第一篇:市长在政务公开上的讲话(赵刚改1)
在全市深化政务公开推进服务型政府建设
工作会议上的讲话
市委常委 常务副市长(2010年5月11日)
同志们:
在全市上下深入贯彻市委六届十次、十一次全委扩大会议精神,全面落实市七届人大七次会议确定的各项目标任务,不断深化政府管理体制改革,加快转变政府职能,努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的新形势下,市政府召开全市深化政务公开,推进服务型政府建设工作会议,具有重要而特殊的意义。刚才,国荣同志报告了去年全市深化政务公开,推进服务型政府建设工作情况,并对今年的工作作了具体安排,我完全同意。下面,我再强调几点。
一、统一思想,提高认识,进一步增强深化政务公开,推进服务型政府建设的紧迫感和责任感
党的十六大提出的我国政府行政管理体制改革的目标是形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。这一改革目标对政府管理所提出的基本要求是:政府应该是全面依法行政并受法律严格制约的法治政府,是以人为本、寓管理与调解与服务的服务政府,是切实履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的责任政府,是关注行政成本、注重社会效益的效能政府。其核心理念是在承认政府有限理性和效率优先的基础上,强调公民主权、公共服务和政府责任。在这一大背景下,深化政务公开,推进服务型政府建设具有特殊而重要的意义。
㈠深化政务公开,推进服务型政府建设是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求。只有深化政务公开才能保证各类信息充分自由流动,营造公平竞争的环境,引导资源配置流向,提高资源配置效率,实现政府调控与市场运行的对接。也只有推进服务型政府建设,才能进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。从这个意义上讲,深化政务公开,推进政府职能转变,建设适应社会主义市场经济的服务型政府,刻不容缓。
㈡深化政务公开,推进服务型政府建设是加强政府自身建设的必然选择。深化政务公开是转变政府职能的基础性、先导性工作。转变政府职能就是要强化政府的服务职能,推进以民生为重点的社会建设。目前,政府管理中越位、错位、缺位现象并存,行政成本高、效率低,严重制约经济社会发展。只有深化政务公开,才能把政府的一切工作置于公众监督之下,保证政府及部门按照法定权限和程序行使权力、履行职责。同时也有利于完善社会分工,培育发展社会中介组织,激发各类市场主体和公民的主人翁意识、责任意识,建立与现代经济社会发展要求相适应的公共治理结构。因此,我们必须从政府自身建设入手,大力深化政务公开,突破体制机制障碍,形成有利于科学发展、和谐发展的政府行政管理体制机制。
㈢深化政务公开,建设服务型政府,是落实“六个必须”,推进白银社会经济健康发展的有效途径。充分利用好中央、国务院加快西部及甘肃又好又快发展的各项政策,全面落实省委、省政关于区域发展战略部署,加快实现白银市跨越式发展,都需要有一个优质高效的行政管理和运行来保障。但从我们的现状来分析,个别政府部门领导的观念还停留在计划经济时代,权力本位思想根深蒂固,公共权力部门化,部门权力利益化的现象依然存在,缺乏超前思维、大局观念和服务意识,发展的软环境还不理想。这些已成为阻碍和困扰全市经济和社会发展的最大阻力,必须采取措施予以破解。只有切实通过深化政务公开,推进服务型政府建设工作,精简行政审批事项,规范行政审批行为,放宽市场准入,提高办事效率,改善服务质量,优化投资环境,增强对客商投资的吸引力,才能提高招商引资实效,加快产业培育步伐,促进全市经济社会全面和谐发展。
二、抓住重点,突破难点,进一步深化政务公开,努力推进服务型政府建设
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。温家宝总理在政府工 作报告中指出,要不断深化行政管理体制改革,加快政府转变职能,深入推进法治政府和服务型政府建设,推进政务公开,不断加强政府自身改革建设,努力为各类市场主体创造公平的发展环境,为人民群众提供良好的公共服务,维护社会公平正义。这是我们深化政务公开,推进服务型政府建设的行动纲领和指南,全市各级、各部门、各单位要以敢为人先的勇气和魄力,突出重点,抓住关键,统筹兼顾,切实推进各项工作落实。
㈠以巩固和深化政府信息公开为切入点,建设透明政府。阳光是最好的防腐剂,公开透明是服务型政府建设的重要目标。深化政务公开,提高政府工作透明度,有利于人民群众了解政府运行,更广泛地参与政府管理;有利于人民群众加强对政府行政行为的监督,促进服务型政府建设。从现实情况看,各级政府掌握着大量有关经济社会发展的信息,这些信息与人民群众的生产生活息息相关。对这些信息进行公开,能够创造一个相对公平的市场环境,便于公民、法人和其他社会组织及时了解和掌握,做出正确判断,推动经济社会发展。从这个意义上说,公开就是服务。我们一定要把巩固和深化政府信息公开工作抓在手上、落实在行动中。一是大力推进决策公开。只有充分发扬民主,广泛集中民智,才能保证决策的科学性,避免决策的盲目性。要进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机 制,逐步推进决策过程公开。凡涉及群众利益的重大决策要实行预公开制度,广泛听取意见,并及时向社会公布意见征集、采纳情况。要进一步落实和规范听证制度,坚决防止走过场、搞形式主义。二是着力推进行政权力运行公开透明和程序化。各类行政程序都要向社会公开,接受群众监督。各级政府及工作人员特别是领导干部,必须树立法律意识、程序意识,严格依法办事、按程序办事。对违反行政程序造成严重后果的行为,要依纪依法追究责任。要按照权力的取得要有据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位的要求,把公开透明融入权力运行的全过程,保证公开内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正。要继续加大清权确权力度,对行政职权的底数实行动态管理。要推进行政权力网上公开透明运行,加强对重点领域、重点部门、关键环节的监控,积极探索完善政府部门内部权力监督制约机制。三是全面贯彻落实《政府信息公开条例》,加大政府信息公开力度,深入推进办事公开。(1)各县区、各部门、各单位要坚持公开为原则,不公开为例外,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开,把贯彻执行《条例》作为一项重大而长期的任务,始终抓紧抓好。(2)各级监察机关和政府信息公开工作主管部门要认真履行《条例》赋予的职责,研究制定贯彻执行《条例》的监督保障措施,建立健全监督检查、责任追究制度,保障《条 例》顺利施行。(3)各县区、各部门、各单位要按照由近及远的原则,认真清理政府信息,编制、公布政府信息公开目录和政府信息公开指南,及时、准确地公开政府信息,建立健全政府信息公开各项制度,全面上网公开。继续加强和规范常规政务公开形式,不断探索和创新公开新模式、新途径,构筑立体政务公开网络。(4)所有面向社会服务的医院、学校、通讯、公安等公共企事业单位也要严格参照《政府信息公开条例》的规定,全面推进办事公开制度,提供高效的便民服务,确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
㈡以推进行政审批制度改革为突破口,建设创新政府 各部门、各单位要结合实施市政府《进一步深化政务公开推进服务型政府建设的工作意见》,深入推进行政审批制度改革,切实减少政府对微观经济运行的干预。一是切实落实好“两集中、三到位”。要继续推进行政审批权相对集中改革,未建立政务服务中心的县区要在年内抓紧建成,已建立的政务服务中心,要进一步理顺政府审批职能部门与本部门进驻中心窗口的关系,严格实行“两集中,三到位”。各部门、各单位要把主要精力放在调研决策、市场监管和后续服务上,对于行政审批和行政服务事项、审批权限、工作人员要按照市上的统一部署全面归并整合,整建制入驻政务服务中心开展对外服务。二是深化流程再造,规范审批行为。按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则,和“该取 消的必须取消、该调整的必须调整”的要求,对行政审批事项进一步清理。对保留的行政审批事项,完善流程再造,简化审批手续,提高审批效率。进一步优化办事流程,简化办事程序,尽可能地实行并联审批、集中审批、委托审批和网上审批,推行重大产业项目绿色通道制度,建立以政府为主导的一站式综合服务体系,对重大产业项目实行由相关综合部门牵头的联合审批制,为投资企业提供无偿咨询代理,无偿专业代理等便民服务。三是加强对行政审批权力行使过程的监控,实施审批服务流程电子监察。充分利用现代信息技术,加快电子政务和电子监察系统建设。市、县(区)要整合各级政务部门的电子政务网络,形成统一的网络平台,采取“一网通”,满足承载各级政务部门业务应用系统的需要,按照“统一、效能、便民”的原则,建设集多功能于一体的电子政务和电子监察系统综合服务平台,逐步实现政务在网上办公,资金在网上运行,公共资源网上交易,监督在网上实施。要加快完善行政审批电子监控机制,切实加强对行政审批权力行使过程的监控,拓展监管面,巩固行政审批改革成果。
㈢以优化政务服务软环境为目标,建设高效政府 当前和今后一个时期,我们要以推进服务型政府建设为目标,大力加强以政务服务中心为主要载体的政务服务体系建设,力争在优化市场经济环境上取得新突破,在解决群众 关心的问题上取得新进展,在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。一是要规范政府政务服务中心各项工作。白银区政府,市政府有关部门,中央、省在银有关单位要严格按照《市区行政审批服务合一入驻市政府政务大厅实施方案》的要求,实施“审监分离”,实行“两集中、三到位”。按照市上方案要求,市区两级应当进驻大厅事项共有653项,目前已经进驻623项,占应进事项的95.8%;已在大厅办理的事项有346项,占应进事项的53.2%;不能在大厅完全办结的事项有277项,占应进事项的42.6%;未进驻大厅的事项有27项,占应进事项的4.2%。从面上看事项入驻率比较乐观,但从实际上分析,办结率低,完全办结率更低。同时,个别单位到今天还没有进驻大厅,直接影响大厅规范化建设。为此,必须重申,各部门、各单位必须严格执行市政府关于白银市(区)政务大厅迁址的通告,自觉维护市政府政策的严肃性,未进驻的单位必须无条件立即进驻。进驻大厅的所有部门单位凡属于面向企业和群众的所有行政审批和服务事项必须全部保证在大厅窗口现场独立完整办结。坚决杜绝“前台后店”、“体外循环”或把大厅窗口当作单位的“收发室”、“传达室”,只接件不办件,造成办事人员两头跑的现象发生。其他县(区)要参照市上《方案》,进一步加大规范化建设力度,入驻政务服务中心的部门和单位要实行“两集中、三到位”,做到单位审批服务事项向同一个科室 集中、审批服务事项和审批权限向政务服务中心窗口集中,工作人员到位、事项到位、授权到位。二是要拓展政务服务中心服务功能。政务服务中心功能越完善,运行成本就越低,行政服务效率就越高。政务服务中心在建设、运行过程中要彰显“以人为本,科学发展”的理念,以社会需求为导向,进一步拓展社会化服务功能,努力建设全省一流、全国知名的集行政审批服务、建设工程招投标、土地交易、产权交易、政府采购、新闻发布、信息查询等于一体的综合性政务服务平台。三是要全面建立市、县区、乡镇街道政务服务体系。建立政务服务体系是延伸政府服务的重要抓手和有效载体。从全市看,政务服务中心体系建设初具规模,目前,会宁景泰2县、白银平川2区已建立政务服务中心,靖远县政务服务中心正在加紧建设;全市78个乡镇(街道)中,有66个建立了政务服务中心,占乡镇(街道)总数的84.6%;80个社区中,有66个建立了便民服务站,占社区总数的82.5。架子搭起来了,当前重点要提质增效。
三、强化措施,健全机制,为进一步深化政务公开,推进服务型政府建设工作提供可靠保障
深化政务公开,推进服务型政府建设工作是一项复杂的系统工程,需要全市上下联动、部门协同,形成合力,确保各项任务落实。
一要建立健全工作机制。各县区、各部门、各单位要有 专门的政务公开领导机构和办事机构,配齐工作人员。为了加强各项工作的协调力度,各县区政务公开工作领导小组办公室负责人要按照正科级配置。
二要建立联动体系。市监察局、市效能办、市政府督查室和市行政审批服务中心要紧密配合,团结协作,建立联动机制,把深化政务公开,推进服务型政府建设的各项工作任务纳入党风廉政建设、行政效能、政府目标和政务公开范围进行严格考核,用铁的纪律,铁的措施,铁的手段促进政府自身建设,奖惩分明,抓紧抓好,抓出实效。
三要形成工作合力。进一步完善“党委领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查,各部门积极参与”的领导体制和工作机制。同时,要充分发挥人大代表、政协委员、民主党派和新闻媒体的监督作用,利用好各种社会资源,形成工作合力,夯实深化政务公开,推进服务型政府建设工作的社会基础和群众基础。
同志们,深化政务公开,推进服务型政府建设,责任重大,意义深远。我们一定要以更加开阔的胸襟和敢为人先的勇气,以饱满的热情和扎实的作风,解放思想,锐意创新,密切配合,真抓实干,不断提升政务公开工作水平,为推进服务型政府建设,加快我市经济社会和谐发展做出新的更大的贡献!
第二篇:市长在全市政务公开工作会议上的讲话
在全市政务公开工作会议上的讲话
同志们:
今天的全市政务公开工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,这次会议的主要任务是:深入贯彻落实全国政务公开工作会议精神、国务院第三次廉政工作会议精神和最近中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步推行政务公开的意见》,回顾总结2005年全市政务公开工作,表彰一批政务公开
工作先进,部署2006年全市政务公开工作。稍后,省政务公开办领导和XX市长将作重要讲话,请大家认真领会、抓好落实。下面,我先讲三个方面意见:
一、2005年全市政务公开工作的主要成绩和特点
2005年,在市委、市政府的正确领导下,在各级各部门的积极参与、支持、配合下,我市政务公开工作以构建阳光透明的服务型政府为目标,以完善各级政务服务中心建设为重点,积极推进机制创新,形成了以政务中心为“点”、以公用事业单位为“面”、以市、区县(市)、乡镇街道、村(居委会)社区为“线”整体推进的发展格局,全市政务公开工作基本实现了规范化、制度化、网络化,各级领导干部的政务公开意识日渐增强,政务公开的效果逐步显现,政务环境明显改善。XX市、XX区和市政务中心分别在全国政务公开经验交流会、全国村务公开经验交流会和全省市州政务中心联席会上作典型发言。去年底,在省政府组织的全省政务公开检查中,长沙排名第一,成为全省五个先进地市之一,今年将受到省政府表彰。从总体上来看,全市的政务公开工作主要有以下三大特点:
(一)政务公开工作的组织领导方式、监督保障机制、具体运作程序正在向规范化转变。
一是组织领导不断加强,工作氛围更加浓厚。2005年,我市各级各部门认真贯彻落实中央省、市关于深化政务公开工作的会议精神,进一步建立健全了政务公开领导机构,初步形成了中央提出的“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关监督检查”的工作格局。去年初,市政务公开领导小组对市直部门和区、县(市)政务公开与政务服务工作制定目标管理考核办法,市政府拿出30万元设立了全市政务服务专项奖,并于年底由市政务公开办、市纪委监督检查室组成检查组进行考评。各区县市相继召开了政务公开工作会议,出台了进一步加强和推进政务公开工作的措施和意见,将政务公开工作纳入党委、政府目标管理考核内容,逐步完善了政务服务中心的硬件和软件,如长沙县投资2700万元倾力打造“三湘第一”县级政务中心,芙蓉、天心、雨花、岳麓四区相继迁入新政务中心,芙蓉区丰泉古井社区通过政务公开栏进行财务公开、办事公开、民主测评干部等;市建委、市公安局、市房产局、市劳动社保局、市城管局、市卫生局、市人防办、市气象局等单位均制定了进一步加强政务公开工作的意见和措施。二是监督机制不断完善,工作要求更加落实。各级纪检、监察机关加强了对政务公开工作的监督,对行政机关政务公开工作不到位、不彻底、政令不畅、办事拖拉的行为进行监督和责任追究;各区县(市)纪委书记都曾就委局许可项目进中心的工作专门找委局一把手谈话,对集中办理审批项目提出了明确要求;市纪委在政务中心设立行政效能投诉中心,全年受理和交办处理行政效能投诉案件50多起。三是运作程序不断创新,行政许可更加快捷。市建委、规划、消防、城管、环保、物价等相关部门相互配合,使联合许可工作取得突破性进展。从去年6月1日以来,市建委、市规划局在基建项目审批中认真履行第一窗口单位的职责,组织开展并联审批和联合踏勘工作,既方便了业主单位,又降低了业主投资与运作成本,受到投资开发商、建设方的肯定与好评。四是政务服务高效便民,工作成效更加显著。2005年全市各级政务中心共接待141.95万人次,受理102.76万件,办结98.59万件,收费17.41亿元。其中市政务中心共接待190849人次,受理90537项,办结89241项,收费6.11亿元。
(二)政务公开载体不断提升和完善,电子政务逐步推行,构建了信息共享和快捷服务的新平台。
为提高窗口工作效率,让老百姓对政务信息掌握更快捷,办事更方便,各级政务中心加强了电子政务建设。如市政务中心从去年开始利用长沙市公众信息网及时将政务公开信息链接到网上。设立政务公开网站,开辟了政务公开工作新途径,方便了老百姓对政务公开工作的了解,实现了网上受理咨询投诉、下载各类许可申请表格,申办者在家中或办公室的电脑上即可查阅审批办理情况,为提高窗口工作效率,还统一开发了管理软件,各窗口工作人员实际收办件的情况存入数据库后,中心管理人员即可对窗口办件情况适时跟踪、监督,及时督促问责。市政务中心还开通了手机短信告知业务,申办事项如缺材料,中心会以短信形式告知补充,办结后自动即时告知领取。各区县都加快了电子政务建设步伐,通过电子网络逐月向市政务中心报送办件情况。雨花区对所辖九个乡、镇、街政务中心管理软件实行统一,并与区政务中心联网,开福区专门开
通了168政务查询热线,长沙县、天心区启用了电视监控系统,通过现代信息技术手段为公众提供更加快捷、周到的服务,有效的优化了行政组织结构和业务流程,提高了行政效率。
(三)政务公开的范围从一般行政许可逐步扩大到了“权、钱、人”等重大问题、重大事项的决策和公开。
从去年底省检以及今年初全市政务公开检查的情况来看,各级各部门
在干部任用、财务开支、物资采购以及重大事项的决策上,坚持了公开透明的原则,基本杜绝了暗箱操作的现象。一是干部选拔任用和公务员录用公示制稳步推进。市县两级在干部选拔任用工作中全面推行全程公示制。组织部门将拟选任的领导职位、任职条件等公开,进行公开推荐或公开招考,并通过电视、报纸等媒体将拟提拔担任领导职务的干部基本情况、任职岗位等进行任前公示。全市近3年来共对18批243名市管领导干部进行了任前公示,公开招考录用公务员和国家机关工作人员1046人(其中警察458人)。二是城市规划科学、民主。2005年,我市率先在全国推行控制性规划详图公示,实现城市规划决策科学民主化。先后对全市总体规划、湘江滨水区及桔子洲规划、区域44个控规以及长、株、潭一体化建设规划等在新闻媒体广泛公示和开展问卷调查,共收集意见5000多条,回收调查问卷4580份。三是政府采购和招投标公开全面推行。政府采购中心组建以来,始终坚持“采购信息公开,市场进入公平,评标定标公正”的原则,从1999年到去年10月份,市本级累计完成货物采购额(含分散采购)24.48亿元,通过集中采购方式,累计采购货物10.79亿元,节约资金1.54亿元,资金节减率为12.84。建设工程招投标突出“八公开”:即招标项目信息公开、投标报名公开、招标程序公开、评标定价原则公开、评标办法公开、中标结果公开、违章项目公开通报,办事制度公开。全市应招标工程招标率和应公开招标工程的公开招标率均达到99.9以上。四是公用事业单位办事公开及收费公示制全面落实。卫生系统、教育系统、税务系统、公用事业系统及电力、电信等积极推行办事公开制度,定期召开政务公开联席会,交流情况,布置工作,逐步探索出推动公用事业单位实行办事公开的有效工作机制。全市各级行政机关、事业单位、乡镇、社区、具有行政事业性收费职能的站所、医院、学校幼儿园、中介服务机构的收费单位,以及水、电、气、邮政、电信等经营单位都进行了价费公示。
在总结成绩的同时,我们也要看到我市政务公开工作中存在的问题和不足。一是有的领导干部对政务公开的重要性认识不足,推行政务公开的力度不够;二是部分乡镇、街道政务公开制度不健全,程序不规范,工作不落实,甚至存在形式主义倾向;三是我市投资环境、政务环境有待进一步优化,行政成本有待进一步降低,办事效率有待进一步提高。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的落实,妨碍了人民群众知情权、参与权和监督权的行使,各级领导干部和行政机关工作人员要切实提高对进一步推行政务公开重要意义的认识,以与时俱进、求真务实的精神,进一步把政务公开工作抓紧抓好。
二、明确目标,突出重点,全面提高政务公开工作水平
推行政务公开的工作目标,是要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度,使政府工作透明度不断提高,使政府与群众沟通的渠道更加畅通,使人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。
(一)进一步拓展公开内容,创新公开方式。
对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要严格按照法律法规和有关政策规定,采用方便、快捷的方式及时如实的进行公开。要完善政府新闻发布制度,通过政府新闻发布会定期发布政务信息;继续通过政府公报、政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务;充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,发挥其在政务公开中的作用;积极运用社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等形式,对行政决策的过程和结果予以公开;通过各级政务服务中心对行政许可、公共服务等事项予以公开;加强政府网站建设,推进电子政务,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围,为人民群众提供快捷、方便的服务。
(二)进一步突出公开重点,不断扩展公开面和纵深度。
各级各部门要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容,围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项,不断拓展政务公开的内容。一是市本级及区县(市)要重点公开本地区城乡发展规划,财政预决算报告,重大项目审批和实施,行政许可事项办理,政府采购,征地拆迁和经营性土地使用权出让,矿产资源开发和利用,税费征收和减免政策的执行,突发公共事件的预报、发生和处置等情况。二是乡(镇)要重点公开其贯彻落实中央有关农村工作政策,以及财政、财务收支,各类专项资金、财政转移支付资金使用,筹资筹劳等情况。三是学校、医院以及水、电、气等公用事业单位要继续抓好办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限的公开。
(三)进一步加强载体建设,努力提升政务服务水平。
政务服务中心是集中统一办理行政许可项目的重要场所,是适应我国经济体制改革和发展的行政体制改革的一种创新,省委、省政府明确要求全省各级各部门继续加大政务服务中心建设投入,继续抓好电子政务网络建设。各区县政府及市直各部门必须严格按照中央、省市的要求,进一步加强对政务服务中心的组织领导和规范管理。要参照外省市的做法,有计划地将政务服务中心纳入行政机构编制。各级政务中心要进一步加强窗口日常管理,做到规范有序、优质、高效,努力提高政务服务水平。
三、强化措施,狠抓落实,确保政务公开工作取得实效
推行政务公开是坚持“立党为公、执政为民”的具体体现,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进依法行政、建设法治政府的重要举措,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,我们必须强化措施,确保政务公开工作取得实效。
(一)切实加强领导,认真落实责任。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视对政务公开工作的领导,在去年11月召开的全国政务公开经验交流会上,中央书记处书记、中央纪委副书记何勇及国务委员、国务院秘书长华建敏分别作了重要讲话,强调要进一步建立健全政务公开工作领导机构和工作机制。各级各部门要切实加强对政务公开工作的领导,各级政务公开领导小组每年要召开两次以上政务公开领导小组会,研究工作,解决问题。各级政府是实施政务公开的责任主体,各级政府及其工作部门主要负责人是推行政务公开的第一责任人,要切实承担起主抓和第一责任人的责任。要认真推广政务公开工作好的经验典型,不断创新工作方式,针对政务公开工作存在的薄弱环节,以及出现的新情况、新问题,特别是群众反映强烈的问题,选准突破口,用新思路、新办法来解决问题。
(二)完善相关制度,健全工作机制。
进一步深化政务公开工作的关键在于完善制度、创新机制,要以制度来克服公开工作中的随意性,提高公开工作的规范性。各部门、各行业要根据各自特点,健全公开制度,努力构建政务公开工作的长效机制。一是建立健全主动公开和依申请公开制度。主动公开就是要将应当让社会公众知晓的事项,将其办事依据、申请条件,程序、期限、收费标准、结果等都及时向社会公开;对专业性和技术性较强的审批事项,要进行咨询论证等,以保证公开的广泛性。依申请公开就是指针对部分人和事、不被社会公众广泛知晓的事项,公民、法人和其他社会组织根据自身需要向政府申请公开,政府根据有关法律法规的规定,按程序向申请人公开。建立依申请公开制度,赋予公民、法人和其他组织,根据需要向行政机关申请公开某些具体政务事项的权力,是政务公开的一种重要形式,也是保障公民、法人和社会团体知情权、参与权和监督权的重要内容。二是建立健全机关内部政务公开制度。机关内部政务公开是政务公开的一项重要内容,是保证机关干部职工民主权利的重要措施。同时,也是更好地推行政务公开的重要前提。我市正在拟定机关内部政务公开制度,征求意见修定后,将以《进一步推行机关内部政务公开工作的意见的通知》下发执行。机关内部公开重要内容包括干部任免、招考录用;涉及干部职工切身利益的重大决策、执行情况;财务资金开支、物资管理;行政审批及领导干部的廉洁自律情况等,都必须向本机关干部职工实施公开,有的必须征求干部职工意见,集体研究决定,以保证干部职工的知情权、参与权和监督权,充分调动大家的工作积极性和创造性。三是建立健全预先审核制度。预先审核是保证政务公开全面、真实、及时有效的重要环节。建立健全广泛审查制度,就是要通过预先审查,准确把握公开的内容、范围、形式和时间,严格限制不公开事项的范围。各级各部门要在此基础上认真编制本地区本系统政务公开内容的详细目录,分类向社会或在单位内部公开。
三)加强组织协调,形成整体合力。
今年初省委常委会专题听取省政务公开办工作汇报后强调,要把我省政务公开工作进一步引向深入,进一步规范和完善政务服务中心建设,明确要求凡是具有行政审批职能的市(州)、县市区所属部门都要进入政务服务中心设立服务窗口。省里今年要求各市州、县市区政务公开办公室设立为常设机构,负责政务公开的日常工作,积极协调相关部门各司其职,各负其责。前不久市政务公开领导小组会议又明确提出,市及区县市两级政务公开办公室和政务中心实行两块牌子、一套人马。在对本级政务服务中心进行管理、监督、服务的同时,要突出抓好本地区政务公开工作综合协调组织管理,并对下级政务公开工作进行指导服务。各级政务公开办要以政务服务中心为龙头,主动协调各有关部门将行政审批项目纳入中心办理,各职能部门要积极予以支持配合,主管领导和纪检监察组织等要严格督促落实。实行垂直领导或双重领导的各部门,要在系统的指导下,按照当地党委、政府的统一部署开展政务公开工作。
(四)强化监督考核,保障工作落实。
今年1月10日召开的中纪委第五次全会上,中央政治局常委、中纪委书记吴官正指出,要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,要充分发挥行政服务中心、行政投诉中心的作用,加强效能建设,深入推进行政审批制度改革,加快转变政府职能,要把政务公开、厂务公开和村务公开,作为发展社会主义民主政治、保障人民群众民主权利的重要内容,依法有序地推进。加强监督与考核,是确保政务公开真实性、有效性的重要措施。首先,要按照行政问责制的要求,确保政务公开工作的责任上肩,对于政务公开不到位,搞假公开、虚公开,行政审批“暗箱操作、体外循环”的行为,对于拒不推行政务公开或在政务公开工作中有弄虚作假、打击报复、侵犯民主权利等违法行为的干部,纪检监察机关要严格依法依规追究责任。第二,要充分发挥人大、政协、纪检监察监督和新闻媒体监督、人民群众监督的作用。今年起市人大常委会在市政务服务中心设立监督信箱,将加大对我市行政行为等方面的监督力度。第三,要积极发挥政务公开监督员的作用。要利用明察暗访等多种形式,大力开展监督检查和民主评议政府活动,保证监督效果。第四,要按照市委、市政府工作目标考核要求和市纪委《市党风廉政建设责任制考核办法》的规定,严格进行绩效考核,考核情况要作为行政问责的主要评价指标,经考核对评定优秀等级的单位和个人,予以表彰奖励,对评定不合格的单位,要找其主要领导进行诫免谈话,批评教育限期整改。
同志们,2006年是“大干新三年、再创新辉煌”的关键之年,改革、发展和稳定的任务很重,新的形势对政务公开工作提出了新的更高的要求。让我们以“三个代表”重要思想为指导,以更加坚定的信念,更加务实的作风,求真务实,开拓进取,为优化长沙经济环境,全面建设小康社会作出更大的贡献。
第三篇:赵市长在调度会上的讲话3稿
市领导在数字化城市管理工作调度会上的讲话
(2010年9月20日)
同志们:
我市数字化城市管理平台自8月19日试运行以来,总体呈现出三个方面的特点。一是问题发现数量明显增加,城市管理基本实现了全天候、全覆盖。二是问题处置周期明显缩短,案件处置率由最初的1.8%提升到现在的40%,说明一些责任部门和单位工作压力明显上升,主动工作的意识在增强。三是各责任部门齐心协力,共同关注、分析、研究和解决城市管理问题的氛围正在逐步形成。
数字化城市管理平台为我市开展精细化城市管理、建立长效、科学的城市管理机制提供了有力的技术支持。怎样确保数字化城市管理平台高效、安全、稳定运转,最大程度地发挥数字化城市管理的作用是当前各级各部门首要研究的一个重要课题。就这一问题,我讲三个方面的意见:
一、各司其职,各负其责,切实构建“大城管”格局 城市管理是一项多部门协作,多管齐下,全社会共同参与的工作。过去我们在城市管理过程中,或多或少地存在着推诿、扯皮现象,造成行政效率低下,城市整体管理功能难以得到充分发挥。现在,我们建立了数字化城市管理平台,通过现代网 1
络技术,把各级城市管理部门有机地整合起来,解决城市管理问题。大家一定要从思想上提高对数字化城市管理工作的认识,各司其职、通力合作,最大限度地发挥出协调、联动效应,形成职能部门齐抓共管,基层积极参与,市民良性互动的“大城管”格局。
二是转变思想观念,发挥好区级政府在城市管理中的作用 按照省委、省政府深化城市管理体制改革的意见和城镇面貌“三年大变样”工作要求,城市管理要建立以“市级为主导、区级为主体、街道为基础”的城市管理体制。省委、省政府的要求就是突出区级政府管理城市的作用,强化区级政府在城市管理工作中的的重要职能。但是就目前情况来看,一些同志的思想观念还没有扭转过来,没有从思想上树立起管理城市的意识。两区政府包括开发区管委会的相关同志要切实转变思想,增强区管城市的意识,按照“属地管理”的原则,全面担负起区域城市管理工作。一是要认真研究,按照“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的思路,尽快建立一套科学有效的城市管理体制,真正使城市管理工作做到横到边、竖到底。二是理清区属各部门、街道办事处的职责,确保市、区两级政府关于市容管理的各项措施、目标、任务落实到位。三是充分发挥各乡镇街道办事处这一基层城市管理队伍的作用,把城市管理与城管执法有机地结合起来,落实好“门前三包”管理责任制,对不服从管理的,由执法局依法进行严厉处罚。
三、提高思想认识,认真解决数字化城市管理中存在的问题
从数字化城市管理平台运行以来的情况看,目前还存一些问题,会后大家要抓紧时间认真解决。首先要解决思想认识问题。现在我们有城市管理专业信息采集公司全天候在市区巡查,城市管理中存在的问题基本都能得到及时的发现。有了这支队伍的存在,可以使一些需设置设施巡查人员的单位大大节省人力成本,所以大家不要片面地认为,信息采集员发现本部门的问题就是跟自己“过不去”,给自己“抺黑”。二是理清职责。除市区主干道由市政公用局负责外,小街巷的市政设施维护与管理均由区政府和辖区办事处负责。三是健全基础设施。移动公司要抓紧时间铺设网络专线;市直单位没有与数字化城市管理平台连接的应限时连接;各区乡镇办事处和区属责任部门都要铺设专网,并且要专网专用,确保符合国家保密安全要求。市数字化城市管理办公室要组织人员对各责任部门接收终端进行督导检查,凡发现不达标,影响数字化城市管理效能的,市政府将提出严肃批评;涉嫌泄密者,按国家有关法律法规严肃处理。四是建立应急反应工作机制。一要建立起应急反应队伍。各责任部门和单位要有专职队伍或人员负责处理市监督指挥中心派遣的工作任务,确保问题得到及时解决。二要做好常用易损城市部件的备份工作,出现了城市部件损坏能及时更换。五是建立考评机制。数字化城市管理平台正式运行后,我们将正
式进入考评状态。对各区、各责任部门和单位的工作情况定期从媒体公布,接受社会监督。眼下马上就要进入十一假期,各级各部门要安排好值班人员,一旦监督指挥中心派遣了任务,要保证人员能够马上到位。
同志们,数字化城市管理是一个新生事物,是城市管理机制改革的一项新尝试,各级各部门必须高度重视,自觉坚持高标准管理城市,严禁以消极的态度来回避在城市管理工作中应尽的责任义务。数字化城市管理办公室要及时根据系统运行数据进行分析和总结,不断完善系统建设,力争在最短的时间内建立起城市管理的长效机制,全面提高我市的城市管理水平!
谢谢大家!
第四篇:市统计局政务公开工总结[整理后]
市统计局政务公开工总结[整理后]
篇一:政务公开总结工作总结
我市的政务公开工作在市委、市政府和各级党委、政府的领导下,自上而下,稳步发展,不断深入,取得了明显的成效。全市的镇务公开在推行面100%的基础上,不断完善、提高并进一步规范,有些区已开始向街道延伸;县级以上政务公开工作开始启动,并呈现良好的发展态势;市级机关推行政务公开的工作,认识到位,措施扎实,形式多样,收到了较好的成效。近年来,我市政务公开工作的做法和特点主要是:
1、领导重视,全面推进。自去年我市在市级政府机关全面推行政务公开工作以来,各级政府和政府各组成部门以及有关垂直管理部门围绕这一主题作了许多有益的探索,并取得了积极的进展。在此基础上,今年市政府进一步加强了对这项工作的领导和组织程度,加大推行政务公开工作的力度。6月8日,市政府召开了第16次全体扩大会议,专门部署推行政务公开,提高行政效能的工作,范燕青市长在会议上提出,要进一步加快推进政务公开并重点抓好五个重点环节:一是政策性、管理性文件、规章、规定等及时公示;二是对政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果公示;三是建立市、区、镇、村的分级公示体系;四是健全完整的公示途径;五是对重大事项的决策听证。要在全面、深入、规范上下功夫。全面,就是要将政府机构的职能公开、办事程序公开、办事结果公开、办事人员公开,即凡是不属于保密范畴的都要公开;深入,就是全过程、全方位地公开,对制定涉及广大人民群众利益的政策、制度从酝酿开始,直到颁布执行都要公开,对关系人民群众切身利益的重大决策事项,要广泛征求意见,实行听证制度,对技术性较强的,要组织专家进行论证。规范,就是要形成制度,一以贯之地坚持下去。特别是对政府采购、建设项目招投标、招标投标中弄虚作假等现象,切实把这四项改革作为阳光工程抓好、抓实,力求取得更大成效。市政府分管领导对这项工作十分重视,去年主持召开了全市的政务公开工作座谈会,今年又对政务公开工作不断提出新的目标要求,同时深入市、区调研了解推进情况。在市政府领导重视的基础上,我市参照省的做法,健全了市政务公开工作联席会议制度,并由市政府办公室负责扎口,各有关部门配合的工作机制。与此同时,各地各部门,自去年11月29日全市政务公开工作座谈会后,进一步加大了对这项工作的组织领导力度,二辖市五区政府、市政府有关部门都先后成立了由本地、本部门主要领导或分管领导任组长的政务公开领导小组,较好地促进了各地各部门政务公开工作的深入开展。
2、完善制度,建立机制。在推行政务公开工作过程中,为了使工作更有针对性和可操作性,市公安局、交通局、环保局、司法局、水利局、审计局、劳动和社会保障局等部门以及金坛、溧阳市政府、武进、天宁、戚区、新北区政府制订了推行政务公开工作的实施细则。进一步明确了政务公开工作的意义、指导思想、基本原则、推行的范围、内容、方式。与此同时,市政府各有关部门,结合推行政务公开,进一步修订完善了内部的管理制度和规定,做到明确职责、措施到位。市劳动和社会保障局,建立健全配套制度,建立了劳动保障执法公示制、评议考核制及执法过错责任追究制。市建设局修订完善了建设行政处罚办法,清理规范了内部操作程序。市水利局修订了行政执法公示制度。在建立修订完善制度的基础上,各部门着力在建立健全工作机制上下功夫。市计生委针对计划生育工作的性质和特点,在推行政务公开工作中,建立形成了市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(居委会)四级政务公开工作网络,确保了计划生育政务信息的畅通。市公安局在推进政务公开工作过程中,着重建立健全了内外监督机制,并建立执法办案监督联动制度。戚区政府建立了党委领导、政府主抓、纪检监督、部门落实、群众参与、社会评价的政务公开工作运行机制。新北区建立了政务公开联席会议制度,定期检查、交流政务公开工作情况。金坛市、天宁区政府、市科技局、房管局、民政局、文化局、审计局、粮食局等部门在推行政务公开工作中,重点加强了政务公开工作考核评价体系的建设,将政务公开工作的实绩,作为廉政建设责任制和年终考核的重要内容,把政务公开工作的责任落到实处。
3、突出重点,全面公开。在推行政务公开工作过程中,各地各有关部门从公开决策程 序、公开权力运行入手,将经济和社会发展目标、工作目标及完成情况,事关全局的政策、措施决策过程,社会公益建设项目,行政审批事项,执法执纪情况,财政资金的使用情况,人事管理事项,通过多种途径向社会公开。如市法制办建立了较为完善的政务公开机制,通过创办〈常州市人民政府公报〉,以不定期出版的形式,向市民公布政府近期颁布的规范性文件。每期《常州市人民政府政府公报》印刷3000份。农村通过乡镇政府赠阅到各行政村;城市通过街道办事处赠阅到社区居委会,同时,还在市区的新华书店,图书馆,工商联等单位设立专门的咨询点,供广大市民免费查阅检索。与此同时,充分利用政府公告栏,扩大政府规范性文件内容的公开的覆盖面,利用市区的31块政府公告牌,及时公布市政府颁布的规范性文件。该局还通过新闻媒体向社会发布政府的规范性文件。市统计局近年来实行了全市阶段性国民经济社会发展新闻成果发布会制度,定期向社会公布我市经济和社会发展情况。金坛、溧阳市两市政府做到,凡是政府制定的规范性文件,政府领导成员的职责、分工和调整变化情况,政府机关各部门的职责、权限,政府重要的政务活动都通过本市的政府网站、政府公告栏、金坛、溧阳情况以及报纸、电台、电视台等新闻媒体向社会公开。金坛市还在全市市级机关和服务行业共545个单位,为方便基层群众办事,推行了168政务公开信息,第一批开设168专线电话381个,受理和处理了市民反映的许多问题和建议。在今年的推行政务公开工作过程中,市政府各有关部门,还积极推行阳光工程,市财政局为了切实加强对政府采购工作的管理,提高政府采购工作的透明度,今年3月下发了关于对政府采购中心进行售后服务效能监察的通知,并在《常州日报》开辟政府采购招标公告专栏,凡采用公开招标采购方式的,固定于每周二在《常州日报》第3版信息栏中发布。到目前为止,发布公开招标、中标等信息13次,确保政府采购招标信息得到及时、准确公开披露。二是在《常州政府网站》中设立政府采购网页,网页内容有:采购法规和采购目录、中心简介和办事指南、采购招标和中标成交信息、供应商和专家信息、市场产品信息等等,在网上公开采购政策、采购信息、采购过程、采购结果,接受社会各界的监督。1-11月份完成政府采购14518.17万元,节约率达14.24%,节约资金2410.04万元。
4、形式多样,多层面拓展。在近年的推进政务公开工作过程中,我市各地各部门在实事求是的基础上,因地制宜采用多种方式,大力拓展政务公开的途径和渠道。目前我市政务公开主要采用以下形式:一是设立政务公开栏。如市人事局、环保局、法制局、审计局等部门将本部门的职责、行政职能、内部处室的分工、办事程序、法律依据、以及投诉电话等通过政务公开栏予以公开。二是以提供政务公开手册或便民卡片的形式将部门的政务向社会公开。如市交通局、人事局、天宁区政府等单位,还有进入市行政审批服务中心的34个市政府组成部门以及工商、税务、质监等省垂直部门都按照中心提出的六公开的要求实施了政务公开。三是运用现代化的科技手段进行公开。主要采用通过设立政府网站、电子屏幕、电子触摸屏进行公开,增大公开的容量和覆盖面,达到便捷、快速、面宽、有深度的公开目的。目前市物价局、人事局、交通局、城管局、房管局、建设局、教育局、卫生局、司法局、公安局、旅游局、园林局以及市计委等市政府工作部门己按照市政府的要求健全政府网站设立本部门的政务公开专门栏目,向社会公开政务,方便群众查询和监督,受理市民的建议、投诉。其中,市物价局开辟了〈物价局网站〉、〈嘉信商务网站〉、〈医药价格信息网站〉、〈龙城楼市网站〉四个计算机网站,实行价格调整的实时更新和重大政策法规的最新公布,提高了政务公示工作的时效性。市规划局今年开通了规划网站。网站设置了规划动态、规划编制、规划审批、规划知识、政策法规、市民论坛等九个专栏,开设了市民信箱栏目,为公众了解城市规划开辟了窗口,为规划联系沟通社会架起了桥梁,开通两个月以来,已有1.6万人次点击规划网站。市城管局是政府城市管理的主管部门,涉及社会的管理面大,为此,该局今年加大了政务公开网站的系统建设,一个内容全、版面新颖的市城管局政务公开的网站已开通。市教育局、卫生局、人事局等市政府工作部门都在政府网站开通了政务公开专栏。为了进一
步将市政府规范性文件通过政府网站向社会公开,市法制办正在加紧进行政府法制网站的基础建设工作,争取在年内开通政府法制网站。辖市、区政府已建政府网站的溧阳市、金坛市、武进区、天宁区、新北区、戚区政府利用网站资源,着力拓宽政务公开的渠道。此外,武进、新北区政府,市交通局、市外经局、市物价局、财政局、城管局等政府部门在机关办公处设立了电子触摸屏,为群众了解政务提供了条件。
5、通过新闻媒体向社会公开政务。许多政府部门还积极通过常州日报、电台、电视台等新闻媒体向公众公开本部门的政务工作情况。如市公安局、交通局、建设局、教育局、卫生局等政府组成部门以及质监、工商、税务等省垂直管理部门通过常州日报、常州电台、常州电视台等新闻媒体向社会公开政务工作情况,主动接受社会的监督。总之,前一阶段我市的推行政务公开工作取得了积极的成效。通过实行政务公开,尝到了甜头,见到了实效,主要体现在四个方面:
1、规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。通过政务公开,政府采购制、行政审批制、会计委派制、执法公示制等得到了更好落实,有效地规范了行政审批权、执法权,不公正、不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低。市行政审批中心以及钟楼、天宁区在部分街道办事处设立的便民服务中心的建立。公开集中办事,既方便了群众,又提高了工作效率,受到了群众的普遍欢迎。
2、增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。政府机关的工作由暗箱操作改为阳光工程,使施政行为处于群众的监督之下,从而有效地防止了权钱交易、权情交易、权权交易、办事不公、欺骗上级和愚弄民众等问题的发生。市行政审批服务中心和金坛、溧阳两市和武进区行政审批服务中心的设立,一方面提高了工作透明度,规范了行政行为,另一方面方便了企业和群众办事,促进办事效率的提高。
3、改进了机关作风,密切了政府同人民群众的联系。各地、各部门通过政务公开,加强了机关自身作风建设和队伍建设,依法行政、为民服务的意识进一步增强,赢得了群众的信赖;群众通过参政议政,主人翁意识进一步增强,对政府依法管理给予了理解与大力支持。
4、改善了对外开放环境,促进了经济和社会事业的发展。在新一轮的经济快速发展的激烈竞争中,良好的投资环境至关重要。环境就是生产力,环境就是竞争力。政务公开工作的深入开展,促进了投资环境的改善。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到不足,看到与兄弟城市和省市领导的要求还有差距。主要有:⑴认识不够到位。少数领导干部对实行政务公开的重要意义认识不足,工作被动应付,有的甚至认为公开就是公布,公布了也就完事了,对干部、群众的意见重视不够、研究不够,更谈不上整改。(2)工作力度不大。有的地方和部门抓一阵,停一阵,特别是辖市区政府机关本身的政务公开力度不大,进展不快。有待下一步花大力气,下大功夫。(3)有的公开内容不规范。表现在市级机关,少数部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌;许多应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容,失去了公开的意义;还有相当一部分的单位对公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,却对办事结果不公开或少公开,群众无法实施监督。这些问题都需要我们认真研究,切实解决,不断把政务公开工作推向深入。
政务公开总结 篇二:市商务局政务公开工作总结 市商务局政务公开工作总结-总结
[]XX年,市局按照《市政务公开要点》的要求,以全面落实“三进驻”为重点,以贯彻落实《行政许可法》和《省行政程序规定》为契机,不断规范行政行为,努力提高政务公开平,全面提升了全局依法行政水平,较好地推进和保障了商务工作的深入开展。
一、“四公开”,全方位接受监督
按照市委、市政府的要求,逐步实行信息公开、办事公开、职权公开,并就所有办事内容、方式、程序向社会公开,全方位接受社会监督。一是实行办事公开。按照市政府[]19号文件要求,将外资行政审批、外贸经营权行政备案、投资代理、外贸企业资金申报等职能交由局驻政务中心窗口全权办理,确定首席代表全权履职,派出6名同志专职进入政务中心,做到项目、人员、职权三到位。二是实行信息公开。切实加强电子政务建设,通过市政府门户网站、市商务局网站和省、市媒体等多种途径,及时公开和刷新公众最关心的信息。对商务部门涉及的肉品酒类、拍卖典当企业、定点屠宰以及外资外贸企业设立审批和年检等共94项职权的每一项职权项目名称、类别、依据、实施条件、程序、办结期限以及收费标准等内容,都在政务大厅和各科室张榜公布。对本局职能、职责和局机关处级干部和科室工作人员的职责与要求,通过“政务公开栏”对外公布。三是实行职权公开。按照市纪委的要求,对本局所有行政职权进行了清理,在此基础上,编制了《市商务局行政职权目录》,绘制了“行政职权流程图”,系统地修订了机关规章制度,将按照市委、市政府的统一安排,于明年初以网络的形式面向社会公开。四是进行公开承诺。由“一把手”向社会公开承诺,做到“实行首问制,依法审批审核许可,推行办事限时制,规范收费行为,严格执罚,规范执法检查,开展优质服务,进行违诺责任追究”。
二、切实规范行政行为,机关工作效率逐步提高
一是坚持依法行政。利用机关,组织全体工作人员认真学习《人民共和国行政许可法》、《行政程序法》及局机关相关法规如《生猪定点屠宰管理条例》、《成品油管理办法》、《酒类流通管理办法》等,提高大家的依法行政意识;与市法制办衔接,组织机关全体人员分期分批进行,领取执法证,确保亮征执法,严防各种损害群众利益的行为发生;按照行政处罚裁量权基准的要求,制定印发了《市商务局行政处罚裁量权基准(试行)》。在生猪屠宰管理、酒类管理、成品油管理三项工作中,严格规定了处罚依据、违法行为情形和处罚基准,并要求全体工作人员遵照,《》()。
二是规范从政行为。今年以来,局机关进行广泛,对原来的机关制度进行了修改完善,形成了十七项机关制度。同时,针对大额资金的运用,局党组专门研究制定了《招商引资资金管理办法》,对资金的审批和运用进行了规范。在此基础上,局机关推行开门办公,实行工作考勤,全面推行责任制、服务承诺制、办事公开制、首问负责制、限时办结制、挂牌上岗制等制度,建立健全考勤考绩和责任追究制度,实现以制度管人管事,使制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,增强针对性和可操作性。与此同时,加强对制度建设和执行的监督检查,着力解决工作中的“四难”现象,努力消除办事拖拉、工作推诿、涣散、政令不畅等问题,确保各项制度真正落到实处,进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
三是加大审批项目的清理力度。今年来,根据【XX】1号、2号市长令和永证办发【XX】6号、永证办函【XX】56号的规定,将我局的行政审批项目缩减到2项,清理了其他服务事项41项,并按照要求上报了网上政务服务和电子监察系统政务服务事项。
三、努力改进服务方式,企业认可度稳步提升
一是领导带头开展“一线工作法”。本局窗口按照市政务中心的要求,积极开展“一线工作法”;市级分管领导带头开展“一线工作法”,积极为企业现场解决问题。今年9月14日,朱映红副市长如今市商务局、质监局、药监局、衡阳商检等部门,协调解决了希可药业生产 许可证的有关问题。二是实行“零距离”服务。继续推行首问责任制、告知单制度、受理单制度、限时办结制度、行政许可超期默认制度、建立定期走访制度。在窗口办理行政审批、行政备案工作时,始终坚持即收即办,办结时间一般不超过一个工作日,较我局向社会承诺的3个工作日缩短了2个工作日,从未发生过阻办、滞办现象。三是积极开展企业服务年。根据市委、市政府的统一部署,始终树立为企业服务的,切实为群众和企业解决实际困难。去年以来,我们先后为长丰国际广场、城市绿岛、御景华城等企业争取到银信部门的支持;先后承阳协调海关的关系,帮助熙可公司解决自营出口、生产自销以及协调进口料件串料等问题。积极建立了海关、检验检疫、口岸等机构,并落实相关选址,与部门衔接做好规划,为海关监管组和检验检疫机构提供了办公场所。积极服务恒惠集团有效促进了恒惠有限公司生猪屠宰分割及肉品食品深加工项目的建设进度,得到了企业的高度认可。
四、切实加强领导,长效监督机制逐步建立。为确保各项工作落到实处,市商务局成立了相关工作领导小组,党组书记、局长任组长,党组副书记、副局长任副组长,其他的党组成员为成员;成立了强有力的工作机构,保障了专门的工作经费,并把政务公开与行政效能、绩效考核、党风廉政建设责任制考核、考核有机结合起来,为商务工作的顺利开展提供了有力保障。同时,切实强化监督,要求纪检监察室切实履行监督职责,采取定期和不定期的办法,对机关工作人员的办事程序进行全方位监督,逐步建立起了长效监督机制。
〔市商务局政务公开工作总结〕随文赠言:【受惠的人,必须把那恩惠常藏心底,但是施恩的人则不可记住它。——西塞罗】
篇三:调兵山市统计局2010政务公开工作总结
调兵山市统计局政务公开工作总结
2010年,调兵山市统计局按照市政务公开办公室的工作的统一部署,认真组织,狠抓落实,建立健全了相关规章制度,切实做好政务公开工作。现将我局2010年政务公开工作总结汇报如下:
一、强化领导,健全政务公开组织体系
为进一步做好政务公开工作,切实推进政府信息公开,促进行政权力公开透明运行,营造率先发展、科学发展、又好又快发展的良好环境,我局着眼于建立政务信息公开长效机制,切实加强领导,精心组织实施,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。为有力有效推进政务公开工作,我局调整了政务公开领导小组组成人员,由局长王德忠同志担任组长、副局长刘中成任副组长、4个股(室)的中层干部为成员的政务信息公开领导小组,明确了有关职责,做到了领导、机构、人员“三到位”。领导小组下设办公室,负责政务公开的具体事务。在工作中,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、任务到人头”的工作机制,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。
二、规范内容,提高政务信息质量
(一)公开的内容更加充实。今年以来,根据市政府要求,我局对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开内容的补充以及已公开内容的更新。将部门工作动态等最新信息及其他符合公开原则的信息及时 公开。
(二)公开重点更加突出。由于2010年全球经济受到极大关注,经济运行形势的发展越来越显得重要,统计局上下齐动,各科室负责同志认真写好统计分析,每月按时将调兵山市经济运行情况的小册子下发的相关部门,及时给市委市政府做好数据参谋。
(三)公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。
三、运用载体,完善政务信息公开形式 为了让广大群众更加了解公开的内容和条件,我委采取了灵活多样的具有实效的公开形式,通过会议、文件、等方式公开;由于统计局搬迁,以前制定的公开栏已作废,今年局领导班子决定制定政务公开专栏,将局机构网络图、领导班子成员及分工、各科室人员岗位职责等逐一公示,为办事的单位和部门提供方便;并接受群众监督;设置举报咨询电话和监督电话,公开接受监督。
结合学习实践科学发展观活动,我局开展了包括政务公开内容在内的评议活动。广泛征集局内和相关部门意见,通过将征求到的意见进行了认真汇总,整理出对单位及班子的意见和建议,对存在问题的地方及时改正。机关作风、政风和行风得到良好改善。
在肯定成绩的同时,我们也看到了我局政务信息公开工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:一是思想认识不到位。个别同志对推行政务信息公开的重要性认识不足,存在着怕麻烦,不想公开的思想。二是工
作开展落实不够。工作进展迟缓,公开成效不明显。三是监督机制还有待于进一步健全、监督力度还有待进一步加强。这些问题,我们将在以后的工作中努力改正,进一步提高信息公开工作水平。
下一步工作安排
进一步充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理,探索重大决定草案公开制度,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。
规范信息公开流程,提高处理效率,方便公众获取信息。加强政务信息公开咨询服务工作。
拓展公开形式。进一步发挥公报、新闻媒体的作用。完善档案管理;加强网上政务信息公开工作,拟建设统计局网站,集中发布我局数据发布查询及规章和规范性文件。
建立和完善工作制度。建立政务信息公开工作考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
调兵山市统计局
2010年11月10日
第五篇:市长在镇人代会讲话
各位代表、同志们:
今天,我们在此隆重召开桃渚镇第十五届人民代表大会第二次会议。这是桃渚在发展关键时期召开的一次重要会议,既是一次工作例会,更重要的目的是完善和提升发展思路,总结过去,谋划未来。刚才张学森同志代表桃渚镇人民政府实事求是的回顾总结了去年的工作,透彻的分析了存在的问题,清晰明确的提出了今年工作思路和工作要求。下面我对今年所做的工作最提三点要求,待会何志忠主任还要作重要的指示。
一、用心造环境
环境是一个地方素质的标志,是一个地方对外的形象。所以我们一是要造好硬环境形象。我们要致力于全面改善集镇的硬件环境,人居环境和人文环境,突出旅游商贸小城镇的特色,进一步拉大集镇框架,加强人口的聚集。突出环境至上理念,在美化、亮化、绿化、洁化上做足文章,提高集镇区的品位。加快交通道路网络和城镇基础设施建设,提升桃渚集镇形象,扩大周边辐射功能,重新确立桃渚商贸中心应有地位。二是要造好软环境氛围。有稳定的社会环境,才能有发展的基础。没有一个稳定的环境,更谈不上发展。政治稳定决定社会稳定,村级换届选举工作在即,我们每个党员干部必须坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,选足选好村两委班子,确保选举工作顺利进行。所以,在座的各位代表、党员干部,要自觉行动起来,从自身做起,从行政村做起,强化社会综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,深入开展平安桃渚创建活动,把各种矛盾和问题消灭在萌芽状态,消除各类不稳定因素,共同维护桃渚的稳定局面。
二、尽力促发展
三、争创新业绩
我们每个党员干部、各位代表的人生价值需要业绩来体现,需要通过争创新业绩来激励自我。新业绩能激励干部干事创业的积极性,能激励干部追求更高的目标。在座的干部都要在其位,谋其事,不管是重点工程或城镇基础设施建设,还是村镇环境卫生整治活动,我们必须合力同心,脚踏实地,做好工作。今年要迎接“省级卫生镇”复查工作和创建“国家环境优美乡镇”活动,也是实现省级中心镇的关键一年,可以说这将对我们广大干部是一次重要考验。树新形象,创新业绩,谋新发展,取信与民,着实让老百姓感受到我们领导干部是在为群众办好事、办实事,树立党和政府在群众中的形象。今年政府工作报告中提出的目标和要求,需要我们广大党员干部、各位代表上下一起,凝心聚力抓落实,克难攻坚求突破。各项工作要有自加压力、敢为人先、争创第一的精神。要把口号变成行动,把压力变成动力,为创造自己的一份新业绩,为桃渚美好的明天继续努力。最后祝各位代表在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!
xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】