胡文龙挂包帮工作会上的讲话

第一篇：胡文龙挂包帮工作会上的讲话

在全市“挂包帮”工作会上的讲话

市委副书记 胡文龙（2011年3月30日）

同志们：

今天召开的全市“挂包帮”工作会议，主要任务是贯彻落实省委书记刘奇葆重要批示、省委常委、组织部长柯尊平重要指示和全省“挂包帮”工作会议精神，总结我市2010年工作，交流经验做法，安排部署今年“挂包帮”任务。刚才，南部县、市政府办、市财政局交流了工作经验，高坪区、嘉陵区、市农牧业局、市烟草专卖局和市国税局驻村

干部作了书面发言，对于他们好的经验和做法，各地各部门要认真学习借鉴。下面，就深入开展“挂包帮”工作，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，坚定信心和决心

去年4月，“挂包帮”活动启动以来，全市上下按照省委、省政府统一部署，抓住新契机，用活新载体，创新工作方式，探索运用责任促动、项目推动、机制带动“三位一体”模式，积极行动、精心组织，落实责任、扎实推进，全市“挂包帮”活动纵深发展，收到显著成效。

（一）转变作风，干群关系开创新局面。“挂包帮”活动启动后，各地各部门高度重视，将此项活动作为锤炼干部

作风的重要手段，作为融洽干群关系的有效平台。全市上下迅速行动，18名市级领导、254名县级领导均挂点联系1个乡镇、1个贫困村、1户贫困户，129个市级部门（单位）、946个县（市、区）级部门（单位）共联系402个乡镇、970个帮扶贫困村、9447户贫困户，885名机关干部脱产挂职驻村帮扶。在帮扶过程中，市领导主动作为、率先垂范、规划指导，既挂点又包户，产生了良好的示范带动效应；各地各单位走村入户、规划发展、筹集资金，因地制宜发展地方特色产业、加强基础设施建设；机关干部挂职在乡村、生活在基层、工作在农村，他们求真务实的精神、踏实肯干的作风、实实在在的举措赢得广大群众的

欢迎。

（二）突出重点，民生改善取得新实效。各地各部门始终将“改善民生”作为“挂包帮”活动的着力点和落脚点。结合市委、市政府实施的民生工程，帮扶干部主动与当地实际相对接，以科学的思路规划民生项目、以强力的手段破解资金瓶颈、以超常的举措推进民生建设，让人民群众在“挂包帮”活动中切切实实感受到党的温暖。去年，全市启动了103个国家重点扶贫村建设，共投入“挂包帮”活动资金6.8亿元，新建（硬化）乡村公路1580公里，新建（维修）桥梁149座、山平塘3842口、灌溉水渠58.6公里，新（改）建村级卫生室263个、小学31所，新建农房42980

间，解决群众饮水40762户，新建沼气池5573口，改水改厕19535户。通过一系列民生项目的顺利实施，解决了群众最为关心关注的用水、用电、道路、上学、就医等民生难题，有力地改善了群众生产生活条件。

（三）把住关键，基层组织得到新加强。针对全市大多数村级组织办公场地较差、制度机制建设落后、引领发展、促进和谐能力不强的实际，深入开展“创先争优”活动，着力实施硬件配套、素质提升、机制完善等系列工程，大力建设“四强”党组织。全市共投入资金1.6亿元，为256个贫困村新建了村级活动场所，并添置了办公桌椅、电脑等设施。建立党员服务中心836个，培训农村党员干部5

万人（次）。帮助村“两委”完善规章制度177个，建立起跨村、跨乡镇功能型党组织210个。致力于配优配强村级班子，结合村“两委”换届，深入调查研究，积极动员外出务工人员、复转军人和大学生村官参选，目前村“两委”换届工作基本结束，一大批年富力强、热心公益事业、致富带富能力强的党员群众进入村级班子，村级党组织的向心力、凝聚力和战斗力得到提高。

（四）创新载体，帮扶工作涌现新典型。活动推进过程中，各地各部门创新思路、创新载体、创新抓手，积累了许多宝贵的经验。市委办、市农牧业局坚持“三到”（认识到心、保障到位、责任到人），出思路、引项目、解难题，重点帮助发展现代农业，改善水利、交通等基础设施，增强了帮扶村的发展后劲。市政府办坚持以培育特色产业为抓手，以促进村民致富为目标，协调争取资金近40万元，解决了群众实际问题。市财政局全体动员，与县乡相关部

门和帮扶户一道共谋发展之策，共寻突破之路，从项目建设、产业发展、生产生活困难着手，解决具体问题100余件。市烟草专卖局投入帮扶资金150万元，沉下身子，真帮实扶，收到明显实效。高坪区总结多年帮扶经验，积极开展“互助共建”行动，实施“素质培养”工程，落实“项目攻坚”战略，完善“目标倒逼”机制，推行“四民”工作法，做实了“富民强村”的“高坪模式”。嘉陵区着力构建以“上级评、同级评、内部评、社会评”为主要内容的“四项评价”机制，加大了帮扶干部考核力度，顺利完成民生建设项目262个，完成投资1.8亿元。南部县启动领导带动、典型推动、作风感动、跟踪促动“四动模式”，力促帮扶活动“一年出拐点、两年出看点、三年出景点”。仪陇县深入开展“问政于民、问计于民、问需于民”的“三问”活动，提高了帮扶工作的针对性和实效性。蓬安县坚持“四个着力于”（着力于特色产业发展，拓宽脱贫致富渠道；着力于基础设施建设，增强脱贫致富后劲；着力于农民素质提高，培育脱贫致富人才；着力于基层组织建设，强化脱贫致富领导），全面深入开展帮扶工作。

总体上看，我市“挂包帮”活动特色鲜明、推进有力、效果明显，得到了省检查组的高度评价，也赢得了群众的

良好口碑。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各级各部门高度重视、整合资源的结果，更是全体帮扶干部倾心、倾情、倾力帮扶的结果。在此，我谨代表市委、市政府对为帮扶工作付出心血和汗水的领导和同志们表示衷心的感谢和热烈的祝贺！

同时，我们也要清醒看到，这项活动才刚刚起步，取得的成绩是初步的，与市委、市政府的要求，与广大群众的期盼，与兄弟市州的先进典型还有不少差距：一是思想认识不统一。有的认为帮扶任务重，既有城市社区，又有偏远乡村，因而产生了厌倦情绪。有的认为这是形象工程、临时任务、短期行为，只求过得去，不求下得细。部分被

帮扶群众依赖思想严重，一味地等、靠、要，自力更生、主动作为不够。二是帮扶作风不深入。部分干部只做表面文章，不深入基层，喜欢电话机里问情况，办公室里编规划，互联网上找对策。甚至有些干部连帮扶对象、帮扶思路、帮扶目标都不清楚。三是帮扶方式不灵活。部分单位重物质帮扶，轻智力扶持，大多沿用慰问式、救济式帮扶，而在思想帮扶、理念帮扶和村级班子帮扶上下工夫不够。四是帮扶成效不均衡。受单位职能等诸多困素的影响，有的部门（单位）和干部有畏难情绪，怕花钱、怕出力，加之帮扶村本身差异较大，导致出现新的更大的不平衡。这些问题和不足，我们一定要引起高度重视，主动思考，抓

住症结，再添措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、着力攻坚破难，实现工作新突破

2011年是实施“挂包帮”三年计划的第二年，也是攻坚突破的关键之年。年初，市委常委会议审定了今年“挂包帮”工作，我们也召开了活动联席会议，印发了《会议纪要》和《工作意见》，明确了“四个明显”的工作目标和抓好“六个结合”的工作重点。我们一定要按照省委常委、组织部长柯尊平在阆中调研时提出的“选好带头人、找准致富路、帮助解难题、促民生活富”的要求，抢抓机遇、乘势而上，务求帮扶工作取得更大实效。

（一）抓班子建设，形成战斗堡垒。村“两委”班子是

加快村级发展的“领头羊”，抓好村“两委”班子建设就抓住了“挂包帮”工作的关键。要围绕庆祝建党90周年，以村“两委”换届为契机，深入开展争创“四强”党组织、“一好双强”村党支部书记和党员示范岗等活动，组织好参观考察，抓好教育培训，提高帮扶村“两委”干部抓发展、保民生、促和谐的能力。帮助村“两委”建立完善规章制度，指导推行“四议两公开一监督”工作法，切实发挥村党组织功能，努力建设“五好”党组织。要大力实施“三向培养”，把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部，切实提高党员队伍素质，建设一支数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的村级后备干部队伍。

（二）抓规划完善，找准致富路径。规划是指导帮扶村发展的蓝图，管长远、管根本。去年，帮扶部门（单位）都制定了规划，但大多数规划大而全、高而浅、假而空，需要进一步完善、细化。我们要按照“因地制宜、突出特色、注重效益”的要求和“总体规划、分步实施”的原则，将“挂包帮”工作规划与当地新农村建设、老区扶贫开发、涉农项目资金安排、民生项目实施相对接，重点搞好基础设施建设规划，产业发展规划，学校、卫生室、村“两委”阵地建设规划，脱贫致富规划，形成“乡乡有主业、村村有特色、户户有路子”的格局。各级各部门要将三年规划和今年工作计划进一步完善，分别报市、县联席办，联席办重点根据“帮

什么、怎么帮、达到什么效果”等核心要素进行审核，对要素不齐、内容不全、措施不实的，责成帮扶单位修订完善，确保规划科学化、具体化。

（三）抓基础建设，夯实发展根基。基础设施是农业农村发展的薄弱环节，广大群众迫切要求迅速改善。今年中央一号文件又锁定了水利建设，我们要按照中央“大型水利强基础、狠抓生产保供给、力促增收惠民生、着眼统筹添活力”的总体要求，把基础设施建设作为新农村的重中之中，用好、用足、用活中省政策，协助帮扶村加快水利、公路、高标准农田、长江上游生态屏障等农业基础设施建设项目和产业发展项目的争取和实施，特别是在农田水利

基本建设上，要坚持“库为命脉水源、塘为骨干水源、池为补充水源”的定位，保证大中小微并举。帮扶干部要切实帮助搞好项目编制，积极争取立项，尽快改善发展条件，解决帮扶村群众生产生活现实困难。

（四）抓产业培育，形成地方特色。开展“挂包帮”活动，发展农村特色产业是关键，增加农民收入是核心。要按照确定好产业、培育好基地、开拓好市场的思路，紧紧围绕建设全省重要的生态农业和绿色经济示范区，因地制宜，科学发展。围绕全市强力推进的百万亩速丰林、千万头生猪、百万担蚕茧、百万吨柑桔、百万吨特色优质粮油等五大特色产业，坚持“市场有需求、产品有特色、生产有

条件”的原则，确定立乡、立村主导产业。要大力引进龙头企业，打破地域界限，集中连片开发建基地，做大产业规模。要积极发展专合组织，提高农民抵御市场风险的能力，引导和帮助农民学科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途径。要利用好西博会、农博会、展销会等平台开拓好农产品市场，让好产品找到好市场、卖到好价钱，促进群众增收致富。

（五）抓智力扶贫，提升造血功能。智力扶贫工程被誉为党心连民心的血脉工程，成为近年来提高贫困地区人民素质、增强“造血”功能的重要扶贫方式。农村的落后，根源在思想，关键在理念。要改变农村落后面貌，缩小城

乡差距，必须牢固树立“扶贫先扶智、治穷先治愚”的思想，重点帮助帮扶村完善发展规划、理清发展思路、找准发展路子、确定发展重点。各地各部门要适时举办帮扶村干部、村致富带头人和机关下派干部培训班，加大教育、培训力度，着力提高帮扶干部的帮扶能力，增强帮扶村党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的能力，增强帮扶村村民自主创业、科学创业和村民自治的能力，增强帮扶村的发展后劲和市场竞争力。

（六）抓群众主体，激发内生动力。人民群众是财富的创造者，更是历史的推动者。要实现城乡一体化，帮助贫困村脱贫致富奔小康，关键在于调动群众的积极性、主

动性与创造性，凝聚广大群众的强大合力。帮扶干部要准确定位，变主体为主导，强化教育引导，重点以参观、培训等方式，教育帮扶群众拓展视野、更新观念，增强勤劳致富、自强不息的信心和决心，鼓励他们通过自身努力改变落后面貌。要教育帮扶户克服“等、靠、要”思想，增强主体意识和主人翁责任感，主动投工投劳参与建设。要引导外出务工人员、企业家回乡创业，发挥良好的示范和带动效应。对于生活特别困难的群众，帮扶部门要安排一定资金给予支持。

三、强化保障措施，助推工作新跨越

“挂包帮”活动是一项系统工程，时间紧、任务重，要

促使活动纵深推进，关键在落实。我们必须加强领导，落实责任，严格督查，逗硬考核，务见实效。

（一）责任落实要到位。“挂包帮”活动既是一项政治任务，也是一项重要工作。各地各部门（单位）一定要把此项工作摆上重要议事日程，高度重视，狠抓落实。主要领导要担负起第一责任人的职责，既要挂点亲为，又要抓点示范，每年到联系点调研指导、帮扶慰问不得少于2次。包村部门要立足实际，发挥优势，协调落实项目和资金。帮户干部和驻村干部要沉下身子，与群众交朋友、结对子、认亲戚，帮助解决具体困难和问题。各级联席办要切实履职尽责，主动沟通协调、督促检查、推进工作。同时，各

级组织部和派出单位还要及时做好下派干部的留任、轮换、选拔、交接、考评鉴定等工作，主动帮助解决他们工作和生活中的实际困难，促使他们安心工作、健康成长。

（二）资金保障要到位。项目资金是帮扶工作的关键。要整合项目资金。各县（市、区）、市级有关部门在安排涉农项目资金时，要优先考虑帮扶村，帮扶村的项目无法与专项资金对接或专项资金无法直接下达的，可调剂部分综合性资金用于帮扶村，实现项目资金对所有帮扶村的全覆盖。要加大财政投入。市、县财政部门要大力支持“挂包帮”工作，适当增加联席办工作经费，及时足额拨付。要拓宽融资渠道。积极动员企业参与“挂包帮”活动，全面吸收社

会捐赠资金，鼓励帮扶干部发挥主观能动性，共同破解资金瓶颈。

（三）舆论宣传要到位。宣传工作是提高“挂包帮”工作渗透力和影响力的重要抓手，是确保活动纵深发展的强劲推力。宣传部门要主动介入，在广播、电视、报纸开辟专栏，集中时间宣传“挂包帮”活动中涌现出的新典型、帮扶村和帮扶对象的新变化、帮扶部门的新经验，充分展示开展“挂包帮”活动以来的新气象、新成效。各地各部门要对各自工作进行认真总结、系统梳理，及时上报联席办和宣传部门。联席办要加强与宣传部门的沟通，广泛收集素材，深入挖掘、及时整理，精心策划、集中推介，力争在

中、省媒体上推出系列深度报道，扩大我市“挂包帮”活动的影响力，着力营造真情帮、实心扶的良好氛围。

（四）督查指导要到位。督查指导是推动工作的重要手段。市、县联席办要采取定期不定期“明查暗访”、“查看资料”、“实地走访”、“电话抽查”等方式，对帮扶单位和帮扶村进行双向督促检查，以了解情况、收集意见、汇总问题、建立台账、指导工作。对领导重视不够、工作不到位、规划不落实、群众满意度不高的部门和个人要通报批评，并进行合理引导。各部门领导也要加强对帮扶干部的督查指导，采取目标倒逼、定期通报等方式，确保工作顺利推进。

（五）考核奖惩要到位。市、县联席会议要分层次、分阶段、分区域制定时效性、操作性强的考核办法和考核细则，增加年度目标考核分值权重，建立严格的考核奖惩体系，加大考核力度，提高工作实效。市联席办要采取单位自查、实地检查、问卷测评、座谈及综合评分等办法，加强活动的考核验收和评比，并将考核结果在全市通报。对考核结果好、群众反映好的单位和个人予以表彰；对帮扶不力、措施不实、反映较差的单位和个人进行通报批评，并限期整改。

同志们，“挂包帮”活动，既是民生工程又是作风工程，是促进发展、构建和谐、建设小康的重要抓手。在“挂包帮”工作中，各级各部门一定要把群众呼声作为第一信号，把

群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，以执政为民的使命感和只争朝夕的紧迫感，扎实推进“挂包帮”工作，以实实在在的成效为建党90周年献礼！

第二篇：挂包帮工作案例

挂包帮干部安心基层、热心助民

一、挂包帮活动背景

x镇x村位于荣县西部边缘，x镇腹地，距县城x公里。幅员面积x平方公里，耕地面积x亩，其中田x亩，土x亩。全村辖33个村民小组x户x人，劳动力x人，已输出劳动力x人，季节性外出打工劳动力x人，“平安家庭”户x户。设党支部1个，党小组x个，党员x人，外出党员x人，成立了荣县茶叶专业合作社和，2011年x村人均纯收入达到x元，同比增长x，全村总的经济水平居全镇之首，并先后荣获县级“村民自治示范村”、“乡镇企业第一村”；市级“先进党支部”、“先进集体”、“平安创建先进村”

自2009年，开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动以来，x负责帮扶x村的任务，局领导十分重视，加强了对定点帮扶的组织领导。第一步，成立了以局党组书记、局长为组长，其他局领导为副组长，相关股(室)负责人为成员的帮扶工作领导小组。实行主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，相关股(室)具体抓，形成了齐抓共帮得工作局面，并将该项工作纳入年终工作目标考核，全局上下齐心协力共同抓好帮扶工作。深入农户，广泛调研，及时制定切实可行的工作方案。第二步，局帮扶工作领导小组多次深入该村，召集村民小组组长以上村组干部会议，广泛征求建议和意见，先后10余次深入村组和农户，详细了解村资源、环境、自然条件、人口、村规民约等基本情况，及时研究制订帮扶实施方案，落实帮扶致富项目，落实帮扶措施，解决帮扶工作中的实际问题，使帮扶工作取得实质性进展。第三步，向组织推荐x同志任村主任助理，对口联系x村的新农村建设工作，为该村谋思路、出点子、找资金、跑项目等，积极争取基础设施建设资金，改善农业生产生活条件，为农民增收拓宽渠道，帮助发展经济。

二、干部安心基层、热心助民

xx，被上级下派到x镇x村锻炼，任村主任助理。一开始接到通知的时候，她的心里有一定的犹豫，一方面是由于本人一直在机关工作，少有接触过农村的事务，对到最基层工作没有一点经验，担心自己难以应付，另一方面，心里也很紧张，因为这是上级组织的一个重要举措，自己一旦干不好，无法给组织和领导一个好的交代。但是，她也深深知道：服从组织安排是一个机关干部起码的原则，对一个机关干部来说，能够到农村第一线去锻练，不仅是组织上对自己的信任，同时也是对自己的一次考验，更是她的人生价值的最好体现。经过强烈的思想斗争，抱着为了做好帮扶工作的决心，当天下午，她就到了镇村报到上班，踏上了她的帮扶工作之旅。

案例一：初到x村工作时，村民们看她的眼神也是异样的。然而这并没有让她灰心沮丧。她开始思考，怎样才能了解村民们的疾苦？怎样才能真正的帮到他们？于是，她设计了调查问卷，先后走访50多位农户，在田间地块、在农家小院、在密林深处都能看到她的身影，席地而坐，合为一圈高怀畅谈，了解他们生产生活情况，掌握实际困难，听取对脱贫致富的意见，《工作日志》整整记了一大本，从而根

据x村的实际情况制定了《x包村工作三年帮扶规划》，得到了领导的认可。

案例二：一日清晨看见几名党员正排队在 “农家书屋”门口，她便好奇上前问其缘由，原来他们是想从书中找找防止病虫害的方法。得知群众需求，她立即向只要领导汇报了该情况，领导非常重视，当即派出科技推广中心侯学勇主任率领有关技术人员，对该村的种植户进行了病虫害防治等方面的技术指导和培训。随后，利用科技宣传月活动，组织科技小分队进该村开展科普宣传“三下乡”活动，送科技资料150册、不定期开展科技以培训，为农民释疑解难。只有了解困难，针对群众的困难给予恰当的帮助，才能解决群众的实际困难。

案例三：按照村支两委分工，她协助村主任工作，分管计划生育、新型合作医疗工作。x村地处荣县边缘，经济总量大，但发展不均衡。到村以后，她紧紧围绕村两委中心工作，积极主动接触群众，扎实开展调查研究，了解群众关心的热点和难点问题，与群众打成一片。农村工作不像机关工作有一定的时间规定，有时为了村里的工作，没有时间的约束，不论天气酷热，不论刮风下雨，起早贪黑到村里开展工作。分管的计划生育工作是人人提起人人头疼的难题，特别是社会抚养费的征收，她所在的村也不例外，遗留问题多，工作不好做。可是越是难做的事她就越想把它做好，她和村两委商量，社会抚养费的征收先从2006年以前违法生育对象入手，尤其是村组干部亲戚，必须先缴纳，有一名村干部亲戚违法生育后，一直没有缴纳社会抚养费，村里群众都议论纷纷，社会抚养费的征收打不开局面，本想找那位村

干部自己解决，但想想，他也有苦衷，她便找到了他的妻子，请她陪她一起到他亲戚家做思想工作，在去找对象户之前，她心里一点底也没有，没想到，到了那儿以后，没等她开口，他的亲戚就说：“李主任，她知道罚款的事令你和她叔叔多为难，她不给你们添乱，今天上午她就交。”她话一说眼泪就下来了，作为下派干部，群众的理解和支持比什么都重要。开局开好了，村委亲戚带头做了，别的群众也没什么说的了，工作也就好开展了，通过为期1个月的社会抚养费突击征收,x万的目标完成了x，以往的遗留底子也基本清净了。计划生育工作取得了明显的实效。只要用心的为工作付出，只要心里装置群众，一切以群众的利益出发，自然一切的困难就迎刃而解。

案例四：针对农村群众看病难和部分群众因病致贫、因病返贫问题，国家在惠民的基础上出台了农村新型合作医疗政策。为了把实行新型合作医疗制度这件惠民好事真正落实好，她和其他村组干部挨家挨户地宣传摸底。起初，一些群众认为，交的钱等于打了水漂。为了打消他们的顾虑，她拿出上级文件，逐字逐句解释，耐心说服他们。功夫不负有心人，经过她们的努力，全村95%以上的群众加入了合作医疗体系。现在，群众已尝到了合作医疗的甜头。17组村民x生病住院，花费x多元，医院给他报了x多元。言及此事，他激动地说：“现在政策真好啊，要不是合作医疗，她哪能住得起院呀！要认真做好政策的宣传工作，让村民们充分了解政策，享受政策好处，为群众解决实际困难。

案例五：积极争取资金支持帮村建设。x村坚持走三位一体农业

循环经济，集中打造“白茶种植示范园区”、“水产养殖示范园区”、“优质生猪养殖示范园区”。当得知这一规划后，立即向领导汇报，2010年争取帮x村争取林业项目资金x万元，新栽植茶叶x亩；2011年新栽植中药材x亩，争取金土地项目改造x亩，集中流转用于栽植竹柳和魔芋；另外，她充分发挥主观能动性，尽最大努力向局领导争取资金，这部分资金投向绿化村级组织活动阵地、维修村道、慰问贫困党员和留守儿童等，较好地支持了经济和社会事业的发展。改善农民生活环境，协助搞好道路绿化和庭院经济绿化美化，资助该村提供小叶榕、天竺桂等绿化苗木x株，完成村内的绿化工程和5户农家庭院绿化工作。并斥资聘请园林绿化设计单位，对x村村委会的绿化重新改造，旧貌换新颜。还出资x万元，购买了x棵银杏、x株铁树、x棵桂花、x棵小叶榕等乔灌草木进行栽植，打造村委会绿化环境，同时提供办公桌x张，改善村级办公硬件。为切实巩固退耕还林成果还向x户残疾户无偿资助农药化肥。

案例六：有一天她经过3间裂口、倾斜土墙的房屋时，经该组组长介绍得知里面还住着退伍返乡身患残疾的务农党员x，心里有股说不出的滋味。于是她积极向镇、村反映徐荣禄的情况，经过镇党委、政府研究决定将他纳入该村重点帮扶的贫困党员之一，帮助他拆危房建新房，联系镇残联积极给他办理残疾证。还向村党支部建议以“企业资助、党内自筹，党员自愿、定期募集”的方式，设立村党内帮扶发展资金，重点扶助困难党员走出生活困境，发展农业生产。“有了这发展资金、种养殖技术和市场信息，我一定能脱贫致富的。”徐荣

禄说。她又想到村里面除了徐荣禄是不是还有其他贫困党员呢？于是她提出，村党支部通过对全村贫困户进行摸底，掌握了贫困党员的现状。随后联系林业局进一步协助开展了“送温暖”惠民行动、向贫困党员募捐活动等，为计生“三结合”户捐助衣物x件，购买物资给x户贫困青少年，资助x元帮助贫困残疾户x户。在“走基层、暖人心” 送温暖活动中，慰问帮扶困难户、社区贫困户、困难职工等共计x人，慰问总金额x元。

三、收获启示

只有对村民有深爱之情，才能真心实意地为村民办实事、办好事。也只有这样，村民才会认可她们，才会支持她们，才会理解她们。做好群众工作，关键要把握好“稳、准、实”三个字。所谓“稳”，就是要稳打稳扎、稳而有序、稳步前进。所谓“准”，就是要把上情吃准，把下情摸准，把行情把准，把思路定准。所谓“实”，就是要说了就算、定了就干、干就干好。

在农村，一定要在深入群众中了解群众愿望，在联系群众中增进群众感情，在服务群众中夯实群众基础，摸实情、讲实话，下实力、出实招，办实事、求实效，不怕吃苦，不怕吃亏，多想为民之举，多办利民之事，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。农民只有农民才是我们从事基层工作价值的最高裁决者。一切利农民、想农民、爱农民、思农民、为农民、富农民、惠农民的思想、行动、言语总是正道，总是大道。孔子说：大道之行，天下为公。为民

既为公，为公既为民，想必这就是我们党立党为公，执政为民的思想基础吧？

第三篇：在胡增文老师追悼会上的讲话

在胡增文老师追悼会上的讲话 各位亲友、来宾、同志们：

青山垂首，苍天变色。

今天，我们怀着沉痛的心情，在这里举行告别仪式，深切悼念一位德高望重、深受贺家民众敬仰的教育前辈——胡增文老先生。在此，我谨代表衡山县教育局，对胡老先生的不幸逝世表示沉痛哀悼，并向其家属致以诚挚的问候！我相信，在座的各位心情也十分沉重。因为胡老先生的去世，使我们又失去了一位好长辈、好老师、好同志。

胡老先生一九二六年七月十四日生于贺家乡依田村，二零一二年二月初四日因病抢救无效，与世长辞，享年八十七岁。今天，追悼胡老先生，是因为他身上闪现着忍辱负重、艰苦创业、与人为善、勤俭节约的中华民族的优良传统。献身教育，师德永存。

胡老先生的一生是献身教育的一生。他热爱党、热爱人民、热爱祖国、热爱教育事业、热爱学生，他把炽热的爱和满腔的心血全部倾注在教育事业上，以他一生的实践，谱写了一曲忠诚党的教育事业的壮丽诗篇。

在35年的工作生涯中，在人民教师这一神圣岗位上，他“一片丹心为学子，勤勤恳恳育英才”。几十年来，他兢兢业业工作，无论在哪所学校，胡老都能以校为家，一心一意为学校的发展出谋划策、添砖加瓦。几十年来，他牺牲了无数个节假日，到学生 1

家中家访、补课，为渴求知识的学生送去甘霖。他启迪了无数幼小的心灵，培育了一批又一批品学兼优的学生。几十年来，他任劳任怨，一心扑在工作上，为学校、为学生奉献出了毕生心力，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，受到学校师生和家长的尊敬和爱戴。

胡老的一生，是谦和的一生，也是正直的一生。

关爱后代，恩重如山。

胡老的一生是为儿女们操劳的一生。他不仅是教育战线上的一位好老师，也是一位热爱生活、热爱家庭、关爱子女的好父亲。为了能让儿女们受到良好的教育，他吃苦耐劳、勤俭节约，一直过着非常俭朴的生活。为了能让儿女们得到健康成长，他宽严适度，教子有方，既是良师也是益友。五个儿女成家立业后，都在各自的岗位上为祖国奉献聪明才智。

“谁言寸草心，报得三春晖”，如山父爱，将永远铭记在儿女们的心中。

乐于助人，情深似海。

胡老先生的一生是以德为重、关爱他人的一生。他心胸宽广、为人正直、待人诚恳，以德为重。在同事面前，他是一位平易近人、和蔼可亲的好教师。在朋友面前，他是一位心胸开朗、乐于助人的好伙伴。

精神永驻，师魂不朽。

35年如一日，三尺讲台，春风化雨，迎来桃李满园。87年

人生路，风雨兼程，顶天立地，换来彩霞满天。

“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”。胡老先生突然间离我们而去，我们无法抑制自己心中的悲痛，深切地感到失去了一位好教师、好朋友、好同志。

胡老先生为人忠厚，襟怀坦荡，谦虚谨慎，平易近人。他生活节俭，艰苦朴素，家庭和睦，邻里团结。他对子女严格要求，管教规范，子女个个遵纪守法，好学上进。他含辛茹苦养大的五位子女已继承

“想见风范空有影，欲闻教诲杳无声。”胡老先生虽然走了，但更多的人已经接过他的重任。他含辛茹苦养大的五位儿女已继承父亲的遗愿，牢记父亲的教诲，相信他们会在不同的岗位上，奉献聪明才智，将会在今后的人生道路上成为多行业工作的有用之材。

人奔西土，音容犹存。

胡老先生虽然离去了，但他的崇高师德，他的谦和人品，他的无私奉献，他的敬业风范，将成为我们学习的榜样，将永远激励一代又一代人发扬光大，恪尽职守，兴家立业！

仙人已过蓬莱阁,德范犹香启后人。胡老先生，把殷殷的收获留给子孙,把光和热永远地留在了人间。

安息吧，胡老先生！

2012年3月1日

第四篇：2013暑期社会实践优秀个人申报表胡文龙

湖北工业大学工程技术学院

2013年“三下乡”暑期社会实践活动优秀个人申报表

2013年暑假社会实践报告

作为一名大学生，社会实践是我们在大学生活中的一个重要环节。是我们从大学踏入社会的必经之路，也是开启我们踏入工作，适应社会的钥匙，是我们人生中不可缺少的一部分。实践，我们每一天都在接触不同的事物，同样我们每一天都在做不同的事，每一天都在实践。有哪件事不是从实践开始认识的呢？我们的第一次自己洗脸，第一次自己刷牙，第一次自己穿衣服等等，只因我们不断的在学习，不断的在实践，所以我们在不断成长，不断的将所学到的变成自己的。

时间飞逝，暑假在不知不觉中到来了。在学校，主要是学习专业知识，增长自己的经验。但我深知在学校学到的经验远不足以将来在社会上立足，所以我要利用暑假时间到社会中实践，积累更多的经验，进一步提高和完善自己。经朋友介绍，我来到了一家私人开的铸造厂寻求机会。该厂主要产品是各种行业机械所需的零件等。制造生产的产品涉及冶金、矿山、水电、火电、核电、能源、交通、航空、航天、化工、铁路、造船、环保、交通运输设备等行业。

第一次到工厂，非常期待，也很好奇，还想着到底该怎样与别人相处，早早的就到了工厂的车间，因为安全问题，我也不被允许做那些操纵机械的活，老板给我指定了个师傅，我就给师傅打打下手。第一天我都不知道要做什么，师傅给了我一套图纸让我自己看，说如果有什么不明白的都可以问的，拿到一套图纸，我按着老师上课讲的摸索了起来，因为学了工程制图，大概的东西都还是可以看懂的，可

是有些细节还是看不太懂，第一天就在翻阅图纸中度过，一个人静静的，明白了不管做什么，基本功一定要很扎实。当遇到不明白地方时，一定要多问，在问的同时，就增添了和师傅交流的机会，这样，不仅问题解决，也很快融入了集体。现在的社会是很现实的，一定要勤学好问，多与人交流，以诚待人。在工厂实践的这段时间，在师傅的悉心教导下，使我熟悉了工厂上许多最基本的知识，师傅结合我在学校学习的内容和我讲解了关于看图这一块的知识师傅简简单单的几句话讲的都是现场实际操作非常需要的东西，使我对所学的基础知识也更为了解。

生产车间里，一眼望去都是清一色的男工。而且，车间里都是一股机油味，工人们都在车床上工作，身上的衣服都沾满了黑漆漆的油漆和机油。我这下才明白为什么这个厂里男工居多。他们注意到了我的到来，虽然身上满是油污，脸上却满脸的笑容。到车间里工作确实非常的辛苦，在厂里都是一些粗重的活，每天的工作量都非常的大。但是想想那些同龄的工人不是都做的好好的，我知道千万不能再把自己当一个孩子来看待了，毕竟已经20岁了。在后来的工作中，我认识到要做好工作不但要认真，而且要有责任心，一个人在工作岗位上的那份热情，不管这份工作是高贵还是贫贱，都应该用一颗认真的心去对待。

在实践的过程中，我认真、负责地做好每一件自己该做的事，对自己产生的疑问，都得到了一个满意的答案。原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了，可到了真正实践的时候才知道原来自

己要学的东西还有很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要勇往直前。我也认识到和同龄甚至比我们还小的老工人进行交流的重要性。他们多是在初中毕业后就出来打工了，我虽然受过高等教育，但在社会实践经历上我远远不如他们。十几年的学习时间让我忽视了实践。只学不实践，那么所学的就等于零，而实践也可为以后找工作打基础，理论应该与实践相结合。相信参加过实践的人都可以深刻的体会到这些道理。通过几天的工作我积累了社会经验，使我在社会中接触各类人群时有了更灵活的应对手段，使我学会了去与人接触认识，并且与人交流，使我在此过程中，充分地克服了自己害羞畏缩的心理，使我在与陌生人的接触中多了一份自信，添了一份自如。

时间如流水，半个多月的实践一晃即逝，在这家铸造工厂实践，积累了不少社会经验，更多的是体验生活，不论是工人、主任、还是老板。虽然他们的称呼不一样，但我相信在他们每一个人的身上都有值得我学习的东西。

在这过去的半个多月的实践中，在师傅的耐心指导下，通过自己的不断实践，深刻的体会到了理论指导实践，而实践又反作用于理论的真正含义，尤其是使自己所学理论知识得到了进一步的巩固和提高。对我在今后的社会当中立足有一定的促进作用，但我也认识到，要想做好工作单靠实践是不行的，还需要我在平时的学习和工作中一点一点的积累，不断丰富自己的经验才行。

暑假社会实践活动已经结束了，蓦然回首，虽然没有经过长时间的锻炼，但给我带来的影响却远没有结束。它使我走出校园，走出课堂，走向社会，走上了与实践相结合的道路，到社会的大课堂上去见识世面、施展才华、增长才干、磨练意志，在实践中检验自己。这几天的社会实践虽然比较辛苦，也不知道这是庆幸还是依恋,但回想起来才发觉，原来乏味中充满着希望，苦涩中流露出甘甜。这次社会实践是有趣的、丰富的、快乐的。这次实践经历所带给我的是一次能力的全面提升，我也认识到自己的很多不足，长期的学习使我远离了社会实践，动手能力特别弱，对压力的承受能力也不足。也许有了这次的体验，会使我在以后的日子里更加坦然地面对生活中所遇到的每一难关。

我面前的路还很漫长，需要我不断的努力和奋斗。我坚相信通过这一段时间的实践，所获得的实践经验对我来说终身受益，在我毕业后的实际工作中将不断得到验证，我会不断的理解和体会实践中所学到的知识，在未来的工作中我将把我所学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作来，为实现自我的理想和光明的前程努力。

11gb机制7班

胡文龙

2013年9月14日

第五篇：在全镇经济工作会上的讲话(胡)

在全镇经济工作会上的讲话

同志们：

春回大地，万象更新。今天，我们召开全镇2009年经济工作暨表彰大会，主要任务是传达贯彻上级经济工作会议和全县三级干部大会精神，回顾总结2008年全镇经济工作及社会发展情况，表彰在过去一年为银河经济社会发展做出突出贡献的先进单位和先进个人，同时明确2009年全镇经济发展思路，提出奋斗目标，动员全镇上下进一步统一思想、集中精力、高度团结、真抓实干、锐意进取，以新的姿态、新的气魄、新的风貌，努力开创我镇经济社会又好又快发展新局面。一会儿，吴书记还要做重要讲话，希望大家认真学习、深刻领会，深入贯彻、全面落实。下面，我先讲二点意见：

一、团结协作，奋力拼搏，去年各项目标任务圆满完成 过去的一年，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省、市、县经济工作的方针政策，战胜了年初历史罕见的冰冻灾害，克服电力供应紧张等困难，积极应对金融危机的严峻挑战与考验，解放思想，凝聚人心，全面发展，大力推进富民强镇进程，全镇经济呈现出稳步增长的良好发展态势。全年完成工农业总产值17.6亿元，同比增长27%，完成社会固定资产投资2亿元，同比增长25%，完成财政总收入3168.1万元,同比增长24.73%，农民人均纯收入5648元，同比增长17.2%。一年来，我们努力推进经济转型，逐步转变发展方式，使经济实力不断增强，人民生活显著改善，社会事业全面发展，镇村面貌焕然一新。具体来说,主要抓了以下六方面工作:

1、经济工作再上新水平

一年来,我们始终把发展工业，狠抓项目建设作为经济工作的头等大事来抓，并努力推动经济转型，促使工业经济稳步增长。全年完成工业总产值15.6亿元，同比增长30%，安排社会劳动力3900名，规模以上企业达到19家。全年项目申报签约总额为6.26亿元，申报实际进资额3.01亿元，外资任务完成200万美元，出口创汇任务完成150万美元。

传统产业得到提升改造。利用煤炭资源整合的有利机遇，对周家源、复胜、金山、青泥岗、高陂下、天柱岗6家煤矿进行3万吨改造提升，目前6家煤矿企业都已获得省国土厅预留煤矿范围批复。同时，我们积极开展煤矿企业“四项技术”改革试点工作，在大富、新墨、长冲煤矿一号井、长冲煤矿二号井等煤矿企业进行支护材料、采煤方法、物探和监管系统升级的技术改革。鞭炮烟花企业生产经营秩序也得到合理规范。

项目建设成效凸显。一是着力抓好外出招商引资活动。召开了由全体机关干部、村干部参加的招商引资工作动员大会，制定了《银河镇2008年招商月活动方案》和《银河镇对招商引资工作奖励政策的实施意见》，组建了两支招商小分队外出至广东、江苏、上海地区招商洽谈项目。二是全力引进、推动了一批重大项目。主要有赛德太阳能、同济药业开发、东方医药二期、博鑫陶瓷、苏记供港蔬果公司、杜仲饲料。全镇现有在建项目22个，其中亿元以上项目1个，5000万元以上项目4个。三是对在谈项目加强跟踪联系工作。杜仲生猪屠宰加工项目总投资1亿元，预计投产后年屠宰加工生猪30万头，可实现年产值3亿元，安排劳动力300人。广东无纺布项目计划投资5000万元，拟落户于县工业园，建成投产后可实现年产值1亿元。

2、农村经济发展取得新突破

我们以构建现代农业，增加农民收入为目标，以提高农业综合生产能力为着力点，以农业产业化为抓手，以新农村建设为平台，开创了农业增效、农民增收、农村发展新局面。采取政府引导、市场拉动、示范带动、政策推动等措施，推进全镇农业向产业化、市场化方向发展。全年完成农业总产值1.98亿元，比上年同期增长15.9%，并荣获全县“三农”工作一等奖，农业农村工作呈现良好的发展势头。

粮食生产稳中有升。我镇狠抓农技培训和农技推广，大力推广新品种、新技术，普及机械插秧、免耕直播、机械收割等农业现代化。全年举办新型农民培训36期，计2880人次。建成了敖家坊、何家圳、乌石、河下等一批高产优质水稻示范基地，扶持了敖有理等一批较大规模的种粮大户。全年总共落实早稻种植面积17926亩，中稻种植面积3317亩，晚稻种植面积20937亩，粮食总产量达2.25万吨，单产达533公斤。

农业结构调整效果明显。我镇以市场为导向，以经济效益为中心，以基地建设和农民专业合作社为主抓手，调整农业结构，打造特色农业。全镇有农民专业经济合作组织14家，农业产业化生产基地41个，其中种植业基地28个。全年以河下、陇田、乌石等村为主的蔬菜种植面积达13600余亩，蔬菜总产值达6800万元，为农民增收近1200万元。新增为民鲜活农副产品和绿康食品专业合作社等6家农民经济合作社组织，带动全镇发展了养猪、养牛、养羊等规模养殖专业户230余户，其中生猪年出栏60000头，牛出栏3000多头,禽类年出栏92万羽。为民鲜活农副产品和绿康食品专业合作社还被市委市政府评为优秀专业合作社。全镇形成了以粮食、生猪、蔬菜、杜仲、茶叶为主导产业的发展格局。

农业产业化水平得到提升。龙头企业发展壮大，发展后劲明显增强。全镇现有省级龙头企业2家，市级龙头企业2家、县级龙头企业4家。杜仲公司和大富乳业2家企业列入了全省“双

十、双百、双千”工程，并获省、市优秀龙头企业称号。杜仲公司通过“公司+标准化养殖场+农户”的形式，带动周边农户从事杜仲猪养殖，并新建了5个标准养殖小区，且“格林米特”杜仲猪肉已通过国家“绿色食品A级产品”认证，这是省内唯

一、全国第二个获此认证的绿色食品。苏记供港蔬果有限公司建成投产的无公害蔬菜，全部销往香港、澳门，全年蔬菜总产量达1.2万吨，年产值2500万元，有效促进了当地群众增收。公司目前已申报出口企业和市级农业产业化龙头企业。新增安康食品有限公司和为民鲜活农副产品有限公司的产品也已上市并获得市场好评。

新农村建设呈现新亮点。在新农村建设上，我镇严格按照

“二十字”方针要求，坚持典型引路，重点推进，连片建设，整体提高。全年全镇共投入380多万元对6个试点村实施“七改三普及”，完成改路9468米，改水177户，改厕128户，改房189户；拆除空心房29间，拆除旧栏17个，建立4个集中养殖区；新增露天活动场所8个，活动室7个；硬化排水沟1400米，清理各类垃圾60车。争取项目资金30万元，对陇田村、河下村1500户农户进行降氟改灶。其中陇田棉花园自然村被市委、市政府评为新农村建设先进示范点。

生态建设实现新突破。一是加强了林政秩序的管理和森林防火工作。全力抓好灾后林业生态恢复与保护，切实抓好了重点时期、重点区域森林防火工作。二是全力推进造林绿化“一大四小”工程建设。目前我镇新增植树面积5984亩，其中山上4062亩，山下路旁、渠边、河边、村庄、矿山、街道造林1922亩，超额完成了县委、县政府下达的任务。强农惠农政策有效落实。全面落实强农惠农政策，确保各种强农惠农资金及时发放到位。全年共发放母猪增养补贴15.68万元，粮食综合直补248.28万元，油菜补贴2.99万元，退耕还林补贴46.9万元，农机具购臵补贴26万元，使广大农民真正从中受益。

3、基础设施建设迈出新步伐

我镇水泥公路建设继续得到加强，全镇水泥公路里程总量达204.95千米。其中镇村公路39.5千米，村级公路165.45千米，完成新建村组公路19.5千米。完成了敖家坊大桥桥面和栏杆的维修工程，天柱岗渡改桥桥梁主体工程也顺利完成。全年共新增镇村主要公路候车亭11个。投资300万元完成了乌石桃子树下 2000米的袁河圩堤第一期工程，投资10万元硬化连陂渠道400米，投资7万元完成东风水库、邓家田猪婆塘坝体除险加固，投资10万元除险加固杉山水库，投资24万元维修落塘水库渠道，顺利完成了供港蔬菜基地和河下蔬菜基地水渠标准化改造的立项申报，投资230万元完成了紫溪、墨溪等10个村7935人农村安全饮水工程。

4、社会事业获得新发展

一是大力发展教育卫生事业。素质教育得到进一步推广，教育教学设施得到进一步改善。投资20万元对棚下小学教学楼进行改造，投资20万元对敖家坊小学进行改造，投资45万元对车溪小学教学楼进行改造，投资88万元新建银河镇中教师宿舍楼。全力做好义务教育免费工作，共为中小学生免除书费56.52万元，补贴在校住宿生生活费12.07万元。新型农村合作医疗全面实施，全年门诊和住院补偿累计达到273.2万元。2009年共有参合农民36670人，参合人数比上年增加2560人，参合率为97%。新型农村合作医疗的实施，极大地缓解了我镇群众看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的问题。

二是继续完善社会保障体系。农村低保覆盖面进一步扩大，全镇共有496户1358人享受农村低保，全年共发放农村低保金 94.829万余元；城镇低保实现应保尽保，全镇享受城镇低保人数达74 户120人，年发放低保金18.34万元；为60余名90岁以上老人发放了长寿补贴1万余元；为261户五保户发放了每人每年1200元的救助款；实行大病救助补偿，共有126人次享受救助42万元；为120人办理了80万余元的农村养老保险；为50户房屋倒塌户和受损户发放补助40余万元。

三是贯彻落实计划生育政策。通过严格目标考核，狠抓奖惩兑现，强化“四术”服务，下大力气拔除钉子户，消除遗留户，我镇计生工作迈上了一个新台阶。抓好了四项手术落实与环孕检，严厉打击了政策外生育。全年共完成四项手术641例，其中结扎153例，上环398例，取环74例，人流16例。计划内出生410人，计划生育率85.8%，环孕检率95%，期内节育措施落实率100%，人口自然增长率6.13‰。并从政策、技术、资金、扶贫贷款等方面进一步完善了计划生育利益导向机制，优先将农村独生子女和二女户家庭列为计划生育“三结合”重点对象，及时为符合条件的独女户、二女户家庭实行计划生育养老保险。共为36位考生完成了中考优惠加分工作，为全镇695户0—6周岁独生子女参加了爱心保险。

5、和谐银河建设取得新进展

2008年是不同寻常的一年，从国家举办奥运会、残奥会、四川汶川发生特大地震灾害到襄汾9.8溃坝事故等，凸显安全生产工作的重要性。为此，镇村两级均成立了安全生产工作领导组，并签订了目标责任书，制定了各种突发事件应急预案。在奥运会举办期间，镇机关工作人员24小时轮流值班，保证了全镇经济社会的安全稳定，期间未发生任何安全事故。在汛期组织人力对河道进行了排查，并在全镇深入持久地开展了地质灾害隐患排查，对排查出的安全隐患全部采取了相应措施。在信访工作中，坚持对有理有序、尽快办理，有理无序、规范办理，无理无序、说服教育，违法违纪、坚决打击。深入开展“创安”活动，大力排查各种矛盾纠纷和隐患。全年摸排各类矛盾纠纷82起，调处78起，调解完成率达97%。受理治安案件24起，查处19起。在奥运会期间，我们投入大量人力物力，采取切实有效措施，对重信重访问题实行领导包案，结案率达99%，确保了没有出现省访和京访，全镇呈现“三下降、一持平、一好转”的良好态势。大力推行“一村一警”制度，在全镇12个村建立了警务工作室，其中陇田、墨溪两个工作室达到了市级标准。在全镇范围内进行了公众安全感测评，不断提高人防、物防、技防水平，全年共创建“平安示范村”12个、“平安单位”18个、“平安社区”1个。建立健全安全生产长效管理机制，将安全生产工作重心上移到以防为主，狠抓工作落实。全年共对企业检查1728次，发出隐患整改指令书518份，查出安全隐患2648处，下发整改验收书418份，整改安全隐患2542处，隐患整改率达96%，下发现场处理书72份，百分制扣分通知书32份，并依照实施方案和安全生产管理细则，对企业每条违章违规行为进行严肃处理，对职工违章处罚情况进行了通报。在高危行业密集情况下，全年安全生产工作态势平稳。

6、行政效能建设实现新提升

完善了“一个项目、一名领导、一支队伍、一套措施、一抓到底”的重点项目推进机制；落实了首问责任制、信访接待制、机关干部考勤考核制；开展了机关作风建设、民主评议等活动。大大提高了机关办事效率，提升了政府形象。深入开展了“优化环境落实年”活动，进一步整顿了机关作风，更好地为新引进项目搞好了服务。积极开展向四川地震灾区捐款活动，组织广大干群向灾区捐款累计达22.2万元，使我们的凝聚力、战斗力进一步增强。立足企业实际，为企业排忧解难，提供全方位的优质服务。

同时，我镇统计、档案、老龄、接待、机关事务、团委、妇联等各项工作也都在全县位居前列，为银河经济社会发展做出了应有贡献。

同志们，2008年取得的各项成绩，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇村两级干部和衷共济、真抓实干的结果，是全镇广大群众关心支持、共同努力的结果。虽然我们的各项工作取得了可喜成绩，但是对照县委、县政府的要求和人民群众的期盼，还存在一定的差距和不足：一是经济总量不大，运行质量不高，产业结构不优，财政增长不快，引进项目不多；二是优化发展环境，安全生产、社会治安、综合治理方面压力大，劳动就业、社会保障体系、基础设施还不够完善，城乡面貌改善难度大；三是新农村建设发展不平衡，典型不突出，作用不明显；四是干部队伍中干事创业、争创一流的氛围不浓，部分党员模范带头作用发挥不明显，个别干部精神不振奋、思想不解放、作风不扎实、工作不进取等。五是机关作风效能与经济社会发展，与人民群众的需求还有差距，执政能力和兴业富民本领还有待提高。六是金融危机对我镇企业、厂矿的发展也造成了一定的不利影响。这些问题都有待于我们以认真负责的态度、求真务实的作风，在今后工作中予以克服和解决。

二、明确任务，抢抓机遇，实现全镇经济社会又好又快发展

2009年，是新中国成立60周年，是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、推进全面建设小康社会进程的重要一年，是全县经济社会发展进入新的历史阶段、全面实施“十一五”规划、加快科学发展的一年，也是我镇实现科学发展，加快发展、和谐发展的关键一年。在新的一年，我们要全面落实科学发展观，按照全县“1236”战略目标和全县三级干部大会部署要求，以坚定的信心、必胜的信念，努力开创全镇经济社会又好又快发展新局面。

2009年经济工作总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记视察江西重要讲话精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，准确把握“三保一弘扬”战略部署和内涵；坚持“工业强镇、农业富民、环境一流、社会和谐”的发展思路，把加快推进经济转型作为一切工作的重中之重，确保可持续发展；以项目建设为重要抓手，加快产业结构调整，改造提升传统产业，合理配臵资源；以发展高效特色农业为重要任务，拓宽增收渠道，实现富民目标；以优化发展环境为重要保障，确保安全生产和社会稳定；以抓好民生工程为落脚点，齐心协力，攻坚克难，努力夺取全镇经济社会发展的新胜利。

2009年经济社会发展的主要预期目标是：

全镇工农业总产值增长20%，达到19.68亿元，财政总收入增长26.35%，达到4003万元，引进亿元项目1个；引进5000万元以上项目2个；引进3000万元以上项目5个；固定资产投资增长45%，农民人均纯收入净增505元，新增就业岗位500个。

围绕上述目标，下阶段我们将着力抓好以下工作：

（一）抓紧抓好项目建设，努力推动经济转型

一是进一步优化投资环境，加大招商引资力度。在企业周边环境整治方面严厉打击各类涉及企业的违法活动，实行班子成员挂点联系服务企业制度，树立“人人是环境，个个是形象”的良好理念。吸引一些具备市场前景，能够带动地方经济发展的重大项目入驻。镇、村两级干部要进一步解放思想，营造更好环境吸引客商，提供更多实惠留住客商，严厉打击破坏经济发展环境的人和事。着重加强项目库建设，各单位负责人要亲自抓好招商引资工作。继续加大对招商引资的优惠奖励，对各村、企事业单位引进的项目，只要是落户在本镇范围内或县工业园内，每年按引进项目产生税额提取一定资金奖励项目引进单位，以此营造全民创业、全民招商的浓厚氛围，充分调动一切积极因素加大招商引资力度。

二是进一步加强与在建、在谈项目的联系服务。继续抓好落实一个项目、一名领导、一支队伍、一套措施、一抓到底的“五个一”项目推进机制。尽全力为赛德太阳能、东方医药包装、恒磁电子、苏记供港蔬果公司等重点项目解决实际困难，着力加强与杜仲生猪屠宰加工项目和广东无纺布项目的联系，确保在谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。

三是进一步加大力度改造提升传统产业。全面落实煤矿、鞭炮烟花、非煤矿山企业的安全生产管理制度，并不断加大安全投入，提高安全系数。积极开展煤矿企业“四项技术”改革试点工作，严格3万吨及以下煤矿的提升改造，大力开展“3改6”、“4改9”（3万吨提升改造到6万吨，4万吨提升改造到9万吨）工作，继续规范鞭炮烟花企业生产经营秩序，大力督促帮助其它传统产业做好提升改造工作。

（二）构建现代化农业农村，加快新农村建设步伐 一是抓好常规农业，打造特色农业。全面落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购臵补贴等惠农支农政策，充分调动农民种粮种养积极性。以粮食高产创建为契机，巩固播面，提高单产，增加总量。建设一批粮食和高效经济作物生产基地。重点抓好乌石、敖家坊早稻、晚稻高产创建示范基地和何家圳中稻高产示范基地建设。提高农业机械化水平，培育农机大户，抓好土地流转，发展种粮大户。

二是改善农业基础设施，提高综合生产能力。充分利用国家加大水利投入机遇，整合农业综合开发项目资金，加强水利基础设施建设，做到“四抓”，即抓好横岭水库的除险加固和袁河圩堤第二期工程；抓好河下、陇田蔬菜基地等灌区标准化渠道建设；抓好俭塘、洛塘等水库除险加固申报立项和陇田蔬菜基地的节水排灌项目的申报；抓好2009年“小农水”项目的申报实施工作。增强农田防汛抗旱能力，提高农业综合生产能力。

三是扶持龙头企业发展，推进农业产业化进程。全力扶持大富乳业、供港蔬果公司等农业产业化龙头企业，力争杜仲公司进入国家级农业产业化龙头企业行列。重点推动全镇杜仲生猪产业发展，力争新建2个标准化杜仲生猪养殖小区，扩大杜仲生猪养殖规模，做大做强“格林米特”杜仲猪肉，确保30万头生猪屠宰场和杜仲有机肥场早日投产。着力打造“苏记”和河下无公害蔬菜品牌，提高我镇农产品竞争力和市场占有率。进一步完善龙头企业与农户的联结机制，大力推行“龙头企业+专业合作社+农户”的经营模式，积极发展农民专业合作社，不断提高农民组织化程度。

四是改善城乡面貌，加快新农村建设。以“六改四普及”为切入点，抓示范，促全面。着力抓好农村环境整治，对净化合格村给予5000元奖励。重点落实好6个示范点的建设，全面改善村容村貌，不断改善生产生活条件，让更多的村民“走上平坦路，喝上干净水、用上卫生厕、住上整洁房”，提高生活质量。健全农村基层群众自治机制，提高农村民主管理水平。着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥群众建设社会主义新农村的主体作用。

（三）全力抓好财税工作，促使经济上台阶

一是加强财源建设。大力主攻工业，做大主体财源；强化传统产业，巩固基础财源；优化产业结构，壮大支柱财源；加快项目建设，培育新兴财源。努力落实好省、市、县扶持企业发展的各项政策措施，尽力帮助企业应对金融危机，克服暂时困难。

二是强化财税征管。加强税收征收，严防跑冒滴漏，做到应收尽收。完善和落实税源监控、税收分析、纳税评估等互动机制，加快财税库一体化建设。

三是严格支出管理。优化支出结构，增强社会事业保障能力，压缩非生产性开支，节约一般性财政支出，严格控制行政开支，加强对财政支出的监督，提高资金使用效率，确保实现财政收支平衡。

（四）狠抓安全稳定，构建和谐平安银河

一是深入抓好安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推行企业科学化管理，重点抓好煤炭、鞭炮烟花、非煤矿山等高危行业的安全工作，严格落实政府安全监管责任和企业主体责任，全力推行高危行业“4134”企业本质安全工程和安全监管“1+1”管理模式。督促和引导企业加大安全投入，搞好企业职工安全培训，加大安全隐患排查力度和整改力度，努力实现全镇安全生产，确保企业和群众生命财产安全。二是大力抓好信访稳定工作。畅通信访渠道，规范信访秩序，完善信访接待制，处访机制，开展“和谐快车进万家”活动，积极化解矛盾纠纷，努力解决群众合理诉求，做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，信访不满意不放过。切实解决群众的焦点、难点问题。继续深化“三调联动”和“一村一警”机制建设，严厉打击违法犯罪行为，做好人民调解，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，努力实现“四个确保（确保不发生重大安全事故，确保不发生进京赴省访，确保不发生群体性事件，确保不被新闻媒体负面报道），两个不（不给县委县政府添乱，不让银河形象受损），一个提升（提升老百姓的公众安全感）”。

（五）推进民生工程，促使社会事业全面发展 一是紧扣“民生”主题，推动社会事业发展。继续抓好学校教育教学设施的改造与更新，重点抓好银河镇中综合楼和操场改建、天柱岗小学改建及机关改造；保障义务教育经费，巩固“两基”成果，加大教育投入，全面实施素质教育，做好充分准备迎接省政府的教育督导评估。加强人口与计划生育工作，千方百计稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，全面落实生育关怀和关心下一代的行动。加强森林防火，加快全镇造林绿化重点工程建设，打造大富路绿化带亮点工程。

二是重点抓好八个方面的24件实事。

1、不断扩大就业、促进创业，着重办好4件实事：重点做好返乡务工人员的就业再就业服务，帮助返乡农民工尽快实现就地务工和返乡创业；培训农村劳动力300人；积极鼓励创业，力争城镇新增就业350人；新增转移农村劳动力240人。

2、不断完善社会保障体系，着重办好3件实事：扩大养老保险参保范围，参保人数达到400人；扩大工伤保险覆盖范围，参保人数达到600人；提高失业保险统筹水平，参保人数达到65人。

3、不断提高社会救助水平，着重办好5件实事：将城乡低保对象财政月人均补差水平分别提高15元和10元；将农村分散供养和集中供养人员的供养标准每人每年提高60元；将城镇“三无”特困群众的供养标准提高到每人每月300元；对临时性、突发性事件造成生活困难的群众实行临时救助；对符合条件并经确认的计划生育扶助对象每年发给600元扶助金。

4、不断加强医疗保障和食品药品安全，着重办好3件实事：扩大城镇职工基本医疗保险参保人数，参保职工达到200人；全力抓好新型农村合作医疗和城镇居民保险工作，做到全覆盖；推进残疾人康复工程，为贫困残疾人配发辅助器具。

5、不断推进济困助学，着重扩大困难学生资助范围，支持困难学生助学贷款。

6、不断加大保障性住房建设力度，着重实施农村困难群众住房救助制度，启动农村危房改造试点工程。

7、不断推进扶贫开发。着重办好定点扶贫工作，帮助扶贫开发重点村实施村级扶贫规划。

8、不断改善人民生产生活条件，着重办好6件实事：做好第三批农村居民安全饮水的项目申报；加大农村沼气建设力度；加强农民体育健身场所建设；落实好农村生活垃圾处理工作；对敖家坊等4个村进行降氟改灶工作；抓好银河老桥的维护改造工作。

（六）加强机关效能建设，提升政府服务水平

一是强化职责，提升效能。认真组织开展“机关效能年（项目建设年）”活动，创建最优政务环境。建立权责分明、行为规范、运转协调的机关运作机制，落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度。最大限度减少不必要的会议、应酬等，防止形式主义及消极应付走过场。从措施上解决不作为、乱作为、慢作为的问题。把工作精力集中在“想干事”上，把工作本领体现在“会干事”上，把工作目标锁定在“干成事”上，切实提高能办事、快办事、办成事的能力。

二是科学决策，依法行政。坚持求真务实，集思广益，提高政府决策的科学化、民主化水平。建立健全重大事项集体研究、社会公示、决策评估等制度。严格依照法定权限和程序行使权力，履行职责，依法管理经济社会事务。认真听取和采纳人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议。

三是从严治政，廉洁自律。严格落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制各项规定，扎实推进反腐倡廉建设。实现用制度管权，按制度办事，靠制度管人。深入开展专项治理，坚决纠正部门和行业不正之风，从源头上遏制腐败现象滋生，努力营造风清气正的行政环境。

同志们，新的目标宏伟远大，新的任务催人奋进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以坚定的信心、昂扬的斗志、必胜的信念，和衷共济、奋力拼搏，求真务实、锐意进取，鼓足干劲、争创一流，为建设和谐发展文明新银河而努力工作！

2009年4月14日