关于在全市“两新”组织党组织和党员中 深入开展创先争优活动的实施方案

第一篇：关于在全市“两新”组织党组织和党员中 深入开展创先争优活动的实施方案

关于在全市“两新”组织党组织和党员中 深入开展创先争优活动的实施方案

为扎实有效地抓好在“两新”组织党组织和党员中深入开展创先争优活动，根据市委《关于印发在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知》（启委发［2010］39号）精神，结合“两新”组织实际，制定如下实施方案。

一、“两新”组织创先争优活动的具体要求

“两新”组织党组织和党员处于经济建设第一线，担负着贯彻落实党的路线方针政策，引导和监督企业依法经营，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益、促进企业健康发展的重要职责。要深刻认识在“两新”组织党组织和党员中开展创先争优活动的重要性和必要性，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“建设活力和谐企业”为主题，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内生动力、注重继承创新”的原则，重点在以下四个方面取得实效。

（一）推动科学发展。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力。围绕企业生产经营，确定创先争优活动的主题、内容和载体，帮助企业解决在转变发展方式、提高自主创新能力等方面存在的突出问题，努力实现又好又快发展。

（二）促进依法经营。引导和监督企业自觉遵守国家的法律法规，依法诚信经营，照章纳税，切实做好劳动用工、安全生产、环境保护等工作，注重维护社会利益、承担社会责任。

（三）团结凝聚职工。“两新”组织党组织和党员要充分尊重职工群众，紧紧依靠职工群众，关心职工群众疾苦，维护职工群众合法权益，热情为职工群众办实事办好事，增强职工群众对企业的归属感和责任感，同心同德发展企业。

（四）加强基层组织。巩固规模“两新”组织组建党组织工作成果，加大规模以下“两新”组织组建党组织工作力度，努力扩大党的组织和党的工作覆盖面。积极开展党组织活动，充分发挥党组织和党员的作用。做好“两新”组织发展党员工作，壮大“两新”组织党员队伍。开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，加强“两新”组织群团组织建设。

二、“两新”组织创先争优活动的主要任务

“两新”组织创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，确定活动内容，搭建活动载体，使活动为“两新”组织所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为业主所支持。“两新”组织党组织要突出“促进生产经营、凝聚职工群众”这个重点，紧密结合“两新”组织实际，开展主题实践活动。非公有制经济组织要以建设“活力和谐企业”为实践主题，以企业正在做的事情为中心，紧紧围绕服务企业发展、完成急难险重任务、凝聚职工群众、促进企业和谐、建设企业文化、塑造企业形象等内容，确定实践主题，开展活动。新社会组织党组织要围绕“强化诚信服务，建设和谐启东”设计活动载体，深入实施以“公平正义、诚信服务”为主要内容的社会组织“公信力工程”，通过创建党员示范岗、党员责任区、党员创新突击队、实施党员职工成才计划等活动，使党员职工争当兴业先锋，成为引领新社会组织持续发展的骨干力量。研究确定“两新”组织的活动方案和实践主题前，要在党组织内充分酝酿，广泛听取业主和职工群众意见，使创先争优活动既符合“两新”组织实际，又能凝聚党员和群众的共识，成为大家的自觉行动。

“两新”组织党员要争做“五先锋”。一是创业发展先锋。响应党和政府号召，投身创业发展一线，为发展经济、加速崛起建功立业。二是爱岗敬业先锋。刻苦钻研生产技术和业务知识，争做本职工作的行家里手。脚踏实地，勤恳敬业，乐于奉献，在完成生产经营任务中发挥骨干作用，在面对急难险重任务时冲在前面。三是诚信经营先锋。加强党性修养，践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚。自觉遵守国家法律，依法诚信经营，按章纳税，敢于同不良现象作坚决斗争。四是促进和谐先锋。密切联系群众，主动关心群众、服务群众，自觉维护群众合法权益。主动排查并化解矛盾纠纷。在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。五是奉献爱心先锋。积极参与“两新”组织公益事业，带头参加社会志愿活动，积极帮助困难群众。要通过开展党员责任区、党员示范岗、党员承诺制等内容丰富、形式多样的主题实践活动，引导党员发挥先锋模范作用，展示良好形象。

三、需要着力抓好的几项工作

“两新”组织创先争优活动要按照动员部署（2010年6月）、全面推进（2010年7月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）大力加强党组织组建力度。建立“两新”组织党建工作责任机制，明确专人负责，积极做好“两新”组织党组织组建工作。在巩固和发展“两新”组织党组织组建成果的同时，重点加强规模以下非公有制企业和重点行业新社会组织党组织组建工作。大力推进规模以下非公有制企业党组织和新社会组织分片划区管理，推动不具备条件建立党组织的“两新”组织建立工会和共青团组织，努力实现“两新”组织党组织和党的工作全覆盖。

（二）深入做好业主引导工作。依托党校、党员教育培训基地等阵地，加强对业主的教育培训，帮助他们提高思想政治素质和政策水平；探索构建“两新”组织“四方商谈”联席会议制度，围绕单位生产经营、职工权益保障以及党建工作和群团建设等问题进行面对面的商谈。对支持党建工作的业主进行宣传表彰，推荐优秀业主代表参政议政，激发他们的政治荣誉感，进一步增强对党建工作的认同感。

（三）扎实推进党组织活动场所建设。各工业园区、镇（乡）和街道党员服务中心和村级公共服务中心，都要主动向区域内“两新”组织开放，为“两新”组织开展活动创造条件。不断完善服务功能，为“两新”组织党组织和党员开展活动提供服务。鼓励和帮助规模以上“两新”组织单独建立党员活动室。

（四）切实加强党务工作者教育培训。加强“两新”组织党组织书记的培训力度，严格执行“两新”组织党务书记初任培训、集中轮训和专题培训制度。要认真组织参加好上级组织部门组织开展的初任培训和集中轮训;同时要根据“两新”组织实际有针对性地开展专题培训。要充分发挥党校教育主阵地作用，整合各类培训资源，通过远程教育、党建网站，采取菜单式选学、在线自学等多种形式，不断提高培训实效。加大从“两新”组织经营管理层、生产和技术骨干等党员中培养和选拔党务工作者力度，努力把“两新”组织党务工作者培养成经营管理和生产技术骨干。

（五）不断壮大“两新”组织党员队伍。积极稳妥做好发展党员工作，重点在规模以上及党的力量薄弱“两新”组织和一线职工、技术骨干、管理人员中发展党员。深入开展“双向培养”活动，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。继续开展“党员找党组织、党组织找党员”活动，动员流动党员主动亮明身份，自觉接受党组织的教育管理。

（六）创新活动载体。围绕“两新”组织生产经营开展活动，通过开展生产、科技、技能、知识竞赛等活动，充分发挥与“两新”组织生产经营相互促进、双向互动的作用。围绕“两新”组织管理开展活动，开展“我是企业主人，我为企业建言献策”等活动。围绕“两新”组织文化建设开展活动，开展“党员先锋岗”、社会救助以及各类文艺宣传等活动。

“两新”组织党组织的活动方案、创建目标和党员的承诺目标，要以适当形式在“两新”组织内公布，向员工公开，接受员工监督。党组织要定期向业主和员工通报创先争优活动进展情况，请业主和职工群众进行评议。

四、“两新”组织创先争优活动的具体领导和指导 各镇（乡）党委，各街道、园区党工委，有关行业主管单位要用创先争优活动统领当前和今后一个时期的“两新”组织党建工作，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。

（一）完善领导机制。“两新”组织创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。要统筹安排，相互对接，各镇（乡）党委，各街道、园区党工委，有关行业主管单位负责“两新”组织创先争优活动的组织领导，建立健全“两新”组织党建工作联系会议制度，形成相互配合、齐抓共管的工作局面。“两新”组织党组织负责组织本单位创先争优活动，党组织负责人为第一责任人。各单位要积极为“两新”组织开展创先争优活动创造条件，帮助解决活动经费等实际困难。

（二）加强指导督查。各单位领导班子成员每人要联系一个“两新”组织，同时选派机关党员干部到工作相对薄弱的“两新”组织担任活动指导员。联系人和指导员要经常深入联系点，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见。“两新”组织党组织的上级党组织负责人，原则上每季度对“两新”组织创先争优活动进行一次点评。

（三）实行典型引路。各单位要注重发挥先进典型作用，要求他们在活动中做到行动更快、标准更高、效果更好，真正起到示范带动作用。要通过开展经验交流会、现场观摩会等形式，组织学习借鉴这些“两新”组织的成功经验，推动创先争优活动深入开展。

（四）加强宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视、党员干部现代远程教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取“两新”组织党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度。引导广大“两新”组织党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在“两新”组织形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

第二篇：关于在全县“两新”组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

关于在全县“两新”组织党组织和 党员中深入开展创先争优活动的实施方案

按照中央、市委和县委的统一部署，根据县委办公室《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（足委办发“2010”25号）精神，结合‚两新‛组织实际，制定本实施方案。

一、把握活动总体要求

全县‚两新‛组织开展创先争优活动，要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、市委三届六次全委会和县委十二届七次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以‚与党一心、守法经营、科学发展‛为主题，以‚三级创建两个提升‛为载体，把创先争优活动与实施党建工作‚双建‛行动结合起来，通过创建市、县、镇街三级党建工作示范点，提升‚两新‛组织发展水平和社会形象。

二、明确主要内容

全县‚两新‛组织创先争优活动，以创建‚两新‛组织党组织三级党建工作示范点、争当优秀共产党员为主要内容。积极构建我县‚两新‛组织党建工作体系，充分发挥先进党组织和优秀党员的示范带动作用。

（一）“两新”组织三级党建工作示范点的基本要求 ‚两新‛组织三级党建工作示范点分别由市、县、镇街（部门）党组织评选和命名。基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，做到‚五个好‛：

1．领导班子好。党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实、团结协作、运转规范，有较强的凝聚力和战斗力，政治核心作用得到充分体现；党组织负责人有较高的政治素养、思想觉悟、群众威信和业务能力，并进入企业决策层发挥作用。

2．党员队伍好。党员有较强的党员意识，主动亮明身份，自觉履行党员义务和行使党员权利，积极参与党组织开展的活动，自觉接受党组织的教育、管理、监督；党员队伍结构合理、素质优良、能力强，多数处于生产经营、技术和管理骨干岗位，能够充分发挥先锋模范作用；党员数量相对稳定，有适量的入党积极分子队伍；无违法违纪现象。

3．工作机制好。党组织各项管理和工作制度健全，且执行较好；在推进城乡统筹发展中发挥作用，主动与村、社区或其他基层党组织结对共建；有明确成文的民主决策程序和议事规则，实行党务公开，不断深化和扩大党内民主；党员联系服务群众的工作体系健全；有围绕生产经营开展的特色鲜明的主题实践活动；有宣传阵地，并开展经常性的宣传活动；对党员的教育管理形成常态，且富有实效；工作和活动经费、场地有保障；切实担负起领导工会、共青团等群团组织的政治责任。

4．发展业绩好。通过党组织的大力推动，党的建设与各项 工作统筹兼顾，‚两新‛组织主要经济或业务增长指标在本地区或本行业名列前茅；员工收入随整体效益提高协调增长，养老、医疗、工伤事故保险等社会保障政策落实较好；无重大责任事故和违法违纪案件。

5．群众反映好。积极协调各方利益，及时化解各种矛盾和纠纷，‚两新‛组织内外关系和谐；结合‚三项活动‛和‚三项制度‛，积极维护员工、业主和国家等各方的合法权益，为‚两新‛组织发展和员工群众排忧解难；积极响应党委、政府号召，引导‚两新‛组织积极承担社会责任，认真组织参与捐赠等社会公益活动。

（二）“两新”组织优秀共产党员的基本要求

争当优秀共产党员是我县在‚两新‛组织创先争优活动的重要内容，分别由县、镇街（部门）、‚两新‛组织党组织授予‚优秀共产党员‛称号。基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到‚五带头‛：

1．带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定。努力学习科学文化知识，爱国爱党，是非分明，比一般员工具有更高的政治觉悟、思想素质、道德操守；具有更高的业务理论水平、更强的实践能力和创新能力，刻苦钻研、勇于创新，在一些重要领域、关键岗位担负重任。

2．带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献。比一般员工的工作效率更高，完成任务 更出色，工作成效更显著，创造的实绩更多、贡献更大、影响更好，是员工的领头雁、行业的标兵。

3．带头服务群众。热心服务，是主动为员工解难题、办实事的勤务员，向员工广泛宣传党和国家的方针政策，带头自觉维护员工正当权益。

4.带头遵纪守法。自觉遵守党纪党规，模范遵守国家法律法规。

5.带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、时间安排和方法步骤

全县‚两新‛组织党组织要根据自身实际情况和党员的岗位特点，确定开展创先争优活动的具体主题和载体。要按照四个步骤，扎实有序推进创先争优活动。

（一）全面发动阶段（2010年4月底—6月底）抓好三个环节，重点抓好‚公开承诺‛环节。

一是动员部署。各级各部门党组织要及时组织启动下属‚两新‛组织党组织创先争优活动，组织‚两新‛组织党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和市委、县委对创先争优活动的相关部署和要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制。二是亮明身份。各‚两新‛组织党组织要加强对本单位内流动党员的查找，将其纳入创先争优活动，积极组织和动员党员佩戴党徽、设岗定责、公开联络方式等形式，亮明党员身份，接受群众监督。

三是公开承诺。各‚两新‛组织党组织在深入调研的基础上，紧密结合党组织自身、所在‚两新‛组织和党员实际，制定开展创先争优活动的具体方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施，党员提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并采取适当方式进行公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）全面争创阶段（2010年7月—2011年6月底）此阶段是活动的重点阶段，要着重抓好以下五个环节。一是积极争创。全县各‚两新‛组织党组织和广大党员要对照承诺，积极查漏补缺，努力争当先进。各‚两新‛党组织要对工作进行整体谋划，建立健全适合本单位的党建工作体制机制；要着力培育一批特色鲜明、亮点突出的示范点，并积极参与创建‚两新‛组织党建工作示范园、示范带、示范片，为我县争创‚两新‛组织党建工作示范区创造条件；要结合建设学习型党组织，启动和实施党员职工成才计划，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，把党员职工逐步培养成为生产经营和技术骨干。2010年7-8月，全县集中开展一次‚我为企业发展献一策‛活动，调动员工、职工积极为组织、企业发展献言献策；集中开展争当‚优秀共产党员‛活动，引导广大党员提高觉悟、立足本职、勤奋工作、积极争创； 同时开展‚示范党组织‛提升活动，引导‚三级示范点‛在巩固党建工作基础的前提下，积极实现提档升级。2010年9月-10月，全县开展一次‚全体员工评党员‛活动，同时发扬我党批评与自我批评的优良传统，以交心谈心、民主生活会等形式，在日常工作和生活交往中相互对照、相互提醒、相互鼓励、相互帮助，携手共进，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，推动党内民主的形成，促进党员先进性的展示、先锋模范作用的发挥。2010年11月-12月，全县集中开展一次‚党员擂台赛‛，即党员心得体会征文比赛、党员岗位技能比赛，展示活动成果。2011年1月－6月，围绕迎接党的十八大，坚持‚党建带群建‛，以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织积极开展创建先进集体、争当先进个人活动。各‚两新‛党组织可结合实际，延伸拓展创先争优活动，按照‚服务党员好、服务员工好、服务‘两新’组织发展好‛的要求，广泛开展争当‚两新‛组织优秀党务工作者活动；按照‚遵纪守法、诚信经营、奉献社会‛的要求，广泛开展争当‚两新‛组织优秀业主活动等。建立《创先争优活动记实登记制度》，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

二是领导点评。各级各部门党组织负责人要落实指导联系点，通过参加下级党组织专题组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，每季度对‚两新‛组织党组织和党员开展创先争优活动情况进行1次以上集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的 成绩，指出存在的问题和努力方向，重点督促检查党组织和党员兑现承诺事项的进展情况和实际效果。

三是群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。每年组织开展一次群众集中评议（可与党员民主评议结合进行），评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。

四是组织考核。每年选择一批‚两新‛党组织申报创建‚市级示范点‛，每年组织一次县级和镇街（部门）级‚两新‛组织党建工作示范点评选命名，每2年组织一次对‚三级示范点‛的回访考核。每年开展党员民主评议时，‚两新‛组织党组织对党员落实‚五带头‛情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

五是评选表彰。在认真考核基础上，各级各部门党组织要适时组织下属‚两新‛党组织开展创先争优活动评选表彰。县委组织部、县委‚两新‛工委分对‚两新‛党建工作县级示范点进行命名表彰，每2年开展一次‚两新‛组织优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党建工作指导员和优秀业主的评选表彰活动。

（三）整改提升阶段(2011年7月—2011年12月底)以受表彰的对象为重点，树立一批不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，组织引导基层党组织和党员对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自 身差距，全面整改落实，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，较大幅度提高‚两新‛组织党组织中，‚五个好‛党组织、‚五带头‛优秀共产党员的比例。

（四）总结完善阶段(2012年1月—党的十八大召开前)围绕向党的十八大献礼，重点抓好成果展示、系统总结、考核评议和完善机制等工作。活动结束前，将集中表彰一批创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员，并从中遴选事迹突出的先进典型推荐县委表彰。

四、加强组织领导

（一）落实领导责任。成立全县‚两新‛组织党组织和党员创先争优活动领导小组，指导全县‚两新‛组织党组织和党员创先争优活动；领导小组办公室设在县委两新工委办公室，负责日常工作。各级各部门党组织要成立相应工作领导小组，切实做好本地、本行业创先争优活动的领导和指导。统筹安排创先争优活动，将 ‚两新‛组织党组织与各领域党组织的创先争优活动统筹推进，并以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织积极开展创建先进集体、争当先进个人活动，确保创先争优活动有计划有步骤地向前推进。

（二）强化保障措施。各级各部门党组织要采取有效措施，尽力为‚两新‛组织党组织开展创先争优活动提供条件，重点解决创先争优活动的工作经费等问题。要引导广大‚两新‛组织业主进一步理解、关心和支持‚两新‛组织党建工作，在人、财、物等方面给予创先争优活动帮助与支持，确保创先争优活 动扎实有效深入推进。

（三）加强指导检查。各级各部门党组织要加强对本地、本行业‚两新‛组织党组织开展创先争优活动的指导、检查和督促工作。深入采取经常性督查、随机性抽查和召开座谈会、经验交流会等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，推动活动开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

（四）注重宣传引导。各级各部门要通过召开会议，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取‚唱读讲传‛等党员群众喜闻乐见的方式，广泛宣传开展创先争优活动的目的意义、主题载体和主要内容，及时宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，要特别注意选树党员身边的典型，大力宣扬过得硬、立得住、树得久的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，形成正确舆论导向。要广泛吸引群众参与，动员激励‚两新‛组织党组织和广大党员踊跃参与、发挥作用、展示形象，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

中共大足县委组织部 中共大足县委两新工委 2010年6月1日

第三篇：雨花区关于在两新组织党员中开展

雨花区关于在两新组织党员中开展

科学发展观学习的方案

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。为更好地完成全区“两新”党组织学习实践活动工作任务，按照省委、市委的工作部署，结合 “两新”党组织实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

全区“两新”党组织开展学习实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，为促进“两新”组织健康平稳发展奠定坚实的思想基础和组织基础。

二、主要原则

1、以正面教育为主。引导广大党员以组织形式多样的科学发展观教育为主，重在正面学习启发，重在自我提高思想认识，重在明确发展方向，加强党性修养，树立和弘扬良好作风。

2、突出实践特色。重实际、讲效果、抓落实，紧密联系工作和思想实际，确定活动的实践载体，要把开展学习实践活动与贯彻落实省市区委确定的一系列战略举措结合起来，与企业自身发展结合起来，为推进我区中部强区取得更大成效。

3、贯彻群众路线。坚持问计于民、问需于民，充分发扬民主，吸收员工参与，广泛听取员工的意见和建议，把员工满意作为衡量学习

1、广泛宣传。各党组织要充分运用互联网、教育信息等平台，开设专题栏目，积极宣传实践科学发展观活动的重大意义、目标任务和典型经验材料等，宣传发动工作力 争做到全覆盖。有针对性地进行开展舆论宣传，切实增强全体党员，特别是党组织班子成员的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把广大党员学习的热情、实践的干劲充分调动起来，始终保持昂扬向上的精神状态，为学习实践活动的开展打下坚实的思想基础和营造良好的舆论氛围。

2、思想发动。各党组织要及时成立学习实践活动领导小组，召开动员大会，结合本单位实际情况，制定深入学习实践科学发展观活动的具体安排表，对学习实践活动进行动员部署。党组织主要负责人亲自作动员报告，对学习实践科学发展观活动作出安排和部署，把党员思想统一到中央、省委的要求和市委、区委的决策部署上来，激发党员学习实践科学发 展观的内在动力，增强学习实践科学发展观的自觉性。

（二）学习实践阶段。（月 旬至 月 旬）学习实践阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段。

1、学习培训。(1)明确学习内容。认真组织广大党员学习党的十七大和党中央的一系列文件精神，精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述 摘编》和《 》等学习资料。把贯彻落实“三会”精神作为重要内容来学习。(2)采取形式多样的学习。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式进行学习，要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。党组织主要负责人要带头写学习心得，作辅导报告，鼓励党员撰写学习体会，并采取适当方式交流学习心得，展示学习成果。(3)联系实际学习。要围

于涉及面广、靠单方面难以解决的问题，要加强协作，合力攻坚，共同解决；对于需要上级部门解决的问题，要积极反映，争取支持，配合解决。

2、开展群众满意度测评。在开展群众满意度测评活动中，通过网 络、短信、问卷等方式，重点测评群众对学习实践活动实际效果的满意度。合理确定参评人员范围，要引导群众广泛参与，充分发扬民主，进行真测实评，准确反映 学习实践活动的实际效果，保证测评客观真实，测评结果要以适当方式向群众公布。

3、及时总结。按照实践标准和群众标准，对活动开展情况进行总结。工作总结，要集中群众智慧，切实把经验教训总结好，把意见建议提准确。既总结经验，也总结教训，对总结出来的不足和问题，及时进行整改。学习实践活动结束后，各党组织要向学习实践活动领导小组办公室报送总结报告。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任。各党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，加强对学习实践活动的组织领导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障。各党组织主要负责人要切实履行学习实践活动第一责任人的职责，认真组织好本单位学习实践活动；各党委（党总支部、党支部）班子成员要以身作则，率先垂范，带头搞好学习，带头开展分析检查，充分发挥表率作用，以实际行动带动本单位学习实践活动的深入开展。

（二）广泛宣传，营造氛围。各党组织要重视学习实践活动宣传工作，形 成舆论氛围。充分运用报刊、互联网等载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的

第四篇：关于在全县农村基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

关于在全县农村基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

为扎实有效地开展全县农村基层党组织和党员创先争优活动，增强创先争优活动的针对性和实效性，根据省、市和县委部署要求，结合实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

全县农村基层党组织和党员创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以‚两区一村‛的发展理念为引领，紧紧围绕实现省、市、县‚三农‛工作决策部署和推进鄱阳湖生态经济区建设，坚持从农村基层党组织和党员的实际出发，广泛深入开展‚争当赶超先锋‛活动，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现‚组织创造进，党员争优秀，农村有发展，农民得实惠‛，达到‚推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织‛的目标要求。

二、主要内容

农村创先争优活动，以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容。农村先进党组织的基本要求是‚五个好‛：一是领导班子好。加强学习型党组织建设，党组织班子健全、结构合理、团结协调，能发挥领导核心作用；积极创新农村基层 1 党组织设臵，村级组织建设整体水平提高。二是党员队伍好。党员队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，结构合理，党员能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。坚持民主集中制原则，工作制度健全、运行规范、协调机制完善，构建城乡统筹基层党建新格局。四是新农村建设业绩好。有一条发展经济、富民强村的好路子，农民人均纯收入、村级集体经济发展比上年有较大幅度增长；大力推进农业和农村经济结构调整，基础设施建设明显改善；精神文明创建活动扎实有效，民风好，群众安居乐业。五是农民群众反映好。尊重群众、关心群众，诚心诚意为群众办实事，群众关心的热点、难点问题得到及时解决；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，干群关系和谐。

农村优秀共产党员的基本要求是‚五带头‛：一是带头学习提高。认真学习党的理论特别是科学发展观，自觉坚定理想信念。正确履行党员权利义务，自觉服从党组织的决定，积极贯彻落实党组织的决议，认真完成党组织交办的各项任务。二是带头争创佳绩。积极掌握知识技能，提高自身能力。努力寻找农民致富项目、致富路径，在农民增收致富奔小康中走在群众前面，发挥好领头雁作用。三是带头服务群众。主动为农业农村经济发展建言献策，发挥自身优势，带领农民群众增收致富，有效推进农户增收。积极帮助农民群众解决生产生活中的实际困难，自觉维护农民群众正当权益。四是带头遵纪守法。2 自觉遵守党纪国法，维护农村社会稳定，无违法违纪事件。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，家庭邻里关系和睦，崇尚文明。积极开展批评与自我批评，敢于同违法违纪行为和不良风气作斗争。

三、活动载体

全县农村基层党组织和农村党员要紧紧围绕县委‚强力推进‘两区一村’ 建设‛的战略目标，以‚促进统筹发展当先锋、立足基层岗位比作为‛为主题，开展创建‚五个好‛先进农村基层党组织、争做‚五带头‛农村优秀共产党员活动，充分发挥农村基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，推动农村经济社会和谐发展。结合我县农村实际，重点要设计好以下‚五大活动载体‛，以推动农村基层党组织和党员创先争优活动向纵深发展。

一是以服务农民增收为载体，在推动农业农村经济发展中创先争优。围绕鄱阳湖生态经济区建设，加快农业产业化发展和‚十百千‛工程建设，突出发展无公害农产品、绿色食品、有机食品；大力推进农业项目建设，提高农业的规模化、集约化水平，延伸产业链条，提高农产品附加值；加强新农民培训，促进农村富余劳动力转移，拓宽农民增收渠道。

二是以推进新农村建设为载体，在建设美好新家园中创先争优。坚持新农村建设20字方针，充分发挥‚农民主体、干部服务‛的作用，全面贯彻落实省、市、县关于新农村建设 3 的一系列部署，凝聚力量，整合资源，积极参与，乐于奉献，以实际行动影响和带领广大农民群众积极投身于新农村建设实践，建设美好家园。

三是以深入开展“三级联创”和“三培两带两服务”活动为载体，在加强和改进自身建设中创先争优。巩固和完善党领导的村级民主自治机制，积极推广‚两重两轮‛和‚四议两公开‛等基层民主政治建设的经验做法，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。深化‚三级联创‛和‚三培两带两服务‛活动，落实‚一定三有‛，深入开展城乡基层党组织结对联建活动，积极推进学习型党组织建设，优化组织设臵，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，通过农村党组织建设带动农村其他各类基层组织建设。

四是以巩固拓展学习实践科学发展同成果为载体，在服务农民、服务基层中创先争优。在创先争优活动中，一手抓争创、一手托民生，主动回应人民群众的关切和期盼，有针对性地制定实施服务农民、服务基层的举措，帮助农民解决生产生活上的实际困难，把创先争优标准制度化、经常化、具体化。

五是以实施“维稳基石工程”为载体，在推进农村和谐发展中创先争优。加强和改进农村信访工作，畅通农村信访渠道，做好矛盾纠纷排查化解，切实把矛盾解决在基层，把问题化解在萌芽状态。加强农村民主法制建设和精神文明建设，深入法制宣传教育活动，广泛开展多种形式的群众性精神文明创 4 建活动，培育新型农民，培育文明乡风，弘扬新风正气。

四、推进方式

农村创先争优活动要按照动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段的总体安排，通过‚调研走访、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰‛等方式进行。实际工作中，着力抓好以下几项工作：

（一）进村入户，听取意见。党组织领导班子成员进村入户，通过召开党员代表、村民代表、‚三培两带‛示范户、流动党员、困难群众、离任村干部等不同类型的座谈会，广泛听取群众对开展创先争优活动的意见和建议，为确定活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性打好基础。

（二）双向承诺，认真践诺。党组织认真制定开展创先争优活动的实施计划，村党组织的创先争优计划要经过党员议事会充分讨论。党组织要对每个党员的情况进行具体分析，引导他们认领争当优秀党员的项目，制定创先争优计划。召开党员大会，党组织向群众承诺创建目标，党员向党组织承诺争创目标，确定承诺事项。党员大会可吸收村民代表参加，党组织和党员承诺事项要面向群众公开，接受群众监督。

（三）扩大参与，全面覆盖。重视在外出务工的党员中开展创先争优活动，加强与流入地的党组织的联系和协调，把流动党员动员、组织起来，提高参与率，扩大覆盖面。乡镇党委和村党组织要在外出务工党员春节返乡期间，通过上门走 5 访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加创先争优活动情况，提出明确要求。

（四）领导点评。分别于今年10月、12月组织开展两次点评。点评按上报情况、领导点评、整改表态三个步骤进行，由上一级党组织负责人或联系点领导点评活动开展情况，指出存在问题，提出努力方向。

（五）群众评议。原则上每半年一次群众评议。9月下旬，要开展今年第一次群众评议。评议分通报情况、组织评议、公布结果、整改提升四个步骤进行。并建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

（六）评选表彰。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，分别进行考核，对活动中涌现出来的先进农村党组织和优秀共产党员，要适时进行表彰。

五、具体步骤

围绕庆祝建党90周年，迎接党的十八大召开两个重大节点，分四个步骤进行，集中抓好农村党组织和党员创先争优活动。

（一）广泛发动。2010年6月下旬至9月，着重围绕明确创建任务、全面安排部署开展活动。各地要开好动员会，搞好宣传发动，进行安排部署。各乡镇要结合实际制定农村党组织和党员创先争优活动实施方案，精心设计创先争优活动载 6 体，具体细化创先争优的标准和要求。

（二）全面争创。2010年9月至2011年6月，着重围绕推进创建工作、提升创建水平开展活动。各地要充分利用这一时间，深化拓展各种形式的创先争优活动，开展‚三服务、三争创‛（服务群众、服务发展、服务项目，争创新农村建设示范村，争创平安和谐示范村，争创特色产业示范村）和‚五争当‛（在致富能力强的党员中开展‚两带‛活动，争当‚两带‛先锋；在无职党员中开展设岗定责活动，争当履责模范；在流动党员中开展‚双向带动‛活动，争当带动标兵；在干部党员中开展为民服务办实事活动，争当为民服务表率；在大学生‚村官‛中开展创业在乡村活动，争当创业能手）活动，引导农村党组织和党员以一流业绩迎接建党90周年。2011年6月份，推荐一批先进基层党组织和优秀党员参加市、县专项表彰。

（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，着重围绕整顿转化后进、表彰争创典型开展活动。各地各单位要培养树立一批先进典型，组织各党组织和党员对照先进典型，查找问题和差距，抓好整改落实。对相对后进的党组织，要进行整顿转化提高。

（四）巩固提升。2012年5月至2012年7月底前，着重围绕总结完善经验、展示争创成果开展活动。2012年5月起，总结农村党组织和党员创先争优活动经验作法，并将活动中形成的经验和做法用制度形式固定下来，形成农村党组织和党员 7 创先争优的长效机制。

六、保证措施

（一）切实加强领导。

（二）实行系统联动。为进一步明确职责、加强指导，指导小组下设4个督导组，对全县农村创先争优活动进行分片督导。督导组组长由县农村党组织创先争优活动指导小组成员兼任。全县19个乡（镇、场、企业集团）分为4个片区，县直农口单位除负责本机关活动开展，同时要抓好本系统活动，并及时向县农村党组织创先争优活动指导小组办公室报送情况。

（三）加强督促指导。采取经常性督查、随机抽查等方式及时了解和掌握农村基层党组织和党员创先争优活动方案的落实及工作进展情况，发现典型，总结经验，查找问题和不足，提出建议意见。采取编发简报，不定期召开座谈会、现场会等形式，对农村创先争优活动进行经常性的调度。

（四）注重宣传引导。要切实发挥县委党校农民夜校的培训功能，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，目标任务和基本要求。充分运用各种群众喜闻乐见的形式，如送戏下乡、文艺演出等，特别是要利用报刊、电视、网络、广播、手机短信等媒介大力宣传开展创先争优活动的重要意义，把农村党组织和广大党员的思想认识统一到县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现和推广一批农村创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，努力在农村形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

第五篇：关于在社区党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

关于在社区党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

按照中组部的统一部署和省、市文件要求，为扎实有效地抓好在社区党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（简称：创先争优活动），结合我县城市社区的实际，制订如下实施方案：

一、社区创先争优活动的目标要求

按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，以沈浩为榜样，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内生动力，注重继承创新”的原则，重点在以下四个方面取得实效。

1、服务大局，推动科学发展。社区党组织和党员要紧紧围绕我县改革发展稳定的大局，牢固树立科学发展的理念，不断提高科学发展的能力，在城市管理服务、凝聚居民群众、构建和谐社区、推动我县经济社会又好又快发展中发挥好服务保障作用。

2、化解矛盾，促进城市和谐。社区党组织和党员积极化解社会矛盾，切实维护社会稳定；及时把握群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，有针对性地做好矛盾化解工作；建立健全社区稳定工作网络和突发事件应急处置机制；加强法律宣传和安全教育，引导居民理性表达诉求，自觉依法办事；积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬“理性、包容、诚信、向上”的社会新风尚，营造良好的精神文化环境，促进城市和谐稳定。

3、拓展领域，服务居民群众。社区党组织要牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，听民声、察民意，排民忧、解民困。以“连心工程”、“双关爱”、“进千家门、知千家情、解千家难”的服务千户活动为载体，丰富服务内容，拓展服务领域，提升服务水平。广泛开展面向社区居民的便民利民服务，面向驻区单位的社会化服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向就业困难人员、失业人员的就业援助和社会保障服务，努力把城市社区建设成为管理有序、服务完善、文明详和的社会生活共同体。

4、夯实基础，加强基层组织。深入开展社区党组织建设“三级联创”活动，进一步落实党建工作责任制，着力创建“五个好”社区党组织。社区党组织要按照“三有一化”的要求，以党建工作规范化建设为抓手，坚持抓班子带队伍、抓基层打基础、抓规范促提高，扎实推进社区组织体系、领导班子、干部和党员队伍、基本制度、活动载体、工作保障建设，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实发挥社区党组织在建设文明和谐社区、服务社区居民群众中的领导核心作用。

二、社区创先争优活动的主要任务

社区创先争优活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，以落实“五个好”、“五带头”为主要任务，确定活动内容，搭建活动载体，使活动更加贴近城市基层、更加贴近居民群众、更加贴近工作实际。

根据我县社区实际，县创先争优活动领导小组决定，在社区党组织和党员中开展以“加强基层组织，构建和谐社区”为主题的创先争优活动。努力做到争创活动结束后，社区党组织达到“五个好”标准的占社区总数的80%以上，党员达到“五带头”标准的占社区党员总数的50%以上，社区的和谐稳定进一步得到加强。

三、实施步骤

社区创先争优活动分“动员部署、全面推进、深化提高、总结完善”四个阶段。

1、动员部署（2010年5月至6月）。社区党组织要组织广大党员认真学习上级有关争创活动的部署和要求，统一思想认识，坚持抓好学习实践活动整改落实的后续工作，切实兑现向居民群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。在深入调研和广泛听取党员意见的基础上，制定创先争优活动方案，明确创先目标，重点任务、时间进度和具体措施。党员要提出参加活动的具体打算，明确努力的方向。

2、全面推进（2010年7月至2011年6月）。要对照“五好五带头”标准，通过班子成员自己查、班子内部互相查、基层群众帮助查、上级领导指导查的方式，全面查摆问题。主要看党组织领导核心作用是否得到有效发挥，规章制度是否落实，居民群众的民主权利有无保障，干部工作是否称职、党员的先锋模范作用是否充分发挥。对查摆出来的问题，要及时认真地加以梳理分类，分别对照标准，进行自我认定，并深入剖析没有达到的原因，找准问题的症结，明确到每名党员个人，真正起到触动作用。

3、深化提高（2011年7月至2012年6月）。针对本社区和干部、党员中存在的差距和不足，要分别制定整改方案，本着存在什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的原则，逐一加以整改。重点在转变领导方式、改进工作作风上下功夫，在推进物质文明、政治文明和精神文明健康协调发展上有突破；重点在发挥党员作用上下功夫，在构建和谐社区上有突破。着力解决一批居民群众反映强烈的问题，为群众办一批实事、好事，以实际行动取信于民。

4、总结完善（2012年7月至2012年9月）。对创先争优活动开展情况采取回头看的方式，认真总结。对党员的创先争优活动要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请监督员等形式，广泛听取群众意见建议，结合每的党员评议工作对创先争优工作进行评议，把创先争优活动评议作为党员评议的重要依据。城关镇党委要组织人员对社区创先争优活动进行专项考核，并作社区党组织评选表彰的重要内容。

四、推进措施

1、加强领导。为确保活动开展，城关镇党委要把社区创先争优活动摆上重要日程，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。镇和各社区都要成立相应的领导组织，镇党委书记和社区党组织书记原则上担任镇、社区创先争优活动领导小组组长，切实负起职责。

2、落实责任。为确保争创活动取得实效，实行领导干部联系社区制，城关镇党委委员、政府党员副镇长每人至少联系帮扶一个社区，每月不少于1次到所联系的社区进行一次专题调研，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见，帮助社区党组织解决争创中遇到的具体问题和困难。

3、抓好载体。为确保活动扎实深入开展，各社区党组织要继续抓好“为民服务全程代理”、“无职党员设岗定责”、“党组织和党员公开承诺”、“共驻共建”、“党员志愿服务”、“流动党员教育管理”等“三级联创”载体活动，在抓好“连心工程”、“双关爱”等创先争优活动载体活动的同时，积极拓展活动内容，努力提高服务水平。

4、定期讲评。社区党组织要定期开展争创活动讲评活动，讲评活动以“领导点评、党员自评、群众评议”为原则，每季度开展一次，讲评活动由社区党组织负责人组织，镇联系社区领导干部参加，应邀请不是党员的社区居委会委员和一定数量的党外群众参加旁听和点评，在讲评中每名党员都要对自己在争创活动中取得的成绩和感受、存在的问题与不足进行讲述，讲述结束后由与会人员对其进行点评，认真指出其存在的问题与不足，提出改进措施和努力方向，督促整改提高。每名党员在争创活动中取得的成绩和感受，存在的问题与不足，要同期在党务公开栏公示，接受居民群众的监督。

5、征求意见。社区党组织领导班子成员要进小区、进楼栋、进家门，通过召开党员代表、居民代表、驻区单位有关负责人、困难群众代表、两新组织代表等不同类型的座谈会，广泛听取各方面对开展创先争优活动的意见和建议，为确保活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性打好基础。

6、公开承诺。社区党组织要认真制定开展创先争优活动的工作计划和活动实施方案，并经过党员大会或党员代表会议讨论通过。党组织要向党员群众承诺创建目标，党员要向党组织承诺争当目标。党组织的活动计划和实施方案、创建目标及党员个人的争当目标要在党务公开栏内公示，接受群众监督。

7、评比表彰。每年“七一”前，城关镇党委要对社区先进党组织和优秀共产党员进行评比表彰，并推荐优秀党组织和党员参加上一级党组织的评比表彰活动。评比表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

8、宣传引导。采取群众喜闻乐见的各种方式，大力宣传创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，大力宣传各社区在创先争优活动中的好做法、好经验。注意选树身边典型，宣传他们的先进事迹，引导党员群众以先进典型为榜样，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

五、活动要求

为使创先争优扎实开展，整体推进，各社区党组织要切实做到“五个结合”，确保争创活动取到实效。

一是与前期开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来，拓展和深化科学发展观的学习成果，全面完成整改落实后续任务，切实提高社区党员领导干部的执政能力。

二是与建立学习型党组织结合起来，提升党组织和党员干部的理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，使党员的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、战斗力不断增强。

三是与在社区党组织中开展的“三级联创”活动结合起来，以创建“五个好”社区党组织为目标，切实发挥社区党组织在建设文明和谐社区、服务社区居民群众中的领导核心作用。

四是与“七一”党的生日和春节送温暖活动结合起来，做好困难党员和居民的安抚工作，认真帮助解决具体困难，切实提高社区党组织的凝聚力和号召力。

五是与半年一次的党内民主生活会结合起来，要切实做到党组织领导班子成员和党员同志，在民主生活会上能够认真剖析自己在工作、生活中存在的问题，总结出经验教训，明确改进措施和努力方向，着力提高党员的政治觉悟和思想境界