转发邢厅长讲话的通知

第一篇：转发邢厅长讲话的通知

牡丹江市卫生局关于转发

邢济春副厅长在2011全省疾病预防控制暨

爱国卫生工作会议上的讲话的通知

各县（市）区、卫生局：

现将《邢济春副厅长在2011全省疾病预防控制暨爱国卫生工作会议上的讲话》转发给你们，请各地各单位认真组织学习，抓好落实。为进一步做好我市疾病预防控制工作，提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、各地要在2011年4月底前完成2010年的区域指标、机构指标的网络数据填报工作。

二、各地要开展全民健康生活方式行动，每个地址创建示范单位、示范社区和示范食堂（餐厅）各1个。

二〇一一年三月十六日

凝神聚力

开拓进取

推动全省疾病控制和爱国卫生事业迈上新台阶

——在2011年全省疾病控制暨爱国卫生工作会议上的讲话

邢 济 春（2011年3月10日）

同志们：

大家上午好！经厅党组同意，我们在这里召开2011年全省疾病预防控制暨爱国卫生工作会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全国疾病控制、爱国卫生和卫生应急工作会议与全省卫生工作会议精神，总结“十一五” 和2010年全省疾病控制和爱国卫生发展成就，部署“十二五” 和2011年工作，推动全省疾病控制和爱国卫生事业科学发展，努力实现“十二五”疾病控制和爱国卫生事业的良好开局。下面，我讲三点意见。

一、“十一五”和2010年疾病控制和爱国卫生工作回顾

（一）“十一五”疾病控制爱国卫生工作硕果累累。“十一五”时期，是我省疾病控制和爱国卫生事业快速发展、不断壮大的五年。省委、省政府更加重视公共卫生工作，各级政府不断加大投入力度。全省疾病控制和爱国卫生战线广大干部职工认真履行职责，真抓实干，为维护人民群众身体健康和经济社会和谐发展做出了积极贡献。

1、疾病控制体系建设进一步完善。五年来，各市、县新建疾病控制中心全面投入使用，各级财政专项资金装备的实验室仪器设备、冷链设施逐步投入使用，各级疾病控制机构硬件设施得到明显改善；通过各级各类的技术培训，使全省疾病控制机构的科学管理能力、现场处置能力、检测检验能力和科研创新能力有了明显提升；疾病监测体系不断完善，所有的疾病控制中心和县级以上医疗机构均实现了传染病疫情网络直报，乡镇卫生院网络直报率由2005年的23.81%达到2010年的50％，疫情网络直报质量一直保持在全国前列，疫情监测敏感性逐年提高；实验室检测能力不断提高，全省14个网络实验室和20家哨点医院纳入国家流感监测网络，一大批艾滋病筛查和确证实验室建成并投入使用。加强对全省疾病控制工作绩效考核的指导，顺利通过了国家对省级的疾病控制工作绩效考核，完成了省对市级的绩效考核工作，提高了各级疾病控制机构科学管理水平、工作效率和服务质量。

2、突发事件处置能力进一步提升。出色完成了各类突发公共卫生事件和大型活动的防疫保障任务。通过联防联控、流调监测、加强救治、疫苗接种，我们有效控制了甲型H1N1流感的传播扩散，确保了全省经济社会生活的正常秩序；通过严格预检分诊、加强医疗救治，降低了手足口病的死亡率，有效控制了疫情在我省的扩散蔓延。去年，我们还通过各种综合防控措施的落实，有效遏制了麻疹疫情在全省的蔓延。“十一五”期间，我们有力支援了四川汶川地震灾区，迅速应对松花江水污染等灾害，同时为保障第24届世界大学生冬季运动会、历届哈洽会等重大活动的顺利进行做出贡献。

3、爱国卫生运动和健康教育工作进一步推进。“十一五”期间，大庆市、伊春市先后被评为国家卫生城市，实现了我省国家卫生城市创建零的突破。漠河、东宁、嘉荫、富裕先后获得国家卫生县城称号。五年间，全省共创建省级卫生城（县、区、镇）139个，省级卫生单位3656个，省级卫生村1243个，省级健康促进社区230个。密山、海林获得省级卫生标兵城市，黑河市瑷珲区等8个区获得省级卫生标兵区称号。

全省农村改水改厕工作得到长足发展，建设质量、标准和普及率不断提高。截止2010年底，全省农村累计建设卫生厕所429.38万座，卫生厕所普及率达到了66.44%，同比增长了10.68个百分点。农村改水总受益人口达到2132.76万人，农村自来水普及率达到64.59%，同比增长了6.14个百分点。

广泛开展健康教育和健康促进，农村“亿万农民健康促进行动”开展率达到80%以上，创建城镇“健康促进社区”230个，全省共有300个单位开展了创建无烟单位活动。

4、免疫规划工作水平进一步提高。组织实施扩大国家免疫规划，疫苗种类扩大到13种。以乡为单位“四苗”接种率达到95%以上，新生儿乙肝疫苗全程接种率达到85%，全省继续保持无脊灰状态。全省5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率下降到0.14%，提前实现了国家制定的到2010年携带率降至1%以下的目标。全省流行性出血热发病率同比下降了37%以上，重点地区下降了41%以上。城市社区预防接种门诊规范化建设工作成效明显，百姓方便快捷享受国家免疫规划政策。

5、重大疾病防控成效进一步显现。一是艾滋病防治工作卓有成效，疫情始终处于低流行态势，通过落实“四免一关怀”政策，加强行为干预和综合防治，形成了“政府主导、部门合作、全社会参与”的防控格局。二是全省以县区为单位实施现代结核病控制策略(DOTS)，覆盖率达到100%，5年全省共发现和治疗传染性肺结核患者7.7万例，新涂阳肺结核患者平均发现率达73.3%，平均治愈率达92.1%。三是加强地方病防治工作，全省儿童甲状腺肿大率控制在5%以下，合格碘盐食用率达到95%以上，实现了县级消除碘缺乏病的目标；全省70%的病区村完成降氟改水任务，克山病、大骨节病防治成果得到巩固。

6、慢性病防治覆盖面进一步扩大。坚持“预防为主，防治结合”的原则，以高血压、糖尿病、恶性肿瘤、口腔病、精神疾病等重点慢病防治为切入点，以项目管理和示范区创建为重要手段，依托城乡卫生服务体系，全面落实慢性病综合防治措施，收到明显成效。

（二）2010年疾病控制爱国卫生工作成效显著。2010年，我们始终把保障群众生命安全和增进人民健康作为出发点和落脚点，紧密围绕厅党组中心工作，深入学习领悟医改精神，明晰任务目标，全力推进医改重大疾病控制项目和中央补助地方公共卫生项目，各项工作取得明显进展。2010年全省法定管理传染病报告病例数较去年同期下降了23.01%、死亡病例数较去年同期下降了15.79%。

1、疾病控制工作绩效考核全面开展。6月上旬，我省顺利通过了卫生部疾病控制工作绩效考核组现场考核。与2008年度对比，我省的区域指标完成度稳步提升，省疾控中心2009年机构指标达到优秀。12月中旬，组织省级专家对全省13个市地开展了现场考核，在全省卫生工作会议上公布了机构排序结果。

2、爱国卫生工作重点突出。去年我们主要抓了改水改厕和卫生城创建工作。农村改厕是医改任务，也是我省老大难问题。一是召开启动会、现场会全力推进。二是采取非常措施，放宽政策，加大督导频次和力度。三是改厕进度直接通报各级政府，上升为政府行为。改厕工作取得突破性进展，截止到年底完成了13.07万座，完成全年任务的87%。去年，伊春市顺利通过国家卫生城市考核验收，我们还创建了9个省级卫生城市（县、区）、200个省级卫生村、500个省级卫生先进单位和20个省级健康促进社区。城市、农村和社会三位一体的健康教育立体框架逐渐形成，控烟工作深入推进，全省50%的卫生单位成为无烟单位。

3、免疫规划工作敢打硬仗。去年是免疫规划工作的大行动年、大推进年、大成效年。一是迅速扑灭春季麻疹疫情。4月以来，我省麻疹疫情创计划免疫以来历史新高，疫情全面爆发，卫生厅党组举全省卫生部门之力，超常部署，全员参与，疾控部门全力以赴，日以继夜工作在麻疹防控第一线，应急接种麻疹疫苗近140万人份，通过一个多月的努力，迅速扑灭疫情。二是提前2年完成医改乙肝补种工作任务。全省15岁以下人群乙肝疫苗完成补种71.37万人，补种率达到98.3%，超过国家规定的95%的目标。三是组织实施麻疹、脊灰疫苗强化免疫活动。全省接种389.2万人，接种率达97.2%，超额完成国家规定的95%的目标。卫生部两轮督导组对我省麻疹疫苗强化免疫工作给予了充分肯定和高度评价。9月中旬，在全国消除麻疹电视电话会议上，忠厚厅长代表我省做了经验介绍。全省还同步开展了122.7万5岁以下儿童的脊灰疫苗强化免疫活动，严防脊灰野毒株从境外输入。四是为全省各级各类接种单位装备了2348万的冷链设备，提升冷链装备水平。

4、艾滋病防治工作不断加强。一是全面落实“四免一关怀”政策。目前全省已建立63个国家级监测点和295个自愿咨询检测室，截至去年12月底，累计有347名符合治疗条件的艾滋病病人接受了免费抗病毒治疗。二是启动第二轮全国艾滋病防治示范区。我省示范区由3个增加到9个，示范区统一制定工作计划和经费预算原则，部分示范区还接受了国家有关专家现场督导，获得充分肯定。三是做好各类国际合作项目。分别启动了全球基金艾滋病滚动项目(RCC)和德国赠款艾滋病防治项目。其中全球基金艾滋病滚动项目(RCC)获得国家项目反歧视工作最佳组织奖，项目活动总体执行率位居全国前列。

5、结核病防治工作再结硕果。一是全省以县（区）为单位DOTS覆盖率继续保持100%。2010年全省共发现、治疗、管理肺结核病人35940例。其中新涂阳病人15691例，新涂阳肺结核病人发现率超过70%；治愈14386例，治愈率达到92%。二是完成全国第五次结核病流调工作，结果显示我省结核病疫情有明显好转，主要表现为青壮年发病构成呈逐年下降趋势。三是与省教育厅联合开展“构建无结核病的健康和谐校园”活动，加强了学校结核病防控。四是开展了全省结核病防治十年规划终期评估，证明规划实施十年来，我省保护了120万健康人免受结核菌感染，减少发生结核病12万例，减少因结核病死亡7.1万例。

6、地方病防治工作扎实开展。全省居民合格碘盐食用率达到98.56%。克山病监测调查 3800人，检出各型克山病患者19人。大骨节病检查3328名儿童少年，检出病人34例。巩固了布病防控成果，加强了鼠疫联防联控。

7、慢性病、精神卫生、口腔卫生防治工作全面推进。一是不断夯实慢病防治工作基础。创建了2个国家暨省慢病综合防治示范区，慢病综合干预、居民营养与健康状况调查、慢病监测工作均提前完成任务，获得国家肯定。农村地区癫痫管理治疗项目成功转变项目管理模式，全年共有1896名农村癫痫患者接受了苯巴比妥药物治疗，约三分之二的患者获得良好疗效。食管癌早诊早治工作进展顺利，肿瘤登报工作保持全国领先地位。二是深入开展精神卫生工作。年初召开全省重性精神疾病管理治疗工作现场会，明确全省精神卫生工作发展思路；年中组织开展《重性精神疾病管理治疗工作规范》培训，推动重性精神疾病管理治疗工作持续发展；年末组织重性精神病人排查工作，全省多数地市任务按时超额完成，双鸭山、齐齐哈尔、牡丹江、大庆市超额40%完成任务。三是努力巩固口腔卫生工作成果。组织开展了省级口腔病防治先进县创建和社区口腔卫生服务示范区创建活动，完成试点省儿童口腔健康状况及危险因素调查工作。儿童口腔疾病综合干预试点项目再次得到卫生部认可。

8、其他重点疾病防治工作有序进行。一是加强监测，控制流感、人禽流感发生蔓延。全省13地市共采集流感样病例标本3650份，阳性标本检出率为22.23%，病毒分离率为16.47%。二是加强流行性出血热防治。接种疫苗104万人份，出血热发病率较去年同期下降14.04%。三是及早部署，手足口病得到控制。全省各地以农村地区和学校、托幼机构为重点，加大对手足口病监测力度和重症病例的主动搜索工作，切实做到了早发现、早报告，大大降低了手足口病的发病率、减少了重症及死亡病例的发生。四是采取综合措施，迅速扑灭黑河、佳木斯、鹤岗等地炭疽疫情。

回顾十一五，特别是刚刚过去的2010年，全省疾病控制和爱国卫生工作取得显著成效，这得益于省委、省政府的正确领导，得益于卫生部的正确指导，得益于社会各方面的大力支持，在此，向所有关心支持疾病控制和爱国卫生工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢，向工作在第一线的同志们表示诚挚的慰问。

二、当前面临形势及“十二五”期间主要工作任务 过去的五年，通过不懈努力，我们创造了事业发展的丰硕成果，通过积极实践，我们积累了许多有益经验，也有不少值得吸取的教训。因此，我们清醒地看到，前进道路上还面临诸多困难和问题，在深化医改背景下疾病控制和爱国卫生工作仍然面临严峻形势，相对于人民群众日益增长的公共卫生服务需求，各级疾病控制机构履行公共服务职能的能力仍显不足，多年来影响和制约疾病控制和爱国卫生工作发展的诸多问题还没有得到根本解决。

(一)传染病和慢性非传染性疾病双重负担格局没有改变，人口老龄化带来新挑战。

传统传染病潜在的危险和流行的态势依然严重威胁着公众健康和社会和谐稳定。鼠疫、霍乱等烈性传染病防控任务艰巨，艾滋病、结核病、乙型肝炎、流行性出血热、手足口病等传染病危害严重。而随着社会经济发展，全球化、城市化、工业化及膳食结构和生活方式的改变，心脑血管病、恶性肿瘤及糖尿病等慢性非传染性疾病成为影响我国人均期望寿命的主要因素之一，精神卫生问题将日显突出，疾病控制任务愈加繁重。另外需要关注的是，老年人口年均增长速度达到3.28%，到2015年，我省老年人口将接近800万。人口老龄化的结果，势必对老年人本身，对家庭、社会、国家乃至疾病控制工作带来一系列新问题，老年病的预防和治疗必将成为未来五年我省卫生工作的主要任务。

（二）人才和财政保障机制还不健全，制约发展问题突出。由于基层疾病控制机构人员编制严重不足，人才引进和退出机制缺乏，高素质的专业技术人员不能引进，工作质量无法提高。由于筹资机制不畅，运行保障机制不健全，多数机构仍依赖“服务收费”维持运行。目前全省疾病控制资源总量不足，城乡、区域、人群之间的资源分配与利用差距加大，基础设施仍然薄弱；岗位设置和内部管理的规范、专业队伍建设等问题制约了疾病控制服务能力和质量的提升。

（三）部分疾病控制机构不能完全履职，机构能力建设有待加强。

随着社会的发展进步，疾病控制工作的领域越来越广、难度也越来越大。党、政府和人民群众对疾病控制工作的要求越来越高，任务也越来越重。重大疾病防控已经不是简单的卫生工作，而是涉及到社会和谐稳定，涉及到国家安全的重大问题。从全省疾病控制爱国卫生现状和绩效考核情况来看，部分疾病控制机构对本机构的定位、职责与任务的认识还不适应新形势的要求，思维模式固化，开拓创新不足，缺乏主动服务意识，对政府关心和群众关注的热点问题缺乏敏感性；部分疾病控制机构业务能力欠缺，尤其实验室检验检测能力和现场的突发事件应急处置能力不足；部分疾病控制机构缺乏与其他部门和社会的有效沟通与协调的能力，对外宣传不足；基层医疗卫生服务机构承担基本公共卫生服务的力量薄弱，市、县对它们的指导仍然停留在一般性会议部署和培训上，指导工作缺乏针对性和有效性。

这些问题，必须在改革和发展中解决。我们必须坚持深化医改，创新工作方法，健全工作机制，不断提升服务能力和技术水平。必须坚持把改善民生作为一切疾病控制工作的出发点和落脚点，从龙江实际出发，与发展阶段、发展水平相适应，积极主动、竭尽全力创造条件，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。必须坚持加强统筹协调，妥善处理经济与社会发展、城市与农村发展、传染病与慢性病防治和谐发展等一系列重大关系，促进各方面发展更加均衡、更加协调。总之，我们要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，努力使各项疾病控制和爱国卫生工作体现人民群众根本利益，经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验，实现全面、协调、可持续发展。

“十二五”期间我省疾病控制和爱国卫生工作主要任务是，完善疾病控制体系，继续加强疾控能力建设；防治重大疾病，干预、控制健康危险因素；争取消除麻疹，遏制结核病、艾滋病、出血热、性病蔓延，降低乙肝患病率，重点地方病达到控制标准；显著扩大慢性非传染性疾病防控覆盖面，提高糖尿病、高血压等慢性病知晓率和控制率；提高精神卫生和心理疾病防治能力；以龋病和牙周病为防治重点，引导公众养成良好的口腔卫生保健习惯；广泛深入开展爱国卫生活动和全民健康教育，大力推进卫生健康城市建设，不断提高人民健康水平。

三、2011年重点工作

2011年是“十二五”规划的开局启步年，是落实医改任务攻坚克难的关键时期，按照卫生部的总体部署和全省卫生“十二五”规划的总体目标，2011年全省疾病控制和爱国卫生工作总的要求是“抓住一条主线，把握三个坚持，围绕一个中心，做好八项重点工作”：即始终把贯彻落实科学发展观作为疾病控制和爱国卫生工作的主线，始终坚持公共卫生的公益性质，始终坚持预防为主、防治结合的方针，始终坚持营造政府主导、多部门合作、全社会参与的防治氛围，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这个中心，统筹兼顾做好各项工作，推动全省疾病控制和爱国卫生事业实现新跨越、新发展。根据上述要求，2011年要做好八个方面的重点工作：

（一）围绕疾病控制体系建设，努力提高工作能力。目前，全省各级疾病控制中心的硬件设施建设已初具规模，但只有硬件设施，没有高素质的专业技术人才队伍和先进的运行机制，公共卫生服务水平不可能得到根本提高。因此，从今年起，各级疾病控制机构要全面落实疾病控制能力建设达标工程，要围绕体系建设，在提升能力上做文章，下功夫。首先，要抓好人才队伍建设。人才是疾病控制机构能力建设的关键。要围绕人员准入、引进、稳定、培训等环节，注重临床与公共卫生复合型人才培养，加大卫生管理人员、现场流行病学人员和实验室人员的培训力度，继续组织开展各级疾病控制机构技术骨干培训班，重视对乡镇、社区和村卫生人员等基层疾病控制人员的教育培训，推进公共卫生服务和疾病综合防控能力的提高。其次，要深化管理体制和内部运行机制的改革。各级要推动疾病控制工作规范管理，将疾病控制工作绩效考核纳入常态化管理，提高各级疾病控制机构科学规范管理水平、工作效率和服务质量，探索建立疾病控制机构人员岗位责任制度，提高疾病控制机构工作能力和管理效能。各地要在2011年4月底前完成2010年的区域指标、机构指标的网络数据填报工作。从全国疾病控制爱国卫生工作会议上获悉，今年卫生部正抓紧制定出台《关于进一步加强疾病预防控制体系建设的指导意见》、《疾病预防控制机构管理若干规定》、《疾病预防控制中心编制标准》、《疾病预防控制机构岗位设置指导意见》和《关于进一步加强爱国卫生工作的指导意见》等政策性文件，各级疾病控制机构要用好政策，争取扶持，推行人员定编、定岗、定责，探索建立科学规范的运行机制，提高自身发展能力。第三，要做好信息化建设。要巩固传染病疫情网络直报质量，提高乡镇卫生院疫情网络直报率。探索地方病、慢性病、重性精神疾病管理信息系统的建立与运行工作。第四，要抓紧编制我省有关疾病控制“十二五”及中长期规划和方案。要考虑前后关系、上下关系、左右关系，比照十一五期间国家和省的各类疾病控制规划和方案，参考其他公共卫生领域规划和方案，对现有内容进行梳理、评估和完善，尽快组织编制我省各类“十二五”及中长期规划和方案，确保其实施的科学性和有效性。

（二）围绕经济发展方式转型，突出政府主导作用。随着我国经济社会快速发展，人民群众在基本物质消费需求得到满足后，更加追求生命质量的提升，对健康更加关注。这是重要的民生问题，是党的十七届五中全会提出的加快转变经济发展方式的出发点和落脚点。各级卫生行政部门作为政府组成部门，要当好本级政府的参谋助手，让政府领导们清楚地认识到做好疾病控制工作的重要性和必要性。我们要利用领导的关注、群众的关心，做局造势，把握时机和条件，适当适宜地争取政策、用好政策、用足政策，紧紧依靠政府，最大限度地发挥好政府的主导作用。同时，要积极主动与当地财政、发改、教育、人事、编办等有关部门沟通协调，宣传政策，分析形势，及时通报重大疾病控制工作开展情况，让更多的人认识到疾病控制工作在本地社会、经济发展中的重要地位和作用，以便得到这些杠杆部门对疾病控制工作的支持。

（三）围绕医药卫生体制改革，建立健全与基层医疗卫生服务机构的协调机制。

医改工作关系到党和国家事业发展全局，关系到亿万人民群众的切身利益。深化医改工作绝不仅仅是落实几个重大项目，完成几个工作指标，而是要能够随着改革的逐渐深入，不断健全与完善公共卫生服务体系，满足人民群众的健康需求。我们要牢牢把握李克强副总理关于医改工作提出的“保基本、强基层、建机制”九字总原则，鼎力支持和配合有关部门，全面推进各项医改任务。必须要充分认识到，城乡基层医疗卫生服务机构是“保基本”的重要力量，要建立健全疾病控制机构与基层医疗卫生服务机构的协调机制，充分发挥和利用好这个资源，要将工作重心下移、防病关口前移，将适宜基层开展的疾病控制工作交给社区卫生服务中心和乡镇卫生院、村卫生室等基层卫生组织，们在疾病预防控制工作中的网底作用。要承担起“强基层”的责任，疾病控制系统不仅要预防控制好疾病，还要承担起对城乡基层医疗卫生服务机构的业务指导功能，特别是要做好促进基本公共卫生服务均等化中，与疾病控制工作有关的预防接种、传染病报告和处理、慢性病患者管理和重性精神疾病患者管理等服务项目，明确各个环节的责任，把任务落实下去。

（四）围绕落实责任，创造性开展爱国卫生工作。爱国卫生工作是各级党委、政府高度重视、大力支持的社会性卫生工作，我们要加大工作力度，坚持卫生部门牵头，落实各个职能部门职责，提高全社会共同参与的意识，创造性开展爱国卫生工作，在卫生工作全局中发挥更大作用。一是继续组织开展各项卫生创建工作，加强动态管理，巩固创建成果，提高创建水平。今年要对“十一五”期间创建的省级卫生城（区、县、镇）进行复查，对滑坡者进行黄牌警告，严重者撤销荣誉称号。二是深入推进城乡环境整洁工程。组织各地开展春秋两季爱国卫生月活动，以整治环境卫生为重点，组织开展“城乡环境整治活动”活动，配合省文明委继续做好开展创“三优”活动。同时，加强窗口单位的卫生工作，重点加强火车站、机场的爱国卫生工作的检查。组织各地抓好病媒生物防制，严格控制鼠及其他病媒生物传染病的发生和流行，全省城乡平均鼠密度控制在3%以下。三是加强健康促进。继续深入开展全国亿万农民健康促进行动、创建省级健康促进社区和相约健康社区行等活动，探索推进健康城市创建试点。四是抓好农村水质卫生监测和改厕项目。完成2000个水质监测点8000份水样水质监测检测和09年度农村无害化卫生厕所建设收尾工作。

（五）围绕依法管理，突出重点抓好传染病防治工作。我们要高度重视依法管理，加强传染病监督队伍自身建设，提高传染病监督队伍综合素质，规范执法行为。各级卫生监督机构加大对各类医疗卫生机构传染病疫情报告、预检分诊、医院感染控制措施落实情况等的监督检查力度，加强对采供血机构和消毒产品企业的监督检查。

要突出重点抓好以下几种传染病的防治工作。一是艾滋病防治。全面落实《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》精神，在坚持艾滋病防治“四免一关怀”政策的基础上，扩大防治工作覆盖面，坚持“五扩大”、“四加强”方针，全面落实艾滋病防治政策和策略。二是结核病防治。稳步推行结核病防治“三位一体”的新型服务模式，完善结核病防治服务体系，确保病人发现率达到70％、治愈率保持在85%以上。三是出血热防治。持续落实以接种出血热疫苗、防鼠灭鼠为主的综合性防治措施，降低发病率，提高治愈率。四是做好流感、SARS、人禽流感、手足口病、麻疹、炭疽的防治。完善监测网络，提高监测质量，科学研判疫情，提高疫情调查处置能力。省疾控中心要建成省级流感参比中心，所有流感监测网络实验室必须独立开展病毒分离工作。炭疽历史疫区要加强疫情监测，搞好宣传教育，加强部门沟通，提高诊断能力，做好病人治疗工作。

（六）围绕落实免疫规划，加强预防接种规范化管理。继续实施扩大国家免疫规划，“五苗”接种率要保持95%以上。省卫生厅负责统一采购疫苗和注射器，地方各级卫生行政部门要组织制定实施方案并加以落实，各地要积极协调财政部门，落实乡村医生和其他预防保健人员的接种补助、宣传培训、冷链建设与运转、异常反应补偿和督导检查等相关配套资金。今年省厅要探索建立预防接种异常反应补偿机制，协调省财政建立补偿基金，对异常反应病例进行合理补偿。

随着疫苗接种针次数的大量增加，接种疫苗后发生异常反应和偶合症的数量必然会不断上升。我们必须及时、果断、迅速处理好异常反应事件，避免社会负面影响。要规范预防接种管理工作，一是保证疫苗质量安全有效。各级疾病控制机构、接种单位要严格遵守国家疫苗储存、运输、接收、分发、供应等管理规范，严格二类苗使用准入关。二是保证接种工作安全有效。各级卫生行政部门要加快推进规范化预防接种门诊建设的步伐，合理设置预防接种单位，做好接种单位的申报审批及日常管理工作，各接种单位要按照免疫程序、疫苗使用指导原则，科学规范地开展预防接种工作。

（七）围绕夯实基础，逐步推进地方病、慢性病防治和精神卫生工作。

第一，以防治碘缺乏病、布病、鼠疫为重点，加强地方病防治工作。要把全省儿童甲状腺肿大率控制在5%以下，合格碘盐食用率达到95%以上；加强布病防治工作，通过人间疫情监测和疫区处理，控制布病暴发流行；继续加强鼠疫监测工作，增强鼠疫突发疫情的应急反应能力，控制人间、动物间疫情发生。

第二，健全慢病防治体系，深入推进慢性病防治工作。全省50%以上的县（市、区）要开展全民健康生活方式行动，每个地市创建示范单位、示范社区和示范食堂（餐厅）各1个。以营养监测、食管癌早诊早治、肿瘤随访登记、癫痫病防治等试点项目为抓手，建设好两个慢性病综合防控示范区。

第三，巩固成绩，保持口腔卫生领先地位。逐步扩展儿童口腔疾病综合干预工作范围，推广口腔预防适宜技术，开展儿童、青少年口腔疾病监测工作。做好省级口腔病防治先进县和城市社区口腔卫生服务示范区的创建和检查工作。

第四，加大精神卫生工作力度。各地要成立精神卫生工作领导小组，健全精神卫生综合服务网络，借助完成重性精神病人排查任务的契机，做好医改重性精神疾病治疗管理项目，使病人得到规范化管理，推动全省精神卫生工作健康发展。

（八）围绕宣传教育，加强与媒体沟通和协调能力。各级医疗卫生机构要充分利用广播、电视、报纸、网络、手机短信等多种形式，对社会公众广泛开展预防疾病的健康教育活动，全面科学地宣传和普及防治知识，引导广大群众养成良好的生活习惯，切实增强群众的卫生健康意识和自我防病能力。同时，我们必须清醒的意识到，在当今信息化时代，很多事件往往是网络、报纸、内参等媒体率先发布，我们必须要尊重这个现实，反思工作模式，转变工作方式，要善于运用媒体做宣传，善于与媒体打交道，善用善待媒体，勇于面对并学会果断处理虚假负面报道。在遇到突发公共卫生事件特别是负面事件时，我们要在准确掌握事件进展全过程的前提下，启动新闻发布应急机制，与当地宣传部门沟通，提前和各层面新闻单位打好招呼，统一新闻发布口径，做好正确的舆论引导。信息发布要贯穿整个危机事件处置过程，加大舆情监控的力度。

同志们，十二五规划大幕业已开启，深化医药卫生体制改革三年重点任务即将冲刺，新的一年充满机遇和挑战。我们要坚持以科学发展观为指导，按照厅党组的总体要求，围绕今天会议的安排部署，求真务实，真抓实干，团结一心，努力开创我省疾病预防控制和爱国卫生工作新局面，以新成绩迎接中国共产党建党90周年！

第二篇：厅长讲话材料

在全省扫盲教育培训会议上的讲话

在全省教育战线正在深入学习贯彻第四次全国教育工作会议精神、科学谋划制订我省的中长期教育发展规划纲要的大背景下，今天，省教育厅在这里召开全省扫盲教育培训会议，这对于在新形势、新任务和新要求下，继续深入抓好全省扫盲教育工作，具有十分重要意义。

省教育厅高度重视扫盲教育及其培训工作。参加这次会议的有，各市（行署、总局）教育局主管扫盲教育的科（处）长、各县（市）、乡（镇）扫盲管理干部，以及乡（镇）、村成人文化技术学校、农村中小学专职或兼职扫盲教师。我们这次会议采取“以会代训”方式，具有研究、部署工作任务性质。在内容和形式的设计上，既有国家教育部领导讲话，又有全国知名专家高端专题讲座，还有集中授课和分散辅导，更有分组互动研讨，还要进行培训结业评价。

为了认真贯全教会精神和国家规划纲要提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”工作方针和突出“以人为本、全面实施素质教育”战略主题的要求，切实进一步抓好我省的扫盲教育，提高我们这次培训的针对性和实效性，借此机会，在这里，我简要地与大家交流一下我省在扫盲教育工作中应注意的“经验与问题”、“任务与目标”和“措施与保障”三方面的意见。

一、经验与问题

自上世纪80年代初至本世纪初，特别是伴随着国家《义务教育法》的贯彻实施，在“普九”和“扫盲”的“两基”攻坚过程中，在省委、省政府的坚强领导下，经过全省教育战线的共同努力，加大扫盲教育工作力度，到1996年底，经过国家验收，我省青壮年文盲率降到了0.75%以内。截止到2007年全省“两基”通过国检，实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的历史性跨越。到目前，我省的青壮年文盲率就一直控制在了1%以内。认真总结我省扫除青壮年文盲工作的历史经验，可以简要概括为：“坚持一个方针”、“明确四项目标”、“采取四种形式”、“贯彻六项制度”和“严把四个关口”。这些基本经验和做法，对于新形势下继续强化抓好扫盲教育工作，仍然具有现实意义。

第一，坚持一个方针。

就是“一堵、二扫、三提高”。“一堵”就是狠抓“控辍保学”堵住新文盲产生的渠道；“二扫”就是重点扫除青壮年文盲；“三提高”就是开展多种形式的扫盲后继续教育，防止复盲。按照这一工作方针，确定了我省切实可行的扫盲工作目标。

第二，明确四项目标。

一是确定扫盲目标。在1996年国家验收通过基础上，及时提出了“高标准”目标，即全省城乡用三年时间，将全省青壮年文盲率降到1%以下。到1997年底，全省各市（行署）、县（市）、系统152家单位全部实现了这一目标。二是确定分区规划目标。“十五”至“十一五”期间，首先在经济、文化、教育发展基础好的市县和

铁路、农垦、森工系统，以乡镇为单位，全面扫除有学习能力的成人文盲，使青壮年脱盲人员普遍接受继续教育，掌握一技之长，提高致富能力；其次在经济、文化、教育中等发达的市县实现基本扫除青壮年文盲的基础上，进一步扫除50周岁以上的剩余文盲，使非文盲率达到99%以上；再次在试点的贫困地区和少数民族地区，使青壮年文盲率大幅下降，使妇女文盲下降到5%以下。三是确定控流堵盲目标。认真贯彻《义务教育法》，及时把“普九”纳入法制轨道，将小学辍学率严格控制在1%以内，初中辍学率控制在3%以内，从根本上堵住了新文盲产生的渠道。四是确定脱盲巩固目标。按照《扫盲条例》规定复盲率要低于5%的要求，多年来，各地探索多种形式，在脱盲后广泛开展农村实用技术培训、农村劳动力转移培训和各类专项教育活动，切实巩固扩大扫盲成果。

第三，采取四种形式。

在扫除青壮年文盲过程中，一是举办扫盲学习班和业余小学班。省统编教学计划和实用语文、算术、科技教材施教、考核验收；二是开展读书读报活动。以《扫盲学习报》、《黑龙江农村报》等为载体，有效开展读书、读报活动；三是普及实用技术培训。实行农村脱盲人员掌握实用新技术与提高脱贫致富能力相结合；四是实行多方联合办学。各级教育部门与农业、科技、妇联、共青团等部门密切配合、联合办学，开展“双学双比”、“科技之冬”等活动，把扫盲教育同科普、普法、新农村建设、学习型社区建设相结合，提高了扫盲工作成效。

第四，贯彻六项制度。

一是实行政、教“双线承包”扫盲工作目标责任制度；二是实行扫盲定期检查督导制度；三是实行扫盲定期报告制度；四是实行扫盲表彰奖励制度；五是实行脱盲人员进行复查制度；六是实行扫盲档案管理制度。

第五，严把四个关口。

一是严把普查关；二是严把堵盲关；三是严把扫盲质量关；四是严把扫盲验收关。

总之,经过持续不断的努力,我省青壮年文盲率一直控制在1%以内，获得了联合国教科文组织颁发的“野间扫盲奖”，教育部奖励我省100万元，许多同志还荣获了“中华扫盲奖”。

上述这些经验和做法，我们要认真总结、梳理，要在新一轮扫盲教育工作中认真加以推广。与此同时，我们还要清醒地认识到：虽然我省扫盲教育已取得了巨大成就，但按照新时期、新阶段对扫盲教育所提出更高要求的角度进行分析、思考，大力开展扫盲教育工作，为我省全面建设小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设，不断注入生机和活力，我们的扫盲教育工作与还存在许多差距和问题，其主要表现可以有四个方面：

一是思想认识还不到位。表现是认为已完成国家规定的扫盲指标要求，对继续深化扫盲工作，没有引起足够的重视，工作中不同程度存在着重形式、轻落实，以及没有形成工作的合力、完善建立有效工作机制等问题。二是一些地方还存有畏难情绪。随着城镇化

进程所产生的农村人口迁移和流动，对进城务工人员中文盲的扫除，无论在户籍地和流入地，都遇到前所未有的实际问题。三是扫盲的薄弱环节有待加强。当前剩余文盲主要集中在贫困、少数民族和边远地区。文盲人群以妇女、少数民族、散居人群为主。由于交通不便、经济发展相对滞后、农业生产任务繁重等条件制约，为扫盲工作深入开展提出了新挑战、新要求。四是相关政策制度机制还需要进一步完善和强化。比如扫盲教育经费投入、县（市）、乡（镇）成人教育干部、农民文化技术学校专职扫盲教育人员的配备、扫盲教育目标责任的进一步落实，以及教育内容的更新和形式载体的创新等等，都需要进一步得到强化、完善和落实。

二、任务与目标

扫盲教育工作，必须一以贯之地认真贯彻国务院《扫除文盲工作条例》、中办国办关于转发教育部等12部门《关于“十五”期间扫除文盲工作的意见》，以及省委、省政府办公厅关于转发省教育厅等部门“扫盲教育十五规划”要求。

第一，主要工作任务。

根据全教会和国家《规划纲要》精神，确定我省在新时期扫盲教育的主要工作任务是：继续按照我省确定的“高标准、高质量”巩固提高扫盲成果要求，坚持杜绝新生文盲、扫除现有文盲与使脱盲人员接受继续教育相结合的方针，巩固和扩大扫盲工作成果，重点推进贫困地区、少数民族和妇女的扫盲教育。大力开展扫盲课程 5

和教学改革，建立以满足扫盲对象基本学习需求为导向的扫盲教育机制，提高扫盲工作的质量和效益。

第二，主要工作目标。

根据新时期扫盲教育的工作任务要求，确定我省在新时期扫盲教育的主要工作目标：一是扫盲工作的主要对象，为15-50周岁的青壮年文盲。鼓励50周岁以上的文盲接受扫盲教育。二是已经基本扫除青壮年文盲的县（市、区），要以乡（镇）为单位，全面扫除15-24周岁有学习能力的青年文盲，使青壮年脱盲人员普遍接受继续教育。三是控制复盲现象，在巩固扫除文盲成果的基础上将青壮年非文盲率保持或提高到99％以上。四是城镇和富裕乡村要巩固提高扫盲工作成果，积极探索功能性扫盲教育和多种形式的继续教育的途径和方法，把扫文盲同扫科盲、扫法盲结合起来，把扫盲教育与建立学习型社区工作结合起来，提高劳动者的整体素质。

三、措施与保障

根据工作任务与目标，各地要有针对性地落实措施与保障。第一，扫盲教育措施。

一是继续堵住文盲产生源头。对15周岁以下的文盲，由当地中小学校负责进行补偿教育，使其接受国家规定的义务教育，或达到个人脱盲标准。二是继续巩固扫盲成果。要制订具体措施，充分发挥农村中小学校和成人学校的作用，使脱盲人员普遍接受继续教育在青壮年脱盲学员中开展各种形式的阅读训练、适用技术培训及各类专项教育活动，定期进行检查督促，切实巩固、扩大扫盲工作

成果。三是继续发挥农村中小学校和成人学校在扫盲工作中作用。要把设臵扫盲课程、承担扫盲教学工作，作为一项重要任务完成好。要把教师参加扫盲工作的成绩作为职称评定、考核晋级、评选先进的依据，把在校学生参加扫盲活动作为学生的社会实践活动之—，纳入学校计划。为此，各地要制定有关政策，为农村中小学校和成人学校承担扫盲教学工作提供支持。四是要重点推进贫困地区、少数民族和妇女的扫盲教育。在贫困县、乡、村，扫盲教育要与当地脱贫致富的产业结构调整相结合；在少数民族地区，除加强双语教学外，还要增加民族民风、传统文化等方面教育；妇女扫盲工作要与妇联在农村广泛开展的“双学双比”活动相结合，与家庭教育相结合，与妇女卫生保健常识相结合，使妇女扫盲符合妇女特点。五是大力开展扫盲课程与教学改革。要转变扫盲教育观念，建立以满足扫盲对象基本学习需求为导向的扫盲教育机制，提高扫盲教育的质量和效益。改革扫盲教育的评估方法，重视扫盲教育的过程评估。将以识字量为主的评估，逐步转变为以考核学员实际能力为主的过程评估。探索多种形式的功能性扫盲的途径和方法，不断适应经济发展、社会进步和群众生活的需要。

第二，扫盲教育保障。

在新时期、新阶段，基于继续全面巩固提高扫盲教育工作水平，为把我省以重点推进贫困地区、少数民族和妇女扫盲教育的任务落实到位，必须按照《扫除文盲工作条例》要求，把扫盲工作作为衡 7

量本地区社会和经济发展的重要指标，列入当地社会和经济发展规划，切实加强领导，落实政府行为，以保障扫盲工作的顺利实施。

一要继续实行地方政府、教育行政部门的“双线”承包责任制，把扫盲任务列为县、乡两级政府和企业、事业单位行政负责人的职责，作为考核工作成绩的一项重要内容。要充分发挥村民委员会的作用，把扫盲任务落实到人。二要继续建立健全扫盲工作领导协调机构，动员社会各方面力量参与扫盲，指导、推动这项工作健康深入地发展。各级教育行政部门要明确扫盲工作的机构和人员。扫盲任务重的地方，要有专门人员负责扫盲教育工作，并加强对管理人员和教师的培训，不断提高工作的质量和水平。三要继续加强各有关部门的协调与配合。要把省委、省政府办公厅关于转发省教育厅等部门“扫盲教育十五规划”中提出的各部门齐抓共管的各项具体要求，切实落到实处。四要继续多渠道解决扫盲工作经费。要继续按照《扫除文盲工作条例》的规定，保证扫盲工作经费。除中央财政继续安排的扫盲工作奖励专项经费外，各级政府应视自身财力状况设立扫盲专项经费，用于扫盲项目及其表彰奖励。五要继续强化新形势下扫盲教育出现的新问题。特别是对随着城镇化进程所产生的农村人口迁移和流动给扫盲教育管理工作带来的新情况、新问题，并应认真总结经验，制定政策措施。同时，还要继续重视和加强，以满足扫盲对象基本学习需求为导向的扫盲教育机制、扫盲课程教材建设，以及针对贫困地区、少数民族和妇女扫盲工作的有效途径等方面的研究与探索。以科学的理论指导扫盲教育，以科学的

方法提高扫盲工作的针对性和实用性。六要继续坚持对扫盲工作的督导评估制度。各地要建立扫盲工作复查制度，以全国人口普查数据为依据，对已验收的县（市、区）进行复查。复查中发现主要指标下滑的，要采取切实措施限期整改达标。七要继续建立扫盲工作的报告与通报制度。各县（市、区）、乡（镇）政府每年年初要向省教育厅报送扫盲工作的进展情况及计划。省教育厅要对各地扫盲工作进行不定期的调查研究和检查，并对各地情况进行通报。

总之，以上所提出的三方面意见，请同志们结合学习领会教育部领导讲话精神，在今后的工作中认真抓好贯彻落实。

第三篇：张厅长讲话

在荆州市质量管理体系认证会上的讲话

湖北省人力资源和社会保障厅副厅长张建平

（2010年9月8日）

各位领导、各位专家：

上午好！在这美丽的金秋时节我们迎来了部鉴定中心的各位领导和专家，对荆州市职业技能鉴定质量管理体系建设工作开展现场审核认证。在此，我代表湖北省人力资源和社会保障厅对各位领导和专家们来到古城荆州表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

为加强职业技能鉴定质量管理，维护国家职业资格证书的严肃性和权威性。湖北省自2007年开始，采取点、线、面逐步推进的方式，在全省启动了职业技能鉴定机构质量管理体系建设工作。去年，武汉电力职业技术学院职业技能鉴定所通过了国家质量管理体系认证现场审核。荆州市是我省首家市级鉴定中心接受部中心和专家审核组现场审核认证的鉴定机构，标志着湖北省职业技能鉴定质量管理体系建设工作进入一个新的阶段。全省质量管理体系建设试点工作已 1

全面完成，下一步，省厅初步拟定在全省10家鉴定机构中开展质量管理体系建设工作，在此基础上，逐步推动各级鉴定机构开展质量管理体系建设，以科学的管理理念和管理手段，规范鉴定程序，全面提高职业技能鉴定工作质量。

近年来，在部中心的正确指导和大力支持下，湖北省职业技能鉴定工作进一步严格管理、规范程序、强化措施，全方位强化“三个转变”，即抓发展向抓规范转变；抓规模向抓质量转变；抓市场向抓品牌转变，推动职业技能鉴定质量和规模同步发展。全面推行立体化考试管理模式。采取内部监考和外部督考相结合、现场巡考和远程监控相结合、考评员统一派遣和交叉派遣相结合，立体交叉，相互监督，全方位监控整个考试过程。进一步强化“三联单”审核把关证书发放管理。从证书发放的第一个环节入手，严把证书审核、办理、发放三个关口，层层把关，责任到人，违规严处。大力加强智能化考场建设，全省已有154家鉴定机构智能化考场通过验收并投入使用。特别是今年，围绕“质量优先、兼顾规模”工作主题，组织开展了“质量湖北”建设年活动。主要是强化鉴定所（站）管理、鉴定考务管理、考试过程管理、质量督导管理、队伍建设管理等5项管理，组织开展鉴定质量大检查、建立全省质量通报制度、加强在线考务管理工作网建设等15项具体工作。重点是通过点、线、面逐步推进的方式，在全省全面推广职业技能鉴定机构质量管理体

系建设工作，自上而下，由内到外，在全省形成打造“质量湖北”的良好工作氛围。荆州市职业技能鉴定工作，在市委市政府的正确领导和市局党组的重视支持下，积极主动，强化措施，创新突破，特点明显，取得了可喜的成绩，在全省有地位、有影响。特别是，荆州市在全省率先实现了职业技能鉴定工作在线网上运行，考试申报、考务管理、成绩处理、数据存档等工作通过在线考务管理系统，实现了无纸化、远程网上运行和处理，为推进全省职业技能鉴定工作信息化建设做出了突出的贡献。今天，部中心领导和各位专家将对荆州市质量管理体系进行现场审核。希望荆州市按照专家的意见，进一步完善质量管理体系工作，为全省各市、县鉴定机构质量管理体系建设工作作出示范。

再次感谢各位领导和专家对湖北省职业技能鉴定工作的指导、关心、支持，祝大家在湖北工作顺利，身体健康！

谢谢大家！

第四篇：陈厅长讲话

菏泽市教育局xxx 在“工匠进校园”活动菏泽市中等职业学校启动仪式暨单县职业中专“工匠进校园”活动上的

讲话

同学们、老师们、同志们：

为深入贯彻落实总书记等中央领导同志关于弘扬“工匠精神”的指示精神，省教育厅关工委和省总工会宣教部联合决定在全省职业院校全面开展“齐鲁工匠进校园”活动。今天，“齐鲁工匠进校园”活动菏泽市中等职业学校启动仪式暨首场活动在单县职业中专举办，将有力推动菏泽市中等职业学校“工匠进校园”活动的深入开展。在此，我代表菏泽市教育局，对活动的成功举办表示衷心祝贺！对单县教育局、单县职业中专为活动举办作出的努力表示诚挚感谢！

希望全市各职业学校进一步提高认识，将弘扬和传承“工匠精神”作为加强学生思想道德教育的有效方式和载体，切实加强对活动的组织领导，将“工匠精神”贯穿于教书育人全过程，融入教育教学之中，融入对学生的职业素养和职业道德教育之中。同时，要建设传播“工匠精神”的校园文化，探索培育“工匠精神”的管理模式，构建培养“工匠精神”的教学体系。通过“工匠进校园”活动，全面落实总书记关于帮助职业院校学生树立正确人生观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养的质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚的重要批示，使全市职业学校成为培养社会主义建设者和合格接班人的坚强阵地，成为“齐鲁工匠”和“大国工匠”的成长摇篮。

希望各县区教育局积极支持职业学校“齐鲁工匠进校园”活动的开展。同时，加强对各学校“工匠进校园”活动的组织领导，在各学校全面开展“工匠进校园”活动，进一步推动职业教育的改革发展和现代职业教育体系的构建。

希望全市职业学校坚持“立德树人”的根本任务，创新活动内容和形式，在活动中走在全省前列。希望单县职业中专将“齐鲁工匠进校园”活动开展得深入、扎实，在全市带个好头，为全省提供宝贵经验。

最后，祝愿今天的活动圆满成功！谢谢大家！

第五篇：王厅长讲话

关于王水成厅长在“三项活动”电视电话会上的

讲话精神汇报

2月28日下午，省司法厅就“全省司法行政系统政法干警核心价值观教育活动”、“保持党的纯洁性学习教育活动”和“基层组织建设年活动”进行了统一部署和安排。王水成厅长针对“三项活动”作了重要讲话，现将讲话精神简要汇报如下：

一、充分认识“三项活动”的重大意义。一是开展政法干警核心价值观教育活动是中央政法委在深刻分析当前政法工作形势，作出推动政法工作和政法队伍建设不断发展进步的重大决策；是政法系统贯彻落实党的十七届六中全会精神的重要举措；是山西政法工作、山西司法行政工作适应新形式，开创新局面的重要保障。二是开展党的纯洁性学习教育活动对于开展党的廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设、保持党的先进性和纯洁性具有重大而深远的意义。同样对于全省司法行政系统“万马奔腾创一流”和“全面开创新局面”一样意义重大。三是党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基础。切实加强基层党组织建设是我们党应对各方面挑战的必然要求，也是我们党的优良传统和政治优势。

二、切实加强“三项活动”的组织领导。一要抓领导。全系统各级领导要把开展好“三项活动”摆在今年工作的重要位置，要高度重视，做到四个表率：对党忠诚的表率、为民忠实的表率、公正执法的表率、清正廉洁的表率。二要抓教育。开展深入细致的思想教育是“三项活动”取得实效的前提。广大干部要通过教育切实增强党性意识、群众意识、大局意识、忧患意识和廉政意识。对于广大司法干警、法律服务人员，要通过教育，改正错误的思想认识。三要抓重点。开展“政法干警核心价值观教育实践活动”要突出三个重点：

1、突出查摆；

2、突出整改；

3、突出实效。开展“保持党的纯洁性学习教育活动”要突出两个重点：

1、规范方法步骤；

2、明确目标要求。开展“基层党组织建设活动”要突出四个重点：

1、全力推动；

2、抓好党建；

3、重在基层；

4、重现动力。