中央第XX生态环境保护督察组督察XXXX集团有限公司动员会讲话提纲

中央第XX生态环境保护督察组督察XXXX集团有限公司动员会讲话提纲

同志们：

为深入贯彻习近平生态文明思想，经党中央、国务院批准，根据中央生态环境保护督察工作领导小组第三次会议精神，自近日起启动实施第二轮第四批中央生态环境保护督察工作。我们这一组是中央第XX生态环境保护督察组，负责对XXXX集团有限公司开展督察。今天召开动员会，标志着XXXX集团有限公司中央生态环境保护督察工作全面启动，待会集团公司党委书记XXX同志还将进行动员讲话。下面，我讲四点意见：

一、深入学习贯彻习近平生态文明思想

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，亲自谋划部署、亲自指导推动，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平生态文明思想，成为全党全国推进生态文明建设和生态环境保护、建设美丽中国的根本遵循。

习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，深刻阐明了人与自然、发展与保护、环境与民生、自然生态各要素之间的关系，指导我国生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革，开辟了生态文明建设理论和实践的新境界。

2020年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，习近平总书记在出席多个重要会议和赴地方考察调研时，反复强调牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，并向国际社会作出了二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的庄严承诺。今年以来，习近平总书记在出席全国“两会”、中央财经委员会第九次会议、领导人气候峰会、中央政治局第二十九次集体学习、推进南水北调后续工程高质量发展座谈会、中央深改委第十九次会议等多个重要会议，以及赴贵州、福建、广西、河南、青海、西藏等地考察调研时，围绕生态文明建设和生态环境保护发表一系列重要讲话，作出重要指示批示。习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，丰富深化了习近平生态文明思想，充分体现了党中央坚持新发展理念的战略定力和推进生态文明建设的坚定决心，为中央生态环境保护督察提供了方向指引。

中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大制度创新，是贯彻落实习近平生态文明思想的关键举措。习近平总书记在督察每个关键环节、每个关键时刻，都作出重要指示和批示，审阅每一批督察工作安排、督察报告、整改方案，以及整改落实情况，为督

察工作提供根本遵循。今年是“十四五”开局之年，习近平总书记对中央生态环境保护督察高度重视，十分关心，多次作出重要指示批示。特别是第二轮第三批督察，从启动到进驻再到反馈，前后不到三个月时间，总书记先后作出7次重要指示批示。4月22日，总书记充分肯定第二轮第三批督察成效，强调要保持严的基调，该查处的查处，该曝光的曝光，该整改的整改，该问责的问责。这充分体现了总书记对生态文明建设一以贯之的要求，充分体现了总书记对督察工作的高度重视和深切牵挂，是我们深入推进督察工作的底气所在和动力源泉。

李克强总理对生态环境保护督察多次作出重要批示，要求督察要“擦亮眼睛”，对突出环境问题发现一起查处一起，绝不姑息；要严格落实党政同责、一岗双责，严肃追究姑息纵容、不作为的责任。韩正副总理担任督察工作领导小组组长，强调督察要坚持系统观念，坚持严的基调，坚持问题导向，坚持精准、科学、依法，加强问题整改，充分发挥“利剑”作用，促进高质量发展。

二、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

学习贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一段时期重要的政治任务。深入领会五中全会精神，关键在于准确把握立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的核心要义和战略考量，把思想和行动统一到党中央的重大判断和决策部署上来。

准确把握新发展阶段，以更大的力度推进生态文明建设实现新进步。生态文明建设和生态环境保护是党和国家事业的重要组成部分。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平生态文明思想的科学指引下，“十三五”时期污染防治力度加大，生态环境明显改善。“十四五”规划和2035年远景目标建议把“生态文明建设实现新进步”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，将“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”作为到2035年基本实现社会主义现代化远景目标之一，明确要求深入打好污染防治攻坚战，完善中央生态环境保护督察制度，为新发展阶段进一步建设生态文明提供了目标指引。

深入贯彻新发展理念，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。习近平总书记强调：“新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。”高质量发展是体现新发展理念的发展，是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局，生态环境高水平保护是重要方面。完整、准确、全面贯彻新发展理念，要坚持系统观念，突出标本兼治，把生态环境保护与国家重大区域战略结合起来，推进山水林田湖草沙冰一体化保护和修复，充分发挥生态环境保护的引导和倒逼作用，促进经济社会发展全面绿色转型，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

加快构建新发展格局，发挥生态环境保护支撑保障作用。习近平总书记指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发

展格局，是关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。近年来，我国生态文明建设和生态环境保护力度不断加大，带动环保产业迅猛发展，日益成为新的重要绿色经济增长点，对加快构建新发展格局具有重要支撑保障作用。进一步加强生态文明建设和生态环境保护，既能提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，又能助力增添绿色发展动能、扩大国内需求、促进生态经济良性循环，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

当前我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态环保仍然任重道远。必须深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，进一步发挥中央生态环境保护督察“利剑”作用，提高认识、压实责任，发现问题、解决问题，推动生态文明建设再上新台阶。

三、关于督察进驻有关安排

党中央、国务院高度重视这一批督察工作，7月20日正式批准有关督察工作方案，习近平总书记和李克强、王沪宁、韩正等中央领导同志均作出重要批示。中央生态环境保护督察立足服务国家发展大局，坚持系统观念，坚持严的基调，坚持问题导向，坚持精准、科学、依法，统筹把握好督察方向和重点，达到发现问题、提高认识、教育干部、解决问题的效果。有关具体安排如下：

（一）关于督察对象和内容。

重点督察XXXX集团有限公司贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院生态环境保护决策部署情况，履行生

态环境保护主体责任情况，执行国家生态环境保护法律法规、规划标准、政策措施情况。

具体内容包括：习近平总书记有关生态文明建设和生态环境保护重要指示批示件的落实情况；贯彻党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展情况；重大国家战略生态环境保护要求贯彻落实情况；碳达峰、碳中和研究部署，严格控制“两高”项目盲目上马，去产能有关政策落实情况；中央生态环境保护督察，以及其他重要督查检查发现问题和中央媒体曝光问题的整改落实情况；生态环境保护管理、环境守法和落实生态环境社会责任情况；生态环境保护长效机制建设运行情况等。

（二）关于督察时间和方式。

督察进驻时间从8月26日至9月26日，主要采取听取情况介绍、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等方式开展工作，根据督察工作需要，可能列席有关会议，发现突出问题或存在督察配合不力的，还可能会约谈或约见有关领导同志。督察进驻分为综合督察、重点督察、分析汇总三个阶段，进驻期间，督察组将通过中央主要新闻媒体和集团公司门户网站向社会公开督察工作的有关安排，公布督察组联系方式，受理群众生态环境保护方面的来信来电举报。督察组将对发现的突出问题进行梳理分析，形成典型案例并对外公开，每个中央企业按照3个进行把握；典型案例公开将贯穿督察进驻全过程，每8天左右集中公开1个，具体公开内容将会与你们沟通。

（三）关于督察反馈和结果运用。

对督察工作中发现的重要情况和重大问题，督察组不擅自表态和处置，将及时向中央生态环境保护督察工作领导小组，以及中央生态环境保护督察办公室报告。进驻结束后，督察组撰写督察报告并按程序向党中央、国务院报告。督察报告经党中央、国务院批准后，向XXXX集团有限公司进行反馈，主要情况将通过中央主要新闻媒体，国务院国资委和XXXX集团有限公司门户网站对外公开。督察结果将向中央纪委国家监委、中央组织部、国务院国资委移交，有关情况还将移交最高人民检察院。督察发现的重要生态环境损害责任追究问题，将按有关权限、程序和要求向中央纪委国家监委、中央组织部、国务院国资委和被督察中央企业移交移送。

（四）关于整改落实和信息公开。

督察进驻期间，XXXX集团有限公司应高度重视人民群众生态环境信访问题的查处整改，建立机制、边督边改、立行立改，切实解决群众身边的生态环境问题，并将查处、整改等情况按照有关要求和格式向社会公开。同时，XXXX集团有限公司党委和董事会应根据督察组反馈意见和要求制定整改方案，在30个工作日内报党中央、国务院，同时抄送中央生态环境保护督察办公室，并在6个月内向党中央、国务院报送整改落实情况。其中，整改方案应包括移交的生态环境损害责任追究问题问责工作方案，督察整改落实情况应包括督察问责结果的总体情况和重要情况。整改方案和整改落实情况应根据要求通过中央主要新闻媒体、国务院国资委和集团公司门户网站向社会公开。

四、关于督察纪律要求

督察组始终将加强政治建设放在突出位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实《中央生态环境保护督察工作规定》有关要求，坚持实事求是原则，客观公正反映问题，严明纪律规矩，严格执行保密制度、请示报告制度和请销假制度。督察进驻期间，督察人员不准擅自离开督察驻地。督察组不处理被督察对象的具体问题，不干预被督察对象的正常工作，不准向被督察对象提出与督察工作无关的要求。

督察组成立临时党支部，把全面从严治党要求贯穿于中央生态环境保护督察工作始终。全体督察人员认真开展党史学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神、《中央生态环境保护督察纪律规定》和各项廉政规定，严格落实力戒形式主义、减轻基层负担有关要求，严格执行住宿标准和要求，严格执行接待标准和规定，不参加与督察工作无关的活动。请在座的同志们和社会各界监督。希望XXXX集团有限公司各级领导班子以及有关部门和单位，积极配合督察组工作，严格按有关规定安排接待保障工作，确保中央生态环境保护督察各项工作能够圆满顺利完成。

同志们，做好生态环境保护工作是党中央交给我们的一项政治任务，责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，把深入打好污染防治攻坚战作为心中的“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，为生态文明建设实现新进步作出新贡献。

谢谢大家！