在全乡党委中心组学习会议上的讲话（写写帮整理）

第一篇：在全乡党委中心组学习会议上的讲话（写写帮整理）

不忘初心

牢记使命

勇于实践

奋力开启新时代“全民+全域”美丽****新征程

——在****管理区党委中心组学习（扩大）会议上的讲话

2017年11月27日

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同志们：

今天我们召开****管理区党委中心组学习扩大会议，主要任务是深入学习宣传贯彻党的十九大精神和总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以及省委十二届二次全会、市委二届二次全会和党工委扩大会议精神，组织动员全区广大党员干部群众，深刻领会精神内涵、理论精髓、思想真谛，学思践悟、知行合一，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到省委十二届二次全会、市委二届二次全会、党工委扩大会议的决策部署上来，不忘初心，牢记使命，勇于实践，奋力开启新时代“全民+全域”美丽****新征程。

下面，就深入学习宣传贯彻党的十九大精神和省委十二届二次全会、市委二届二次全会、党工委扩大会议精神，奋力开启新时代“全民+全域”美丽****新征程，我代表管理区党委讲几点意见。

一、深学笃用，坚持用新思想引领新时代，切实增强开启新时代“全民+全域”美丽****新征程的思想自觉和行动自觉

（一）充分认识党的十九大的重大意义。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的一次十分重要的大会。大会对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，进一步指明了党和国家事业的前进方向，对我们党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义和深远影响。各村各社区和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识党的十九大的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚定不移推动党的十九大提出的各项目标任务落到实处。

（二）全面把握党的十九大精神的精神实质和科学内涵。党的十九大报告提出了一系列新的重要思想、重要观点、— 2 — 重大判断、重大举措，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦的动员令和行动总纲。学习党的十九大精神，要深刻把握党的十九大的主题：不忘初心、牢记使命，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，充分认识这是党的十九大的一个历史性贡献，体现了我们党在理论上的成熟和自信。深刻把握过去五年的历史性成就和历史性变革，在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上，都具有开创性意义。深刻把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，体现了我们党对我国发展新的历史方位的精准研判，标志着我国发展站到了新的历史起点。深刻把握我国社会主要矛盾的变化，是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。深刻把握新时代中国共产党的历史使命，充分认识进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须付出更为艰苦的努力。深刻把握决胜全面小康、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总体目标，着力建成人民认可、经得起历史检验的全面小康，按照“两步走”战略安排奋勇前进。深刻把握新时代“五位一体”建设的重大部署，坚决把党的十九大确定的战略任务、政策安排、举措办法落到实处。深刻把握全面从严治党

— 3 — 的总体要求和主要任务，坚持党对一切工作的领导，切实把党的政治建设摆在首位。深刻把握党章修正案的新成果新要求，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

（三）以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。学习贯彻党的十九大精神，最重要、最关键、最核心的是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。习近平新时代中国特色社会主义思想浩瀚深邃、博大精深，开辟了中国特色社会主义理论体系新境界，主要内容为“8个明确”，基本方略是“14个坚持”。各村各社区和广大党员干部要至信而深厚，执着而坚定，深学笃用新时代习近平新时代中国特色社会主义思想，知行合一促发展，切实将新思想贯穿于推进“全民+全域”旅游发展各领域，让真理的光芒在****管理区大地产生无穷的力量。

（四）把党的十九大精神内化为决战脱贫攻坚决胜全面小康的强大动力。党的十九大期间，总书记在参加贵州省代表团讨论时发表了重要讲话。在对贵州工作给予肯定、对贵州发展寄予厚望、对贵州人民充满关怀的同时，总书记还专门对毕节创办新时代农民讲习所、把支部建在生产小组上、以大党建统领大扶贫等工作给予充分肯定，并对下步工作提出了新要求，让各族干部群众深受感动鼓舞、倍感光荣自豪。总书记的重要讲话和重要指示，是我们深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神的科学指南，— 4 — 也是我们决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大动力。各村、各社区和广大党员干部，要坚定“四个自信”，增强“四个意识”，深刻学习领会总书记在参加贵州省代表团讨论时的重要讲话精神特别是对毕节的重要指示和要求，摸着良心、出以公心、不忘初心，团结带领全区人民，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大部署的目标任务上来，凝聚到落实总书记对毕节的重要指示和要求上来，牢固树立新时代意识，大力弘扬新时代****精神，牢记嘱托、感恩奋进，全力决战脱贫攻坚、决胜全面小康，打好打赢“113攻坚战”，加快推进“百姓富、生态美”，奋力开启新时代“全民+全域”美丽****新征程。

二、不忘初心，砥砺前行，奋力开启新时代“全民+全域”美丽****新征程

党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为****人，特别是****管理区的党员领导干部，自从2012年2月24日，百里杜鹃党工委、管委会设立百里杜鹃****管理区，2015年11月17日、2017年2月，****管理区相先后管普底乡在拱村、箐门村、小桥村、元岩村、桥头村及凤山乡白鸡村、联兴村以来，****管理区全区两万余人就有一个初心和使命，就是与百里杜鹃旅游功能服务区指挥部办公室实行“两块牌子，一套班子”的机制，共同建设属于百里杜鹃人的花海文化城，就是全面启动党建扶贫示范带创建，— 5 — 就是全面加快推进彝山花谷景区旅游发展，通过“全民+全域”方式，奋力谱写美丽****新篇章。

五年来，我们相继完成了百里杜鹃湖、彝山花谷景区、初水花源度假酒店、义门马泰度假中心、初水河漂流等自然旅游资源和****生态旅游集镇、在拱古镇等旅游集镇建设和提级改造，引进旅游商开企业5家，农旅招商企业2家，成立农旅农特一体化合作社11个，新建300亩农旅产业采摘观光园1个，新建存栏20000羽规模蛋鸡养殖基地1个，新建1507箱蜜蜂养殖基地1个；启动路网建设44.7公里，进寨路建设8210.5米；打造农家餐馆70家，餐位4300个，农家旅社80家，拥有床位1000余张。2016年至今，全区接待游客201.14万人，实现旅游综合收入6.01亿元，旅游富区、旅游强区观念深入人心，全区旅游业态呈现了稳中向好态势。但我们也应该看到，我们还有很多短板需要补齐，还有很多资源需要开发利用，我们还有很多空间需要提升，我们要着重抓好以下四个方面的工作：

（一）坚决如期实现脱贫攻坚目标。决战贫困，同步小康。对于****管理区来说，就是6个贫困村如期实现出列，621户1520人贫困人口按年度逐年实现脱贫，到2020年人均生产总值达到32495元以上，城镇居民人均可支配收入达到30590元，农民人均可支配收入达到12204元，社会养老保险覆盖率90%以上，人均住房面积达30平方米，居民出行交通便捷指数95，社会安全指数98，文化发展满意率82.32%，环境质量满意率98.67%。一

— 6 — 是大力发展富民产业。突出产业在扶贫开发中的核心地位，立足百里杜鹃旅游发展优势，大力发展旅游服务业、果蔬特色产业、劳动密集型加工业，不断丰富旅游业态，助力精准脱贫攻坚。二是全力抓好基础设施建设。充分利用中央省市专项扶贫资金，以脱贫攻坚“组组通”建设为契机，加快推进进寨路、村组路、观光车道、机耕道等服务基础设施建设和路灯安装等财政奖补“一事一议”项目实施，“筑巢引凤”，为农旅招商奠定坚实基础。同时，全力抓好贫困村路、电、房、水建设，尤其解决好在拱、箐门用电困难、用水难问题，确保贫困村“五通四有”、贫困户“四有五覆盖”项目建设全面完成，达到脱贫目标任务。三是积极拓展村级集体经济增收渠道。以创新扶贫资金管理使用为突破口，以壮大村集体经济发展为目标，深入实施“大扶贫、大数据、大旅游、大健康”四大战略行动，采取“企业+村级集体经济+贫困户”模式拓展产业基地、兴办合作社、组建产业协会等，大力实施蜜蜂养殖、食用菌种植、辣椒种植、蛋鸡养殖等产业发展项目，不断夯实村集体经济发展基础，用集体经济示范效益辐射和带动贫困农户就业创富，增加村集体经济积累。四是着力构建全领域教育扶贫。加强与教育部门对接，积极争取有关教育扶贫项目实施，把发展教育作为治贫之策，逐步优化区村学校布局、补齐农村学前教育短板、补强中小学校舍设施、强化师资配备，全面提升农村办学条件，抓实教育精准资助工作；五是加大基层组织建设保扶贫。紧扣“大党建”统领“大扶贫”、“大安全”、“大发展”

— 7 — 主题，以新时代农民脱贫攻坚讲习所建设为契机，超前思考和谋划社区党组织转型发展，创新基层党组织建设模式，注重在示范带动效应作用好的青年中发展党员，在农村带头致富返乡成功人士中发展党员，选优一批党组织负责人、训强一批党务工作者、用好一批党员志愿者，积极营造风清气正的脱贫攻坚政治生态。六是巩固提升脱贫成效。认真分析研判贫困户致贫原因，根据对贫困村、贫困户分类梳理甄别，因村施策、因户施法，围绕特色产业、基础设施、公共服务和技能培训等方面，进一步制定巩固脱贫计划，按照“扶上马、送一程”精准落实扶持措施，确保贫困户脱贫不返贫，2020年脱贫攻坚目标任务全面完成。

（二）高标准服务花海文化城建设。花海文化城的建设，重点是行动、是落实力、是执行力。****社区、指挥部办公室要把花海文化城建设提高到事关百里杜鹃旅游发展重量级升级版打造的高度来认识，提高到百里杜鹃脱贫致富、决战贫困的高度来认识，认真履行岗位职责，加快推进要素保障服务和回迁安置。一是要紧紧围绕目标任务作好跟踪落实。对于花海文化城的建设，党工委、管委会高度重视，也曾多次召开过现场会、专题会、调度会，明确了目标任务和完成时限，希望大家能按照会上安排，将目标任务责任到人、细化到人，按要求时限完成好领导交办督办的目标任务；二是要紧紧围绕项目建设作好要素保障服务。征地、拆迁、林木林地征收、矛盾纠纷调处，一定要紧紧围绕项目建设开展，不能撒“胡椒面”，到处都在抓，到处都不见成效。当

— 8 — 前，我们最急的项目建设有八号路、庙脚安置点、水口安置点、九龙洞项目开发、花海酒店、湿地公园建设、彝山花谷景区建设、启化温泉开发区建设、百里杜鹃湖旅游景区建设、产业结构调整园区建设、花海文化城旅游综合体项目建设，以及我们一些其他路网和招商引资项目，一定要紧盯项目建设，加大征拆力度和矛盾大家调处力度，确保各项目建设“零障碍”施工；三是要紧紧围绕重点难点攻克瓶颈问题。一个城镇的建设，各类问题的出现是免不了的。我们各工作组负责人，一定要对各项目建设中存在的重点难点问题，及时协调，及时汇报，及时落实，真正化解一些制约项目建设的瓶颈问题。四是要加快推进回迁安置进程。要结合当前棚户区改造利好政策，通过新时代农民脱贫攻坚讲习等方式，以村民小组为单位，“党代表+双支书”牵头，社区两委具体组织，加强政策宣传，注重回迁安置引导，用通俗易懂的语言，全面、深入、细致宣传棚户区改造和回迁安置系列政策，通过自律和他律，提升广大群众拆迁回迁思想认识和行动自觉。

（三）全面完成党建扶贫示范带创建。突出“大党建”这一统领，围绕大扶贫、大安全、大发展这三个重点，加快推进示范带建设步伐，将示范带创建各项目进行责任分解，细化责任单位、责任人，切实把****党建扶贫示范带打造成为百里杜鹃核心景区外又一独具特色的休闲度假旅游区，打造成为全省一流乃至全国精品的党建扶贫示范带，实现5个村贫困群众全面脱贫、党的建设得到全面加强目标。一是要整合资源，打造精品旅游示范带。

— 9 — 要立足各村实际，以花海文化城建设为依托，以易地扶贫搬迁工程建设、村庄环境综合整治、特色民居改造、路网建设、脱贫攻坚等工作为重点，整合现有的初水花园、初水河漂流等旅游资源和彝族风情、白族文化、民族风俗等人文资源，大力开发和挖掘，充分整合和使用，着力打造精品旅游示范带。二是要立足优势，大力发展特色产业。要科学认识示范带自给自足的传统农业实际，积极探索建立“支部+公司+合作社+贫困户”农旅发展模式,大力实施农业产业培育，进一步优化创业就业环境，畅通外出人员返乡创业就业渠道，依托得天独厚的资源禀赋，努力完善示范带“吃、住、行、游、购、娱”六要素配置，以桥头社区为中心，辐射带动在拱、箐门乡村旅游产业同步发展，打造一个生态环境良好、人民生活富裕的特色产业示范带。三是要强基固本，着力提升示范带内生动力。要大力实施“落实力提升工程”，加强干部教育管理，加强党员干部队伍建设，选优配强基层党组织队伍，以高度统一的思想和责任担当，以时不我待、夙夜办公的学习态度和工作落实力度，全力推进****党建扶贫示范带示范点各项工作开展，着力提升示范带创建内生动力。

（四）奋力谱写新时代美丽****新篇章。按照十九大精神，****管理区正在统筹推进经济发展、城市建设、生态文明等各项工作，正在朝着一个养心、养生、养老，能记住乡情、乡音、乡俗、乡礼，能体验土、野、俗、纯、真、古，“处处是景、快旅慢游”的“全民+全域”乡村旅居新格局发展。一是不断创新基层社

— 10 — 会治理。要以塘约经验学习借鉴为契机，引导和鼓励外出务工人员、农技人员、正能量干部参与社区党支部建设，培育农村党员致富带头人，发展返乡人才党员，实施“党员带富”工程，明确党员致富带头人联系服务基层党组织，增强基层社会治理发展动力。二是精准调整农业产业结构。按照百里杜鹃“旅游统览、全域打造、全时延伸、实干升级”的旅游发展战略，打造****管理区“花花世界，甜蜜事业”。以“栽好花、养好蜂、脱贫致富奔小康”为全区农业产业结构调整工作思路，以点带面、以面成线、以线成带，全面推进25度以上坡耕地、景区景点、水源保护点、新农村建设示范点、公路主干线可视范围内土地流转，栽种紫云英、光叶紫花苕等蜜源花卉，推动全区蜜蜂养殖业、花卉产业发展，逐步形成以花卉产业为主，商品蔬菜、辣椒、茶叶等经济作物和中药材种植为辅的产业结构优化方式，促进农民致富增收奔小康。三是提级改造特色旅游集镇。按照十九大报告提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一目标，继续扎实推进石牛旅游小镇、水口安置点、庙脚安置点、在拱古镇等特色小镇及启化十万彝山、石牛青木苗寨、小桥白族村落等田园乡村建设，努力让农村拥有田园风光、农业充满发展活力，每个农民都过上好日子。四是统筹推进新型工业化发展。切实加大对农副产品、农特产品、旅游商品加工企业的扶持指导力度，不断推动传统种植业、养殖业向特色产业发展方向转变，集中开发果蔬、商品杜鹃花、园林花木、茶叶、豆制品等特色农业产业，— 11 — 集中力量打造一批拿得出、叫得响的特色商品，促进生态农业和观光农业协调发展。五是全力推进农旅招商项目建设。继续深入开展项目建设年活动，以城镇建设、旅游开发、基础设施、产业发展为重点，谋划和建设一批优化产业结构、转变经济发展方式的农旅招商引资项目和经济社会效益好、带动性强、影响力大的投资项目。围绕国家产业政策，抓好项目编制、包装、推介、签约和建设，推荐一批重大项目进驻各村各社区，营造全民招商、全民创业、全民引资的浓厚氛围。六是建设一批乡村旅游示范点。牢固树立社会主义生态文明观，重点做好“水”“绿”两篇大文章，加强水资源开发，注重水源点保护，通过“公司+支部+合作社+贫困户”农旅发展模式,大力实施农业产业培育，积极引进农旅支柱产业入住带动脱贫致富，建设形成独具一格的石牛村青木组小康寨、启化村花卉产业园区、桥头村初水花源园区、箐门村百里杜鹃湖旅游园区、桥头初水河漂流园区五大农旅支柱乡村旅游示范点和花海文化城旅游示范园（点）。

三、勇担使命，坚定不移，全面落实新时代管党治党新要求 总书记说，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。同理，开启新时代“全民+全域”美丽****新征程，也必须毫不动摇坚持党的领导，永不懈怠加强党的建设。一是要坚持把党的政治建设放在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要引导全区广大党员干部坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、— 12 — 政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实民主集中制各项制度，充分调动各级党组织和广大党员的积极性，提高领导班子科学决策、民主决策的能力和水平。认真学习党章、践行党章，把党章的新规定、新要求牢记心中，自觉树立更高标准、更严要求，努力做新时代合格共产党员。二是要夯实思想建设基础。****的发展进步是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，继续把****的事情办好，最根本的还要靠习近平新时代中国特色社会主义思想指引。要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全区党员干部，加强党员干部理想信念教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，用党的创新理论武装头脑。三是要着力建设高素质干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，进一步把好干部标准落到实处。同时牢固树立正确选人用人导向，加强年轻干部培养和储备，更加注重在急难险重任务中、在基层一线和条件艰苦的村（社区）培养锻炼干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。四是要推进基层组织建设全面过硬。要以提升组织力为重点，牢固树立全面从严治党永远在路上的理念，全力以赴抓好党的建设，坚持协调推进、统筹推进、一体推进，做到管

— 13 — 党有方、治党有力、建党有效，以新作为展现新气象突出政治功能，把各村各社区基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。五是要持之以恒正风肃纪。坚持严字当头，持续深化党风廉政和反腐败斗争。我们要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠治“四风”。坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。各村各社区要习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，严格遵守纪律规矩，不触底线、不碰红线，管好自己、家属和身边工作人员。坚定不移惩治腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐败的高压态势。六是要全面增强执政本领。全体党员干部要全面增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八个方面的本领。要把自己摆进去，深刻剖析在“八种本领”方面的差距，坚决补齐短板、强化弱项，跟上时代步伐，以真本领担当重任，坚持谋实事求实效，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，以抓铁有痕、踏石留印的作风和钉钉子的精神，做细做实各项工作。

同志们，进入新时代、踏上新征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下奋力前进，把十九大的新部署新要求落实在工作岗位上、体现在行动上，坚决打赢“113”脱贫攻坚战，为开启新时代“全民+全域”美丽****新征程而努力奋斗！

谢谢大家！

第二篇：在党委理论学习中心组学习会议上的点评讲话

在党委理论学习中心组学习会议上的点评讲话

刚才听了你们分局的党委中心组学习，我的一个总体感受就是，你们这个学习组织周密、主题明确，能够认识到推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，将学习教育与中心工作融合，较好地做到了两手抓、两促进。我再讲一下如何贯彻落实《办法》的问题，xxx党委制定的这个办法，可以说很全面、很细致。我看我们在贯彻落实的时候，还是要仔细琢磨琢磨，动动脑筋。比如这个《办法》第十一条就说了，应将集体学习研讨作为中心组学习的主要形式，每次集体学习研讨应当精心设置学习主题、策划学习方案，把重点发言和集体学习讨论、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。整体讲是令人满意的。

党委中心组学习是领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，要通过学习，坚定理想信念，自觉同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，更好履行xxx职责。

下面我针对党委中心组学习的问题提几点意见：

一是要高度重视党委中心组学习，加强组织领导和统筹谋划，研究加强和改进中心组学习的思路举措，严格中心组学习阵地管理，及时组织开展中心组学习，推动中心组学习转化，带动广大党员干部大兴学习之风，确保中心组学习成效。

党委书记要切实落实好中心组学习第一责任人的职责，其他党委成员要当好党委书记中心组学习方面的参谋助手，积极参加学习，承担相应的职责。学习秘书也要按照相关规定履行好自己的职责。

二是抓好贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，这个文件是中央办公厅今年X月XX日印发的，是指导全党各级党组织中心组学习的一个重要文件，我希望在座的各位同志好好研读一下这个文件，免得在中心组学习这个问题上出现原则性的错误。

XXXX年X月XX日，县委召开了工作会议，县委尹书记作了重要讲话，县委常委、常务副县长段玉林同志总结了全县上半年经济社会发展情况，安排部署了下半年工作任务。会议结束时，县委常委、县委副书记张光彦同志做了总结，并对贯彻会议精神做了具体要求。下面，我将此次会议的主要精神概括传达如下。

X至X月，全县实现生产总值XX.XX亿元，按可比价同比增长XX.X%，增幅较一季度提高X.X个百分点。具体表现在以下六个方面：一是农业生产快速发展。完成农业总产值XX.XX亿元，增长XX.XX%，其中种植业产值X.XX亿元，增长X.XX%；林业产值XXX万元，增长X.XX%；牧业产值XX.XX亿元，增长XXX.XX%。二是工业经济稳步发展。完成工业总产值XX.XX亿元，增长XX.XX%；工业增加值X.XX亿元，增长XX.X%，对经济增长的贡献率达XX.X%，其中XX户规模以上工业企业完成工业总产值XX.XX亿元，增长XX.XX%；六大工业主导产业实现工业总产值XX.XX亿元，增长XX.XX%；占生产总值的XX%。三是第三产业带动能力加强。完成增加值X.XX亿元，增长X.X%，对经济增长的贡献率达XX%，拉动经济增长X.X个百分点。四是固定资产增速稳步回升。完成X.XX亿元，增长XX.XX%，其中基本建设投资完成X.XX亿元，增长XX.XX%；其它投资完成X.X亿元，增长XXX.XX%。五是财政金融平稳运行。完成财政总收入X.XX亿元，增长XX%，其中地方一般预算收入X.XX亿元，增长XX.X%；金融机构存款余额XX.XX亿元，增长XX.XX%，贷款余额XX.XX亿元，增长X.XX%。六是人民生活水平有新提高。实现社会消费品零售总额X.XX亿元，增长XX.XX%；城镇居民人均可支配收入XXXX元，增长XX.XX%，农村居民人均现金收入为XXXX元，增长XX.X%。

X.XX%。二是新开工项目较少。全县预计年内新开工项目XX个，上半年实际发生投资XX个。三是农资价格居高不下。农村家庭经营第一产业现金收入虽然增长XX.X%，但是以化肥为主的生产费用支出增长却高达XX%左右。四是财政收支矛盾突出。由于受国家政策调整等因素影响，财政收入减收增支已呈刚性，到X月底减收XXXX万元，增支XXXX万元。

针对经济社会发展中的困难和挑战，会议要求全县深入贯彻落实科学发展观，围绕“经济社会又好又快发展”的总体目标，以解放思想、深化改革、扩大开放为动力,以优化环境、建项目、促发展、保稳定为重点,开拓创新、狠抓当前、克难奋进，确保全面完成和超额完成年初确定的目标和任务。

县委尹书记在讲话中对当前八个方面的工作作了强调。一是要深入开展“解放思想”大讨论活动，以思想观念大解放推进经济社会大发展；二是加大“三农”工作力度，着力提高农业农村发展水平；三是加强调度协调工作，确保工业经济快速发展；四是加快非公经济发展步伐，繁荣发展第三产业；五是提升城市建管水平，加快城镇化建设步伐；六是创新机制，全力推进项目建设；七是全面推进社会事业建设，切实保障和改善民生问题；八是深入落实维稳工作机制，努力营造安定团结的社会环境。

二、立足实际，强化措施，上半年经济运行实现稳步增长

今年以来，中枢镇党委、政府在县委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，坚持以人为本和科学发展观，扎实按照镇党代会和人代会确定的工作思路，抢抓机遇，团结协作，求真务实,上半年经济工作在坚持抗灾救灾和发展经济两手抓的基础上，经济社会呈现又好又快的发展态势。

X至X月，全镇共实现生产总值X.XX亿元，较上年同期增长X%。具体表现在以下六个方面：一是农业生产稳步发展。完成农业总产值X亿元，增长X%，其中种植业产值X.XX亿元，增长XX%；林业产值X.XX亿元，增长X%；畜牧业产值X.X亿元，增长XX%。二是工业经济快速增长。完成工业总产值X.X亿元，增长X.X%；工业增加值X.XX亿元，增长X.X%。三是第三产业带动加强。完成总产值X.XX亿元，增长X.X%。四是固定资产快速增加。X-X月累计完成固定资产投资X.XX亿元，增长X.X%。五是财政金融平稳运行。完成地方一般预算收入XXX万元。

六是人民生活稳步提高。

农民人均纯收入为XXXX元，增长X.X%。

一是产业结构调整，缺乏龙头带动。

由于龙头企业少、带动作用不明显，加上市场引导、技术、信息、服务等方面工作力度不大，导致农业产业化推进缓慢，农业比较效益仍然低下。二是基础建设较多，资金保障不足。全镇目前同步进行的项目有XXX国道改扩建、中马大道建设、农业综合开发、片区开发、学校建设等工程，量大时间紧，资金缺口仍然是突出问题，需要协调整合支持建设的资金还比较多。三是失地农民多，社会保障体系不健全。由于城市建设占用耕地，失地、少地农民增多，加之下岗工人的不断增加，逐步形成“人口多、耕地少、就业难”的困难局面。目XXXXX人，占农村人口的XX.X%，其中完全失地XXXX人，少于X.X亩的有XXXXX人。四是财源结构单一，财政压力增加。上半年，尽管地方财政收入有所增长，支出同比下降，但全年收支差距仍较大，财政压力依然很大。五是社区管理体制与经济社会的发展还不相适宜。社区管理体制不良，造成社区的职能未能充分发挥，形成“小马拉大车”的状况，对片区开发、招商引资和驻社区居民的服务力度不够。

XXXX年，全镇经济和社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长X%以上,达到X.X亿元;农民人均纯收入增X%

,达到XXXX元;完成地方财政一般预算收入XXX万元;人口自然增长率控制在X‰以内。为确保上述工作目标，下半年要落实好六方面的工作：

(一)加强“三农”工作，为经济发展提供有力支撑

XXX万元的国家农业综合开发统筹支持新农村建设一期工程为基础，认真规划和实施好国家农业综合开发统筹支持新农村建设二期工程，改善大泼、盘新片区“农业部万亩优质水稻高产示范样板”基础设施，走“典型示范、逐步推广”的农业路子；二是切实增加农民收入。以结构调整为重点，深入开展“一乡一业、一村一品”创建活动，夯实全镇已有的种植、养殖特色村和特色农产品，发挥农业产销协会的平台作用，进一步加大农业龙头企业的扶持、引进、培育工作，提高农民组织化程度，加强农民技能培训，拓宽农民增收渠道，千方百计

（二）加大投资力度，优化经济发展环境

一是要对已经完成投资建设的项目进行认真总结，逐步推广好的经验。

主要是投资XXXX多万元的中枢镇第二中学扩建工程和整合各类资金XXXX万元完成对相关社区（村）的村庄道路、绿化、美化、亮化及活动场所等基础设施建设，进一步改善了群众的生产生活环境。二是要组织实施好正在投资建设的项目，保证工程进度和质量。主要是环城小学易地迁建工作、投资XXX多万元的中枢镇敬老院扩建工程、积极参与投资XXXX多万元的XXX国道的改扩建工程和中马大道建设工程。通过重点项目的实施和带动，对全镇经济社会事业的发展起到较好的助推作用。三是X个，项目总投资额达X.X亿元，其中西桥物流中心目前已引进项目X个，改造和筹建了占地XXXXX平方米、具有现代化水平的仓库和配送中心，为固定资产持续快速增长和环境优化打下了坚实基础。四是加大招商引资力度。全镇要扎实做好任务分解、明确责任、层层落实，积极营造“科学发展、全面引资”的招商环境，确保县下达给我镇的招商引资目标和任务顺利完成。

一是镇经济发展办、建设发展服务中心等部门要发挥牵头作用，积极协调上级职能部门抓紧制订全镇服务业发展规划，进一步理清服务业发展思路，明确发展重点和相关政策，围绕“政府搭台、三产唱戏”平台发展第三产业；

二是紧紧抓住“工业强镇、三产活镇”的发展机遇，促进私营经济蓬勃发展，增强非公有制经济活力。全镇上半年个体私营企业发展达XXXX个，其中新增XX个，营业总收入达X.XX亿元，实现利润XXXX万元，实交税金XXXX万元，三是人力资源得到充分整合和优化配置。通过发展第三产业，上半年全镇共举办各类培训班XX期，培训XXXX人次，共实现劳务输出XXX人，完成全年计划的XX.X%。涉及非公经济经营范围也逐步由交通运输业、批发零售业、餐饮旅游等大众性服务行业向政府鼓励发展的教育、信息、环保等行业性较强的领域拓展，涌现了一批新型的私立学校、中介机构、房地产开发、规模种养、农产品加工、家政服务等非公企业，非公经济成为全镇经济发展中名副其实的“亮点”。

一是强化征管手段。

加强对镇辖范围内的契税、土地增值税、房地产交易税、车船使用税等优势小税种管理，不断完善征管方法和手段，变优势小税种为大财源。二是优化支出结构。坚持收支两条线，加大“小金库”清查力度，大力压缩一般性支出，严格控制预算支出，集中财力保重点、保运转、保稳定。上半年，全镇实现契税收入XXX万元；地方财政支出XXX.X万元，比去年同期减少XX%。三是加强对出租房屋等集体资产的管理力度。尊重市场经济客观规律，围绕市场谋发展，充分发挥效益最大化，为壮大集体资产和扩大税源作出贡献。四是用好惠农政策。继

（五）完善社区体制，推进城乡一体化建设

一是加强社区建设指导工作。

针对我镇社区沿用农村落后管理体制形成的“换汤不换药”现象，镇党委及时成立了社区建设指导办公室，目的就是要在社区组织、制度创新、提高服务、筹措资金、配套设施、社会风尚等方面开展广泛调研工作的基础上，充分发挥社区建设指导办指导、参与、建设和督促等作用，为社区建设提供良好的意见和建议，不断完善社区服务功能；二是加强社区与外部环境的沟通协调。社区工作繁杂琐碎，涉及面广。在实际工作中，社区建设往往局限于“能力”与“办事”两条腿走路的不协调，造成社区的职能未能充分发挥，“小马拉大车”的现象经常存在。因此，社区体制的健全和完善，还需要长期的努力，做大量艰苦细致的协调工作。

（六）改善民生为根本，加快构建和谐中枢步伐

一是扩大就业。

镇劳动保障所、民政所等相关部门要继续做好城镇新增劳动力和农村富余劳动力的就业工作，进一步完善和落实小额贷款、税费减免等再就业优惠政策，切实做好下岗失业人员的再就业工作；二是完善社会保障体系。加大社会保险扩面征缴和基金清欠力度，进一步扩大城镇社会保险的覆盖面，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。完善城市居民最低生活保障和城镇医疗保障制度，切实做到应保尽保。同时，进一步推广农村合作医疗制度，切实做好农村特困户等救助工作。三是重视各项社会事业。优先发展教育事业，深化教育综合改革，加快推进环城小学、镇二中等工程建设步伐，加大盘新小学、盘江小学校舍排危力度，着力改善办学条件，积极解决农村特困户和城市低收入群众子女上学难问题。加快发展卫生事业，完善医疗服务体系，大力发展新型农村合作医疗卫生事业和城市社区卫生服务，大力整顿和规范医疗服务秩序和服务行为，进一步完善各社区（村）卫生所基础设施；四是营造和谐社会环境。着力把安全生产和维护社会稳定当作头等大事来抓，进一步强化安全生产责任制和责任追究制，继续搞好重点行业、重点场所安全专项整治工作，坚决遏制重大事故的发生。同时，完善社会稳定预警体系和应急处理机制，积极预防和妥善处理群体性事件；加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，打造平安和谐中枢。

四、统筹兼顾，顾全大局，切实抓好当前其他各项工作

（一）维护社会稳定

全镇上下要始终树立“稳定是大局、内外一盘棋”的思想，把维稳工作放在重要位置，坚持党政领导干部大接访和大下访制度，定时接待，定人包案，定时排查，妥善化解热难点问题，把工作做细做实，对重点人物、重点人群要全天候、全方位、全视线监控，落实好工作，解决好问题，调解好纠纷，化解好矛盾，着力维护社会稳定。

（二）推进农村工作

针对今年以来发生自然灾害相对频繁的现象，全镇各级各部门要居安思危，按照“小春损失大春补、大春损失晚秋补”的工作思路，抓好大春粮经作物的中后期管理，及早安排晚秋作物，确保全年粮食总产量有新突破，烟后菜、烟后豆等农作物种植要把握节令，及早谋划，确保明年早成熟，早上市；大力发展畜牧业，在加大小额信贷资金扶持力度的基础上，重点在北门、窑上、盘新实施“三百工程”，确保年内顺利完成生猪出栏XX万头的目标；加强桑园管理，做到桑园集中连片发展，严格收购过程，做到“价格合理、应收尽收”，确保蚕茧收购达XXX吨以上；烤烟方面XXXX担，实现总产值XXX万元以上的目标任务。同时，认真抓好在建水利工程的监管和基本烟农田建设项目的申报工作；做好集体林权制度改革收尾工作，确保年内完成改革任务，加快种植XXXX亩核桃的区域布局和地块落实工作。

镇安全环保办认真落实XXXX年全镇安全生产工作会议精神和要求，积极协配合县经济局、环保局等部门对高能耗产业进行安全检查、限期整改，注重整合规模小、产值低的企业。要切实加大结构调整力度，侧重轻工业比重，改造提升技术结构。引导工业企业实行对标管理，落实好重奖重罚，严管重罚，连续X年超标的企业一律关闭，限期不关的一律停电；凡是高能耗企业在电力枯季必须停产整顿；同时，每个季度公布一次超能耗名单，凡超过国家标准能耗X%的企业，坚决给予经济处罚。

为进一步加强统计工作，突出统计工作的重要性，镇党委政府在经济发展办配备了统计专人，镇农村经济服务中心、农业技术服务中心、畜牧站等部门也要配备统计专人，加强部门之间的横向联系，健全统计网络，负责全镇相关数据的统计工作。通过加强统计业务培训，提高业务人员素质，改进统计方法，确保统计工作全面、真实、准确、客观，为全镇经济社会发展和领导决策提供有力依据。

（五）加强作风建设

一是以四项制度为抓手，推进政府自身建设，加大问责力度，创新工作方法，完善问责程序，促进问责制度化、程序化、规范化、确保机关作风明显好转，服务效率持续提高。

各级各部门的主要领导要带头深入基层，深入企业抓落实；二是按照镇党委、政府关于优化经济社会发展软环境建设的要求，认真做好行政审批事项和行政事业性收费的清理、精简工作，减少办事环节，提高行政效率；三是加大督导力度，镇督导办公室要围绕年初的任务分解，加强对重点工作、重点项目的督促检查，加大工作力度、加快工作进度、确保工作效果。对因工作原因导致工作延误、失误的，纪检监察办和组织人事办要启动问责程序，对相关责任人实行问责。

同志们，深入落实下半年经济社会发展的各项工作，意义十分重大。我们要更进一步明确目标、坚定信心、狠抓落实，以创新的思维、开阔的视野和进取的精神不断向前推进，为确保全镇各项工作顺利完成而努力！

第三篇：在中心组学习会议上的讲话

在中心组学习会议上的讲话

（2010年11月15日）

同志们：

今天，我们召开乡党委中心组理论学习会议，不仅是贯彻落实上级会议精神，同时中心组学习的方式，提高我乡各级干部的政策理论水平，在求真务实，加快各项社会事业发展上形成共识，更重要的是通过回顾总结全乡各项工作，分析当前工作面临的新形势，对如何做好当前工作，确保我乡目标任务问题进行深入研究。会上村和部门进行了总结性发言，结合各自工作和所思、所想，深入交流了学习体会，提出了很多很好的意见和建议，讲得很深、很好，很切合实际，对当前形势有了更进一步的了解，对自己肩负的责任有了更新的认识，达到了预期效果和目的，我完全赞同。下面，我再谈三点意见：

一、总结成绩，分析形势，增强做好目标工作的信心和决心

今年，在县委、县政府的正确领导下，经过全乡上下的共同努力，我乡经济建设和各项社会事业持续快速发展，呈现出全面繁荣、全面增长、全面发展的良好状态。1到10月，我乡共完成税收1182.9万元，其中国税1053万元，地税129.9万元，目前尚缺口420余万元，年内财税任务仍十分艰巨，但我们将坚定信心，迎难而上，积极排查新的增长点，深入挖掘增收潜力，争分夺秒抓进度，确保完成今年的税收任务。

同时，招商引资、安全生产、计划生育、信访维稳、民生工程建设等工作都在有序推进。

但是，就目前情况来看，我乡经济结构还不优，新的经济增长点很少，没有大的工业项目、和带动型项目，部分项目投资进展不快，推进力度不大；就我乡财政税收来看，压力不轻，我乡财政税收主要依靠矿山这一块，容易受市场影响，税收不稳定，税收成本大；就发展现状而言，新农村建设仍然滞后。农民持续增收的难度加大。村集体经济发展缓慢，大多数村还是空壳村。城乡一体化建设步伐不快，措施不力，农村面貌变化不大。

二、突出重点，统筹兼顾，推进完成目标任务

巩固目前的工作成果，做好剩下两个月各项工作，对于确保任务的全面完成，具有十分重要的意义。全乡上下务必下苦功夫，抓住重点工作，强化措施，全力以赴，确保今年任务圆满完成。

一是狠抓招商引资，把招商引资工作作为经济工作的重中之重来抓，每个同志都有义务拿出足够的时间和精力来抓招商引资工作，充分调所有力量，形成浓厚的招商引资氛围和招商引资合力。

二要确保全面完成财政收入任务。无论多大困难，必须保证今年财政收入目标任务全面完成。

三是继续强化“三农”工作，着力推进社会主义新农村建设。集中抓好农田水利基本建设，改善农业生产条件。落实对粮农直补政策，切实增加农民收入。认真解决农村垃圾堆放处理问题，合理安排垃圾堆放点，规范污水排放。

四是推进民生工程建设。要自觉地把改善民生摆到重要位置，做到一手抓保护与发展，一手抓民生和稳定。继续抓好民生政策的落实，按时、保质保量地完成各项民生工程建设，做到有牵头领导、责任单位和时限要求，抓好落实。

五是创建平安，维护社会稳定。妥善处理各类复杂的社会矛盾，注重解决群众切身利益相关的实际问题，确保不发生影响社会稳定的群体事件，增强工作的主动性，把各类社会矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。健全安全生产责任制和责任追究制，维护全乡安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。

六是加强人口与计划生育工作。统筹解决人口问题，稳定低生育水平，确保各项工作任务到位，责任到人，落实到对象，稳定我乡人口与计划生育水平。

三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成全年工作目标任务

当前，形势逼人，任务艰巨。在这种特殊而关键的时期，我们必须切实加强组织领导，牢牢把握工作主动权，保证各项任务的落实。

（一）解放思想，增强本领。要结合创先争优活动，对比学习先进地区，认清思想和工作上的差距，增强危机意识和忧患意识，精心谋划推动发展的新举措，多出新思路、多想新办法，创造性地开展工作，推动科学发展。

（二）加强领导，强化责任。各村书记、主任和部门负责人都要履行“第一责任人”和“直接责任人”的责任，切实增强责任心，发挥好组织领导和示范表率作用，想在前、干在先，少说多做、埋头苦干，带头解决好工作中遇到的各类突出矛盾和难题。年初乡党委政府与相关领导及各乡镇各部门都签订了责任状，大家都要经常回头看，按照分工，严格督查，严肃责任，确保各项工作落实到位。

同志们，年内只剩下不到两个月的时间了，任务艰巨，压力很大，让我们进一步振奋精神、增强信心，再接再厉，克难奋进，乘势而上，努力确保全面完成2010年的各项工作任务。

第四篇：在党委理论中心组第二次（扩大）学习会议上的讲话

在党委理论中心组第二次（扩大）学习会议上的讲话

今天，联合会党委理论中心组以学习习近平总书记关于安全生产的指示批示和重要论述为主题，进行今年的第二次学习。今年下半年即将召开的党的二十大，是全国上下政治生活中的一件大事。为迎接党的二十大营造安全稳定的发展环境，做好行业安全生产工作具有十分重要的意义。

《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》提出的指导思想、基本原则、主要目标，体现了统筹发展与安全，发展以安全为前提，“人民至上、生命至上”的民本思想和为民情怀；体现了从根本上消除隐患、从根本上解决问题，实现源头治理、标本兼治的红线意识和担当精神；政治站位高、为民情怀浓、履职担当实。《方案》贯彻系统观念，以基本实现安全生产治理体系和治理能力现代化为目标，在构建安全治理体系、实施本质安全提升工程、优化重点关键领域风险防控以及规划保障等方面，制定了一系列重大举措，规划了一批重大工程，针对性、可操作性都很强，是一份指导化工行业“十四五”安全生产工作的纲领性文件。石化联合会全体党员干部都要认真学习习近平总书记关于安全生产的指示批示和重要论述，认真学习《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》，并把它们贯彻落实到实际工作中，为企业安全生产做好服务，为政府决策做好支撑，引导行业真正实现安全发展、高质量发展。

我就学习贯彻落实习近平总书记重要指示、重要讲话和重要论述强调以下三点：

一是要推动学习习近平总书记重要指示、重要讲话和重要论述的常态化长效化。

习近平总书记的重要指示、讲话和有关论述集中反映了时代和实践发展对党和国家事业的新要求，是进行具有许多新的历史特点伟大斗争的坚实理论基础和强大思想武器。特别是总书记关于石油和化工行业发展的重要指示、重要讲话、重要论述，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，涉及油气保供、石油化工、煤化工、盐化工、化工新材料、科技创新、安全生产、循环经济、低碳发展、石油精神、长江保护、国企改革、“一带一路”共建等方方面面，系统回答了新时代石油和化学工业发展什么以及如何发展的重大理论和实践问题，是指导全行业工作的根本遵循和科学指南。联合会系统各级党组织、各单位、各专业协会都要把学习贯彻习近平总书记重要指示、重要讲话、重要论述作为第一议题，作为谋划和推进工作的总纲和主线，建立健全常态化长效化学习机制，发挥领导干部示范带头作用，推动学原文、悟原理，形成及时学、经常学、反复学、持久学的良好风气，使全体党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定地维护核心、服务大局、自觉看齐、担当作为，有力推动联合会系统党的建设和各项工作全面进步，把学习成效转化为服务企业、服务行业、服务政府的强大动力。

二是要深入学习、宣传、贯彻《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》。

《方案》是国家应急管理部贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，从统筹发展和安全的高度和贯彻系统观念的视角，组织编制的一部指导“十四五”时期化工行业安全生产工作的纲领性文件。联合会系统要把学习、宣传、贯彻《方案》摆在重要位置，发挥与企业和化工园区联系紧密的优势，利用所管报纸、杂志、出版、网站、多媒体以及内部通讯，广泛宣传《方案》，进行权威解读。同时，各单位、各专业协会都要组织党员干部深入学习《方案》，在本单位、本行业大力宣传贯彻《方案》。要加强对《方案》实施情况的跟踪研究，及时总结提炼可借鉴、可复制、可推广的典型经验，及时发现问题，积极向应急管理部反映，提出相关政策建议，助力规划落地见效。

三是要主动扛起责任，形成助推行业安全生产的工作合力。

习近平总书记指出，“要抓紧建立健全‘党政同责、一岗双责、齐抓共管’的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。”石化联合会既不是行业主管部门，也不是企业，不担负安全生产的主体责任，但作为国资委直接管理的石油和化工行业协会，责无旁贷负有服务企业、服务行业、服务政府的职责。联合会党委和行政领导班子要提高政治站位，贯彻落实“党政同责、一岗双责”要求，主要领导要主动担负起服务行业安全生产的领导责任；副职领导在其分管范围内承担起服务安全生产的工作职责。化工园区工作委员会、中小企业工作委员会等要履职尽责，加强安全生产调研和监测，为化工园区、中小企业等行业安全生产重点领域、关键环节提供针对性强、效果良好的咨询服务。化工报、出版社等所属单位要主动履行安全生产宣传、教育、培训等职责；氮肥协会、氯碱协会、染料协会等专业协会要担负起服务本行业安全生产的责任。联合会系统党员干部要对安全生产分工负责，各司其职、各负其责、齐抓共管，形成助推行业安全生产的强大工作合力。

同志们，“为学之实，固在践履。”学习习近平总书记关于安全生产的指示批示和重要论述，根本目的在于指导实践、推动工作。联合会全体党员干部一定要把思想和行动统一到习近平总书记的批示指示和重要论述上来，边学边思、边学边改、边学边干，努力探索符合协会实际的安全生产工作体制机制，为助力行业安全生产作出新贡献，以实际行动迎接党的二十大的胜利召开！

第五篇：在县委理论中心组学习会议上的讲话

在县委理论中心组学习会议上的讲话

深入学习贯彻市委全委会议精神 以卓有成效的项目建设推动会宁转型跨越

（2012年3月31日）

同志们：

这次县委理论中心组学习会议，围绕传达学习贯彻省市领导干部研讨班和市委七届五次全委扩大会议精神，专题研究我县在推动发展中“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”等重大问题。下面，根据会议安排，我结合传达市委七届五次全委扩大会议精神，就如何学习研究政策、坚持以项目建设推动转型跨越等问题，讲几点意见。

一、关于市委七届五次全委扩大会议精神

为了及时传达贯彻省市主要领导干部“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”研讨班精神，市委3月29日在白银召开了七届五次全委扩大会议。参加这次市委全委扩大会议的有：市委委员、候补委员；不是市委委员的市级领导；市纪委委员；市人大、市政府、市政协秘书长；不是市委委员、候补委员的市委各部委办、市人大和市政协各工作委员会，市政府各部门、各企事业单位，各人民团体主要负责人；中央、省属大中型企业主要负责人；中央、省属有关单位和市级民主党派主要负责人。市委书记张智全出席会议并发表重要讲话。市委副书记、市长汪海洲主持会议并传达了省市主要领导干部“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”研讨班精神。会议书面解读了近年来国家和省上出台的有利于我市谋划争取项目的支持政策，会议精神主要体现在市委书记张智全的重要讲话中。张智全强调：

第一，要高度重视政策学习，牢牢把握政策机遇。当前和今后一个时期，如何深入细致地梳理和学习研究中央、省上出台的一系列政策措施，最大限度地把政策优势转化成实实在在的项目，转化成推动转型跨越、建设小康社会的发展成效，是摆在全市各级各部门和广大干部面前的一项重大课题。一是解决好学习政策为什么的问题。学习研究政策是我们做好各项工作的前提和基础，是各级领导干部提升谋划发展能力的必修课和基本功，也是担当三大责任、推动转型跨越的总抓手和原动力。全市广大干部，特别是各级领导干部必须充分认识到，学习研究政策是担当三大责任、实现赶超进位的重大举措，是争取项目、扩大投资的关键所在，是改善民生、增进群众福祉的现实需要。二是解决好学习政策学什么的问题。这些年，国家和省上对白银发展非常关心和支持，密集出台了一系列含金量很高的扶持政策和措施，可以说，我们进入了多重政策叠加的黄金期：一是普惠性政策机遇与特殊性政策机遇并存，二是战略性政策机遇与操作性政策机遇并存，三是长期性政策机遇与临时短期政策机遇并存，四是加快发展的政策机遇与改善民生的政策机遇并存。三是解决好学习政策怎么学的问题。学习政策，关键是要学以致用，要认真学习国家和省上支持我市发展的各项各类政策，吃透政策的精神实质，理解政策的核心意图，把握政策的基本取向，抓住政策关注的重点，注意政策的基本界限，明确政策的操作方式，学懂弄通、融会贯通，切实发挥各种政策的集成放大效应。

第二，要深入挖掘政策资源，努力提升发展水平。当前，我们要把国家和省上支持我市发展的各项政策细化为可以操作的措施和办法，转化为可以落实的项目和资金，内化为推动白银转型跨越的强大动力。一是充分利用区域发展的各项政策，着力破解中心带动的难题。要尽快和省直部门衔接，争取在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面给予白银积极支持，争取出台省直部门支持兰白核心经济区发展的具体政策措施。要全力组织实施好《兰州白银区域合作发展行动计划(2012)》，确保在通讯、基础设施、产业发展、生态绿化等方面率先突破，努力开创兰白核心经济区建设的新局面。二是充分利用基础设施建设的各项政策，着力破解瓶颈制约的难题。白银要实现大发展、大跨越、大繁荣，必须加快交通、水利、工业园区和城市基础设施建设，构建相对完备、能够支撑跨越发展的基础设施体系。市县(区)两级要拿出足够的财力，并积极采取市场化运作的方式，高起点谋划，高起点开发，切实加强“一区六园”白银工业集中区基础设施建设，着力打造承接产业转移的良好平台。三是充分利用循环经济的各项政策，着力破解产业延伸的难题。要把政策优势和我市发展循环经济的良好条件有机结合起来，着眼资源附加值的最大化和资源利用的永续化，加大资源勘探开发力度，谋划实施一批上下游紧密关联的重点项目，补链接环，打通、延伸、完善产业链，形成企业小循环、产业中循环、区域大循环的发展格局，促进循环型工业、循环型农业、循环型社会建设，打造全国循环经济示范城市和黄河上游循环经济发展重点区域。四是充分利用技术创新的各项政策，着力破解创新驱动的难题。要充分利用白银国家高新技术产业开发区这块金字招牌，以体制机制创新为动力，以提升创新能力为核心，着力培育以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的区域创新服务体系。特别要把科技孵化器建设作为发展高新技术产业的战略重点，聚集创新资源，加速科技成果转化，吸引更多的创新成果向园区聚集，孵化一批科技含量高、增值潜力大、发展前景广的好项目。五是充分利用转型转移的各项政策，着力破解优化结构的难题。《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》明确给予承接产业转移的地区大量的政策支持。各县区、各部门都要紧盯国内外500强企业和有实力的大集团，采取领导干部带头招商、小分队定点招商、以商招商等形式，千方百计引进一批大企业、落地一批大项目，以巨大的利益空间、成长空间吸引优势产业、优势企业和优势资源向白银集聚，努力建设承接产业转移示范区。六是充分利用文化产业的各项政策，着力破解文化发展的难题。要进一步用好中央和省上的各类政策，制定配套措施，加大投入力度，积极发展文化旅游、文艺演出、娱乐服务、艺术培训、印刷包装、民间工艺、文博会展、现代传媒文化创意等“八大文化产业”，高起点、高标准建设会宁红色文化产业园等一批产业聚集区，切实把我市的文化资源优势转化为产业优势和经济优势。七是充分利用非公经济的各项政策，着力破解活力不足的难题。要创新理念，拓宽思路，优化环境，进一步降低准入门槛，减轻税费负担，加大资金技术扶持，提供规范优质服务，积极培育面向中小微企业的小型金融机构，激励和支持非公经济做大做强。八是充分利用为民惠民的各项政策，着力破解增收致富的难题。要紧紧抓住国家把我市会宁、靖远、景泰三县纳入到六盘山集中连片特困地区、把会宁纳入陕甘宁革命老区进行重点扶持的机遇，主动和省上业务部门积极衔接，力争使我市有更多、更大的项目进入国家集中连片规划的盘子。认真落实省委“联村联户、为民富民”行动，集中为民解难题、办实事，不达小康不脱钩。

第三，要切实抓好政策落实，强力推动转型跨越发展。只有不折不扣地落实好政策，才能把政策软资源转化为发展硬实力，把号召变为行动，把蓝图变为现实。一是必须不断解放思想。要把解放思想作为推动科学发展、转型跨越的总开关，作为落实政策的第一要务，以解放思想放大政策效应、促进开发开放、推动创新创造。二是必须提高谋划能力。政策要转化为资金和项目，转化为推动发展的现实动力，关键在于谋划，要善于借助政策完善发展思路、搞好各项规划、谋划发展项目。三是必须广泛借鉴经验。要多与发达地区、兄弟市州比差距、找不足，切实把研究案例和总结发展规律结合起来，把学习做法和提炼思想方法结合起来，把借鉴经验和谋划自身发展结合起来，把握实质，为我所用。四是必须强化督查考核。坚持“一个产业链或重大项目，一个领导牵头，一套班子跟进”，对照文件看政策，对照政策谋项目，对照项目抓落实，保证抓一项成一项，干一件成一件。

二、关于学习研究政策的目的和方法

进入21世纪以来，知识经济浪潮席卷全球，世界市场化、市场知识化、知识经济化、经济全球化成为新的时代潮流，归结起来就是知识承载的全球经济一体化，这种态势不可逆转，也不可违背，更不可阻挡。一百年前孙中山先生就说过“世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”。他说这句话的意思首先是肯定当时存在着一个全世界的潮流，其次他认为这个潮流势不可挡，如果逆势而动，必将被时代所抛弃。著名经济学家茅于轼最近发表了一篇文章：《世界潮流与中国转型》。文章中说：从十八世纪欧洲逐渐建立市场经济制度开始,就开启了一个世界潮流,它使人类社会发生了重大变化。在那以后的二百多年来,西欧首先走上富裕之路,接着美洲和澳洲跟进,成为发达国家。市场经济促进了科技的发展,科技的成果通过商业化造福于人类；市场机制优化了资源配置,使得人尽其才,物尽其用,使社会的生产效率极大地提高。面对势如破竹的世界发展大潮，面对全国各地新的发展态势，面对省市对转型跨越的最新要求，面对我们会宁的发展现状，我们今天应该思考一些什么问题？这次省市主要领导干部研讨班确定的主题是“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”，我认为这个主题确定的非常好，抓住了甘肃发展的命脉，找到了甘肃发展的根源，也完全符合我们会宁实际，这正是我们会宁发展应该思考的问题，更是我们会宁各级干部必须思考的问题。当然，大家现在都明白，对于政策，我们再不用讨论是不是应该学的问题，而是要研究学什么、怎么学、如何用的问题。因此，着重点是学的目的，学的方法，提高用的能力。

（一）明确学习研究政策的目的，就是要坚持发展高于一切、发展重于一切、发展先于一切。干任何事情都是有目的的，学习也不例外。我们今天传达学习贯彻省市主要领导干部研讨班精神和市委七届五次全委会精神，就是为了谋划会宁的发展；我们强调学习研究政策，目的只有一个，就是会宁的转型跨越。只有紧紧围绕会宁发展进行的政策研究学习，才是我们的职责所系、人民的利益所系。一是要坚持发展高于一切。为什么要讲发展高于一切？我们先了解一下我们与全国、全省平均水平的差距。2011年，会宁县主要经济指标与全省、全国比较：县域面积6439平方公里，占全省的2.38%、全国的0.67‰；人口58.66万人，占全省的2.29%、全国的0.44‰；GDP39.77亿元，占全省的0.79%、全国的0.08‰；人均GDP7331元，占全省的37.45%、全国的20.95%；工业增加值6.4亿元，占全省的0.31%、全国的0.03‰；农民人均纯收入2987元，占全省的76.4%、全国的42.8%；城镇居民人均可支配收入9300元，占全省的62.1%、全国的42.6%；一般预算收入5855万元，占全省的0.13%、全国的0.006‰；一般预算支出19.15亿元，占全省的1.07%、全国的0.18‰；金融机构年末存款余额44.48亿元，占全省的0.53%、全国的0.05‰；金融机构年末贷款余额23.16亿元，占全省的0.4%、全国的0.04‰。讲发展高于一切，要求我们把发展问题放在讲政治、讲大局、讲党性的位置来看待，作为我们每一位党员干部的政治责任和政治生命。在事关发展的大事情面前，个人的想法、团体的利益，都是很低的；在事关发展的大政策面前，一切小政策、一切小规定都是很低的。只为发展想办法，不为其他找理由，应该成为一种政治态度。我们要以发展的政治自觉，去主动学习研究政策，而不是被动地学习研究政策。二是要坚持发展重于一切。对于我们贫困地区来说，发展是解决所有矛盾问题的唯一途径，只有加快发展，我们才有能力解决面临的所有问题，特别是农村的贫困问题，城市的繁荣问题。我们目前最重的事，莫过于发展；最难的事，莫过于发展；最急的事，莫过于发展。只有把发展看作最重要的事情，才能唤醒我们围绕发展的学习热情，激发我们研究政策的思想活力，坚定我们转型跨越的信念信心。三是要坚持发展先于一切。面对千帆竟发、百舸争流的发展大潮，不发展就是错，慢发展也有过，只有加快发展才是正确的选择，发展必须先于一切。在工作安排上，一定要把发展之事作为头等大事，其他一切事务都要围绕发展之事去安排，这样才能做到用发展统揽一切。所有影响发展、阻碍发展、不利发展的人和事都是不符合时代潮流的，不符合人民利益的，我们在工作中必须坚决克服和坚决清除。

（二）掌握学习研究政策的方法，就是要把需要变成政策、把政策变成规划、把规划变成项目。近年来，我们会宁的干部群众，在加快经济社会发展中注重了政策的学习与研究，取得了明显的成效。在陕甘宁革命老区振兴规划、兰白经济区发展规划、六盘山特困片区扶贫规划等重大规划的编制过程中，形成了一种好风气，取得了政策利好。两年来，我们制定了《会宁县国民经济和社会发展“十二五”规划》、《会宁县产业发展“十二五”规划》、《会宁县文化产业发展“十二五”规划纲要》、《会宁县祖厉河城区段综合治理概念性规划》等综合性、专业性、行业性、特色性的各种规划共33个，一大批事关会宁当前和长远发展的项目进入了国家和省市规划之中；完成了全县28个乡镇、284个村的发展规划，成为全省唯一全面完成乡镇和村级规划的县区。但是，在加快发展的形势面前，这些还远远不够，需要做的工作还很多。因此，我们要加大学习研究政策的力度，站在更高的起点上谋划会宁的转型跨越发展。一是把需要变成政策。学习的目的在于应用。我们学习研究政策，就是为了争取更多的政策为我所用。我们发展的困难很多，是因为我们要做的事很多，是会宁的发展和人民群众的需求很多。解决发展中的难题，满足人民群众的愿望，实现的最有效途径就是把需要先转变为政策。这就要我们认真学习研究，我们哪些需求政策中有，哪些需求政策中没有，没有的需求与政策如何对接，通过怎样的途径才能变成政策。二是把政策变成规划。目前，我国的发展已经进入理性发展时期，最显明的标志是越来越重视规划，所有的发展都是规划引导下的发展，而不是自发的和盲目的发展。有了政策，如果没有进入规划，落实起来是很难的。因此，我们学习研究政策，一个重要的课题是如何让政策覆盖下的需求进入规划。这就要求我们经济综合部门，注重与国家省市的综合规划对接；我们的专业部门，注重与上级专业部门对接；我们县上所有享受的普惠的特惠的政策，都要与国家和省市的所有规划对接。所谓对接，就是进入国家和省市盘子之中。三是把规划变成项目。规划的种类很多，国家的、省市的，综合的、专项的，概念的、控制的，宏观的、详细的，长期的、阶段的，都是根据发展实际确定的。有的规划，描述性强；有的规划，操作性强。这就要求我们在对接的时候，注意区分，把我们的想法融入其中。一个目的，就是要从规划中生成项目。规划中没有项目的，要把想法写进去，规划出来以后，再根据规划编写项目；规划中列项目表的，一开始就要把我们需要的项目列出来、写进去，规划出来以后再去落实这些项目。

（三）提高学习研究政策的能力，就是要大胆谋划政策上提倡支持的项目、争取谋划政策上模棱两可的项目、变通谋划政策上有所限制的项目。学习的目的全在于应用，应用的关键全在于能力。我们讲发展，最重要的一个方面是如何提高运用政策的能力和水平。还有一句话，落实政策就是能力，用好政策也是能力，争取政策更是能力。如何来实现，如何在实现中提高能力，重要的有三个方面：一是大胆谋划政策上提倡支持的项目。这类项目政策上非常清楚，导向也非常明确，我们只有按照政策要求编制项目，按照程序申报项目，千方百计落实项目。现在的问题是，我们不学习政策、不研究政策，或者是我们学习研究政策不够、对政策理解不深不到位，我们就不知道哪些是政策提倡和支持的。因此，还是要在学习研究政策的基础上，才能大胆谋划。否则，胆子再大也不知道干什么。二是争取谋划政策上模棱两可的项目。这类项目政策上模糊不清、似是而非，但空间却很大，关键在于我们理解的深度、结合的程度。我们理解了、结合了，我们就有理由了，在争取项目的时候就能说住人了，这样就能争取到理解和支持。我们应该坚信，越是模棱两可的政策，政策的空间就越大。我们要研究，我们的需求是什么，把政策点上的内容放大，政策没有明确限制的，我们认为就是可以的。三是变通谋划政策上有所限制的项目。我们落后地区发展的需求很多，而且有许多方面在政策限制的框架内，但是我们的发展又是必须的。这就要求我们变通争取，而不能消极等待。我们可以转换项目申报的途径，改变项目申报的名称，变更项目申报的体量，扩大项目申报的范围，最达到申报项目的目的。这就要求我们多学习、多研究，多掌握一些政策信息，多找到一些门路途径。

三、关于当前全县的项目建设

进入三月以来，也进入了项目建设的黄金期，全县上下已经开工了一大批项目，有续建的、也有新开工的、还有多年难以开工的也实现了开工，可以说项目建设保持了近两年的好势头。全县上下、各级干部、广大群众，都对项目建设的认识非常到位，形成了发展抓项目的共识，这一点，勿容怀疑。当然，问题仍然存在，主要有：一是有关乡镇对项目的土地房屋征收重视不够，没有把项目建设放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，有的项目两年内还没有完成土地征收，有的项目区域两年多了还没有解决群众的思想认识问题。二是一些部门对项目建设的服务意识不强，不是主动服务，而是消极等待，管理思想浓厚，服务意识淡薄，执行政策过死，办理手续不活，存在着等待办理和项目开工等手续等问题。三是项目建设的治安环境较差，政法部门过于考虑个人责任问题，公、检、法、司、安部门普遍存在一种消极思想，主动为项目建设保驾护航的意识不强，主动研究为项目建设服务的政策不够，工作做了很多，但还不够到位。在服务项目建设上，做了许多应该做的工作，苦劳很大，功劳暂时还没有。四是土地房屋征收工作中执行政策不严，特别是补偿中存在过宽的问题，一方面在群众中造成了不平衡，另一方面增加了补偿费用，这个问题应该引起我们重视。五是城市违障建筑对项目建设造成的负面影响较大，违障建筑清理上虽然做了很多工作，但没有大的突破，增加了城市建设重点项目土地房屋征收的难度。这些问题客观存在，不解决会影响发展，解决了则推动发展，讲了有些同志会不高兴，不讲与我们的发展要求相违背，大家都应该心中有数。我们要在县委的正确领导下，四大班子齐心协力，干部群众同心同德，聚精会神抓项目，一心一意谋发展，形成一个声音，就是发展，不要有其他奇奇怪怪的声音；谋一件事情，就是发展，不要有其他歪歪扭扭的事情。

第一，在项目建设的认识上，要牢固树立“四个强烈意识”。项目是发展的命脉和根基，是扩大需求、拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手，项目建设事关全局、事关统筹、事关后劲，具有引领性、支撑性、带动性、突破性、示范性，抓住了项目，就抓住了经济发展的“牛鼻子”。

一要牢固树立抓项目就是抓发展、抓跨越的强烈意识。项目就是生产力，有项目才有财源、才有后劲；抓住了项目就抓住了机遇、推动了发展；大项目大发展，小项目小发展，没项目难发展。发展是解决一切问题的关键，抓项目就是抓经济、抓发展，坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切，就要坚持项目先于一切，项目重于一切，项目高于一切。

二要牢固树立抓项目就是抓基础、抓产业的强烈意识。把项目建设作为改变基础条件的重要抓手，把重大项目建设作为优化产业结构、培育优势产业的重要载体，围绕水、田、路、林、电等基础设施建设和全膜种植增收、草畜产业富民、工业经济强县、文化旅游兴业“四大产业体系”，实施一批大项目、好项目，以项目强基础、兴产业。

三要牢固树立抓项目就是抓民生、抓和谐的强烈意识。要发挥项目建设在保障和改善民生中的重要依托作用，牢固树立抓项目就是抓民生的理念，从改善民生、造福百姓的高度出发，以项目实施助推社会发展，在加快发展中保障和改善民生，让群众共享改革发展的成果。

四要牢固树立抓项目就是抓富民、抓强县的强烈意识。没有项目，就形不成投资，也就谈不上发展，富民强县的宏伟目标更无从实现。要紧紧围绕胡锦涛总书记关于“甘肃要跟全国同步进入小康”的重要指示和省委书记王三运提出的“富民兴陇”的要求，抓项目促发展，努力发展生产力，切实担当起全面小康的历史责任，加快富民强县进程。

第二，在项目建设的实施上，要坚决做到“六个着力抓好”。项目建设的力度决定经济发展速度，项目建设的水平决定经济发展质量，项目对社会发展具有非常重要的意义，具有牵一发动全身的作用。

一要着力抓好项目谋划争取。要拓展谋划项目的思路，深入学习政策、研究政策，在学习中生项目，在政策中争项目。政策上提倡支持的项目，要大胆谋划；政策上模棱两可的项目，要争取谋划；政策上有所限制的项目，要变通谋划。结合《陕甘宁革命老区振兴规划》和《六盘山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》，拿着政策去跑项目，拿着项目去争资金，把一项项支持政策变成一个个产业项目、一个个民生项目和基础设施项目，争取更多重大项目得到国家和省上的批复立项。

二要着力抓好项目前期准备。前期就是机遇，前期就是基础。要深入研究国家产业政策和投资导向，及时捕捉各类信息，把政策变成规划，把规划变成项目。加大前期工作投入，做好项目规划方案、可研报告、施工设计，积极谋划论证一批符合市场需求、竞争力强、具有地方特色优势的项目。三要着力抓好项目提前开工。今年新开项目数量多、投资大，早开工、早竣工对于完成全年固定资产投资任务、进一步夯实全县经济社会发展基础具有重要意义。我们要把4月份作为全县的“项目开工月”，各部门、各乡镇要谋划一批开工项目，能提前开工的要提前开工，并力争在5月底之前，全县项目开工率达到90%以上。

四要着力抓好项目建设进度。要以落实项目资金、抓好项目管理为重点，在确保工程质量的前提下，加快项目进度。对政府工作报告中列出的60个重点项目，项目主管部门要明确提出时限和进度要求，倒排工期，强化督查调度，做到好中求快，稳中求进，确保任务和时间同步推进，项目投资和时间同步推进，使项目早日建成，尽快发挥效益。

五要着力抓好项目资金落实。要主动出击，加强与上级主管部门的联系，加大项目资金争取力度，力争获得上级部门更大的支持，确保项目资金落实。特别是城区供水改扩建工程、引洮一期会宁北部供水工程等重大项目，要确保投资按期足额到位。同时，要积极向金融机构推荐经济效益好、示范效应强、产业关联度高的项目，争取金融部门的支持。

六要着力抓好项目安全工作。项目质量是百年大计，要认真贯彻落实项目工程质量管理规定，进一步规范和严格工程建设管理工作。审计、监察和县委、政府督查室要联合加强对项目建设安全质量的全程监管。同时，要加强对重大建设项目的检查、督查和事故隐患排查治理，确保全县建设项目安全、有序、高效推进。

第三，在项目建设的保障上，要全力做好“五项服务工作”。良好的环境是项目落地生根和茁壮成长的土壤，没有优良环境和优质服务，加快项目建设就是空谈。按照“事前介入、事中参与、事后跟踪”的“保姆式”服务的要求，把改善环境摆在事关项目建设成败的突出位置，下决心、花气力改善软硬环境，解决硬环境软、软环境硬的问题，确保项目无障碍建设。

一要做好项目规划手续服务工作。一个项目从开始酝酿到开工，中间要经过很多环节，单从项目的核准到开工，中间就包括可研、初设、环评、审图等环节，如何把这些时间压缩到最短，这体现了一个地方的投资环境，也体现一个地方的工作效率。要强化新开工项目联动审批机制，进一步提高工作效率，压缩批复时间，加快完善项目备案、核准、环评、土地等相关手续的速度。要灵活掌握程序和效率的结合点，实现程序和效率的统一，不因程序降效率，不因效率减程序，千方百计为项目开工提供便利条件。

二要做好项目建设用地服务工作。要在严格执行土地利用计划、控制用地规模的前提下，按照区别对待、分类指导、有保有压的原则，科学合理安排项目用地。要积极争取用地指标，加快用地预审，主动指导基层完善土地的报批手续，做好各类建设项目的用地保障工作，优先保证大项目、好项目和急办项目的需要，确保有地优用、有地快用。

三要做好项目建设功能服务工作。一个项目能不能在这个地方落地、落地快慢与环境好坏直接相关，与水、电、路等是否配套有很大关系，这也是缩短重点项目建设时间、提高竣工率、开工率的主要途径。各园区要加快基础设施建设步伐，保证企业有路通、有电供、有水用。还有劳动力资源保障，各乡镇要在4月10日前全面完成招商引资企业用工县上统招任务，对不能按期完成任务的，县政府将启动政府行政效能问责机制，严肃追究责任。

四要做好项目建设治安服务工作。许多项目在落地建设过程中，都会遇到因征地拆迁、利益补偿矛盾等问题引起的恶意阻挠拆迁和施工的现象。各职能部门要切实承担起项目建设环境保障的主体责任，切实转变作风，敢于碰硬，拿出切实可行的措施，全力化解项目建设中的各种社会矛盾。县公安局要主动为重点项目建设保驾护航，把治安工作向项目建设、招商引资前沿延伸，对项目建设周边社会环境加大管控力度，严厉打击无理取闹、阻挡施工、设置障碍等违规违法行为。前段时期北城区四大重点项目集中开工建设就是治安保障的一个成功范例。近期，要重点解决好会师桥头绿地建设项目、会师北路道路拓宽改造工程等城市建设项目的拆迁治安服务工作。五要做好项目建设组织服务工作。各级领导要高度重视项目服务工作，按照一个项目、一套领导班子、一个牵头领导、一个工作方案、一个会议纪要的“五个一”工作机制，深入项目建设第一线，定期进行督促检查，主动掌握项目建设进展情况，及时解决影响工程建设的相关问题，确保五月底以前项目开工率达到90%以上。

同志们，面对周边地区加速发展的逼人态势，不进则退，慢进也退，不抓项目就是失职，抓不好项目就要失败。我们要在挑战中把握机遇，在压力下经受考验，在竞争中增强信心，通过深入学习研究政策，提高我们抓发展、抓项目的能力，在解放思想、提高认识上先人一步，在精心研究、推进项目上高人一筹，在勇挑重担、争取项目上快人一拍，在狠抓落实、解决问题上强人一手，以高效的落实力和执行力，确保项目建设建设有序推进。