关于中央环保督察组第XX批第XX号案件查处情况的报告

第一篇：关于中央环保督察组第XX批第XX号案件查处情况的报告

关于中央环保督察组第x批第x号

案件查处情况的报告

Xx市交办案件落实组：

6月x日，我市收到中央环境保护督察组转办的案件42件（转办件第x批x号），其内容为“xxxxxxx”，为一般案件。收到交办案件后，xx区委、区政府高度重视，按照“边受理、边督察、边整改”的原则，抓紧开展查处和落实整改。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

举报的内容，被举报对象基本情况介绍。

二、现场调查情况

职能部门开展调处工作情况，调处结果如何。

三、处理结果

包括处理措施（对企业的处理措施，对责任人的处理措施）、处理的法律法规依据、处理后的成效、是否申请办结等内容。

四、工作建议 下一步工作计划。

附件：

1、现场照片（注明拍摄人、拍摄地点、时间、内容）

2.下达的处罚文书

3、其它相关辅助材料

第二篇：中央第三环境保护督察组第六批转办案件办理情况

中央第三环境保护督察组第六批转办案件办理情况

2018年6月6日，中央第三环境保护督察组向我省转办第六批次，共92件举报案件，其中重点案件30件，已办结29件，受理编号分别为303、304、305、306、307、308、309、310、311、312、313、314、315、316、317、318、319、320、321、322、323、324、325、327、328、329、330、331、332号；未办结1件，受理编号为326号。具体情况如下：

一、受理编号303号：“近3、4年宾县大泉子林场场长吴某某、林政场长张某某指挥李某某在林场山上毁林40多亩挖砂。”

（一）基本情况 信访反映的宾县大泉子林场始建于1956年，位于宾县东南部，场部地处宾尚公路25公里处，场址建在隶属三宝乡管辖的大泉子村。大泉子林场现有经营总面积15867公顷，其中林业用地面积15776公顷。2001年实施分类经营，确定为生态公益林，区划重点生态公益林3154公顷，一般生态公益林3623公顷，商品林8999公顷，活立木总蓄积176万立方米。

（二）核实处理情况 经调查，举报情况基本属实。调查处理情况：2018年6月7日，县林业局针对信访反映的问题现场了进行调查。经查，信访反映的挖砂地点是宾县大泉子林场宝泉西南山砂场和太平岭砂场。宾县大泉子林场宝泉西南山砂场，位于宾县大泉子林场施业区44林班5小班，面积3.7亩；宾县大泉子林场太平岭砂场，位于宾县大泉子林场施业区81林班19小班，面积11.09亩。这两处砂场是80年代宾县养路段县道宾尚公路原砂石路时的取料场和周边村屯农民建房、修路、铺院等用砂场，无人经营，均属于宾县大泉子林场监管范围，并且在2008年林相图上就已标注为砂场。确实存在周边村民挖砂现象，但只是在原有砂场面积内取砂，面积没有扩大，没有毁林现象，挖砂行为无人指挥。对于此问题，大泉子林场将对两处砂场进行严格管理，派专人看管，死看死守，坚决杜绝村民群众乱挖砂现象发生，确保林地安全；今年雨季时进行适地适树还林，恢复植被。

（三）问责情况 无。

二、受理编号304号：“呼兰区裕田街道裕田村任万良屯的利民污水处理厂、利林污水处理厂、利民开发区第一泵站直排污水,淹死周边树木。污染地下水，最终排入呼兰河，此问题已存在多年。举报人已委托第三方检测地下水，34项饮用水指标全部超标。”

（一）基本情况 哈尔滨利民污水处理厂（简称利民污水处理厂）位于呼兰区四平路副1号，建于2009年8月，2010年7月建成并投入运行，从事污水集中处理，采用CAST工艺，设计处理能力5万吨/日，现日污水处理量约为3.6~4.5万吨，项目总投资14300万元。项目环保审批手续齐全。哈尔滨利林环保水处理有限公司（以下简称利林污水处理厂）位于呼兰区四平路1号，建于2005年4月，2007年1月建成投入运行，从事污水集中处理，采用A/O工艺，设计处理能力2万吨/日，现日污水处理量约为1.9~2.1万吨，项目总投资4300万元。项目环保审批手续齐全。利民供排水公司一泵站（以下简称一泵站）位于呼兰区四平路东北侧，泵站西侧是利林污水处理厂，北侧是利民污水处理厂。1993年至2005年利民开发区原第一泵站停止使用，2006年在原址新建一泵站使用至今。未办理环保审批手续。该泵站既是雨污合流制排水提升泵站，又是利民经济技术开发区（以下简称开发区）现有排水系统的终端泵站。该泵站有一条雨水出水混凝土方渠（4.5米×1.8米，双孔）穿过呼兰河老堤坝，方渠出口处是雨水排水明渠，开发区大部分雨水都通过这条雨水排水方渠排放。第一泵站现负责提升污水送至利林污水处理厂、利民污水处理厂和提升排放雨水至呼兰河新老大坝合围区域。由于开发区社会经济发展迅速，现有常住人口超过25万，涉水企业30余户，导致污水产生量逐年增加。经区水务污水处理有限公司统计，开发区日污水收集量约为7.6~8万吨，日污水处理量约为5.6~6.5万吨，由于日处理能力不足，日污水直排量约为2~2.4万吨。呼兰区裕田街道裕田村任万良屯村民饮用水由哈尔滨市利民经济技术开发区自来水有限公司（以下简称利民自来水公司）一水厂集中供水。目前，呼兰区共有9个市政供水末稍日常监测采样点，每个点位每个月检测一次。农村市政供水日常管理采取社区服务中心协管员受理举报，受理后报呼兰区卫生监督所及相关部门、乡镇、街道共同处理。呼兰区疾病预防控制中心负责对市政集中式供水单位的生活饮用水末梢水质进行检测。2018年4月25日，哈尔滨市环保局接到有关“哈尔滨利民污水处理厂、哈尔滨市利林环保水处理有限公司直排污水”的信访举报。2018年4月28日，哈尔滨市环保局呼兰分局对2个污水处理厂进行了检查。经查，2个污水处理厂没有私设暗管、旁路偷排污水的行为。2018年4月25日对哈尔滨市利林环保水处理有限公司监督性监测结果表明出水水质达标。2018年5月10日对哈尔滨利民污水处理厂的监督性监测结果表明出水水质达标，信访事项办理中向举报人出具了受理告知书和书面答复意见。对污水处理厂的日常监管采取“双随机一公开”模式。

（二）核实处理情况 经调查，举报情况基本属实。调查处理情况：2018年6月8日，哈尔滨市环保局呼兰分局组织执法人员对利民污水处理厂、利林污水处理厂直排污水进行了调查。经现场检查，2个污水处理厂污水处理正常运行，自动监控设施运行正常，自动监测数据显示达标。现场检查未发现2个污水处理厂存在私设暗管、旁路偷排污水的问题。2018年6月7日，呼兰区供排水集团委托第三方有资质的检测单位开始对该区域地下水开展检测工作。定于12日上午由省水文地质勘测院提供水文资料并且当日开始打井采样检测。6月13~15日检测地下水感官性状及一般化学指标，共计20项；6月19~22日检测微生物及毒理性指标，共计19项。预计2018年6月22日前出具检测结果。接到转办件后，呼兰区政府责成呼兰区裕田街道办事处对举报材料中关于“淹死周边树木”的问题进行了调查。裕田街道办事处和裕田村委会于2018年6月8日进行了调查。经调查核实，发现被淹树木总面积336.6亩，共涉及裕田村任万良屯3户村民。其中：裕田村村民曲力种植树木面积181.1亩，地块位于塔头沟西侧，树木栽种时间是2016年至2018年期间，现树木成活率10%；唐永刚种植树木面积115.5亩，地块位于靳家屯东侧、国提北侧，2005年种植面积25.5亩，2006年种植面积90亩，现树木全部淹死；林守富种植树木面积40亩，地块位于国堤北任万良屯后沙场东，树木栽种时间2006年，现树木全部淹死。涉案地块内的积水与两个污水处理厂对外排水和利民开发区第一泵站排水，呼兰河新堤外江水水位及松花江大顶子杭电枢纽工程截流有关。涉案地块平均水位高程为116米，如外江水位超过此高程时，涉案地块内就会出现大量积水。2018年6月6日，呼兰区卫生和计划生育局组织呼兰区卫生监督所、呼兰区疾病预防控制中心和利民自来水公司工作人员立即赶赴任万良屯进行现场调查、采集水样。任万良屯村民生活饮用水来自于利民自来水公司一水厂的市政供水，水厂水源地共有4口深井，最近的水源3号井距离污水处理厂排放点2800米，符合黑政函〔2011〕167号《黑龙江省人民政府关于哈尔滨市12个县（市、区）集中式饮用水水源保护区范围的批复》及《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》第十一条规定的卫生要求。现场检测末梢水二氧化氯：0.21mg/L（国标≥0.02mg/L），符合标准；同时呼兰区疾控中心现场采水样送至实验室检测。6月9日，水样水质检测结果显示：所检测项目指标共35项，全部符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）规定的常规检测指标标准。针对开发区现有污水处理能力不足的实际问题，呼兰区委区政府启动了利民开发区第二污水处理厂（以下简称利民第二污水处理厂）建设项目，并积极推进利民污水处理厂维修改造及利林污水处理厂提标、扩建项目。2015年、2017年、2018年，呼兰区政府三次召开政府常务会议，确定推动利民第二污水处理厂建设。该项目拟选址在现有利民污水处理厂北侧，占地面积2万平方米，设计处理污水能力为5万吨/日，出水水质为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准，预计总投资15471万元。目前已完成地形图测绘，可研报告编制工作，正在编制环境影响评估报告。预计2018年9月份完成办理规划选址意见书和土地预审等审批手续，2018年12月份完成可研批复审批手续，2019年3月份完成办理初设批复审批手续，2019年12月份完成办理建设工程规划许可证、用地许可证、施工许可证等审批手续，2020年4月开工建设，2020年12月竣工并通水运行。2018年3月，呼兰区政府常务会议研究通过利民污水处理厂维修改造项目，由龙江环保集团股份有限公司对利民污水处理厂实施维修改造项目（1.安装更换曝气管；2.清掏水解酸化池；3.清掏旋转沉砂池；4.更换中控设备；5.购买并改造污泥回流泵和设施；6.改造通风系统；7.改造进出口流量计），项目总投资约为800万元，预计6月末完成维修改造。区政府同时决定对利林污水处理厂现有污水处理能力进行提标升级改扩建，将出水标准由现有的二级提升至《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中的一级A排放标准，日处理污水量由2万吨扩建至3万吨，新增3万吨/日深度处理系统一套，增加污泥过程减量单元，使扩建后污泥产量相对减少60%~80%。该项目预计6月初开工建设，11月份投入使用。目前，呼兰区城管执法局正在积极督促呼兰区供排水集团和呼兰区水务污水处理有限公司抓紧落实并按时完成新建、扩建和提标升级、维修改造项目，实现开发区的污水全部收集并达标处理排放，彻底解决污水直排问题。

（三）问责情况 无。

三、受理编号305号：“一是依兰县五国城坐井观天遗址西侧一排放站，每晚8点向松花江排放污水。二是倭肯河河堤有管线不定时向倭肯河排放污水。三是西江桥南侧一排放口不定时向牡丹江排放污水，造成大量鱼类死亡。” 第一个问题办理情况：（一是依兰县五国城坐井观天遗址西侧一排放站，每晚8点向松花江排放污水。）

（一）基本情况 依兰县五国城坐井观天遗址西侧强排站即依兰县北强排站，主要用于依兰县防汛应急。该站于2000年建成，未办理环保审批手续，建筑面积为52平方米，拥有3台轴流式水泵，2台潜水泵，排水能力为每秒11立方米，设计排量为1980立方米/小时。该强排站建立了日常管理、设备维修养护等比较健全的制度，设有专人日常看护，每年初定期对主体设备进行检查维修。除本次举报外，近几年未曾接到群众信访投诉。

（二）核实处理情况 经调查，举报情况基本属实。调查处理情况：2018年6月7日，依兰县委常委、县政府常务副县长、县政府主管环保的副县长带领环保、监委、县委办、住建、信访等部门对信访举报的情况进行了实地调查。依兰县目前没有实现雨污分流，依兰县五国城遗址西侧的强排站为防内涝建设的应急强排站，主要功能是确保依兰县防汛防内涝安全，在强降雨防汛期间，存在向松花江直排含有生活污水的雨水的情况，但不存在每天晚8点定点排放生活污水的现象。

（三）问责情况 无。第二个问题办理情况：（二是倭肯河河堤有管线不定时向倭肯河排放污水。）

（一）基本情况 信访反映的管线为依兰县老造纸厂东侧强排站排口，即依兰县东强排站排水口。该站于2001年建成，未办理环保审批手续，建筑面积为102平方米，拥有2台潜水泵，排水能力为每秒1100立方米，设计排量为1980立方米/小时。主要用于依兰县防汛应急，平时处于关闭状态。该强排站建立了日常管理、设备维修养护等比较健全的制度，设有专人日常看护，每年初定期对主体设备进行检查维修。除本次举报外近几年未曾接到群众信访投诉。

（二）核实处理情况 经调查，举报情况基本属实。调查处理情况：2018年6月7日，县委常委、县政府常务副县长、县政府主管环保的副县长带领环保、监委、县委办、住建、信访等部门对信访举报的情况进行了实地调查。经调查，依兰县倭肯河强排站为防内涝设置的应急强排站，主要功能是确保依兰县防汛防内涝安全。华润雪花啤酒厂依兰分公司因排水管线未接入城镇排水管线，也流经该强排站排放废水（执行污水综合排放标准中一级标准），平时通过强排站收集池溢流入城镇排水管线。在强降雨期间，为城镇防汛安全启动强排水泵进行直排雨水，的确存在向倭肯河直排含有生活污水、雪花啤酒的废水的雨水的情况。

（三）问责情况 无。第三个问题办理情况：（三是西江桥南侧一排放口不定时向牡丹江排放污水，造成大量鱼类死亡。）

（一）基本情况 信访反映的排放口为依兰县南大坑强排站排水口，位于南大坑，强排废水排入牡丹江，主要用于依兰县防汛应急，该站于2000年建成，未办理环保审批手续，建筑面积为52平方米，拥有3台轴流式水泵，2台潜水泵，排水能力为每秒1.1立方米，设计排量为1980立方米/小时。该强排站建立了日常管理、设备维修养护等比较健全的制度，设有专人日常看护，每年初定期对主体设备进行检查维修。

（二）核实处理情况 经调查，举报情况基本属实。调查处理情况：2018年6月7日，县委常委、县政府常务副县长、县政府主管环保的副县长带领环保、监委、县委办、住建、信访等部门对信访举报的情况进行了实地调查。依兰县目前没有实现雨污分流，依兰县西江桥南侧的强排站为防内涝建设的应急强排站，主要功能是确保依兰县防汛防内涝安全，在强降雨防汛期间，的确存在向牡丹江直排含有生活污水的雨水的现象。经过依兰县环保局、监察委、建设局、信访局等部门现场踏查，未发现鱼类死亡的现象。强排站建立了日常管理、设备维修养护等比较健全的制度，设有专人日常看护，每年初定期对主体设备进行检查维修。为彻底解决三处强排站直排问题，依兰县于2016年开始谋划污水处理二期扩建工作，2017年8月启动了设计1万吨污水处理二期建设项目，总处理能力将增加至日处理2万吨。目前，该扩建项目已完成深度处理等部分主体工程建设，正在进行设备安装，已完成一个CASS池的工艺改造，预计2018年12月末竣工投入运行，不仅可彻底解决强排站雨水、污水直排的问题，而且将污水处理厂处理标准由目前的一级B提升至一级A，进一步

第三篇：中央环境保护督察组回头看交办案件

中央环境保护督察组“回头看”交办案件

办理结果公示（第1批）

2018年6月7日

一、郑州市金水区

受理编号：D***043 反映情况：郑州市金水区黑庄路与中州大道交叉口向西200米路北，路边有人占道经营卖砂石水泥，扬尘污染严重。

调查核实情况：该地点位于金水区未来路街道办事处燕庄行政村黑朱庄自然村，已于2007年10月进行城中村改造，2017年底村民已陆续搬迁入住。2018年5月9日，金水区城市综合执法局未来路中队接到群众举报，黑庄路中州大道路西200米路北占道卖水泥大沙情况后，于2018年5月10日组织人员到现场，依法对黑朱庄村民周新伟的经营工具进行先行登记保存，并对该经营点进行取缔，同时安排网格长、村干部进行24小时巡查，力避其死灰复燃。6月2日晚，金水区未来路街道办事处分管领导岳郑华、大气办、网格长、协和城邦社区书记赵颉、夜班值守人员吕江灵等立即前往现场进行查看，经现场核实，黑庄路与中州大道交叉口向西200米路北及周边并没有人占道经营卖砂石和卖水泥现象。6月3日，金水区执法局未来路中队再次对该路段进行巡查，未发现此类现象。

处理及整改情况：下一步，将继续加大巡查力度，严格按照“六位一体”的巡查机制，对辖区开展“针对性、深层次、无缝隙、全方位”立体大巡查，确保辖区大气污染防治工作360度无盲区、无死角。对该路段采取专人盯守、不定时巡查等措施确保占道现象不反弹，努力保障市民生活环境的干净、整洁。

问责情况：无。中央环境保护督察组“回头看”交办案件

办理结果公示（第2批）

2018年6月7日

一、郑州市金水区

受理编号：D***052 反映情况：郑州市金水区兴达路办事处修管廊将河道封堵，索水河河水排不出去，河水发臭气味难闻，将投诉人种的几十棵杨树淹死。兴达路办事处回复管廊为市政府维修工程，拒不赔偿无法处理。投诉人拨打12345市长热线，工作人员称是经济纠纷让其走法律程序。现在投诉人要求进行赔偿。

调查核实情况：该项目由中国建筑第二工程局承建，郑州市中心城区地下综合管廊工程金水科教园区项目，金水区兴达路办事处于2017年12月15日场地移交前，对索须河渠现状调查发现，索须河渠上游存在两处河坝断流，下游因贾鲁河改造进行封堵，该河流为死水状态，河渠的汛期泄洪功能已被弱化，同时索须河渠上游村庄把日常生活用水排入河内，造成河流被生活用水污染。该项目部在施工前，编制了河流改道施工方案，并按照要求进行了逐级审批，并和河道管理部门签订了临时围堰协议。根据方案，在河流改道前先在施工现场的上游进行第一道拦河水坝进行断流，同时进行河流改道施工作业，但在现场勘查时发现河流西侧受到电业局高压电缆井影响（10KV电压），河流东侧受到房屋及树木影响，两侧均无法进行改道及穿河施工，项目部多次跟相关单位沟通解决相关问题，一直未能有效解决，为防止上游水位上升安全渡汛，项目部对河流改道方案进行调整，采用2台15KW污水泵把上游水抽取至下游，合理控制上游水位，根据水量适当增加水泵，确保汛期安全。处理及整改情况：一是施工方已和树木所有人谈妥赔偿金额；二是增设两台水泵，保证上游及时抽水；三是要求施工方合法施工，文明施工，保障施工环境，保证河道卫生，保障河道正常排洪、泄洪，保证防汛安全；四是要求沿河道相关街道、各级河长加强巡查，发现问题，及时解决，立即整改；五是金水区兴达路街道办事处已经在对索须河故道进行汛前紧急疏挖，同时金水区农委也已拿出具体整治方案，下一步将尽快开展综合整治。问责情况：无。中央环境保护督察组“回头看”交办案件

办理结果公示（第3批）

2018年6月8日

一、郑州市金水区

受理编号：X***002、X***003、X***004、X***005 反映情况：群众来信举报：河南升科置业有限公司（金水区政府区属企业）承建的白庙城中村改造安置区项目不符合环保验收条件，环保验收至今没有通过，但郑州市金水区环保局在明知白庙城中村改造安置区项目不具备验收条件的情况下，仍然出具虚假文件（2017年7月11日郑州市金水区环保局《关于河南省升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区（村）改造安置小区项目环保的意见》和2017年7月21日《郑州市金水区环保局关于河南省升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区（村）改造安置小区项目竣工验收申请的批复》（金环【2017】41号）），对白庙城中村改造安置区办理竣工验收备案，该项目验收备案侵犯举报人等30人的合法权利。（举报人曾在4月初向河南省委巡视组实名举报郑州市金水区环保局环保验收造假一事）

调查核实情况：河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区（村）改造安置小区位于郑州市东风路以南、文博东路以西、文博西路以东，属于安置房项目。项目环境影响评价报告书由河南蓝森环保科技有限公司编制，郑州市环境保护局于2012年6月对该项目环境影响报告书予以审批（郑环审〔2012〕44号）。

1.项目历史背景 白庙城中村改造安置区项目是郑州市首批城中村改造项目、郑州市重点工程，启动于2006年8月，前期开发商为郑州市豫华房地产开发有限公司，后因种种原因退出，项目实施陷入停顿，改造被一度搁浅，村民迟迟不能回迁，多次到省、市、区政府群访，严重影响社会稳定。2008年9月，为加快项目实施，使村民早日回迁，确保社会稳定，金水区政府决定托盘并交由河南升科置业有限公司开发建设。由于该项目建设周期较长，项目建成后，大多数群众就强烈要求立即交付使用并回迁，升科公司在2016年1月和2017年6月分别对项目的安置房及公共单位进行了交付，交付后项目得到了大多数村民的认可。该项目建设是根据2009年《郑州市常务会议纪要〔2009〕15号》文件精神，对于当时38个已开工安置房项目，可按程序抓紧时间补办相关手续，白庙项目即属于该38个安置房项目之列，河南升科置业有限公司接收项目后，即对该项目进行了各项手续的补办。

2.关于李春霞等30多位应回迁人员所反映的环保等问题及上访、诉讼情况

近三年来，以李春霞等为代表的部分业主，为迫使政府满足其不合理的高额赔偿要求（不接收安置房，要求政府按照高档学区房商品房的价格给予赔偿），就以各相关政府职能部门不应当对白庙村安置房项目颁发相关手续、房屋建筑质量问题等“理由”，多次到省信访局、市委市政府、法院等部门釆用上访、诉讼等手段，意图对河南升科置业有限公司依法依规办理各项建设手续进行阻断，进而再以回迁房屋手续不齐全而拒绝接收房屋和要求赔偿。但经新乡市中级人民法院、郑州高新产业开发区人民法院、郑州市管城回族区人民法院等多个司法机关审查，均认为李春霞等上访人的起诉无事实和法律依据，均驳回其起诉或诉讼请求。目前，李春霞等人在郑州铁路中级人民法院进行上诉，案件正在 审理中。另外，李春霞等30多位业主的房产分配位于本项目南侧，项目南北楼间距有一百多米且中央空调冷却塔及建筑外窗隔音完全不在其楼上，对其完全无影响。3.项目环保手续落实情况该项目的环境影响评价手续由郑州市环境保护局于2012年6月12日以郑环审〔2012〕44号审批通过其环境影响报告书。河南升科置业有限公司于2017年7月11日来区环保局咨询申请办理竣工环境保护验收手续，区环保局本着服务企业的宗旨，为企业出具环保意见，要求企业：一是建设单位要依法编制验收文件报环保部门审批，项目以竣工验收正式批复为准；二是建设单位必须严格执行环境影响评价制度和环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的环保“三同时”制度；三是建设单位要按照环境保护有关规定，主动接受环保部门的监督管理，不得出现环境违法行为。河南升科置业有限公司于2017年7月14日向区环保局提交项目竣工环境保护验收申请。区环保局于当天受理，并在郑州市人民政府网站进行公示。2017年7月19日，区环保局组织郑州大学宋宏杰教授等三名专家对该项目进行评审。经过现场勘查后，在该项目专家评审会上发现该项目存在以下问题：一是项目中央空调冷却塔距离居民区较近，未按照批复要求设置消声降噪措施。应尽快安装消声降噪设备，并在中央空调正常使用的前提下，进行噪声监测并进行达标分析；二是地下车库排气口未按照环评批复要求设置在小区绿化带中；三是商业裙楼上的消防排烟道距离居民太近，应远离居住楼，尽量布设在绿化带内；四是公众参与应具有达标性，重点应对项目建设提出质疑的公众进行公众参与调查工作。此项目于2017年7月急需在市房管部门集中办理网签手续，因该网签手续涉及上千户拆迁安置户的重大合法利益，同时房屋交付后得到了大多数村民的认可，为了保障绝大多数群众的利益和社会稳定因素的考虑，区环保局 于2017年7月21日出具了《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》（金环〔2017〕41号），在文件中同时对河南升科置业有限公司在环保设施的建设过程中存在的问题进行了再次明确和要求。河南升科置业有限公司领导也承诺会在后期积极整改，满足环保相关要求，为住户提供更完善的生活环境，并且，升科公司正在积极整改落实，以确保项目完全达标。

4.环保局出具文件的有效性

区环保局于2017年7月21日出具的《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》（金环〔2017〕41号），是区环保局的正式文件，合法有效。因区环保局的行政审批工作程序设置不完善，网上系统办理和作出审批意见之间信息对接不畅通，致使在对该项目进行网上系统办理时给予了不予审批的意见。因此区环保局于2017年7月27日出具的《不予行政许可决定书》（郑金环许不予决字〔2017〕第01号）、2017年8月2日出具的《不予受理听证通知书》（金环听不字〔2017〕第1号）和2017年11月28日出具的《政府信息公开申请答复书》（编号：2017-02）文件均存在瑕疵，区环保局对上述文件声明作废，且深刻检讨。并以此为契机，完善行政审批制度和工作流程，同时加强各部门之间工作信息的衔接，杜绝此类事件再次发生！

处理及整改情况：金水区环保局将进一步完善行政审批制度和工作流程，同时加强各部门之间工作信息的衔接，加强与来访群众的沟通。

问责情况：

二、郑州市金水区

受理编号：D***110 反映情况：郑州市金水区文化路与三全路交叉口西南角，张家村清运建筑垃圾，无防尘措施，扬尘污染严重。

调查核实情况：该工程属于张家村城中村改造项目，位于文化路与三全路交口西南角，建设单位为河南瀚宇天悦城置业有限公司，目前正处于建筑垃圾清运阶段，清运单位为河南一达民安市政服务有限公司，扬尘监管单位为丰庆路街道办事处。经查，该工地存在清运建筑垃圾防尘措施不到位，扬尘较大的问题。

处理及整改情况：1.金水区住建局和丰庆路街道办事处责令张家村拆迁项目立刻严格按照“8个100%”的要求进行整改；2.金水区住建局对丰庆路街道办事处主要负责人、张家村拆迁指挥部负责人及工地现场负责人进行约谈，明确提出整改要求及注意事项，确保在今后的施工过程中将降尘工作落到实处；3.张家村拆迁工地整改措施：（1）在主要道路两侧重新加盖围挡，设置喷淋并种植绿化；（2）对未施工作业区域防尘网破损位置重新进行覆盖；（3）道路洒水已增加为两人值班，不间断进行；（4）降尘设备增加配置，确保在施工作业中将扬尘污染降到最低。4.6月5日，丰庆路执法中队对该施工公司下达了《责令改正违法行为通知书》,已立案。

问责情况： 中央环境保护督察组“回头看”交办案件

办理结果公示（第4批）

2018年6月10日

一、郑州市金水区

受理编号：D***001（*）

反映情况：郑州市金水区黄河路与沙口路交叉口，郑州油脂化学厂周边沿路两侧有多家小散乱污企业，无名称，废品露天处理，气味难闻，废水排放路边，污染严重，向当地环保局反映多次未处理。

调查核实情况：黄河路油脂化学厂为郑州市国资委下属企业，位于黄河路与沙口路交叉口处，已将部分厂区出售给河南兴达置业有限公司，厂区与原大孟砦村相连，厂区以东与铁路相连处为大孟砦村村民和社会人员所建房屋，多租给无业人员和外来务工人员，其中部分人员违法将其作为废品回收站点。

6月6日，金水区环保局、金水区执法局、金水区商务局及金水区南阳路街道办事处等单位赶赴现场，对黄河路与沙口路交叉口郑州油脂化学厂周边沿路两侧企业进行地毯式排查。共排查企业22家，其中饭店14家、汽修3家（均无喷漆业务）、仓库3家、废品收购2家（均存在脏乱差问题，其中一家有证，但存在不规范经营，私自扩大经营场所，部分废品没及时处理）。按照《关于印发〈京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定〉的通知》（环督察〔2017〕115号）中“纳入量化问责的环境保护部强化督查或巡查问题情形”界定，郑州油脂化学厂周边沿路两侧多家企业不属于小散乱污企业。处理及整改情况：金水区环保局、商务局、执法局、南阳路街道办事处根据郑州市再生办及郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室联合下发的《关于进一步做好我市再生资源回收行业综合整治工作的通知》（郑再生办〔2017〕4号）文件要求，对两家废品收购站予以清理取缔。历经两昼夜联合执法，采取劝导、责令整改、查封扣押、关停取缔等措施，动用铲车、吊车、装载车等大型机械8台，已全面清理到位。

下一步，将加大执法巡查力度，加强对该区域进出道路卡口管理，断绝废品收购站的废品来源，防止死灰复燃，把整改工作抓细抓好，切实减少环境污染行为的发生。

问责情况： 中央环境保护督察组“回头看”交办案件

办理结果公示（第5批）

2018年6月11日

一、郑州市金水区

受理编号：D***069 反映情况：郑州市金水区北四环与东三环交叉口西南角，有一条无名路，每天晚上有人在这条路上倒渣土、垃圾，没有任何防尘措施，扬尘污染严重。

调查核实情况：正在办理。处理及整改情况：正在办理。问责情况：无。

二、郑州市金水区

受理编号：D***090 反映情况：郑州市金水区英协路东方明珠小区东门北侧，有6、7家烧烤饭店，油烟直排污染环境。

调查核实情况：

一、基本情况

东方明珠小区位于郑州市金水区英协路与凤鸣路西北角，该小区北门东侧饭店分别为郑州市金水区柘城蒸羊肉饭店（经营者：杨启间）、郑州市金水区建英爆炒鸡店（经营者：牛建英）、郑州市金水区赵记大盘鸡店（经营者：赵连胜）、郑州市金水区泓缘居餐馆（新疆味道，经营者：刘永美）、郑州市金水区胖同新密特色农家菜馆（经营者：马晓柯）和郑州市金水区京都老蔡记馄饨馆英协路店（经营者：陆丹）。

二、现场调查情况 2018年6月7日接到问题后，金水区执法局凤凰台执法中队联合凤凰台街道办事处第一时间赶到现场进行调查核实。东方明珠小区东门北侧共有6家饭店，分别为郑州市金水区柘城蒸羊肉饭店、郑州市金水区建英爆炒鸡店、郑州市金水区赵记大盘鸡店、郑州市金水区泓缘居餐馆（新疆味道）、郑州市金水区胖同新密特色农家菜馆和郑州市金水区京都老蔡记馄饨馆英协路店。这6家饭店均已按照相关规定安装了油烟净化器和专用的油烟排放通道，油烟净化器功率和处理风量符合要求，且使用情况未见异常。但其中3家饭店（郑州市金水区柘城蒸羊肉饭店、郑州市金水区建英爆炒鸡店、郑州市金水区赵记大盘鸡店）存在后厨窗户密闭不严和排烟设施清洗不及时等违规现象。

处理及整改情况：金水区执法局执法人员责令郑州市金水区柘城蒸羊肉饭店、郑州市金水区建英爆炒鸡店、郑州市金水区赵记大盘鸡店三家饭店限期整改，彻底清洗油烟净化器、集烟罩和排烟通道等设施，并完全封闭后厨窗户。截至2018年6月8日上午，上述三家饭店油烟排放设施的清洗和后厨窗户的封闭均已完成。

问责情况：无。

三、郑州市金水区

受理编号：D***013 反映情况：郑州市金水区天明路八号院与十号院之间，中国机电郑州公司的员工宿舍，现在已破产，该地方已经拆迁一半，被搁置6年，院内垃圾成堆，臭气熏天，环境卫生差。

调查核实情况：

一、基本情况

该问题为天明路十五号院，位于天明路南丰街口向南150米路西，系中国机电郑州公司未拆迁完毕的家属院及待建工地，属南阳新村街道办事处丰二社区管辖范围。该院南楼因无人管理，下水道有时会堵塞，环境卫生较差。

二、现场调查情况

2018年6月7日接到问题后，金水区南阳新村街道办事处分包领导孟马成带领相关工作人员到现场进行调查核实。经向中国机电郑州公司相关负责人、院内老住户等询问得知：天明路15号院拆迁后剩余住宅楼一栋（北楼），原该公司老办公楼现被出租给外来户当住房一栋（南楼），正对大门为待建工地。院内有杂草，临近大门南侧有堆积垃圾已覆盖防尘网，里边放有废弃面包车一辆，蓝色铁皮房一间；待建工地内覆盖的防尘网存在部分破损。该院南楼因无人管理，下水道有堵塞现象，环境卫生较差。交办问题属实。

处理及整改情况：金水区南阳新村街道办事处立即调集工作人员清理门口堆积杂物，并找来专业人员疏通整栋楼的下水管道，对待建工地防尘网进行重新覆盖。2018年6月8日上午，金水区南阳新村街道办事处开展“全城清洁”活动，组织公共单位、社区和办事处机关人员100余人对天明路15号院进行打扫，金水区城管科科长刘强、丰二社区社区主任郭宝印组织人员将南北楼楼栋以及院内积存垃圾全部清理干净。此次清洁行动共清理生活垃圾50余立方，建筑垃圾3立方，清扫道路300平米，清除楼道杂物15处，卫生死角20余处，清理淤泥3处，使院内环境卫生很大程度上得到改变。

下一步，金水区南阳新村街道办事处要求网格长对该区域重点关注，加大巡查力度，发现问题及时处理，防止问题反弹。

问责情况：无。

四、郑州市金水区

受理编号：X***004、X***005、X***006、X***007、X***008、X***009、X***011、X***013、X***014、X***015、X***016、X***017、X***018、X***019、X***020、X***021、X***022、X***024、X***025、X***026、X***027、X***028、X***029、X***030、X***031 反映情况：郑州市金水区白庙社区环评造假投诉举报。调查核实情况：

一、基本情况

河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区（村）改造安置小区位于郑州市东风路以南、文博东路以西、文博西路以东，属于安置房项目。项目环境影响评价报告书由河南蓝森环保科技有限公司编制，郑州市环境保护局于2012年6月对该项目环境影响报告书予以审批（郑环审〔2012〕44号）。

二、现场调查情况

（一）项目历史背景

白庙城中村改造安置区项目是郑州市首批城中村改造项目、郑州市重点工程，启动于2006年8月，前期开发商为郑州市豫华房地产开发有限公司，后因种种原因退出，项目实施陷入停顿，改造被一度搁浅，村民迟迟不能回迁，多次到省、市、区政府群访，严重影响社会稳定。2008年9月，为加快项目实施，使村 民早日回迁，确保社会稳定，金水区政府决定托盘并交由河南升科置业有限公司开发建设。由于该项目建设周期较长，项目建成后，大多数群众就强烈要求立即交付使用并回迁，升科公司在2016年1月和2017年6月分别对项目的安置房及公共单位进行了交付，交付后项目得到了大多数村民的认可。

该项目建设是根据2009年《郑州市常务会议纪要〔2009〕15号》文件精神，对于当时38个已开工安置房项目，可按程序抓紧时间补办相关手续，白庙项目即属于该38个安置房项目之列，河南升科置业有限公司接收项目后，即对该项目进行了各项手续的补办。

（二）项目环保手续落实情况

该项目的环境影响评价手续由郑州市环境保护局于2012年6月12日以郑环审〔2012〕44号审批通过其环境影响报告书。

河南升科置业有限公司于2017年7月11日来金水区环保局咨询申请办理竣工环境保护验收手续，金水区环保局本着服务企业的宗旨，为企业出具环保意见，要求企业：一是建设单位要依法编制验收文件报环保部门审批，项目以竣工验收正式批复为准；二是建设单位必须严格执行环境影响评价制度和环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的环保“三同时”制度；三是建设单位要按照环境保护有关规定，主动接受环保部门的监督管理，不得出现环境违法行为。

河南升科置业有限公司于2017年7月14日向金水区环保局提交项目竣工环境保护验收申请。金水区环保局于当天受理，并在郑州市人民政府网站进行公示。

2017年7月19日，金水区环保局组织郑州大学宋宏杰教授等三名专家对该项目进行评审。经过现场勘查后，在该项目专家评审会上发现该项目存在以下问题：一是项目中央空调冷却塔距 离居民区较近，未按照批复要求设置消声降噪措施。应尽快安装消声降噪设备，并在中央空调正常使用的前提下，进行噪声监测并进行达标分析；二是地下车库排气口未按照环评批复要求设置在小区绿化带中；三是商业裙楼上的消防排烟道距离居民太近，应远离居住楼，尽量布设在绿化带内；四是公众参与应具有达标性，重点应对项目建设提出质疑的公众进行公众参与调查工作。

此项目于2017年7月急需在市房管部门集中办理网签手续，因该网签手续涉及上千户拆迁安置户的重大合法利益，同时房屋交付后得到了大多数村民的认可，为了保障绝大多数群众的利益和社会稳定因素的考虑，金水区环保局于2017年7月21日出具了《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》（金环〔2017〕41号），在文件中同时对河南升科置业有限公司在环保设施的建设过程中存在的问题进行了再次明确和要求。河南升科置业有限公司领导也承诺会在后期积极整改，满足环保相关要求，为住户提供更完善的生活环境，并且，升科公司正在积极整改落实，以确保项目完全达标。

（三）环保局出具文件的有效性

金水区环保局于2017年7月21日出具的《关于河南升科置业有限公司郑州电子科技市场暨白庙社区改造安置小区项目竣工环保验收申请的批复》（金环〔2017〕41号），是金水区环保局的正式文件，合法有效。

因金水区环保局的行政审批工作程序设置不完善，网上系统办理和作出审批意见之间信息对接不畅通，致使在对该项目进行网上系统办理时给予了不予审批的意见。因此金水区环保局于2017年7月27日出具的《不予行政许可决定书》（郑金环许不予决字〔2017〕第01号）、2017年8月2日出具的《不予受 理听证通知书》（金环听不字〔2017〕第1号）和2017年11月28日出具的《政府信息公开申请答复书》（编号：2017-02）文件均存在瑕疵，金水区环保局对上述文件声明作废，且深刻检讨。

处理及整改情况：金水区环保局将完善行政审批制度和工作流程，同时加强各部门之间工作信息的衔接，加强与来访群众的沟通。

问责情况：无。

第四篇：县长在中央环保督察组意见反馈会讲话稿

县长在中央环保督察组意见反馈会讲话稿

同志们：

下面，就做好中央环保督察反馈意见整改工作，强调四点意见：

一、认识要再深一层，变警觉为自觉。

中央环保督察，对全县生态文明建设各项工作既是监督和检查，更是帮助和鞭策。各级各部门要抓住这一难得机遇，解决一批生态文明建设的痛点、堵点、难点问题，拔掉一批硬钉子、啃下一批硬骨头，不断提高我县生态文明建设水平。一要增强政治自觉。______指出：生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计、生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题、生态环境是关系民生的重大社会问题。我们要深入学习贯彻___生态文明思想，切实树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把整改工作作为重大政治任务来抓，把生态文明建设作为重大政治责任来落实，坚决把中央、省委、市委的决策部署不折不扣落到实处。二要增强思想自觉。环保工作怎么重视都不为过，怎么抓都不为过，脚下这片土地是我们祖祖辈辈繁衍生息、赖以生存的美丽家园，保护好xx的绿水青山是我们的政治责任和工作职责，要带着对党的忠诚，带着对xx万xx人民的深厚感情，带着对子孙后代沉甸甸的责任，深刻反思，担责履责，坚决保护好xx的绿水青山、蓝天白云。三要增强行动自觉。要切实把督察组反馈的意见转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策、改善环境质量的实际成效，扎扎实实抓好生态环境保护各项工作，以如履薄冰的危机感、如坐针毡的紧迫感、重如泰山的责任感，守住生态安全“底线”、把牢环境保护“闸门”，自觉走生态优先、绿色发展之路。

二、整改要再严一格，变触动为行动。

要坚持严字当头，逐条对照中央环保督察组向xx省反馈的xx个方面xx个问题，主动认领、举一反三，以改促进、以改提升。一要迅速改。按照中央环保督察组反馈意见要求，成立整改领导小组，迅速制定整改方案，建立整改问题台账和任务清单，逐一明确整改牵头单位、责任单位、整改时限、整改目标、整改措施和责任分工，各责任单位要第一时间安排部署、第一时间整改落实、第一时间报送结果，努力把各项整改工作往前赶、往实做。二要坚决改。对移交的问题线索，严肃对待、一查到底，该关停的坚决关停、该取缔的坚决取缔、该处理的坚决处理；对整改不及时、不到位的，该约谈的约谈、该问责的问责、该处分的处分，不回避、不遮掩、不手软，坚持原则，较真碰硬，真正把问题整改好，把群众关切回应好。三要彻底改。对督察组交办的整改事项，群众长期反映、屡查屡犯、久拖不决的问题，要精准查找问题产生的深层根源，深入研究彻底解决的根本措施，根据问题成因对症施策，用务实管用有效的办法，驰而不息抓好整改，做到“条条必整改、件件必落实”。

三、责任要再实一分，变压力为动力。

以此次督察反馈问题整改为契机，以“保护生态不计其利、面向未来不计其功”的担当，用环保督察的“利剑”守护好xx的绿水青山。一要压实责任。厘清“责任链”，制定“路线图”，各责任领导要不定期开展督察指导，各级各部门要层层落实责任，瞄准重点问题、重点领域发力，做到一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底，跟踪典型问题、突出问题整改全过程、全环节。二要勇于担当。各级领导干部特别是主要负责同志要亲力亲为抓落实，重要工作要亲自部署、重大问题要及时过问、重要环节要积极协调、重要案件要督查督办，真正把生态环保主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。三要接受监督。及时主动向社会公布整改方案、整改进度、整改结果和责任追究情况，自觉接受人民群众监督，用群众的真实感受来评价整改成效，努力实现生态环境保护全社会共同参与、共同建设、成果共享。

四、落实要再进一步，变时效为长效。

牢固树立绿色发展理念，注重当前和长远、治标与治本相结合，把握工作规律，总结成功经验，建立长效机制，推动我县环境保护工作再上新台阶。一要坚守生态环保底线。实行最严格的生态环境保护制度，既坚持发展第一要务不动摇，又坚持生态安全这条底线不松动，在今后的规划、审批和建设中，环评必须作为硬杠杆和第一道“门槛”，严把环保准入关，严格污染源头防控，筑牢生态安全“绿色长城”，站好保护黄河母亲河的“xx岗哨”。二要持续改善生态环境。持续实施蓝天、碧水、净土、国土绿化、生态修复“五大行动计划”，坚持源头严控、过程严管、末端严治，强化多污染物协同控制和区域协同治理，提高大气污染防治水平，深入推进水污染全域系统治理特别是二道河污染治理，加快土壤污染治理与修复，切实保护好天蓝、地绿、水净、空气清新的人居环境。三要建立健全长效机制。要把督察工作中的好经验、好做法和整改工作中的好思路、好措施，进行总结提升，转化为务实管用、系统完整的生态文明建设制度体系，形成长效机制，推动我县生态环保督察和整改工作常态化、长效化。

第五篇：向中央环保督察组关于市环境保护工作情况的专题汇报

向中央环保督察组关于市环境保护工作情况的专题汇报

近年来，我市坚定不移地贯彻“五大发展理念”，紧紧围绕和谐发展、生态优先的发展目标，认真落实国务院关于环保工作的系列政策、法规精神，按照标本兼治、综合治理、预防为主、防治结合的工作思路，扎实开展突出环境问题专项整治活动，全市生态环境持续改善。现将有关情况汇报如下：

一、**概况

二、环保工作主要成效

(一)强化措施，全面完成主要污染物减排任务。

今年，上级政府给我市下达了主要污染物化学需氧量、氨氮较2015年各减排3%，二氧化硫和氮氧化物较2015年各减排4%的任务。我市高度重视，认真落实主要污染物减排工作责任制，认真组织开展环保专项整治行动，切实加强重点污染源整治和重点行业、重点区域和重点流域污染防治工作。全市今年上报减排项目9个，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项减排污染物**已经初步认定分别削减1500吨、64吨、131吨、39吨，已经全面完成年初下达的减排任务，也将对我市的县域经济考核中的环境保护四项指标的排名奠定较好的基础。

(二)扎实推进“水十条”，持续改善我市水环境。

1.以**总干渠水质达标为重点，切实做好突出环境问题的整改工作。一是市政府常务会专题审议**总干渠水质达标整改方案，对畜禽养殖、水产养殖、农业面源污染、沟渠疏浚、农村生活污水处理等方面进行统筹整治，实行工业污染、生活污染、农业面源污染“三污同治”。二是进一步加大辖区重点河流的水污染防治力度，切实改善水环境质量，保障水环境安全，市政府出台了《**市重点水域水污染防治河湖长划分方案》，对各地辖区内的河流保护实行“河湖长”制，各地乡镇负责人为“河湖长”，对辖区内河流、跨界的湖泊实行跨界断面水质考核。

2.以环保专项行动为手段，全面加强工业企业污染整治。全面开展园区企业“黑臭水体”专项整治活动。市政府出台了《关于开展**经济开发区工业污染专项整治活动的通知》，市环保部门按照《通知》要求对园区所有企业进行摸底，对重点污染企业依法下达环境监察通知，限期整改到位。对行动缓慢的企业依法下达环境违法行为限期改正书，对未按照要求限期整改的企业依法处罚，督促企业建设治污设施。

3.以畜禽养殖业污染治理为重点，有效开展农村面源污染防治。一是疏导结合，防治污染。市环委会召开了畜禽养殖污染防治工作专题会议、印发了《畜禽养殖污染专项整治方案》，联合畜牧局开展了**市畜禽养殖总体规划编制，制定了《**市畜禽养殖区划及管理暂行办法》等，规范畜禽养殖行为，引导畜牧产业健康发展。二是加强监管，遏制污染。严把环评审批关，凡新建设的规模化养殖场，都要执行环境影响评价制度和“三同时”制度，确保从源头上控制污染;同时严格环保执法，对造成环境影响的养殖场，加大查处力度。三是综合利用，消除污染。我市争取国家环保专项资金50万元，在新堤办事处实施“畜禽养殖废弃物综合利用项目”，项目正常运行后，日处理畜禽粪便能力可达到10吨、有机肥料生产量12吨，为有效防治畜禽养殖污染探索了新途径。对规模化养殖场严格要求建设污染防治设施，做到达标排放。对农村专业户，以三格化粪池、人工湿地等方式处理污染;对农村散养户，遵循“减量化、资源化、无害化、生态化”的原则，通过修建专用存贮设施，采用沼气工程、干湿分离、生物堆肥技术，处理污染危害。

4.以生态环境建设为核心，切实加强大湖的水环境治理。按照省政府工作安排，我市今年计划拆除15万亩的围网养殖面积。在**湿地局的大力配合下，目前已拆除了3.2万平方米的湖区围网，在全省大湖拆围进度中处于领先地位，预计今年年前可彻底拆除大湖全部的围网养殖。此外，我市积极争取上级支持，实施**湖泊生态保护项目。投资近5000万元，对**金湾片实施湖底清淤、生态修复和生态护坡工程。累计清挖底泥70万立方，种植水草(含沉水植物和浮水植物)11850平方，生态护坡2240米长，栽植树木648株，实现了水有草、坡有形、岸有树的目标，极大地改善了该区域的生态环境质量。

5.以实现河清水秀为目标，不断加大城镇水污染治理力度。我市筹资3000余万元，进一步完善城东污水收集管网，并对城西部分污水管网进行了升级改造，特别是对直排城区内荆河的多个排污口进行了截污改道，减轻了内荆河的污染负荷。投入近2000万元，启动了望江渠综合整治和雨污分流工程，重点完善该渠附近的污水收集管网，实现雨污分流。加强对乡镇污水处理厂的运行情况进行监管，进一步完善污水收集管网的收集系统，乡镇污水处理能力大幅增强。与此同时，我市还建立了严格的监管机制，加强城区污水处理厂的运行监管。通过环保管水质监测、住建管水量核定、财政管资金拨付，保障了污水处理厂的稳定正常运行。

(三)认真开展专项整治，空气质量全面提升。

今年以来，我市以“气十条”为方针，从多方面推进大气的环境质量改善工作。一是全力推进秸秆禁烧工作。市、乡镇两级党委、政府靠前指挥，3000余名机关干部一线值守，对沟渠边，交界处、鱼池旁重点巡查，确保“禁烧”工作全天候、无死角、无盲区，禁烧工作在**市处于前列。二是开展“两禁”专项整治。中心城区全面开展“两禁”工作(禁止燃放烟花爆竹和禁止在公共场所烧新年香)，形成了“政府领导、部门履职、社会联动、全民参与”的工作格局。三是坚定不移推进粘土砖瓦厂关停。出台了《**市人民政府办公室关于限期关闭粘土砖瓦生产企业的通知》，2016年我市范围内的38家粘土砖瓦厂已经全部关停。四是依法关停污染企业。严格贯彻新《环保法》和《湖北省水污染防治条例》，通过开展整治违法排污企业专项行动，依法污染企业，保持了对违法排污企业依法打击的高压态势。五是加强餐饮油烟污染治理。以政府办牵头，市食药局、城管委、环保局、工商局、卫计局等职能部门参加，组织集中执法行动，专项整治餐饮油烟污染，取得了明显效果。六是提升车用燃油品质，督促规模企业的加油站全部安装符合规定的油气回收装置，开展车用柴油国4#柴油的转换工作;加强对机动车的尾气检测，对不达标车辆不予发放环保标志，不准上路行驶。

通过以上的多方面的努力，我市今年空气质量指数优良天数较2015年较明显增加。

(四)加强生态创建，深化示范引领。

我市把开展生态创建工作纳入到镇乡区办目标管理考核范畴，作为推动农村环境保护、提升农村生态文明水平的重要举措，狠抓落实。一是科学规划，大力推进。出台了《**市城乡一体化环境保护规划》、《**市生态乡镇和生态村工作方案》、《**市农村环境综合整治目标责任制考核办法》，成立了“两创”工作领导小组，编印《农村环境保护宣传手册》，以确实规范、引导、激励和推动“两创”活动在全市广泛开展。二是明确标准，认真实施。按照生态乡镇、生态村建设指标要求，我市以解决突出环境问题为重点，以环境综合整治为抓手，加强指导，突出特色，分期分片建设，扎实稳步推进，确实把“两创”工作目标任务落到实处。三是定期考核，积极申报。按照“两创”工作程序，严格检查考核标准，每年3月认真进行初审和预验收，对达到创建标准的乡镇及行政村及时组织申报，以提高创建成功率，现已形成了以地方党委政府推动、乡镇村组实施、相关部门配合、干部群众参与的强大氛围。确保“两创”活动深入持久。

截止目前，我市已创建国家级生态乡镇2个，省级生态乡镇1个、省级生态村17个，创建**市生态乡镇9个、生态村74个。

三、下段工作打算

尽管前期我市在环境整治方面付出了巨大的努力，也取得了一定的成效。但是，我们清醒地认识到，当前我们所面临的环境形势仍然十分严峻，整改任务仍然相当艰巨，迫切需要我们在今后的工作中，认真加以改进。下一步，我们将进一步强化措施，加强领导，严厉打击，严格问责，确保全面完成整治工作任务。

(一)大员上阵，用强有力的领导把整改做实做细。市委市政府出台了《关于实行市领导领办难点环境保护问题并进一步明确专项整治问题整改责任的通知》，采取市委市政府主要领导带头的难点环境保护问题领办制度，将我市的难点环境保护问题归类成31件，分别交由29位市领导进行领办，同时明确责任单位和任务完成时。各级党政一把手对整改落实工作负首责、第一责任、总责。各乡镇区办和责任部门对照《重点问题整改任务责任清单》，落实责任分工，密切配合协作，扎实做好整改工作。(二)突出重点，用严肃的问责促进责任落实。层层传导压力，形成环境保护“党政同责”、“一岗双责”、条块互动、齐心协力、共抓整改的工作局面。一是组织市委市政府督查室、市环委会办公室成立联合督查检查组，对照已列出的责任清单和问题清单，逐项督查整改效果，做到整改一件销号一件，直至任务全部完成。二是督促各有关单位按照整改方案，现场办公、挂图作战。对已整改完成的问题，要防止反复和反弹，不能让已取得的成果因监管不力再次流失;对容易出现反弹现象的问题，要督促各有关单位进一步落实监管责任，反复督查，确保整改任务干一件成一件，持续巩固和扩大成果。市环委会办公室每周向市政府报告各单位的行动情况。市电视台、宣传部门对整改主动、成效明显的单位进行宣传报道，对落实不力、整改滞后的进行公开曝光，需要问责的，由市纪委监察局按有关规定执行。

(三)严格落实党政同责、一岗双责，用铁的手腕打击违法行为。市政府已经研究出台了环境保护党政同责、一岗双责管理办法，启动了对党政领导自然资源资产离任审计和责任追究考评机制，各地各部门全力抓好各自职责范围的环保工作。组织电力、公安、税务等部门，充分发挥联动作用，形成强大的环保工作合力。对污染严重、恶意违法的企业，果断采取断水断电、清查税收等措施进行综合打击。对执法过程中“搞变通”“打折扣”的人员，要坚决惩治，决不以罚代管、遮丑护短。对无视法纪、管理松散、偷排偷放的企业和行为人依法从重打击，并公开在媒体上曝光，对需要整改的重点环境问题通过不同形式，公开接受社会监督。积极构建环境保护与刑事司法衔接联动机制，公安局、检察院、法院全力支持环境执法活动，始终保持从严打击环境违法行为的高压态势。对工作不力、措施落实不到位、完不成任务的部门，纪检部门严肃追究有关领导和责任人的责任，并在考核中实行“一票否决”，不搞下不为例，不搞情有可原。