拆迁局“三创一落实”工作的主要做法和体会

第一篇：拆迁局“三创一落实”工作的主要做法和体会

房屋征收和管理局“三创一落实”工作的主要做法和体会

自全市“三创一落实”活动开展以来，我局党组把“三创一落实”活动作为机关党建工作和拆迁业务工作的主要抓手，精心组织，不断加强机关精神文明建设、基层党组织建设、作风建设、效能建设，努力构建和谐拆迁机关，进一步提高拆迁工作质量，提升服务水平。我们有以下三点主要做法和体会。

一、加强领导，突出重点，深入开展创建活动

房屋征收和管理局党组以提高干部素质、加强机关建设、促进拆迁工作作为“三创一落实”活动的出发点和落脚点，高度重视，深入开展。专门成立了以党组书记为第一责任人的创建活动领导小组，研究制定了具体的活动项目、措施和责任目标。

一是强化组织领导和责任目标，突出重点结合。在具体工作中，党组书记带头抓，党组成员分工负责，党总支、党支部直接负责。局党组制定了具体的创建活动计划、目标、责任和措施，明确了创建活动的重点。并将责任目标层层分解，做到责任到科室责任到人，使创建活动与拆迁业务工作和机关建设紧密结合，并同拆迁工作目标任务同布置、同落实、同检查、同考核，全体党员干部和群众都积极参加到创建活动中，使创建活动开展得有有声有色，扎扎实实，真正落到实处。

二是建立了党组成员联系点制度。机关党支部一般按照党组成员行政分工范围设立。党组成员所在的党支部，既是各自政治生活的基层党组织，又是党组联系机关党建工作的联系点。所有

党组成员都要坚持贯彻“一岗双职”要求，同时担负起指导和支持、保障创建活动各项任务的完成；党组成员坚持以普通党员身份参加所在党支部和党小组安排的创建活动，主动向机关党组织汇报思想，自觉接受监督。带头学习理论，局党组成员每年力争为机关干部带头上2次党课，全面落实市委组织部、市直机关工委的要求，促进学习型党组织、学习型拆迁机关、学习型干部队伍建设。同时深入基层，努力为基层和人民群众多做好事、多办实事。

三是把“三创一落实”活动重点与和谐机关建设、队伍建设、效能建设、机关作风建设做到有机结合。以构建和谐机关为核心，结合创建活动有针对性地开展思想政治工作、社会实践活动、制度治理和业绩考评等工作，要求党员践行党的宗旨和任务，在创建中显现先进性。使拆迁干部树立甘于奉献、勇于创新、昂扬奋进的拆迁精神，建立和谐、健康的拆迁机关文化。以素质提升为重点，结合创建活动坚持将创建学习型机关纳入总体规划中，加强干部、职工的学习和培训，全面提高职工的能力和素质。以效能建设为动力，结合创建活动完善岗位责任制，明确工作职责，用制度管人、管事，简化办事程序、强化效率意识，树立勤政务实的机关新形象。以服务经济建设为宗旨，结合创建活动推行责任追究制，正确处理监督与服务的关系，加强拆迁监督，服务发展，服务群众，服务于被拆迁单位，把服务落实在行动上，不断提高为政府科学民主决策，为经济文化发展服务的水平和质量

二、联系实际，丰富活动内涵，务求创建活动落实处 我局把“三创一落实”活动作为机关党建工作的重要载体，从进一步加强党的建设，为完成全局各项工作目标提供坚强的思想和组织保证的实际出发，联系拆迁工作实际，创新活动机制，丰富活动内涵，充分发挥局党组、老党员、党支部、党小组的重要作用，不断强化支部书记的直接责任，深入开展了创建活动。

从推动各项工作出发，拓宽创建活动思路。针对年轻干部拆迁工作经验和社会阅历不足的实际情况，一方面实行“一对一传、帮、带结对子活动”，让老同志将丰富的拆迁工作经验和良好的工作作风传授给年轻干部，调动青年的聪明才智和创造力，使他们迅速成为拆迁队伍的骨干力量。另一方面，开展以增强团队意识，培养爱岗敬业精神为主题的青年拓展练习活动，以座谈会形式让青年干部畅谈理想和未来，树立热爱拆迁事业，甘愿为拆迁事业无私奉献的精神。

以支部、党小组为单位开展形式多样的活动，活跃一线党员干部政治生活和业余文化生活；以强有力的思想政治工作构建和谐的“临时家庭”；以努力学习，勇于奉献的拆迁精神激励拆迁干部创新工作业绩；以身边的典型事例，启发拆迁干部争先创优。在“党的好干部、人民的贴心人”活动中，我局安排各支部书记深入扶贫点开展社会调查活动，了解农村生产和农民生活中存在的困难和需求；局党组成员经常深入帮扶点、开展“结对帮扶”、“送暖和”、“访民情、办实事”活动，结合拆迁工作实际，积极

为社会主义新农村新区建设、为改善农村落后面貌献计献策。

以创建学习型党支部为载体，全力打造“六型”拆迁机关。一是大兴勤奋好学之风，努力建设学习型拆迁机关。坚持把学习放在首位。进一步完善和坚持党组中心组学习制度和党支部学习制度，抓好集中学习。坚持学以致用，强化继续教育，适时开展干部的理论和拆迁实务培训。鼓励和推动机关干部职工在职自学，构建干部终身学习体系。发扬理论联系实际的学风，坚持用理论武装思想、指导工作，切实解决实际问题。加强对学习的检查督促。把学习情况列为干部年终考核内容，机关党总支和办公室要对干部职工学习情况进行检查，严格执行学习考勤制度并公布执行情况。二是大兴高效务实之风，努力建设服务型拆迁机关。正确处理监督与服务的关系，坚持寓服务于监督之中，坚持把促进发展作为拆迁工作的第一要务，切实做到拆迁工作与经济建设和社会事业发展同频共振。坚持执审为民，更好地服务群众。抓住一些涉及群众切身利益以及群众关注的问题，有计划地组织开展专项拆迁和拆迁调查。三是大兴公正执法之风，努力建设法治型拆迁机关。在工作中坚持严谨细致，做到“依法、程序、质量、文明”。全体拆迁人员都牢固确立拆迁质量是拆迁工作生命线的理念，人人注重拆迁质量，个个争创拆迁精品。坚持一切以法律为准绳，做到既依法执法、严格执法，又客观公正、实事求是。我局在开展文明拆迁活动中，继续实行拆迁公示制度，逐步推进拆迁结果公告制度，以增强拆迁工作的透明度。四是大兴开拓进

取之风，努力建设创新型拆迁机关。积极探索效益拆迁和在项目拆迁中突出重点的路子，推进拆迁方法创新，重点研究和探索预算执行拆迁中以支出为重点的拆迁方法，进一步完善建设项目跟踪拆迁操作办法。五是大兴清正廉洁之风，努力建设廉政型拆迁机关。在创建活动中，我局认真组织学习“三个代表”重要思想，强化思想政治工作和拆迁职业道德规范练习，继续开展警示教育，引导拆迁人员筑牢反腐倡廉思想防线，做到严于律己、廉洁从审。坚持实行廉政监督卡制度，严格执行拆迁机关“八不准”拆迁纪律和“八不准”廉政规定，加强廉政督查和回访。坚持提高廉政文化品位，充分发挥廉政文化的引导作用。认真落实廉政责任制，一级抓一级，齐抓共管，保证把各项工作落到实处。进一步完善和加强廉政制度建设，用制度管人、用制度约束人，为廉政建设提供制度保障。六是大兴团结友爱之风，努力构建和谐型拆迁机关。要求同志们做到相互尊重、相互信任、相互关心、相互协调、相互谅解，构建诚信友爱的人际关系。坚持公正处事，做到讲正义，遵纪爱岗、清正廉洁、公道正派、是非分明。养成酷爱学习、积极进取、勇于创新的良好风气，促进自身素质的不断提高，勤奋而富有成效地工作，切实履行拆迁监督职能，确立以人民满足为标准的价值取向。保持机关内生动活泼的局面，团结友爱的氛围，同时创造良好的工作条件，使大家心情愉快地工作、学习和生活，从而更加热爱拆迁，更加珍惜自己所从事的事业，更加敬业奉献。为推进拆迁事业的发展做出成绩。

三、建立长效机制，坚持不懈抓教育治理

我局在“三创一落实”活动坚持抓好三个环节：一是发挥好党员先进性。启动和实施“党的好干部、人民的贴心人”活动，落脚点在保持党员先进性上。通过贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，突出抓好党员先进性教育，拓宽党的活动载体，规范党支部工作尤其是党组织生活，加强对党员的教育治理，促进广大党员自觉在维护机关形象和履行拆迁职责中打头阵、当骨干、做模范。动员广大党员当好十大先锋，即：坚定信念的先锋、亲民服务的先锋、求真务实的先锋、开拓创新的先锋、清正廉洁的先锋、团结协作的先锋、遵纪守法的先锋、助人奉献的先锋、学习强能的先锋、争先创优的先锋，努力成为党性强、观念新、本领高、政绩多、形象好的“三个代表”模范。切实使每一个支部都成为一座坚强的堡垒，每一位党员都成为一面学习的旗帜，从而增强党的工作的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力，把广大干部群众紧紧团结在党组织的四周。

二是夯实干部政治理论、思想道德、法纪素养、科学文化四项基础。我们始终坚持中心组、党支部学习制度，发扬理论联系实际的好学风，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、更新观念、指导实践，与时俱进；坚持以德育人、以德润身，牢固树立科学的发展观和正确的权力观，恪守拆迁工作者职业道德准则，以改造主观世界的成效推进客观世界的改造；坚持法律法规学习，讲原则、讲法纪、讲政策，做到依法办事、客观

公正，果断维护法纪的严厉性、权威性；坚持学习科学文化知识，既深入把握本职业务知识，又不断更新公共基础知识，并及时了解发展前沿知识，争取具有扎实的真知灼见。从而，切实提高广大党员同志的思想政治素质、道德修养素质、科学文化素质和专业技能素质，筑牢干部的政治信念支柱、精神支柱、本领支柱、作风支柱，激发党员增强当好先锋模范的使命感和责任感。三是突出示范引领。在“三创一落实”活动中，我们努力增强党员的榜样意识，真正发挥率先垂范作用，坚持以身作则，积极维护党员应有的新形象，以自身良好的示范引领和带动四周群众。我们主要从六个方面入手，坚持六个不放松、强化六个打造，争做六个模范，来建设“廉洁、勤政、务实、高效”的拆迁干部队伍，打造巴彦淖尔拆迁事业的精兵强将和坚强的领导集体。一是从思想建设上入手，不放松对党员的政治思想教育、理论学习，不放松党组、党支部、科室对干部的教育培养，打造团结、严谨、正义的政治环境。二是从业务入手，不放松对干部专业素质技能的培养，打造务实高效的工作环境。为了提高知识层次，促进干部知识水平不断提高，以适应新形势下拆迁工作的需要，他们鼓励拆迁人员利用业余时间，提高学历层次、提高业务技能，积极参加各类学历教育、专业职称考试，并对合格人员报销全部学习费用。三是从作风上入手，不放松联系群众、贴近群众，把国家、人民群众的利益和干部的利益作为拆迁的根本出发点，打造和巩固干部群众信得过、群众满足的执法环境。四是从制度上入手，不放松监督约束机关干部，打造遵纪守法、照章办事的纪律约束环境。同时，局班子眼睛向内，适时制定了执法责任制、执法过错责任追究、拆迁复核工作、拆迁项目质量检查等制度，对拆迁行为予以全过程的约束规范，有效的强化了全市拆迁机关的自身的法制建设。五是从党员教育上入手，不放松模范教育，打造鼓励人人争做“六个模范”的荣誉环境。即要做学习贯彻“三个代表”的模范，要做维护大局的模范，要做精通拆迁业务的模范，要做学习的模范，要做团结的模范，要做遵纪守法的模范。六是以人为本，不放松关心同志、关心干部，打造和谐机关环境。

我们想通过具体的扎实有效地开展“三创一落实”活动，不断探索出一条成功的路子，进而不断提升党建工作水平，使党的工作通过抓党的建设求得新的更大的发展。

第二篇：三创一落实工作计划

呼伦贝尔市中蒙医院行政支部实施“三

创一落实”工作计划

按照院党委的指示精神,2009年在全院继续深入持久地开展“三创一落实”活动。我支部会议专门研究了 “三创一落实”主题教育,提出以下安排意见:

一、充分认识开展“三创一落实”活动的重要意义，增强开展好这项活动的主动性深入开展“三创一落实”活动，是机关党建工作的创新。要进一步提高对开展这项活动的重要意义的认识，采取有效措施，把这项活动不断推向深入。开展“三创一落实”活动是巩固和扩大先进性教育活动成果的有效途径。“三创一落实”活动在内容上各有侧重点，是落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件的具体体现。创建党建工作先进单位，就是要全面落实党委抓基层党建责任制和主要领导带头抓党建工作的责任制，强化党委对党建工作的领导和指导;创建学习型党支部，就是要围绕工作目标，形成在工作中学习、在学习中工作的理念，提高党员干部的素质和能力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，推动各项工作深入开展，体现了中央《关于加强党员经常性教育的意见》的具体要求；开展争创“党的好干部、人民的贴心人”主题实践活动，以践行党的宗旨、履行党员义务为重点，坚持以人为本、心系群众、服务群众，使党员联系和服务群众的各

项要求落到实处，体现了中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》的具体要求；落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，就是要深入学习贯彻党章、党内监督条例和党员权利保障条例，发扬党内民主，保障党员权利，推行党务公开，加强党内监督，搞好党风和廉政建设。“三创一落实”活动，重点突出，层次分明，针对性很强，是建立保持共产党员长效机制的具体体现。深入开展“三创一落实”活动是加强机关党的建设，转变机关作风，促进机关工作的有效载体。“三创一落实”活动把机关党的建设与加强机关建设，推动机关工作有机地结合起来，形成了机关党建与机关建设相互促进的有效机制。深化“三创一落实”活动，是促进发展、构建社会主义和谐社会的重要措施。通过深化“三创一落实”活动，进一步提高机关建设水平，为我院的发展与和谐社会的建设提供有力的保障。

二、加强领导，精心组织，推动“三创一落实”活动不断深入开展一要加强组织领导。党委书记要定期听取“三创一落实”活动开展的情况汇报，研究解决活动中存在的实际问题，要建立健全党委书记带头抓，支部书记重点抓，其它领导结合分工配合抓，党务工作者具体抓的党建工作责任制。二要完善奖惩激励机制。要把“三创一落实”活动的开展纳入党建工作考核目标，建立健全考核评比制度，定期检查，定期考核。要把开展“三创一落实”活动的情况与评先选优结合起来，作为考察干部、的重要内容，推动这项活动不断地深入开展。三是要不断探索创新，总结推广

典型经验。“三创一落实”活动是党建工作的新载体，需要我们在实践中不断地探索、总结和创新，要认真研究新情况，总结新经验,培育新典型，推动“三创一落实”活动的深入开展。

三、突出工作重点，落实保障措施，推动“三创一落实”活动深入开展要以科学发展观为指导，围绕推动我队的中心任务、工作重点开展“三创一落实”活动。把“三创一落实”主题活动做为党建工作的有效载体，在过去开展（创建“四型”单位、创建党建工作先进局处、创建“五个好”党支部、落实科学发展观、构建和谐社会）“三创一落实”活动基础上，把“三创一落实”主题活动进一步丰富完善为创建党建工作先进单位、创建学习型党支部、带动“四型”单位创建、争创“党的好干部、人民的贴心人”、落实《中国共产党党内监督条例》。

1、在创建党建工作先进单位活动中，重点要落实好党建工作责任制、落实领导班子成员“一岗双责”制度，把机关党建工作纳入单位重要议事日程，党委书记定期听取党建工作汇报、领导班子带头落实党建工作责任制，自觉过双重组织生活、带头讲党课，坚持党建工作联系点制度等。

2、在创建学习型党支部活动中，要从树立现代的学习理念，建立健全学习制度、创新学习培训内容、拓展学习教育途径、建立经常性的学习教育机制等方面完善创建活动的措施。把创建学习型党支部作为载体，切实提高党员干部综合素质，提高基层党组织的战斗力，促进机关建设。今年，我队安装了巴彦淖尔市机

关党建网和党员干部教育网，为党员干部自学和集中学习创造了新的条件，拓宽了学习教育的途径,取得了很好的效果。要在我队党员干部中形成比学习、比思想、比业绩、比贡献的良好氛围。

3、在争创“党的好干部、人民的贴心人”活动中，要在向牛玉儒、郑培民、任长霞、吴仁宝、邓平寿等先进典型学习的同时，还要注重培育和发现我们身边的先进典型，用身边的人和事教育党员干部。我支部还要深入开展“双链双推”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“争创五好党员”、“访民情、送温暖、献爱心、办实事”等各种主题实践活动，使党员进一步坚持党的宗旨，践行党的先进性要求，增强执政为民的意识，提高为群众服务的本领，树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象。

4、在落实《中国共产党党内监督条例》活动中，要重点学习《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪和党风建设方面的规定和条文，建立并实行以正面教育为主、警示教育为辅的学习教育机制，拓宽党内监督渠道，严格党内组织生活、增强党内民主。

第三篇：督查工作的做法和体会

督查工作的做法及体会

一、做好督查工作必须准确把握新时期督查工作的新特点 把握规律和特点是做好督查工作的前提。马克思说过：“一步实际行动比一打纲领更重要。”重大决策和重要工作部署如果得不到落实只是一纸空文，而各项决策和工作的有效落实离不开督查工作的深入开展。督查工作作为落实上级党委要求、服务同级党委需求、实现人民群众迫切愿望的重要内容，作为密切党同人民群众联系的重要途径，对党委统揽全局，保持政令畅通，转变工作作风，提高工作效率有着非常重要的作用，已成为领导决策不可缺少的重要部分。新时期，随着党的工作重心的转移，督查工作呈现出了四个方面的新特点：一是在督查工作范围上，由单纯办文办事的“小督办”向办理党委决议、决定的“大督办”方向发展。新时期的督办工作已不再是狭义上的催办工作，而是具有更广泛意义上的督促检查工作，它的范围涉及政治、经济、文化等各个领域，内容涉及重大决策和重大决定的落实。二是在督查人员组成上，由办公部门秘书同志构成的“低层次”向党委领导同志构成的“高层次”方向发展。随着督查工作重点的逐渐转移，把督查工作纳入党委日常工作，由各级办公部门的任务转变为各级党委的职责，由单纯秘书人员抓转变为督查人员和各级党委领导同志共同抓已成为必然趋势。三是在督查工作本质特征上，从偏于注重督查政治性工作的务“虚”型，向注重综合督查政治经济工作的务“实”型方向发展。四是在督查工作方法上，台了《加快全县工业化进程实施方案》，对全县所有单位和部门进行督办，要求各自明确在加快工业化进程中所承担的工作任务，将支持和加快全县工业化进程纳入目标管理，实施领导包企业、包项目推进机制，随时督查，全力加以推进，取得了明显成效，全县工业化发展步伐不断加快。实践证明，督查工作只有把握全局，突出党委决策，才能保证政令畅通，促进工作落实。

三、做好督查工作必须准确把握全局工作的重点和难点 突破工作难点是做好督查工作的关键。政策执行不彻底、工作落实不到位是我们在工作中经常遇到的问题，如果只是避重就轻、浮光掠影的进行督查，很难达到解决问题、促进工作的目的，我们只有面对困难、不惧怕困难，坚定信心、迎难而上，真督实查，才能破解发展难题，促进经济社会发展。在督查工作中，我县牢牢抓住促进经济社会发展不动摇，紧紧扭住解决发展难题不放手，不回避矛盾，敢于攻坚克难，收到了明显效果。一方面注重对关乎县域经济发展的大事大项的督查。在申请风力发电项目中，我们克服了区位优势、资源条件不明显等诸多困难，成立了发电项目专题推进领导小组，进行专项督办、随时督办和跟踪督办，每月听取一次项目进展情况汇报，随时解决存在的困难和问题，充分发扬“千辛万苦、千言万语、千方百计”的“三千精神”，用我们宽松的发展环境吸引客商，用我们快捷的工作效率和不怕困难、敢于攻坚的精神打动客商，终于使一期投资5亿元的风电项目落户绥滨，开创了我县工业经济发展新的里程碑。在备受全县人民关注的富绥松花江公路大桥建设项目申请过程中，我们克服了畏难情绪和安于现状的狭隘思想，敢想敢做，敢于攻坚，终

执行有力，生态环境得到有效保护，良好的工作成效得到上级有关部门的好评，我县被确定为国家级生态示范区和省级两江湿地自然保护区。为了提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，促进农村生产力的发展，我们深入开展了土地适度规模经营的督查调研，在每个乡镇选择了1-2个村进行试点，重点督查，取得了明显成效，根据效益明显的督查结果和探索出来的一些成熟经验，在全县开展了土地规模经营整村推进试点工作，取得了明显成效，为加快现代农业建设奠定了基础。我们通过深入基层督办检查信访工作时发现，个别单位和部门存在责任不清、主体不明的实际问题，导致问题解决不彻底，上访人员不满意，重复访较多，我们立即着手制定出台了《关于信访工作责任制和责任追究制的实施意见》，对每个信访案件的处理情况进行督查，建立信息反馈制度，实施责任倒查，对信访问题处理不到位的限期处理，对相关责任人进行责任追究，化解了各类合理诉求，解决了大量疑难案件。实践证明，转变工作方式，深入基层、深入群众是督查工作的重点，是解决政策落实不到位、破解阻碍发展难题的最有效途径。

五、做好督查工作必须切实加强领导完善机制

强化领导是做好督查工作的保证。督查工作是党委的一项重要职能，需要强化对督查工作的领导，进一步完善工作机制，不断推进督查工作的深入开展。我县高度重视督查工作，建立健全了督查网络和工作运行机制，加强了督查队伍建设，适应了新时期督查工作需要。一是健全了督查网络，形成合力抓督查浓厚氛围。县委一把手亲自抓督查，通过书记办公会、常委会、现场办

为党委决策服务、为政策落实服务、为促进经济社会发展服务的目的。

总体来说，我们认为做好督查工作，一是必须围绕一个“重”字加强督查。围绕党委重大决策、重大部署来开展督查工作，紧紧抓住那些关系全局的、影响深远的问题加强督查，把督查工作贯穿于决策实施和重点工作的每个阶段、每个环节，通过重点工作的推进带动全局工作的开展。二是必须围绕一个“难”字加强督查。我们一般督查的工作都是一些难以解决的问题、难以落实到位的工作，决不能遇到困难绕道走，要迎难而上，大胆督查，对已经落实的查效果，正在落实的查进度，没有落实的查原因，有令不行的查责任，紧催勤促，真督实查，最终才能实现重大决策和重要工作部署的全面落实。三是必须围绕一个“急”字加强督查。对于突发事件和紧急工作，是有时限要求的，需要立办立结，雷厉风行，实施随时督查、跟踪督查，准确、及时地反映落实情况，确保急事急办、特事特办、办快办好。四是必须围绕一个“实”字加强督查。观念再新，没有真抓实干的行动只能是夸夸其谈；思路再好，不抓落实一切都是空中楼阁。干工作、抓督查都要求真务实，凡是决定了的事情，就要千方百计去办，坚定信心去干，采取分解任务、目标推进等综合措施，努力做到事事有着落、件件有回音，只有这样才能加快各项决策的有效落实，促进各项工作的全面开展，才能更好地为实现经济社会又好又快发展服好务。

第四篇：律师维权工作做法和体会工作体会

加强维权工作 切实保障律师的执业权益

几年来，某市律师协会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实hjt总书记等中央领导同志关于律师工作的重要指示精神，在司法行政部门的大力支持下，强化服务意识，加强律师维权工作，不断研究和探索新形势下律师维权工作的新思路，建立和完善维权机制，做到主动维权，依法维权，科学维权，在保障律师正当的执业权益，努力营造良好的律师执业环境方面，做了大量卓有成效的工作。我们的做法和体会是： 第一，完善机制，努力提高律师维权工作效能

一是建立维权组织机构，完善维权工作机制。2006年2月成立了市律师协会同时组建了维权工作委员会，由市各律所推荐，经常务理事会讨论决定，选出了一批政治业务素质高、职业道德好、政策观念和组织纪律性强的执业律师，担任维权委员会的委员，为做好律师维权工作提供了组织上的保障。律协维权工作委员会成立后，根据维权工作的需要，研究制定了《某市律师协会维权委员会规则》。经过几年的充实和发展，组织机构更为完善，工作机制更加科学，为做好维权工作提供了坚实的基础。

二是强化管理，增强自我保护意识。首先加强对律师代理敏感案件、群体性案件的指导，规范律师执业行为准则，要从维护和服务于社会稳定大局出发，在构建和谐社会中应发挥律师的作用；其次坚持不懈地进行律师职业道德和执业纪律教育；再次通过律师业务培训等形式，尤其在新律师培训中，加大对律师防范风险意识的教育，不断提高律师的自身素质。

第二，开展多项调研工作，积极为律师创造良好的执业环境

在律师行业管理的工作中，律师执业权益的保障问题是长期以来大家关注的一个热点，同时也是行业管理工作的一个难点。虽然我们无法改变立法上对律师的偏见和歧视，如《刑法》第306条中的关于律师妨碍证据罪、伪证罪、包庇罪等的规定，但是我们可以尽自己的能力改善一些不利于律师执业环境。为此我们做了以下工作：

一是为律师到法院履行职务开辟了“绿色通道”。2006年初根据律师反映，出入某市中级人民法院办案登记手续繁琐，必须与当事人一起排队登记。我会与市司法行政部门共同努力，通过与某市中级人民法院进行沟通、协调，取得了市中级人民法院的理解。从2006年7月份起，某市中级人民法院取消了律师进入市中院必须填单登记的规定，律师只要出示执业证即可，并为律师设置休息室、更袍室和阅卷室，随后各城区法院都先后简化了律师进入法院的登记手续。

二是提请市立法部门启动《某市律师执业保障条例》的立法程序，争取为律师执业提供地方法律保障。

会见犯罪嫌疑人、调查取证、阅卷等合法执业的行为，虽然“六部委的规定”非常明确，但实际执行并不是那么容易，而且对不执行的行为没有强制的规定，也没有救济措施。只有耐心等待批准，耐心等待主办人“有时间”，才能依法得到“安排”。

2006年10月份为切实解决某市律师执业中存在的会见难、取证难、阅卷难的“三难”问题，保障律师的执业权利，规范律师的执业行为，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律，我们草拟了《某市律师执业保障条例》草案，试图通过地方条例的形式对法律已明文规定的律师权利予以细化、明确，确保现行法律赋予的律师权利得以落实。并通过市局将该条例草案提请市政府法制部门和市人大，建议启动《某市律师执业保障条例》的立法程序，争取将该条例纳入某市地方立法计划。该项工作目前还在进一步协调和沟通。

三是较好地解决了律师事务所在缴税方面存在的风险。长期以来，律师事务所缴税中存在的问题，一直是悬在一些律师所合伙人头顶上的达摩克利斯利剑，成为律师执业重大风险之一。在市司法局的大力支持下，从前年开始，我们就把解决这个问题作为律师维权工作的重大项目，坚持不懈在与税务部门协商、沟通，终于促成市地税局于今年4月出台了《关于进一步强化律师事务所投资者个人所得税征收管理问题的通知》，明确了律师行业缴税方式，在降低律师所合伙人税赋负担的同时，较好地化解了律师事务所在缴税方面存在的风险。

第三，做好个案维权工作，竭力维护律师的合法执业权益 某市律师协会成立以来出现个案维权的情况不多，但出现个案维权后，我们及时派员了解情况，分清性质，区别对待，并将了解到的情况及时向司法行政管理部门反映。同时召开常务理事紧急会议，对有关法律问题进行论证，力求定性准确，使维权工作有理有据。对于案情清楚确属维权的案件，我们旗帜鲜明，依法维权。

如王律师涉嫌诈骗一案，这是一个因当事人举报律师伪造退款收条引起的案件。

2006年9月16日，我会管辖的沿海联合律师事务所王律师因涉嫌诈骗，被某市公安局西乡塘区分局北湖派出所刑事拘留。事发后我会及时派员配合司法行政部门了解情况，经查得知，案件起因是王律师于2006年1月和10月，代理重型机械厂的两件执行案后，因发生追索律师代理费的诉讼，王律师向法院提供了一份盖有重型机械厂公章的4xxxx元退款收条，作为被告方的重型机械厂对此收条持有异议，便举报王律师伪造退款收条进行诈骗。我们依据最高人民检察院于2006年10月14日发布的《关于通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为如何适用法律问题的答复》的规定，认为王律师的行为不宜认定为诈骗，其嫌疑伪造的退款收条已纳入王律师诉重型机械厂清偿律师代理费的民事诉讼程序审查，由某市中级人民法院进行过审理。王律师与举报人重型机械厂之间存在委托代理合同关系，在民事诉讼中所举证据的真伪，应人民法院审理认定。据此，2006年9月19日市司法局以《关于王某律师涉嫌诈骗案的意见函》的公函形式向某市公安局提出。2006年9月22日我会又向某市西乡塘区人民检察院提交《关于王某律师涉嫌诈骗罪一案的建议书》，恳请检察机关认真履行职能，从程序和实体上进行监督，并对公安机关提请逮捕王某律师涉嫌诈骗罪不予批准。2 005年9月28日王律师得以无罪释放。

再一个是某市国凯实业有限公司向某市人民政府关于请求制止个别律师违反执业纪律挑唆业主起诉的紧急请示，该公司还将文抄报区司法厅、市政法委、市司法局等部门。

该公司在文中称：由于我公司开发经验不足，对有关法律法规的理解不透彻，在商品房销售时将“在房屋交付使用60日内，将需要出卖人提供的资料报产权登记机关备案”（建设部《商品房销售管理办法》的规定条款）写入合同条款。而在目前条件下60日内交全资料报产权登记机关备案客观上是做不到的。2006年3月南国雄鹰律师事务所梁某律师在代理金湾花城一业主仲裁案中发现我公司这一漏洞，即紧抓不放以作生财之道。现已纠集大约6xxxx户业主准备起诉，如我公司开发的其他楼盘业主起诉，将要赔偿200xxxx万元，公司将遭到重大经济损失。

该公司最后认为梁某、徐某律师为了谋求个人私利，运用如此恶劣的不正当手段，激化矛盾，是明显的只讲私利，不讲政治的表现，对社会造成的危害是极其严重的，并要求对该律师的行为予以制止并给予相应的处罚。

我会配合市司法行政部门查实后认为，南国雄鹰律师事务所梁某、徐某律师在代理金湾花城部分业主与某市国凯实业有限公司签定的商品房买卖合同纠纷法律事务中，符合相关法律法规的规定，未发现有明显的违规事实。要求对当事律师给予处罚没有事实和法律依据。2006年11月15日市司法局以公函方式对某市国凯实业有限公司进行复函，并抄报市政府、区司法厅、市政法委。这个由市委市政府有关领导批示的事件因此得到平息。

上述案件和事件的圆满解决与某市司法行政部门在维护律师合法权益，保护律师依法执业方面的高度重视和支持分不开的。因此律师协会主动向当地市委、政府、人大汇报工作，并与当地公、检、法部门进行交流，以引起领导的重视是非常必要的。

维护律师执业权益，保障律师依法执业，是律师维权委员会的重要职责。但是与履行律师执业无关的律师个人行为引起的法律后果，不是律师维权委员会维权的范围，只能通过正常的法律服务途径解决。今年我们就遇到这么一个案件，一家律师事务所要求律师协会对该所律师刘某涉嫌利用邪教组织破坏法律实施一案进行维权。

2006年3月31日刘某所在的律师事务所接到刘某被刑事拘留的通知。该律师事务所认为“依据律师协会的章程和律师协会维护律师权益的工作惯例”，并由“律师协会的维权委员会和刑事辩护委员会同时参与，为刘某提供法律帮助”，向律师协会提出要求。

市司法行政部门和律师协会领导接到报告后非常重视，立即派员到办案单位了解情况。据查，2006年3月9日晚刘律师在某市人民政府驻某办事处大院宿舍区内散发×××宣传品，被保安人员发现并在其携带的塑料袋中缴获了×××宣传折页，事后，公安部门又在其住处查获大量有关×××宣传品。经查，刘某在湖北省农村金融管理学校任教期间已参加×××活动，是当地在册×××成员。

了解上述基本情况后，市律师协会召开了常务理事紧急会议，通报了刘某律师涉嫌利用邪教组织破坏法律实施被公安机关刑事拘留的情况，宣读了刘某所在律师所向律协提交的要求给予维权的报告。大家围绕刘某案件的性质以及如何维权等相关问题进行了充分讨论，形成两点共识：

一是市律师协会作为某市全体律师的自律组织，必须坚持四项基本原则，要与党中央保持一致，在反对“×××”等邪教组织的问题上，态度要鲜明，立场要坚定。要深刻认识“×××”的社会危害性，要坚决打击“×××”等邪教组织的渗透破坏活动，维护国家安全和社会稳定。二是刘某涉嫌利用邪教组织破坏法律实施被公安机关刑事拘留，是刘某的个人行为。其行为非依法履行律师职务过程中引起的法律后果，不属于律师协会维权委员会行使职权的范围。刘某涉嫌利用邪教组织破坏法律实施一案，在法律上的其他合法权益，可以依照刑事诉讼法的有关规定，由本人或者家属聘请律师提供法律帮助。

目前，刘某不服一审判处7年有期徒刑已经上诉，二审正在审理中。

第五篇：做好政协提案工作做法和体会

搞好政协提案工作的做法和体会

钟黎明

提案工作，是政协委员履行“政治协商、民主监督和参政议政”职能的主要形式之一。它在人民政协的历史和政协的整个工作中，对于我国政治、经济、社会各项事业的不断发展和进步都发挥了积极的作用。自2000年至2004年，我会征集政协委员提案265件，经审查立案218件，立案率82%，对不予立案的作为委员来信处理和转为民意反映的有47件，提案答复率100%。其中，提案所提问题已经解决或基本解决的有91件，占42%；提案正在解决或列入计划解决的有85件，占39%；提案因条件限制或其他原因向委员解释说明的有42件，占39%。回顾五年来，我们在抓提高提案质量和办理提案质量过程中，注重抓基础，强调提案质量；抓落实，经常深入承办单位进行沟通和督办，强化办理质量；抓服务，优化服务质量等方面，努力做好提案工作。

以“知情明政”为基础，注重提案质量

提案质量的高低，不仅体现着政协委员参政议政水平，关系着参政党发挥职能的效果，而且是承办单位办理提案的前提和基础。为此，我们从基础着手，注重提案质量。一是创造知情条件，提高委员素质。我们主要通过举办委员培训、印发各种资料、介绍典型提案案例等来提高委员对政协性质、地位和作用的认识，尤其是对提案知识的认识，让委员“知情明政”。由于知情明政，提高了委员履行职能水平，增强了意见和建议的前瞻性、针对性和可操作性，涌现出一批高质量的提案。如“设立非公有制经济管理领导小组”、“关于鼓励发展非公有

制经济、促进我县经济发展”、“加强人才培养工作”、“进一步加强城乡文化建设”、“关于培育特色产业，发展特色经济”等提案，推动了相关工作。二是疏通征集渠道，拓宽提案来源。在召开全会之前，提案委员会向每位政协委员发出《提案征集信》和《撰写提案须知》，要求委员围绕县委、县政府的中心工作，深入基层，调查研究，了解社情民意，关注群众普遍关心的热点和难点问题。在全会期间利用参政议政的良好氛围动员委员集中提出提案，从政协各专委会的专题调研报告中提炼形成提案。三是严格审查立案，把好入口质量。我们根据提案“三性”（严肃性、科学性和可行性）和“三有”（有问题、有分析和有建议）的要求，在审查立案过程中严格把关，要求提案规范，一份提案就一个问题谈深、谈透；反映问题明确，以便提案交办；提出建议可行，以利于办理落实。对不符合要求或问题平平，建议一般、动员委员重写，或转为来信处理和转为民意反映。真正确保所立提案反映问题具有客观性，分析问题具有透彻性，提出建议具有可行性。

以提高落实率为目标，强化办理质量

提案的最终目的是为了落实和解决问题，一件再好的提案，如果承办单位办理不认真，不能解决提案中的问题，不仅不能发挥提案的作用，而且还会挫伤委员的积极性。因此，提案办理就成了提案工作中的关键环节。为确保提案的办理质量，我们以提高提案的落实率为目标，努力在突出重点，加强跟踪和强化监督上下功夫。一是选准重点，领导督办。为了提高提案办理的质量，实行了重点提案政协领导督办制度，每年选择10件质量较好的提案确定为重点提案来督办。如2003年，选出了“七坊镇农场电网改造”、“在县城建立严管街”、“中小学校危房改造”、“扶持农村种植橡胶、槟榔苗”等为重点提案，由县政协领导督办。在县政府的大力支持下，各承办单位迅速行动起来，加大办理力度，取得了显著成效：县电力公司抓住全省农村电网改造的时机，对七坊镇农场的电线路进行改造，解决该场的用电难问题；县公安局投资6万多元，在县城建立了严管街；县教育局多方筹措资金，加大校舍改危力度，使全县校舍危房面积逐年减少；县扶贫办进一步加大对农村的扶持力度，积极组织种苗供给农民种植，2003年全县种植由县扶贫办提供种苗的橡胶、槟榔等经济作物共3950亩。县政协领导的有力督办，促使了一批重点提案的有效办理、受到了社会各界群众的一致好评。二是建立跟踪办案和回访制度，推进落实。在完成提案答复的基础上，提案委员会认真审阅每一件提案的答复内容，并对办理落实情况继续跟踪督办。解决了少数承办单位在办理工作中存在的重答复，轻落实的现象。如“我县实施退耕还林工程、严把经济林种苗质量”、“解决荣邦乡中学危房”、“改善农村医疗卫生条件”、“解决农村饮水工程”等提案，提案委员会组织提案人和承办单位的领导，听取汇报，深入现场，商讨提案的办理，委员对这种做法较为满意。三是采取多种方式催办提案。针对委员对个别承办单位对委员提案的不够重视。提案委员会加强与承办单位的沟通协作，加大催办力度。根据不同情况采取电话催办、信函催办、走访催办、开会催办等多种形式，加强了联系和催促。直至委员提案能得到承办单位的重视和办理完毕，所办理答复的提案，委员表示比较满意。四是加强提案宣传工作，大力宣传提案工作的重要意义。宣传提案工作在促进经济和社会发展、推动民主政治建设方面的积极作用，引起各方面的广泛关注，不断扩大提案工作的社会影响。如“解决青松乡南也村饮水问题”的提案我们利用县电视台进行宣传报道。

以履行职能为宗旨，优化服务质量

提案工作是一项系统工作，提案的提出，办理以及提案服务三者之间相互联系，密不可分。从提案的提出到提案的办理，都需要政协提供服务。因此改善服务质量是提高提案质量和办理质量的重要条件。五年来，我们以履行职能为宗旨，努力在优化服务质量和拓宽服务上开拓创新。一是勤走访。为确保提案办理工作的顺利进行，在县政府召开交办会后，提案委员会走访了办理提案较多的承办单位，了解承办单位对委员提案的心里状态和重视程度，听取办理情况，提出相应要求。特别是对职责不明确，工作进度慢，经办人员新的单位，提案委员会进行重点走访，并与单位主要领导商谈，提出具体要求，落实专门人员，要求按时保质做好政协提案办理工作。二是重沟通。对一些涉及多个单位办理的提案做好协调沟通工作。如：“规范白沙县气象防雷减灾的统一管理工作”提案委员会在走访中就具体问题主动与县气象局、县质量技术监督局进行协商，及时同县政府分管领导进行了沟通，然后县政府办文件由气象局统一管理工作，促进了该提案的有效落实。这样做，既推动了提案办理工作，又帮助了承办单位解决难题，达到互相沟通、团结合作，解决问题的目的。三是抓典型，树先进。抓典型，树先进是提高两个质量的有效方法。为鼓励委员提出更多更好的提案，促进承办单位对委员提案的办理工作更加重视。我们在政协全会、常委会等各种会议对较好的提案人和承办单位进行表扬，如今年我县召开的政协工作会议，我们确定了4个优秀提案人和5个优秀承办单位在大会上作经验介绍，通过这一活动，对促进政协提案的办理起到了一定的推动作用。实践证明，这一做法对提高提案质量，调动委员提案积极性和承办单位的工作积极性都有良好的促

进作用。五年来，我县政协不仅在提案数量上增加，而在提案质量办理质量和服务质量上都得到了提高。

领导重视，加快了提案的办理

领导重视提案，是办理提案工作的关键。县政协主要领导经常听取提案工作汇报，并就办理重点提案提出具体要求。分管提案委工作的副主席对自己分管的工作亲自过问，并带领提案专职人员追踪督促提案的办理。县委县政府主要领导重视提案办理工作，把办理委员提案当作重要政务摆上议事日程。吉明江县长亲自主持召开了人大议案和政协提案办理工作会议，认真听取各承办单位汇报议案、提案的进展情况。并督促有关单位采取措施认真办理委员提案。承办单位主要领导把委员提案办理作为一项重要工作认真研究，确定办理人员，完善办理制度和程序，改进办理方式，有效地促进了提案的办理。使我县近年来，委员提案的办理从时间和质量上都有新的突破。

提案工作是政协一项具有特殊重要意义的工作，是政协委员履行职能最直接、最有效的方式之一。在新的一年里，在办理和落实政协委员的提案中，我们要大胆探索做好提案办理工作的新途径、新方法，认真落实“三个代表“重要思想，以饱满的政治热情和优良的工作作风，与时俱进，勇于创新，使我县的政协提案办理工作再上一个新台阶。