关于松阴溪区域创建国家4A景区的几点意见和建议

第一篇：关于松阴溪区域创建国家4A景区的几点意见和建议

关于松阴溪区域创建国家4A景区的规划布局问题

程春强

一、现状与问题

1、区位条件

松阴溪是瓯江上游的主要一级支流，流经松阳县境66公里，流域面积1309公顷。是松阳的母亲河，孕育了丰富的资源、悠久的历史和深厚的文化，是集生态、生产、生活于一体的综合性河道。松阴溪沿岸生态环境优美，自然资源丰富，森林覆盖率达75％以上，松阴溪自然风景美不胜收，是松阳县最具特色和价值的观光河段，河道开阔，两岸良田万顷，沿岸绿树成荫，山峦叠翠。

2、旅游资源

全县有休闲养生旅游资源220处，其中自然景观资源65处，人文景观资源155处。茶园、山丘、溪流、瀑布、湿地、森林、古村落等自然观光资源类型丰富；以茶产业为主的养生产业发展迅速、知名度高；养生文化源远流长，休闲养生民俗活动丰富多彩；生态环境支撑有力，田园松阳全面推进。

松阴溪风景区沿岸村庄集聚分布，江南农耕文化底蕴深厚，田园风光秀美，民风民俗风情浓郁。起点赤寿界首村，终点水南横山村的适合人走、骑行、车览的松阴溪松古绿道已初具规模。

松阴溪旅游资源丰富多样、种类齐全，自然和人文资源具备。既有山水田园又有林园草地；既有岸滩岛区，又有溪流湖泊；既有植物花卉，又有天象景观；既有历史遗存遗迹，又有现代水利工程；既有古桥古堰古寺，又有民俗传统演艺。景观河段、人工湖泊、风景山丘、奇异山石、国家重点保护动物、朝霞夕阳、古桥民堰、古寺名塔照相呼应，相得益彰。风景资源的观赏价值、文化价值、生态价值兼具，景区开发潜力巨大。

松阴溪景观种类构成合理，景观组合度高，山水田园完美融合。延庆寺塔、秀峰寺、青云塔遥相呼应。青龙堰、白龙堰、金梁堰、通济堰等历史名堰既具有水利工程利用价值又具有较高游赏价值。横山滩、三桥生态滩、独山湖、鹰嘴潭、大路潭湿地、力溪湖和下黄圩内湖等自然风景随着景区的开发都将成为风景区链条上闪亮的吊坠。松阴溪两岸的独山、西屏山摩崖石刻、黄家大院、山下阳麒麟八卦村、杨家堂石仓古民居、卯山道教养生文化、界首万寿山景区、大木山骑行茶园、西屏民清古街、古市古商业街等人文景观资源丰富，文物古迹众多，历史文化、农耕文化积淀深厚、内涵丰富，山水文化、绿茶文化、民俗文化、宗教文化和村落文化交相辉映，风景资源品质较高。

3、发展态势

松阴溪景区经过多年的发展，生态旅游、假日休闲旅游发展较快，自我比较取得长足进展。

（1）发展旅游业已形成共识。近年来，县委、县政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为第三产业的龙头和县域经济的增长点。先后提出了“田园松阳”，“四县并举”，打造“长三角田园休闲旅游胜地”，将松阴溪打造成“全国水生态文明城市样板、精品工程”，把松阴溪打造成‘绿、富、美’的“田园松阳”经济带、生态带、休闲带、文化带和“一心二带三区”生态休闲养生经济空间开发格局等战略举措。保护松阴溪、开发松阴溪、利用松阴溪，变资源优势为经济优势，真正使松阴溪惠及松阳人民，造福子孙后代，已经成为全县人民迫切的愿望。（2）知名度逐步提高。多年来，我县通过举办中国茶商大会·松阳银猴茶叶节、“古韵茶乡·田园松阳”等节庆活动，组织旅游产品推介会，发行制作松阳茶园、松阴溪风光专辑，邀请摄影家、画家、作家进行采风，举办各类民俗节庆活动等多种形式的宣传。目前，松阴溪休闲养生旅游系列项目在省内外的知名度和影响力逐年提高扩大。

（3）风景资源得以较好保护。县委、县府坚持保护与开发并举，既要金山银山，更要绿水青山，出台了一系列保护松阴溪和生态田园松阳的政策措施，开展了“蓝天、碧水、青山、绿地”、“保护松阴溪母亲河”、建设生态县等活动，有效地保护了风景旅游资源，为旅游业的可持续发展奠定了基础。

（4）旅游产品渐趋多样化。我县的旅游产品从传统的观光旅游向生态旅游、假日休闲旅游发展。初步形成了以箬寮原始林景区、卯山国家森林公园和松阴溪为中心的生态山水游，以大木山骑行茶园4A景区和松阴溪绿道及茶香江南为中心的生态健身游，以黄家大院、界首村、山下阳麒麟八卦村、杨家堂石仓古民居为中心的古村落文化休闲游，以西屏明清古街、古市古商业街为中心的人文景观游，以新处峡、水墨小港为中心的漂流游、以大竹溪村、板桥畲族为中心的民俗风情游、以安岱后为中心的红色文化游等特色旅游，以农家乐为主的餐饮业、宾馆服务业也有所发展，旅游产品呈多元化的方向发展。

以松阴溪绿道为主轴线，连线“文化卯山休闲养生示范区”、大木山骑行茶园4A景区、箬寮原始林4A景区、和“水韵象溪、摄影四都、茶香江南”、“千年古县文化养生区”、“竹源峡山水人文养生区”、“畲乡山寨风情休闲区”、“古民居村落”、“民俗文化风情特色村”等，串联起一幅“画意绿廊、休闲养生、骑游乐园、茶旅结合、和谐松阳”的美丽乡村画卷。建设松阴溪生态旅游休闲养生体验之大景区，各种资源条件具备，区位优势、交通优势、聚合优势明显，建设时机正逢其时。

４、存在问题

综观松阴溪大景区的发展历程，虽有进展，但很缓慢，特别是开发水平、游客流量、经济收入与同类景区相比差距较大，松阴溪创建国家4A景区还存在如下问题：

（1）软性管理欠缺，主要体现在市场管理欠缺，景区分布格局太大，主题形象不明确，缺乏文化内涵，市场发展方向感不强，可持续发展有待解决。

一是主题形象欠明确。松阴溪景区综合了自然观光，农家乐休闲等主题活动，景区内的项目设置多种多样，但景区内各景点主题没有统一形象，在市场上缺乏一个明显的旅游形象，难以形成较大的市场影响力。

二是文化挖掘欠深入。松阴溪景区自然生态好，但缺乏对松阴溪文化旅游资源系统深入的挖掘。景区内文化旅游景点项目设置较少，大部分停留在表层，没有形成统一的主题与合理巧妙的内在联系，缺失文化的精髓。景区内的农耕文化、道教文化、红色文化、水文化、戏曲文化等没有融入当地的特色旅游中。文化旅游项目开发步伐缓慢。

三是市场定位欠高度。松阴溪景区大都以短线游客为主，客源市场定位层次不够广阔。景区在旅游设施功能的设置、旅游商品的提供和旅游服务等方面都还存在一定的局限性。目前还陷于狭隘的地域性市场定位的圈子里。

（2）游览线路、产品单一，市场消费低，游客停驻时间过短。

可以说，目前松阴溪仍养在深闺，其国色天姿完全没有显露，没有发挥应有的效益，没有与沿岸及周边的景点有机串联，景区过于袖珍化，缺少周边配套，旅游产品多样化建设不够。目前的松阴溪景区主要为观光产品，游客进入景区后，步行或乘车在景区内观光一圈随即离开，在景区内停留时间平均不足半天，缺乏吸引游客停留的娱乐活动项目，景区低层次的观光产品并不具备市场竞争力，也难以为游客创造独特的旅游体验。对旅游资源的开发也处于初级阶段，特别是对景区项目开发和基础设施建设投入较少，旅游项目缺乏，配套设施严重不足，旅游服务功能单调，导致游客留不住，回头率低。

（3）景区旅游产业链建设认识未到位，景区投入严重不足。

一个景区必须要靠人气，有了人气才会有产生相应的产业链效应，包括餐饮、娱乐、购物、住宿、交通等等，所以松阴溪景区应该是开放与封闭相结合的景区，要通过综合规划，建立起相应的旅游产业链。

由于点多面广，景区分散，景区设施简陋、陈旧，绝大多数景区的“山仍是那座山、水仍是那样的水”，依然是老祖宗留给我们的，人工改造润色的几乎没有。加上旅游软环境等因素，对游客吸引力不强，来了一次，就不想再来。（4）旅游基础配套设施薄弱。

松阴溪大景区基础配套设施不完善，缺少大型综合游客接待中心、旅游公厕、停车场等。旅游的基本要素是“吃、住、行、游、购、娱”。“吃”——农家乐虽然快速发展，但规模小，档次低，菜肴特色不明显，场所周边环境卫生差，停车拥挤。“住”——景区山庄、宾馆、民宿等容量不大、设施陈旧、接待能力差，节假日容纳不了客人，送上门的钱无法赚，平时没有客人，“等米下锅”赚不了 3

钱。“行”——景区交通道路等级低，通行能力差，各景点之间缺少旅游班车串连。“游”——松阴溪属山水田园风光，民俗古村，景色差异不大，旅游产品同质相似，且景点分散，没有串点成线，留不住游客。“购”——景区至今没有特色产品购物店，每个景点没有融观光购物于一体，许多旅客想购买松阳特色农产品，但不知到哪里买。“娱”——松阴溪水上娱乐设施项目太少。（5）宣传促销不到位，市场认知度相对较低。

县里没有全方位对松阴溪进行整体设计、包装；没有充分调动文学、艺术、新闻媒体的积极性，挖掘收集整理松阴溪历史文化相关资料，编写松阴溪丛书，创作松阴溪文学故事剧本，多形式、多渠道宣传介绍松阴溪，提高松阴溪的知名度和信誉度；没有充分发挥运营商和旅行社对景区旅游宣传促销主力军的作用；宣传促销手段、促销载体创新不多，没有采取媒体促销、文化促销、节庆促销和网上促销等全方位促销手段，宣传主题不够突出，宣传松阴溪的各类广告甚少，更没有在全国各地媒体做宣传广告。如松阴溪景区导游图、松阴溪景点介绍的编制都跟不上景区建设要求。松阴溪景区虽然山清水秀，但国内外真正了解的人不多，知名度不高，其市场认知度相对较低。

二、意见和建议

1、明确定位和功能布局 总体目标：

以松阴溪绿道建设、美丽乡村江南线建设、文化卯山示范片建设成就为基础，充分利用松阴溪作为松阳县“母亲河”和“会客厅”的区位优势和生态优势，以及松阴溪沿岸历史文化、农耕文化、山水文化、绿茶文化、民俗文化、宗教文化和村落文化等文化资源，以创建4A级景区为抓手，提升松阴溪旅游产品及旅游配套服务设施，将松阴溪打造成集“生态观光、滨水休闲、运动康体、养生度假、文化感知”等功能于一体的“长三角田园休闲养生养老旅游胜地”和“浙西南生态休闲养生旅游度假综合体”，实现4A景区创建目标。

形象定位：

田园松阳生态养生休闲度假福地 青山绿水美丽乡村幸福家园样本 “福地”：

以山水资源为背景的生态福地 体验丰富产品多元的休闲福地 倡导健康养生品质化度假福地 展示弘扬地域文化的文化福地 “样本”：

生态人居、富美家园之样本 绿色产业、活力村庄之样本

集体经济、进取创新之样本 弘扬文化、学习提升之样本 功能布局：

松阴溪4A景区旅游发展以生态养生、运动康体、休闲度假、观光游览、和文化感知为主体功能，结合松阴溪大景区的资源分布、交通以及区位条件进行分析，确定松阴溪景区旅游发展的功能区空间布局结构为“一心引领、二带拓展、三区支撑”。

“一心”：以松古平原休闲养生旅游一体化发展为引领核心。建设重点：一是依托县城“一溪穿城、两景呼应、三山环抱”的优美自然风貌，建设明清古街、茶文化城、延庆寺、双童积雪、独山等休闲养生载体，培育主城区，做到城有山水，城在田中，山环水绕，绿树成荫，营造“山水田林城”休闲养生风情。二是建设古市文化休闲养生小镇，重点建设以“卯山仙茶”和叶法善“道教文化”为主题的“文化卯山示范片”项目。三是推进松阴溪生态休闲绿道系统建设。“二带”：拓展以松阴溪和50省道为主体的休闲养生产业带和以44省道和衢宁铁路为主体的休闲养生景观带。建设重点：一是打造松阴溪景观轴线，建设滨水景观区，发展游览、漂流、垂钓等水上运动。二是依托沿线万亩茶园及茶青生产、茶叶交易市场，打造茶文化观光带；串联界首古村、卯山国家森林公园、山下阳麒麟八卦村、黄家大院、延庆寺、双童积雪等景区，打造休闲养生游憩带。突出四都摄影基地、竹源峡瀑布群、石仓古民居、玉岩香乳山、箬寮岘等休闲养生载体建设，加强景区间联系，联合打造特色景观廊道，建设沿线养生载体。“三区”：以松古平原茶文化养生区、西部小港流域山水养生区、东部畲乡风情养生区为支撑。建设重点：一是以古市卯山仙茶、古街茶道馆和大木山骑行茶园、新兴文化茶楼、古市新兴茶青市场等松古平原茶文化养生区，开辟茶乡游项目。加快推进卯山道教文化养生区、城南休闲养生区、“千年古县”文化养生区、四都摄影休闲养生区、竹源峡山水人文养生区等一批重要休闲养生平台建设，辐射带动周边乡镇休闲养生经济发展。二是依托峡谷、瀑布、森林、古村落等养生资源，努力开发森林避暑、风物摄影、红色追忆等养生项目，合理组织游览线路，打造成特色鲜明的山水人文养生区。以箬寮安岱后景区为龙头，联合石仓古民居、香乳山等景区，综合考虑中转基地、住宿、餐饮等设施布置，联合开展松阳西部精品游。三是依托畲乡民族特色、农业精品园等养生资源，努力开发畲乡风情游、农业观光游、乡村体验游等休闲养生项目，打造成松阳东北部较具特色的养生区。建设裕溪油茶古道休闲园。板桥畲寨养生区、章山畲族风情村。

2、理顺工作机制，明确开发管理主体

建立松阴溪大景区管理委员会，作为县政府的派出机构，统一协调景区创建发展工作，为景区创建发展提供强有力的政府保障。管委会负责景区开发建设、5

景区经营管理和市场营销等工作。积极会同相关部门和相关专家共同谋划松阴溪大景区规划和开发的品牌定位。结合松阴溪深厚的历史文化与自然田园风光和人文风情，松阴溪大景区应定位为生态休闲慢生活养生主题。松阴溪景区建设还应将登山健身、绿道骑游、山地拓展、农事体验、松阴泛舟、松阴垂钓、松阴漂流、水上乐园、水文化体验、品茶论道、采茶摘果、戏鸭赏鱼、泳池游泳、摄影创作、写生画景、农家书屋、太极养生等做足做透。要本着农业休闲观光旅游源于自然高于自然、源于农村高于农村、源于农业高于农业的原则，从养有所需、慢有所好、看有美景、食有佳肴、行有道路、住有房舍、购有特产、玩有体验等角度出发，在旅游交通、游览服务、旅游安全、卫生质量、经营管理、旅游购物、环境保护等方面做好建设和管理，带动一批生态、田园、人文、洁美为一体的美丽乡村资源转化为旅游资源，促进农民从中经营服务致富。充分粘连松阴溪周边古镇古街古村落、古民居和民俗文化之优势，融合松阳田园、茶园生态环境优美，自然资源丰富、森林氧吧之特色，继续加大绿道与步行道建设步伐，打造“一段一风景、段段有花香”的环溪花道。推进茶旅结合，配套开发滨溪田园茶吧、清雅茶座、中华秋鲨鸭观赏园、休闲养生水文化园、美丽溪谷观景带、多彩树林游步带等服务景点。加强景区道路交通建设，改善内部旅游交通环线，景区各景点配套环保旅游班车或骑行自行车，为环保出行创造条件。以服务游客为本，加强景区各项设施建设，加快游客接待中心建设、景点标识建设、景区厕所与生态停车场建设。真正让松阴溪休闲养生旅游走得进、停得下、留得住，充分享受松阴溪沿岸乡村田园生态休闲养生慢生活的乐趣。

3、加大要素保障，创新松阴溪大景区旅游资源社会化、市场化开发机制 制定扶持导向性优惠配套政策。将松阴溪大景区旅游发展用地列入土地利用总体规划之中，优先考虑重点节点项目用地需要。尤其对重点配套旅游项目、重点农家乐项目，优先解决供地。灵活利用原有建设用地、未利用地、非农用地指标用于松阴溪景区相关设施配套建设。出台松阴溪旅游专项土地流转优惠政策，降低旅游项目土地流转成本。建立政府投入为引导、社会资本投入为主体、市场化运作的发展机制。积极引导农业龙头企业、旅游企业投资开发农业休闲观光旅游项目。广泛发动社会资本，引入先进管理模式，带动休闲农业向集约型、规模化方向发展。大力完善农业休闲观光旅游基础设施。县政府应大幅提高松阴溪4A景区创建和旅游发展资金，奖励用于旅游项目规划、基础设施建设、宣传营销、客源招揽、人才培训、旅游产品包装及特殊贡献奖励等。

4、注重资源整合，统筹旅游发展。

紧紧围绕松阴溪4A级大景区建设目标进行服务。一是加大项目倾斜，今后政府引进的生态旅游养生休闲项目优先选址于该区域内投资建设；二是依托松阴溪大景区管理委员会，精心与农办、发改局、交通局、水利局、旅游局、建设局、6

农业局等相关职能部门做好对接。加大项目、资金、力量的整合力度，充分发挥资金资源和技术支持的最大绩效。实现自然生态与旅游设施外在有形环境的质的提升。三是对工业、农业、服务业三种产业发展有取有舍，保障生态休闲观光农业水利深度发展。

5、充分挖掘松阴溪文化，避免周边景区同质化竞争。

县政府要按照市场需求，深入挖掘松阴溪文化内涵，加强地方故事、传说采集完善，做到一景一点一故事、一山一水一传说、一地一方一特色；要创新宣传营销手段，加强电子商务推广；加快政府角色转换，引导景区村（居）民、村集体经济组织、企业参与景区建设开发；要综合考虑松阴溪区域文化特征、水利农业、民俗风情、非遗资源、周边景区建设等因素，对松阴溪4A景区创建进行区域定位，实现从布点到连线到成面的转型升级，打造各具区域特色的旅游品牌，避免在古村落景点保护开发中遍地开花，处处似景、处处非景，投资少、档次低，同质开发，引不起游客兴趣的问题。针对景区生态田园型景点，哪些项目先开发，哪些项目做前期，怎么搞、搞得怎么样，要科学有序地安排，不能任意由农民自发去搞，避免造成开发无序、贪多，缺乏统筹安排、规范引导，管理放任自流，同质化竞争的现象。

总之，我们要按照“美丽乡村，田园松阳”建设的总体部署和要求，以“五水共治”、“六边三化三美”和“三改一拆、两违处置”为载体，以松阴溪国家4A级景区创建为主线，以景区环境洁化、美化、绿化、净化为重点，借势借力，进一步做深规划、做实项目、做强配套、做精产品、做响品牌、做优环境，塑造松阴溪“休闲养生·田园松阳”总体形象，将松阴溪打造成集生态、观光、休闲、养生、古村、旅游、江南水乡、文化古韵于一体的综合旅游4A级大景区。

第二篇：关于西街创建国家4A级旅游景区的工作建议

关于西街创建国家4A级旅游景区的工作建议

为了切实推进西街景区建设，按照国家4A级旅游景区标准打造，促进我县旅游发展，现提出以下建议：

总体要求：西街景区按照国家4A级旅游景区标准规划、建设、管理，第一步在2014年创建为国家3A级旅游景区，在服务质量与环境质量方面评分得分不低于750分，在景观质量评分得分不低于75分，在游客意见评分得分不低于70分；第二步在2015年达到国家4A级旅游景区要求，力争在2016年创建为国家4A级旅游景区，在服务质量与环境质量评分得分不低于850分，在景观质量评分得分不低于85分，在游客意见评分得分不低于80分。

主要工作：

一、抓好主要景点建设。（1）恢复八卦井、天后宫。

请民间著名花灯艺术老艺人深度挖掘整理全县“花灯文化”，将秀山西街—乌杨老街范围内所有住房全部挂上纯手工制作的“花灯”特色灯笼。并在“天后宫”内修建一座民族舞台，打造一台原生态花灯歌舞，每天对游客进行表演。

（2）开发叫花洞。修建乌杨过江到叫花洞之间约200米距离的步行栈道，并将叫花洞进行开发修建，打造成为景

点，供游客参观。

（3）打造100年梅江河边安民则慧碑，对朱宝田临江民居风貌进行改造，恢复莲花庵、乌杨庙、朱宝田码头。在朱宝田码头设置拉拉渡，连接乌杨老街。对已经枯死的乌杨树景观进行碳化处理，永久保留，供游客观赏。

（4）恢复西门桥为风雨桥。在乌杨小河两岸建几座板板桥，桥与桥之间建文化长廊；朱宝田河边沙滩坡上建一个原生态赶庙会露天小广场。

（5）将原城西油厂进行科学整合开发。一是恢复榨油老作坊，并“喊号榨油”；二是将“龙凤花烛”、秀山竹编、土家刺绣、土家织锦、推磨碾米等具有秀山土家族和苗族老字号、老传统工艺等集中进行制作、生产、销售，打造成吸引游客参观购物的景点。

(6)整合旅游与“五馆”资源。将滨江公园、花灯博物馆、城市规划展览馆、文化馆、体育馆、图书馆等“五馆”资源与西街景区整合，开展赛事，展示秀山文化成果，并在文化馆内搭建一个舞台，把县城的几个民间舞蹈团体组织吸引进去进行排练、演出，供游客观赏娱乐。

二、编制景区总体规划。

根据我县建设武陵山区旅游集散地目标，以花灯文化为主题，整合我县城市景观、市政景观、历史文化景观、民族宗教、山水自然资源、旅游资源，按照国家4A级旅游景区标准，科学编制西街旅游景区总体规划，明确景区定位，科

学、合理规划景区景点布局，划分景区功能，指导景区建设、管理、运营。

三、完善景区八大要件

按照《旅游景区质量等级划分与平定》国家标准(GB/T 17775-2003)，国家3A、4A级旅游景区必须具备八大要件,旅游资源具有吸引力，有市场吸引力，海内外旅游者达到一定规模，游客抽样调查满意率较高。同时，根据评定细则要求，国家4A、3A级旅游景区在服务质量与环境质量方面评分分别达到850分、750分，在景观质量方面评分分别达到85分、75分，在游客意见方面评分分别达到80分、70分。

（一）在旅游交通方面

做到可进入性良好，进出便捷。或有一级公路和高级公路的航道、航线直达，或具有旅游专线交通工具。有与景观相协调的专用停车场或船舶码头。且管理完善，布局合理，容量能够满足游客接待量要求，场地平整结实或水域畅通，标志规范，醒目。区内游览（参观）路线或航道的布局合理、顺畅观赏面大。路面有特色，或航道水质好。区内使用低排放的交通工具或鼓励使用清洁能源交通工具。

一要有专用外部交通标识。在颜色、外形上有别于一般交通标识，旅游景区专用外部交通标识牌应为褐色底白色字。

二要有景区自配停车场。面积6000或10000平米以上，自然生态风景区的停车场要尽量建成生态停车场，其他类型景区可根据条件修建，但只少应是硬化的地面。停车场要设停车线、分区线，要分设出入口，停车场内有引导指示标识。

三要建游步道。要结合景区的特色，建成特色游步道、生态游步道或仿生态游步道。生态游步道要采用天然生态性材料铺设的游步道，如天然石板、卵石、砾石、木材等。仿生态游步道要采用仿石板、仿木材等仿生态材料和再生材料铺设的游步道。

（二）在游览方面

各项游览服务设施要体现深厚的人文关怀精神，注重细节，突出特色，以形成独特、和谐、舒适的游览氛围。

一是建游客中心。最好设在景区主入口，做到位置优越、标识醒目、建筑造型景观化，面积适应需要。为了强化游客中心的使用功能，也可以将景区售票处设在游客中心内。

游客中心内应有以下设施和服务项目：

（1）设立咨询总服务台和咨询投诉电话：有专人负责咨询服务；

（2）设置电脑触摸屏：内容包括各景点、设施与服务项目的文字和图片介绍，文字部分应为中英文对照；

（3）设置影视介绍系统：一个电视机、一台VCD机，循环放映景区宣传片；有条件的可设立专门的影视厅；

（4）设置游客休息座椅；

（5）提供本景区的导览宣传资料，设有专门的宣传资料架；

（6）提供游程线路图等；

（7）设置景区活动节目预告牌；

（8）提供导游讲解服务，设置导游（讲解）员公告拦（公布导游及讲解员的照片、姓名、工号及语种）；

（8）设立销售饮料及纪念品专柜；

（9）为特殊人群提供免费服务项目: 为游客提供雨伞、残疾人轮椅、老年人使用的拐杖、童车等免费服务项目，并在游客中心外设立《免费服务项目公告牌》；

（10）有出租语音导览机业务的，还应设置《语音导览机租用须知》牌。

二是完善标识系统。标识系统布局设置合理，档次高，生态化，与景观相协调（生态化：就是用防腐木材、天然石材等自然材料制作）。

（1）导游全景图：在景区大门或游客集中的地方设置导游全景图，在图中正确标识出主要景点及旅游服务设施的位置。用中英文标出主要景点所在位置；对游客中心、景区出入口、停车场、厕所、公用电话、购物商店、医务室、邮政、宾馆等服务设施要用公共图形符号标识。在图旁配置景区中英文简介。在图中下端公布景区咨询电话、景区投诉电话、景区救援电话。

（2）导览图：设置在大型景区内的交叉路口，图中标明

游客现在所在的位置及附近主要景点、服务设施的位置。

（3）标识牌：引导主要景点和服务设施的方向或方位的指引标识牌，要正确标注中英文和公共图形符号。

（4）景物介绍牌：介绍主要景点、景观或相关展示内容的中英文介绍说明牌。（注：除英语外，如景区主要客源中还有日语、法语等其他语种的外国人，还应相应设置相应的其他外语语种的标识系统）。

三是公共信息图形符号设置。标识的内容、位置与范围，严格按照《标志用公共信息图形符号—第1部分通用符号》（GB/T 10001.1—2006）和《标志用公共信息图形符号—第2部分旅游休闲符号》（GB /T 10001.2—2006），合理设置，图形规范，与景观相协调，有文化特色，有良好的视觉效果。

（三）在旅游安全方面

一是安全警告标志、标识，应醒目、规范设置，并使用国家标准公布的公共信息图形符号。

二是安全宣传，在醒目位置设立《安全须知》牌，中英文对照，每一个游乐项目都必须单独设立《ｘｘ项目安全须知》牌；重点景区（水上项目）还需设立安全广播系统，循环播放安全须知。

三是设立医务室：申报国家4A级景区应设立专门的医务室，除配备常用药品外，还应配备治疗高血压、心脏病等急救药品和治疗外伤的药品；应配有急救担架等。医务室的

医生要有执业资格证；有平时救治医疗的工作档案记录。申报国家3A级景区至少应备有医药急救箱。

（四）在卫生方面

一是垃圾箱（桶），外观整洁，数量充足、布局合理，造型美观，与景观环境相协调，并分类设置：设置“可回收”和 “不可回收”的垃圾箱，并在垃圾箱的箱体分别标注“可回收”和 “不可回收”的中英文及图形符号。（注：一个景区垃圾箱的种类不要超过2种）。

二是旅游厕所，按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T 18973－2003）标准建设，做到建筑景观化、设施星级化、服务人本化。

（1）布局合理：步行30分钟内须有设置；（2）位置合理：位置相对隐蔽，但易于寻找；（3）数量充足；

（4）景区内厕所全部为水冲式厕所或生态厕所；（5）残疾人厕位：在男女厕所内各设残疾人厕位一个，残疾人厕位的使用面积要大于普通厕位，便于轮椅推进推出；残疾人厕位安排在靠近男女厕所进门处。有条件的，可在厕所外单独设立一间残疾人厕位。

（6）厕所设备：其中厕位的隔板和隔门高度达到1.8米；

（7）厕所外观、色彩、造型与景观环境相协调：按照景观特点专门设计，具有独创性；

（8）无障碍：在厕所出入口应有轮椅进出坡道，厕内地面及厕间内均无障碍。

（五）在邮电方面

设立邮政专柜，没有专门设立邮政代办点的景区可在游客中心或购物商店内设立邮政专柜，提供邮政纪念服务和普通邮政服务。除出售普通邮票外，还应提供纪念戳、出售纪念邮票、纪念封、明信片等邮政纪念服务，并在游客中心门口设立邮筒。

（六）在旅游购物方面

一是建设购物场所，景区内的购物商店或购物区不破坏主要景观，不妨碍游客游览，不与游客抢占道路和观景空间；购物商店（购物街区）建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调；布局合理。

二是经营旅游商品，经营具有本景区特色和本地区特色的商品占一定比例。

（七）在综合管理方面

一是完善景区（企业）标志，要设计特色鲜明的景区标志，并在本景区的宣传册上、员工服饰以及服务设施等广泛运用景区标志。

二是建立景区网站，要建立有独立域名及中文网址的景区网站。用中英文对照，图文并茂全面介绍景区游、购、娱、吃、住、行等情况；并建成数字虚拟景区，实现网上游览。

三是建立景区电子商务。通过景区网站可查询未来特定时间段预计游客接待量，可预定景区门票、预定住宿、预定商品等，提供网上支付功能。

（八）在资源和环境的保护方面

一是空气质量、噪声指标要求，以本地环保部门公布的本景区所在的区县空气质量、噪声指标数据为依据，也可聘请环保检测部门为本景区进行专门检测，提供检测报告。

二是地表水质量要求，聘请环保检测部门为本景区检测，提供检测报告。

四、做好景区四大资料申报工作

一是按照国家A级景区申报要求，在景区基本建成达标后，认真撰写好《旅游景区质量等级申请评定报告书》，全面反映景区资源、建设、管理、运营等情况。

二是填写好《景区服务质量与环境质量达标说明》、《XX景区资源价值与市场价值达标说明》，根据自查得分项目对每一个得分点进行文字说明，并配相关照片。

三撰写好《景区创建工作汇报》，用文字和PPT幻灯片两种方式，客观反映景区总体情况，包括景区概况、总投资情况、上接待游客人数；总结创建工作情况，要按照《旅游景区质量等级的划分与评定》和《服务质量与环境质量评分细则》等三个细则，详细总结景区开展的创建情况，新建、改建了哪些硬件设施情况，景区管理上有哪些方面的提升；

提出景区近期或者今后开发建设的主要目标或者重点项目。

四是准备好现场检查资料，收集整理好本景区《旅游总体规划文本》、各项管理制度、文件、记录、简报等，印制好详细介绍本景区的住宿、餐饮、交通、娱乐等服务设施和为特殊人群提供的服务项目等内容的《景区服务指南》。

工作建议

一、分阶段推进。

建议西街创建国家4A级景区的整个工作计划从今年四月开始，到二零一五年底全面完成，分五个阶段进行。

第一阶段（213年4月至213年12月）：景点建设和景区规划编制。由华信集团公司按照西街城市建设规划要求负责景区景点的建设，在规划、旅游管理部门指导下，邀请景区规划、建设、评定专家参与，聘请有甲级资质的旅游景区规划设计单位高标准、高质量编制景区总体规划。

第二阶段（2014年1月至2013年6月）：创建国家3A级国家旅游景区。根据《景区总体规划》，对照《旅游景区质量等级的划分与评定》的国家3A级国家旅游景区细则要求，逐条认真落实，完成景区八大要件，完善景区各项综合管理资料归档；完成四大创建资料申报工作。

第三阶段（2014年7月）：接受市级初评。接受市旅游局对景区进行初检，由市旅游局根据《细则一：服务质量与环境质量评分细则》、《细则二：景观质量评分细则》，对景

区进行评分，对存在的问题要求景区进行限期整改。

第四阶段（2014年8月至12月）：整改验收评定。结合市旅游局提出整改意见，找准景区差距，明确目标，对不符合要求的项目进行整改，做好验收复核工作，上报评定国家3A级旅游景区。

第五阶段（2015年1月至12月）：创建国家4A级国家旅游景区。根据《景区总体规划》，对照《旅游景区质量等级的划分与评定》规定的国家4A级国家旅游景区细则要求，在原有基础上进一步壮大景区体量，完善景区硬件建设，加强软件建设，完成国家4A级国家旅游景区申报工作，通过市旅游局初评，向国家旅游局申报评定，力争2016年成为国家4A级国家旅游景区。

二、建立两大机构。一是成立重庆市秀山县西街创建国家4A级旅游景区工作领导小组, 全面负责组织、协调、统筹创建工作。二是成立秀山县西街旅游景区管委会，具体负责创建国家4A级景区的具体实施工作。在创建工作领导小组领导下，按照“政府主导、文旅联姻、企业经营、市场运作”原则,实行政企合作。景区管委会主任由县领导兼任，其他人员由县建委、市政园林局等相关部门抽派专业人员组成,实行定岗定职定责,集中办公。设专家指导、项目建设、宣传营销、卫生安全、综合管理等专项工作组，负责按照创建方案，指导景区规划的制定，基础设施、配套设施的标准

化建设，管理机构的组建，迎检资料的搜集整理，景区主题旅游文化活动的组织举办等工作；负责按照西街创建国家4A级景区项目推进计划，高质量完成各项工作。

专家指导组，负责制定创建实施方案，严格按照国家4A级旅游景区质量等级评定标准及细则指导景区创建工作；执行行业标准、提供咨询服务；指导景区服务质量提升。

规划建设组，负责景区总规、控制性详规编制、报审,并在实施过程中执行规划监督;负责解决景区项目建设用地、及时办理用地手续；负责协助解决景区征地拆迁、群众信访工作；负责完成“一标三则”中涉及旅游交通等方面的相关资料和硬件建设；负责督查项目进度，定期报送督查报表。

宣传营销组，负责景区宣传营销策划和营销计划的制定实施；负责景区对外宣传，重点做好媒体对接、网站建设维护、资料编辑；负责旅游市场的调研、拓展；负责旅游节庆活动的组织开展；负责旅游宣传品、旅游特色商品的研发；负责景区业态布置和项目招商；负责完成“一标三则”中所涉门票、游客中心、标识系统、宣教资料、导游服务、公共信息图形符号设置，特殊人群服务，旅游景区宣传，电子商务等方面的相关资料编制和硬件建设。

卫生安全组，负责承担景区旅游安全、交通秩序、环境卫生、宾馆饭店、购物场所等景区旅游秩序的管理工作；负

责景区安全、卫生、商家管理等方面的人员配置、制度制定、督促落实；负责备齐和协调相关部门完成“一标三则”中涉及旅游安全、卫生、购物、资源与环境保护等方面的相关资料编制和硬件建设。

综合管理组，负责综合办人事、文秘、统计、后勤工作；负责景区建设过程中相关资料收集；负责备齐“一标三则”中涉及旅游机构、制度、企业形象、员工培训、游客投诉及意见处理、社会效益、景观质量、游客调查等方面的相关资料和硬件建设；负责迎检资料汇总、编册。

三、景区命名为重庆秀山花灯城。建议景区不以西街命名，因国家旅游局明确规定街区不能申报4A级国家旅游景区，要突出我县花灯文化品牌效应，用好“花灯歌舞之乡 ”牌子，将景区命名为重庆秀山花灯城。

第三篇：创建国家AA级景区汇报材料

尊敬的省、州、市以及谋道镇的各位领导、各位旅游专家，大家上午好！我代表苏马荡全体员工向您们前来景区指导检察工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

“苏马荡”在土家族语言中是“一个崇尚虎民族居住的地方”的意思。苏马荡所在的药材村是湖北省最西边的村落，与重庆万州的凤仪接壤。

苏马荡景区在州、市旅游部门及谋道镇党委政府的关心支持下，从XX年年创办苏马荡民族风情生态旅游度假村开始建设至今，先后投入400多万元，逐步形成具有一定规模的景区，旅游吃、住、行、游、购、娱六要素基本具备，吃农家饭、住吊脚楼、外部交通和景区内的旅游道路能满足游客方便进出，景区处于北纬30度，属丹霞地貌，植被和景观极具特色，对游客有很强的吸引力，旅游购物主要以谋道和利川的特色产品为主，在娱乐方面，景区每年5月举办一次杜鹃文化旅游节，旺季每天晚上推出一场“苏马荡土家歌舞专场演出”，苏马荡在州内、州外有一定的知名度和美誉度。

具体的讲：

一、在旅游交通方面：

景区可进人性较好。进出方便，道路通畅。景区在318国道旁；有专用停车场，布局较合理，容量能基本满足需求，场地平整坚实，标志规范、醒目；景区内游览路线布局基本合理、顺畅；景区内无对环境造成污染的交通工具。

二、在游览方面：

景区有为游客提供咨询服务的游客中心或相应场所，咨询服务人员业务熟悉，服务热情；各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）清晰美观，与景观环境基本协调，标识牌和景物介绍牌设置合理；公众信息资料品种多，内容丰富，制作较好；导游员持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100％。导游员全部是高中以上文化程度；导游词科学、准确、生动。导游服务质量能游客满意；公共信息图形符号的设置合理，规范醒目；游客公共休息设施布局合理，数量基本满足需要，造型与环境基本协调。

三、在旅游安全方面：

景区能认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规，建立了完善的安全保卫制度，工作全面落实；消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。游乐场所达到规定的安全和服务标准。危险地段标志明显，防护设施齐备、有效；建立了紧急救援机制。配备游客常用药品。事故处理及时、妥当，档案记录完整。

四、在卫生方面：

景区环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味；各类场所全部达到上级规定的要求；公共厕所布局合理，数量基本满足需要，标识醒目，建筑造型与景观环境协调。厕所具备水冲设备，厕所整洁，洁具洁净、无污垢、无堵塞；垃圾箱布局合理，标识明显，数量基本满足需要，造型美观，与环境基本协调。垃圾清扫及时，日产日清，全部焚烧，不让空气和水源受到污染；食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用对环境造成污染的一次性餐具。

五、在邮电服务方面：

景区通讯设施布局合理。游人集中场所设有公用电话，具备国内直拨功能。通讯方便，线路畅通，服务亲切，收费合理。能接收手提电话信号。

六、在旅游购物方面：

景区旅游商品种类较多，具有利川和谋道特色。主要有景区手织提包、野天麻、黄连、豆腐乳，柏杨豆干、佛宝山莼菜、团堡山药、毛坝茶叶等。

七、在经营管理方面：

景区管理体制健全，经营机制有效；旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效，贯彻措施得力，定期监督检查，有完整的书面记录和总结；管理人员配备合理,中高级管理人员具备大专以上文化程度；具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象；有正式批准的总体规划，开发建设项目符合规划要求；培训机构、制度明确，人员、经费落实，业务培训全面，效果良好，上岗人员培训合格率达100％。景区试营业以来没有投诉；能为特定人群提供特殊服务。景区提出：“最大的风景是人，最大的卖点是优质服务”、“把客人做成朋友”，开业至今，客源不断，夏天火暴，景区取得了良好的经济效益和社会效益。

八、在资源和环境的保护方面：

景区空气质量、地面水环境质量良好，污水达标排放。自然景观保护手段科学，措施得力，能有效预防自然和人为破坏，基本保持自然景观的真实性和完整性；科学管理游客容量。高峰期积极与游客沟通，定时定量有序接待,今年8月，万州部分客人排轮子到苏马荡避暑；建筑布局基本合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观基本协调；出人口建筑有格调，与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调基本协调，具有一定的缓冲区或隔离带；环境氛围良好。绿化覆盖率达到90%，植物与景观配置得当，景观与环境美化效果较好；景区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，没有造成环境污染和其他公害，没有破坏旅游资源和游览气氛。

九、在旅游资源吸引力方面：

景区观赏游憩价值较高；有许多珍贵物种：植物方面通过中科院植物研究所、美国芝加哥大学、日本东京大学、爱尔兰植物考察队在苏马荡（原三合药材场）发现异叶梁王茶、银花杜鹃等60多种国家一、二类珍奇植物；苏马荡景区属丹霞地貌，有人头石、龟山、蛇山、罗汉石等自然景观，这里是土家族、苗族聚集地，民族风情浓郁，对外地游客具有文化上的差异，这里旅游资源类型较多，对游客具有较强的吸引力。

十、在市场吸引力方面：

景区通过举办杜鹃节、土家歌舞专场演出、旅游名村创建、电视、报纸、杂志、网络、宣传资料等各种宣传形式，在恩施州特别是重庆及万州地区有很高的知名度和美誉度。

2010年接待游客2万人，2010年接待游客4万人，今年“

十、一”黄金周，接待了一个浙江团队、3个武汉团队、4个重庆团队，接待的所有团队都很满意。

能有机会和各位领导专家零距离的接触，心情无比激动，苏马荡景区下一步还将加大投入，完善硬件设施和软件，在各级旅游主管部门和政府的领导下，把苏马荡景区建设得更加美好。

谢谢大家！

第四篇：(建议)崀山创建国家5A级旅游景区工作情况汇报

崀山创建国家5A级旅游景区工作

情况汇报

自崀山创建国家5A级旅游景区以来，县四大家高度重视，率先垂范，县相关责任单位真抓实干，基本完成年初责任状工作任务，创5A工作取得历史性突破，去年年底顺利通过景观质量评审，现将创5A工作简要汇报如下：

一、主要成绩

（一）不断完善旅游基础服务设施，景区品味不断提升

一方面加强交通建设，景区实现外联内畅。入境新宁的洞新高速已竣工通车，邵新二级公路改造升级工程已投入使用，县域内207国道成功创建“省级文明样板路”；同时，建成县城通往景区的快速连接线崀山大道、舜皇大道，去年又对景区公路进行了提质升级改造，内部交通的顺畅性有了新的提升。另一方面加强游览设施建设，游览氛围和谐舒适。北大门一级游客中心和生态停车场新建工程、八角寨索道工程和崀山景区电子门票“一票通”管理系统、崀山国家地质博物馆提质工程和10个高标准星级厕所新建工程已经完工并投入使用。同时，增设崀山旅游景区全景图、导览图、景物介绍牌、温馨提示牌等标识标牌1000多块；新建二级游客中心3个,旅游咨询服务体系全面建成；“智慧崀山、数字新宁”项目已经投入运行。

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（二）不断强化安全管理和景区保护，游览环境日益优化 一是狠抓旅游安全检查。加强对各景区、宾馆饭店、公共娱乐场所等重点区域的专项检查，及时排查安全隐患。二是健全景区保护体系。及时修订了《崀山保护条例》；成立了崀山风景名胜区联合执法大队，实现了国土、建设、林业、水利、渔政等行政执法工作在景区全覆盖。三是强化安全防护措施。新建生态仿丹霞材质的游步道4.5千米，整修加固原有游步道16千米、安全护栏10千米；增设监测点和摄像头，实现了对景区的高清视频检测全覆盖。投资600多万元，设置了景区公路安全防护栏、交通警示标志，严防意外安全事故发生。成立了专门的紧急救援机构，每个景点均设立医疗救治点，配备了专门的医务人员和急救设施，并与110、120、122、119实施联动。四是加强环境综合整治。先后投入资金3200余万元，开展了以户外经营广告牌集中清理、景区民居风貌改造、经营秩序整顿规范等系列活动，对水溪村公路沿线的21座民居进行了改造，在崀山景区公路沿线制作了262块具有崀山特色的餐饮广告标识牌，崀山景区环境焕然一新。

（三）不断强化教育培训和旅游商品开发力度，旅游服务质量不断提升

一方面，加大教育培训力度。以创5A为契机，全面开展旅游知识培训，累计培训1.2万余人次。另一方面，加大旅游商品开发与购物管理。以市场为导向，对楠竹、林木、3 中药材、脐橙等具有本地区旅游特色的旅游商品进行了深度开发，共开发出6大类32种旅游商品，规范和新建旅游购物场所50多家，其中旅游购物示范点1家、旅游购物推荐点3家。

（四）不断改变市场营销策略，品牌效应日益彰显

一方面，大力推行旅游营销改革。对营销人员实施“三定三挂钩”，充分调动营销人员的积极性。积极探索营销片区经理负责制，实行“五个一”机制。另一方面，全面扩大旅游市场份额。按照“深耕省内、进军港澳、拓展沪昆、影响全国、触及日韩”的营销工作思路，大力开展营销活动。去年年底，由邵阳市委、市政府组织，邵阳市委副书记、市长龚文密亲自主持的邵阳市湘商产业园暨旅游产业推介会在深圳、广州、上海三地取得圆满成功，崀山收获颇丰。成功举办了“2014年环中国国际公路自行车赛”和“2014年中国▪湖南国际旅游节”开幕式等大型营销活动，进一步扩大了崀山的知名度和美誉度。

去年“五一”小长假，共接待游客 11.1万人次，旅游门票收入达到246万元，比去年同期增长111%。“十一黄金”周期间，景区人气火爆，接待人次及门票收入再创历史新高。10月1日至7日，崀山景区共接待游客39.1万人次，门票收入623万元，同比分别增长45%、32%。八角寨索道门票收入158万元。景区目前已向县财政缴纳门票3500万元，预计同比增长33.26%，接待游客总人次达379.06万人次，同 4 比增长41.92%；自创建5A级旅游景区以来，景区知名度和美誉度不断提升，旅游门票收入和游客接待量大幅提升，创建综合效益凸显。

二、存在的问题

（一）责任单位工作力度有所松懈。去年6月23日书记交办函下发后，相关责任单位工作积极性和责任感高涨，纷纷投入大量人力物力和财力开展5A创建工作。到9月底，各部门基本完成了交办函交办的工作，但随后，工作中紧绷的弦有所松懈，工作力度大不如前，有些工作没有保持好成果，部门工作功亏一篑。

（二）5A级旅游景区指标竞争激烈。湖南创5A级旅游景区前有东江湖景区于2012年底通过景区质量评审，后来者不计其数，竞争非常激烈，外部环境压力很大。

（三）崀山旅游服务体系尚未成熟。自我县确立了旅游立县发展战略以来，崀山旅游发展取得了长足进展，崀山先后被评为国家著名风景名胜区、国家4A级旅游景区、世界自然遗产，通过创建全国旅游标准化示范县和文化旅游特色县建设，基本上形成了吃住行游购娱一条龙服务体系，但目前崀山旅游服务体系还不成熟，行、购、娱还相对比较薄弱。

（四）上级旅游主管部门各有侧重。国家旅游局局长李金早新官上任，对5A级旅游景区的申报和评审要求十分严格，坚持5A级旅游景区宁缺毋滥，打破原来一个省份一年 5 一个5A级旅游景区指标的原则；省旅游局认为崀山是世界自然遗产，有能力靠自身努力创建成功；市旅游局指导崀山创5A的主动性和积极性不足。

（五）景区规范化管理有待加强。一是景区管理和服务人员数量严重不足，很多岗位没有相应的人员提供应有的服务，同时，部分工作人员素质不高，自我学习能力不足，服务游客态度冷淡；二是景区住有大量原著居民，有少部分居民服务旅游大局意识差；三是景区旅游交通组织不畅，既没有实行封闭式交通管理，也没有环保车和旅游环线；四是景区村容村貌没有做到“三清四归五改”，乱搭乱建现象严重。

（六）创建氛围依旧不浓。受新形势新政策影响，现在不能搞大的宣传活动宣传造势，其他宣传手段和媒介也没有充分利用，5A创建的知晓率不高，氛围不浓。

三、请求和建议

（一）加强组织领导，转变思想观念。创建5A级旅游景区不能一蹴而就，申报程序和评分标准极为严格。一方面争取市委、市政府更多更大的支持，帮助向上衔接国家旅游局和省旅游局，聘请国内专家进行技术指导；另一方面要进一步加强领导，争强创建的责任感和紧迫感，召开创5A全面冲刺暨迎省旅游局初检动员大会，全力做好岁暮年初省旅游局的初检工作，争取2015年一举创建成功。

（二）再次宣传发动，营造良好氛围。利用电视、广播 6 等电子媒体，微信、微博等新兴媒体和广告位、宣传栏、宣传横幅、标语等传统媒体对创5A工作进行宣传报道；召开创5A整改提质冲刺召开誓师大会，明确工作目标，分解工作任务，落实工作职责鼓舞全县各级各部门的斗志。

（三）落实整改措施，完善服务体系。对照自检评分和国家、省旅游局的要求，要严格按照标准，制定整改提质方案和工作计划任务书，进一步加大工作力度，加快项目建设进度，完善旅游基础设施，实现优中选精；要强化企业内部员工培训和经营管理，提升景区服务品质；要健全和落实相关管理责任制度，使高标准的管理和服务保持常态。

（四）加大督查力度，巩固前期成果。我们相继出台了创5A工作实施方案，创5A工作责任分解表、创5A书记交办函、创5A考核奖惩办法等文件，今年又研究下发了创5A整改提质方案和创5A计划任务书，创5A督查考核组和县委县政府督查室要对照工作目标，加强督查考核，确保各项工作按时按质完成,从而巩固各项创建成果。

(五)强化经费保障,确保创建成功。创5A工作重在细节，每分每厘都离不开资金的保障，有的1分需要上万甚至十几万几十万的资金。对照自检评分，因人员不足和综合环境差扣的分值占了失分的大头，要进一步加大投入，确保充足的资金。

第五篇：旅游景区五岳合作共建意见和建议

中华五岳六届三次年会暨五岳联盟第十一次会议 五岳旅游发展合作共建意见和建议交流材料

加强交流 商讨合作 共谋五岳旅游发展

（2013年11月2日）

五岳历史悠久，血缘相系，文脉相连。长期以来，在各方的共同努力下，通过五岳年会的成功举办，有效促进了五岳之间保护管理、区域联合、品牌整合等交流与合作，在国内外的影响和地位显著提高，为五岳实现科学发展、和谐发展、率先发展和跨越式发展打造了有力的平台，旅游合作成果丰硕。尤其是2003年9月27日（世界旅游日），以致力打造“中国旅游第一品牌”为宗旨的“五岳联盟”在南岳衡山风景名胜区正式成立以来，在“五岳联盟”的旗帜下，通过概念整合营销、品牌共享互赢、灵活自由合作，刷新了旅游品牌营销新理念，创造了旅游品牌联合新模式，五岳进行了深化合作的多赢实践，实现了社会和经济效益的双丰收。

五岳中，我们每个景区都有自己的丰富的经验和特点，但发展的不均衡性同样也很突出，如何通过交流合作互帮互助弥补不足，如何最大限度的发挥我们的合力，是摆在我们五岳联盟面前一个很重要的现实的问题。下面，我就我们五岳未来发展提出一些不成熟的意见和建议与大家共同交流和探讨。

一、意见

(三)交流机制的建立是否可以更灵活

一年一度的五岳年会的的确确给我们带来了很多可以借鉴的成果，也碰出了不少灵感和火花，这都对我们五岳的共同发展提供了很好的平台和载体。

在下步发展中，我们是否可以考虑在原有机制的基础上，更加灵活地考虑交流机制，进行多层次、多领域的交流，不断充实交流机制的合作内容，共同深化互利合作。比如建立干部挂职交流机制，相关管理部门定期互访学习机制，还有学术专业研究领域的交流和合作，比如是否可以考虑建立一个“五岳文化研究会”或“研究所”之类的研究机构，定期发表刊物，刊发论文等等；比如建立“景观设计研究中心”等等类似的专业研究机构。

二、建议

1、五岳共同编制“五岳联盟”旅游规划，大力编排和推出五岳旅游精品线路；

2、建议开发差异性旅游产品，优势互补，资源共享，线路共推，游客互动，联手开展宣传营销；

3、提升景区景点可进入性，推进无障碍旅游；

4、加强旅游项目投融资对接；

5、交流旅游业改革发展经验，营造优良发展环境；

6、开展异地投诉受理联动及突发事件联手应急处置；

7、开展旅游人才培养交流合作，为旅游产业的发展提