温州市农村生活污水治理工程项目建设存在的问题与对策建议（精选五篇）

第一篇：温州市农村生活污水治理工程项目建设存在的问题与对策建议

温州市农村生活污水治理工程项目建设存在的问题与对策建议

农村生活污水治理是一项民生工程，也是美丽乡村建设重要内容，它涉及污水收集、输送、处理、排放等诸多环节，影响工程质量的因素很多。因此，必须把质量管理工作放在重中之重的位置。本文立足随机调研与问题的梳理，对图纸设计、项目施工、长效维护等节点问题进行归纳，并提出对策建议。

一、工程项目存在的问题分析

去年来，各地深入开展“提质提速”专项行动，在农村生活污水治理工程施工专业化、规范化、标准化上狠下功夫，有力地保证了工程质量。但由于新一轮农村生活污水治理量大面广，时间紧任务重，在不断建立健全规范的过程中，也发现了一些问题。

(一)施工图指导性不强。图纸是施工建设的依据。目前影响图纸设计质量的因素主要有，一是承接单位存在设计专业短板，具有环保资质设计公司对终端处理设施设计能力强，但管网设计能力不足，而具有市政资质的设计公司则相反，致使承担的图纸设计无法达到所需的深度。二是图纸设计进村入户调查不足，一些设计单位承接的业务量过大，存在赶工现象;一些外地设计单位未在当地设立工作站(室)，实地踏勘时间缩水，导致节点踏勘不细致，化粪池现状不清楚,设计方案不优化。三是设计交底和图纸会审深度不够, 参建各方对工程设计要求、关键工程部位质量要求掌握与传递不到位，导致频繁出现设计变更，影响工程项目建设。

(二)工程建设不规范。一是接户工作方面，部分治理村厕所、洗浴、厨房、洗涤等污水没有应接尽接，特别是地渗式化粪池改造不彻底，存在“无水可接”的隐患;一些农家乐、酒店等餐饮业废水没有设置隔油池直接接入，极易造成管道油脂阻塞。二是管网施工方面，部分施工单位技术人员紧缺，对现场技术指导不足，出现管道铺设呈波浪形、主干管及支管检查井倾斜、砖砌检查井没有双面粉刷等现象。三是终端处理设施建设方面，部分项目存在墙体浇筑时间间隔过长，模板制作粗糙、拼缝不严密，框架节点柱筋、箍筋绑扎不规范等现象。

(三)工程监管不到位。一是农村治污管理体制没有理顺，有的建设单位面对农村生活污水治理新任务，技术力量存在不足;牵头单位抽调的人员，存在临时、松散、短期的思想。二是一些施工单位承揽任务过多，导致施工技术人员、设备不足，存在班组施工技术交底不齐，施工日记不全，施工管理难等问题。三是监理要求不严，专业监理公司业务量增大，监理员力量不足，新增人员业务不熟，现场监理协调不力;村民监管员则存在主动性不强、业务不熟，抹不开面子监管等现象。

(四)长效运维不完善。据调查，目前，除洞头、龙湾外，大部分县(市、区)还没有建立覆盖全域的长效运行维护机制。大多数农村居民搞不清楚农村污水处理设施的运行状况，也不关心它是不是发挥作用，只知道“政府工程政府会管”。一些地方工程建设运营过程中村民不配合，一些工程因选址、管网铺设中涉及部分用地，在后期维护中因村民不配合而产生额外成本。

二、对策建议

(一)坚持设计图纸接地气。一是把严设计招标。工程设计对上呼应县域规划、对下关系建材选取和项目施工，是事关工程能否顺利推进、能否取得预期效果的关键。应结合设计单位绩效评估，选优聘好省内外具有污染治理设计资质单位，保障设计质量和项目建设顺利推进。二是做细实地踏勘。抓设计的关键在于做好设计的前期工作，规划引导的基础更多来源现场踏勘。牵头单位、治理乡镇(街道)和治理村要积极参与设计踏勘，协同设计单位准确摸清农村人口数量、居住状况、居民生活规律等现状，深入分析农村生活污水水质水量、排水方式、排放去向等特点，提出切合实际的排放标准、治理模式和技术工艺，确保设计落地。三是审好施工图纸。设计单位在完成设计后应向建设单位提供符合标准的设计方案、设计图纸(包含工艺、施工、电气安装等内容)和其他建设单位需要的相关技术文件。各地应组建项目设计审查专家组，开展图纸设计“村情针对性、内容完整性、程序规范性和建设指导性”专项审查，同时做好项目设计的乡镇(街道)、治理村公示、评审，强化项目设计、审查、审批人员的责任，从源头上避免浪费。四是做好技术交底。规范业主、设计、施工、监理、治理村代表参与的技术交底程序，严格会议纪要执行力。特别是施工单位要对照现场做好自审，及时提出意见和建议，确保设计施工有效对接。

(二)坚持项目施工规范化。按照“一部、四管理”要求，规范工程建设。一是要按图做实项目施工，严格按图施工。做好终端处理设施、管沟中心线及管道标高控制线进行测量放样，对改造提升村的既有管道、构(建)筑物要做好与拟建工程衔接的平面位置和高程校测，加大技术巡查和施工质量监督，做到事前把关，过程控制，事后验收。二是按责做细项目监管。明确县、乡、村及参建各方的职责，健全参建各方年度信誉考核数据库，严厉打击违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为，确保项目有序推进。三是按项做精工程施工。制订分项施工管理规定，明确技术规范“红线”。组建专家组，逐村进行业务指导和督查，切实加强工程施工中的进度控制、质量控制、成本控制、安全控制和现场管理。四是严把竣工验收关。及时制定《农村生活污水治理项目工程竣工验收办法》，明确验收依据、验收程序、验收组织和验收内容等规范。有序组织施工单位预验、业主初验和最终验收，做好专业调试，全面收集、规范整理、科学保管治理工程映像资料、档案资料，树好标识标牌，做到可看可查可检修。

(三)坚持管理集约化。一是建章立制，严格考核。出台相关政策文件，完善考核办法，明确在合同约定期限内保质保量完成施工任务的施工单位、监理单位督查奖惩机制。同时，严格落实“定岗、定人、定段、定任务”的“四定”责任制，坚持不定时抽查、检查、巡查监理人员、村民监督员和施工单位的工作情况。二是多方协力，合力共管。强化成员单位履职尽责，继续完善市督查，县(市、区)主管，乡镇政府主抓、第三方专业监理、村民代表监督的监管体系和“县级巡查、乡镇监管、设计交底、监理跟踪、群众旁站”五位一体的施工监督体系。推进“一部四管理”，即建立建设项目部，突出建材、质量、安全和资料管理，强化规范化管理，确保施工质量。三是搭建载体，技术支撑。发挥治理业务组专业技术优势，深入一线解决农村治理技术瓶颈。实行分级培训，市级抓重点，县级抓全员，打造一支懂技术、会管理的工作队、监督队。加大与设计单位就农村生活污水治理技术规范的交流合作，实现规范要求与设计意图的无缝对接。此外，还可以通过聘请专业人员参与治理监督，使施工单位、监理单位能按照规范要求进行独立运作，成为真正的市场主体。

(四)坚持运维专业化。一是建立“我要治污”的参与机制。理顺政府、农民和村集体的职责，要充分发动群众、组织群众，通过宣传、教育等多种渠道，引导农民和村集体在规划设计、决策、监督等各个环节的主体作用，在方案选择、设施维护、选址等方面，让农民选择适合自己的模式。从建设的成果来看，只有调动群众的力量，让群众主动参与进来，才能加重民生工程在群众心中的分量，才能多快好省地完成建设。二是理清“常规管理”和“专业维护”的区别。要坚持因地制宜地推进长效运维，科学分析长效维护的专业技术含量，对巡查、除草、清淤等不需要多少专业技术的人工投入，可在充分发动群众的基础上，可由村民以工代酬;对监测、维护等工程技术领域，则交由专业公司物业化运营。另外，日常管理维护与专业维护分开，可以使设施的运营维护责任与监管责任分开，村民成为专业维护的监管者，能以更低的成本实现更有效的监管，专业公司专注监管技术，更能促进其提供优质服务。三是形成财政兜底和政府引导规范的机制。由于农村经济社会发展不均衡，存在相当数量的空壳村。各级财政应设立运行维护专项资金。对管理运营较好村，可根据污水处理量、运行周期、有效报修次数等情况给予奖励，以补贴村民在日常管理维护方面的人工投入。同时，要加大宣传引导，破解政府包揽所有责任，切实提高村民和村集体管理维护的积极性。(温州农村探索 中国污水处理工程网)

第二篇：加强农村生活污水治理的建议

关于加强农村生活污水治理的建议

随着农村人口和经济的迅速发展，农村的环境受到了日益严重的污染，由于农村环保工作明显滞后，农村环保长效管理机制尚没有建立，农村中的小城镇和自然村污水治理基础设施严重缺乏等原因，绝大多数农户的生活污水和户养畜禽废水都是直接外排到自然水体的，造成了农村水沟、池塘、河道等水体较为严重的污染。农村的生活污染物无控制地直接排入周边环境，造成了严重的“脏乱差”现象，当前已经非常严峻的农村生态环境恶化问题，不仅阻碍了农村经济社会的可持续发展，而且某些地方已经严重到直接威胁农民身体健康的地步。

农村环境的污染，破坏了昔日的绿水青山，也阻碍了和谐社会的实现。因此，近几年来党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，相继颁布了《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》、《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于加强农村环境保护工作意见》等文件、经过几年的努力，农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展。

我们丽水市是浙江省西南山地生态区的主要组成部分，是省内山地面积最大、海拔最高的一个山区市，素称“九山半水半分田”，以山为依托的资源比较优势突出。境内有瓯江、钱塘江、飞云江、灵江、闽江、交溪水系，为该六江干支流源头区。其中

1的瓯江是浙江第二大水系，发源于我市庆元县和龙泉市交界的仙霞岭洞宫山锅帽尖，贯穿本市九县（市、区）。干流经龙泉、云和、莲都、青田四县（市、区）进温州入东海，全长388公里，境内长316公里，流域面积达13108平方公里，约占全流域面积的72％，占全市总面积的76％。飞云江也发源于我市景宁县的洞宫山白云尖。钱塘江、闽江、灵江、交溪等水系的部分支流均发源于我市龙泉、庆元、遂昌等市县的高山深山。从这一角度看，我们丽水市肩负着保护“六江”水系源头水质的重要义务。

由于地理位置以及所处的自然环境，丽水市总体上生态环境优越，拥有优良的水质，清新的空气，苍翠的山林，生态环境质量处于全省乃至全国领先地位，丽水的生态环境和自然条件是发达地区中难得的一块“净土”。然而，纵观丽水市农村的现状，上述农村环境污染现象仍相当普遍，且十分严重，与省内外其他环保工作先进地区相比，存在着较大的差距。因此，维护青山绿水，保护好全市农村环境，既是为农村居民创建一个清洁、安静、优美、舒适的生活环境，有利于农村经济社会持续、稳定、协调地发展，保障农民身心健康的需要，又是保护“六江源头”区生态环境，最大限度保障“六江”水系下游水质的需要。

2009年末丽水市总人口为257.38万人，其中农业人口约为212.3万人，占82%，绝大部分的人口都为居住在农村的农民。村庄主要以群落式分布，临水而居、依山而建，村庄分散，数量多，规模小。村内也是地势高低不平。这些特点给环境基础设施

建设带来极大的困难。从市环保部门资料得知，目前全市农村及集镇基本没有污水集中处理设施，许多粪便不经处理便直接外排，最终流至江河，严重污染了水源和环境；厨房产生的生活污水不作处理直接向外排放。据调查，由于普遍存在着生活污水不经处理直接排放或者肆意横流，全市农村的重要湿地系统——池塘的水质已很少有3类水以上的水质了，一些养殖业比较多的村甚至是达到劣5类，农村湿地生态系统已遭受严重破坏，丧失了原有水体自净的功能。浅表层地下水受污染后，许多远离市区、县城，未通达城市自来水仅依靠地下水生活的农民，只有常年饮食这些污染水。市环保局曾于2003年10月对全市9县（市、区）乡镇水厂、村水厂（供水站）和未通自来水的农民家庭用水水质情况进行抽样检测，63个水样检测结果中大肠杆菌、浑浊度等四项主要指标超标的占72％，这些与农村生活污水未经处理排放有直接的关系。

需加强丽水市农村污水治理工作的必要性，从创建“全国环境优美乡镇”活动就可见其一斑——

为促进农村环保工作，自2002年开始，国家环保总局开展“全国环境优美乡镇”创建活动，每年对创建成功的乡镇进行公告授于全国环境优美乡镇称号。2003年，莲都区富岭乡作为我市第一个申报乡镇，参加了首批“全国环境优美乡镇”评选活动的创建。在最后的评定中，就是因为生活污水这一项指标没达标而未被通过。给丽水留下了永久的遗憾。截至目前，我们丽水

市只在近年的三批中总共18个乡镇（详见下附）获得了“全国环境优美乡镇”称号殊荣，占全市农村乡镇总数的11%。而相比与我市相邻的金华市已拥有26个；总人口45万人、县城除外22个乡镇的淳安县，“全国环境优美乡镇”已达到8个，占全县农村乡镇总数的36%。如此的状况，对于有着“全国生态第一市”优越条件和誉称的丽水市而言，目前的成绩显然是太差了。

因此，丽水市务必加强农村生活污水治理工作，我们提出如下建议：

（1）党委、政府更加重视农村环境保护工作，切实把农村污水治理等环境保护列入重要议事日程。增加农村环保基础设施专项资金投入。

（2）每年自上到下建立环保工作计划，并建立健全目标责任制、督查考核制等管理机制。落实责任、严格监管，将环保建设目标列入各级行政管理机构四个文明建设的考核内容。

（3）加快农村环保工程的实施。坚持合理、节约的原则，将农村环保工作，农户改厕、改厨、改栏等与村镇规划相结合，与中心镇建设和农村基础设施建设相结合，合理选点，科学实施，全面消除露天茅坑，积极推广经济适用、科学卫生、农民易于接受的“三格式”无害化户厕。采取铺设市政污水收集管和建立农村分散污水处理设施方式解决农村生活污水治理问题。凡市政污水收纳管不能通达的乡镇、自然村，逐步建起农村分散污水处理设施。具体采取集中、联户或分户形式，采用自然土地处理、生

物-化学处理、人工湿地、人工湿地+稳定塘、厌氧消化等技术措施，因地制宜探索出一些符合当地实际的处理模式。

（4）强化环境保护宣传，进一步提高农村居民的环境意识。多种渠道、多种形式，不断加强环保宣传教育，加强对全社会的环保国策宣传，加强对中小学生的环境浸透教育，从而真正形成领导重视、监督监管部门负责、群众积极参与的良好氛围。

（5）建立并加强农村生活污水治理的协调推进机制。农村生活污水治理是一项复杂的系统工程，涉及建设、环保、农、林、水利、卫生等多个部门，在实施过程中存在“多头管理“的现象。因此，需建立一个有利推进工作开展的组织协调机制，以整合资源，密切配合，形成有效合力。

第三篇：浅析农村生活污水治理现状及对策

浅析农村生活污水治理现状及对策

本文首先介绍了富源县营上镇生活污水处理开展工作的具体做法，然后详细讨论了生活污水治理中存在的问题和困难，最后针对这些问题提出相应的对策与措施。

富源县营上镇共有136个自然村，其中绝大部分村没有实施雨污分流，除去农村公厕污水外的其它生活污水都没有做任何处理直接排放，对于周围环境的危害较为严重。同时，建设农村生活污水处理基础设施，防止因为生活污水的直排导致的水质、土壤以及农产品的污染，保证村民的身心健康，是目前所需要解决的问题。生活污水处理具体做法

首先从富源县营上镇的实际情况出发，依据生态县建设规划的要求，结合水源地保护以及污染治理等工作，进行全镇生活污水工程的建设，最终实现全镇生活污水处理基本全覆盖的目标。污水处理项目启动伊始，农污办就已经邀请了专家进行了试点研究，肯定了以人工湿地为主的处理模式。

试点治理完成后，按照实施计划的要求，挑选出条件成熟的自然村来最先开展工程建设，并报县发改局统一立项。项目设计人员历经对村庄的人口聚集度、地形特点、经济承受力实际情况的调查，确立了项目选址以及污水处理模式等重要问题。最后就是建立从初步设计、招投标、实际施工、工程验收及资金补助等一套完善的项目工作程序。存在的问?}和困难

2.1 思想认识不足

部分乡镇干部对于生活污水处理工作没有真正的重视，也自然缺乏工作动力，错误的认为这是县级建设项目，存在依赖心理，而这种心理直接造成整个污水处理项目工程建设的缓慢。对于污水处理工作，村干部以及村民的思想认识也存在偏颇，认为污水处理项目本身就对自然环境造成一定危害，且污水处理池中的污水散发的气味的确会滋生蚊蝇，村民自然对其避之不及，甚至个别村民进行阻止工程施工的现象。

2.2 资金困难

即使现在政府给予营上镇的生活污水处理项目有很多资金补助，但是绝大部分村经济发展并不发达，集体经济发展薄弱，项目建设的其他费用也是很大的负担。实际上，资金问题对于项目的影响极大，无论是技术处理还是项目顺利进行都需要资金的投入，因此资金短缺是项目工程建设的主要障碍。

2.3 建设难度大

部分项目工程的开展是在半山区内进行，受地形地貌和气候的影响极大，施工难度较高。其次是进行大范围的污水管道铺设问题，污水处理的一个重要设施就是污水收集管网，要求覆盖率在百分之六十以上，但就算不在山区，普通的村庄房屋建设参差不齐，分布并不集中，这就致使进行管道铺设极为复杂，进行开挖的路面与建筑较多，而因为管道铺设时需要考虑的村民住户数量较多，会有部分人不愿合作，建设更加难以进行。

2.4 处理技术有待改进

营上镇的污水处理工程进行时间并不长，而且就算在全国范围内来说污水处理技术也谈不上成熟，因此我镇采取的生活污水处理工艺运行与维护远远没有达到理想的程度，整个污水处理过程的技术设计都在探索建设阶段，短时间内也设计不出符合各个乡镇实际情况的生活处理设施。对策和措施

生活污水处理工程的建设对于我镇来说是一件造福社会的好事，可以说是一项功在当代，利在千秋的公益性事业，自然就需要政府与群众共同努力。t那么对于现存的问题及困难，就需要做好以下几方面：

3.1 充分认识工作的重要性

富源县营上镇大部分的水质并不好，水环境质量状况存在很大问题，这将直接威胁到居民的健康。因此，为了有效改善农村水环境的质量，就必须增强农村生活污水处理设施的建设。这对于节能减排、改善居民生活环境、提高农民生活质量方面具有显著作用，这同时也是社会主义新农村建设的重要内容。

3.2 调整资金补助政策

建设项目工程最大的障碍就是资金短缺，虽然政府已经依据相应政策给予了相应比例的资金补助，但是着远远不够，还应当根据实际情况进行适当的调整。对处于水源地上游的实施村，应当提供百分之百的资金补助，用来鼓励其他地区的保护和改善生态环境的主动性。对其它地区的实施村则要给予至少百分之七十的资金补助，其余百分之三十的资金也可以提供贷款服务，同时也要做好土地政策的处理，减少实施村的资金负担。

3.3 加强运行维护管理

对于农村生活污水处理工程，一定要有运行维护管理办法，增加对正在建设的污水处理工程进行维护管理。平时的维护清理一定要严格进行，如果发现污水管网出现损坏亦或是阻塞，就要立即实施检修，确保污水处理工程正常运行，同时对于管道进出的水质也要定期监测。镇政府要仿照其他已经成功实施生活污水处理的乡镇经验，坚持由政府为主体，加大对生活污水处理项目运行维护管理的资金投入，保证工程效率。

3.4 开展广泛宣传

对于村民的思想问题，就要运用现在先进的网络新媒体，大力宣传水污染的危害，从而改变广大群众对生活污水处理项目的改观。组织乡镇干部学习先进典范，提升干部参与污水处理工作的积极性，实现从被动进行到主动进行的工作转变，改变现在的被动工作局面。在此基础上也要广泛发动企事业部门与社会各界，通过城乡共创、村企共创、党政机关相挂钩共创等措施，帮助实施村建设农村生活污水处理设施。

3.5 加强督查考核

生活污水处理工程就是一项实在的民生公益工程，无论对居民还是政府都有极大的帮助，要增强对实施村的考查力度，将农村生活污水处理设施全面覆盖工作加进乡镇考绩法中。对于污水处理工作进行不定期的督查，对于工程建设较为成功的实施村进行一定鼓励，对工程建设进度迟滞的实施村进行通报。

通过上文这些具体的对策和措施的实施，可以保证农村生活污水治理设施的平稳运行，以实现对生活污水的环保达标排放，有效的改善营上镇村民的生活环境及污染现状；并且对于进行处理后的生活污水也可二次利用，缓解用水压力。

（作者单位：655503云南省曲靖市富源县营上镇国土和村镇规划建设服务中心环境保护办公室）

第四篇：农村生活污水治理现状及对策分析

摘 要：随着农村地区物质生活水平的不断提高，生活污水造成的环境污染问题也日益严重。生活污水粗放性排放，不仅导致河道水体恶化和湖泊富营养化，污水下渗还造成地下水的严重污染，直接威胁农村居民的饮用水安全。本文首先对农村生活污水污染的现状进行分析，进而指出农村生活污水的治理现状，并提出治理问题的有效对策，以期为优化农村生活污水治理效果提供有效借鉴。

关键词：农村；生活污水；治理；现状；对策

doi：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.06.244

贯彻落实社会主义新农村建设，并重点强化农村环保工作的有效开展，是进一步提高农村生活质量的重要手段。随着环境保护形势的日益严峻，针对农村生活污水污染问题进行专门分析和研究，并采取有效的治理措施和解决对策，才能在缓解农村环境污染问题的同时，推动整体环保工作的进一步落实和发展。

农村生活污水污染现状

所谓农村生活污水，指的是农村居民在生活中排放的清洁洗浴污水、厨房污水和厕所污水等。农村生活污水有着随机性强和较为分散、分布面广等特点，污水水质较复杂且变化较大，但生化性较强，污染物浓度相对较低。

从我国农村生活污水污染现状来看，六十多万个行政村和二百五十多万个自然村占据全国总面积约90%，其污水排放总量约占全国生活污水排放总量的五分之一以上。全国90%以上农村并未建有排污渠道和污水处理系统，生活污水直接肆意排放，最终径流到江河湖泊当中或渗透到地下水中。这不仅导致湖泊水体的富营养化，氮和磷占比过大，也使得农村周边生态污染严重，居民健康受到较大威胁。

农村生活污水治理现状分析

2.1 污水排放和收集系统不完善

我国虽尽力推广农村生活污水治理，也取得了一定的成绩，但从治理现状来看，形势仍十分严峻。农村生活污水排放和收集系统不完善，绝大部分农村地区并未建设污水排放系统，生活污水经由明暗沟直接排入到江河湖泊当中，或者在雨水径流渗透到地下。同时，雨污无法有效分流，污水未能得到有效收集，粗放型排放问题严重。在这一形式下，要进行污水的统一治理难度巨大。

2.2 污水处理技术实用性不强

由于我国幅员辽阔，农村分布地域条件不同，相应的自然环境和社会经济发展水平也各不相同，在推广生活污水治理技术时无法采取相同标准和统一技术。在农村生活污水治理工作的探索和起步阶段，污水治理技术也在不断的研究和开发当中，也就缺乏适合大范围的推广技术，针对不同地区的不同特点设计的具体技术也就十分匮乏。这样一来，在相关政策的强力推广下，一些农村地区不得不进行技术的生搬硬套，而不是结合当地水质特点进行有效选择。污水处理技术实用性不强，不仅治理效果不佳，浪费大量资金，还引起农村居民的较大不满。

2.3 缺乏长效污水处理管理机制

由于农村生活污水治理过程相对漫长，且对资金投入要求较高，也就导致绝大多数农村地区未能建立起长效的污水处理管理机制。缺乏充足的运行费用，且没有专门的管理人员对污水处理工作进行有效监管和维护，造成污水治理工作无法长效进行。部分农村地区的污水处理设施处于零管理状态，不仅设备故障无人维修，发生水池堵塞问题时也得不到及时处理，造成污水处理中断，无法发挥长效作用。更严重的是，一些污水处理设施问题不断积累，引发二次污染问题。农村生活污水的治理对策

3.1 建立完善的污水收集系统

污水收集系统是农村生活污水治理的基础，因此，必须充分结合农村污水排放特点做好污水收集系统的建设工作。依据农村地域特点和自然条件，综合具体的社会条件和风俗习惯等考虑，对农村生活污水收集和处理方法进行有效设计。依据我国农村的实际情况，除市政统一收集和镇村集中收集外，还可采取住户分散收集的模式。选择最佳的收集模式，并建立起完善的污水收集系统，铺设好污水收集管理网络，为生活污水治理打下坚实基础。

3.2 选择最佳污水处理技术

选择最佳的污水处理技术，才能有效契合农村特定的污水排放特点，达到最佳的污水治理效果。目前，我国投入应用的农村生活污水处理技术有高负荷的下渗滤污水处理技术和多级跌水新型人工湿地处理技术等，两种技术的侧重点不同，处理效果和建设成本也存在一定区别。应当依据农村的实际情况，从成本、能耗和维护、效果等方面进行综合考量，选取最适合的处理技术。

3.3 建立长效污水处理管理机制

农村生活污水治理不是一朝一夕的，也不是一蹴而就的，必须建立起长效的运行和管理机制，才能实现长足目标并达到最佳的治理效果。一方面，政府应加大资金扶持和补助力度，并通过奖励机制激发农村居民主动参与的积极性。另一方面，建立起专业的设施管理队伍，既要保证管理人员专业的管理知识，还有着强烈的责任感和使命感，确保污水治理管理和维护工作落实到位。此外，可采用第三方运营模式，委托工业企业或技术公司承担污水治理工作，在协议规范之下确保污水治理的长效性。

结语

农村生活污水治理问题日益严峻，必须得到充分关注和重视。应建立起完善的污水收集系统，选择最佳污水处理技术，并建立长效污水处理管理机制，确保污水治理工作的有效落实和长效进行。同时，依据农村的实际情况，对污水处理技术进行有效更新，并不断完善污水处理设施建设和运营机制，以不断提高整体治理水平。

第五篇：农村生活污水治理项目建设概述

摘要：了解农村生活污水治理项目特征，介绍建设主体及程序，分析项目设计和施工要点，提出运营管理要求。期望能为农村生活污水治理项目建设提供借鉴。

关键词：农村生活污水 特征 设计、施工、运营

一、项目背景

2014年1月，浙江省委、省政府发布了《关于深化“千村示范、万村整治”工程扎实推进农村生活污水治理的意见》。制定了从2014年起，全面启动83个县（市、区）的农村生活污水治理工作，力争用3-4年的时间，新增农村生活污水治理受益农户448万户，使全省农村生活污水治理村覆盖率达到90%以上、农户受益率达到70%以上的目标任务。

二、项目特征

农村生活污水是农村居民在生产、生活、家庭养殖等过程中产生的污水的总称。特征如下：

1、污水分散、涉及面广。

2、来源多样、水质各异。

3、基数较大、增长较快。

4、收集率低、处理率低。

三、建设主体

按照我国《建设工程质量管理条例》，项目建设包括建设、监理、勘察、设计、施工五大主体。

根据项目实际，建设单位由市、县（区）政府、街道、乡镇、村等多级单位组成。其中市、县（区）政府、主要承担发起、投资工作，街道、乡镇主要承担投资、组织工作，村则为项目的使用单位（下称业主单位）。

四、建设程序

1、前期阶段（立项、可行性研究）

2、准备阶段（报建、项目设计、办理征用地手续、施工发包）

3、实施阶段（施工准备、组织施工）

4、竣工验收备案与保修阶段

五、项目设计

（一）总体设计

1、排水体制

（1）直排式合流制：雨污合流，直排河道。

（2）截流式合流制：雨污合流，初雨截流、后期溢流。

（3）全处理合流制：雨污合流，全部处理。

（4）完全分流制：雨污分流，雨水排河，污水处理。

（5）截流式分流制：雨污分流，初雨截流、后期排河，污水处理。

农村生活治理项目，一般以不完全分流制为主，截流式合流制为辅。

2、系统布局

（1）优先考虑纳入城镇污水管网，统一集中处理。

（2）大流量集中统一处理，小流量分散处理，保证可操作性，实现经济与效益最佳。

（3）根据村镇规划及受纳水体，确定污水系统布局。

（4）合理利用现有污水工程设施，节约工程造价。

3、处理模式

（1）按照布置形式，分为集中型、区域型、联户型、单户型。

（2）按照运行原理，分为有动力、微动力、无动力。

（3）按照处理工艺，主要有厌氧+人工湿地、a/o、a/o+人工湿地及a2/o+人工湿地等。

（二）工程设计

1、接户工程

（1）卫生间污水、厨房废水和洗涤废水等各类排污口，定点、定位标示。

（2）接户管径一般为d75～d160，管材一般选用u-pvc管。

（3）卫生间污水管径不小于d110。

（4）厨房废水管径不小于d75。

（5）户外洗涤池规范砌筑，板上洗涤废水收集入槽，槽底用软管接入管网。

（6）接户管在转弯处宜设置清扫口，当弯头位于地下时应设清扫井。

2、化粪池

（1）化粪池一般是指“三格式”化粪池。

（2）农户没有化粪池的，一般要新建化粪池。

（3）如无新建化粪池条件，可将卫生间污水直接纳入污水管网，但必须满足管网坡度设置要求，设置清扫口并加强管理。

3、隔油池

农家乐、饭店、集中食堂等餐饮废水必须经隔油池预处理后再接入管网。

4、检查井

（1）管道交汇处、转弯处、跌落处、管径改变及直线管段相隔一定距离处应设置检查井，间距一般为20～40m。

（2）厨房废水和洗涤废水在出户后须设置清扫井，清扫井内须设过滤网，在经过清扫井初滤后，再接入支管。

（3）检查井可采用塑料井、砖砌井或预制水泥井（清扫井）。

5、管道工程

（1）排水管管径一般为d160～d300，d160选用u-pvc管；d225及以上管径选用双壁波纹管，重要部位可采用污水用球墨铸铁管。

（2）d160、d225、d300最小坡度为：5‰、4‰、3‰。

（3）对淤泥质不良地基，应进行相应处理。

6、泵站工程

（1）室外地坪标高按城镇防洪标准控制。

（2）水泵流量按照最高日最高时流量计算。

（3）水泵宜采用自耦式潜水泵。

（4）水泵宜选用同一型号，且不少于两台，其中一台备用。

7、终端工程

终端工程设计要因村制宜地确定排放标准和技术工艺，并按照基础设施景观化、建筑用材本土化的理念进行设计。

（三）设计流程

1、业主单位组织现场摸底，确定集中流量点、主要收集线路、设计收集范围。统计人口数量、用水量、排污口数量、排污设施、处理设施等。提供规划建设、拆迁计划。

2、建设单位提供区域规划、排水规划资料、地形图及现状管网资料。

3、设计单位绘制污水主管系统走向草图，初定提升泵站和终端处理设施的位置。

4、设计人员与业主代表现场核对系统走向，逐步完善。

5、设计单位深化系统图、绘制排水方案图。

6、业主代表协助设计人员，现场核对排水方案，并核实各排污出户管、核定化粪池改造措施，明确具体管位定线、过障碍物等节点处理。

7、设计单位编制方案设计文本，由建设单位组织业主单位等部门对方案进行评审。

8、设计单位结合方案评审意见编制初步设计文本，由建设单位提交建设行政主管部门评审、批复。

9、设计单位依据批复，编制施工图。

六、施工质量监管要点

1、原材料控制

对所有材料、成品、半成品、构配件、设备控制，检查其性能、规格、质量及其试验报告资料，出厂合格证或质量保证书等。

2、接户工程

现场核对接户管数量、位置、口径、标高等。并与农户核对，确保无遗漏。

3、管道及检查井等构筑物

（1）施工测量：按施工图放样，不得擅自变更设计意图。

（2）沟槽开挖：严禁超挖，人工清底。

（3）管道基础：工程塑料和管球墨铸铁管，一般为砂碎石垫层基础，主要控制标高、厚度、材料级配。

（4）管道安装：先施工管道基础、按要求密实，再铺设管道，确保基础可靠，控制管道标高。

（5）检查井砌筑：排水检查井属于防水工程，采用挤浆法砌筑。

（6）闭水试验：闭水试验应在管道回填前进行。工程塑料管可采用局部覆土的形式进行稳固管道，但不得覆盖接口。

4、污水泵站：施工前先确定水泵等设备，由设备供应厂商提供预埋件并指导施。

5、终端处理设施

施工中对设备规格、安装标准等按照设计图纸进行核对，施工完成后严格按照设计出水水质验收。

6、雨季施工

（1）防止地面雨水进入沟槽，管道安装严禁带水作业。

（2）检查井抢雨施工时，要求在上面搭设油布蓬。严禁水泥砂浆及混凝土泡水。

（3）安装暂时中断或未能及时砌井的管口，用堵板或干码砖等方法临时堵严。

七、运营管理

1、运营管理主要涉及以下方面：

（1）建立健全运营管理制度

（2）明确运营管理工作内容

（3）确保运营管理资金来源

2、运营管理工作内容：

（1）定期检查污水井、管道，清理淤积物，保持管道过流畅通，如有破损应及时修复。

（2）每周检查清扫井，保证过滤网正常功能。

（3）每周检查沉泥井，及时清除大颗粒污染物，每季度清渣一次，确保沉泥井正常功能。

（4）每半年对集水池清淤一次，防止淤积造成水泵堵塞。

（5）按照设备使用说明书，定期检查水泵等机电设备。

（6）按照运营维护说明书，对终端处理设施投放药剂。

（7）每天检查井盖等完整性和安全性。

结束语

农村生活污水治理，是水环境治理的重要组成部分，要科学确定建设时序、科学编制治理规划、科学选择治理模式、科学开展工程建设；努力做好污水接入、管网建设、终端建设三大环节；建立健全污水治理设施常态运营机制。