青海环保厅长讲话（五篇模版）

第一篇：青海环保厅长讲话

焦点关注青海省环保工作亟待解决的主要问题

生态环境保护形势严峻，部分区域、流域环境质量堪忧，污染减排形势不容乐观

记者:杨厅长，就目前形势来看，青海省环保工作面临的主要问题是什么？

杨汝坤:青海省‚十一五‛环保工作虽然取得了积极成效，但面临的形势依然不容乐观。就目前来看，全省环境保护工作中仍存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面:

一是生态环境保护面临的形势仍很严峻。近年来，青海省虽然在生态环境保护上实施了一系列工程项目，但生态治理的长效机制还没有完全建立，手段不多、措施单一，生态环境处于保护与破坏、改善与恶化的相持阶段，从根本上扭转生态恶化的趋势任务十分艰巨。二是部分区域、流域环境质量堪忧。湟水流域污染治理任务艰巨，重点城镇和工业集中区环境空气质量改善缓慢，环境基础设施建设仍然滞后，环境治理资金投入不足，工业固体废物产生量较大且循环利用率低，危险废物种类数量不断增加也带来了新的环境安全隐患。三是污染减排形势不容乐观。工程减排难度加大，结构减排空间缩小，管理减排任务繁重，化学需氧量、二氧化硫减排成效巩固任务艰巨。‚十二五‛新增加的氨氮和氮氧化物减排指标主要依靠规模化畜禽养殖的综合治理，以及实施火电、水泥企业脱硝工程和加快淘汰黄标车来完成，推进工作难度较大。同时，各地对环境保护重视不够的现象依然存在，环保机构的能力建设还不能适应新形势发展的需要。

记者:杨厅长，您刚才提到湟水流域污染治理任务艰巨，那么今年青海省在加强湟水流域污染防治方面将采取哪些措施？

杨汝坤:2010年4月7日，青海省委书记强卫在调研环保工作时指出:‚保护好青海的青山绿水、蓝天白云，既是我们神圣的使命，也是我们对全省、全国和子孙后代义不容辞的重要责任。‘天下之事，不难于立法，而难于法之必行。’湟水河的污染治理已经刻不容缓。‛青海省省长骆惠宁在省十一届人大四次会议上提出:‚力争用3年时间在湟水流域推进污染物‘全测控、全收集、全处理’，从根本上改变水质，早日还青海人民一条清澈的母亲河‛的目标。这是省委、省政府对沿湟各族群众做出的庄重承诺。强卫在省政府今年7月14日召开的湟水流域污染治理工作会议上做出重要批示:‚湟水河是青海人民的母亲河，湟水流域是青海经济社会发展的重要支撑，保护好、治理好湟水河是功在当代、利在千秋的德政工程、民心工程。近些年来，湟水河污染治理取得了初步成效，但污染形势依然严峻，治理任务仍然艰巨。全省各级党委、政府特别是湟水流域各级党委、政府一定要站在历史和全局的高度，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施生态立省战略，坚持科学治水、依法治污，切实把污染防治措施落在实处，让湟水河得到休养生息，让湟水流域重现生机，早日还人民群众一条碧水荡漾的湟水河，为推动全省跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展做出更大贡献。‛

为此，我们将按照青海省委、省政府提出‚三年见成效、五年实现彻底治理‛的目标要求，全力推进集污染治理、生态文明建设、防洪泄洪、休闲景观为一体的综合治理工程，重点在‚治、用、保、调、管‛并举的治污策略上下功夫、求实效，力争使湟水河污染治理取得重大进展、实现水环境质量的根本改善。一是在‚治‛上下功夫，继续深化工业污染治理，健全治污体系。全面推进城镇污水管网建设和排污口整治，今年要重点做好西宁、海东段334个排污口的截污纳管工作，努力提高污水集中收集率。强化监控能力建设，在确保现有3个断面水质自动监测站稳定运行的基础上，在北川河、沙塘川河入湟水河段再增建两个水质自动监测站，实现水质动态监测管理。二是在‚用‛上下功夫，大力督促流域各地进一步加大现有城镇污水处理厂除磷脱氮提标改造及中水回用工程建设力度，最大限度地减少废水排放量，提高污水处理综合效益。三是在‚保‛上下功夫，协同有关部门不断加大流域生态环境保护与建设力度，实施流域水土流失治理和水环境生态修复试点工程，充分利用湿地和滨河景观工程进行废污水再处理，采取综合措施改善水质。四是在‚调‛上下功夫，会同有关部门探索建立流域水量调配机制，通过区域水资源调配，有效增加径流量，提高枯水期水体纳污容量和水质达标率，解决流域缺水问题。五是在‚管‛上下功夫，进一步加大环境执法监管力度，督促各地建立河道巡查管护制度，积极开展沿湟河道采砂、洗砂和垃圾整治专项行动，确保水质不断改善。

‚十二五‛青海环保工作的总体思路和目标

关键思路加快体制机制创新，积极探索符合青海特点的环保新道路，努力开创环保事业发展的新局面；力争到2015年，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量增幅控制在国家核定的指标以内

记者:今年是‚十二五‛环保规划的开局之年，请问‚十二五‛时期青海省环保工作的总体思路和目标是什么？杨汝坤:‚十二五‛是环境保护倒逼经济发展方式转变的重要时期，也是青海环保事业发展的关键时期，全省环保工作的总体思路是:全省环保工作将紧紧围绕生态立省战略实施和‚四个发展‛的要求，突出科学发展这一主题，立足加快转变经济发展方式这一主线和提高生态文明水平的新要求，坚持以人为本、环保优先，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，以控制主要污染物排放总量为抓手，以保持和改善环境质量为根本，以环境保护优化经济发展为核心，加快体制机制创新，积极探索符合青海特点的环保新道路，努力开创环保事业发展的新局面。

主要目标是:力争到2015年，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量增幅控制在国家核定的指标以内。地表水消除劣Ⅴ类水质，长江、黄河干流国控断面水质好于Ⅲ类的比例保持在100％；湟水河流域地表水环境质量基本达到水环境功能区划标准，其他流域保持在2010年水平；重点城镇环境空气质量好于二级标准的天数达到80％以上，集中式饮用水水源地水质达标率达到100％。完善重点城镇生活污水和垃圾无害化处理等环境保护基础设施。环境监测能力实现重点县能监测、州地市能应急、省能预警，县级以上环境监察能力实现基本达标。记者:杨厅长，请您谈谈青海省‚十二五‛环保工作应当秉持的理念和坚持的原则以及今年的重点工作？杨汝坤:做好青海‚十二五‛环保工作十分重要，特别是在探索环保新道路上，必须秉持五大理念，即秉持强化服务理念、环境优先理念、绿色发展理念、为民惠民理念和多元主体理念。同时还应该坚持6条原则，即把环境保护作为经济社会可持续发展的前提条件，坚持做到环境保护与经济发展相同步；把环境保护作为优化产业结构的突破口，坚持做到总量减排与结构调整相统一；把强化环境监督管理、提升服务质量作为工作重心，坚持做到源头把关与综合整治相结合；把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持做到资源开发与生态保护相协调；把统筹城乡环保作为根本出发点，坚持做到城市环保与农村环保相一致；把发展循环经济作为重要目标，坚持技术改造与节能减排相融合。

按照上述理念和要求，今年主要抓好7项工作:一是实施整治工程，加强湟水流域污染防治；二是落实综合措施，扎实推进污染减排工作；三是突出隐患排查，强化环境风险应急管理；四是精心组织实施，抓好农村环境连片整治；五是强化综合管理，落实生态修复治理措施；六是加强宣传教育，增强全民环境保护意识；七是加强队伍建设，提升服务水平。

点击三农村环境连片整治的工作重点

关键思路 全力保障农村饮用水安全、严控农村地区工业污染、加强畜禽养殖污染治理、积极防治农村土壤污染等记者:青海省被纳入全国农村环境连片整治示范省区，将重点抓好哪些工作？

杨汝坤:近年来，青海省委、省政府十分重视农村环境保护工作，主要领导多次做出重要批示，并亲自给国务院写信反映青海省的农村环境问题，亲赴有关部委协调争取，最终使青海省纳入全国第二批农村环境连片整治示范省区。中央财政在2011~2013年将给予6.5亿元专项资金支持。这为统筹城乡环保工作、合理配置环境资源、促进经济社会与环境保护协调发展，探索新形势下农村环境保护的新思路和新模式提供了有效保障。可以说，‚十二五‛期间，农村环境保护时逢历史最好的发展机遇，这就需要我们认清形势、把握机遇，坚定信心、真抓实干，通过实施农村环境连片整治，切实解决农村危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，力争使示范工程成为群众满意、上级放心的惠民工程。

今年，我们按照国家农村环境连片整治示范省区的工作要求，制定了《青海省农村环境连片整治示范工作方案》，确定了连片整治示范的17个片区198个村庄，实行连片整治、分片治理，以增强效果、示范带动。前不久省政府召开了全省农村环境连片整治示范工作会议，全面启动了这项工作。今后几年，青海省将认真落实整治措施，切实解决好重点区域、流域的农村环境问题。

一是全力保障农村饮用水安全，认真组织开展农村饮用水水源地环境状况调查，科学划定和调整农村饮用水水源保护区，依法取缔饮用水水源保护区内的各类非法建筑和污染源，建立完善农村饮用水水源地环境监测体系，逐步开展水质安全分析试点工作。二是严控农村地区工业污染，严格执行项目环评审批、工业企业污染物总量控制和达标排放制度，强化农村工业企业污染监管，防止工业污染源向农村转移，引导企业向工业园区集中。严格执行国家产业政策和环境标准，淘汰污染严重的生产项目、工艺、设备，防止‚十五小‛和‚新五小‛企业在农村地区死灰复燃。三是加强畜禽养殖污染治理，按照环境容量科学指导畜禽养殖业合理规划布局，对新、改、扩建的规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价和‚三同时‛制度，并限期对已有的规模化畜禽养殖场进行治污改造，加强养殖废弃物综合利用。四是积极防治农村土壤污染，在土壤污染状况调查的基础上，逐步建立土壤环境质量监测和评价制度，加强对主要农产品产地、污灌区、废弃工矿原址等区域的土壤污染监管，重点防范重金属和持久性有机物污染，每年开展一批污染土壤修复试点示范工程，积极支持生态农业和有机农业发展。五是加快推进农村生活污染治理，以乡镇所在地和人口聚集村为重点，加快村镇生活污水和垃圾处理设施建设，鼓励城镇环境基础设施向周边乡村延伸，提高农村生活污水和垃圾无害化处理水平。大力研发引进农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、废弃物综合利用等实用技术，并选择典型区域进行示范推广。六是强化农村环境监管体系建设，按照城乡一体化的建设要求，增强村镇基层环保力量，通过设置专兼职环保员、联络员，逐步建立完善县、乡、村三级农村环保工作网络。加大农村环境宣传教育力度，引导农民群众树立生态文明观念，不断深化农村生态示范创建。

点击四加强自然生态保护方面将采取的措施

关键思路加快环境监测能力和预警体系建设，加强三江源、青海湖、柴达木、祁连山等生态功能区和生态环境敏感区的环境管理及生态保护

记者:青海省的生态地位十分重要，今后将在自然生态保护方面做好哪些工作？

杨汝坤:青海省被誉为‚中华水塔‛，长江、黄河、澜沧江、黑河等大江大河均发源于此；又被称作‚万山之宗‛，是高寒生物物种的资源库和全球气候的启动器和调节区，生态地位尤为重要。近年来，青海省环保部门通过积极参与实施三江源自然保护区生态保护与建设、青海湖流域生态环境保护与综合治理工程，开展了三江源区空气、水、土壤、草地环境质量监测，启动了青海湖生态环境监测，重要生态功能区生态保护和修复工作取得了积极进展。今后我们将积极争取项目资金，加快环境监测能力和预警体系建设，加强三江源、青海湖、柴达木、祁连山等生态功能区和生态环境敏感区的环境管理及生态保护。

在三江源地区，以启动国家生态保护综合试验区试点工作为契机，深入推进生态监测及评估工作，认真组织实施三江源生态监测项目，积极探索和制定生态补偿机制与评估办法；在青海湖地区，围绕流域生态环境保护和综合治理工程的实施，组织开展生态系统综合监测，对流域生态和湖水状况进行全面的监测预警；在柴达木地区，加强资源开发和工程建设中的环境保护与治理，推动荒漠植被和水资源保护，逐步开展矿产资源开发和水资源利用生态监测；在祁连山水源涵养区，以黑河、大通河、湟水河等水源地生态保护为重点，开展跨流域水环境安全和森林草原生态系统监测，落实好综合治理措施。进一步完善国家级自然保护区监管能力专项补助资金项目的申报、实施和验收考评机制，推进国家级自然保护区监管能力建设。不断强化生物多样性保护，做好生物多样性保护战略与行动计划编制、实施工作。积极探索开展矿产资源、水资源、旅游资源开发利用方面的生态监测监管，切实加强开发建设中的生态保护。同时，配合有关部门认真做好《青藏高原环境保护综合规划》实施工作。狠抓玉树灾后重建环保措施的落实，认真组织实施《青海玉树地震灾后重建环境保护规划》，依照《玉树灾后重建环境保护实施方案》及《玉树地震灾后重建总体规划环境影响评价专篇》等要求，全力做好灾后重建环境保护各项工作，推进玉树灾后绿色重建工作顺利开展，生态保护不断迈上新台阶。

点击五如何加强环保队伍建设

关键思路抓好人才培训、提升队伍能力、弘扬环保精神、强化业务建设

记者:青海省的环保工作任务很重，人是做好工作的关键因素之一。请问青海省环保部门在环保队伍建设方面有什么打算？

杨汝坤:这方面将重点抓好4项工作。一是抓好人才培训。充分利用大专院校、各级党校(行政院校)等社会培训资源，通过采取‚走出去请进来‛等方式，大力实施初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训。二是提升队伍能力。坚持在实践中锻炼培养干部，通过内部轮岗交流、赴基层挂职锻炼和在环境监测、监察、应急、环评等部门及工业企业一线新录用人员从事具体工作等手段，提升人员的综合素质，增强实际才干。三是弘扬环保精神。以胡锦涛总书记‚七一‛讲话精神为指导，引导环保系统广大党员和干部职工坚定环保为民的信念，践行‚中国环保精神‛和青海环保人20年如一日绿化纳家山的奉献精神，切实增强项目意识、敬业意识、协作意识和服务意识，扎实做好各项环保工作。四是强化业务建设。进一步完善和健全覆盖全省的环境信息网络系统，不断强化环境规划、信息、监测、监察、科技、标准等业务基础，抓好环保系统‚五大建设‛，转变工作作风，推行政务公开，坚持团结干事、激情干事、踏实干事，不断提升环保部门服务跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的能力和水平。

第二篇：厅长讲话材料

在全省扫盲教育培训会议上的讲话

在全省教育战线正在深入学习贯彻第四次全国教育工作会议精神、科学谋划制订我省的中长期教育发展规划纲要的大背景下，今天，省教育厅在这里召开全省扫盲教育培训会议，这对于在新形势、新任务和新要求下，继续深入抓好全省扫盲教育工作，具有十分重要意义。

省教育厅高度重视扫盲教育及其培训工作。参加这次会议的有，各市（行署、总局）教育局主管扫盲教育的科（处）长、各县（市）、乡（镇）扫盲管理干部，以及乡（镇）、村成人文化技术学校、农村中小学专职或兼职扫盲教师。我们这次会议采取“以会代训”方式，具有研究、部署工作任务性质。在内容和形式的设计上，既有国家教育部领导讲话，又有全国知名专家高端专题讲座，还有集中授课和分散辅导，更有分组互动研讨，还要进行培训结业评价。

为了认真贯全教会精神和国家规划纲要提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”工作方针和突出“以人为本、全面实施素质教育”战略主题的要求，切实进一步抓好我省的扫盲教育，提高我们这次培训的针对性和实效性，借此机会，在这里，我简要地与大家交流一下我省在扫盲教育工作中应注意的“经验与问题”、“任务与目标”和“措施与保障”三方面的意见。

一、经验与问题

自上世纪80年代初至本世纪初，特别是伴随着国家《义务教育法》的贯彻实施，在“普九”和“扫盲”的“两基”攻坚过程中，在省委、省政府的坚强领导下，经过全省教育战线的共同努力，加大扫盲教育工作力度，到1996年底，经过国家验收，我省青壮年文盲率降到了0.75%以内。截止到2007年全省“两基”通过国检，实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的历史性跨越。到目前，我省的青壮年文盲率就一直控制在了1%以内。认真总结我省扫除青壮年文盲工作的历史经验，可以简要概括为：“坚持一个方针”、“明确四项目标”、“采取四种形式”、“贯彻六项制度”和“严把四个关口”。这些基本经验和做法，对于新形势下继续强化抓好扫盲教育工作，仍然具有现实意义。

第一，坚持一个方针。

就是“一堵、二扫、三提高”。“一堵”就是狠抓“控辍保学”堵住新文盲产生的渠道；“二扫”就是重点扫除青壮年文盲；“三提高”就是开展多种形式的扫盲后继续教育，防止复盲。按照这一工作方针，确定了我省切实可行的扫盲工作目标。

第二，明确四项目标。

一是确定扫盲目标。在1996年国家验收通过基础上，及时提出了“高标准”目标，即全省城乡用三年时间，将全省青壮年文盲率降到1%以下。到1997年底，全省各市（行署）、县（市）、系统152家单位全部实现了这一目标。二是确定分区规划目标。“十五”至“十一五”期间，首先在经济、文化、教育发展基础好的市县和

铁路、农垦、森工系统，以乡镇为单位，全面扫除有学习能力的成人文盲，使青壮年脱盲人员普遍接受继续教育，掌握一技之长，提高致富能力；其次在经济、文化、教育中等发达的市县实现基本扫除青壮年文盲的基础上，进一步扫除50周岁以上的剩余文盲，使非文盲率达到99%以上；再次在试点的贫困地区和少数民族地区，使青壮年文盲率大幅下降，使妇女文盲下降到5%以下。三是确定控流堵盲目标。认真贯彻《义务教育法》，及时把“普九”纳入法制轨道，将小学辍学率严格控制在1%以内，初中辍学率控制在3%以内，从根本上堵住了新文盲产生的渠道。四是确定脱盲巩固目标。按照《扫盲条例》规定复盲率要低于5%的要求，多年来，各地探索多种形式，在脱盲后广泛开展农村实用技术培训、农村劳动力转移培训和各类专项教育活动，切实巩固扩大扫盲成果。

第三，采取四种形式。

在扫除青壮年文盲过程中，一是举办扫盲学习班和业余小学班。省统编教学计划和实用语文、算术、科技教材施教、考核验收；二是开展读书读报活动。以《扫盲学习报》、《黑龙江农村报》等为载体，有效开展读书、读报活动；三是普及实用技术培训。实行农村脱盲人员掌握实用新技术与提高脱贫致富能力相结合；四是实行多方联合办学。各级教育部门与农业、科技、妇联、共青团等部门密切配合、联合办学，开展“双学双比”、“科技之冬”等活动，把扫盲教育同科普、普法、新农村建设、学习型社区建设相结合，提高了扫盲工作成效。

第四，贯彻六项制度。

一是实行政、教“双线承包”扫盲工作目标责任制度；二是实行扫盲定期检查督导制度；三是实行扫盲定期报告制度；四是实行扫盲表彰奖励制度；五是实行脱盲人员进行复查制度；六是实行扫盲档案管理制度。

第五，严把四个关口。

一是严把普查关；二是严把堵盲关；三是严把扫盲质量关；四是严把扫盲验收关。

总之,经过持续不断的努力,我省青壮年文盲率一直控制在1%以内，获得了联合国教科文组织颁发的“野间扫盲奖”，教育部奖励我省100万元，许多同志还荣获了“中华扫盲奖”。

上述这些经验和做法，我们要认真总结、梳理，要在新一轮扫盲教育工作中认真加以推广。与此同时，我们还要清醒地认识到：虽然我省扫盲教育已取得了巨大成就，但按照新时期、新阶段对扫盲教育所提出更高要求的角度进行分析、思考，大力开展扫盲教育工作，为我省全面建设小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设，不断注入生机和活力，我们的扫盲教育工作与还存在许多差距和问题，其主要表现可以有四个方面：

一是思想认识还不到位。表现是认为已完成国家规定的扫盲指标要求，对继续深化扫盲工作，没有引起足够的重视，工作中不同程度存在着重形式、轻落实，以及没有形成工作的合力、完善建立有效工作机制等问题。二是一些地方还存有畏难情绪。随着城镇化

进程所产生的农村人口迁移和流动，对进城务工人员中文盲的扫除，无论在户籍地和流入地，都遇到前所未有的实际问题。三是扫盲的薄弱环节有待加强。当前剩余文盲主要集中在贫困、少数民族和边远地区。文盲人群以妇女、少数民族、散居人群为主。由于交通不便、经济发展相对滞后、农业生产任务繁重等条件制约，为扫盲工作深入开展提出了新挑战、新要求。四是相关政策制度机制还需要进一步完善和强化。比如扫盲教育经费投入、县（市）、乡（镇）成人教育干部、农民文化技术学校专职扫盲教育人员的配备、扫盲教育目标责任的进一步落实，以及教育内容的更新和形式载体的创新等等，都需要进一步得到强化、完善和落实。

二、任务与目标

扫盲教育工作，必须一以贯之地认真贯彻国务院《扫除文盲工作条例》、中办国办关于转发教育部等12部门《关于“十五”期间扫除文盲工作的意见》，以及省委、省政府办公厅关于转发省教育厅等部门“扫盲教育十五规划”要求。

第一，主要工作任务。

根据全教会和国家《规划纲要》精神，确定我省在新时期扫盲教育的主要工作任务是：继续按照我省确定的“高标准、高质量”巩固提高扫盲成果要求，坚持杜绝新生文盲、扫除现有文盲与使脱盲人员接受继续教育相结合的方针，巩固和扩大扫盲工作成果，重点推进贫困地区、少数民族和妇女的扫盲教育。大力开展扫盲课程 5

和教学改革，建立以满足扫盲对象基本学习需求为导向的扫盲教育机制，提高扫盲工作的质量和效益。

第二，主要工作目标。

根据新时期扫盲教育的工作任务要求，确定我省在新时期扫盲教育的主要工作目标：一是扫盲工作的主要对象，为15-50周岁的青壮年文盲。鼓励50周岁以上的文盲接受扫盲教育。二是已经基本扫除青壮年文盲的县（市、区），要以乡（镇）为单位，全面扫除15-24周岁有学习能力的青年文盲，使青壮年脱盲人员普遍接受继续教育。三是控制复盲现象，在巩固扫除文盲成果的基础上将青壮年非文盲率保持或提高到99％以上。四是城镇和富裕乡村要巩固提高扫盲工作成果，积极探索功能性扫盲教育和多种形式的继续教育的途径和方法，把扫文盲同扫科盲、扫法盲结合起来，把扫盲教育与建立学习型社区工作结合起来，提高劳动者的整体素质。

三、措施与保障

根据工作任务与目标，各地要有针对性地落实措施与保障。第一，扫盲教育措施。

一是继续堵住文盲产生源头。对15周岁以下的文盲，由当地中小学校负责进行补偿教育，使其接受国家规定的义务教育，或达到个人脱盲标准。二是继续巩固扫盲成果。要制订具体措施，充分发挥农村中小学校和成人学校的作用，使脱盲人员普遍接受继续教育在青壮年脱盲学员中开展各种形式的阅读训练、适用技术培训及各类专项教育活动，定期进行检查督促，切实巩固、扩大扫盲工作

成果。三是继续发挥农村中小学校和成人学校在扫盲工作中作用。要把设臵扫盲课程、承担扫盲教学工作，作为一项重要任务完成好。要把教师参加扫盲工作的成绩作为职称评定、考核晋级、评选先进的依据，把在校学生参加扫盲活动作为学生的社会实践活动之—，纳入学校计划。为此，各地要制定有关政策，为农村中小学校和成人学校承担扫盲教学工作提供支持。四是要重点推进贫困地区、少数民族和妇女的扫盲教育。在贫困县、乡、村，扫盲教育要与当地脱贫致富的产业结构调整相结合；在少数民族地区，除加强双语教学外，还要增加民族民风、传统文化等方面教育；妇女扫盲工作要与妇联在农村广泛开展的“双学双比”活动相结合，与家庭教育相结合，与妇女卫生保健常识相结合，使妇女扫盲符合妇女特点。五是大力开展扫盲课程与教学改革。要转变扫盲教育观念，建立以满足扫盲对象基本学习需求为导向的扫盲教育机制，提高扫盲教育的质量和效益。改革扫盲教育的评估方法，重视扫盲教育的过程评估。将以识字量为主的评估，逐步转变为以考核学员实际能力为主的过程评估。探索多种形式的功能性扫盲的途径和方法，不断适应经济发展、社会进步和群众生活的需要。

第二，扫盲教育保障。

在新时期、新阶段，基于继续全面巩固提高扫盲教育工作水平，为把我省以重点推进贫困地区、少数民族和妇女扫盲教育的任务落实到位，必须按照《扫除文盲工作条例》要求，把扫盲工作作为衡 7

量本地区社会和经济发展的重要指标，列入当地社会和经济发展规划，切实加强领导，落实政府行为，以保障扫盲工作的顺利实施。

一要继续实行地方政府、教育行政部门的“双线”承包责任制，把扫盲任务列为县、乡两级政府和企业、事业单位行政负责人的职责，作为考核工作成绩的一项重要内容。要充分发挥村民委员会的作用，把扫盲任务落实到人。二要继续建立健全扫盲工作领导协调机构，动员社会各方面力量参与扫盲，指导、推动这项工作健康深入地发展。各级教育行政部门要明确扫盲工作的机构和人员。扫盲任务重的地方，要有专门人员负责扫盲教育工作，并加强对管理人员和教师的培训，不断提高工作的质量和水平。三要继续加强各有关部门的协调与配合。要把省委、省政府办公厅关于转发省教育厅等部门“扫盲教育十五规划”中提出的各部门齐抓共管的各项具体要求，切实落到实处。四要继续多渠道解决扫盲工作经费。要继续按照《扫除文盲工作条例》的规定，保证扫盲工作经费。除中央财政继续安排的扫盲工作奖励专项经费外，各级政府应视自身财力状况设立扫盲专项经费，用于扫盲项目及其表彰奖励。五要继续强化新形势下扫盲教育出现的新问题。特别是对随着城镇化进程所产生的农村人口迁移和流动给扫盲教育管理工作带来的新情况、新问题，并应认真总结经验，制定政策措施。同时，还要继续重视和加强，以满足扫盲对象基本学习需求为导向的扫盲教育机制、扫盲课程教材建设，以及针对贫困地区、少数民族和妇女扫盲工作的有效途径等方面的研究与探索。以科学的理论指导扫盲教育，以科学的

方法提高扫盲工作的针对性和实用性。六要继续坚持对扫盲工作的督导评估制度。各地要建立扫盲工作复查制度，以全国人口普查数据为依据，对已验收的县（市、区）进行复查。复查中发现主要指标下滑的，要采取切实措施限期整改达标。七要继续建立扫盲工作的报告与通报制度。各县（市、区）、乡（镇）政府每年年初要向省教育厅报送扫盲工作的进展情况及计划。省教育厅要对各地扫盲工作进行不定期的调查研究和检查，并对各地情况进行通报。

总之，以上所提出的三方面意见，请同志们结合学习领会教育部领导讲话精神，在今后的工作中认真抓好贯彻落实。

第三篇：青海环保

青海环保

青环发〔2014〕76号 青海省环境保护厅

青海省财政厅

关于印发2014年青海省国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作实施方案的通知

门源县、祁连县、刚察县、海晏县、同仁县、尖扎县、泽库县、河南县、共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县、玛沁县、班玛县、甘德县、达日县、久治县、玛多县、玉树县、杂多县、称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县、格尔木市、天峻县环保局、财政局：

为认真做好2014年我省国家重点生态功能区县域生态环境质量考核评价工作，根据环境保护部、财政部《国家重点生态功能区县域生态环境质量考核办法》（环发〔2011〕18号）和《2014年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作实施方案》（环办〔2013〕119号）要求，结合我省实际，制定了《2014年青海省国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作实施方案》（以下简称“方案”），现印发给你们，请遵照执行。

青海省环境保护厅

青海省财政厅

2014年2月25日

是否宜公开选项：宜公开

抄送：省政府办公厅、各州、县人民政府，各州财政局，海西州、海南

州、黄南州、玉树州环境保护局，海北州环保林业局，果洛州环保水利局，省生态环境遥感监测中心、省环境监测中心站。

青海省环境保护厅办公室

2014年2月27日印发

22014年青海省国家重点生态功能区县域生态环境 质量监测、评价与考核工作实施方案

为保证2014年青海省国家重点生态功能区县域生态环境质量考核评价工作的顺利完成，依据财政部、环保部《国家重点生态功能区县域生态环境质量考核办法》和《2014年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作实施方案》（环办﹝2013）119号）要求，以及财政部、环保部“2013年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核第二期培训班”对2014年考核工作任务的布署，制定本实施方案。

一、适用范围

本方案适用我省国家重点生态功能区共27个县（市）的生态环境质量考核工作，主要包括门源、祁连、刚察、海晏、同仁、尖扎、泽库、河南、共和、同德、贵德、兴海、贵南、玛沁、班玛、甘德、达日、久治、玛多、玉树、杂多、称多、治多、囊谦、曲麻莱、格尔木市、天峻等。

二、主要工作任务

2014年青海省国家重点生态功能区县域生态环境质量考核评价的主要工作包括各考核县域自查报告填报、数据审核与核查、数据上报等，按照工作分工由相关部门负责完成。

（一）自查报告填报

2014年县域数据填报及自查报告通过国家重点生态功能区县域生态环境质量数据填报软件（以下简称“数据填报软件”）完成，所需数据及资料填报完毕后，软件会自动生成自查报告。自查报告主要由“数据指标汇总表、数据副填报表”和“上报指标与2013年指标比较情况的说明”两部分组成(具体格式以数据填报软件为准)。

为确保此项工作顺利完成，考核数据填报软件应独立安装于专用电脑，考核数据的填报均在此电脑上操作完成（电脑最低配置及运行环境详见表1），同时配备扫描仪，用于相关证明材料扫描成图片导入填报软件。表1 电脑最低配置及运行环境表

设备

指标信息

硬件 环境

计算机

台式机/笔记本/工作站

CPU

主频2.0GHz以上

内存

500M以上

可用硬盘空间

5GB以上

DVD刻录光驱

软件 环境

操作系统

WindowsXP/2003/7支持64位操作系统

支撑条件

Microsoft.NET Frameworrk4.0

辅助软件

Microsoft office 2007以上版本 建议使用Microsoft office 2010

第四篇：张厅长讲话

在荆州市质量管理体系认证会上的讲话

湖北省人力资源和社会保障厅副厅长张建平

（2010年9月8日）

各位领导、各位专家：

上午好！在这美丽的金秋时节我们迎来了部鉴定中心的各位领导和专家，对荆州市职业技能鉴定质量管理体系建设工作开展现场审核认证。在此，我代表湖北省人力资源和社会保障厅对各位领导和专家们来到古城荆州表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

为加强职业技能鉴定质量管理，维护国家职业资格证书的严肃性和权威性。湖北省自2007年开始，采取点、线、面逐步推进的方式，在全省启动了职业技能鉴定机构质量管理体系建设工作。去年，武汉电力职业技术学院职业技能鉴定所通过了国家质量管理体系认证现场审核。荆州市是我省首家市级鉴定中心接受部中心和专家审核组现场审核认证的鉴定机构，标志着湖北省职业技能鉴定质量管理体系建设工作进入一个新的阶段。全省质量管理体系建设试点工作已 1

全面完成，下一步，省厅初步拟定在全省10家鉴定机构中开展质量管理体系建设工作，在此基础上，逐步推动各级鉴定机构开展质量管理体系建设，以科学的管理理念和管理手段，规范鉴定程序，全面提高职业技能鉴定工作质量。

近年来，在部中心的正确指导和大力支持下，湖北省职业技能鉴定工作进一步严格管理、规范程序、强化措施，全方位强化“三个转变”，即抓发展向抓规范转变；抓规模向抓质量转变；抓市场向抓品牌转变，推动职业技能鉴定质量和规模同步发展。全面推行立体化考试管理模式。采取内部监考和外部督考相结合、现场巡考和远程监控相结合、考评员统一派遣和交叉派遣相结合，立体交叉，相互监督，全方位监控整个考试过程。进一步强化“三联单”审核把关证书发放管理。从证书发放的第一个环节入手，严把证书审核、办理、发放三个关口，层层把关，责任到人，违规严处。大力加强智能化考场建设，全省已有154家鉴定机构智能化考场通过验收并投入使用。特别是今年，围绕“质量优先、兼顾规模”工作主题，组织开展了“质量湖北”建设年活动。主要是强化鉴定所（站）管理、鉴定考务管理、考试过程管理、质量督导管理、队伍建设管理等5项管理，组织开展鉴定质量大检查、建立全省质量通报制度、加强在线考务管理工作网建设等15项具体工作。重点是通过点、线、面逐步推进的方式，在全省全面推广职业技能鉴定机构质量管理体

系建设工作，自上而下，由内到外，在全省形成打造“质量湖北”的良好工作氛围。荆州市职业技能鉴定工作，在市委市政府的正确领导和市局党组的重视支持下，积极主动，强化措施，创新突破，特点明显，取得了可喜的成绩，在全省有地位、有影响。特别是，荆州市在全省率先实现了职业技能鉴定工作在线网上运行，考试申报、考务管理、成绩处理、数据存档等工作通过在线考务管理系统，实现了无纸化、远程网上运行和处理，为推进全省职业技能鉴定工作信息化建设做出了突出的贡献。今天，部中心领导和各位专家将对荆州市质量管理体系进行现场审核。希望荆州市按照专家的意见，进一步完善质量管理体系工作，为全省各市、县鉴定机构质量管理体系建设工作作出示范。

再次感谢各位领导和专家对湖北省职业技能鉴定工作的指导、关心、支持，祝大家在湖北工作顺利，身体健康！

谢谢大家！

第五篇：陈厅长讲话

菏泽市教育局xxx 在“工匠进校园”活动菏泽市中等职业学校启动仪式暨单县职业中专“工匠进校园”活动上的

讲话

同学们、老师们、同志们：

为深入贯彻落实总书记等中央领导同志关于弘扬“工匠精神”的指示精神，省教育厅关工委和省总工会宣教部联合决定在全省职业院校全面开展“齐鲁工匠进校园”活动。今天，“齐鲁工匠进校园”活动菏泽市中等职业学校启动仪式暨首场活动在单县职业中专举办，将有力推动菏泽市中等职业学校“工匠进校园”活动的深入开展。在此，我代表菏泽市教育局，对活动的成功举办表示衷心祝贺！对单县教育局、单县职业中专为活动举办作出的努力表示诚挚感谢！

希望全市各职业学校进一步提高认识，将弘扬和传承“工匠精神”作为加强学生思想道德教育的有效方式和载体，切实加强对活动的组织领导，将“工匠精神”贯穿于教书育人全过程，融入教育教学之中，融入对学生的职业素养和职业道德教育之中。同时，要建设传播“工匠精神”的校园文化，探索培育“工匠精神”的管理模式，构建培养“工匠精神”的教学体系。通过“工匠进校园”活动，全面落实总书记关于帮助职业院校学生树立正确人生观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养的质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚的重要批示，使全市职业学校成为培养社会主义建设者和合格接班人的坚强阵地，成为“齐鲁工匠”和“大国工匠”的成长摇篮。

希望各县区教育局积极支持职业学校“齐鲁工匠进校园”活动的开展。同时，加强对各学校“工匠进校园”活动的组织领导，在各学校全面开展“工匠进校园”活动，进一步推动职业教育的改革发展和现代职业教育体系的构建。

希望全市职业学校坚持“立德树人”的根本任务，创新活动内容和形式，在活动中走在全省前列。希望单县职业中专将“齐鲁工匠进校园”活动开展得深入、扎实，在全市带个好头，为全省提供宝贵经验。

最后，祝愿今天的活动圆满成功！谢谢大家！