汤总在三个特高压工程建设动员大会上的动员讲话[定稿]

第一篇：汤总在三个特高压工程建设动员大会上的动员讲话[定稿]

附件2：

汤总在哈密南—郑州、溪洛渡—浙西±800千伏特高压直流输电线路工程及新疆与西北主网联网750千伏第二通道输电线路工程建设动员大会上的动员讲话

同志们：

今天公司召开哈密南-郑州、溪洛渡-浙西±800千伏特高压直流输电线路工程、新疆与西北主网联网750千伏第二通道输电线路工程建设动员大会，其目的就是落实工程建设总体部署，明确目标、责任和要求，高起点、高标准、严要求，确保工程总体目标顺利实现。

哈密南-郑州±800千伏特高压直流输电线路工程是国家电网公司西北电网首个特高压项目，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南六省（区），线路全长2210千米，输送能力达到800万千瓦，将创造新的世界纪录。新疆与西北主网联网750千伏第二通道工程是西北750千伏主网架的重要组成部分，途经新疆、甘肃、青海三省（区），线路全长2180千米，预计2013年9月份投产。溪洛渡-浙西±800kV特高压直流输电工程是将西部水电送往华东负荷中心重要组成部分，线路途经四川、贵州、湖南、江西、浙江5个省级行政区，线路全长约1680km，输送能力达到800万千瓦，1 工程计划2014年建成投产。公司有幸中标哈郑±800千伏特高压直流线路11标、新疆与西北主网联网750千伏第二通道线路甘8标以及即将中标的溪洛渡-浙西±800千伏特高压直流输电线路工程。

刚才，项目部代表就工程情况和施工组织策划作了发言、机关各职能部室代表、参建单位主要负责人作了表态发言，等下吴总将作重要指示。希望大家按照会议的部署和要求，按照表态发言的承诺，认真抓好落实。现在，我再强调二点意见。

一、充分认识重大意义，强势发动，全面掀起特高压工程建设高潮

这三项工程具有十分重要的战略意义和政治影响，是国网公司落实中央战略、服务西部大开发、实施“疆电外送”“西电东送”的关键工程；有利于推动西部能源基地加快开发，促进清洁的能源资源在更大范围优化配臵，对于实现区域经济均衡发展，减轻负荷中心地区土地、环保压力具有重要意义，是综合开发传统能源与清洁能源，推动能源、经济、环境和谐发展的绿色工程。

我公司同时承担这么大的施工项目任务是史无前例的，完成好三项工程施工是公司今明两年的重中之重，是公司培育品牌形象，长期占领市场的关键和契机。我们只有通过参加这样的大型工程建设才能全面提升专业素质、管理水平和 技术水平，我们才能在本专业有一席之地，公司才能有长足发展。因此我们必须通过这样的工程尽快培养线路专业各方面人才，积极培养优秀项目经理及骨干技术、技能人才，提高送电队伍标准化施工管理水平，提升企业核心竞争力，增强公司在本专业领域的话语权，提高公司的知名度。

深入宣传、形成强大声势。特高压工程建设必须充分发挥全公司广大员工的主动性。各单位各部门特别是参建单位要广泛宣传、深入发动，将建设特高压工程重要意义传达贯彻到每位员工，充分调动广大员工参与的积极性和主动性，要及时充分地报道新动态，推出新典型，总结新经验，真正形成大家参与、全力推进的强大声势。

二、强力推进，全力以赴打好特高压工程建设的攻坚战 首先，超前做好施工准备工作。抓紧开展前期的人员、施工机具以及材料进场工作，做到“三个超前”。一是技术准备要超前。在工程正式开工前，要做好技术交底、图纸会审、线路复测、施工组织设计等技术方面的准备工作，为开工创造条件。二是组织准备要超前。要提前完善项目管理组织，健全各项管理制度，形成管控机制。同时要对每个保障体系进行责任落实，明确分工，做到项项工作有人抓，人人肩上有指标。三是施工准备要超前。在人员方面，要配齐配全施工中所需的管理、技术、操作人员，做好这些人员的上岗培训工作，提高施工人员的业务水平和整体素质。在施工 机具方面，公司工程部牵头尽快做好特高压工程工机具选型工作；器材部和租赁公司要尽早对特高压施工机具设备供应厂家调查摸底，为施工提供好用、可靠的机具设备打好基础；租赁公司要做好现有施工设备的检修保养工作，保证设备的完好，随时能够使用。在材料方面，项目部要根据工期安排做好材料进场的总体计划，要千方百计给予保障，确保材料到位。公司器材部要对项目部材料采购工作进行监管并给以指导和服务。

其次，科学合理组织施工生产。科学高效的施工组织是我们完成施工任务，树立公司品牌，不断扩大市场份额的有效途径。对当前施工组织工作，提出以下三点要求：一是要精心策划工期、周密安排、科学组织、提高效率，保证工程按期推进。为确保这三个工程项目顺利推进，各线路分公司对于目前在建工程项目要速战速决，不能搞持久战，宁可提前完工等活干，为后续项目的施工做好时间储备。二是要严肃计划，保证工期。各单位要强化施工计划的严肃性，计划编制要充分体现科学性，要有长、短期计划，保证进度，要考虑到平行施工问题，做好工序衔接。生产计划一旦确定，不得随意变更，必须执行，公司工程部要加大监督力度，对完成情况要严格按公司有关规定进行考核。三是要整体协调，扎实推进。线路分公司、项目部要发扬“严、细、准、狠、快”的作风，靠前指挥、超前组织。今年下半年开始省 内、省外施工任务增大，生产组织的关键是抓效率、抓协调、抓配合、抓效果。我们要以哈密南-郑州、溪洛渡-浙西±800千伏特高压输电线路直流工程、新疆与西北主网联网750千伏第二通道输电线路工程施工项目为重点，要树立大兵团作战思想，公司将统一协调，整体调配，集中力量打歼灭战。各单位要从大局出发，服从安排，快速反应，围绕质量、工期、效益、文明施工，加强组织，充分发挥公司整体协调功能。

第三，安全生产是生产管理的一项重要内容，尤其是面对这三个项目工程量大、远离公司本部、气象环境差、人文风俗习惯不同和各方面的要求高等因素，要按照国网公司、省公司及公司安全管理要求，加强基础工作建设，采取有效手段，严格安全管理，做到“三严”。一是严格要求。参建干部要严格要求自己，起到表率作用，并对本单位、本项目部的安全目标负责。尤其是项目经理、副经理、项目总工、安全专责、施工队长长期在施工一线，是安全生产的负责人，是安全措施的落实者，在组织施工的同时，要切记注意安全，加强安全管理。公司工程部要严把施工措施审批关，项目部严格按审批后措施抓好作业施工，二是严密监控。要加强分包队伍作业的组织、指挥、管理和监督。加强分包管理，明确工程劳务分包的工作范围、资质要求、管理方式。严格资质审查和安全合同管理，严格执行施工准入和“黑名单”制 度，公司安质部要担负起安全宏观管理的责任。各项目部要对实际进场的队伍和人员的资质能力认真审核、把关。施工过程中要严格按照《国家电网公司生产领导、管理人员现场到岗到位规定》、《湖南省电力公司输变电工程管控要点》要求，进行跟班安全监督检查，做到人员到位，责任到位，确保施工安全。三是严肃纪律。坚持安全从严要求、从严惩治的原则，实行四个挂钩，同本单位干部选拔任用挂钩，同各类先进的评比挂钩，同本单位月奖金、年终兑现挂钩，同安全评比结果挂钩。对那些思想上不重视，责任、措施不落实，致使出现安全事故的单位和个人，坚决按规定予以严厉追究，决不姑息迁就。安全工作要从开工抓起，要开好头，起好步，要高标准，严要求；要“严”字当头，“导”字为主，“查”要经常，“抓”要深入，“管”不放松，“罚”不手软，确实树立公司的品牌形象。

第四，施工质量要精益求精。培育品牌形象，长期占领市场，工程质量至关重要。我们基建行业实行质量终身负责制，承担施工了这个项目，不仅仅要保证竣工时的工程质量，更要对工程质量终身负责。一旦出现问题，个人和公司都要承担相应的责任。我们更要把质量放在第一位。尤其是这三个工程，要精雕细刻，创造精品。要加倍珍惜，认真对待我们已经到手的工程，将其视为公司的形象工程、信誉工程；坚持样板起步，好字当头，自觉从严；努力做到一般工序和 重点工序一样精细，隐蔽工程和安装工程一样精心，附属工程和主体工程一样精致；对施工过程的每一个阶段、每一个环节、每一道工序都要加强管理，严格把关；对项目进行全方位全过程的跟踪管理；坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。凡在工程中出现施工质量不合格，偷工减料等问题，一经发现，按照公司相关制度，对责任人严肃处理。

第五，要正确处理好安全质量与效益的关系，通过细化内部管理，降低成本提高效益，而不能偷工减料，用质量做代价获取短期效益。要树立施工生产围绕效益干、创收节约并重的经营意识，严格控制成本。要合理投入，按定额施工。该省的一定要省下来，不该浪费的一分也不能浪费，从项目经理到每个员工，脑子里都要牢牢地绷紧效益这根筋，决不允许大手大脚、铺张浪费、先干后算的老毛病、坏作风继续存在下去，坚持合理投入，最大限度地降低成本。各单位要通过加强项目管理，强化核算手段，制定挖潜措施等办法，保证项目盈利，坚决消灭亏损项目。

第六，强化服务意识，充分发挥好机关龙头及各职能单位部门的作用。公司机关干部，既要当好指挥员，又要当好战斗员、服务员，着力为基层办实事，立足于让基层满意。要坚持“无事不扰，有求必应、热情服务、尽职尽责”的工作作风，树立“务实、团结、高效”的好形象，建立和谐、阳光、肯干的领导集体，营造舒适、畅通、快捷的办事环境，克服机关存在的疲软症、冷热症和浮躁症的不良现象。严禁门难进、脸难看，没有好处就不办的坏毛病，确保公司上下关系和谐稳定。公司机关要做出表率，工作要有超前意识，尤其是公司工程部、器材部、安质部、人力资源部、经营计划部、财务部等部门，要主动为分公司、项目部解决实际问题。在这里也特别强调我们分公司、项目部的经理、总工、施工队长们，你们是企业做强做大的主力军，是公司的精英和骨干希望，希望你们真正成为业务上有能力，处事有水平，为人有德行，经营有思路的“四有新人”。多为公司添光彩，少给公司添麻烦。要真干事，干成事，不出事，公司心里有杆秤。

同志们，建设好特高压工程使命光荣、责任重大。全体参建单位和广大员工要牢固树立努力超越、追求卓越、开拓创新、攻坚克难、务期必成的坚定信念，在公司正确领导下，按照业主和建设单位要求，策划好工程的安全、质量、进度和造价控制策略，推进工程全面开工，扎实做好施工过程管控，高起点、高标准、严要求实现工程建设目标，谱写网建公司发展和奋进的新篇章！

第二篇：吴总在三个特高压工程建设动员大会上的讲话

附件1：

吴总在哈密南—郑州、溪洛渡—浙西±800千伏特高压直流输电线路工程及新疆与西北主网联网750千伏第二通道输电线路工程建设动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开哈密南—郑州、溪洛渡—浙西±800千伏特高压直流输电线路工程及新疆与西北主网联网750千伏第二通道输电线路工程建设动员大会，其目的就是要认真贯彻国网公司对工程建设的指示和要求，进一步明确工程建设的目标、要求和意义，对公司全体员工进行全面动员，明确公司各层各级责任，营造公司关注特高压、关心特高压的良好氛围，举全公司之力，集全公司之智，高起点、高质量，全面推进哈密南—郑州、溪洛渡—浙西、新疆与西北主网联网三个工程的工程建设，确保工程施工建设各项目标全面实现，谱写公司在特高压建设领域和建设西北能源大通道的新篇章，迎接省内省外工程建设任务高潮的到来。

下面，我就三个工程讲三个方面的意见。

一、统一思想、提高认识，充分认识建设好三个工程项目的重大意义

刚才相关同志已经把三个项目的概况进行了详细介绍，三个工程项目的兴建，是国家电网公司建设以特高压电网为骨干网系，各级电网协调发展，建设具有信息化、自动化、互动化的坚强智能电网的具体体现，是国家电网公司积极响应党中央国务院西部大开发战略，发展清洁能源、服务地方经济的有力举措，对促进新疆、甘肃、青海的政治、经济具有深刻的政治意义和政治影响。

从公司层面讲，经过近半年的跟踪和不懈努力，公司在特高压工程建设领域终于取得了真正意义上的突破，目前我公司取得了哈密南-郑州±800kV特高压直流输电线路工程包11（沙滩里～黄家寺段）的施工任务和新疆与西北主网联网750千伏第二通道输电线路工程包8（瓜州口～敦煌变）的施工任务，溪洛渡-浙西±800kV特高压直流输电线路工程更是势在必得。这些施工任务的取得，得益于国网公司、省公司相关领导对公司大力支持和倾情关怀，得益于各部门、各分公司全体人员的全力争取、努力开拓，是公司全体员工同心协力保安全、一心一意谋发展所营造的良好氛围的必然结果，这些都为工程的中标起到了至关重要的作用，哈郑、溪浙±800千伏特高压、和新疆第二通道工程的中标，为提高公司知名度、掌握前沿施工技术、锻炼施工队伍、提升施工能力和水平，特别是提高公司的核心竞争能力，展示公司实力、创立公司品牌提供了广阔的施展能力的大舞台，为公司施工能力产生质的飞跃提供了史无前例的机遇。因此，参与并建设好这三个工程项目，对公司的发展和未来必将起到决定性的作用，是决定公司前途和命运的大事。

所以，公司全体员工要进一步统一思想，提高认识，充分认识这三个特高压工程项目的重大意义，把建设好这三个特高压工程项目提到讲政治、讲大局的高度，按照国网公司对这三个工程的总体目标和统一安排，务期必成，只许成功，不许失败。

二、精心策划、科学组织，建设坚强有力的工程指挥和组织保障体系

哈郑线97公里、第二通道86公里，任务重、沿线地区条件复杂、气候条件恶劣、环境艰苦、远离后方、建设难度很大，分公司主要负责人、项目经理一定要靠前指挥，重心要不断下移，关口要不断前移，要统筹谋划、强化组织、抓好落实，重视前期策划。一个良好的实事求是的工程前期策划是保证工程施工顺利进行的根本前提。

首先要进一步优化工程建设里程碑。针对目前的施工任务情况，必须统筹兼顾、突出重点、各个击破才能全面完成今年和明年的施工任务。对于新疆与西北主网联网750千伏第二通道输电线路工程，六月上旬施工队伍要全面进场，要全力抓好基础施工开工；九月份开始铁塔组立，施工队伍年底前基塔完成50%以上；明年四月完成铁塔组立，六月完成架线施工，七月具备调试条件，八月验收具备带电条件，确保九月底工程竣工投入运行。

在人力资源保证上，要组建精干实效、作风务实、政治觉悟高、业务素质强的施工项目部。人的因素是决定性因素。要把能打硬仗、善打硬仗的施工队长和生产骨干调到前线。同时务必选好分包队伍，必须选择用起来习惯、执行能力强、有实力的分包队伍。针对分包队伍管控不到位、以包代管、人员构成复杂、人员素质低的通病，加强分包队伍管理，加强分包队伍教育和培训。

在组织保证上，要根据国网公司或指挥部的统一安排和目标要求，细化各项指标，加强前期策划，强化过程管理，倒排工期，细化流程，合理投入，统筹安排，科学组织，确保安全、质量、进度、环保、文明施工各项目标的全面实现。公司各部门要积极配合，不准对项目部提出的问题推诿拖拉。

在物质保证方面，要提供坚强的保证，包括硬物质和软物质。要加大车辆等相关投入，制定一些刚性措施，确保执行落实。

后勤保障方面，三个项目施工地处高原或山区，环境险恶，条件艰苦，项目部要建立坚强的后勤保障体系，完善应急机制，关心、关爱施工人员，确保人身、财产安全，确保信息畅通，确保工程进展顺利。

三、举全公司之力、集全公司之智，全力确保三个工程项目安全、优质、高速、高效，务期必成、务期必胜

公司特高压建设起步较晚，要成后来居上之事，必经非同寻常之举。这三个工程项目是公司今明两年送电专业的工作重点，也是公司一切工作的一大重心，我们必须加强领导、周密部署、精心组织、科学施工、密切配合、通力协作，举公司之力、集公司之智，全力加快工程建设，确保业主各项目标顺利实现。

要重点做好以下几项工作：

1、狠抓安全责任落实，确保项目建设全过程安全。项目主管领导、各分公司主要负责人要积极深入施工一线检查督导，投入足够的时间、人员和精力，着力解决影响施工安全的突出问题。各级管理人员要切实落实岗位管理责任，将安全责任和安全措施落实到工程建设的每个环节、每个岗位和每位员工。严格贯彻国网公司、省公司以及公司“安全年”活动的部署安排，落实基建“安全年”30条具体措施，确保工程施工安全。充分考虑地形、季节、气候等诸多因素，全面排查、准确掌握安全风险，切实抓好施工方案的编制、审查和落实。特别要组织做好涉及大型施工机械使用、交叉跨越等重要工序及关键环节的重点排查，加强分包方管理。

2、加强标准工艺推广，提升质量工艺管理水平。要奉行“把安全质量和工艺管理的成效体现在工程创优上”的原则，按照国网公司或指挥部的总体安排，加强过程管理，提升质量水平。要深入落实《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》70条措施，将创优工作纳入工程日常建设管理。加强施工项目部标准化建设，全面推广应用标准工艺，提升标准化施工水平。强化公司三级自检体系，加强质量过程管控，保证“零缺陷”移交。在重要工序施工组织上，要坚持全面策划、试点先行、样板引路、过程管理，按照试点、总结、改进、推广的思路，提升机械化施工水平，推进施工技术创新。

3、克服重施工、轻管理的弊病，加强经营管理，以管理促效益，全面提升经营管理水平。加强管理，杜绝胡子工程。项目经理要读懂合同、理解合同，要善于为结算提供“真枪实弹”，要会“要钱”。基础开挖、浇制、铁塔组立、架线要细化到基和区段。要按时按要求办好内部资料的审批、结算资料的归集、档案资料的移交，绝不允许在结算上拖拉。同时，要规范民工薪酬的发放，要造表要签字，要确保民工工资拿到手。

4、认真做好医疗保障、环保水保工作，提高文明施工水平。

由于三个工程项目地理条件险恶，海拔相对偏高，环境艰苦，项目部要高度关注并确保参建人员的安全和健康，建立合理的医疗保障体系，抓好各项医疗保障措施的监督落实。要加强一线人员的选拔和体检、培训工作，做好卫生管理和疾病预防，确保人身安全。要响应国网要求，积极落实环保、水保目标，高度重视环保和水保工作，要按要求制定切实可行的专项方案和施工措施，保证文明施工，保护环境，建设绿色工程。

5、集中力量，协同管理，提高工程施工整体管理水平。特高压建设项目是公司的大事、要事，需要举全公司之力，集全公司之智。公司各职能部门要按照各自的职能业务划分，积极关注特高压工程项目施工，提前介入、尽早介入，在各业务领域做好培训、指导、监督工作，要建立起协同工作机制，及时解决施工项目部在项目管理和施工过程中遇到的困难和难题。特别是在计划管理、成本管理、器材管理、财务管理、人员管理、工资管理、培训管理和审计等方面，要克服以往“一管就死、一放就乱”的毛病，既要做到依法依规、规范标准，又要在更高层次上体现公司的管理特色，实现特色亮点化，逐步提升公司施工管理水平。

6、全员关注，万众一心，营造良好氛围。

三个项目的施工建设既是对公司施工能力的检验，也是对公司各项工作的考验。公司的各项工作要围绕这个中心开展，全体职工要服从于和服务于这个大局，各司其职，确保各在建工程施工生产安全，确保运维线路安全可靠，确保各项管理工作落到实处，建立正确的舆论导向，营造良好的企业氛围。公司全体员工要积极关注特高压项目建设，关注公司特高压项目施工，以自己的实际行动支持特高压建设。

同志们，对外开拓的坚冰已经打破，驶向胜利彼岸的航道已经开通，特高压建设的号角已经吹响。让我们万众一心，在国网公司和省公司党组的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、始终严抓严管、抢抓机遇，为全面完成和超额完成全年施工生产任务而努力奋斗，为开创公司心齐、气顺、风正、劲足的新局面而努力奋斗。祝公司越飞越远！越飞越高！

谢谢大家！

第三篇：综合治理工程建设动员大会上的讲话

综合治理工程建设动员大会上的讲

话

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定，召开的一次十分重要的会议，主要任务是对沙河县城段综合治理工程建设，特别是当前首要的土地房屋征收工作进行安排部署，动员全县各级领导、有关部门、阜平镇及有关村立即行动起来，坚定信心、背水一战，举全县之力打一场土地房屋征收的攻坚战，为加快推进沙河县城段综合治理工程奠定坚实基础，创造良好环境。

刚才，春辉县长宣读了《沙河县城段综合治理工程土地房屋征收实施方案》，并就征收补偿标准进行了说明；阜

平镇、国土局、城厢村、白河村分别作了表态发言，讲得都很好，很受鼓舞。一会儿，李书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，精心组织实施，全面抓好落实。下面，就此项工作，我先强调三点意见。

一、统一思想、抢抓机遇，坚定做好土地房屋征收工作的信心和决心

沙河县城段综合治理工程既是城市建设的重点工程、亮点工程，又是惠及群众的民心工程，事关县城品位的提升、人居环境的改善，事关阜平的对外形象、和谐发展的大局，全县人民瞩目、社会各界关注。因此，做好土地房屋征收这一首要工作，确保工程建设顺利推进，任务艰巨、责任重大、意义深远。

首先，沙河县城段综合治理是城市建设的特色工程。“三年大变样”活动开展以来，全县上下围绕建设“太行山生态文化旅游名城”发展定位，突出“山、水、路”三大重点，集团作战、攻坚克难，拉框架、优布局、扩规模、搞建设，县城

面貌显著改善，城市化水平明显提高。特别是，我们依托沙河穿城而过的独特优势，立足出特色、创精品，大做“水”文章，谋划实施了兼具生态、景观、经济、文化、防洪等多元功能于一体的沙河县城段综合治理工程，以此拉大县城框架、构建便捷路网、美化县城环境、提升县城品位，达到“一水得治、全城增色”的良性互动。这一工程作为城市建设的“亮点工程”、“点睛之笔”，不仅得到了全县人民的关注和拥护，更是得到了省市领导的肯定和好评。经过各方积极努力，目前一期水利工程建设已初见成效，各项前期筹备工作已全部就绪，一个和谐宜居、便捷优美的现代化园林县城正呼之欲出。因此，搞好征收工作、加快工程建设，对于推进阜平城市化进程、活跃经济发展全局，具有广泛深远的影响。

其次，沙河县城段综合治理是全县关注的民心工程。一方面，阜平地处华北暴雨中心，沙河县城段河道防洪标准

不高（不足5年一遇），汛期洪水来势猛、流量大，极易冲毁房屋农田，造成重大损失（据《保定地区水文手册》及《阜平县水利志》有关记载，历史上阜平县城曾多次遭受洪涝灾害，沙河两岸人民生活受到严重威胁。1955年和1963年两次山洪暴发造成的严重水灾，老一辈村民至今不寒而栗、记忆犹新。“”洪水冲毁护堤后，一直未能修复；2008年又遭洪水袭击，两岸耕地被水冲沙压，7个村庄和县城及万亩地不同程度受损）。历史多次洪涝灾害证明，沙河县城段的防洪设施比较脆弱，形势极为严峻，提高城区特别是南城区防洪减灾能力，保障群众生命财产安全，迫在眉睫、非常必要。另一方面，近年来随着县城经济的发展和城市化进程的加快，原有县城规模和市政功能已难以承载城市发展，难以满足居民需求，群众对建设广场绿地、增加休闲场所，打造“亲山、亲水、亲绿地”人居环境的呼声越来越高、愿望越来越迫切。因此，加快推进沙河县城段综合

治理，充分开发利用河道两侧滩地，推进县城扩容升级，是建设宜居、宜游、宜商、宜业县城的内在要求，更是改善广大居民居住条件、优化生活环境的现实需要。

第三，土地房屋征收工作是检验政府执行力的“试金石”。沙河县城段综合治理工程自2009年启动实施以来，倍受全县上下和社会各界的密切关注。目前已历时3年半，投入了大量人力、物力、财力，但由于种种原因，工程进展缓慢，县城发展受到严重影响，群众的期盼与质疑日益强烈，政府公信力面临严峻考验。因此，能不能快速破解土地房屋征收瓶颈制约，加速推进工程建设，考验着政府部门的执行力；能不能顺利通过年底上级的项目验收（2012年底上级将对国家中小河流治理工程项目进行验收），早日完成工程建设、提升县城品位，关系着政府的对外形象；能不能早日建成防洪保安堤坝，保障群众生命财产安全，考量着“责任政府”、“服务政府”的建

设成效，考量着以人为本、民生为先的履职承诺。因此，我们必须把土地房屋征收工作作为“执行力亮剑”行动的主攻对象，作为历练干部、检验干部的重要舞台，作为提升效能、树立形象的有力契机，不讲价钱、拒绝理由、强力推进，圆满完成工程土地房屋征收工作。

同志们，当前沙河县城段综合治理工程建设已进入关键阶段，而土地房屋征收又是关键中的关键，涉及千家万户、涉及多方利益，是一块难啃却又必须要啃下的硬骨头，是一场难打却又必须打赢的攻坚战。困难重重、挑战巨大，但我们的信心和决心是坚定的、有力的。这份信心、决心来自于新一届四大班子的精诚团结和创业激情，特别是一些离退休老干部主动请缨、积极参与，让我们深受鼓舞和感动；来自于全县各级各部门的鼎力支持、极大热情和广大群众的高度关注、坚决拥护；来自于阜平镇及城厢、白河村两委班子调整后呈现出的崭新面貌和日益巩固的群众基础；来

自于工程建设中“融资”难题这一瓶颈制约的加速破解（国内极具实力和资质的广厦集团已明确投资意向，并积极投入到这一工作中，组织了国内顶级设计团队，规划设计了一套高品质的设计方案，效果很不错）。可以说，加快推进沙河县城段综合治理的条件已经具备，时机已经成熟。我们一定要抢抓机遇、坚定信心、大干快上、一鼓作气，坚决打赢土地房屋征收攻坚战！

二、全力以赴、强力攻坚，顺利推进土地房屋征收工作

今天的动员大会，标志着沙河县城段综合治理土地房屋征收工作进入实际操作阶段，大家一定要站在政治和全局的高度，以敢于碰硬、敢于担当、敢于负责的态度，全力以赴抓好征收工作。具体工作中，要做到“四个必须”。

一是必须广泛宣传，全面发动。高密度、强有力的宣传，是推进工作的前提和基础。要采取宣传车、电视专栏、明白纸等灵活多样的形式，广泛宣传沙

河治理的重大意义和相关政策，把方方面面的思想统一起来，把方方面面的积极性调动起来，形成政府推动、舆论鼓动、群众主动、各界助动的强大声势；这种局面形成了，再难的事情也会变得简单，再大的难题也会轻易化解，推进才会更加有力、更加顺利。各分包县领导一定要以身作则、深入一线，耐心细致、卓有成效地做好群众工作，赢得广泛支持；阜平镇、社管会及有关部门要组织精干力量，组成工作小组，创新方法、走村入户，既要“身入”，更要”心入”，面对面地做好思想发动、政策解释、矛盾化解等工作，确保征收工作平稳高效推进。

二是必须依靠群众，有情操作。群众的理解和支持，永远是我们推进工作、攻坚克难最主要的力量、最有力的法宝。只要我们坚持工作到位、有情操作，相信群众、依靠群众，就没有办不成的事，攻不下的难关。实践多次证明，我们的群众是识大体、顾大局的，是具有奉献

精神的，热爱阜平的。他们从内心是赞成沙河整治的，是支持河道治理的。他们最反对的，是我们的有些干部心中没有群众，漠视群众利益，敷衍推诿，不真正解决问题。因此，大家一定要以对党对人民对事业高度负责的精神，既要考虑群众眼前利益，又要考虑群众长远利益，真正设身处地地为群众着想，真心实意地帮助群众解决实际困难。对群众提出的合理诉求，必须抓紧研究、妥善处理、立即解决；对一时难以解决的要说明理由、耐心解释、争得理解。

三是必须严格政策，依法办事。按照《实施方案》的要求部署，我县要在6月30日前完成全部土地房屋征收工作，情况十分复杂，任务十分繁重。这就要求我们在工作中，一要严格按政策标准办事；二要严格按法律法规办事。千条万条，这两条是根本。严格按政策办事和依法办事，这是我们做好土地房屋征收工作的根本保证。同志们应该看到，沙河县城段综合治理土地房屋征收工作

是局部利益、个人利益与全局利益、国家利益调整的过程。可想而知，既然是利益调整，就会触及到某些人、某些单位的既得利益，一些人势必会不高兴、不舒服，这是肯定的，这就会造成一定的阻力和困难。这些我们已经分析到了。

但是县委、县政府更相信我们的干部，我们的群众是通情达理的，是顾全大局的，是讲法、知法、守法的，是相信县委、县政府的。这就要求我们必须严之又严，细之又细，慎之又慎，坚持做到“规范操作”、“阳光操作”，坚持做到公正、公平、公开。只要按政策办，依程序办，公正公办，这项工作就不难。如果存有私心，不公正、不公道、不公平，就肯定会出事。所以，各有关单位一定要实事求是、公正做事，把工作做深、做细、做到群众心坎上，认真解决群众提出的实际问题；对一些超越政策和法律法规的问题，一定要严格政策、严格标准，要敢于亮明态度，绝不能乱开口子、乱答复条件，不能搞无原则的

迁就迎合，更不能搞见不得光的暗箱操作。

四是必须敢于碰硬，敢于较真。土地房屋征收工作，牵扯面大，情况复杂，工作中会碰到不少意想不到的困难。有些人可能会提出一些无理要求，也有些人甚至可能顶着不办。需要强调的是，本次土地房屋征收工作没有特权者，不管是单位还是个人，不管是企业还是党政机关，都要一视同仁，绝不允许“拆民不拆官、拆软不拆硬”的现象发生。敢于碰硬是一种不怕得罪人的勇气，是对广大人民群众负责，是对公共利益负责。想干事、想干成事，就需要敢碰硬、敢较真、敢负责。对于顶着不办的钉子户及无理取闹者，我们绝对不能退缩，畏首畏尾、怕这怕那。对煽动和操纵闹事的极少数别有用心的人，对人为设障、敲竹杠的问题，必须立场坚定、态度鲜明，坚决依法处理，决不手软。同时，我们将严肃工作纪律，对不按政策法规办事，优亲厚友、弄虚作假、谋私利、搞好处的问题，一经查实要严肃处理。

三、加强领导，协调联动，全力保障土地房屋征收任务圆满完成

此次土地房屋征收工作时间紧，任务重，我们必须在工作态度上要高度重视，不能有丝毫的含糊和懈怠；在工作操作上要严密严谨，不能出丝毫纰漏；在工作配合上要协调联动，强力推进，确保征收工作圆满完成。

一是要强化组织保障，严格责任落实。为保证土地房屋征收工作顺利完成，我们成立了由宁太书记任政委，我任总指挥长，四大班子有关领导任副总指挥长的土地房屋征收及工程建设指挥部，负责土地房屋征收各项工作的协调，确保工程顺利进行。指挥部下设六个专项工作组，工作组的牵头领导是第一责任人，要真正做到谋在前、干在前，深入一线开展工作。各有关部门领导要全面落实“一岗双责”责任制，按照方案要求，细化目标，砸死责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。对征拆工作中

出现的问题，主要领导要亲自过问，主管领导要亲自协调，摸清情况，最大限度地把问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到不回避矛盾，不上交矛盾，不激化矛盾，确保按要求时限完成土地房屋征收工作。

二是要强化协调配合，形成强大合力。各有关单位要把本次土地房屋征收工作摆上重要议事日程、摆在突出位置抓紧抓好，一把手要切实负起责任来，亲自抓，负总责。各部门、各单位要加强相互之间的沟通协调，及时掌握相关情况，密切配合，协调联动。公安、国土、建设、规划、水务等职能部门要搞好配合，做到随叫随到，随时解答问题，随时处理问题。阜平镇、社管会及各有关部门特别是信访部门，要高度重视征迁安置信访接待工作，妥善处理老百姓的合理诉求，引导群众依法按程序反映问题、解决困难，决不能出现大规模上访事件。公检法司部门要全面介入，对征收过程出现的一些涉法涉诉案件，要

加快立案、查处进度，绝不能因案件久拖不决，影响工作进度；对那些蓄意滋事、欺行霸市的，要严厉打击，绝不手软，对于少数“钉子户”，经反复宣传教育后仍无理取闹的，要采取必要的强制措施。

三是要强化督导检查，确保高效推进。此次土地房屋征收工作时间紧，任务重，为确保任务的完成，从即日起，县委、政府督查室要迅速成立专项督导组，深入土地房屋征收一线强化督导检查，将各单位分包及工作进展情况，每天以专报形式报县委、县政府主要领导，并通报相关单位。纪检监察部门要加强工作监督，严格依法查处国家机关工作人员和党员干部不作为、乱作为等违法违纪行为。组织部门要将这次土地房屋征收工作情况记录在册，作为考核领导班子和使用干部的重要依据。宣传广电部门要加大工作动态、正反典型的宣传报道力度，引导舆论、助推工作。

同志们，沙河县城段综合治理工程

建设土地房屋征收工作攻坚战已全面打响。我们务必要高度重视、立即行动，坚定信心、背水一战，举全县之力，大干80天，确保圆满完成土地房屋征收任务，为沙河治理工程的顺利推进铺平道路、打好基础!

以上这篇综合治理工程建设动员大会上的讲话就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：政府政务，希望大家多多支持管理资料下载网，谢谢。

第四篇：张总在动员大会上的讲话(最后搞)

在公司“抢产保收生产大会战” 动员大会上的讲话

张 雪 冬 2008年8月19日

同志们：

今天公司召开 “抢产保收生产大会战”动员大会，动员广大干部员工统一思想，振奋精神，真抓实干，在全年生产的黄金时段，夺取全年生产经营工作的最后胜利，为九厂上产助力，为九龙发展创效。刚才，公司副总经理兰守成同志代表公司作了动员报告，对会战进行了全面的安排和部署，我完全同意。下面，结合打好这次“抢产保收生产大会战”，我再强调三个方面的意见。

一、统一思想，明确任务，充分认识这次会战的重要意义 公司自成立以来，历经了近九年的发展历程，已基本形成了以助剂化工、轻烃加工、油田产能、井下作业、提捞采油、油管修复等石油工程技术服务为主，以客货运输、汽修电修、道路养护、软件开发、农牧副业、厂区绿化等油田生产生活保障为辅的多元化产业格局。公司从小到大，从弱到强，从生存到发展，形成了目前良好的发展态势，这完全得益于有创业集团的正确领导，得益于采油九厂的大力支持和帮助，得益于全公司干部员工的共同努力。如今，在油田重组整合的新形势下，在“解放思想、谋划发展”主题实践活动中，公司的产业定位更加明确，突出了 “服务和保障”，所谓服务就是石油工程技术服务；所谓保障就是油田生产生活保障，总体要求就是“服务要优质，保障要有力”。也就是说，在当前乃至今后相当长的一个时期，公司为油田“服务和保障”的定位不会变，这既是企业发展的战略要求，也是我们义不容辞的责任和使命。

今年是公司确定的“管理基础年”。上半年，公司广大干部员工做了大量扎实有效的工作，使公司的各项基础工作得到了不同程度的加强，经济运行质量有所提高。这次会战就是要按照年初既定的方针，夯实基础，扩大战果，推进发展，从而达到解放思想、锤炼队伍、提高效益的目的，使公司快速迈向良性的发展轨道。当前，举国上下心系奥运，爱国热情空前高涨，作为石油人，我们更应把这种爱国激情转化为辛勤工作的不竭动力，为油田4000万吨持续稳产提供优质服务；作为油田服务型企业，我们更要把这种责任，转化成为九厂上产助力的坚强决心，转化成为公司发展创效的实际行动，谋求企业的健康、持续、又好又快发展。

这次会战的主题是“为九厂上产助力，为九龙发展创效”，所以叫“抢产保收生产大会战”。就是说，为九厂上产提供服务，多作贡献是首要的、是前提，在保证九厂上产任务完成的过程中，我们多拿工作量，多创效益，这既是我们的责任，也是企业生存发展的需要。

二、突出管理，乘势而上，注重落实好“三个结合” 兰总在动员报告中已经对会战作了全面部署，各单位、各部门要严格按照要求，把会战启动组织好，措施制定好，任务落实好，切实保证会战的效果。在会战中，我们要注重落实好“三个结合”。

一是与九厂抢上产能建设相结合，注重扩大服务工作量。今年，采油九厂“重上百万吨”的步伐加快，产能建设较去年有较大幅度的增加。工程安装分公司承担了齐北油田4项产能工程的施工任务；井下作业分公司新增大415区块的19口油井作业工作量；运输分公司新增齐家北、江37等3个作业区块的通勤线路；油田助剂的用量也较去年有所增加，这些都为公司各项业务带来了新的创效空间。目前，正是油田生产的大忙季节，也是我们生产的黄金时段，各分公司务必高度重视，全力以赴，集中优势力量打好这场会战，以优质工程、超值服务和过硬的质量完成九厂交给我们的任务，为创建百年油田倾注我们的力量。与此同时，各分公司要以这次会战为契机，切实提高队伍的凝聚力、执行力和战斗力，不断探索和扩大服务范围，提高工程和服务质量，争取到更多的工作量，确保全年任务目标的顺利实现。二是与“管理基础年”活动相结合，注重各项基础工作水平的提高。年初以来，围绕管理基础年提出的“生产管理正规化，财务管理集约化，经营管理精细化，行政管理扁平化”的基本要求，公司上下做了大量细致有效的工作，管理工作有所进步，但和油田主体企业相比仍存在着一定差距。在这次会战中，各分公司要在抢上工程进度的同时，把“管理基础年”提出的各项要求贯穿于各项工作的始终，致力于各项基础工作水平的提高。在前线生产上要全面推行HSE管理体系、ISO质量体系和“三标一体化”施工标准，健全各项管理制度，提升各级各类人员素质；在财务管理上要全面加强预算管理、细化单项成本核算，加大成本控制力度，提高经济效益；在经营管理上要规范物资管理，加强合同和法律事务管理，严格控制业务招待费、办公费、会议费等非生产性支出，进一步堵塞管理漏洞；在行政管理上要进一步简化流程，科学合理设臵岗位，加大力度控制人工成本，提高工作效率，取得经济效益和基础管理的双丰收。

三是与效能监察工作相结合，注重科学内控，提高经济效益。目前，工程类项目管理、自用资源使用管理以及清欠工作的效能监察已在公司全面展开，物资管理、招投标管理等效能监察也将陆续开始。从前段时间的检查情况来看，在成品油管理方面暴露出的问题较多，主要体现在账实不符、单车油耗较高、油料台帐不准确等方面，涉及问题数额较大。这些问题反映出我们在管理工作上存在的一个薄弱环节，应该引起我们的 高度重视。我们讲求管理上的进步，归根结底是为了保证企业的经济效益。从这个意义上讲，“管理漏洞猛于虎”，它在影响经济效益的同时，也会制约企业的健康发展。因此，在这次会作战中，各分公司务必结合专项效能监察的要求，强化管理，规范运作，堵塞漏洞，保证效益，为公司发展创效多作贡献。

三、加强领导，科学组织，确保高质量完成好会战任务 这次会战能否取得实效，统一认识是基础，加强领导是关键，科学组织是保证，安全稳定是根本。因此，各分公司要以“解放思想、谋划发展”主题实践活动为载体，与公司团队建设、作风建设相结合，大力加强 “心相连、情相融、意相合”的“三相”文化建设，广泛动员，精心组织，切实形成精诚团结、攻克万难的坚强合力，为会战的最后胜利提供支持与保障。

一是要加大宣传力度，营造浓厚的会战氛围。围绕“抢产保收生产大会战”，公司上下要广泛宣传，层层动员，进一步统一广大干部员工的思想认识，增强各级人员关注产量、投身会战的责任感和使命感。广大党员和团员青年要充分发挥好示范带头作用，在会战中要敢打硬仗，冲锋在前，团结、影响和带动身边群众，脚踏实地，真抓实干，创一流业绩，作突出贡献。各分公司要善于发现、宣传和弘扬那些发扬大庆精神、铁人精神的优秀典型，充分发挥典型的示范引领作用，在员工中形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，真正把支持油田稳产、服务九厂上产作为最高目标，体现在工作中，落实到岗位上，为 公司发展献计出力。

二是要深入生产一线，切实发挥作用。公司各级领导要沉下身子、迈开步子，深入一线靠前指挥，了解情况，解决问题，积极推动会战目标的顺利实现；机关干部要深入基层、深入实际，及时掌握各个阶段的工作进展情况，及时协调解决工作中的重点、难点问题，保证管理顺畅。要切实增强全局观念，做好上下之间、左右之间的沟通，发挥好服务职能，指导和帮助基层，协调落实好会战的各项工作。同时，各分公司要为会战做好充分准备，切实为生产提供人才、技术、装备和后勤服务上的支持，保证会战取得实效。

三是要加强考核监督，确保会战效果。各分公司要做好各工作单元及员工的跟踪考核，加大劳动纪律检查力度，特别是对管理层干部要加强考核，将是否在会战中身先士卒、率先垂范，是否发挥了模范带头作用等内容作为考核和评价干部的重要标准，促进各级管理人员工作上水平。公司机关各部室在服务基层的同时，也要严格按照标准考核分公司的工作，促进各分公司工作水平的提高。

四是要抓好安全稳定工作，促进企业和谐。尽管这次会战突出的是“上产”和“增效”，但我们必须清醒地认识到安全与稳定工作的重要性。会战期间既是创效的黄金季节，也是安全工作最易出现问题的时候，能否顺利实现安全生产金牌，要求我们在做好安全基础工作的同时，加强管理，完善预案，解决隐 患，严格考核，确保公司安全稳定的大局。要关心关爱各类群体，倾听他们的呼声，解决他们的困难，千方百计为他们创造条件，切实营造团结、务实、勤奋、高效的企业文化氛围，为会战创造良好环境。安全稳定关乎企业形象，影响企业发展，决定企业命运，在座的各级干部切不可掉以轻心，尤其是各分公司的党政一把手，更要不断增强大局意识、发展观念和进取精神，把企业经营好，把职工的利益维护好，把安全稳定的形势保持好，努力实现企业的健康发展。

同志们，站在新的历史起点，逆水行舟不进则退，希望公司广大干部员工高度重视此次活动，以朝气蓬勃、勇往直前的精神状态，以奋发有为、积极向上的工作热情，以埋头苦干、务实进取的工作作风，坚决打好这次会战，为全面完成公司今年的各项工作任务作出应有的贡献。

最后，再次向前来参加动员大会的福坤厂长、国喜老总表示衷心的感谢！

谢谢大家!

第五篇：机关作风建设动员大会上的讲话

机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究，今天我们在这里召开全市优化经济发展环境工作暨机关作风建设动员会，主要任务是贯彻落实郑州市优化经济发展环境工作会议精神，总结经验，查摆问题，安排部署今年全市优化经济发展环境暨机关作风建设工作。最后，张市长还要做重要讲话，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强优化发展环境的责任感和紧迫感

近年来，市委、市政府着眼营造良好的经济发展环境，坚持巩固、深化、提高、创新的工作方针，突出重点，标本兼治，相继开展了一系列整治活动，建立健全了长效监督制约机制，为巩义经济社会发展创造了良好的发展环境。

行政效能电子监察系统建设及应用取得新进展。投资100万元建成了行政效能电子监察和视频监控系统，对市行政审批、人劳、房管、车管四个具有审批职能的大厅实现了全程电子监控。开通了行政审批监察系统，全市具有行政审批职能的40个委局的162个大项、241个小项审批项目，全部实现了网上运行和监督，有效缩短了审批时限，提高了行政审批效能。截至目前，共办理网上行政审批事项1682件次，累计办结业务1618件，办结率达96.2%。

重点建设项目效能监察取得新成效。坚持把效能监察贯穿于全市重点项目建设的始终，采取周例会，月督查、季观摩等形式，主动介入，跟踪问效，相继对连霍高速和焦桐高速巩义段等一批项目建设情况进行现场督查，协调处理问题70多个，为项目建设创造了良好的内外部环境。

行政处罚裁量权执行进一步规范。制定和公布了自主裁量权标准，建立了行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度，加强罚没财物的监管，针对案件调查报告、行政处罚告知书、行政处罚决定书、执行行政处罚裁量标准等重点环节开展案卷评查活动，下发整改通知书20余份，进一步规范了行政执法行为。

治理企业周边治安环境取得新成果。出台了企业周边治安环境专项整治工作方案，成立了领导组，建立了快速反应机制，重点对强买强卖、强揽工程等违法行为依法予以打击，为企业发展营造了良好的生产生活秩序。全年共处理恶意阻工11起，对相关当事人治安谈话警告200人次、治安拘留18人、刑拘4人。

行政效能问责力度进一步加大。出台了加强效能建设的意见和问责办法，畅通了投诉举报方式，对群众投诉举报的16起四乱、四难、吃拿卡要、乱作为、不作为、慢作为等案件和在信访稳定、土地执法、安全生产、秸秆禁烧等工作中的失职渎职人员进行严肃查处，党政纪处分14人，其中开除公职3人、撤职1人，进一步优化了经济发展环境。

虽然我市优化经济发展环境工作取得了一定成效，但离市委、市政府的要求，离人民群众的期盼还存在一些不足和薄弱环节。刚才，我们观看了专题片，反映的现象和问题虽然只是一部分，但也从某种程度反映了我市机关作风和经济发展环境的现状和问题。主要表现在：一是个别单位和工作人员对优化发展环境的大局意识、紧迫意识、责任意识还不强。办事以自身喜好为标准，本位主义严重，部门利益至上；对市委、市政府安排部署的工作，有利的就争，麻烦的就推，合口味就办，不合口味就拖，或顶着不办、讨价还价，致使许多工作有部署、无落实，严重损害了我市经济发展环境。二是服务质量不高、办事效率低下。个别单位虽然制定了服务指南、工作职责、服务承诺，但没有完全落实到行动上，只收费、不服务，只管理、不服务现象依然存在；个别单位该清理的审批事项不清理，该简化的程序不简化，该下放的权力不下放，该取消收费的项目不取消；有的部门对窗口人员授权不到位，仍存在前台受理、后台办理和体外循环现象，很多审批项目在服务大厅不能直接办理，企业仍然要拿出大量时间和精力与部门打交道，敢怒不敢言；涉及多道程序、多个部门的审批项目，相关单位之间主动横向协调沟通不够，联审联批机制还不够健全，影响了审批效率；更有甚者个别办事人员素质较差，今天能办完的，非拖到明天，甚至后天或多天不办结，刁难设卡，雁过拔毛，不给好处不办事，给了好处乱办事。三是项目施工环境有待进一步优化。项目建设周边环境治理力度还不够大，长效协作机制不健全；个别镇办对工程建设综合协调力度不到位、不及时，抓不住关键环节和主要矛盾，解决问题方法不多，致使工程建设进展缓慢；同时，个别村组干部为了谋取个人私利，打着为群众办事的旗号，强买强卖，强装强卸，强行参工参运，强行承包工程，不达目的就煽动群众恶意阻工，严重影响了施工环境。四是党务政务村务公开不到位。个别单位只搞一般性公开，没能真正做到常态工作永久性公开、阶段性工作随时公开、群众关心的问题重点公开。从群众信访举报情况看，党务、政务、村务、厂务不公开或公开不到位占了相当大的比例，近年来查处的农村上访案件，基本上都是由三资管理不严和村务不公开引起的。五是不依法执法的现象还时有发生。个别行政执法部门强行向企业摊派，加重企业负担；个别单位受利益驱动，巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款；有的执法人员法律意识谈薄，素质较低，存在不作为、乱作为、滥作为和执法不公、办案不力等现象；有的甚至滥用职权，耍特权，摆威风。六是慵懒散软和中梗阻现象还不同程度存在。一些工作人员作风漂浮，办事拖拉，甚至推诿扯皮；办事找不到人，工作人员离岗缺位，晚来早走，半天工作制，上班时间干与工作无关的事等现象依然存在，群众意见很大；有的单位内部不协调，会上同意的事，会下不同意办不成；正职同意的事，副职不同意办不成；主管领导同意的事，科长不高兴办不成；科长同意了，办事员拖拉，也迟迟办不成。这些问题虽然表现在少数部门和个别人员身上，但是背离了党的宗旨，损害了群众利益，影响了全市经济社会发展。因此，我们要切实把思想和行动统一到市委、市政府的要求和部署上来，深刻认识到环境就是发展，环境就是投资，环境就是生产力，牢固树立不抓环境就是失职，抓不好环境就是不称职的观念，把优化发展环境作为一项永不竣工的工程常抓不懈，努力营造良好的经济发展环境。

二、明确目标，突出重点，全力做好优化发展环境的各项工作任务

今年全市优化经济发展环境工作的总体要求是：以科学发展为主题，以服务中原经济区重要的区域性中心城市建设为目标，以规范行政行为、优化政务环境为保障，以干部作风整顿活动为载体，认真落实中央、省、郑州及市委、市政府的各项决策部署，坚持四个重在，抢抓机遇，积极作为，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

围绕上述目标任务，重点做好以下七个方面的工作。

（一）强化工作举措，进一步优化政务环境。一是继续深化行政审批制度改革。按照河南省第八批行政审批项目清理调整的要求，对我市现有审批项目进行全面清理、审核、论证，对依法保留的行政许可项目，要加强监督制约，纳入行政服务中心或服务窗口受理，进一步优化审批流程，明确审批时限，提高办事效率，实行阳光作业，为基层和群众提供更加便捷的服务；对取消和调整的审批项目，要及时向社会公告，不得随意增设审批权限。二是深入推进行政效能电子监察系统建设和应用工作。进一步加强行政审批、视频监控子系统的规范应用，实现省、市、县、镇四级系统网络化运行，形成全方位的行政监督服务网络。积极稳妥做好行政处罚业务系统的推广应用，逐步实现行政处罚子系统入网运行。同时，要全面加强监管，对借执法之名搞创收的，将严格进行问责。

（二）深化效能监察，提升服务质量。一是持续推动企业首席服务员工作。按照《年三化协调发展目标任务分解》文件的要求，各镇办和分包项目建设的相关职能委局的负责人要认真履行首席服务员职责，经常与分包项目联系，对存在的问题要及时向分包企业的四大班子领导进行汇报，加大综合协调力度，促使问题的解决。二是扎实开展重大项目和产业集聚区建设专项效能监察。继续采取统一立项、三级联动、分级实施的方法，选择省、郑州市重点项目和我市城镇建设、交通等重大投资项目开展专项效能监察，优化项目建设内外部环境；建立重点建设项目监察档案，研究确定每一个重点建设项目的关键环节、重要内容、重大事项、重点时段，进一步优化项目建设环境，保证重大项目高效、廉洁、通畅实施。加强对宏观调控政策和产业政策的监督监察，严格产业集聚区项目准入门槛，保证上级各项产业政策的贯彻落实。三是强化企业周边治安环境综合治理。由市公安局牵头，严厉打击强买强卖、强装强卸、偷盗抢劫、强行参工参料、断水断路、恶意阻工等严重损害企业利益的行为，切实维护企业和群众的合法正当权益，为企业营造良好的发展环境。

（三）加强执法监督，规范行政执法行为。一是在执法理念上，由重管理轻服务向寓管理于服务之中转变。各行政执法部门要加强行政执法队伍管理，增强服务意识，善待企业，善待投资者，多替企业着想，把企业的事情当成自己的事情来办，我们的企业才能兴旺发达，巩义经济社会才能全面发展进步。二是在执法行为上，由随意执法向规范执法转变。要认真执行涉企十不准规定，严肃查处侵害企业合法权益的案件。对检查发现需要实施行政处罚的违法行为，要严格按照行政处罚规定程序进行，决不能以权谋私，吃、拿、卡、要，损害企业和群众的利益。三是在执法方式上，由刚性执法向柔性执法转变。继续做好行政处罚裁量标准的组织实施和监督检查工作，健全完善行政处罚自由裁量权的内部监管、行政监察和法制监督机制，加大案卷评查力度，对存在问题限期整改落实，有效促进行政处罚行为的进一步规范。四是在执法监督上，由被动监督向主动监督转变。要畅通投诉举报渠道，加大明察暗访力度，对野蛮执法、徇私枉法、执法犯法以及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，要发现一起、查处一起，切实改善我市的执法环境。

（四）加强机关作风整顿，切实提高服务水平。今年，按照省、郑州市的统一部署，在全市继续开展以治理庸懒散软为主要内容的机关和干部作风整顿活动。各镇办和各单位要按照活动方案的要求，加强领导，周密组织，精心安排，确保实效。一是认真抓好学习动员，进一步统一思想，转变观念，提高参与作风建设的自觉性和主动性。二是深入开展剖析查摆，通过自己查、同志帮、群众评、组织点等方式，认真查摆单位整体和干部个人在庸、懒、散、软等方面，存在的种种表现。通过设立投诉热线、信箱、走访座谈、问卷调查等方式，广泛征求各方意见，评选出我市十佳效能建设优秀机关、十佳效能建设优秀服务窗口和十佳效能建设优秀基层站所；对评出的十佳单位，市委、市政府将进行表彰，对评出的后5名单位，给予黄牌警告，由市委组织部、市纪委对该单位班子进行集体谈话，单位负责人要在市属新闻媒体上做出公开承诺，接受社会各界监督。三是整改提高。要针对查摆出来的突出问题，制定整改方案，作出公开承诺，限时整改到位，杜绝类似问题再次发生，自觉接受群众监督。四是建立健全长效机制。各镇办、各单位要通过整治活动，进一步建立健全长效管理机制，转变工作作风，提高行政服务效能。

同时，结合机关作风建设，市委、市政府决定在各职能部门中开展机关科室季评奖惩活动。活动采取自我评价与专门机关、社会综合评价相结合的方式进行，重点围绕履行职责、依法行政、服务水平、创新工作、廉洁从政等五个方面开展评议。各单位要结合本单位职责，进一步细化量化评价标准，制定出具体的、操作性强的实施方案，通过单位自评、上下评、机关评、群众评等形式，每季度对本机关所有科室开展一次评比排序，并对评比活动中发现的突出问题，限期整改，建章立制，杜绝类似问题的发生。市季评领导小组要切实负起责任，坚持公开、公正、公平的原则做好季评工作，评议结果在新闻媒体上公布。要严格兑现奖惩，内被评为本单位排名第一的科室，科室负责人享有评先和获奖的优先权；每次季评均位于本单位前列的科室，该科室负责人考核列为优秀等次。内有一次被评为单位末位的，科室负责人年终不得评为优秀等次；两次以上的，不得评为称职等次，并对其岗位进行调整，是后备干部的取消后备干部资格，是领导职务的改任同级非领导职务；因管理失职、领导工作不到位导致主管科室在单位季评排序中两次或两个以上主管科室为末位的，主管领导考核不得评为优秀等次，不适合担任本职工作的主管领导，向市委、市政府提出调整交流意见。

（五）加强党务政务公开，增强工作透明度。今年，我市被确定为河南省政务公开试点单位，市党务政务公开领导小组成员单位和牵头单位要切实履行职责，按照分工要求，经常深入基层，加强督促指导。各镇办和各单位要加大工作力度，在组织机构、公开程序内容、公开制度、公开载体和公开具体标准上下功夫，确保全面公开、及时公开，力争今年10月底前全市40%以上的部门达到郑州市示范点的标准。

（六）加强廉政建设，规范权力运行。一是抓好廉政风险防控。各镇办和各单位要按照定职能、定机构、定编制的规定，摸清权力底数，根据单位和岗位职责，认真分析排查廉政风险，做到不漏项、不漏岗，逐步建立健全风险教育和提示机制，风险预警和处置机制，风险信息收集和动态管理机制，使廉政风险防控成为优化发展环境的助推器、防火墙。二是要严格执行公务灶制度。各镇办和各单位要依托现有机关食堂设立公务灶，对照标准配备必要的设备，力争在10月底前全部投入使用；要建立健全各项接待制度，明确公务接待标准，严格实行对口接待，严格规范接待标准，严控陪餐人数，不准报销用于当地接待的营业性餐票，严禁向所属单位和有业务关系的单位转嫁接待费用。要建立定期结算和公开制度，自觉接受社会各界监督。三是严禁从事营利性活动。从6月份开始，郑州市重点从6个方面，在全市开展公职人员严禁从事营利性活动专项整治，对如实上报且及时纠正者可从轻处理，不如实上报者一经查实一律给予党政纪处分。对此，各镇办和各单位要高度重视，精心组织，认真做好宣传发动、自查自纠、组织核查、分类纠正和整改提高工作，确保专项清理活动取得实实在在的效果。各级领导干部要率先垂范，对照清理内容，带头自查，如实上报。同时，要探究原因、特点和规律，举一反三，建章立制，切实完善廉洁从政长效机制。

（七）强化办案问责，加大查案工作力度。查处案件是优化经济发展环境工作取得成效的保证。今年重点采取三项措施，加大查案力度。一是拓宽举报渠道，扩大案源。认真受理人民群众来信来访，从中发现案件线索。同时通过企业联系点和民评代表的明察暗访，广泛收集案源线索，凡有损经济发展环境的行为，要坚决查处，决不手软。二是实行案件督办制。市优化办要采取对重点案件实行挂号督办，督促案件查处。同时选择部分案件线索，邀请民评代表参与调查。三是加强对办案工作的督促检查。要改革查办方式，对违纪违规金额较大、涉及面广，社会危害严重，情节恶劣的问题要成立专案组，加大查处力度，力争突破一批有影响的案件。对企业和群众反映强烈，具有倾向性、普遍性的问题实行联合办案、快查快办，力争做到查办一案，教育一片。特别是对因工作失误失察、执行不力或违规行政导致出现行政不作为、乱作为，损害企业合法权益，破坏发展环境问题的，不仅要追究直接责任人的责任，还要对相关人员和单位主要负责人实施问责，确保政令畅通和依法高效行政。

三、明确职责，健全机制，确保优化发展环境的各项任务落到实处

（一）增强责任意识，提高服务水平。今年全市优化经济发展环境工作在《优化经济发展环境工作的意见》中已做了明确分工，各牵头部门要树立全局观念，认真履行工作职责，严格落实主要领导负总责、分管领导具体抓的工作要求，建立健全领导责任制，把优化发展环境的各项工作责任分解到领导班子成员，分管领导要具体抓、抓具体，及时协调解决优化发展环境中遇到的重大问题。要认真落实首问责任制，做到热情接待，周到服务，不得对服务对象说不管、不知道等不负责任的言语。严格实行限时办结制，杜绝久拖不办、办而不结的现象，对特别紧急的事项要急事急办，随到随办，进一步提高服务水平和能力。

（二）加大宣传力度，增强优化发展环境氛围。要进一步加大宣传力度，多角度、全方位地宣传优化发展环境的重大意义、目标要求、工作重点，动员社会方方面面和广大市民积极投身到发展环境建设中来。要切实增强宣传引导的针对性和实效性，既要大力宣传各单位优化发展环境的好做法、好经验和先进典型，充分发挥正面典型的导向带动作用；又要对搞形式主义、走过场的部门，以及顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境的反面典型进行曝光，发挥警示作用，努力形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的浓厚氛围。

（三）强化制度建设，构建长效机制。要认真总结优化经济发展环境工作中的成功经验，把经过实践检验的成功经验和做法升华提炼为制度规则，形成长效机制。同时，要深入研究优化经济发展环境工作中的突出问题，有针对性地健全完善相应的工作措施，使制度建设可行、管用，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

同志们，优化经济发展环境、加强机关作风建设事关巩义经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨，我们一定要按照此次会议的要求，进一步振奋精神，再接再厉，以更加有效的措施和更加扎实的工作，为巩义市经济、社会全面发展做出我们应有的贡献！

谢谢大家。