在中共乌海市六届一次全委会上的讲话

第一篇：在中共乌海市六届一次全委会上的讲话

在中共乌海市六届一次全委会上的讲话 各位委员、同志们: 今天上午刚刚闭幕的中国共产党乌海市第六次代表大会，选举产生了新一届中共乌海市委员会和纪律检查委员会。本次全委会议又选举产生了常务委员会委员和书记、副书记，通过了纪律检查委员会第一次全体会议关于选举结果的报告。我和新当选的各位常委深切地感到，这是各位委员对我们的信任和支持，更是对我们的鞭策。在此，我代表新当选的市委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢!新一届市委任期的五年，是我市深入贯彻落实科学发展观，加快经济转型和城市转型，建设自治区西部区域中心城市的关键五年。我们的工作做得如何，直接关系到本次党代会各项目标任务的完成。我和同志们一样，深感使命光荣，责任重大。我们一定要倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜全市人民的厚望和期待，恪尽职守、勤奋工作，尽心竭力地把乌海的各项工作做好，向全市人民交上一份

中去，不断推动各项工作取得新的业绩。第二，精诚团结，打造坚强有力的领导集体。团结就是力量，团结就是战斗力。乌海市近年来的快速发展就是团结奋斗的生动体现。市委班子的每一个成员，要自觉把本职工作放到大局中去考虑，切实增强维护大局、服务大局的意识，对议定的事项，不管是谁，都必须坚决执行，做到言行一致、表里如一。班子成员之间要坦诚相见，光明磊落，多沟通，多理解，多支持，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。要保持和发扬团结和谐的好传统、好作风、好局面，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，支持市人大常委会、市政府、市政协履行职责和开展好各项工作。要充分调动各方面积极性，加强方方面面的团结，坚持科学执政、民主执政、依法执政，密切同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，调动一切积极因素，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

第四，勤政为民，打造群众信赖的领导集体。立党为公、执政为民，是我们党的宗旨，也是我们党立于不败之地的根本。市委班子的每一个成员，要坚持把为人民服务作为价值取向和义不容辞的职责，把职位看作是为人民服务的岗位和平台，以高度负责的态度履行好自己的职责。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事。要牢记群众利益无小事的道理，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，做到关注民生有目标、保障民生有举措、改善民生有途径。要增进与群众的感情，密切与群众的联系，经常深入基层、深入群众，加强调查研究，了解实际情况，倾听群众呼声，体察群众疾苦。要建立健全长效工作机制，继续坚持每年承诺为民办实事好事的做法，对城乡低收入群体、特殊困难群体给予更多的关爱，让发展的成果更多地惠及广大人民群众。

第五，严于律己，打造清正廉洁的领导集体。“公生明，廉生威”，一个充满浩然正气的领导班子，才

着我们。我相信，有自治区党委的正确领导，有各位委员的共同努力，有全市广大党员干部群众的大力支持，我们一定能够不负重托，不辱使命，全面完成第六次党代会确定的目标任务，共同开创乌海的美好未来。

第二篇：六届一次全委扩大会议上讲话

在市委六届一次全委（扩大）会议上的讲话

安国市市委书记 韩占山

（2011年9月-日）

同志们：

我市第六次党代会圆满完成了各项预定的任务，在团结、民主的气氛中胜利闭幕了。市委六届一次全体会议选举产生了新一届市委常委、副书记和书记，批准了市纪律检查委员会一次全会选举产生的领导人选。在此，我代表新当选的第六届市委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！

换届后，上届市委中的部分同志由于工作变动等原因没有进入新一届市委。这些同志在任期间，认真贯彻执行党的路线方针政策，发扬党的优良传统和作风，求真务实，开拓创新，认真工作，为推进安国的经济建设和各项事业做出了杰出贡献。在此，我代表新一届市委向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同时，诚恳希望这些同志，一如既往地关心和支持市委的工作，继续发挥自己的聪明才智，为安国的发展做出新贡献。

从现在起，新一届市委就正式接过五届市委的担子，开始履行自己的神圣职责，接受党和人民的考验。我们一定要倍加珍惜时代赋予我们的重托，倍加珍惜组织对我们的信任，倍加珍惜全市党员和人民对我们期望，恪尽职守，勤奋

工作，不负众望，不辱使命，团结和带领全市广大党员、干部和人民群众，开创安国美好的未来。

以这次大会为标志，我市未来五年总的目标、发展思路和战略举措今年的工作任务和重点已经明确，我们进入了一个新的发展时期，翻开了历史新的一页。

今年五年，我们应该怎么干，干什么，干得怎么样，今年能不能开好局、起好步，能不能全面落实好大会提出的任务和目标，开创安国各项事业新局面。这是大家所关注、关心的，也是我们今天这次市委六届一次（扩大）会议想要认真回答和解决的问题。我们就是要通过这次会议，在全市进一步唱响“凝神聚力、跨越发展”主旋律，动员全市上下和广大党员、干部，进一步统一思想，振奋精神，弘扬正气，以更加饱满的精神状态，以更加务实的工作作风，以更高的目标追求，推动工作落实，全面实现“十二五”确定的宏伟蓝图。

一、提高认识，凝聚神力，把思想和行动统一到六届党代会所确定的方针目标上来

今年是实施“十二五”规划的第一年，也是新一届市委站在新的历史起点上，面临新形势、新使命的重要时期，是推进经济既快又好发展，全面提升安国实力和形象、构建和谐安国的关键时期。做好今后的工作，意义深远，责任重大。这就要求我们在准确把握大势、充分发挥比较优势、激发全市人民的发展激情、统一大家思想，形成共识和整体意志，增

强推动落实的主动性、积极性、自觉性。

二、以人为本，弘扬正气，努力建设一支奋发有为、团结和谐、廉政勤政的干部队伍

事业成败，根本在人，关键在干部。我市大政方针和工作思想已经明确，要实现既定目标，干部是决定性因素。从我市干部队伍现状看，应该说，总体是好的，安国的干部基本素质是高的。但是，个别干部中仍存在的问题和不足。归纳起来，主要有七个方面：一是责任心不强，标准不高，思想懒惰，不思进取的问题；二是作风飘浮，工作不扎实，脱离实际，解决问题办法少的问题；三是部门囿权，吃拿卡要，不讲服务，不顾大局的问题；四是纪律松弛，作风散漫，不讲规矩，令不行、禁不止的问题。这些问题表现在少数干部身上的，虽不是主流，但也有一定代表性，如不及时加以纠正和解决，就会直接影响整个干部队伍的情绪，涣散斗志，消弱凝聚力和战斗力，贻误我们的工作，必须引起我们的高度重视和警觉。

为解决上述问题，市委、政府研究，要集中一段时间在全市干部中开展思想纪律作风存在的突出问题，进行有的放矢的教育整顿，进一步加强对干部队伍的管理，从而凝心聚力，振奋精神，提高凝聚力和战斗力。通过扎实有效地开展整顿活动，达到“班子和、政令畅、纪律严、服务优、作风实”的效果，为全市经济建设和社会发展提供坚强有力的思想和政治保证。

今年是“十二五”开局之年，我们肩负着振兴经济、加快发展的神圣使命。面对区域间竞争的巨大压力，必须打造一支作风过硬、纪律严明、精神振作、奋发有为、战斗力强的干部队伍。只要我们有这样一支队伍，就可以无坚不摧，无往而不胜。为此，提三点要求：

（一）坚持务实重干的良好作风。

空谈误国，实干兴邦。求真务实是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。

一要大力弘扬求真务实精神。大兴求真务实之风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，铺下身子抓落实，真心办事、用心谋事、全身心做事，努力做到会干难事、敢干新事、能干大事。凡是认准的事情，就雷厉风行地去办，一个问题一个问题去解决，一个环节一个环节去落实，做到有目标、有布臵、有措施、有结果，着力解决好上级关心、群众关注的重点难点问题。

二要强化创新意识。敢于冲破一切妨碍科学发展的思想观念，改变一切束缚科学发展的做法和规定，革除一切影响科学发展的体制弊端，推动各项事业不断实现新突破。

三要强化责任意识，牢固树立对人民负责、对事业负责的责任感，勇于负责、敢于负责、善于负责，确保上级党委的各项决策和市委的工作部署能够付诸实践、见诸行动、取得实效。各级干部精力要更加集中，工作要更加用心，思想

要更加统一，作风要更加扎实，始终保持良好的精神状态，满怀激情抓发展，满怀激情干事业，推动各项工作的顺利开展。

四要切实改进领导方式和工作方法。从文山会海中解脱出来，从繁杂的事务中解脱出来，努力做到善于掌握上级最新指示精神、善于掌握当前最新理论研究成果、善于掌握群众最新诉求、善于掌握国内外最新动态、善于掌握基层最新创造，并与工作实际相结合，把主要精力用在研究问题、谋划发展和推动工作上。

（二）要营造团结和谐的良好氛围

团结和谐是重要的发展环境。团结和谐出凝聚力、出战斗力。惟团结和谐才能稳定，惟团结和谐才能发展，惟团结和谐才能出干部。搞不好团结，一害事业、二害组织、三害自己。“合则两利，分则两害”。有一个团结的环境，大家没有顾虑，能放开手脚工作；反之，会让同志们无所适从，胆战心惊，精神压力和心理压力大，工作受损。

我们要构建的和谐局面，就是以充分发挥各级班子、各个党组织的作用为前提的不同方面、不同层级之“和”，是建立在以事业统一思想，以目标凝聚力量，风正气顺基础上的团结，其中领导班子、领导层的团结更居首位。加强班子团结，要注意四点：

一是认真贯彻党的民主集中制原则。要坚持党的集体领导与个人分工负责相结合的制度，正确处理民主与集中的关

系，在议事决策上，要坚持按程序、按制度办事，凡属重大事情都要提交常委会或全委会决定，无论是常委会还是全委会商议的事，都要广泛征求意见。坚持民主集中制关键是要做到议政从宽，执政从严。所谓执政从严，就是涉及重大问题、全局性问题，市委一经决定，就必须统一意志，坚决贯彻落实，不能有杂音，只有这样，才能形成合力，心才齐，劲才足，力才大要强化组织纪律的约束，以组织纪律来保证集中统一的实现。应当明确，党员是党的领导干部的第一身份，遵守党的纪律是义务，不是额外要求。对已形成的党的决议，必须坚决贯彻执行。

二是严格遵守各项工作纪律。搞好团结，关键是做到换位思考，根本是靠制度规范和纪律约束。每一位班子成员和干部都要加强纪律性。一要实行层层负责制，做到下级对上级负责，副职对正职负责，个人对组织负责。属于自己权限范围内的工作，该拍板的要敢于拍板，认真负责，大胆工作。二要服从组织纪律。要不折不扣地坚持“四个服从”（个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央），绝不允许搞当面一套，背后一套。要顾全大局，胸怀全局，跳出狭隘的部门和分工的小圈子。坚决不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。三要执行上级的方针政策和机关的各项纪律，坚决做到令行禁止，不搞特殊化、自由化。四要按“操作规程”办事。该谁负责的谁负责，该谁办理谁办理，不得越权、越位、越级，减少随意性，增强约束

性。必须照章办事，按规章制度办事。尤其是对于领导交办的事，要及时反馈，做到顺畅有序，有章可循，忙而不乱。

三是珍惜共事的缘份。讲团结，一讲原则，二讲感情。不讲原则没有战斗力，不讲感情没有凝聚力。大家能够在一起工作是缘分，我们应该珍惜这种缘分。彼此交往，要少一些猜疑，多一些宽容；少一些隔阂，多一些交流；少一些冷漠，多一些友爱。遇到事情，大事讲党性、讲原则，小事讲风格、讲友谊、不较劲。在这里，我特别强调两点：一要做到求同存异。班子和干部队伍中，每个人的性格、脾气、作风、水平都不同，要合作共事，就要求同存异。“同”就是我们共同为党和人民的事业负责，在执行党的路线方针政策、坚持党性、维护党和人民利益上，要坚持原则，求得一致，以目标凝聚力量，以事业统一思想。有时为了“求同”也需要“斗争”，该讲原则的要讲原则，对错误的言行该斗争要敢于斗争。“异”，就是小事讲风格，非原则问题不计较，待人谦虚一点，要有包容性，要包容大家的非原则缺点和错误。二要做到与人诚，共事信。做人要坦诚，要与人真诚相待。只有建立在彼此推心臵腹，信而不疑基础上的团结，才是真正的团结。否则，互不坦诚，实质就是互不信任，就不可能心往一处想，劲往一处使。在班子和干部队伍中，要提倡互相支持，互相沟通，互相补台，互相谅解。互相支持，就是在工作中互为对方的工作创造便利条件，积极关心、帮助其他成员干好工作。互相沟通，就是大家以诚相待，经常通报情

况，交流思想，取得共识，协调一致。互相就是对某个同志、某一方面工作出现的失误和纰漏，其他同志自觉地“堵漏”、“补台”，不袖手旁观。互相谅解，就是严以律己，宽以待人，换位思考，容人之短，虚怀若谷，豁达大度。总之，通过我们大家的共同努力，在班子内部要形成政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上互相关心，感情上融洽和谐的深厚氛围。

四是做人要正，处事要公。团结是一种胸怀、一种风范，也是一种能力。能不能、善不善于搞好团结是为政之德、为人之德的体现，也是总揽全局、驾驭大局能力的体现。作为一名领导干部，要把好团结的本领落实到抓班子、带队伍的能力上，落实到调动方方面面的积极性上。对于一个班子的团结，一把手作用至关重要。一个单位，一个地方，如果一把正了，就会“潮平两岸阔，风正一帆悬”； 相反则是“羊头迷途，群羊难返”，就会影响一个班子，带坏一支队伍，影响一方正气，贻误一方事业。古人言“以令率人不如身先”。这里，我给各单位一把提三点要求：一要自身正。以自身之正抓好班子，带好队伍，凝聚合力。二要负责任。始终牢记肩负的重托，把住一个地方，管好一个单位，尽心竭力，不负重望。三要慎用权。正确对待和运用手中之权，做到“权大不忘责任重，位尊不移公仆心”。

（三）要培树勤政廉政的良好形象

“水清沙自洁，官贤弊自绝。”市委一班人能不能做到清廉

自守、一身正气，直接影响全市的党风、政风和民风。要不断加强党性修养，思想上时刻绷紧廉洁自律这根弦，不断改造主观世界，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范践行社会主义荣辱观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，在任何情况下，都稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验，永葆共产党人的政治本色。要身体力行、率先垂范，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自重、自省、自警、自励，坚持从小事小节做起，凡是要求别人做的，自己带头做到；要求别人不做的，自己坚决不做。领导干部之德，很重要的一点就是体现于廉洁从政、干净干事、不贪不沾。“公生明，廉生威”。只有廉洁从政，干净干事，才能有形象、有权威、能服众；才能挺起腰杆，敢抓敢管，以正他人。我们就是营造“有德有才心不慌，无德无才愁断肠”的氛围。

加强领导干部的廉政道德建设，一要坚持教育为先。健全领导干部思想道德教育的长效机制，要从树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观入手，进一步增强带头艰苦奋斗、执政为民、廉洁从政的意识，以内在的道德力量抵制不良诱惑，做到自重、自省、自警、自励。这主要是解决在思想上不想贪的问题。二要坚持制度管人。对加强党风廉政建设、惩治和预防腐败的一系列

规定，要严格执行，强化约束，做到令行禁止，违者必究。通过制度约束，规范各级干部的执政行为。这主要是解决不能贪的问题。三要坚持严格监督。进一步完善监督制约机制，切实把党内监督与人大法律监督、政协民主监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。

三、凝神聚力，明责加压，确保把各项工作落到实处 推进各项工作落实，实现我们确定的任务和目标，必须在全市上下统一思想，激活各级班子、广大干部群众的主观能动性，调动一切积极因素，团结一切积极力量，形成齐心协心抓落实、众志成城谋发展的生动局面。

(一)加强党委领导，发挥四大班子作用，聚合力。作为地方党委，要在上级党委的领导下，担负起对经济社会发展全面领导的重大责任，担负起落实好党的路线方针政策和上级决策部署的直接责任。党委必须总揽全局、协调各方，集中精力、把好方向，抓好大事、出好思路、管好干部。当前，市委工作的中心就是紧紧围绕发展与和谐两大主题，把握方向，把准定位，运筹决策，发挥好领率作用，推动事关全局的重点工作，推进经济社会稳健发展。

凝聚加快发展的强大合力，首要的是把思想统一到市委的决策部署上来。只有强化市委的核 心作用，才能凝聚合力。核心是合力之源。市委的领导地位是党的执政地位在安国的具体体现。我们要 坚决服从和维护上级党委的领导。在安国，各级各部门必须坚决服从和维护市委的领导，这是一个重大的政治原则、政治纪律问题，也是全市形成统一思想、统一意志的政治基础。以市委为核心，绝不是以哪一个人为核心，而是以市委领导集体为核心；绝不是突出哪一个人的作用，而是强调集体领导、分工负责，充分发挥好班子集体的作用；绝不是以市委替代其它几个班子的作用，而是在市委的领导下，各个班子各尽其职，各负其责，搞好“大合唱”。在处理与其它班子的关系上，市委的原则是：总揽不包揽，大胆放手不撒手，宽容大度不无度，支持不掣肘。

党委要加强对经济工作的领导，主要体现在对经济工作的谋划、研究和决策上；体现在加大干部队伍的建设力度上，为经济发展提供强大的政治保证上；体现在经济工作中遇到问题时，党委全力以赴地给予支持，主动做发展经济的强大后盾上；体现在统领全局、协调力量、全力以赴推动事关全局的重点工作上。市委抓经济工作，不仅要务虚，更要务实。宏观上，市委要充分发挥好谋划、决策、保障、支持、协调的作用；微观上，对事关全局的重点、难点工作要抓深入、抓推动、抓落实。

(二)端正用人导向，搭建干事创业舞台，正风气 用人问题历来是党委的重点工作，用人正则干部风气正，导向好则工作干劲足。市委将严格按照坚持“德才兼备，以德为先” “四化”方针、“三重”原则选拔使用干

部。坚持以实绩定人，用原则说话，拿《条例》把关，按程序办事，让有本事、肯干事的人扬眉吐气，有用武之地；让不干事、搅和事的人无立足之地，真正把政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，有魄力、有韧劲的优秀干部选拔到各级领导班子中去，树立鲜明的用人导向。在干部的使用标准上，很简单，就是责任心强不强，干不干事。只要能干事、肯干事就给舞台，干成事就要褒奖。市委绝不使用那些热衷于跑门子、拉关系，不思进取、混日子的干部。要进一步完善考核制度，调整指标设臵，把各级干部引导到干大事、干成事上 来。要在考实考准上下功夫，把考核结果与干部的奖惩使用挂钩，以政绩、业绩看是非、论英雄，以“为”定位，真正体现出干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样。

(三)明责加压，攻坚克难抓落实，强推进。

刚刚结束的党代会明确了今后的工作重点。这些工作牵动全局，需要我们强力推进，全力抓落实。到年底，经过全市各级干部的共同努力，各项工作都要取得突破性进展。为确保完成好各项任务目标，我强调两点：

一是责任要明确。市委要针对各项重点工作成立或成立领导小组，明确牵头领导和成员单位，明确责任。各牵头领导要把工作抓在手上，放在心上，加强调度，亲自上阵，强力推进各项工作。有关部门要密切配合，不允许掣肘牵制。今后，市委在工作摆布上，坚持分工负责与集中力量抓重点

相结合。原则上，在重点工作的推动中，都要明确牵头领导，成立领导小组，给职给权，集中力量打攻坚战。事实表明，只有把方方面面积极性调动起来，把各级、各部门的责任明确起来，上下联动，协同作战，才能更好地推动工作落实。同时，还可以避免“有干的，有看的”，使人人有舞台，人人有担子。不能形成“不干的发牢骚，干活的受委屈”。

二是落实要叫真。主要是“四句话”：

第一句“要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于叫真”。推动重点工作落实，首先要解决不敢碰硬、不愿碰硬的问题。重点工 作往往也是难点工作，各级干部首先自己要硬起来，要挺直腰杆，绝不能“前怕狼、后怕虎 ”“为官避事平生耻”。当官不敢负责，不愿得罪人，遇事绕道走，那是“为官”者的最大耻辱。各级各部门尤其是单位一把手，必须要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于 较真。既要敢碰事，更要敢碰人。敢碰事，就是不怵事、敢担事，关键时刻站得出来，危难时刻豁得出去。绝不能碰见难事、硬事，心理上先败下阵来。敢碰人，就是不怕得罪人。有时不得罪人就干不成事。反过来说，你怕得罪人，你的上级就直接得罪人，你就得罪了你的上级，最终你也就得罪了市委。你不管，就是失职；你管不了，就是无能，这样的干部市委绝不能用。

第二句话就是要“善解难题，善于攻坚”。在解难题上，我们要积极解决当前面临的急难险重问题，紧紧抓住影

响全局的难点问题和群众关注的热点问题。能不能解难题，会不会解难题，是干部工作能力最直接的体现，也是市委使用干部考虑的重点。工作中的难题往往 首先是难在自己的心上，只要决心坚定，团结一致，就没有过不了的难关；只要我们坚持按法律和政策办事，复杂的问题 就会变得简单；只要各级干部肯踏下心来做艰苦细致的工作，就一定能把工作做好；只要 讲究方法和策略，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，选准突破点，打开突破口，问题就能迎刃而解。

第三句话是“抓住不落实的事，处理不作为的人”。这是管理学上封闭性原理中很重要的一个环节。我们要做有心、用心、尽心之人，保持良好的履职状态，绝不能当甩手掌柜，出了问题，无人买单。要实行“问责制”、“买单制”。不负责就要追究，切实把履责和问责结合起来，确 一种良性的责任导向。要赏罚分明，对于不负责任、扯皮不干事的人，不能只是批评、教育，必须采取组织处罚的手段，坚决予以调整。处理一个人，胜过开十次会。想进步的，想干事的干部有的是。对在干大事、解难题上做出贡献的，市委、市政府要大张旗鼓地表彰奖励。

第四句话是“要把督查作为推动落实的重要手段”。对每一项重点、难点工 作都要加大督查力度，全程跟踪问效，叫真叫板。督查部门和督查干部要有责有权，一丝不苟，铁面无私，认真负 责。要加强工作调度，及时通报工作进展情况，一月一调度，年底要总帐，推动工作 落实。

同志们，今后五年是在新的起点上谋求更大跨越的重要时期，我们肩负的任务光荣而艰巨，让我们紧密团结起来，锐意进取，真抓实干，同心同德，奋发图强，努力完成市党代会确定的各项任务，向上级党委、向全市广大党员和人民群众交上一份合格的答卷!

第三篇：在中共市七届一次全委会上的讲话材料

在中共市七届一次全委会上的讲话材料

各位委员、同志们：

今天上午，中共XX市第七次党代会胜利闭幕了，这次大会开得很成功。大会实事求是地总结了第六次党代会以来的工作，科学规划了未来五年的发展蓝图，选举产生了中共XX市第七届委员会。刚才，市委七届一次全会又选举产生了新的常务委员会委员和书记、副书记，批准了市纪委全会选举产生的新的领导班子。在此，我代表新当选的市委领导班子，感谢全体委员对我们的信任，代表新当选的全体常委，向同志们表示衷心的感谢！

从现在起，我们就正式接过了六届市委手中的“接力棒”，与全市2万多名党员、50万人民一起，迈上了“重振XX雄风、再铸XX辉煌”的新征程。第七次党代会确定的“遵循‘五个一’，加快‘三市一高地’建设，抓好‘十个坚持’，开创‘十大新局’”，是我们未来五年的行动纲领。面对新征程、新使命，面对市委的重托、人民的期盼，我们市委班子每一位同志既充满信心，又深感责任重大、使命光荣。希望每一位常委和委员，要不负重托，不辱使命，团结拼搏，加压奋进，努力创造无愧于时代、无愧于党和人民的新业绩。下面，我讲几点意见，与大家共勉。

一、高举旗帜跟党走。全体委员要学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“两个大局”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移听党话，矢志不渝跟党走。认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学史明理增信、学史崇德力行，团结凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜下，做伟大事业的建设者。按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，XX州市委“336”战略布局和我市“四梁八柱”产业提升战略，躬身入局、明责履责，创新求变、争先进位，一心一意谋发展，全力以赴上项目。围绕贯彻好这次党代会精神，心无旁骛干事业，聚精会神抓落实，奋力推动我市经济社会高质量高速度赶超型跨越式发展。

二、高举发展干事业。大美XX，振兴在即。新当选的市委班子，能否对得起群众寄予我们的殷切期望，能否对得起组织提供的干事创业平台，能否对得起自己身处的这个时代，这些都是我们必须直面的问题。当前，XX面临着传统产业占比较大，城乡基础设施还不完善，国企改革任务艰巨，创新动能不足，市场主体乏力等诸多问题，保工资、保运转、保民生、保稳定的压力很大，破解经济发展困局、促进民生改善迫在眉睫。我们必须把发展作为第一要务，切实做到“三个坚定”：坚定目标不动摇，围绕“重振XX雄风、再铸XX辉煌”目标，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，咬定青山不放松、不破楼兰终不还，久久为功、善作善成；坚定重点不偏离，集中精力打造三个“百亿级产业集群”，一心一意实施“四梁八柱”产业提升战略，千方百计推进省市重点项目，确保五年大见成效；坚持落实不懈怠，把挂帅出征、挂图作战、挂责问效进行到底，把制定任务书、时间表、路线图进行到底，把问事、问人、问责进行到底，大干快上动起来，热火朝天干起来，阔步前进跑起来，积极投身到“夯基垒台振雄风，架梁立柱铸辉煌”的生动实践中。

三、高举团结聚力量。习近平总书记讲，懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结凝聚力量，团结战胜困难，团结成就事业。我们必须心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，切实做到“三个坚持”，把我们的班子建成思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干的坚强战斗堡垒。坚持民主议事，认真执行民主集中制，完善议事规则，健全决策机制，形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由的工作氛围；坚持同心干事，围绕共同目标，同心同德、同向同行、和衷共济，在共同的事业中体现人生价值；坚持和谐共事，彼此间要相互信任、相互理解、相互补台，多一点闻过则喜、从善如流的胸襟，多一点容人容事、坦诚待人的雅量，展示新班子积极向上的新气象。通过以上率下，在全市营造同心同德搞建设、群策群力促发展的工作局面。

四、高举廉洁促发展。廉贪一念间，荣辱两重天。我们能走上今天的这个岗位，既是组织的培养和群众的信任，也是个人长期努力的结果。作为领导干部，必须清醒认识到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一份民心。要始终严于律己、率先垂范，维护公平公正原则，恪守廉洁底线，当好干部表率；要始终保持敬畏之心，如临深渊，如履薄冰，沉心静气搞好调查研究，吃透情况，大胆决策，坚定推进工作；要始终珍惜组织的信任和重托，坚持清正廉洁与奋发有为相统一，清清白白为官，干干净净做事，为党和人民贡献自己的一份力量。

同志们，蓝图已绘就，奋斗正当时。让我们在省委、XX州市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全市广大党员干部群众，真抓实干、埋头苦干，在全面建设社会主义现代化的新征程上，践行新使命，展示新作为，创造新业绩，续写新辉煌！

谢谢大家！

第四篇：在中共乌海市五届十次全委会议上的讲话

在中共乌海市五届十次全委会议上的讲话

白向群

（2009年7月21日）

同志们：

这次全委会议的主要任务是，贯彻落实自治区党委八届九次全委会议精神，总结上半年工作，分析发展形势，部署下半年工作任务，引导各级干部进一步解放思想，开拓进取，推进经济社会又好又快发展。

7月16日,自治区党委召开了八届九次全委会议，储波书记在讲话中指出，今年以来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展和深入开展学习实践科学发展观活动两件大事，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，改革开放和现代化建设在应对危机、攻坚克难中不断取得新成效。同时也讲到，今年是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。自治区已经连续7年全国经济增长第一，能不能抓住危中之 机，能不能实现在危机中转型，能不能继续保持全国领先，这既是一次严峻挑战，也是一场严峻考验。储波书记强调，当前自治区经济发展正处在企稳回升的关键时期。面对依然严峻复杂的国内外经济形势，各级党委、政府要更加坚定自觉地贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展作为当前工作的首要任务，深入贯彻落实国家应对国际金融危机一揽子计划。坚持解近忧与谋长远相结合，下大力推动经济结构的战略性调整和发展方式的根本性转变，着力提高协调发展水平和可持续发展水平。深入推进改革开放，切实保障和改善民生，努力推动经济社会又好又快发展。今年总的目标是，经济社会发展主要指标要好于去年。储波书记要求各地要突出重点、抓住关键，着力抓好七个方面的工作。一是全力以赴保增长，抓好增加投资、扩大消费、推动工业发展、稳定农牧业生产等关键环节；二是加快推进产业结构转型升级，以科技引领经济复苏，加快培育和壮大一批新型产业；三是切实加强薄弱环节，突出解决好中小企业发展、中小城市建设、中低收入人群增收问题；四是进一步深化改革、扩大开放，积极承接先进生产力转移；五是下大力保障和改善民生，切实做好城镇失业人员、就业困难人员和高校毕业生就业工作；六是全力维护社会和谐稳定；七是切实加强党的建设，在扎实开展第二批学习实践科学发展观活动的同时，及早谋划、认真准备第三批学习实践活动。

关于自治区党委八届九次全委会议的主要精神，这次会上已做了书面传达，各区、各部门要认真贯彻落实。下面，结合贯彻落实自治区全委会议精神，我代表市委常委会向全委会报告工作。

一、关于上半年经济社会发展情况

今年以来，我们以深入学习实践科学发展观活动为契机，以“重环境、调结构、创新富民”为载体，认真贯彻落实国家及自治区的宏观调控政策，强化措施，真抓实干，努力解决发展中出现的新情况、新问题，全力保增长、保民生、保稳定，经济社会保持了良好的发展势头。

（一）突出抓好综合施策，经济保持平稳较快发展

面对国际金融危机的严重冲击和国内经济下行压力增大的不利影响，我们在危机中寻找机遇，认真研究国内外经济形势和中央、自治区的宏观指导意见，结合实际促进各项应对政策的落实，坚持在扩内需中加大固定资产投资力度，在保增长中扶持优势重点项目，在改善环境中落实各项惠民政策，千方百计缓解危机带来的影响，经济总体呈现出平稳较快的发展态势。上半年，地区生产总值预计达到138.2亿元，增长16.8%；地方财政总收入达29.39亿元，增长27.6%，增速居全区第3位；固定资产投资完成68.58亿元，增长72.05%，增速居全区第3位。规模以上工业增加值预计完成85.31亿元，增长17.2%。目前，规模以上工业企业开工率由去年的不足50%恢复到了80%以上；除自备电力外，日供电负荷由最低时的35万千瓦左右回升到了90万千瓦以上。

煤焦化工和氯碱化工基地建设初具规模。6个百万吨级焦化生产项目已经投产，还有5家百万吨级焦化企业正在建设。内蒙宜化公司成功重组了海吉氯碱公司。神华乌海能源公司甲醇和煤焦油深加工项目、内蒙宜化公司PVC、烧碱、电石、甲酸钠项目和君正PVC项目顺利建设。结构调整进一步深化，促进了产业优化升级。黑猫泰和炭黑一期工程和海美斯陶瓷屋面瓦外墙砖项目建成投产，海亮塑胶化工PVC管材、型材、塑料薄膜项目建设顺利，天宇化工高岭土项目开工建设。顺应经济危机带来的倒逼机制压力，坚决淘汰落后产能，加大了对不符合产业政策企业的关停力度。工业重点项目进展顺利。上半年，自治区级工业重点项目开工7项，完成投资23.79亿元，比去年同期增长110.4%。积极推动产学研相结合。扶持天大中试平台在乌达工业园区建立精细化工孵化器，上海华东理工大学在海美斯陶瓷组建了陶瓷实验室。同时积极引进推广适合我市产业特点的粉煤灰综合利用、低温余热发电、电石渣生产水泥等实用技术，提升企业技术水平。

城乡一体化发展有序推进。按照“转移、减少、集中、富裕”的发展思路，市委、政府出台了加快推进城乡一体化发展的意见和农业补贴配套政策，推动农业结构调整，促进了农区居民增收。上半年转移、培训农区居民5100人。上半年第一产业完成增加值0.7亿元，增长3.34%；农区居民人均现金收入达6308元，增长15%。

第三产业发展加快，城市集聚效应明显。加快城市基础设施建设，开工建设了区际快速通道、绕城运煤大通道等一批重点工程。加大社会事业投资力度，人民体育中心各场馆、滨河中学等一批建设项目进展顺利。依托新开通乌海经停西安飞往广州的航班，整合乌海、阿拉善、鄂尔多斯旅游资源，在广州和西安成功举办了旅游产品推介会。物流、批发、零售、住宿餐饮产业较快增长。预计第三产业增加值实现43亿元，增长16%。全市社会消费品零售总额累计实现28.76亿元，增长19.1%，增速居全区首位。金融业健康发展，各类金融机构存款余额达296.88亿元，增长40.2%；各项贷款余额198.28亿元，增长49.1%。驻市7户商业银行，新增放款额度和落实的贷款计划超过74亿元。

（二）突出抓好富民惠民工程，有效解决人民群众关心的利益问题 我们紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动，全面实施财政惠民、就业利民、产业富民、保障扶民、服务便民五大“民心工程”，切实加强以改善民生为重点的社会建设，着力推动经济社会协调发展。加大了公共基础设施投入力度。在行政事业单位公用经费零增长的同时，进一步调整财政支出结构，大幅度增加了棚户区居民搬迁改造、教育医疗卫生硬件设施、城市基础设施、社区服务设施等工程的投入力度。完善社区服务功能，10个3000平方米以上的社区综合服务示范中心全部开工。健全了社区、农区卫生服务网络。为民承诺的10件实事正在顺利实施。就业和居民收入水平不断提高。我市被确定为全国首批国家级创建创业型城市。上半年，全市新增就业人员4527人，下岗失业人员再就业3207人，城镇登记失业率为4.49%。城镇居民人均可支配收入达8917元，增长13.8%。社会保障得到加强。出台减轻参保人员医疗费用负担等方面的一系列新政策，提高企业退休人员养老保险待遇水平。继续提高低保水平，扩大了低保范围。开展了“一杯奶”生育关怀行动和白内障免费手术“复明”工程。建立财政补助制度，着手解决关闭破产国有企业退休人员纳入城镇职工医疗保险统筹问题，开展了城乡特困群众医疗救助工作。不断加快经济适用住房建设，完善廉租住房补贴政策，加快建设棚户区改造和矿区人口搬迁工程，新开工建筑面积28万平方米，可入住4164户。

（三）突出抓好环境建设，促进发展和社会和谐

生态和城乡环境进一步改善，实施了一批林业生态建设工程，完成植树造林3.12万亩。新建、改建了一批街头绿地、主题公园和主题广场，人均公共绿地面积超过9平方米。开展了矿产资源开发综合整治专项行动。黄河海勃湾水利枢纽工程项目可研报告已经国家发改委批准。甘德尔山生态文明景区和绕城水系建设进展顺利。开展了城乡环境综合整治“百日行动”，对长期影响城市环境卫生的各类难点问题进行了集中整治。上半年，海勃湾城区空气质量二级以上天数达到136天。社会环境进一步优化，全面启动了全国文明城市创建工作，我市首届“两个文明”建设经验交流会和自治区“十二运”各项筹备工作进展顺利。认真贯彻落实维护稳定“两个第一”责任意识，扎实有效地开展平安建设和社会治安综合治理，落实维稳工作责任制，有效化解社会矛盾纠纷，妥善解决群众的合理诉求，加大打击黄、赌、毒工作力度，人民群众安全感进一步提高。政务环境得到好转，建立了政府采购公共交易平台，推行阳光政务，通过多种形式进行公开。强化效能建设，建立了全方位投诉网络，实行暗访督查和效能告诫制度。

（四）突出抓好党的建设，确保学习实践活动扎实推进

按照中央和自治区党委的安排部署，从今年3月份开始，在全市开展了深入学习实践科学发展观活动，并把这次学习实践活动作为推进党的建设的一项重大政治任务，紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握市委提出的“重环境、调结构、创新富民”特色载体，强化组织领导，突出实践特色，坚持统筹兼顾，实现了学习实践不走过场，结合实际初见成效。通过学习调研和解放思想大讨论活动，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的理解和认识，在以环境为重点、以调整为关键、以创新为动力、以富民为目标、推动科学发展等重大问题上形成共识。紧密联系我市实际，着力在解决突出问题上下功夫。目前全市390个参学单位已累计解决涉及发展、作风、民生等方面的实际问题735个。通过认真开展学习实践活动，各级领导班子和领导干部坚持运用科学发展观总结经验得失，分析现实情况，深入查找自身在应对危机、推动发展、改善民生、维护稳定等工作中存在的差距，谋划科学发展的意识和能力明显增强。

在困难和挑战面前，我市经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势，充分说明中央和自治区应对国际金融危机的决策是完全正确的，我们的思路和措施是及时有效的。取得这样的成绩，也是全市广大党员干部和人民群众共同努力的结果。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，受国内外大环境的影响，目前我市经济社会发展中还存在不少困难和问题。比如企业从业人员减少，主要产品价格低位徘徊，市场需求萎缩，仍然制约着企业的正常生产和效益水平的提高；主导产业科技含量较低，产业链条延伸和精细化工产业发展仍需加强；环境问题依然突出，改善环境的任务还很艰巨；机关作风、效能建设和基层党组织建设还要不断加强等。对于这些问题，我们要高度重视，切实解决。

二、关于当前的形势与主要任务

今年以来，我们应对金融危机的各项工作措施取得了明显成效，主要经济指标变化出现积极向好的迹象，但是经济预期发展不确定因素仍然较多。在当前形势下，我们要有三个基本态度：

一是面对企稳回升的局面，要保持清醒的头脑，不能盲目乐观。温家宝总理近期连续两次召开经济形势座谈会，分别听取经济专家和企业、行业协会负责人意见和建议。他强调，目前我国经济正处在企稳回升的关键时期，保持经济平稳较快发展仍然是我们面临的首要任务。经济出现好势头，并不意味着困难时期已经过去，必须看到，经济回升的基础还不稳固，国际金融危机对我国的不利影响并未减弱，生产要素价格上升、外部市场需求萎缩、产能过剩、企业经济效益下滑、财政收支矛盾等问题还没有根本缓解。储波书记在八届九次全委会上提出，今年经济社会发展主要指标要好于去年。这既是对全区提出的总目标，也是对我们提出的总要求。从我们自身分析，完成这一目标，还需付出更大的努力。上半年虽然绝大多数经济指标实现了任务过半，但与全区其他盟市相比还有一定差距。1－6月，全区GDP平均增速在17%以上，而我市为16.8%，低于全区平均水平。目前，虽然我市的经济下滑趋势得到初步遏制，工业发展进入相对平稳期，规模以上工业企业增加值以17.5%的速度增长，但部分企业经营困难的局面并没有完全扭转，除水泥、玻璃等平均售价比年初有所上涨外，大部分产品价格仍在低位徘徊；电网日供电负荷虽然恢复到90万千瓦左右，但电力供求还不平衡，“窝电”现象比较严重。所以，我们在思想上绝不能松懈，既要看到经济社会发展的有利条件和积极因素，坚定战胜困难的信心和决心；又要充分估计形势的不确定性、不稳定性，保持清醒头脑，做好应对更大困难的准备。

二是面对严峻的困难和挑战，要看到有利的条件，坚定信心。年初，我们在市委五届九次全委会上对形势进行了认真分析，提出要着力把握六个机遇，实现六个方面的突破。这六个方面的机遇仍是我们需要把握的重点。从当前来看，我们还面临许多发展的有利因素：一方面，通过在全市深入开展学习实践科学发展观活动，在转变发展观念，完善发展思路，创新体制机制，优化发展环境等方面都形成了良好的社会氛围，有利于推动全市加快发展、科学发展、和谐发展。另一方面，为巩固和发展企稳向好的形势，国家坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以及扩大内需政策，出台了十大产业振兴规划。在实施一揽子计划中，注重向中西部地区倾斜，拓展经济发展的领域，培育新的经济增长点，有利于我们更多地争取项目和资金,加快民生工程、基础设施建设，保持和促进经济平稳较快增长。另外，随着黄河海勃湾水利枢纽工程即将开工，三区城际快速通道、绕城运煤大通道等一批重大交通项目和甘德尔生态文明景区等生态项目的加快实施，将从整体上提升城市功能、改善城市环境，为建设区域服务中心、加快全市经济社会发展创造更好的条件。

三是对乌海的发展形势，要准确判断，自加压力。今年以来，全区各盟市和周边城市都在应对危机中抢抓机遇，加快发展，势头迅猛，以期在新一轮的调整发展中抢占先机，这给我们带来了新的压力。从我市来看，目前结构调整已进入关键时期。工业发展已有了一定基础，煤焦化工、氯碱化工、电力、建材、钢铁冶金五个产业已形成规模。煤焦化工方面，焦炭生产能力到明年将达到1500万吨左右。氯碱化工方面，PVC生产能力年内将达到120万吨，如果加上东方希望集团的PVC项目，下一步将达300万吨左右。乌海将成为在全区乃至全国都具有一定影响力的煤焦化工、氯碱化工基地。在保持总量相对稳定的基础上，今后关键要延伸产业链条，把发展精细化工作为结构调整的主攻方向。在调整升级中有许多问题需要我们提前去研究，比如，如何围绕优势产业制定精细化工产业发展战略规划、如何发挥科技创新的作用在关键技术上进行突破、如何加快中小企业发展为产业集群配套服务、如何加快企业并购重组避免经济形势好转后在竞争中落伍等等。所以，我们不能有丝毫懈怠，必须不断增强紧迫感，自加压力，主动出击，准确把握危机中的有利条件，加快产业结构调整，在未来的发展中牢牢把握发展的主动权。昨天，市委常委会议认真分析了当前形势，深入讨论了下半年工作。普遍认为下半年的任务将更加繁重。总的要求是：认真贯彻落实党的十七大和自治区八届九次全委会议精神，准确把握当前的形势，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，围绕“重环境、调结构、创新富民”的主题，突出重点，强化措施，加快进度，确保全年各项工作任务顺利完成，力争经济社会发展主要指标好于去年。以优异的成绩向建国60周年献礼。下面，我就抓好下半年的工作讲几点意见。

（一）继续保持经济平稳较快增长的势头

一是抓好固定资产投资。要千方百计扩大投资规模，加快重点项目开工和建设进度。突出抓好对我市产业结构调整起支撑和带动作用的一批工业项目建设，如神华乌海能源公司年产30万吨甲醇、15万吨煤焦油深加工，内蒙古宜化年产40万吨PVC、40万吨烧碱、60万吨电石、20万吨甲酸钠，君正40万吨PVC、40万吨烧碱、海化30万吨PVC、30万吨烧碱二期等项目，培育一批产值超百亿元企业，壮大煤焦、氯碱产业集群。加强重点项目的集中调度，健全完善市级部门领导联系重点项目服务协调制度。按照动态调整的原则，确保重点项目在10月前全部开工。要继续全力争取国家拉动投资的各项资金，对已争取到资金支持的项目，强力推进，强化管理，确保尽快实施见效。针对国家和自治区新的投资方向，抓好项目筛选论证和对接。进一步壮大政策性担保机构实力，积极发展小额担保贷款企业，加大对中小企业融资的支持力度。

二是抓好政策落实。密切关注国内外宏观经济形势变化，加强对经济运行的监测和预测工作，加强对一些重点问题的研究。用好、用足中央、自治区帮扶企业各项政策，继续落实好我市应对金融危机帮扶企业的相关措施，加强协调服务，特别是要做好煤电油运平衡保证等问题的沟通协调。认真落实国家十大产业调整和振兴规划，加强对特色产业的分类指导，搞好对新兴产业的扶持引导，促进各类产业快增长、上水平。继续推进大用户直购电试点和自备电申请工作，并力争走在全区前列。三是抓好招商引资。围绕煤焦、氯碱等产业的延伸和支柱产业壮大升级，争取引进一批大项目，为明年的发展积聚后劲。立足于提升我市传统产业的规模、档次和水平，积极承接先进生产力的转移，引进一批符合国家产业政策和我市实际的高新技术产业、非资源型加工业和生产型服务业，推动优质陶瓷、机械加工和聚氯乙烯深加工等产业加快发展。在承接的过程中，同步做好对技术、装备的引进、吸收工作，做好人才、管理的引进工作。要充分、合理地利用好周边地区和蒙古国煤炭资源，鼓励大型焦化企业利用境内外煤炭资源发展煤焦化工。

（二）着力推进产业结构优化升级

继续推进工业结构调整。坚持延伸、升级、多元的调整方向，在淘汰落后产能、自主创新、提升装备和技术水平方面多下功夫。加快推进煤焦、氯碱化工项目建设进度，支持优势骨干企业不断扩大规模，增强发展后劲和竞争优势。鼓励现有的煤焦、氯碱企业加快升级步伐，加强协作，提高产业关联度，形成上下一体、纵横连接的现代煤化工、氯碱化工产业集群。特别是鼓励拓展煤化工新领域，支持煤焦油深加工、煤基烯烃、焦炉煤气制甲醇，以及下游炭黑系列产品等精细化工项目建设。加快发展非资源型加工业和生产型服务业。鼓励和引导中小企业围绕优势特色产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，围绕大型基地搞配套，促进中小企业进入园区集群化发展。

进一步促进城乡统筹发展。抓紧落实《市委、政府关于加快推进城乡一体化发展的意见》，尽快完善相关配套政策。加速引导农区居民向城市二三产业转移，促进土地合理流转，实施规模化经营。进一步深化农业结构调整，积极发展生态、高效农业，推动传统农业向休闲采摘、旅游观光农业转型，促进一产和三产结合，进一步增加农副产品的加工升值环节，多渠道增加农区居民收入，缩小城乡差距。

大力发展第三产业，增强城市集聚效应。围绕建设区域服务中心，加快推进海勃湾物流园等一批档次高、规模大的物流项目建设。研究制定支持汽车、住房、通信等新型消费的政策措施，引导和扩大消费。围绕区际快速通道建设，积极打造包括周边几个工业园区在内的“一刻钟”经济圈，增强中心城市辐射功能。认真贯彻落实自治区文化体制改革和文化产业发展工作会议精神，稳步推进文化体制改革，加快建立覆盖城乡的公共文化服务体系。按照市场规律的要求，积极培育一批前景好、发展潜力大的文化企业，活跃文化市场。加强基层文化设施建设，丰富群众文化生活，结合“书法城”建设，广泛开展系列文化艺术及文化交流活动，丰富书法城市的内涵。进一步加快旅游业发展，完善旅游服务设施，提高旅游的文化品位，开发独具特色的旅游产品。依托黄河海勃湾水利枢纽工程，做好水的文章；依托甘德尔生态文明景区，突出打造蒙元文化特色和书法特色。争取把乌海发展成为黄河文化与特色文化交融，自然景观与人文景观辉映的文化旅游城市。

（三）突出抓好环境建设

加强城市环境建设。一是要继续加大城市基础设施建设力度。加快推进年初确定的各项道路交通、水利设施、电网等重点工程建设，特别是全力组织实施好黄河海勃湾水利枢纽工程开工建设的各项工作。全力抓好重点路段工程建设，保障城市交通运输畅通。不断完善城市供热、供水、排水及垃圾处理等服务设施，继续实施天然气入城工程和煤气入户工程，提高城市服务能力。进一步抓好滨河新区建设，加快在建工程建设进度，做好道路、景观、绿地等规划、管理，积极把书法元素引入城市建设与规划之中。继续做好经济适用住房建设、廉租住房补贴等各项工作，加大棚户区搬迁和沉陷区治理工作力度，确保年内实现11000户居民顺利入住。二是抓好生态环境治理。突出抓好甘德尔生态文明景区等一批重点生态项目建设，加快各类主题公园建设步伐。加强矿产资源开发综合整治，逐步恢复矿区地质地貌。巩固环境综合整治“百日行动”成果，突出抓好交通道路、露天煤矿、小街小巷的环境治理。继续实施“蓝天绿地”工程，全面落实节能减排责任制，进一步加强工业污染源治理，确保实现海勃湾城区空气质量优良天数290天，乌达和海南230天的目标。

加强社会环境建设。进一步深化创建全国文明城市的各项工作内容，使创建工作得到扎实有效推进。深入开展各类群众性精神文明创建活动，不断提高市民素质和城市文明程度。办好我市首届“两个文明”建设经验交流会暨全国少儿书法艺术节。始终把稳定这个“第一责任”放在与发展这个“第一要务”同等重要的地位加以统筹考虑，深入推进“科技防控城市”建设，严格落实社会治安综合治理的各项措施，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，从源头上解决群众关心的热点问题；继续加强对流动人口、危爆物品、治安复杂场所等方面的管理，确保我市社会稳定。

加强政务环境建设。以提高行政效能为重点，加强对部门服务的社会监督，严厉查处不作为、乱作为、缓作为等行为，着力解决软环境方面存在的突出问题，以及群众反映强烈的热点、难点问题。认真落实首问责任制和服务承诺制，最大化地公开办事程序和办事规则。继续深化行政审批制度改革，进一步清理审批事项，能取消的取消，能削减的削减，能合并的合并，尽量减少审批环节、缩短审批流程。加强招投标管理，落实监管责任，严防劣质工程。坚持公开、公平、公正的原则，加强对机关效能的监督考核，不断促进行政环境的优化。

（四）不断加快改革创新步伐

要抓住危机使制约发展的体制机制问题更加显现、改革成本相对较低的有利时机，认真贯彻国家深化改革的决策部署，加大力度，合力攻坚，努力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制上迈出更大步伐。按照中央、自治区统一部署，认真做好市区两级政府机构改革，年内要基本完成改革任务。深入推进投融资体制改革，进一步培育多元投资主体，放宽投资领域和融资渠道，发展地方金融机构。在进一步理顺市直事业单位管理运行机制的基础上，稳步推进三区事业单位改革。认真贯彻落实中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，继续加大公立医院改革力度，积极争取自治区公立医院改革的试点，探索建立以公益性为核心的公立医院运行监管制度、基本药物制度。完善政府采购公共交易平台运作机制，规范政府大宗物品采购、建设工程招投标等活动。

进一步发挥科技创新的推动作用，围绕加快发展非本地资源型产业和新兴替代产业，不断加大科研投入，加强与科研院所的合作，促进产学研有效结合。强化科技企业孵化器等中介服务机构建设。充分发挥科技奖励资金的引导作用，支持帮助企业开展技术改造和技术创新，努力在推动产业延伸和提高产业关联度上取得新的突破。

（五）扎实推进民生保障及社会建设

要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，对今年我市确定的10件惠民实事，要切实抓好组织实施工作，保证按期全部兑现，让群众尽早受益、取信于民。把就业和再就业作为解决民生问题的重中之重，以创建国家级创业型城市为契机，落实国家和自治区鼓励全民创业的各项政策措施，大力促进以创业带动就业。继续加大“零就业家庭”的就业援助力度。以建立居民养老保险制度为切入点，实施特殊困难人群养老保险统筹补贴政策，进一步完善社会保险体系。加大社会保险扩面征缴力度，继续提高各项社会保险待遇。进一步规范国家公务员和事业单位工作人员津贴、补贴，探索建立城镇老年无业居民生活补贴制度。调整城镇职工及居民基本医疗保险政策，扩大居民医疗保险制度适用范围。做好新型农区合作医疗与居民基本医疗保险的平稳衔接。妥善解决关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险遗留问题。积极推进机关事业单位职工工伤保险，逐步建立失业保险促进就业的长效机制。

加快教育、文化、卫生等一批社会事业重点项目建设步伐，保证如期完工并投入使用。全面启动中小学标准化学校建设工程和中小学校舍安全工程建设，逐步深化中小学人事制度改革，全面落实义务教育学校绩效工资改革。加强医疗卫生服务，完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。进一步提高医疗救治水平，促进名医、名科、名院的建设。以体现公益性和政府主导性为主，积极探索社区卫生运作模式，为群众提供方便、廉价、优质的基本卫生服务。广泛开展全民健身运动和各类群众性文化体育活动，抓紧做好自治区十二运的筹备工作。加快建设12个社区综合服务中心和10个示范社区项目,改善社区办公和居民活动场所，完善服务功能。严格按照法定程序，认真做好村级组织和村民委员会换届选举工作。

（六）切实加强党的建设

目前，深入学习实践科学发展观活动已经进入整改落实阶段。抓好整改落实工作，对于确保学习实践活动取得实效至关重要。各参学单位要按照“关键在于落实”和“四公开一承诺”的要求，制定切实可行的整改方案，既要解决阻碍科学发展的突出问题，又要总结经验，建立更加有利于科学发展的体制机制。同时，要在全市组织开展一次“回头看”活动，确保整改落实工作有计划、有步骤、见成效。要及早谋划、认真准备第三批学习实践活动，针对第三批参学单位类型多、分布领域广，以及参学对象差异大的复杂情况，坚持分类指导、区别对待，有针对性地做出安排，确保学习实践活动方向不偏、环节不漏、有序推进，把学习实践活动打造成“党和人民满意工程”。23日，自治区学习实践科学发展观活动西片座谈会将在我市召开，这是对我市学习实践活动工作成果的肯定，同时也给我们提供了难得的学习交流机会。市学习实践活动办公室一定要全力做好会务工作，确保会议圆满成功。

当前，整体经济形势仍然复杂多变，实现经济全面复苏任务还很艰巨。广大党员干部特别是领导干部要切实做到，越是困难时期，越要坚定信心、振奋精神；越是艰巨任务，越要勇于担当、大胆创新，在危机中寻找机遇，在困境中谋求跨越。充分认识肩负的重任和使命，把思想统一到干事业上，把精力集中到促发展上，把功夫用在抓落实上。大兴调查研究之风，积极深入群众、深入基层，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要坚决克服官僚主义、形式主义，身先士卒，真抓实干，对已经确定的重大事项、重点工作，不断强化落实力度，确保各项工作扎实推进。着眼长远，按照科学发展观的要求，及早谋划 “十二五”的发展问题，努力在新起点上实现又好又快发展。

近年来的腐败案件警示我们，反腐倡廉工作必须常抓不懈。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实施好《全市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。强化监督检查力度，加强“小金库”专项治理和违法收送礼金整治工作，认真抓好建设工程招投标、扩大内需重大项目建设和行政审批等重点领域、重点行业的监管，坚决查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。狠抓廉政文化建设，教育引导各级领导干部强化廉政意识，自觉严格执行廉洁自律的各项规定，树立过紧日子的思想，艰苦奋斗、厉行节约，把有限的财力用在保增长、惠民生、强基础上，以推进党风廉政建设的新成效为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定提供有力保证。

同志们，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。我们要坚持以科学发展观为指导，按照年初既定的工作任务和要求，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实工作，以经济社会又好又快发展的实际行动和优异成绩，迎接庆祝伟大祖国成立60周年！

第五篇：在关工委六届四次全委扩大会上的讲话

在X厂关工委六届四次全委

（扩大）会议上的讲话

厂关工委主任XXX

尊敬的各位老领导、同志们：

今天，我们在这里召开XX厂关工委六届四次全委扩大会议。会上，厂关工委常务副主任XX同志总结了电厂关工委2012年的工作，安排了2013年的工作；公司关工委秘书长XX做了重要讲话，对电厂关工委工作提出了新的要求，希望大家会后切实贯彻此次会议精神，在今后的工作中认真落实。

多年来，电厂的老领导、老同志呕心沥血，勤奋工作。为电厂的和谐稳定和青工队伍的健康成长作出了大量卓有成效的工作，得到了公司关工委、电厂党政班子的高度评价和充分信任，并为电厂赢得了多次荣誉。在这里，我代表电厂党委向多年来从事电厂关工委工作的老同志致以诚挚的谢意。

关工委工作是党委工作不可缺少的重要组成部分，历年来都纳入了党委的重要议事日程。会议筹备期间，电厂党政班子对关工委工作高度重视，在人力、物力上都给予大力支持，并指派专人配合关工委进行筹备。今天，各基层党支部书记、团支部书记都参加了会议，对公司、电厂关心下一代 1

工作计划有了进一步了解，下一步要抓紧落实，付诸于实践。

关心下一代工作是企业精神文明建设的重要内容，是功在当代、利在千秋的阳光工程。关工委工作的内容就是我们各级党组织工作内容的一部分，我们一定要有正确的认识。同时，关工委的工作重点是关心和培养青年职工，电厂的青年职工是电厂的新生力量，也是电厂的希望和未来，做好他们的工作是关工委的工作任务和工作载体。

下面，为进一步做好工作，我借此机会提几点希望和建议，供大家参考。

一、围绕中心、服务大局。

今年，钢铁企业整体形势不容乐观，电厂承担的保产保供和降成本任务更加艰巨和繁重。这就要求，我们电厂关工委工作要紧紧围绕电厂生产经营中心，“急党政之所急，想青工之所需，尽关工委之所能”的基本经验和要求，积极开展各种形式的教育和关爱实践活动，不断增强青年职工的理想信念，提高岗位技能，充分发挥青年科技人才和岗位青工的生力军、突击队作用，为电厂的生产稳定顺行作出贡献，这是关工委今年的中心工作，抓住了这一中心大局，我们的关心下一代工作才能有针对性的做好各项工作，就会有新进步。

二、巩固基础，发扬传统

关工委工作是“功在当代利在千秋”长盛不衰的伟大事

业。电厂关工委成立已有26年。我认为，电厂关工委的工作基础是好的，会员队伍也在不断扩大，基础工作比较扎实，我希望电厂关工委能够保持这种优良的传统，增强我们做好关心下一代工作的责任感和紧迫感，与党群各部门、基层党支部通力协作，相互支持，形成合力，把关心下一代工作不断向前推进。

三、突出重点，抓住载体。

培养和教育青年是我们党和政府的一项长期战略任务，引导关爱青工健康成长也是我们电厂企业文化建设的重要组成部分。加强对青年的培养教育，关心他们的成长，就是关心电厂的发展，也是建设和谐电厂的需要。关工委要了解青工队伍状况，研究青工特点，运用关工委老同志丰富的工作经验，开展有针对性的宣教活动，不断加强对青工的正确引导。此外，在关心他们工作学习的同时，还要关注青工队伍热点、难点问题，关心他们的生活。发挥电厂帮扶机制，解除他们的后顾之忧，维护青工利益，从而激发他们的工作积极性。

四、创新机制，注重实效。

关心下一代工作是一个系统工程，需要各方面紧密配合、齐抓共管。另外，我们的工作要适应形势的发展变化，立足创新，抓好典型，打造品牌，去年热机车间电鼓大班“雷锋英雄团队”获得了命名，这就是一个好的发展势头。今年

这项工作还要常抓不懈。同时，各党支部、团支部要积极主动的和关工委密切配合好、通力协作好，搭建好牢固的合作平台，为把电厂关工委工作在原来较好的基础上再向前推进，多尽责任、多做贡献。

同志们：我相信，在厂党政的领导下，经过六届关工委全体成员的努力和各部门的积极配合支持，电厂关心下一代工作一定能更进一步。

最后，祝各位老领导、老同志健康长寿、阖家幸福。谢谢！