第一篇：安徽省人民政府办公厅关于严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通
【发布单位】安徽省
【发布文号】皖政办明电〔2007〕62号 【发布日期】2007-12-21 【生效日期】2007-12-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省
安徽省人民政府办公厅关于严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知
(皖政办明电〔2007〕62号)
各市、县人民政府，省政府有关部门：
今年以来，我省一些地方连续发生多起烟花爆竹非法生产事故，暴露出一些地区打击非法生产经营烟花爆竹行为力度不够、安全监管不到位等问题。为认真贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》，切实加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为（以下简称打非），有效遏制烟花爆竹事故上升的势头，经省政府同意，现就有关问题通知如下：
一、打击的重点
非法生产烟花爆竹窝点；非法销售烟花爆竹等易燃易爆产品；非法储存烟花爆竹成品、半成品、原材料等易燃易爆物品；非法运输烟花爆竹等易燃易爆产品；违规使用氯酸钾生产烟花爆竹产品；违规购销含氯酸钾的烟花爆竹产品；非法伪造烟花爆竹产地、伪造或者假冒其他厂名、厂址、商标或者认证标志；非法印制烟花爆竹商标标识或提供侵权或假冒他人注册商标标识；非法将批发经营仓库出租给零售经营者。
二、工作分工
按照属地监管的原则，各级政府特别是县、乡（镇）两级政府负责本行政区域内的打非工作，政府主要负责人负总责，分管领导具体负责，各相关部门和单位按照职责分工，加强协调配合，形成打非工作合力。
（一）安全生产监督管理部门负责烟花爆竹安全生产监督管理。加强与有关部门协调和沟通，强化对有证生产经营单位的安全监督管理，监督检查烟花爆竹生产经营单位的安全生产条件，严厉查处违规使用氯酸钾生产烟花爆竹以及经营含氯酸钾烟花爆竹产品的行为，查处烟花爆竹安全生产事故。对查出的无证非法生产经营单位要报请同级人民政府予以关闭取缔，对涉嫌犯罪的，移交公安机关依法处理。
（二）公安部门负责烟花爆竹公共安全管理。以打击非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹为重点，发动基层派出所干警进村入户，摸底排查。打击查处非法运输烟花爆竹行为；对非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，对发现和移交的案件组织查处。积极配合有关职能部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为，对辖区内非法生产、储存、销售烟花爆竹的窝点，做到发现一处、摧毁一处。对非法生产经营的组织和个人要依法严惩，情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（三）监察部门负责对政府及其职能部门和工作人员履行打非职责实施监察。
（四）质量技术监督部门负责对烟花爆竹生产企业的产品质量监督，查处生产不合格烟花爆竹产品和伪造产地、伪造或者冒用他人厂名、厂址等违法行为。
（五）工商行政管理部门负责烟花爆竹市场监管。严格执行先证后照的规定，依法查处侵犯或假冒他人商标的行为，依法查处非法印制烟花爆竹商标标识或提供侵权或假冒他人注册商标标识的行为。
（六）交通部门负责协助公安机关查处非法运输烟花爆竹车辆及非法携带烟花爆竹进入车站、港口、码头、搭乘车辆、船舶的违法行为。
（七）教育行政部门负责在中小学校中开展非法生产经营烟花爆竹的危害性、危险性教育，教育中小学生不参与生产经营烟花爆竹，正确燃放烟花爆竹。
（八）劳动保障部门负责查处烟花爆竹生产经营活动中的非法用工行为。
（九）邮政部门负责查禁非法邮寄烟花爆竹成品、半成品，积极协助公安机关查处邮寄烟花爆竹违法行为。
（十）供电部门负责加强农村供电管理。各供电单位要建立查禁生产烟花爆竹厂点私拉乱接用电制度，依法切断非法生产厂点的用电。
（十一）省供销社要加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理，督促检查禁止其购销非法生产产品、含氯酸钾的产品以及其他不合格产品的违法行为。
三、工作要求
（一）切实加强组织领导。打非工作由各级政府统一组织实施。省政府已成立打非工作领导小组，省政府分管副秘书长为组长，省安全监管、公安、监察、质监、工商、交通、教育、劳动保障、邮政、电力、供销等部门和单位分管负责人为成员，其办公室设在省安全监管局。各级政府都应设立相应机构，加强组织领导。县(市、区)和乡(镇)人民政府主要负责人为烟花爆竹安全生产工作第一责任人，并指定一名政府负责人牵头负责，制定工作方案，建立联合执法机制，严格落实打非工作的措施和责任。
（二）认真组织开展联合执法检查。各地要组织公安、安全监管、工商、质监等部门持续开展联合执法检查，对重点县、重点乡（镇）、重点村要进行“地毯式”排查，每季度至少开展1次，特别是重要节庆日前必须开展1次打非专项行动。对发现非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的，要认真查清产品及其原料的来龙去脉，一查到底，依法从重从严从快处理。对非法生产过程中有制造、买卖、储存、运输、携带、使用、提供、处置爆炸性等危险物质行为的，由公安机关依法处理并追究相关人员刑事责任。
（三）严格落实基层政府监管责任。打非工作的重点在基层，难点在基层，主要工作任务在县（市、区）、乡（镇）政府和村委会。在全面排查的基础上，县、乡（镇）两级要建立排查档案，县、乡（镇）政府以及村委会分级监管，确定专人分片包干负责，对有过非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、户、人重点监督。要实行打非问责制，县、乡（镇）政府和村委会之间要签订打非责任书，落实安全监管责任。对问题突出、连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹事故的地区，追究乡（镇）、县级政府主要负责人的责任。
（四）进一步加大宣传教育力度。各地、各有关部门和单位要充分利用新闻媒体，广泛宣传非法生产经营烟花爆竹造成的严重危害，教育群众自觉遵守烟花爆竹管理的有关法律法规，不参与非法生产经营活动，并积极举报非法生产经营烟花爆竹等违法行为。要建立有奖举报制度，设立举报信箱和举报电话，群防群治，形成良好的打非社会氛围。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年十二月二十一日
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第二篇：开展严厉打击非法生产经营烟花爆竹
开展严厉打击非法生产经营烟花爆竹
行为专项行动方案
为进一步加强烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹安全经营秩序，严厉打击各类非法烟花爆竹生产经营活动，根据上级文件精神，提出社区烟花爆竹安全专项行动工作实施方案。
一、总体目标
辖区无非法生产经营行为；及时取缔不具备安全条件的烟花爆竹生产经营单位；杜绝和控制烟花爆竹类安全事故。
二、组织领导
为进一步强化辖区烟花爆竹安全管理，严厉打击非法从事烟花爆竹生产经营活动。成立专项行动领导小组，充分发挥职能，强化组织领导，确保专项行动顺利进行，取得实效。
三、时间安排
2011年6月，对辖区的烟花爆竹经营点进行检查，严格烟花爆竹许可制度，过期证件及时收回，对无证经营户进行告知，要求及时清理。
四、工作要求
1、落实责任，协调行动。结合本辖区实际情况，研究提出本辖区烟花爆竹安全专项整治工作的实施方案。对整治过程出现和发现的问题，要及时依法予以处置。
2、建立长效机制、坚持常抓不懈。认真履行安全生产监督管理属地责任，建立健全烟花爆竹安全管理长效机制。
3、认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》，依法打击非法生产经营烟花爆竹的活动，查处取缔烟花爆竹无证经营单位，强化烟花爆竹，安全管理意识，提高事故预防能力和应急处置能力。
第三篇：拉萨市人民政府办公厅关于拉萨市严厉打击食品非法添加行为切实加强
拉萨市人民政府办公厅关于拉萨市严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知
2011年05月31日 17时33分 57 主题分类: 食品医药
“食品添加剂”
拉萨市人民政府办公厅关于拉萨市严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知
拉政办发[2011]73号
各县（区）人民政府，市食安委各成员单位：
当前，在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂已成为影响食品安全的突出问题。为严厉打击食品非法添加行为进一步加强食品添加剂监管，切实维护人民群众身体健康和生命安全，4月2日，国务院召开全国电视电话会议，就严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂行动做出全面部署，根据《国务院办公厅关于打击食品添加剂行为，切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发[2011]20号）以及西藏自治区食安办《关于转发〈关于做好严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂行动宣传和信息报送的通知〉的通知》（藏卫发[2011]2号）的要求，结合我市实际，现就有关事项通知如下：
一、严厉打击食品非法添加行为
（一）严禁在食品中添加非食用物质。根据有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。
（二）加强非法添加行为监督查验。市工商、质监、卫生、商务、农牧等部门要加大监督检查力度，大力推行网络化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农牧民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，增加自检频次。完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。
（三）依法从重惩处非法添加行为。各县（区）、各有关部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。有关案件查办及司法移送工作参照国家工商总局、公安部等六部委《关于加强违法使用非食用物质加工食品案件查办和移送工作的通知》（卫监督发[2011]14号）和西藏自治区食品安全委员会办公室《关于加强违法使用非食用物质加工食品案件查办和移送工作的通知》（藏食安办[2011]2号）文件执行。
（四）完善非法添加行为案件查办机制。要强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查，对影响重大或跨地区的案件由公安部门挂牌督办。有关部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。
（五）加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，工业和信息化、农牧、质检、工商和食品药品监管、各县（区）食安办等部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法生产经营；要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为；要对农牧区、城乡结合部、县域结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。
二、规范食品添加剂生产使用
（一）严格监管食品添加剂生产销售。市质监局要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；加强原料采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求。规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。市工商部门要监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。质检、工商、食品药品监管（市食安办）等部门要严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售不符合法定要求的产品。
（二）加强食品添加剂使用监管。食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。各监管部门要加大监管力度，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。市卫生局要重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。
三、加强长效机制建设
（一）强化监测预警。进一步加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，及时开展安全评估，做到早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险。各县（区）、各有关部门在监管中发现新的可疑非法添加物或易滥用的添加剂，要立即上报市食品安全委员会办公室，以便及时上报。
（二）强化协调联动。各县（区）、各有关部门要密切协调配合，强化联合执法，规范信息发布。发现违法制售使用非法添加物和滥用食品添加剂的，要及时将信息通报给相关地区和部门。相关地区和部门接到通报后，应当立即依法采取控制措施，查处违法行为。
（三）强化诚信自律。市工业和信息化、商务等部门要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。2011年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。
（四）抓好信息发布。
各有关部门要积极稳妥做好严打行动的信息发布和舆论引导，建立健全信息沟通发布综合协调机制，集中发布严打行动进展、案件查处情况，有关部门一般不要未经沟通自行对外发布案件查处信息，以免被负面利用，对重大案件、舆论热点要统一宣传口径，及时协调引导新闻媒体客观准确报道，有序做好信息发布和宣传报道工作，在接待新闻媒体采访时，对个别职责不清或职责交叉的，要避免简单把问题推给其他部门，导致授人以柄；要加强与新闻宣传部门的沟通，做好媒体报道和互联网识途论坛、博客、微博、评论，即时通讯等信息舆情监测，对有关热点问题尽快核实、查处并发布权威信息，对虚假新闻报道和不实宣传要及时澄清，清除公众疑虑。
（五）加强信息报送。
各县（区）、各食品安全成员单位要及时汇总本县（区）、本部门严打行动进展情况，包括的措施、取得成效和案件查处情况、社情民意和舆论反映等，并将有关信息报送市食安办，每周1期。市食安办将加强指导和检查，确保各项要求落实到位。
（六）强化宣教工作。
各县（区）、各有关部门要加强正面宣传、主动宣传，积极发挥新闻媒体作用，有计划组织编发相关新闻稿件，重点宣传打击食品非法添加行为、加强食品安全监管的工作措施和成效，充分体现党和政府对人民群众健康安全高度负责的态度以及全面加强食品安全工作，严厉打击食品安全违法犯罪行为的决心。各县（区）要组织精干力量深入城乡基层和食品生产经营场所，广泛宣传食品安全法等法律法规和知识，广泛宣传严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂的危害及相应的惩处规定，确保宣传活动覆盖到各食品环节和领域。
国务院食安办会同有关部门拟定了《关于严厉打击食品非法添加剂行为，严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》（附后），各县（区）、市食安办要组织当地广播、电视和报纸等媒体全文发布，并于5月10日前按照统一规格印制，广泛张贴到公共场所、相关化工厂和制药厂以及所有食品生产经营单位，市工业和信息化、农牧、商务、工商、质检、食品药品监管等部门要按照职责分工大力配合市食安办做好公告发放等工作，并结合各自监管工作实际，专门制作有针对性的宣传资料，发送到监管的每一个食品生产经营单位和个人以及相关化工厂、制药厂，做到家喻户晓、人人皆知。
四、严格落实各方责任
（一）企业要切实承担食品安全主体责任。食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患。要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。大型食品企业要建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施落实到位，所属公司产品出现问题的，要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经批批检验合格后方可继续销售。
（二）强化地方政府责任。各县（区）政府统一负责、领导本行政区域打击非法添加和滥用食品添加剂工作，将其作为食品安全工作的重点，主要负责人要亲自抓，分管领导要直接负责。要制定工作计划并认真组织实施，切实加大人力、物力和经费投入，保障监管工作需要。
（三）严格落实部门责任。各有关部门要认真履行食品安全监督管理和行业管理职责，及时查处纠正违法违规行为；建立实施岗位责任制，细化、明确各级各类监管岗位的监管职责；切实加强本系统监督执法队伍建设，提高素质，增强监管责任意识，提升依法行政和科学监管能力。各级财政部门要加大对打击食品非法添加行为和食品添加剂监管工作的支持力度。
（四）加大责任追究力度。各级监察机关要加大责任追究力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的，或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的，要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；情节严重的，依法依纪开除公职；涉嫌徇私舞弊、渎职犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
各县（区）、市食品安全各成员单位将开展严厉打击食品非法添加行为，加强食品添加剂监管工作情况及时以书面形式上报市食安办，以便汇总上报。
拉萨市人民政府办公厅 二〇一一年五月五日
第四篇：杜绝烟花爆竹非法生产经营行为的责任书
杜绝烟花爆竹非法生产经营行为的责任书
为贯彻落实《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》等法律法规、规章、标准及有关规定，彻底收缴流散社会的各类非法爆炸物品、危险化学品，依法严厉打击违反危爆物品管理的违法犯罪活动，切实保护人民群众生命财产安全，确保本辖区的安全生产形势稳定，本人作为辖区安全生产的相关负责人，向镇党委、政府承诺如下：
1、对辖区内非法烟花爆竹生产经营、储存、销售、运输单位，负有认真排查清理和举报责任。
2、保证今后一旦发现非法烟花爆竹生产经营单位生产经营的现象及时制止并第一时间反映到派出所、安监办、综治办、工商所。
3、保证支持配合派出所、安监办、综治办、工商所对非法烟花爆竹生产经营单位采取的各项措施落实。
4、如存在非法烟花爆竹生产、经营、储存行为并引发伤亡事故，本人愿承担相关责任。
责任人（签字）：
（本承诺书一式三份，派出所、安监办、责任单位各存一份）
XX镇人民政府
二〇一四年月日
第五篇：打击非法生产经营烟花爆竹
打击非法生产经营烟花爆竹
茂 港
责 任 书
小 良 镇 人
政府 区 民 打击非法生产经营烟花爆竹责任书
为严厉打击非法生产经营烟花爆竹活动，有效预防爆炸事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产烟花爆竹行为的通知》（安委[2006]3号）和省政府办公厅关于进一步加强我省烟花爆竹安全管理工作的通知》（粤办明电[2006]269号）以及《广东省重大安全事故行政责任追究规定》（省政府令第80号）的要求，依法制订本责任书，要求各职能部门对辖区内打击非法生产经营烟花爆竹负有以下责任：
一、认真贯彻执行烟花爆竹安全管理的法律法规，确保本辖区不发生烟花爆竹重大事故。
二、每季度召开一次打击非法生产经营烟花爆竹工作会议，主要负责人分析、布置、督促检查本辖区打击非法生产经营烟花爆竹工作。
三、设立打击非法生产经营烟花爆竹工作协调领导小组，主要负责人负总责，并指定一名负责人牵头负责；所属各村委（居）委会也设立应的机构，明确专人负责烟花爆竹安全管理工作，切实加强对打击非法生产经营烟花爆竹工作的组织领导。
四、建立并实行打击非法生产经营烟花爆竹责任制，明确各部门领导和有关人员的责任，与所属各厂场和自然村签订打击非法生产经营烟花爆竹责任书，把打击非法生产经营烟花爆竹列入每年对安全生产责任人考核的内容。
五、加强对打击非法生产经营烟花爆竹工作的督促检查。建立查处非法生产经营烟花爆竹专业队伍，加大对重点地区和重点部位排查的力度和频次，严厉查处非法生产经营烟花爆竹活动。督促各有关人员经常地开展重点排查摸底工作，对重点村进行包村严密监督；与在本辖区承包土地进行种植和养殖的业主签订责任书，明确承包业主要拒绝和举报有关人员利用其土地进行非法生产经营烟花爆竹的活动；对重点户和重点人员进行有效管理，切实把好监管关口，把打击非法生产经营烟花爆竹工作真正落到实处，取得实效。
六、加大烟花爆竹安全宣传教育力度，教育广大群众知法、懂法、守法，切实提高群众的自我保护意识。
七、进一步建立和完善举报奖励机制，设立并向社会公布举报电话，鼓励群众举报非法生产经营烟花爆竹行为。
八、制定本辖区火车烟花爆竹重大安全事故应急处理预案，经主要负责人签署后报镇政府备案。如发生重大烟花爆竹事故，迅速向镇政府报告，绝不隐瞒不报、谎报或拖延报告，各有关负责人立即赶赴现场并召集有关部门人员组织抢救和做好善后工作。
九、本单位违反责任内容和有关管理规定，示履行好职责，对打击非法生产经营烟花爆竹行为不力，造成本辖区内发生烟花爆竹重大安全事故，必须承担相应的安全管理责任。
十、责任期限：本责任书责任期限为三年。
茂港区小良镇人民政府责任人（签名）
二OO七年
月
日
各有关单位（厂场）责任人（签名）二OO七年
月
日
茂港区小良镇举报非法生产经营烟花爆竹
有功人员奖励暂行办法
第一条 为了打击取缔“私炮”违法犯罪活动，保障国家财产骨人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规的规定和茂名市政府《关于严厉打击非法生产运输储存烟花爆竹行为的通知》（茂府通[2007]3号）的要求，结合我镇实际，制定本办法。
第二条 本办法中的“私炮”是指在我镇区域内生产烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线，未经安监、公安等部门批准销售、运输、储存的烟花爆竹制品。
第三条 发现非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的，要积极向当地政府、公安机关和安全监督管理部门举报，对举报有功人员，政府给予奖励。
第四条 向区公安机关和区安全生产监督管理局举报在我镇内生产烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线，以及非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹制品犯罪活动的人员，根据现场核查规模的大小，给予举报人300-5000元的奖励。具体是：
（一）举报查获非法储存、运输、销售“私炮”，按物价部门核定价的10%奖励，但每宗举报案件奖金最高不超过5000元，最低不少于300元。
（二）举报查获“私炮”作坊，50平方米以下的，一次性奖励500元；51-200平方米的，一次性奖励1000元；201平方米以上的，一次性奖励2000元。
第五条 举报人能积极协助安监、公安等部门办案人员侦查案件（如引路、指证涉案嫌疑人等）并抓获犯罪嫌疑人的，加外奖励2000元。
第六条 对两人以上同时举报同一案件的，以安监或公安等部门查证属实，在以上规定的奖励金额内，根据举报人的贡献大小分配奖励奖金。
第七条 奖励金由区安全生产监督管理局或公安机关办案人员提出意见，以区安委会审批，从奖励基金中统一开支。
第八条 区安委会办公室在查获案件15个工作日内通知举报有功人员本人持身份证前来领取奖励金。
第九条 区安监局和公安机关应对举报人的一切情况严格保密并确保举报人的人身财产安全，任何单位及个人不得以暴力胁迫或其他手段对举报人进行打击报复，违者，挥规定予以严肃处理；情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十条 举报人要实事求是举报，严禁弄虚作假，骗取奖励（区安全生产监督管理局举报电话：2088779；镇安监所举报电话：3292789；公安机关举报电话：110）。
第十一条 各村委（居）委会、各机关单位应设立打击“私炮”奖励制度，参照本办法制定本辖区举报“私炮”有功人员奖励办法。茂港区小良镇打击非法生产经营烟花爆竹行为工作实施方案
为严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，有效遏制烟花爆竹事故的发生，保障人民群众生命财产安全结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，从实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和构建和谐社会的高度，认真贯彻落实〈烟花爆竹安全管理条例〉，广泛宣传，部门联动，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，实现烟花爆竹安全经营状况的根本好转，防范重特大事故的发生。
二、加强组织领导协调工作，落实各级监管责任
（一）加强领导和协调我镇打击非法生产经营烟花爆竹行为，切实加强对名机关单位、各村委（居）委会的监督检查工作，严格落实监管责任真正把打击行动工作落到实处，镇政府决定成立打击非法生产经营烟花爆竹工作领导协调小组，该小组由镇长负总责、分管安全生产工作副镇长为牵头负责人开展工作，小组长组成如下：
组
长：黄和平（镇长）副组长：戴
调（副镇长）
梁土福（党委委员）
协调小组下高办公室，由潘景何同志任办公室主任，肖贯同志任办公室副主任。
（二）各机关单位、各村委（居）委会要责无旁贷地履行起打击非法生产经营烟花爆竹行为的重任，设立由单位主要负责人负总责，并指定一名分管安全生产负责人牵头负责的工作领导协调小组，建立打击非法生产经营烟花爆竹专业队伍，制定工作方案，经常组织开展重点排查和清理工作，对村实行包村监督；同时要求村民委员会要充分发挥作用，对重点户和重点人员进行有效管理，做到底子清楚，动向了解，活动掌握。
三、明确职责，认真组织、密切配合，开展联合执法检查 为切实加大对非法生产经营烟花爆竹行为的打击力度，使打击工作保持持久高压的势头，标本兼治，综合治理，各方形成合力，特成立由安监、公安、工商等部门组成的联合执法检查小组开展联合执法检查工作。联合执法小组下设办公室，设在镇安监所，潘景何同志任办公室主任，负责日常执法检查的组织和联络工作。
（一）执法检查时间和方式
联合执法各职能部门在镇政府统一领导下，明确各自职责，紧密配合，建立长效机制，从生产、销售、储存、运输、产品质量等各个环节以不定时开展行动的方式长期开展联合执法检查工作。
（二）执法检查工作要求
对非法生产烟花爆竹的，要认真查清黑火药、烟火药、引火线等原料来源和烟花爆竹产品的销售渠道；对经营非法烟花爆竹产品的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点。对非法生产经营烟花爆竹和非法制造、买卖黑火药、烟火药、引火线等药料的，发现后要责令其立即停止非法活动，依法处以罚款，并没收非法生产经营物品及违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，真正起到警示和震慑作用。
四、进一步加大宣传教育力度
（一）各有关职能部门要加大 〈〈烟花爆竹安全管理条例〉〉的宣传工作力度，把非法生产经营烟花爆竹事故作为典型案例，广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的违法性和危害性采取张贴宣传标语、宣传车等宣传方式，教育广大群众知法、懂法、守法，切实提高自我安全保护意识，做到家喻户晓，营造全民打击非法生产经营烟花爆竹的氛围。
（二）联合与辖区各中小学学校召开宣传教育工作会议，要求学校教育学生提高思想认识，遵纪守法，不参与“私炮”的生产和销售。
（三）要设立并向社会公布打击非法生产经营烟花爆竹行为举报电话，建立群众举报奖励制度，群防群治，把打击工作推向深入。
五、有关工作要求
（一）、要充分认识严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的极端重要性和必要性，切实增强责任感和紧逼感，确保工作收到实效，镇政府将对打击工作加强监督检查，建立责任追究制度，对打击非法生产经营烟花爆竹行为不力的，依法追究相关单位和人员的责任；构成渎职犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）要健全防止非法生产经营烟花爆竹责任制，各村委（居）委会、自然村、土地承包经营者要签订责任书，落实各方责任，明确要求在本辖区承包土地进行种植、养殖的业主要拒绝非法生产经营烟花爆竹人员在其承包的土地范围内进行了的包庇“私炮”生产、销售违法活动，并积极举报有关行为。对纵容和包庇“私炮”生产、经营的业主要依法进行严肃查处并追究其经济和法律责任，从而使非法生产经营烟花爆竹者无立足之地。
（三）各机关单位、各村委（居）委会要制定的完善本辖区烟花爆竹重大安全事故应急预案。发生重大烟花爆竹事故，要迅速向镇政府报告，有关负责人立即赶赴现场召集有关人员组织抢救和做好善后工作。
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