申建亮同志在武安市地方税务局成立十周年庆典晚会上的讲话

第一篇：申建亮同志在武安市地方税务局成立十周年庆典晚会上的讲话

申建亮同志在武安市地方税务局成立十周年庆典晚会上的讲话

各位领导，各位来宾，女士们，先生们，全体与会的同志们：

今天，我们隆重集会，热烈庆祝武安市地方税务局十周年华诞，有着不同寻常的意义。首先，请允许我代表市地方税务局党组及全系统130余名干部职工，向十年来给予地税工作以极大关心支持的各位领导、有关部门和社会各界人士，向积极缴纳地方税费的广大纳税人表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

伴随着共和国税制改革的大潮，武安市地税局自1994年8月1日应运而生，至今已走过了整整十个年头。在这十年里，130余名地税人艰苦创业求生存、务实创新谋发展、敬业奉献赢民意、廉洁守纪树新风、争创一流铸税魂，闯出了一条武安地税从无到有、从小到大、从弱到强、从求生存到求发展的创业之路。

十年来，我们坚持以组织收入为中心，通过推行收入目标责任制、地方税费目标责任制、协护税费办法和加强税费源监控等一系列强有力的措施，确保了税费收入年年超额完成，税收任务从1994年的4000万元增加到2004年的2亿元，十年增加了五倍，累计入库地方税费收入12亿元，为平衡武安财政收入、支持地方经济发展做出了积极贡献。

十年来，我们坚持以队伍建设为基点，通过实行局长分工负责制、一岗双责制、民主集中制，中层领导干部“聘任制”、竞争轮岗制、岗位等级制、业务等级制、计算机等级制和机关制式管理等多种有效措施，使得一大批德才兼备的优秀人才脱颖而出，先后提拔和聘用了4名正科级干部、22名副科级干部、13名正股级干部、30名副股级干部，真正实现了人尽其才，才尽其用，带出了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的“钢铁税军”。

十年来，我们坚持以征管改革为突破口，通过建立“以纳税人自行申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”为主要内容的征管模式，实行“集中征收、属地管理、一级稽查、统一软件”为特点的征管改革，全局先后建立起9个办税服务厅、撤并7个征收单位，进一步精简了机构、提高了工作效率。

十年来，我们坚持以依法治税为根本，通过强化征管、严格稽查，严厉打击偷逃抗税行为，累计受理偷逃税案件235件，向司法机关移送一件，清理漏征漏管户1000余户，查补偷逃税款近亿元，有效弥补了收入不足，优化了税收环境。

十年来，我们坚持以开拓创新为动力，先后在全邯郸市乃至全省率先推行了协税护税、代征代扣税和建筑业、医疗行业等行业税收征管办法18个，在大力堵塞偷漏税的同时，有效促进了收入任务的完成，各乡镇、市直经济主管部门和代扣税单位累计组织地方税费收入达3亿元，在地方税费收入总量中是“四分天下有其一”。

十年来，我们坚持以“科技兴税”为指导，累计投入资金400多万元，配置微机150台，实现了全局人手一台微机，市局与基层所实现了DDN联网，考勤管理、公文流转、日志记录、政治和业务学习、工作实绩考核等全部通过计算机网络进行，全面实现了无纸化办公。

十年来，我们坚持以狠抓基础建设为重点，累计投资6000多万元，建筑面积达4万多平方米，先后新建了6个分局的办公楼，改建了4个分局的办公楼，建起了4栋家属楼和功能齐全的生活服务中心，特别是新建的局机关办公楼，内设伙房、雅座、客房、健身房、卫生所、娱乐室、乒乓球室等，集多种功能为一体，大大改善了办公条件。

十年来，我们坚持以开展“鱼水工程”为主线，全系统共与1000余户企业签订了促产协议书，累计为企业融通资金1000余万元，提合理化建议500多条，推销产品价值5000多万元，催收货款2000万元，增加产值3亿元，增加税金3000万元，为企业减免地方税收5000万元，增强了企业后劲，促进了企业的健康发展。

十年来，我们坚持以“回报社会”为宗旨，积极开展对口扶贫、修复灌渠、荒山匹配、退耕还林、捐资助教、修桥铺路等各项社会公益活动，累计捐款捐物450余万元，受到了有关单位和群众的好评，“人民地税情系人民”的形象深入人心。

十年来，我们坚持以“两手抓，两手都要硬”的方针，大力加强精神文明建设，全局共计获得市级以上各类荣誉称号258项，分别在全市“四职一纠”、“文明执法杯”和“人民公仆杯”夺杯竞赛中获得第一名，连年被武安市委、市政府评为“先进领导集体”，被邯郸市局评为“实绩突出单位”，被省委、省政府命名为“省级文明单位”，连续两年被评为民主评议行风优秀单位，获得了免评资格，磁山分局被评为国家级“文明税务分局”，树立了武安地税的良好形象。

悠悠十年创业多，难忘急公好义情。武安地税能够取得今天的较好成绩，形成当前的大好局面，归功于邯郸市局和武安市委、市政府的正确领导，归功于市人大、市政协和市纪委的有效监督，归功于各乡镇、市直各部门和社会各界的大力支持，归功于广大纳税人的理解配合，归功于地税系统130余名干部职工的无私奉献！在此，请允许我再一次代表武安市地方税务局党组及全体干部职工，向十年来长期关心、支持武安地税事业的各级领导和各界朋友，表示最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

诚然，在武安地税的发展过程中，仍存在着征收管理不尽到位、个别行业存有漏洞、队伍素质有待提高等一系列亟待解决的问题。对此，我们时刻保持着清醒的头脑，我们有信心、有决心、有能力，在今后的工作中发扬成绩，纠正错误，百尺竿头，更进一步，把武安地税事业继续推向前进。

在十年的创业历程中，我们第一代地税人有遇到挫折时的忧愁，也有获得成功时的喜悦；有遇到教训时的悲伤，也有获得经验时的兴奋；有遇到坎坷时的烦恼，也有获得胜利时的欢欣……但无论欢笑还是泪水，对于地税人来说，都将成为一笔终身受益的宝贵精神财富，成为今后发展的不竭动力！

十年是短暂的，如历史长河中的一朵浪花；十年是永恒的，将永彪武安地税的发展史册！成绩属于过去，地税只争朝夕。相信再过十年，税徽将更亮，税服将更蓝，地税将为建设新武安做出新的更大贡献。

谢谢！

第二篇：申建亮同志在武安市地方税务局成立十周年庆典晚会上的讲话[范文模版]

申建亮同志在武安市地方税务局成立十周年庆典晚会上的讲话

各位领导，各位来宾，女士们，先生们，全体与会的同志们：

今天，我们隆重集会，热烈庆祝武安市地方税务局十周年华诞，有着不同寻常的意义。首先，请允许我代表市地方税务局党组及全系统130余名干部职工，向十年来给予地税工作以极大关心支持的各位领导、有关部门和社会各界人士，向积极缴纳地方税费的广大纳税人表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

伴随着共和国税制改革的大潮，武安市地税局自1994年8月1日应运而生，至今已走过了整整十个年头。在这十年里，130余名地税人艰苦创业求生存、务实创新谋发展、敬业奉献赢民意、廉洁守纪树新风、争创一流铸税魂，闯出了一条武安地税从无到有、从小到大、从弱到强、从求生存到求发展的创业之路。

十年来，我们坚持以组织收入为中心，通过推行收入目标责任制、地方税费目标责任制、协护税费办法和加强税费源监控等一系列强有力的措施，确保了税费收入年年超额完成，税收任务从1994年的4000万元增加到2004年的2亿元，十年增加了五倍，累计入库地方税费收入12亿元，为平衡武安财政收入、支持地方经济发展做出了积极贡献。

十年来，我们坚持以队伍建设为基点，通过实行局长分工负责制、一岗双责制、民主集中制，中层领导干部“聘任制”、竞争轮岗制、岗位等级制、业务等级制、计算机等级制和机关制式管理等多种有效措施，使得一大批德才兼备的优秀人才脱颖而出，先后提拔和聘用了4名正科级干部、22名副科级干部、13名正股级干部、30名副股级干部，真正实现了人尽

其才，才尽其用，带出了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的“钢铁税军”。

十年来，我们坚持以征管改革为突破口，通过建立“以纳税人自行申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”为主要内容的征管模式，实行“集中征收、属地管理、一级稽查、统一软件”为特点的征管改革，全局先后建立起9个办税服务厅、撤并7个征收单位，进一步精简了机构、提高了工作效率。

十年来，我们坚持以依法治税为根本，通过强化征管、严格稽查，严厉打击偷逃抗税行为，累计受理偷逃税案件235件，向司法机关移送一件，清理漏征漏管户1000余户，查补偷逃税款近亿元，有效弥补了收入不足，优化了税收环境。

十年来，我们坚持以开拓创新为动力，先后在全邯郸市乃至全省率先推行了协税护税、代征代扣税和建筑业、医疗行业等行业税收征管办法18个，在大力堵塞偷漏税的同时，有效促进了收入任务的完成，各乡镇、市直经济主管部门和代扣税单位累计组织地方税费收入达3亿元，在地方税费收入总量中是“四分天下有其一”。

十年来，我们坚持以“科技兴税”为指导，累计投入资金400多万元，配置微机150台，实现了全局人手一台微机，市局与基层所实现了DDN联网，考勤管理、公文流转、日志记录、政治和业务学习、工作实绩考核等全部通过计算机网络进行，全面实现了无纸化办公。

十年来，我们坚持以狠抓基础建设为重点，累计投资6000多万元，建筑面积达4万多平方米，先后新建了6个分局的办公楼，改建了4个分局的办公楼，建起了4栋家属楼和功能齐全的生活服务中心，特别是新建的局机关办公楼，内设伙房、雅座、客房、健身房、卫生所、娱乐室、乒乓球室等，集多种功能为一体，大大改善了办公条件。

十年来，我们坚持以开展“鱼水工程”为主线，全系统共与1000余户企业签订了促产协议书，累计为企业融通资金1000余万元，提合理化建议500多条，推销产品价值5000多万元，催收货款2000万元，增加产值3亿元，增加税金3000万元，为企业减免地方税收5000万元，增强了企业后劲，促进了企业的健康发展。

十年来，我们坚持以“回报社会”为宗旨，积极开展对口扶贫、修复灌渠、荒山匹配、退耕还林、捐资助教、修桥铺路等各项社会公益活动，累计捐款捐物450余万元，受到了有关单位和群众的好评，“人民地税情系人民”的形象深入人心。

十年来，我们坚持以“两手抓，两手都要硬”的方针，大力加强精神文明建设，全局共计获得市级以上各类荣誉称号258项，分别在全市“四职一纠”、“文明执法杯”和“人民公仆杯”夺杯竞赛中获得第一名，连年被武安市委、市政府评为“先进领导集体”，被邯郸市局评为“实绩突出单位”，被省委、省政府命名为“省级文明单位”，连续两年被评为民主评议行风优秀单位，获得了免评资格，磁山分局被评为国家级“文明税务分局”，树立了武安地税的良好形象。

悠悠十年创业多，难忘急公好义情。武安地税能够取得今天的较好成绩，形成当前的大好局面，归功于邯郸市局和武安市委、市政府的正确领导，归功于市人大、市政协和市纪委的有效监督，归功于各乡镇、市直各部门和社会各界的大力支持，归功于广大纳税人的理解配合，归功于地税系统130余名干部职工的无私奉献！在此，请允许我再一次代表武安市地

方税务局党组及全体干部职工，向十年来长期关心、支持武安地税事业的各级领导和各界朋友，表示最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

诚然，在武安地税的发展过程中，仍存在着征收管理不尽到位、个别行业存有漏洞、队伍素质有待提高等一系列亟待解决的问题。对此，我们时刻保持着清醒的头脑，我们有信心、有决心、有能力，在今后的工作中发扬成绩，纠正错误，百尺竿头，更进一步，把武安地税事业继续推向前进。

在十年的创业历程中，我们第一代地税人有遇到挫折时的忧愁，也有获得成功时的喜悦；有遇到教训时的悲伤，也有获得经验时的兴奋；有遇到坎坷时的烦恼，也有获得胜利时的欢欣……但无论欢笑还是泪水，对于地税人来说，都将成为一笔终身受益的宝贵精神财富，成为今后发展的不竭动力！

十年是短暂的，如历史长河中的一朵浪花；十年是永恒的，将永彪武安地税的发展史册！成绩属于过去，地税只争朝夕。相信再过十年，税徽将更亮，税服将更蓝，地税将为建设新武安做出新的更大贡献。

谢谢！

第三篇：申建亮同志在全市地税系统2005工作总结表彰大会上的讲话

申建亮同志在全市地税系统2005工作总结表彰大会上的讲话 同志们：

激情与喜悦相拥，耕耘与收获同在。在这辞旧迎新之际，我们全系统干部职工欢聚一堂，认真、及时、全面总结2005年地税工作的经验得失，详细、周密、精心部署2006年的工作任务，必将为“十一五”地税事业开好局、起好步、奠好基起到积极的推动和促进作用，具有承前启后、继往开来的重要意义。刚才，建芳同志宣读了关于表彰2005先进单位和个人、开创性工作先进单位和个人、“十佳税收管理员”等三个决定，在全系统进一步营造了激励先进、鞭策后进的浓厚氛围。武安市政府和邯郸市局对这次会议非常重视，市委常委、常务副市长李永安同志和邯郸市局副局长申学贵同志在百忙之中抽出时间亲临大会指导，随后还要给我们做重要指示，希望大家要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我重点讲三个方面问题：

一、戮力同心，拼搏奋进，一年来地税各项工作取得骄人业绩 2005年是党和国家发展历史上不平凡的一年，也是我们深入推进“二次创业”、加快地税发展的重要一年。一年来，我们在武安市委、市政府和邯郸市局的正确领导下，以“三个代表”重要思想统揽全局，紧紧围绕全市经济发展战略和全局 “114”工作目标，努力抓住武安“扩权强县”的大好机遇，以发展为第一要务，牢固树立大局意识，真抓实干，开拓创新，各项工作保持了快速前进、健康发展的良好态势，地税事业呈现出生机勃勃、蒸蒸日上的喜人局面。概括起来，主要体现在以下五个方面：

（一）以组织收入为中心，税费收入取得历史性突破。一年来，我局全面实行依法治税管费，努力做到应收尽收。全局累计完成各项地方税费50438万元，同比增收21670万元，增长75.33%，占到全邯郸市收入的十分之一强，其中：征收地方各税38252万元，同比增收15821万元，增长70.54%；征收各项规费12186万元，同比增收5849 万元，增长92.27%。各项收入指标均创历史最高水平。一是坚持对重点税（费）源监控不“放松”，新兴铸管股份有限公司一次性分红缴纳个人所得税4160万元，纸业公司、饮料厂、平顶山铁矿、三百高炉、工业物资公司等破产企业一次性缴纳养老保险费2000万元、失业保险费180万元，津广实业公司一次性补缴2003以前养老保险费750余万元，来自重点税（费）源企业的收入占到全局税费收入总量的70%。二是坚持清欠不“放松”，集中清理各信用社、房地产业和钢铁行业以及2004年后期税款上亿元。三是坚持代征代扣不“放松”，在继续委托交通局运管站、交警队车管所、商业局执法队、国土资源局、建设局、财政局等单位和部门代征代扣地方税收的基础上，进一步扩大范围，委托国税局代征城建税、教育费附加和地方教育附加，全年累计代征500余万元，实现了城建税与流转“三税”同步增长，全年各单位共计代征代扣税款5000多万元。四是坚持稽查不“放松”，稽查局积极开展专项检查，认真做好案件协查工作，全年共受理举报案件4起，检查企业81户，查补入库税款666万元，充分发挥了“外查偷逃、内促征管”的职能作用。

（二）以强化基础为重心，税政工作取得新成效。一年来，我们从基础工作入手，全面强化税政管理。一是先后对全市成型企业的财务人员进行了业务培训，进一步规范了税企双方的征纳行为。其中，仅午汲分局通过培训就帮助35户小型企业建帐立制，实现了按帐核实征收。二是大力强化单税种管理，企业所得税通过狠抓汇算清缴和强化重点税源监控、个人所得税通过推广软件、营业税通过主抓货物运输业自开票纳税人的税收控管、印花税通过重点抓按合同据实征收的规定等，收到了明显效果。尤其是企业所得税全年入库4265万元，同比增收1722万元，增长68%；个人所得税全年入库9863万元，同比增收4719万元，增长92%。三是抓住年检有利时机，加强福利企业管理，共清理26户福利企业欠缴的地方各税378万元，并督促福利企业为全部856名残疾工人办理了养老保险缴费手续。四是积极落实税收优惠政策，全年共计对44户福利和利用“三废”企业减免企业所得税1589万元，对53户下岗职工个体户减免个人所得税、营业税、城建税及教育费附加等3.7万余元，对4户重点企业、重点项目审批税前财产损失5600万元，其中为大淑村煤矿报批税前列支固定资产盘亏毁损4500万元，有力支持了企业发展和下岗职工再就业。

（三）以税费征管质量考核为重点，税收征管执法水平明显提高。一年来，全市地税系统深入开展“管理年”活动，坚持以科学化促进规范化，以规范化促进精细化，取得明显成效。一是上半年按月分5次、下半年按季分2次，大力开展税费征管质量考核，共对全市1091户企业、12个集贸市场和45条主要公路或街道两侧的5682户个体户进行了检查，共查处有问题的业户303户，其中企业219户，个体业户84户，在系统内部共计追究226人次，扣罚金额12313元，考核力度和规模之大，成效之好，均创建局以来最高水平。二是银税联网工作向有农行和建行网点的午汲、磁山、阳邑、矿山、康二城5个农村分局进行延伸，为邯郸市局在农村税务所推行银税联网工作做出了典范，共签订委托协议6200多份，累计批扣成功户10367次，批扣税款49.4万元。三是全面加强发票管理，全年共发放各类定额发票330万份，实现税收610万元，同比增收110万元，增长22%，受理兑奖5207人次，兑奖金额6.8万元；代开发票实现税收收入 2160万元；查处各类发票违法案件11起，罚款金额3.6万元，特别是对市内4家餐饮业户购买并使用假发票案件的严肃处理和对货运自开票企业嫌疑假票的认定，在社会上引起了强烈反响，有效净化了税收环境。四是认真开展执法过错追究工作，实行三级检查两级追究考核制，个人自查发现并纠正问题162项次，各执法单位部门考核实施一级追究6次，共计追究204人次，扣罚金额2060元。五是努力创新监控考核手段，研究开发了“税收执法责任制综合考核系统”软件，实行网上考核为主实地考察为辅、日常考核与集中考核相结合的考核制度，成功地将三级检查两级追究与征管质量考核有效地结合在一起，达到了税收执法岗职明晰化、流程标准化、考评规范化、监控系统化、文书自动化、数字信息化，税收管理工作实现了由简单粗放型向集约规范信息型的重大转变，先后受到省、邯郸市局领导的肯定，省局主管领导杨云和对此项工作做了重要批示。在征管工作扎实推进的过程中，涌现出一大批先进人物，受到了上级好评和群众称赞：如城区分局郭树生同志被邯郸市地方税务局评为 “十佳税收管理员”，午汲分局李增书和办税服务厅白卫东2名同志被邯郸市地方税务局评为 “纳税服务标兵”，城区分局程延霞、阳邑分局郭兴峰等10名同志被我局评为“十佳税收管理员”。

（四）以规范化管理为基础，基层和机关工作水平明显提高。一年来，全局按照省局要求，切实加强了基层和机关建设。一是基层单位全方位推进工作制度规范、征收管理规范、环境设施规范和内务管理规范，经邯郸市局综合考核，我局基层规范化管理工作在邯郸市地税系统名列前茅。二是机关不断创新管理方式、方法，大力推行办公自动化，努力创建节约型机关，工作效能和服务水平有了明显提高。三是在资金较为紧张的情况下，我局先后投资300余万元重建了徘徊分局办公楼、装修了机关南副楼、扩大了家属院停车场地、更换了1号院地下所有管道、改造了三栋家属楼楼帽、更新扩容了配电室变压器，并对矿山、阳邑、大同3个基层分局进行了楼道封闭和地板铺设，为贺进、午汲2个基层分局更换了取暖锅炉，为城区管理分局和办税服务大厅解决了取暖温度低的问题……，一系列基建项目的实施和大额资金的投入，进一步改善了干部职工的生活和办公条件；从干部职工的生命健康出发，全局干部到河北省白求恩国际和平医院进行了体检，做到了“防病于未然”。四是日常工作规范化考核软件更趋完善合理，考核结果更趋公平、公正，全年共对全局129名干部，8大类38小项165人次经济处罚1万余元，并结合税费任务考核、行政执法过错追究考核、行政管理考核等方面评出了实绩突出单位和实绩先进单位。8月份，在北戴河召开的全省地税系统人事工作会议上，我局做了专项演示介绍，得到了领导和与会人员的认可和好评，《中国改革报》以近2000字的篇幅刊登了我局的经验做法。

（五）以党员先进性教育为契机，干部队伍建设进一步加强。全系统紧密结合保持共产党员先进性教育活动，切实加强干部队伍建设，政治工作跟进有力，保障作用明显增强。一是按照市委统一部署，机关、稽查局和办税服务厅3个党支部在市局党总支的统一领导下，基层分局在地方乡镇党委的统一领导下，先后集中半年时间深入开展了保持共产党员先进性教育，较好地完成了先进性教育的各项目标任务，受到市委督导组的高度评价，荣获市委组织的先教活动竞赛二等奖，办税服务厅主任朱江山同志，在全市庆祝建党84周年暨优秀共产党员事迹报告会上介绍了自己的先进事迹，受到了领导和群众们的普遍赞誉。二是对系统人员进行了地方税收业务知识培训，编印了《地方税收业务知识实用手册》，微机培训室建成并投入使用；组织系统部分人员先后参加了股（所）级干部培训班、预防职务犯罪培训班、业务骨干培训班、信息技术与管理人员培训班和科级干部培训班等，参加了经济法本科班学习，有效提高了税务干部的政治业务素质和指导税收工作实践的能力，促进了全局争先创优工作的开展，市局再次荣获全市“文明执法杯”竞赛第一名。办税服务厅从每月奖金中拿出一部分，在内部开展“季度练兵比武”活动，对成绩优异的实行奖励，极大地调动了同志们的工作积极性，使“窗口”形象更加靓丽。三是系统党风廉政建设进一步加强，逐级签订《廉政责任状》，狠抓“一岗双责”，强化明查暗访，年初对6名股级干部进行了离岗离任审计，对8个基层分局全面进行了预算外资金使用情况检查。继续细化政务公开制度，强化行政权力运行公开透明工作，完成了我局行政职权目录和权力运行流程图，得到了市纪委的认可。积极参与市纪委“阳光热线”活动，充分调动社会力量，强化民主监督，市局继续保持民主评议免评资格。

同时，我们在税收宣传、督促检查、固定资产管理等方面也取得了较好成绩，尤其是在综合治理方面，顺利通过了邯郸市政法委对我局“三星级平安单位”和“三星级平安社区”的验收。

回顾一年来的工作实践，有六条成功的经验和有益的启示值得我们在今后的工作中加以领会和把握：一是全力以赴组织税费收入，支持全市经济发展，是地税工作的中心任务；二是大力推进依法治税，维护公平竞争、公开透明的税收秩序，是地税工作的基本原则；三是贯彻落实税收政策，自觉服从服务于地方经济发展，是地税工作的重要职责；四是建立一套科学机制，有效激发人的活力，带出一支高素质的干部队伍，是地税工作的关键所在；五是狠抓工作落实，推进工作创新，是地税工作的发展动力；六是紧紧依靠地方党委、政府的正确领导，加强部门之间的协作配合，积极争取社会各界的大力支持，是地税工作的重要保障。

在肯定成绩的同时，我们还应清醒地认识到，工作中仍存在一些亟待解决的矛盾和问题。一是干部队伍整体素质和实际工作能力还不能适应现代税收管理的要求，税收管理从收入型向法治型、从全职能粗放型向科学化精细型转变的任务还相当艰巨。二是税收管理上还有许多漏洞。有的单位在落实有关制度和要求上还存在推、拖、散、慢等问题。三是税收执法不够严格，在个别单位和个别专管员身上还存在“人情税”、“关系税”现象。四是纳税服务还没有融入税收征管的各个环节，个别地方仍存在态度生硬、方法简单、作风漂浮等问题。对此，大家务必引起高度重视，切实在今后工作中加以改进和解决。

二、明确任务，突出重点，扎扎实实完成2006年各项地税工作任务 2006年是“十一五”规划的开局之年。做好2006年的地税工作，对于落实“十一五”规划、实现整体跨跃的奋斗目标有着十分重要的意义。经局党组研究决定，2006年全市地税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，努力实现征收管理现代化、税收执法规范化、纳税服务多元化，全面提高地税干部政治和业务素质（简称“131”目标），进一步强化管理，规范执法，优化服务，提高素质，确保完成以组织收入为中心的各项工作任务，努力推进地税事业整体跨跃，为全市经济社会更快更好发展、构建和谐武安做出新的更大的贡献。

（一）以组织收入为中心，确保完成税费征收任务。邯郸市2006年全市财政收入初步计划，地税系统要实现税收35.96亿元，增长18%；按照我市“十一五”规划：“十一五”期间，全市国民生产总值和财政收入实现年均增长15%左右，分别达到470亿元和60亿元。根据上述情况，邯郸市局核定我局2006税收计划为4亿元，比2005年实际完成数递增4.58%，增加税收1750万元；武安市政府核定我局2006税收计划为4.5亿元，比2005年实际完成数递增17.65%，增加税收6750万元。根据今年我们武安的经济形势和税源变化情况，这两个任务是很大的。如果经济形势没有明显好转或没有新的、比较大的税收增长点，我们也没有顽强的毅力、非常的措施、有效的手段，要想完成今年的任务十分困难。这绝不是空穴来风，也并非危言耸听，希望大家一定要克服“年年税收喊难完，年年任务超从前”的错误思想，认识到今非昔比，从而从思想上引起高度重视。首先，这是在去年高收入基数上的大幅增长，是2005年我局计划任务22429万元的200.63%，翻了一番还要多，从这个角度上来讲，无论是绝对数还是相对数，增幅均为历史之最。其次，可挖的税源潜力不是很大，2005年，我局全面实行依法治税管费，仅清欠就超亿元，这也可以说是大幅超收的一个主要原因，欠税这个“陈年余粮”可以说已所剩无几，而且剩余这些欠税清理的难度相对较大。再次，地税具有税种多、税源小、难征易漏的固有特点，也可以说是先天性“缺陷”。多方面因素决定了今年的税收形势十分严峻。但是，烈火见真金，时势造英雄，沧海横流方显英雄本色。这是武安市委、市政府和邯郸市局领导对我们的高度信任和严峻考验，更是对我们队伍素质和战斗能力的真实检验。与此同时，我们也要看到有利的一面，目前，我们正处于不可多得的黄金发展期。从外部环境看，当前我国正处于加快发展的战略机遇期。我市的资源禀赋和产业结构与重化工业加速发展的均势相稳合，京津冀都市圈和环渤海经济圈加速崛起，新一轮结构调整促动“南资北移”，省“一线两厢”战略和扩权强县政策的实施，为我市产业结构调整和经济发展带来了历史性机遇；从发展基础看，经过“十五”期间特别是近两年的快速发展，我市已具备了谋求更大发展的雄厚物质基础；主导产业冶金业钢后延伸取得重大突破，具备了比较稳固的产业基础……可以预见，也有理由相信，2006年或“十一五”期间，我市经济仍将保持强劲的增长势头。经济是税收的基础，经济发展了，只要我们切实采取措施，努力加强征管，税收自然会相应增长。俗话说：胭脂要抹在脸上，好钢要用在刀刃上。为此，我们一定要站在讲政治、顾大局的高度，立足抓早、抓紧、抓深、抓实、抓细，确保完成全年税费任务。一是全面落实新的税费任务考核办法。为确保完成任务，我们重新修订了税费任务考核办法，进一步加大了考核力度，坚持实行按月考核，按月兑现奖惩，年终总算帐，希望各单位一定要做到以旬保月、以月保季、以季保全年，年终满堂红。二是大力组织税费收入，努力做到应收尽收。坚持以组织收入为中心，坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，全面实行依法治税管费，确保圆满完成任务。三是加强重点税(费)源监控，不断提高监控水平。四是深化、细化分行业、分税种管理，提高管理的质量和水平。在行业管理上，继续加强采掘业、洗选业、房屋租赁业、交通运输业、建筑业、销售不动产等重点行业的征收管理；在分税种管理上，继续加强营业税、企业所得税、个人所得税、资源税等重点税种和土地增值税、城建税、印花税等小税种的管理。五是加大欠税清缴力度。进一步核实欠税数额，摸清欠税底数，把欠税情况搞实；认真实行欠税公告，加大清缴力度，最大限度地压缩欠税规模，坚决防止新欠发生，逐步消减欠税余额。六是加强社保费征收管理，提高社保费征收管理的质量和效率。探索实施联合办公方式，初步实现“征缴一体化”，理顺社保费征缴体制。七是认真抓好教育费附加、残疾人保障金、工会经费等规费、基金的征收工作，不断提高征缴率。

（二）大力实施精细化管理，努力实现征收管理现代化。为全面提高征管质量，努力实现征收管理现代化，市局出台了《关于强化地方税收征管工作的实施意见》，同志们一定要学习好、贯彻好、落实好。一是在对新版《业务工作规程》和新版征管软件学习培训的基础上，努力抓好《规程》的贯彻实施，进一步规范基层岗位职责，优化业务流程；加强征、管、查等环节之间的业务衔接，办税服务厅与管理部门之间要切实加强工作联系，实现信息的及时传递和共享，完善基层征管体制。二是规范税收管理员制度，加强税源监管水平。重点抓好税收管理员岗位职责的落实，明确管户责任，量化管理任务，细化管理权限，认真解决存在的问题，逐步在城区、磁山分局探索税收管理员驻厂管理的作法，从源头上切实加强对纳税户的监控和管理；认真开展纳税评估工作，积极在采掘业、建筑业和房地产等行业中探索纳税评估的有效方式，完善纳税评估指标体系，规范纳税评估操作规程，逐步提高纳税评估水平。三是加强发票管理。全面推广发票管理软件，加强对发票管理制度的落实情况、货物发票的代开和企业自开情况的检查力度，堵塞发票管理漏洞。四是加大稽查工作力度，强化执法刚性。严格落实邯郸市稽查局“一面三率”工作要求，对于全市年纳税在前30名的企业全部实施稽查，组织开展对房地产、建筑安装和餐饮业等重点行业的专项检查，严厉查处涉税大案要案，依法加大处罚力度，提高办案质量；严格执行稽查案件“首查责任制”，落实稽查工作责任制，严格稽查办案责任。五是加大协护税力度，实现税收联合控管。市和乡（镇）两级分别成立由主管市长和乡（镇）长任组长、有关职能部门为成员的地方税收管理工作领导小组，各乡（镇）财政所的大部分人员划归地税部门管理，协助对零散税收的管理，弥补征管力量不足，增强协税力量，实现对采掘业、洗选业、房屋租赁业、无证车辆、无证建筑业户和销售不动产的联合控管，堵塞税收漏洞，实现税收增收。

（三）坚持依法行政，努力实现税收执法规范化。一是依托我局的税收执法责任制综合考核系统，深入推行税收执法责任制，努力做好全省税收执法监控软件的试点工作，进一步规范征管软件的运用和操作。二是继续推行岗位能级评定，奖金实行按劳计酬。三是加大征管质量考核力度，“征管六率”通过税收执法责任制综合考核系统软件中的“征管六率”考核模块考核，进一步完善征管质量考核指标体系，不断提高征管质量和效率；每季一次的税费征管质量考核，重点考核申报准确率、当期应纳税款入库率、欠税增减率和漏征漏管户清理情况。四是扎实推行“双定户”微机定税软件，将信息技术引入定额核定工作中，对个体业户的定期定额管理进行规范和改进。五是严格贯彻落实《欠税公告办法》，对欠税企业和个体工商业户分别在办税服务厅和武安市新闻媒体向社会公告，接受社会监督，对欠税不缴的依法采取强制措施，对反面典型加大打击与曝光力度，在社会上起到震慑税收违法行为的目的，确保税款及时足额入库。六是贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》，大力推进依法治税。

（四）全面优化服务，努力实现纳税服务多元化。一是充分发挥税收的调控作用，全力支持地方经济发展。围绕全市经济发展战略，积极发挥地税部门的职能作用，确保各项税收优惠政策落实到位，支持武安经济发展。同时，坚持依法行政、依法减免，严格执行政策，维护国家整体利益。二是大力深化纳税服务工作。征期末，对未申报和未存款业户由通讯部门利用手机短信或电话进行提醒纳税；对不方便纳税的业户实行上门服务；在市有线电视台开辟地税专栏，重点宣传税收法规及有关税收优惠政策。三是大力推进申报纳税方式多元化。继续推进简易申报、简并征期的申报纳税方式；积极推行网上报税；巩固“双定户”委托银行代缴税款工作，不断扩大代缴面，提高批扣成功率。四是加强与工商、国税部门协作。发挥工商和地税在行政服务中心联合办公的优势，实现业户随办理工商营业执照随办理税务登记证；利用工商税务登记比对软件，按月定期比对工商、税务登记信息，加大漏征漏管的清理力度；与国税部门定期交换纳税人登记和纳税信息，协作做好纳税信用等级评定工作。五是加强办税服务厅建设。落实好限时办结制、首问责任制、服务承诺制等各种制度，充分发挥办税服务厅“窗口”作用。

（五）坚持以人为本，提高队伍的整体素质。一是以能力建设为着力点，加大干部教育培训力度。重点学习业务工作规程、税收法律法规、微机操作、软件应用、财务会计、查账技能等，切实提高全局人员的能力和水平。认真做好全省从2006年开始的新一轮稽查、管理、征收岗位考试准备工作，组织开展岗位技能练兵，提高大家学知识、学业务的积极性；继续推进创建学习型组织活动，建设学习型地税机关，在广大干部中形成全员学习、终身学习的良好氛围；认真抓好《公务员法》及其配套法规的学习、贯彻，进一步完善制度，切实加强全系统公务员队伍建设。二是加强党建和思想政治工作，增强干部队伍活力。进一步巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，继续抓好党员干部的政治理论学习，全面加强党组织建设。认真做好新形势下的思想政治工作，着力解决群众思想、工作、生活中的问题，促进税收中心工作开展。三是大力推行权力公开透明运行，强化权力运行监督，促进党风廉政建设。建立健全权力公开透明运行的工作制度,认真清理行政权力，着力强化社会监督。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，抓好领导干部廉洁自律、查办违纪案件、纠正行业不正之风工作。继续抓好民主评议工作，保持行风建设的优秀成绩。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政文化建设和廉政教育活动，从源头上预防和治理腐败。四是大力实施“双提”工程，切实解决机关效能方面存在的突出问题；继续推进基层规范化管理，推动基层工作开展；继续深入开展创建“节约型机关”活动；不断改进后勤服务工作，保障税收中心工作的开展。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创地税工作新局面

马克思说过，一打纲领，不如一步实际行动。目前，全市地税工作思路已确定，奋斗目标已明确，关键在于真抓实干、狠抓落实。我们只有以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，努力把各项工作往深里做、往实里做、往细里做，才能不断开创地税工作新局面。

（一）完善领导责任制，加快地税工作不断创新。时代呼唤创新，实践需要创新，推进地税事业发展离不开创新。当前地税工作的创新空间很大，潜力也很大，只要我们勤于耕耘，一定会有所收获。我们要牢牢抓住发展这个第一要务，树立纵比创纪录、横比争一流的胆识和气魄，敢于把自身工作摆在全邯郸市乃至全省地税系统的发展方阵中去衡量、去比较，坚持在错综复杂的形势判断中认识机遇、发现机遇、把握机遇，因势利导为我所用，充分调动各方面的积极性，集思广益谋发展，集中精力抓创新。各单位都要抓住中心、紧扣核心、瞄准重心，选择争创项目和主攻方向，突出重点，强力推进，全力推动地税事业加快发展。

（二）保持奋发有为的精神状态，全力推进重点工作落实。良好的精神状态是领导干部的政治本色，是我们干事创业的先决条件。我们一定要克服懒汉懦夫思想、怨天尤人情绪和无所作为惰性，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，切实增强大局意识、责任意识、竞争意识和危机意识，自我加压、改进作风，克服空谈、消除等待、杜绝观望，求真务实、真抓实干，一心一意抓落实，齐抓共管抓推进，全力推进各项工作的快速开展，确保重点工作取得明显成效。

（三）建立严格的责任机制，加强工作绩效考核。“木桶理论”告诉我们：决定一只木桶能装多少水，不在于最高的木板有多长，而在于最短的木板有多长。这说明，抓落实需要各个方面、各个环节、各个岗位的尽职尽责与协调配合。这就要求我们要建立严格的责任机制，确保工作落实。领导干部在其位就要谋其政，负其责。各岗位人员要履行职责，按规程操作，按要求完成各项工作。要完善岗位责任制，坚持一把手负总责，一级抓一级，一级带一级，一级向一级负责，一级保一级，上下联动，齐抓共管。各项工作要认真进行量化、细化、硬化，分解延伸到基层，落实到人头，做到人人有担子，人人有压力，人人有动力。要加强绩效考核，及时掌握工作运行情况，及时发现和解决存在的问题。要严格奖惩，激励干部职工把精力和关注点切实转到求实效、干实事、创实绩上来。

同志们，回眸岁月痕履，让人感慨万千；展望前程锦绣，唤起信心百倍。让我们紧密团结在邯郸市局和武安市委、市政府的周围，以只争朝夕、时不我待的拼搏精神，以艰苦奋斗、无私奉献的优良作风，解放思想、与时俱进，求真务实、开拓创新，努力推进地税事业整体跨跃，为全市经济社会更快更好发展、构建和谐武安做出我们新的更大的贡献。

第四篇：王延亮同志在调研会上的讲话

王延亮同志在调研会上的讲话

在全市政府系统调研工作会议上的讲话

(2008年3月13日)

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要是总结过去一年来全市政府系统调研工作情况，研究部署2008工作任务，共同探讨新形势下政府系统调研工作的方向和重点。宗市长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、2007全市政府系统调研工作情况

2007年，全市各级政府调研机构以科学发展观为指导，紧紧围绕关系全局发展的重大问题，深入开展调查研究，完成了一大批优秀调研成果，其中大多数进入各级各部门决策，较好地发挥了参谋助手作用，有力地推动了各项工作的开展。总体来看，主要有以下三个特点:

（一）调研工作的领导与组织机制不断加强，为调研工作的顺利开展提供了保障 过去的一年，各级各部门切实将调研工作摆在重要位置，坚持把调查研究作为提高决策水平和领导能力的重要措施来抓，做到了组织上有领导、落实上有分工、执行上有制度，确保了各项调研活动的顺利开展。一是各级领导高度重视。市政府对调研工作高度重视，市政府主要领导多次对调研工作提出明确要求，出题目、交任务；分管领导对调研工作亲自部署，加强具体指导，并亲自带队开展调查研究，为各级干部做出了表率。各县区和市直部门普遍建立了调研工作“一把手负责制”，主要领导亲自挂帅，选题目、出思路，带头开展调查研究，带头撰写调查报告，带动了全市调研工作的开展和调研水平的提高。二是调研工作机制进一步健全。各级各部门更加注重调研工作的制度建设，围绕各自实际制定了具体调研工作计划，明确了完成时限和质量要求，调研工作的组织化、规范化程度进一步提高。各县区将确定的重点调研课题分解落实到了县级分管领导及相关责任部门。市环保局、市财政局、市工商局、市畜牧局等部门成立了由局长任组长、各

科室长为成员的调研领导小组，全面加强组织领导。市发改委专门制定了《调研工作制度》，成立调研协调小组，对重大调研课题实行分工负责制和定期调度制度。市国税局建立了调研工作考核、评估、奖惩制度，将调研工作纳入了全局目标管理，实行统一考核。市开发区、市公路局创办了内部刊物，及时对调研成果进行刊载交流。三是调研机构和队伍建设进一步加强。目前，各县区和多数市直部门均建立了调研机构，配备了专兼职调研人员，一批懂政策、熟悉全面情况、文字功底好的同志被充实到了调研工作的一线。广饶县将县政府经济研究中心升格为正科级事业单位，并新考选了一名硕士研究生。重视加强对调研工作人员的业务培训，许多单位建立了学习培训制度，组织调研人员外出交流培训，在调研实践中总结经验，不断增长才干。

（二）调研成果的质量明显提高，调研的前瞻性、针对性和实效性进一步增强 去年以来，各级各部门围绕市委、市政府工作中心，从自身实际出发，注重把握新形势、新情况和新任务，抓住全局性、苗头性的题目进行深入调研，调研成果的质量显著提高。一是突出了调研的前瞻性。去年年初，市政府调研室敏锐地捕捉到世界服务外包业向发展中国家转移的信息，迅速组织力量展开调研，调研报告引起了市领导的高度重视。目前，市政府已根据报告所提建议，出台了《关于促进服务外包产业发展的意见》，启动了东营软件园建设。可以说，一份调研报告，直接促进了我市一个新兴产业的启动与发展。市外经贸局针对国家出口退税政策改革、人民币升值和欧盟有关法规出台的新情况，及时组织县区外经贸局联合开展调研，分析了可能对我市出口行业带来的不利影响，提出了应对措施，使我市出口企业有效地避免了形势变化带来的冲击。二是突出了调研的针对性。去年，市政府调研室针对黄河三角洲开发建设的新形势，相继开展了关于争取上级政策支持和加强我市与中央企业对接的调研，提出了需要争取的十大政策和应重点对接的25家中央企业，引起了市领导的高度关注，市政府专门召开常务会议进行了研究，将有关任务分解落实到了分管领导和相关部门。目前，争取上级政策支持工作和与中央企业的对接合作都得到了重大进展。三是突出了调研的实效性。各级各部门在开展调研时，注重从解决具体问题入手，从最终落实入手，紧扣现实工作需要，大多数调研成果都通过不同途径进入了实际应用阶段。市农业

局《关于农场问题的调研报告》，对当前我市农场存在的问题进行了深入分析，提出对策建议，引起了市委、市政府的高度重视，多次就此问题召开专题会，促进了农场遗留问题的解决。同时，调研成果进入的决策层次也越来越高。东营海关2007年完成的统计调研分析文章中，有5篇被国务院办公厅采用，有2篇分别被中央办公厅和国务院办公厅领导批示，大大提高了调研成果的影响力。

（三）整合政府系统调研资源取得新进展，“大调研”工作格局基本形成一是形成了调研联动机制。以课题为纽带，联合县区和部门调研力量，建立由各级各部门以及不同专业人员参与的课题组，实行重大课题联合调研，协同攻关。去年市政府调研室联合市财政局、市国税局、市地税局先后完成了关于胜利油田税收情况和大庆油地体制与共建机制的调研，与推进办共同完成了关于辽宁“五点一线”、河北曹妃甸、天津滨海新区的考察调研。通过实施联合调研，不仅有效地整合了政府系统调研资源，而且大大提高了调研成果的针对性和可操作性。二是构筑了专家网。市政府调研室依靠多年来共同开展课题研究形成的工作关系，建立了专家库，平时注重加强联系沟通，遇有重大问题研究，邀请吸收高层专家学者参与，使调研成果更好地实现了国家政策与市情的结合，促进了成果和建议的转化。去年，我们围绕黄河三角洲生态高效经济区建设问题，多次到国务院发展研究中心、国家发改委宏观经济研究院等研究机构联系沟通，征求专家建议，为争取上级对黄河三角洲开发的支持，奠定了良好基础。三是坚持了重大调研课题责任制。围绕市委、市政府的工作部署，突出环境、结构、民生三个方面的问题，确定了7个领域40项重点课题，安排落实到相关责任单位，并实行定期调度制度。经过县区和相关部门的共同努力，这些重点课题全部按计划高质量完成，大部分成果进入了各级决策。这40项重点课题中，有28篇调研成果获得2007全市政府系统优秀调研成果奖，其中一等奖4篇，二等奖13篇。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足，主要是个别单位对调研工作重视不够，缺乏组织领导和计划安排；有些调研课题质量不高，选题不能切合实际，报告的思想性和深度不够；调研成果转化的手段少、途径窄，转化机制还需要进一步完善等。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取得力措施，认真加以解决。

二、2008年全市政府系统调研工作重点

今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,是加快推进黄河三角洲开发建设的关键一年。今年全市政府系统调研工作，要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作部署和全市工作大局，深入开展调查研究，全面提升调研工作水平，充分发挥参谋助手和资政智囊作用。在具体工作安排上，要着重围绕“一条主线”，突出“六个方面的重点”。“一条主线”，就是黄河三角洲开发总战略。实施这一总战略，是市委、市政府作出的重大战略部署。市委、市政府提出，今年是加快推进黄河三角洲开发建设的关键突破年。这是调研工作的主题，我们的一切工作都要紧紧围绕这一主线展开。要立足推进这一战略的实施，抓住事关开发建设的重大问题深入开展调查研究，为领导决策提供依据。一是注重研究推进机制问题，着力加强对产业组织开发机制、科技和人才体制、项目实施机制等方面的研究，推动体制机制创新。二是注重研究政策问题，突出加强对国家、省有关政策的分析研究，及时提出开发建设需要的一揽子政策，努力争取国家和省在金融、土地、财税、产业扶持、项目安排等方面，给予我市更多的政策支持，积极探索建设生态高效文明示范区的新模式，充分发挥我市在黄河三角洲开发建设中的示范带动作用。三是注重研究发展环境问题。围绕黄河水城建设，认真研究城市特色品牌的打造问题；围绕提高承载能力，认真研究利用市场化机制推进港口、机场、铁路等重大基础设施建设的对策措施；围绕优化提升服务环境，研究如何推进行政管理体制改革、转变机关作风、提高行政效能问题。

“六个方面的重点”是：

（一）突破四大主体产业区问题。临港产业区、生态旅游区、生态渔业畜牧区以及高端产业区是黄河三角洲开发建设最重要的支撑和最大的经济增长点，是黄河三角洲开发建设的重中之重。围绕这一重点，一是注重加强对港口问题的研究，为加快推进东营港建设、拓展港口腹地出计献策；二是研究探索整合区域资源、推动产业北移和建设“飞地”经济的政策措施，促进资金、项目、人才、技术向临港产业区聚集；三是研究如何提高主体产业区的招商

第五篇：申建亮同志在全局解放思想大讨论活动动员会议上的讲话

申建亮同志在完善税收征管体制和机构设臵工作总结会议上的讲话

同志们：

今天组织召开这次会议是经市局党组研究决定的，主要是对这次完善税收征管体制和机构设臵工作进行总结，并就中层领导班子建设提出要求，对新形势下的征管工作进行安排部署，进一步提高领导能力，凝聚集体力量，为开创武安地税事业整体跨越的新局面奠定坚实基础。刚才，纪检组长玉田同志宣读了《中共武安市地方税务局党组关于郭太书等同志任免职的决定》，可以说，这些同志是武安地税的精英，是武安地税的希望，代表着武安地税的未来。一会儿，我局延明副局长还要讲关于加强税收征管工作的意见，同志们要按照要求不折不扣地贯彻落实。下面，我就此次完善税收征管体制和机构设臵工作及如何加强班子队伍建设讲四点意见：

一、精心准备，周密部署，圆满完成了完善税收征管体制和机构设臵

工作

这次完善税收征管体制和机构设臵工作，在邯郸市局的直接指导部署下，在市局党组的统一领导下，在中层领导干部和全体干部职工的积极参与下，圆满完成了各项工作任务，达到了预期目的，收到了良好效果。

（一）制定方案，周密部署。为了确保此次完善税收征管体制和机构设臵工作顺利进行和圆满完成，局党组对此项工作高度重视，从武安地税事业的发展大局出发，考虑了各个方面的情况，征求了有关方面的意见，并多次向邯郸市局有关领导和主要领导反映问题、沟通情况，得到了领导的支持。经过统筹谋划，认真讨论，明确了此次完善税收征管体制和机构设臵工作严格按照《邯郸市地方税务局关于进一步完善税收征管体制和机构设臵的第二步实施方案》确定的指导思想、基本原则、总体方案和实施步骤及时间安排有序进行，并于10月12日召开全局干部职工大会进行了安排部署，随后出台了《中共武安市地方税务局党组关于选拔任用中层正股级干部的实施方案》，为此项工作的顺利实施奠定了坚实的基础。

（二）严格程序，公开选拔。市局成立了以我任组长、其他局领导任副组长、相关科室负责人为成员的征管改革领导小组和中层正股级干部选拔任用考评委员会，明确了职责，严肃了纪律。在整个改革过程中，我们坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格按政策办事的原则，干部群众知情参与的原则，对事不对人的原则，遵守组织纪律的原则，严格组织，周密部署，真正体现了公正、公平、公开。改革期间，广大干部职工从大局出发，从工作需要出发，排除私心杂念，服从组织决定，做到了个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，令行禁止，步调一致，坚守岗位，尽职尽责，既保持了干部队伍的稳定和良好的工作秩序，又使各项工作得以正常开展，做到了改革和工作两不误。

（三）选拔任用，圆满成功。这次完善税收征管体制和机构设臵工作，按照既定的一系列程序，经过近20天的时间，取得了圆满成功。按照“重点税源集中管理，一般税源属地管理”的原则，将原午汲、徘徊、大同3个分局撤并，由原先的10个税务分局精减为7个，精减比例为30%。其中设臵农村税源管理机构5个，分别为磁山税务分局、阳邑税务分局、贺进税务分局、矿山税务分局、康二城税务分局；设臵城区税源管理机构2个，分别为第一税务分局、第二税务分局；同时设臵征收机构一个，原征收大厅升格为征收分局。从而形成了税源分布与管理资源分配相对合理的新的征管格局。选拔任用了8名副科级干部、10名正股级干部和1名副股级干部，这也是地税成立以来提拔干部最多的一次。同时，由于年龄原因，1名副科级领导干部、2名中层正职和3名中层副职不再担任领导职务，并愉快地接受了市局的工作安排，因工作需要，18名人员进行了岗位调整。在副科级分局长选拔任用过程中，机关科室的科长们尤其是几位老科长表现出了较强的党性观念、大局观念和谦让风格，充分体现了武安地税人的崇高品德和团结和谐意识，这也正是我们武安地税不断开拓前进的力量所在。我相信，同志们也应该相信，革命只有分工不同，无论是否担任职务，担任什么样的职务，也无论在什么岗位，都一样为地税事业添砖加瓦、发光加热，同志们一定会一如既往地关心支持并积极参与地税事业。

二、正确处理做人、做官与做事的关系

同志们，今天在座的副股级以上领导干部，是我们武安地税的中坚力量，是推动我们事业发展的优秀人才，是夺取工作胜利的组织保证。在此，结合我多年来的工作实践和深切体会，就如何处理做人、做官与做事的关系，讲几点意见，抛砖引玉，与大家共勉。

“做官先做人，万事民为先”。怎样做人、为谁做官、如何做事是每个领导干部都要认真思考的问题。做人，应该身先立德；做官，应该以德从政；做事，应该求真务实。我们应该身体力行党的宗旨，磊落做人、清白做官、扎实做事，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（一）做人须守本分，光明磊落，堂堂正正。做一个光明磊落、堂堂正正的人，是现代社会对每个人的最基本要求。立身之道，不在荣华富贵，而在德行。一个人要想立身于世，就当光明磊落、堂堂正正。第一，谋生当有道。世界一切问题的中心，是人类。人类的一切问题，是生活。人之生存，总要吃穿，希望生活富足，活得潇洒，也在情理之中。但一定要靠自己劳动所得、合法所得，而不是损人利己、巧取豪夺。所谓“君子爱财，取之有道”，就是这个意思。第二，立身知荣辱。荣辱观，是人们对荣誉、耻辱的根本态度，是个人安身立命之本、社会正常运行之规。讲荣辱是中华民族的传统美德。胡锦涛同志提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，为全社会确立了应有价值取向和行为准则。我们要牢记这一要求，工作上讲职业道德，做一个好公仆；社会上讲社会公德，做一个好公民；家庭中讲家庭美德，做一个好家人。第三，做人守法度。没有规矩，不成方圆。法律法规是社会运行的底线。凡事要遵守法纪，不可胡作非为。法规之堤一旦冲破，社会必然大乱。作为一名执法干部，我们更应该守法慎行，严格执法、公正执法、文明执法，决不徇私枉法、以权压法、以言代法，努力做一名学法的标兵、守法的楷模、执法的模范。

（二）做官须讲官德，把持操守、清正廉洁。官德就是从政道德。党员干部的道德好坏关系到党的形象和国家兴衰存亡。为此，这就要求我们要做到：第一，端正名誉观，不为名所累。作为领导干部，一定要把住名誉关，视名利淡如水，看名节重如山，养成淡泊名利、不事虚荣的美德，时刻不忘以德修身、以德立名，脚踏实地不飘浮，埋头苦干不张扬，求真务实谋发展。第二，端正职务观，不为位所驱。职位是领导干部为人民服务的岗位，不是与生俱来的，是党和人民给予的。任何职位都没有以权谋私的权力，只有为人民服务的义务。职位越高，责任越重，奉献也就应该越多。只有政治上成熟了，政绩被肯定了，才会取得党和人民的信任。第三，端正利益观，不为利所诱。“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”！自古贪欲生祸害。作为领导干部，如果把个人利益看得太重，为人民服务的思想必然会淡漠，严重的还会牟取私利，危害人民，毁了自己。我们要坚决克服极端利益主义思想，不断提高拒腐防变能力。第四，端正人情观，不为情所缚。领导干部手中握有一定的权力，在工作中经常会遇到各种“说情风”。我们一定要把住“人情关”，挡住“说情风”，做事讲感情更讲政策，讲关系更讲原则，用权不谋一己之私，处事不徇庸俗之情，防止头脑发热，做出维护私情而伤害人民利益的事来，一失足成千古恨！第五，端正金钱关，不为钱所惑。有人说：“金钱不是万能的，但没钱是万万不行的”。人有七情六欲，在金钱诱惑面前没有一点私心杂念的人，恐怕不多。钱虽然是好东西，但一定要来得干净，这样才能花得踏实。面对钱财的诱惑，我们一定要节欲、节制，非我所有，分毫不取；非洁之物，永不沾身。只有这样，才能干得踏实，活得开心。第六，端正权力观，不以权谋私。权力是一种责任、一种奉献、一种约束，决不能把权力当作捞取私利的资本。行权为公，使你心底坦然；弄权为私，使你提心吊胆；尽责行权，使你前程无限；用权作交易，使你招惹祸端。每个领导干部都要有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，努力为事业的发展和人民的利益而“自重”，为坚持真理和修正错误而“自省”，为保持操守和拒腐防变而“自警”，为奋发有为和先忧后乐而“自励”，自觉接受人民群众监督，保持高尚的道德情操，永远立于不败之地。

（三）做事须求真，情为民所系，利为民所谋。领导干部能否坚持求真务实，关系到党的形象、事业的发展和人民群众的根本利益。我们必须在全系统大力倡导求真务实的作风，尤其要有坚持实事求是的态度和勇气。首先，坚持求真务实，必须有求真务实之“心”。常怀为民之心，方能常修求真务实之德。只有将党和人民的利益真正当成至高利益，才会千方百计地去“求真”，满腔热忱地去“务实”，扎扎实实地为人民造福。其次，坚持求真务实，必须有求真务实之“勇”。我们要勇于说真话、报真情，出实招、干实事，符合实际的就坚持到底，脱离实际的就坚决改正，努力把事业推向前进。最后，坚持求真务实，必须有求真务实之“法”。要善于总结规律，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和地税事业发展规律的认识，这是求真的基础；要善于调查研究，“求真”是“务实”的前提，先弄清“实事”是什么样子，才有可能去“求是”。这就需要我们下真功夫去调查研究、摸清情况；要善于做思想工作，团结和带领广大人民群众一道去求真务实，一道去推进伟大事业。这是共产党人的神圣职责，也是对其政治品格的现实考验。

做官先做人，做人须做事，做事须求真，三者是辩证统一的。领导干部要摆正三者之间的关系，始终保持清醒的头脑，不计名利、不计得失，无论身居何位，都应把为人民做实事、做好事、做成事放在第一位。在这里，我以“立志做好人，勇于做大事，不要立志做大官”与大家共勉。

三、加强班子建设，提高执政能力

作为一名领导干部，担负着发展地税事业的重要职责和任务。领导才能是感染和带动下属的动力，是成就事业的基础。加强班子建设，关键是

要提高领导的执政能力。

（一）以学识提高能力。知识由学而得，能力由学而成，才干由学而进。领导干部，只有坚持不断地学习，具备最佳知识结构和较为深厚的理论功底，才能洞察事务变化、掌握工作规律、做出科学决策，推进事业发

展。

（二）以修养提高境界。境界，主要是指人们的思想觉悟、道德水准等。细节透视境界，修养成就境界。有什么样的修养，就会有什么样的思想境界，就会有什么样的人生态度。境界是一种风格，一种情操，一种态度。境界，不是与生俱来的，也不会凭空产生，它是人们不断加强道德修养的结果。列宁说:“要成就一件大事，必须从小事做起。”刘备临终前对其儿子刘禅说: “勿以恶小而为之,勿以善小而不为。”可见，境界的提高是一个长期积累的过程。加强品德修养，如同逆水行舟，不进则退。我们必须从现在做起，从点滴做起，持之以恒，永不放松。

（三）以事业宽广胸怀。每一个有成就的领导，大都具有宽广的胸怀与远大的志向。处变不惊，以不变应万变，以宽容对狭隘，以谦恭对嘲讽，不将心思牵于事物，不将哀怨挂于心头，这是领导干部理应具备的气质。人的胸襟、气度不同，理想与目标不同，其动力和成就也不一样。但人的胸襟气度并不是一成不变的，而是在不断的学习、磨练中增长的。

（四）以自制掌控情感。有效的领导者善于控制自己的情感，节制自己的欲望，克制自己的情绪，无论何时何地都能保持沉着、冷静，表现出较高的忍耐性、纪律性和组织性。在待人接物上，表现为忍让克己，有礼有节，该行则行，当止则止，既不指手画脚、目空一切、让人讨厌，又不轻薄俗气、让人鄙视。拥有良好的自制能力，不仅对成就事业有着巨大的帮助，对增进人的生理和心理健康也有很大好处。

（五）以勤勉发展事业。“勤于思则理得,勤于行则事治。”凡事勤则成，怠则废。领导干部必须勤于政事。“官不勤职，咎有难辞。”领导干部只有勤，才能掌握民情；只有勤，才能及时处理政事；只有勤，才能使下级不敢偷懒。我们要珍惜目前地税事业发展的大好时机，大力发扬夙兴夜寐的勤勉精神，求真务实，埋头苦干，努力推动地税事业实现新发展。

（六）以“善政”成就政绩。事业需要好班子，发展需要好干部。善政是事业之福、百姓之福、个人之福。领导干部身居重要岗位，这本身就是一种福气。如果在其位不善其政，不纳群言，不讲方法，其结果可能是，个人一时得利，却为发展留下长期隐患。如果滥用权力行“恶政”，以权谋私，贪脏枉法，最终必然身败名裂。因此，这就要求我们要努力做一个善政之人，德才兼备，既有善政之德，又有善政之才，努力推动地税事业

发展。

（七）以创新推进发展。创新已成为时代的主题，是一个单位的生命力所在。我们要紧密联系地税工作实际，从解决问题、革新手段、推进发展出发，有的放矢地进行创新。只有创新的多、创新的快、创新的好，我们的工作才会富有成效，地税事业才会生机勃勃、蒸蒸日上。当前，各类新情况、新问题层出不穷，新经验、新手段异彩纷呈。我们要把勇于创新的热情与遵重客观规律结合起来，紧紧抓住中心工作和薄弱环节，从各个岗位做起，从各个工作做起，从各个环节做起，积极探索一切新经验和新方法，努力为地税事业发展提供强有力的支撑。

（八）以团结凝聚力量。“人心齐，泰山移”，团结的力量是无穷的。领导班子团结一致，是发展地税事业的关键，也是对领导干部党性、觉悟、人格和能力的考验。“小人同而不和，君子和而不同。”一个班子不可能没有矛盾，但是真正有了团结之心，这些问题和矛盾才能迎刃而解。加强团结，默契配合，首先要求每一个班子成员讲学习、讲政治、讲正气。“三讲”能讲出团结氛围，能讲出和谐环境。人人讲学习，便有共同语言；人人讲政治，便有共同目标；人人讲正气，便能一心干事业。其次要有角色意识。班子小集体、生活大舞台，每个人都有特定的位臵。人人演好自己的角色，才能唱出一台好戏。大家都想当主角，事事都要争高低，势必“错位”、“越权”，聚而不合，不欢而散，得不偿失。三要有集体意识。要看到自己的工作是整体的有机部分，积极配合好他人的工作。班子中大量的工作，往往是打基础的工作，需要同志们安于平凡，甘于寂寞。而一旦掺杂个人功利，一门心思图轰动效应，忍受不了被“埋没”的痛苦，就不会心顺、气顺，更谈不上默契配合。四要有推功揽过的胸怀。干事业，有顺利有曲折，有成功有失败。成，不要争功；败，不要诿过；遇到曲折和困难，不要相互埋怨，推卸责任。百年修得同船渡，人生难得同共事。大家从四面八方走到一起，既然目标一致，就应该能够团结共事，真正成为“政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友”，共同推进地税事业健康发展。

四、加强队伍建设，狠抓工作落实

当前，完善税收征管体制和机构设臵工作已经圆满完成，各个单位的人员不同程度地有所变动，新的集体已经形成。为此，这就要求我们要努力加强队伍建设，狠抓工作落实，确保全年各项工作任务的圆满完成。

（一）要进一步强化纪律观念。“加强纪律性，革命无不胜。”一要严明政治纪律，强调贯彻落实。作为地税干部，一定要讲政治，要模范遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，自觉地同党中央保持高度一致。要增强大局意识、责任意识，想问题、办事情都要从地税事业发展的大局出发，一切从事业出发，一切为了事业，自觉维护地税事业发展的大好局面。二要严明组织纪律，强调服从组织需要。个人在组织面前，只能讲服从，不能讲条件。要淡泊名利，自觉地从个人的利益得失中解脱出来，自觉服从组织的需要。可以说，这也是对个人政治素质和个人修养的一种考验。三要严明工作纪律，强调政令畅通。下级要自觉接受上级的领导，服从上级的安排，全局和全系统要坚决贯彻执行上级的各项决策和工作部署，做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通，决不允许各行其是，甚至搞上有政策，下有对策。每位干部都应认真遵守系统的各项工作制度和规定，做到遵规守纪，恪尽职守，爱岗敬业。

（二）要焕发积极向上的精神状态。新的集体要有新的精神面貌和良好的精神状态。面对当前任务繁重、困难增多、矛盾突出的形势，我们的干部队伍必须发扬奋发向上、积极进取的拼搏精神，牢固树立身在其位，就要有所建树的强烈事业心和责任感，在工作中发扬唯先是争的进取精神，在各项工作评比竞赛中不甘落后，奋力争先，做到有排名时争第一，不排名时创一流；在困难和矛盾面前，迎难而上，知难而进，坚韧不拨，决而胜之；在发展上，要勇创新路敢担风险，积极探索新路子、新办法。只要我们能够保持良好的精神状态，就一定能够战胜一切困难，把各项工作干

得更好。

（三）要狠抓各项工作的落实。今年大家都做了大量工作，付出了巨大的努力，取得了很好的成绩，市局党组是肯定的，是满意的。现在距年底还有两个月时间，各项工作都到了冲刺和收尾阶段，其中有的工作任务还比较繁重。诸如：上级对财税工作的要求越来越高，年初收入任务有可能大幅度增加；征管工作存在的问题和漏洞仍然较大，需要改进的地方还很多；民主评议行风工作即将开始年终测评，成绩的好坏直接关系到我们能否获得下一轮免评资格和在社会上的良好形象等等。这些都要求我们要按照既定的工作安排和要求，进一步加大抓落实的力度，认真进行一次回头看，看有无漏项，工作做到了什么程度，存在什么问题，分析一下没有完成的原因，努力树立交帐意识、责任意识，确保年底有个满意答卷。同时，各单位要按照上级对口部门对明年工作的要求，着手准备谋划明年工作，为做好明年工作奠定良好基础。

同志们，党的十七大已经胜利召开，对税收工作提出了新的更高的要求。让我们大家坚持立党为公、执政为民，牢记地税大业团结奋进的伟大使命，珍惜机遇，立足岗位，与时俱进，开拓创新，站在新的起点，迎接新的挑战，跨越新的高度，创造新的业绩，不断把充满生机和希望的武安地税事业推向前进，为武安经济又好又快发展和社会和谐进步做出我们新的更大的贡献。