论基层检察机关如何加强检察队伍素质建设

第一篇：论基层检察机关如何加强检察队伍素质建设

论基层检察机关如何加强检察队伍素质建设

让胡路区人民检察院党组书记、检察长 刘振魁

2011年9月26日，***同志在纪念人民检察制度创立八十周年座谈会上明确提出：“要始终重视检察队伍建设。坚持和发展中国特色社会主义检察制度，关键在人，关键靠队伍。要坚持从严治检、廉洁从检，大力加强检察机关的领导班子建设，全面加强检察队伍的思想政治建设、素质能力建设、职业道德建设和自身反腐倡廉建设，着力解决部分检察人员理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍。”这为我们加强检察队伍建设指明了方向，提出了新的更高要求。作为基层检察机关的领导干部，在检察队伍建设方面，我始终感到如履薄冰、如临深渊，稍一松懈就容易出问题。因此，必须时时刻刻绷紧检察队伍建设这根弦儿，扎扎实实抓好检察队伍的教育、管理，才能确保公正文明执法，才能推动检察工作健康发展，才能使我们这个早在2001年就被最高检评为“全国模范检察院”的老先进焕发出新的生机与活力。

应该说，检察干警的执法水平是公正文明执法的基础。一个检察官的素能，体现出的不单是个人，也反映出一个团 体的整体建设水平和队伍整体形象。特别是我们大庆市让胡路区人民检察院地处大庆市区西部，被称为西城区，大庆石油管理局、大庆油田公司和炼化公司三大中直企业总部坐落在该区。所以，我们既有先天的地缘优势，又深感肩负的责任重大。多年来，基层检察机关通过设立在石油石化二级企业的“法律服务联系点”，设立在辖区街道、社区的“检察联络室”，反映出人民群众和油化干部职工对执法的要求越来越高，他们具备一定的法律知识，掌握一定的政策水平，他们重视实体法律，重视程序法律，看重检察干警形象。所以，检察官无论是参与“服务进百企”活动，还是正确履行检察职责，油化企业干部职工、辖区人民群众都会给出评价，心目中给我们检察机关和检察干警个人“打分”。这就需要检察官应该走进油田一线用心服务，立足办案岗位尽心履职，付出热心、出于公心赢得油化企业干部职工、辖区人民群众及当事人的信任。诚然，全国政法机关统一开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动使检察队伍的基本素质有了一定提高，执法能力得到进一步的加强，绝大多数检察干警都在不断更新法律知识，不断提高执法办案水平，但检察队伍的专业化水平尚不能完全适应形势的发展和任务的需要。主要表现在：

一是有的检察干警学习热情不高，表现为空闲时间多用于应酬，能够静下心来学习的相对较少；二是有的检察干警 存在不思进取，满足现状。表现为检察官等级靠年头晋升，履行岗位职责靠经验办案；三是没有紧迫感，缺乏积极学习的内在动力。表现为集中学习局限于记笔记，认为完成上级考核目标、院领导安排的工作任务就行；四是有的检察干警把学习当成一种负担。表现在撰写学习心得靠网上摘抄，甚至全文复制，学习法律条文就案查找。有的人就案办案，对于办案中发现的问题疑点，不做深入研究，即使案子被拿到检察委员会进行了讨论，也不能积极主动的根据案情对研究的问题进行归纳总结，从中吸收一些有意义的东西。就我们大庆市让胡路区检察院为例，2011年上检察委员会讨论的案件数量就23件，但是，能够将这些案例研究出成果的却凤毛麟角。

针对上述问题，我认为具有一支高素质的检察队伍，是做好一切工作的保证。那么，加强检察队伍建设抓什么？我认为素质和形象是基层检察队伍建设中的两个关键性问题。

具体说，就是要提升检察干警个人素质。重点是提高政治素质、业务素质和文化素质。提高政治素质，首先是要讲学习、讲政治、讲正气，把世界观、人生观、价值观的改造放在首位，增强党性观念和大局意识。可以采取定期邀请所在市委或者区委党校专家，附近大专院校的法学教授来单位讲授政治理论和法律知识，构建政治理论、法学知识学习的有效平台；也可以选派检察干警积极参加省院或者市院组织 的各类教育培训，开展一些法学基础理论、应用理论等研讨活动。如2011年初开始，我院组织9名检察委员会委员、2名检察委员会专职委员和7名主要业务科室负责人参加全省“案例研讨”活动，分析经典、疑难案例18件，发表观点60余份，四次受到省院通报表扬。所以说，在基层检察机关范围内形成崇尚知识、勤于读书、善于思考的良好氛围是当务之急，也是发展的力量之源。

同时，我们必须加强职业道德教育，培养检察干警高尚的道德情操。培养和树立忠于检察事业，热爱检察工作的敬业精神。当前，我们不能单一强调案件质量或数量，要转变执法思路，更新执法理念，把服务石油石化企业正常生产经营，服务区域经济健康快速发展作为一种执着的追求，视为检察官的一种份内责任。我们要具备勤奋务实，争创一流的进取精神。“全国模范检察院”的辉煌映射着每名检察干警已有10个年头了，当年的激情是否还猛烈燃烧，当年突破疑难案件的老经验是否与时俱进地发展，当年的“铁人”作风今天保持得是否依然？作为老先进，更应该先想一步了，这就要在检察干警当中确立一种“不进则退，小进也退”的意识，启发检察干警一心为了事业，一心无畏发展，进而在基层检察机关形成一股强大的精神力量，推动检察事业的全面发展。

提高文化素质，就是要加强学历教育和高层次人才的培养，改善基层检察队伍的知识结构。当前，基层检察机关编制缺少、案件持续上升、检察干警队伍老化、断层严重是普遍性问题。如何解决？是案多就请编制进人员，案少就缩编减人，还是从办案模式，人员整体素质上寻求解决问题的方案？我认为，在现有机制和条件下，要先抢抓检察干警理论素质，检察干警不仅要努力学习法律专业知识，还要努力学习经济和社会知识及其他科学文化知识，不断适应形势发展的需要。

毛泽东同志说：“没有文化的军队是没有战斗力的军队。”良好的基层检察文化可以使一个单位每名检察干警在轻松愉快的环境中办案、学习、生活。这样，领导与干警之间，干警与干警之间会彼此信任，且有共同目标，在这样的氛围下，一个基层检察机关的创造性和潜力会得到极大的激发，业绩当然也会显著增强。要营造浓厚的检察文化氛围，坚持以人为本，开展积极、健康、团结、向上的文化、体育、娱乐等活动，丰富检察干警的精神生活。

再就是要树立起检察机关公正执法、清正廉洁、密切联系群众的良好形象。树立公正执法的形象，就是要依法办事，秉公执法，文明办案在执法活动中不惟权、不惟情、不惟钱，只惟法；忠实于宪法和法律，忠实于事实真相。切实履行惩 5 治犯罪，保护人民群众生命和财产安全，维护社会政治稳定的职责，为经济建设服务，为石油石化企业服务。

关于形象建设问题，古人有许多注释，如《吕氏春秋顺说》：“善说者若巧士，因人之力以自为力，因其来而与来，因其往而与往。不设形象，与生与长，而言之与响；与盛与衰，以之所归。”当前，树立清正廉洁的形象，就是要为检清廉，从严治检，切实搞好检察机关自身反腐败工作和党风廉政建设，使检察干警成为廉洁奉公的模范。树立密切联系群众的形象，就是要增强群众观念，体贴群众疾苦，依法保护人民群众的合法权益，让人民群众对检察干警感到和蔼可亲，信赖放心。

内强素质，外树形象，是基层检察机关的当前乃至今后一个时期的战略任务。内强素质，培养出的检察干警不一定都是办案能手、综合人才，但要使其心中有上进之心，在岗位上能尽其所能。外树形象，带领出来的检察干警不一定个个都既树立了群众威信，又能够在法律面前确立威严，但要能够用公心办理每一起案件，用热心为油化企业解难，用诚心为人民群众服务，用忠心开展党的事业。所以说，基层检察队伍建设不仅是一个永恒的主题，也是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就。作为基层检察长是开展各项检察工作的第一责任人，必须加强对党组班子、检察干警队伍的领导，切实负起勤政廉政的责任。同时，借助全省分类目标管理考 核的东风，借助换届年这一新的历史机遇，充分调动基层检察干警的积极性、主动性和创造性，提高检察工作效率、效益和效果，使基层检察队伍充满生机，检察干警争先创优更具活力。

刘振魁，现任大庆市让胡路区人民检察院党组书记、检察长；1966年7月出生于黑龙江省宾县，1995年入党，1987年参加工作，法学本科学历。撰写的 “积极贯彻落实惩防腐败体系服务和谐社会”等多篇法学理论文章被“正义网”等权威网页、杂志刊发或转载。

地址：大庆市让胡路区检察院 邮编：163458 联系电话：*** 办：0459-5973418 7

第二篇：浅谈基层院检察信息化建设

浅谈加强基层检察院信息化建设

基层检察院信息化建设是科技强检的重要组成部分，也是检察工作改革的一项重要内容。自2000年1月最高人民检察院作出了《关于在大中城市加快科技强检步伐的决定》以来，全国检察机关切实加大了科技强检的力度，并将信息化建设作为科技强检的首要任务来抓。据有关资料显示，截止目前，全国检察机关已经开通一级专线网，二级、三级专线网亦正在逐步建设中，各级检察机关都在加大内部机关局域网的建设，并且逐步实现对各类检察机关办公办案等应用软件的应用。这些都标志全国检察机关的信息化建设正快速地向前发展。而对作为承担着80%检察工作任务的，并在单位总量中占有80%的各级基层检察院的信息化建设，更呈现出特殊重要的地位。在此，笔者就基层检察院信息化建设谈一谈自己的看法。

一、正确认识基层检察院的信息化建设。

一是要正确理解检察机关的信息化建设的基本概念和范围，高检院在检察改革实施意见中明确提出了“以计算机技术为核心，初步实现办公自动化和办案自动化”。这就是以对检察机关信息化建设作出的构架性的定义。具体来说，信息化建设应当包括硬件设施的建设和应用软件的应用。就是在高检院的统一部署下，各级检察机关根据各地的办公办案实际，与检察队伍建设、检察业务建设相结合，构建以计算机网络技术和计算机应用为基础的综合信息网络，购建与此相适应的硬件设施和应用软件并加以应用，提高办公办案效率，增强检察 工作科技含量，适应社会发展的需要。

二是要充分理解的检察机关信息化建设的意义。基层检察院站在强化法律监督、维护社会公平与正义及与犯罪分子作斗争的第一线，担负着繁重的任务。科技强检是检察事业发展的重要动力，而信息化建设又是科技强检的基础和重要组成部分。同时科技的日新月异和犯罪的高智化、有组织化，使检察机关强化法律监督、维护公平正义难度加大。并且随着全球经济一体化进程的发展，涉外案件的增加，只有加强信息化建设才能熟悉各国法律、国际条约，有利于加强与国际间交流与合作，有利于基层检察院担当起涉外案件的侦查与涉外法律监督。总之，信息化建设是实现科技强检，促进基层检察事业稳健发展重要的基础和根本途径之一。

二、基层院检察信息化建设的现状和存在的问题。

总体来说，基层检察院的信息化建设的现状：一是发展不平衡。经济发达地区好于贫困落后地区，领导重视地区好于不重视地；二是建设水平不平衡。一方面存在配置过低，不能满足需要，另一方面，过高的不合理配置导致浪费。目前，制约基层检察院信息化建设的凸出因素主要有以下方面：

1、认识不足，观念滞后，阻碍了基层检察院信息化建设。检察机关中相当一部分领导和干警对信息化范围、信息化开展的意义认识不足，在思想观念中存在着只须懂法就足以胜任检察工作的偏见，对信息化的了解也仅限于信息化就是用微机打字、上因特网，并习惯于传统的工作方式和方法，本能对新兴事物的应用产生抵触情绪。即使 是初步完成了硬件设施的建设，也未能有效应用，并且由于缺乏有效应用而看不到效果，反过来对信息化建设进一步完善而丧失信心。因此，出现了阻碍科学技术与办案结合的不利因素，缺乏依靠科技进步的内在动力，对于如何把信息技术运用到检察工作中来、如何用信息化促进检察工作的跨越式发展，研究较少，重视不够。这种状况已成为检察机关加快信息化进程，推动办公、办案现代化发展的瓶颈，2、资金严重缺乏，导致基层院检察信息化建设难以实施。信息化建设是一项高技术、高投入、高效能的现代化基础建设，必须要有足够的经费作保证。它所涉及的硬件设备、软件系统都需要大量的资金来购置。而根据最高人民检察院关于信息化建设经费应由财政分级负担的原则，因此建设经费应由各级地方政府专项划拔。然而地方财政或专门人民检察院所依赖的经费划拨部门却往往因为各种原因，不能保障和支持检察机关的信息化建设。这也是信息化建设发展不平衡的一个重要原因。因此，在资金不能落实的基层检察院，信息化建设只能是纸上谈兵。

3、专门人才缺乏，严重影响基层检察院信息化建设的发展。信息技术人才严重缺乏是检察机关信息化建设中最突出的问题之一。从目前来看，检察机关专门的技术人员大多为法医、会计、痕检、摄像等传统技术型工作人员，能够掌握信息技术的人才十分缺乏。而由于现行检察机关人员录用制度，在一定程度上造成相关信息技术人才难以引进。同时，由于人才的缺乏以容易造成了基层检察院信息化建设缺乏合理发展规划，难以组织实施。即使是在相关部门支持下，完成 了初步建设，却由于人才缺乏，先进的信息化设备不能使用或不能充分地发挥作用，使信息化建设的成果成为摆设，造成了建设资金的严重浪费。

三、针对当前基层检察院信息化建设中存在的问题。笔者认为加强基层院检察信息化建设，应着重做好以下五个方面

一是切实转变观念，加强领导、高度重视信息化建设

信息科学技术是当今现代化最显著的标志和最先进生产力的代表，对社会的发展产生广泛深刻的影响。充分利用现代信息技术，努力提高检察机关办公、办案效率和应对突发案件的快速反应能力，已成为检察工作发展和融入社会的客观趋势，是实现科技强检的重要途径，也是更好的履行检察机关职能，维护国家法律尊严的有力保证。因此基层检察机关应高度重视信息化建设，通过各种方法提高检察机关工作人员对信息化工作的必要性和必然性的认识，解决思想上存在的误区。切实按照高检院的要求成立信息化领导小组，全面指导、组织全院的信息化建设。制定并落实建设规划和实施方案，及时解决建设过程中出现的实际问题，健全本单位信息化管理机构，开展信息化建设与应用工作。

二是切实保障信息化建设资金，多渠道筹集信息化建设资金 经费投入是信息化建设的根本保证。基层检察机关的一把手应积极主动地向地方党委和政府汇报检察机关信息化建设情况，勤请示、常汇报，积极反映建设经费紧缺的困难，力争把此项建设经费纳入地方财政预算。各院的信息化领导小组要把这项工作作为信息化工作的 重点和难点，采取有力措施，千方百计，广开渠道，保证建设经费足额、按时到位。

三是以经济、实用、高效为原则组织建设，结合检察队伍、业务建设发展信息化建设。

为保证检察信息化建设能规范、有序、高效地进行，基层检察院必须严格贯彻执行最高人民检察院制定的“统一规划、统一技术标准、统一规范、统一应用软件、统一管理”的“五个统一”的建设原则。要树立“全国一盘棋”的思想，严格执行高检院和上级检察机关的要求，在局域网建设、专线网建设、软件开发应用及人员培训上，统一规划、统一技术标准、统一规范、统一应用软件、统一管理，做好协调、配合工作，在建设中要立足本院实际，以经济、实用、高效为原则，力求建设规范有序、高效率，少投入高产出，不重复、不浪费，运转良好、快速、保密。基层检察院只有贯彻这一基本原则，才能确保全国网络系统的统一规范、数据共享和节约经费。

基层检察院信息化建设与检察队伍建设、业务建设是有机结合的一项系统工程，是相互促进的，在建设和应用中应当做好以下几个方面的：一是与查办案件相结合，运用信息技术，增强突破案件能力，提高案件质量和办案效率；二是与侦查监督、审判监督和执行监督相结合，沟通信息、强化证据效力，维护司法公正；三是与庭审方式改革相结合，应用多媒体示证系统，改善举证方式；四是与队伍建设相结合，普及计算机知识，提高广大干警的科技知识与技能；五是与宣传工作相结合，运用互联网的媒体功能，拓宽检务公开、预防职务犯 罪宣传渠道；六是与创建学习型的检察院活动相结合，引导干警日常学习和终身学习，为检察事业的长远发展夯实基础。七是在建设和应用中应当严格执行保密规定。

四、立足实际，引进和培训人才，确保信息化建设真正落到实处 各级人民检察院要根据实际情况，一方面要积极争取政策，引进人才，把技术精、有责任心和热爱检察事业的信息技术人才充实到检察机关中来，并努力营造一个适合技术人员发展的空间，保证信息技术人才进得来、留得住、用得好、有发展。其次立足本院，在未有专门人才的情况下，加大全员培训力度，从实际出发，努力提高全员干警的信息化素质。可以采取 “请进来、送出去”的方法。“请”是请计算机方面的人才来院给全院干警授课，利用建成的网络现场传授计算机网络基础知识。“送”是送干警接受培训。也可以选拔有微机基础知识的干警做教员，通过他们的 “传、帮、带”，使全体干警熟练掌握应用的基本技能和应用软件使用。

五、切实加强应用，推进信息化建设向前发展

信息化建设的最终目地和效果就是体现在信息化的应用。信息化的应用是信息化建设的重要组成部分。在整个信息化建设进程中，应用是根本，要以应用为先导，指导建设，以加强建设来促进应用，要将信息化建设和应用与与检察队伍建设、业务建设是有机结合起来，相互促进。一方面，基层检察院信息化建设的项目建成以后，不能放着、摆着不用，而要充分地、强制性地利用起来。应制定规章制度，要求各类案件信息必须输入微机、各类公文必须在微机上书写、流转，从而使干警的传统的办公状态进入到网络化办公、信息化办公的角色中，真正把信息化建设的成果应用到检察工作中，推动检察工作的向前开展，另一方面，上级检察机关要指导基层检察院的应用，可以采取示范推广、联合开发应用实用软件等办法，促进信息化的应用。才能真正地将信息化建设落到实处，并推动信息化建设的不断向前发展。

宁国市人民检察院

技术科（程飞）

第三篇：基层检察机关信息化建设实践

基层检察机关信息化建设实践

以崇文区检察院为视角

自1999年以来，在院党组的领导下，崇文区检察院认真贯彻科技强检方针，坚持科学发展观，以“三位一体”建设为目标，抓住首都检察机关计算机信息网络和“两房”建设的机遇，取得了显著成果。在建设资金紧张的情况下，该院先后投入近千万元用于新（老）办公大楼信息化建设和计算机相关设备的购置，同时积极抓好信息化的推广应用，在网络办公、案件管理、侦查指挥、法律法规查阅、电子邮件、视频点播、平安奥运等方面发挥了积极的作用，使该院检察信息化工作迈上一个新台阶。

一、提高认识，把信息化作为科技强检的重要工作内容

信息化的快速发展是全球的共识。崇文区检察院为正确履行检察职能，发展检察科技，向检察科技要战斗力、要办案质量、要工作效率，实现科技强检，多年来紧跟时代步伐，高度重视以计算机网络为载体的检察信息化工作，千方百计抓好信息化建设，以信息化建设和应用推动检察工作的发展。一是院党组把信息化建设工作摆到议事日程，并作为重点工程来抓。树立责任感、使命感和紧迫感。专题研究信息化建设与发展问题，明确信息化工作是系统工程，积极带头学习和贯彻落实高检、市院有关信息化工作的文件精神，并按市院的统一部署和要求，结合本院的实际，真抓实干，抓出信息化建设的明显成效。二是建立信息化工作领导机构。由检察长任组长，主管技术工作的副检察长分管信息化工作，确保各阶段信息化工作的顺利开展。三是领导带头亲自参与信息化的调研、规划和组织实施工作。为加快促进信息化建设，院领导对有关信息化工作亲自抓，为新建办公大楼的信息化建设，带领相关部门的干警到先进单位学习和调研信息化工作，并经常深入新大楼施工工地，现场指导和解决信息化发展存在的问题和困难，有力地保障了新楼基础建设和信息化建设的同步进行。四是积极筹集资金。信息化需要投入大量资金进行基础建设，这也是信息化建设面临的最大困难。在崇文区财政经费紧缺的情况下，为抓好信息化工作，院领导多方筹集资金，确保信息化建设之需；多次到政府财政部门联系、沟通工作，如实反映信息化建设对基层检察机关实施“科技强检”的重要性，以及现实存在的困难，争取区委、区政府、区人大的重视和支持。

二、抓住新办公大楼信息化建设的发展机遇

近年来，随着检察机关“两房建设”的快速发展，崇文区检察院紧紧围绕发展要求，抓住机遇，加大投入力度，有力地推动了新建办公大楼的信息化建设。

首先是抓好规划。随着大都市街新办公大楼的改造建设，原有的信息化网络面临升级换代或被淘汰，新建的办公大楼信息化网络又要进行重新规划。为抓好新建办公大楼的信息化建设，崇文区检察院根据信息化发展的趋势和要求，在上级机关的指导下，在积极调研和深入论证的基础上，充分考虑今后若干年发展的需要，提出信息化建设要高起点、高标准、高要求，以适度超前不落后、配套、节约为原则，规划好新建办公大楼的综合布线系统、机房系统、网络通信及服务器系统、多媒体会议室系统、侦查指挥系统、同步录音录像系统、信息发布系统、触摸屏系统、一卡通系统、安防系统等。在制定实施方案中，该院坚持精打细算，既考虑信息化网络技术的先进性，又考虑到经费紧张的状况；既考虑到满足现在和未来的需求，又考虑到资源的充分利用，既考虑到实用效果，又考虑到安全保密。因此，在制定方案时，坚持务实的态度，兼顾实用性、经济效益和一定的前瞻性，制定了切实可行的新办公大楼信息化建设方案。

其次是抓好方案的落实。新楼信息化建设方案经院党组多次开会审议通过后，该院一方面抓好实施方案的报批工作，将实施方案报市检察院技术处审核、该技术处负责人还亲自为技术方案把关。另一方面，抓好招投标工作。崇文院根据北京市保密局关于政法网为涉密网的规定，为保证质量和安全保密，邀请具有涉密工程资质的公司，并委托监理公司进行招投标，确保信息化建设工程顺利、高效。三是抓好施工进度和质量。院党组安排一名检察技术人员借调到基建办工作，专门负责办公大楼信息化（智能化）建设工作。技术部门也派出专人深入工地，现场检查、督促、指导施工单位的施工过程，对于每个系统的施工、工艺流程、设备、材料及安装调试等环节都进行认真审查和核实。由于领导重视，技术部门工作深入，认真细致，勤奋努力，新办公大楼信息化建设得以多快好省地完成，保证了新楼启动使用后，网上办公办案、视频会议、信息发布、语音通信等系统运转正常。

三、优化方案，坚持经济实用的信息化建设方向

信息化建设的发展是社会发展的必然趋势，检察事业进步的具体表现，也是检察工作发展不可缺少的依存工具。但是，信息化建设与当前检察经费紧缺之间存在很大的矛盾，要实现检察工作信息化，必须认真处理好二者关系。崇文院结合实际，既坚持信息化技术的先进性，又用好手中的建设资金，厉行节约，确保资源的充分利用。一是精心设计，从优化建设方案中节约资金。为达到节约、质量和效果三者的统一，该院从设计方案着手，请专业公司参与信息化建设方案设计，经征求意见，反复论证，严格筛选和不断修改更新，然后进一步组合和优化，最后确定一个系统设置多、投入少、见效快、效果好、技术先进的施工方案。通过不断地优化设计方案，从而在设计方案中控制和节约了资金。二是整合资源，充分利用和提高原有资源的使用率，减少资源浪费。如何整合利用原办公楼的信息化网络，提高资源的利用率，对促进新办公大楼信息化建设，节省新办公大楼信息化的投入，创建节约型机关具有重要作用。因此，在新建办公楼信息化建设上，该院坚持建设、完善、充实、巩固、提高、节约的宗旨，一方面，对原有的落后设备、主要核心设备、原来没有的配备和不能满足检察工作发展需要的设备，重新充实和配置；另一方面，对于新办公楼仍能使用的原有设备，全部搬过来继续使用，切实提高了对原有资源的有效利用。

四、积极推广办公办案软件的应用

信息化是为了应用而建设，信息化的生命力在于应用。首都检察网开通以来，崇文院非常重视信息化的应用，特别是全市统一办公办案软件后，不断加大硬件投入，增加高配置计算机的绝对数量，为办公办案软件的推广应用打下了良好的基础。同时，通过培训使计算机技术人员尽快掌握软件的安装、前后台设置、调试及常见故障的处理等技术问题。业务部门积极带头使用，干警反复熟悉、练习密码设置、登录、公文流转、办案业务流程等应用操作技能，为实现无纸化、自动化办公奠定了基础。

五、不断加强信息化人员队伍建设

信息化的建设与发展必须从长远目标出发，依靠专门的职能机构和各类技术人才，才能有所作为。因此，狠抓信息化人才队伍建设，为信息化的建设、发展、维护管理等提供智力支持和技术保障，是一项长期的基础性工作。近几年来，崇文区检察院重视技术人才培养，并根据检察业务需要，积极引进各类技术人才。特别是考虑到随着信息化的快速发展，信息技术人才的短缺将会直接影响到检察院的信息化进程，为扫除此种发展隐患，该院在人员编制紧张的情况下，仍然积极引进计算机技术人才，到目前为止，配备了三名计算机专业技术人员，为信息化健康发展提供了人力资源保障。

综上所述，崇文院信息化建设已初具规模，但也存在许多不足之处和需要不断完善的环节，相信经过不懈努力，在完成初期建设的基础上，一定会实现信息资源整合和充分利用的高级目标。

第四篇：关于加强基层检察机关规范化建设工作汇报

在新的时代条件下全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是党的十七提出的全面落实依法治国基本方略，为加快建设社会主义法治国家的任务和要求，关于加强基层检察机关规范化建设工作汇报。检察机关要认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕经济社会发展大局，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，努力加强和改进检察工作，为全面建设小康社会创造良好的法治环境。这就要求我们检察机关推进规范化建设，尤其要全面推进基层检察机关规范化建设。

一、推进基层检察机关规范化建设的重要性

基层检察机关规范化建设是一项长期系统的工程，必须始终贯彻重在建设思想，既要在组织策划上下功夫，更要在工作重心和落脚点摆在建设上，杜绝出现“形式规范化，实践的空洞化”。要让干警通过规范化建设在政治觉悟上得到提高，业务能力得到锻炼，工作潜力得到激发。这就说以推进检察机关规范化建设为重点。

第一、能极大地维护干警工作积极性。在目标管理科学化上下功夫，通过开展规范化活动，建立任务分解、工作量化、考核科学的目标管理机制，奖勤罚懒，这样就能充分调动广大干警工作的积极性。

第二、能极大地提高干警素质。在规范化活动中，必须要始终把规范建设与岗位练兵结合起来，要在实实在在的检察业务活动中开展规范化建设，要紧密结合检察工作特点开展规范化建设，才能抓出成效，才能提高广大干警素质，为工作的顺利开展，打下坚实的基础。

第三、能更好地促进规章制度的落实，规范化建设离不开规章制度的构建，结合检察工作特点和形势发展需要，必然会制定符合工作实际的规章制度和实施意见，又通过实践加以修改，使之逐步完善，逐步走向规范化，这样贯彻落实起来有操作性，干警也能接受得了，必能促进工作的顺利开展。

二、推进基层检察机关规范化建设应采取的几项措施

贾春旺检察长在全国检察长会议上强调：“面对新形势，做好当前和今后一个时期的检察工作，最重要的是全面贯彻落实科学发展观，把科学发展观做为检察工作必须长期坚持的指导思想”；同时还强调：“加强检察机关队伍建设和基层检察院建设，提高队伍整体素质。”科学发展观的内涵极为丰富，既是重大的政治问题，更是重大的实践问题。基层检察机关在检察工作中应深入贯彻落实科学发展观，并以此为统领，促进检察机关自身建设，实现检察事业可持续发展，笔者认为，应该采取措施，全面推进基层检察机关的规范建设，工作汇报《关于加强基层检察机关规范化建设工作汇报》。

第一、在抓学习上下功夫，夯实基层检察院建设的思想基础。

没有知识，是什么事情也干不成的。知识是力量的源泉，学习是立身之本、敬业之源、强检之路。因此，要从进一步学习十七大精神以及邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度，加强自身学习，牢固树立科学发展观，用科学发展观引领检察工作思路，实行动态管理，使每个干警养成良好学习风气，让学习的力量转化为巨大的工作动力，以此带动多项工作的开展，努力构建“学习型”检察院。

第二、在抓办案质量上下功夫，筑牢基层检察院规范化建设的根基。

一是依法行使好检察权。办案是履行职责的必由之路，而加大办案力度则是履行职责的必然要求，因此，加大办案力度是基层检察院业务建设的重中之重。

二是狠抓办案质量，规范和细化检察业务工作程序。明确业务科室所承担的工作任务、职责和权力，强化业务流程规范化。日常工作要正规化管理，把握办案质量是检察工作的生命线和实现公平正义的重要前提。

三是增强办案效果。健全协调、协作体系，减少和防止业务部门之间推诿、扯皮和重复劳动等现象的发生。牢固树立依法办案、文明办案的观念，真正实现办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，努力构建“业务精良型”检察院。

第三、在抓队伍素质上狠下功夫，为推进基层检察院规范化建设提供人才保证。

以人为本是科学发展观的核心和本质。按照科学发展观的要求，加强和推进基层检察院规范化建设，必须坚持以人为本观念，实施人才强检的人才战略，“国以才立、政以才治、业以才兴”，检察事业实现可持续发展，同样必须大力培养多方面的人才，要树立“爱才、惜才、育才、用才”的科学的人才观，在人才选拔、管理、培养和使用上，舍得下功夫，花气力，加大人才资金投入，创新育才机制，做到不拘一格选人才，培养一支适应新时代要求，综合素质高，特别能战斗、拉得出、打得赢的检察队伍，努力构建“人才型”的基层检察院。

第四、在调查研究上下功夫，为推进基层检察院规范化建设注入新的活力。

在法律监督实践中，要在注重检察队伍自身发展和素质提高的基础上，履行好自己的职责，把坚持“立检为公，执法为民”切实维护人民群众的根本利益和合法权益，做为检察工作的出发点和落脚点。坚持这一服务宗旨必须从服务发展这个第一要务出发，抓好调查研究，切实解决好检察工作中遇到的各种问题，研究新情况、新问题，正视和解决实际存在的突出问题，采取相应的良策和措施，推进基层检察院规范化建设的良性互动和循环，更好地履行法律监督职责，服务大局，实现“调研型”的基层检察院的宏伟目标。

第五、在从严治检从优待检上下功夫，为基层检察院规范化建设提供强有力保障。

无论做什么事情、干什么事业，物质条件是必不可少的，实现检察工作全面、协调、可持续发展，在从严治检提高干警的素质的同时，还要不断提高基层院规范化建设的物质保障水平。这就要求基层院必须从自身做起，狠抓基础性建设，实现科技强检。除了为检察干警营造良好的办公条件和学习环境外，生活环境也要创造有利条件加以改善。例如，发放一份津贴、分配一套住房，进行一次体检、建一起健身房等这些看得见，摸得着的关怀和体贴，在院内形成和谐的气氛，物质上的支持，精神上的鼓励，因才而用，人尽其才，才尽其用，使每个干警都能发挥工作积极性和创造性，心往一处想，劲往一处使，努力构建“优化型”基层检察院，以此推进基层检察院规范化建设的进程。确保我们的检察事业深入健康发展。

第五篇：基层检察机关信息化建设实践

基层检察机关信息化建设实践

以崇文区检察院为视角

自1999年以来，在院党组的领导下，崇文区检察院认真贯彻科技强检方针，坚持科学发展观，以“三位一体”建设为目标，抓住首都检察机关计算机信息网络和“两房”建设的机遇，取得了显著成果。在建设资金紧张的情况下，该院先后投入近千万元用于新（老）办公大楼信息化建设和计算机相关设备的购置，同时积极抓好信息化的推广应用，在网络办公、案件管理、侦查指挥、法律法规查阅、电子邮件、视频点播、平安奥运等方面发挥了积极的作用，使该院检察信息化工作迈上一个新台阶。

一、提高认识，把信息化作为科技强检的重要工作内容信息化的快速发展是全球的共识。崇文区检察院为正确履行检察职能，发展检察科技，向检察科技要战斗力、要办案质量、要工作效率，实现科技强检，多年来紧跟时代步伐，高度重视以计算机网络为载体的检察信息化工作，千方百计抓好信息化建设，以信息化建设和应用推动检察工作的发展。一是院党组把信息化建设工作摆到议事日程，并作为重点工程来抓。树立责任感、使命感和紧迫感。专题研究信息化建设与发展问题，明确信息化工作是系统工程，积极带头学习和贯彻落实高检、市院有关信息化

工作的文件精神，并按市院的统一部署和要求，结合本院的实际，真抓实干，抓出信息化建设的明显成效。二是建立信息化工作领导机构。由检察长任组长，主管技术工作的副检察长分管信息化工作，确保各阶段信息化工作的顺利开展。三是领导带头亲自参与信息化的调研、规划和组织实施工作。为加快促进信息化建设，院领导对有关信息化工作亲自抓，为新建办公大楼的信息化建设，带领相关部门的干警到先进单位学习和调研信息化工作，并经常深入新大楼施工工地，现场指导和解决信息化发展存在的问题和困难，有力地保障了新楼基础建设和信息化建设的同步进行。四是积极筹集资金。信息化需要投入大量资金进行基础建设，这也是信息化建设面临的最大困难。在崇文区财政经费紧缺的情况下，为抓好信息化工作，院领导多方筹集资金，确保信息化建设之需；多次到政府财政部门联系、沟通工作，如实反映信息化建设对基层检察机关实施“科技强检”的重要性，以及现实存在的困难，争取区委、区政府、区人大的重视和支持。

二、抓住新办公大楼信息化建设的发展机遇

近年来，随着检察机关“两房建设”的快速发展，崇文区检察院紧紧围绕发展要求，抓住机遇，加大投入力度，有力地推动了新建办公大楼的信息化建设。

首先是抓好规划。随着大都市街新办公大楼的改造建设，原有的信息化网络面临升级换代或被淘汰，新建的办公大楼信息化网络又要进行重新规划。为抓好新建办公大楼的信息化建设，崇

文区检察院根据信息化发展的趋势和要求，在上级机关的指导下，在积极调研和深入论证的基础上，充分考虑今后若干年发展的需要，提出信息化建设要高起点、高标准、高要求，以适度超前不落后、配套、节约为原则，规划好新建办公大楼的综合布线系统、机房系统、网络通信及服务器系统、多媒体会议室系统、侦查指挥系统、同步录音录像系统、信息发布系统、触摸屏系统、一卡通系统、安防系统等。在制定实施方案中，该院坚持精打细算，既考虑信息化网络技术的先进性，又考虑到经费紧张的状况；既考虑到满足现在和未来的需求，又考虑到资源的充分利用，既考虑到实用效果，又考虑到安全保密。因此，在制定方案时，坚持务实的态度，兼顾实用性、经济效益和一定的前瞻性，制定了切实可行的新办公大楼信息化建设方案。

其次是抓好方案的落实。新楼信息化建设方案经院党组多次开会审议通过后，该院一方面抓好实施方案的报批工作，将实施方案报市检察院技术处审核、该技术处负责人还亲自为技术方案把关。另一方面，抓好招投标工作。崇文院根据北京市保密局关于政法网为涉密网的规定，为保证质量和安全保密，邀请具有涉密工程资质的公司，并委托监理公司进行招投标，确保信息化建设工程顺利、高效。三是抓好施工进度和质量。院党组安排一名检察技术人员借调到基建办工作，专门负责办公大楼信息化（智能化）建设工作。技术部门也派出专人深入工地，现场检查、督促、指导施工单位的施工过程，对于每个系统的施工、工艺流程、设备、材料及安装调试等环节都进行认真审查和核实。由于领导重视，技术部门工作深入，认真细致，勤奋努力，新办公大楼信息化建设得以多快好省地完成，保证了新楼启动使用后，网上办公办案、视频会议、信息发布、语音通信等系统运转正常。

三、优化方案，坚持经济实用的信息化建设方向

信息化建设的发展是社会发展的必然趋势，检察事业进步的具体表现，也是检察工作发展不可缺少的依存工具。但是，信息化建设与当前检察经费紧缺之间存在很大的矛盾，要实现检察工作信息化，必须认真处理好二者关系。崇文院结合实际，既坚持信息化技术的先进性，又用好手中的建设资金，厉行节约，确保资源的充分利用。一是精心设计，从优化建设方案中节约资金。为达到节约、质量和效果三者的统一，该院从设计方案着手，请专业公司参与信息化建设方案设计，经征求意见，反复论证，严格筛选和不断修改更新，然后进一步组合和优化，最后确定一个系统设置多、投入少、见效快、效果好、技术先进的施工方案。通过不断地优化设计方案，从而在设计方案中控制和节约了资金。二是整合资源，充分利用和提高原有资源的使用率，减少资源浪费。如何整合利用原办公楼的信息化网络，提高资源的利用率，对促进新办公大楼信息化建设，节省新办公大楼信息化的投入，创建节约型机关具有重要作用。因此，在新建办公楼信息化建设上，该院坚持建设、完善、充实、巩固、提高、节约的宗旨，一方面，对原有的落后设备、主要核心设备、原来没有的配备和不

能满足检察工作发展需要的设备，重新充实和配置；另一方面，对于新办公楼仍能使用的原有设备，全部搬过来继续使用，切实提高了对原有资源的有效利用。

四、积极推广办公办案软件的应用

信息化是为了应用而建设，信息化的生命力在于应用。首都检察网开通以来，崇文院非常重视信息化的应用，特别是全市统一办公办案软件后，不断加大硬件投入，增加高配置计算机的绝对数量，为办公办案软件的推广应用打下了良好的基础。同时，通过培训使计算机技术人员尽快掌握软件的安装、前后台设置、调试及常见故障的处理等技术问题。业务部门积极带头使用，干警反复熟悉、练习密码设置、登录、公文流转、办案业务流程等应用操作技能，为实现无纸化、自动化办公奠定了基础。

五、不断加强信息化人员队伍建设

信息化的建设与发展必须从长远目标出发，依靠专门的职能机构和各类技术人才，才能有所作为。因此，狠抓信息化人才队伍建设，为信息化的建设、发展、维护管理等提供智力支持和技术保障，是一项长期的基础性工作。近几年来，崇文区检察院重视技术人才培养，并根据检察业务需要，积极引进各类技术人才。特别是考虑到随着信息化的快速发展，信息技术人才的短缺将会直接影响到检察院的信息化进程，为扫除此种发展隐患，该院在人员编制紧张的情况下，仍然积极引进计算机技术人才，到目前为止，配备了三名计算机专业技术人员，为信息化健康发展提供

了人力资源保障。

综上所述，崇文院信息化建设已初具规模，但也存在许多不足之处和需要不断完善的环节，相信经过不懈努力，在完成初期建设的基础上，一定会实现信息资源整合和充分利用的高级目标。