第一篇：关于创建“美丽乡村”试点的申请
关于创建“美丽乡村”试点的申请
**新村关于创建“美丽乡村”试点的 申 请
农业部：
**新村隶属于山东省XX市成武县南鲁集镇，现申报“美丽乡村”创建试点。
一、基本情况
**新村位于山东省xx市xx县xx镇南部，北靠xx河，布于xx路两侧，涉及原&&和**两个行政村，辖前刘庄、后刘庄、宋庙、&&、**共5个自然村，人口约1600人，耕地面积2177亩.我村“村两委”成员4人，其中：支部委员3名，村委委员3人，交叉任职2人，支部书记xxx同志兼任村主任，xxx同志任村会计。
目前，我村以种植业和外出务工为主，经济基础较好，民风淳朴，群众基础好，但居住环境差，村庄脏、乱、差现象严重，急切盼望改变现有居住环境。附图：
脏乱差的村庄原貌
脏乱差的村庄原貌
二、发展规划
根据群众要求，XX年我村被xx县确立为“生态文明建设示范村”、“新农村建设示范村”，将&&和**两个行政村整合为**新村。按照规划：XX年——XX年完成我村的新村建设及土地复垦任务，具体规划及建设如下：
安居建设
1、新村可复垦土地236.25亩，实际可利用土地增加近400余亩。
2、新村总建筑面积达近10万平方米，户均居住面积160平方米。新居为单排连体布局，两层主房，独院设计，统一门窗，统一院落门第；8横3纵的街道布局，其中主街道宽16米，南北纵道15米，其余道路为8.5米，所有街道皆为双排水布局，统一硬化、统一绿化、统一亮化。
3、新建大型综合便民服务中心一处，包含行政中心、幼儿园、农家书屋、便民超市、文化广场、农业技术推广中心、医疗服务中心、健身活动中心等。
4、引进节能减排项目，新居房顶统一安装太阳能板，解决群众的洗浴、照明、采暖、炊事等日常需求。
文化建设
群众回迁至新居后，依托农家书屋、文化广场等有利资源，大力发展积极向上的农村文化。开展一系列精神文明活动，如：开展“五星”评选活动、成立秧歌队、新红白理事会等，大力普及科学技术，破除封建迷信，引导广大群众养 成爱科学、学技术的好习惯。
经济发展
借助xx市打造“鲁苏豫皖交界地区科学发展高地”的有利契机和中原经济区的优惠政策，以新增土地为载体，以农村专业合作社为纽带，充分发挥254省道的交通优势，我村规划创建4个生态农业示范基地，即：养殖集散养基地、中温棚示范基地、科技种粮示范基地、育苗育种示范基地。
三、开展进度
**新村的生态文明村建设工作已于今年年初启动，在建新居100户，建筑面积XX0平方米，其中：达到基本入住条件的55户，其余45户主体建设已经完成。附图：
新建的安居房屋主体
第二篇：2014河南省11亿创建121个美丽乡村试点
河南省11亿创建121个美丽乡村试点(名单)河南日报张萌2014-05-29 文章摘要：5月26日，记者从省财政厅获悉，省财政下达“美丽乡村”建设资金11.48亿元，支持实施121个美丽乡村建设试点项目，项目遍及全省97个县（市、区）
5月26日，记者从省财政厅获悉，省财政下达“美丽乡村”建设资金11.48亿元，支持实施121个美丽乡村建设试点项目，项目遍及全省97个县（市、区）。
从去年开始，我省启动美丽乡村建设试点工作，重点培育建设美丽宜居小镇、中心村及特色村。为了发挥出财政资金的最大效益，项目的选择采用竞争立项的方式进行。经过资格审查、专家评审、现场答辩、网上公示、投资评审等环节，最终从181个申报项目中确定121个作为2014年美丽乡村建设试点项目。
两年来，我省采取竞争立项方式选定并实施的美丽乡村建设试点项目共205个，投入财政资金近30亿元。省财政厅有关负责人表示，项目的实施，对推进农村基本公共服务均等化，改善农村人居环境，提升农民生活品质，促进城乡一体化等起到了有力的推动作用。
2014年美丽乡村建设试点项目竞争立项名次表 市县名称 项目名称 名次 鹤壁市 淇县 北阳镇云梦新村 1 鹤壁市 淇县 庙口镇山和新村 2 鹤壁市 浚县 屯子乡蒋村 3 商丘市 睢县 匡城乡匡城村 4 鹤壁市 浚县 小河镇小河村 5 滑县 滑县 老店镇西老店村 6 商丘市 睢县 董店乡皇台中心 7 滑县 滑县 牛屯镇南街村 8 南阳市 卧龙区 王村乡王庄村 9 唐河县 唐河县 大河屯镇大河屯村 10 巩义市 巩义市 大峪沟镇民权村 11 驻马店市 确山县 李新店镇李新店村 12 南阳市 宛城区 瓦店镇逵营社区 13 驻马店市 遂平县 嵖岈山风景区 14 洛阳市 偃师市 高龙镇陶化店村 15 商丘市 宁陵县 张弓镇张弓集村 16 商丘市 宁陵县 黄岗镇黄岗集村 17 唐河县 唐河县 桐寨铺镇桐兴社区 18 兰考县 兰考县 谷营乡谷营中心村 19 三门峡市 义马市 新区办事处石门村 20 新乡市 辉县市 常村镇常村社区 21 兰考县 兰考县 仪封乡东岗头中心村 22 洛阳市 汝阳县 付店镇牌路村 23 焦作市 沁阳市 常平乡九度村 24 安阳市 林州市 石板岩镇石板岩村 25 周口市 淮阳县 刘振屯乡刘振屯村 26 商丘市 民权县 野岗乡野南村 27 郑州市 荥阳市 城关乡王庄社区 28 项城市 项城市 秣陵镇吴场村 29 南阳市 社旗县 晋庄镇晋庄村 30 南阳市 社旗县 李店镇李店村 31 长垣县 长垣县 恼里镇恼里中心社区 32 长垣县 长垣县 赵堤镇赵堤社区东堤小区 33 商丘市 民权县 白云寺镇白云寺村 34 漯河市 源汇区 干河陈乡小村铺 35 南阳市 内乡县 马山口镇郑湾社区 36 信阳市 新县 周河乡西河村 37 商丘市 梁园区 双八镇中村 38 洛阳市 孟津县 朝阳乡卫坡村 39 南阳市 西峡县 丁河镇简村 40 驻马店市平舆县 郭楼镇曹寨村 41 宜阳县 宜阳县 张坞镇 42 信阳市 新县 田铺乡田铺居委会 43 漯河市 临颍县 皇帝庙乡商桥村 44 南阳市 南召县 云阳镇山头村 45 濮阳市 台前县 马楼镇大寺张村 46 洛阳市 汝阳县 城关镇云梦村 47 驻马店市平舆县 西洋店镇西洋店村 漯河市 郾城区 龙城镇十五里店村 49 濮阳市 清丰县 双庙乡单拐村 50平顶山 舞钢市 枣林中心镇枣园社区 51平顶山 叶县 夏李乡孙庵村 52 商丘市 柘城县 远襄镇庞堂村 53 南阳市 内乡县 乍曲乡红庙村 54 三门峡市 灵宝市 豫灵镇姚子头 55 固始县 固始县 祖师庙镇王行村 56 汝州市 汝州市 庙下镇小寨村 57 安阳市 林州市 茶店乡茶店村 58 濮阳市 南乐县 粱村乡吴村 59 漯河市 舞阳县 文峰乡郭坟村 60 周口市 淮阳县 新站镇新站村 61 驻马店市 确山县 普会寺乡普会寺村 新乡市 延津县 小谭乡永安社区 63 卢氏县 卢氏县 横涧乡淤泥河村 64 周口市 太康县 城郊乡霸王台 65 洛阳市 洛宁县 长水镇长水村 66 南阳市 淅川县 九重镇丹阳村 67 安阳市 汤阴县 韩庄镇部落村 68 郑州市 新密市 曲梁镇坡刘村 69 许昌市 禹州市 褚河镇小刘村 70 正阳县 正阳县 兰青乡兰青村 71 郑州市 新郑市 辛店镇人和寨村 72 信阳市 光山县 寨河镇杜岗村 73
信阳市 商城县 金刚台乡杜畈村 74 濮阳市 濮阳县 王称堌乡王称堌集 75 信阳市 商城县 伏山乡里罗城村 76 固始县 固始县 武庙集镇锁口村 77 中牟县 中牟县 雁鸣湖镇朱固社区 78 漯河市 召陵区 邓襄镇王庄村 79 洛阳市 栾川县 陶湾镇张盘村 80 信阳市 光山县 净居寺管理区扬帆村 81 济源市 济源市 王屋镇五里桥村 82 夏邑县 夏邑县 会亭镇花园村 83 开封市 通许县 长智镇袁庄村 84 开封市 尉氏县 张市镇张市村 85 开封市 开封县 陈留镇东街村 86 商丘市 虞城县 谷熟镇南头村 87 驻马店市 驿城区 朱古洞乡窑后村 88 南阳市 方城县 券桥乡券桥社区 89 开封市 杞县 葛岗镇楚寨村 90 三门峡市 渑池县 张村镇杜家村 91 许昌市 许昌县 灵井镇泉店新村 92 许昌市 长葛市 董村镇董村 93 南阳市 新野县 上庄乡山坡村 94 驻马店市 上蔡县 重阳办事处尚堂王营村 95 新乡市 原阳县 太平镇西衙寺社区 96 安阳市 安阳县 都里镇南阳城村 97 商丘市 睢阳区 闫集镇东街村 98 郑州市 登封市 大冶镇冶南村 99 鹿邑县 鹿邑县 玄武镇前庄村 100平顶山 宝丰县 石桥镇石桥村 101 焦作市 博爱县 青天河区青天河村 102 温县 温县 赵堡镇陈新庄村 103 永城市 永城市 城厢乡张大庄村 104 驻马店市 汝南县 老君庙镇老君庙村 105 信阳市 罗山县 灵山镇董桥村 106 鄢陵县 鄢陵县 陈化店镇陈化店村 107 郸城县 郸城县 钱店镇钱店村 108 信阳市 浉河区 吴家店镇吴家店村 109 周口市 扶沟县 柴岗乡丁庄中心村 110 封丘县 封丘县 李庄乡李庄社区 111 洛阳市 新安县 北冶镇关址村 112 安阳市 内黄县 张龙乡大张龙村 113 许昌市 襄城县 湛北乡中心镇区 114 周口市 太康县 老冢镇港李村 115 新乡市 辉县市 孟庄镇夏峰社区 116 许昌市 禹州市 粱北镇中心镇区 117 焦作市 修武县 七贤镇韩庄村 118 三门峡市 陕县 宫前乡宫前村 119 南阳市 镇平县 张林镇街东村 120 洛阳市 孟津县平乐乡妯娌村 121 济源市 济源市 承留镇承留村 122 三门峡市 陕县 西张村镇人马寨村 123 开封市 杞县 圉县镇圉县村 124 洛阳市 洛宁县 故县乡寻峪村 125 郸城县 郸城县 吴台镇吴台村 126 夏邑县 夏邑县 郏县 郏县 信阳市 浉河区 封丘县 封丘县平顶山 宝丰县 洛阳市 嵩县 郑州市 登封市 开封市 尉氏县 焦作市 博爱县 邓州市 邓州市 商丘市 虞城县 商丘市 睢阳区 宜阳县 宜阳县 许昌市 襄城县 焦作市 武陟县 信阳市 息县 范县 范县 信阳市 息县 新乡市 新乡县 郭店乡杨品庙村 127 广阔天地乡大李庄村 128 董家河镇楼房村 129 应举镇应举村 130 张八桥镇苗李民族友好社区白河镇白河街村 132 徐庄镇徐庄村 133 大营镇大营村 134 孝敬镇程村 135 十林镇习营村 136 杜集镇刘菜园村 137 冯桥镇曹集村 138 韩城镇西关村 139 库庄镇中心镇区 140 西陶镇西滑封村 141 八里岔乡中渡店村 142 辛庄镇毛楼村 143 关店乡前洪庄村 144 翟坡镇朝阳社区 145
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第三篇：美丽乡村试点建设实施方案
**镇三二村美丽乡村试点建设实施方案
为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步做好新形势下的“三农”工作，促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收，努力推进宜居、宜业、宜游美丽乡村建设，根据《**省财政厅关于加快一事一议财政奖补政策转型升级推进美丽乡村建设试点的通知》精神和临泽县美丽乡村建设试点工作的具体要求，结合本村的实际，特制定本实施方案。
一、基本情况
**镇三二村距**镇人民政府10公里，位于**镇西部。现有9个合作社，415户，1503人，耕地面积5950亩，2013年全村农村经济总收入2881.51万元，农民人均纯收入9547.5元，是一个传统的农业村。近年来，我村紧紧围绕农民增收这一目标，在整村流转土地的基础上，不断优化调整产业结构，以张掖国家级玉米种植“四化”示范基地为契机，稳定土地流转，加大基础设施建设，促使各项产业转型跨越发展，以肉羊、肉牛为主的支柱产业规模不断扩大，以露地葡萄为主的特色产业不断凸显，全村已形成机械化玉米制种、日光温室蔬菜，露地葡萄，奶、肉牛产业，劳务输出的五大产业格局，建立机械化玉米制种5000亩，建造日光温室100座，钢架大拱棚50座，现代农业科技示范园建成5000平方米的连体拱棚1座，建成高标准养殖小区1个，饲养肉牛1300头，肉羊6800只。
二、建设目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐三二的发展思路，加快推进人居、环境、经济、文化建设，着力打造“四化”示范村建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色村。通过美丽乡村建设，做到生态农业快速发展，精致高效农业更加突出；农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，居住环境明显优化；农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道拓宽，生活水平不断提高；农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、建设内容
（一）完善基础设施，改善生产生活条件
1、防洪工程建设 沿北部山坡新建防洪堤坝3公里，修建泄洪闸3座，开挖泄洪渠3条，长1.5公里。
2、村社道路建设 对5条12公里田间道进行砂石铺垫，对村委会3条4公里主干道铺油罩面。
3、土地平整项目 按照党委政府的统一安排部署，对我村涉及天生场的4、7、8、9社农户进行宣传动员，进行土地平整，平整土地4000亩。
（二）加强环境治理，提升乡村文明程度
1、环境连片整治项目 修建垃圾池2个，购买垃圾车20个，垃圾桶45个，垃圾斗19个，架设排污管道300米。
2、危旧房改造 完成危旧房改造10户，使村整体面貌得到提升。
（三）优化公共服务，完善服务设施
1、在村委会主干道两侧架设太阳能路灯60盏，实现村内主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。
2、抓好村庄绿化，在村社主干道两侧修建花栏，并对村委会4公里主干进行绿化，栽植国槐1000株。
（四）发展特色产业，增加农民收入
1、葡萄专业村建设 立足北部荒滩土地资源丰富的优势，抓住我县对发展现代农业进行扶持的政策机遇，积极引导群众发展葡萄产业，走产业结构优化调整、经济转型增收致富之路。通过宣传动员，典型引导，动员农户在在北部荒滩新定植露地葡萄600亩，达到1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台（100KW1台、30KW3台），建设高压线600米，低压线300米，20KW高扬程水泵4台，定制防风林带4公里。
2、蔬菜示范园建设 在现代农业科技示范园新建占地5000平方米连栋拱棚2座。
（五）创新社会管理，营造和谐环境
结合“五星文明户”“最美家庭及成员”等农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，深化“四议两公开”工作法，全面实行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，加强诚信建设，完善诚信建设制度，提高村民诚信度，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
四、筹资及资金概算
为确保美丽乡村建设试点各项工作顺利推进，在运转经费筹措方面，在省、市、县三级财政拨付项目经费的基础上，乡政府和村委会积极筹措必要的经费，确保人员工资和日常工作运转费用。我村美丽乡村试点建设项目计划总投资953万元，其中：财政奖补资金229万元（省以上172万元，县级57万元），部门整合资金676万元，村级筹集资金48万元（群众筹资筹劳42万元，村集体投入6万元）。具体计划如下：
1、基础设施建设：总投资243.2万元，其中：财政奖补资金166万元（省以上124.5万元，县级41.5万元），部门整合资金440万元，村级筹集资金37.2万元（群众筹资筹劳37.2万元）。
（1）道路建设：计划投资163.2万元，其中：财政奖补资金106万元（省以上79.5万元，县级26.5万元），部门整合资金40万元，群众筹资筹劳17.2万元。主要对5条12公里田间道进行砂石铺垫，以及对村委会3条4公里主干道铺油罩面。
（2）防洪工程建设：计划投资80万元，其中：财政奖补资金60万元（省以上45万元，县级15万元），群众筹资筹劳20万元。
（3）土地平整项目建设：计划投资400万元，其中：部门整合资金400万元，平整土地4000亩。
2、公共服务设施建设：总投资70万元，其中：财政奖补资金63万元（省以上47万元，县级16万元），群众筹资筹劳5万元。
（1）村庄绿化：计划投资10万元，其中：财政奖补资金8万元（省以上6万元，县级2万元），部门整合资金2万元，主要在村社主干道两侧修建花栏，并对村委会4公里主干进行绿化，栽植国槐1000株。
（2）路灯架设：计划投资60万元，其中：财政奖补资金55万元（省以上41万元，县级14万元），群众筹资筹劳5万元。安装太阳能路灯60盏。
3、卫生及环境整治项目建设：总投资48万元，部门整合资金48万元。
（1）环境连片整治：计划投资42万元，其中部门整合资金42万元。修建垃圾池2个，购买垃圾车20个，垃圾桶45个，垃圾斗19个，架设排污管道300米。
（2）危旧房改造：计划投资6万元，其中部门整合资金6万元，完成危旧房改造10户
4、特色产业发展：计划投资192万元，其中部门整合资金186万元，村集体投入6万元。
1、葡萄专业村建设 ：计划投资167万元，其中部门整合资金161万元，村集体投入6万元。主要在北部荒滩新定植露地葡萄600亩，达到1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台（100KW1台、30KW3台），建设高压线600米，低压线300米，20KW高扬程水泵4台，定制防风林带4公里。
2、蔬菜示范园建设：计划投资25万元，其中部门整合资金25万元，在现代农业科技示范园新建占地5000平方米连栋拱棚2座。
五、保障措施
1、加强组织领导。成立由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村两委成员为组员的三二村美丽乡村建设领导小组，切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，明确落实工作责任，严密组织实施，确保项目建设顺利实施。
2、强化宣传引导。充分利用办黑板报、设宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、召开会议等方式，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。
3、形成工作合力。乡党委、政府充分发挥综合协调和牵头作用，三二村党支部、村委会履行建设试点工作的主体职能作用，乡上各有关站所和乡属机关单位各司其职，加强协作，形成推进试点工作的整体合力。同时，在具体工作中将美丽乡村建设与产业发展相结合，推动三二村经济社会各项事业共同进步，持续发展。
4、狠抓工作落实。按照方案要求和建设标准，明确人员、任务、职责、时限要求，加强监督检查，随时发现问题，随时处理解决，确保按时限要求保质保量完成方案确定的各项目标任务。
第四篇：创建美丽乡村自查报告
一、加强领导，制定创建方案
“环境优美示范城镇乡村”创建工作启动后，村成立了以支部书记为组长的创建领导小组，各村民小组成立了执行小组，为“环境优美示范城镇乡村”的创建提供了组织保障。
二、广泛宣传，动员全民参与
村委会运用广播、版报、坝坝会等多种形式在村民中宣传普及文明、卫生常识，倡导良好的文明行为方式和卫生习惯，使广大村民形成了讲文明、爱卫生的新风尚。
三、加强治理，提升村庄品位
（一）完善基础设施。一是投入260万元建成4.5公里环村水泥路，村庄道路清洁，公共场所无乱停、乱放、乱晒、乱堆现象。并在公路沿线配套安装安全设施。
（二）完成风貌整治。
（三）发展致富产业。
四、加强管理，形成长效机制。
五、存在的困难与不足
第五篇：美丽乡村创建汇报
安吉“中国美丽乡村”建设情况汇报
——中国美丽乡村论坛交流发言材料
中共安吉县委书记、县人大常委会主任 唐中祥
2010年10月29日下午1:30 美林度假村1号会议厅
尊敬的各位领导、各位来宾：
大家下午好！
金秋十月，宾朋满座。今天，安吉十分荣幸地迎来来参加2010第三届中国美丽乡村节暨中国小镇（发起）论坛的各位领导和嘉宾们，你们的亲临指导是对安吉贯彻落实科学发展观，加快建设社会主义新农村，进一步探索、发展、壮大三次产业莫大的鞭策和鼓励。在此，我谨代表中共安吉县委、县人大、县政府、县政协和45万竹乡人民对你们的到来表示最热烈的欢迎！对长期以来以来关心、支持我县经济社会发展的各级领导和各界友人表示最诚挚的谢意！
安吉地处长三角几何中心，是杭州大都市经济圈重要的西北节点。建县于公元185年，汉灵帝取《诗经》中“安且吉兮”，赐名“安吉”。县域总面积1886平方公里，人口45万，辖15个乡镇（开发区）1个街道，植被覆盖率75%，森林覆盖率71%，空气质量一级，水质常年Ⅱ类以上，被誉为“气净、水净、土净”的“三净”之地，是中国竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡、中国竹地板之都、首个国家生态县、全国首批生态文明建设试点县、国家卫生城市、国家园 1
林县城、浙江省首个旅游经济强县，获中国人居环境奖，两度被评为长三角最具投资价值县，是民革中央、环保部、国家林业局，农业部和国家旅游局共同创建的“全国社会主义新农村建设调研基地”、“全国新农村与生态县互促共建示范区”、“全国林业推进社会主义新农村建设示范县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
近年来，安吉县委、县政府以科学发展观为统领，坚持生态立县，工业强县，开放兴县三大战略，深入开展“奋战五年〃再造安吉”推进行动，按照“一地四区”的发展路径，努力将安吉打造成为长三角先进特色制造业集聚区、新农村建设示范区、休闲经济先行区、山区新型城市化样板区和创业与人居优选地，切实将五大文明高度融合，加快推进城乡一体化建设和一二三产统筹协调发展，逐步走出了一条生态文明建设与中国美丽乡村建设互促共建的科学发展路子。到2009年底，全县完成地区生产总值159.52亿元，同比增长11.2%，增幅位居市首位；人均GDP突破5000美元；财政总收入和地方财政收入分别达到18.3亿元和10.5亿元，同比增长24.3%和27.4%，增幅名列全市第一、连续两年居全省前三位；城镇居民人均可支配收入22484元，增长11.1%，农民人均纯收入11436元，同比增长10.5%，城乡居民收入比1.98：1，经济社会发展呈现良好态势。
一、中国美丽乡村建设的做法及成效
安吉作为长三角经济圈极具发展潜力和特色的山区县，建设社会主义新农村，实现加快科学发展，必须依托和放大生态优势、区位优 2
势、产业优势，积极探索、寻求社会主义新农村建设在安吉实践的融合点，实行错位式、差异化发展。为此，我们从2008年初开始，根据中央、省市对新农村建设工作的总体部署，创新开展以“中国美丽乡村”建设为总抓手的新农村建设推进工程。目前，已建成美丽乡村精品村60个、重点村29个、特色村2个，6个乡镇实现全覆盖，基本建成中国大竹海、黄浦江源、昌硕故里、白茶飘香四条精品观光带。我们的主要做法是：
1、抓规划引领，建设品位全面提升。坚持规划引领，突出把高标准、全覆盖的建设理念融合规划中，用科学的规划设计提升实践水平。一是注重规划引领。坚持把全县作为一个大乡村来规划，注重与县域经济发展总体规划、生态文明建设规划、新农村示范区建设规划纲要、乡（镇）村发展规划等相对接，编制《安吉县新农村示范区建设规划纲要》、《“中国美丽乡村”行动纲要》、《“中国美丽乡村”建设总体规划》等纲领性规划和乡镇、村创建规划，形成一个规划系统引领建设，重点突出强化60个中心村和100个一般村的规划引导，着力体现“三大示范、两个更强、一大突破”。三大示范，即一二三产协调发展的示范，农村与城市共建共享发展成果的示范，现代文明与自然生态高度融合的示范；两个更强，就是农业特色产业更强、旅游休闲富民经济更强；一大突破，即现代家庭工业实现新突破。二是注重内涵挖掘。结合安吉特色品牌，全力规划和打造“黄浦江源”、“中国大竹海”、“昌硕故里”、“白茶飘香”四条精品观光带，并按照“一 3
村一品、一村一景、一村一业、一村一韵”的要求，致力于推进环境、空间、产业和文明相互支撑、一二三产整体联动、城乡一体有机链接，形成了一批主题鲜明的村庄。充分彰显地方文化魅力，初步形成东北部民间民俗文化区域、西北部书画艺术区域、西南部竹文化区域三大特色文化区域。启动中国生态博物馆建设，全力打造全国首个没有围墙的博物馆，并按功能建设36个馆点，全面展示安吉特有的生态文明。三是注重执行落实。坚持不规划、不设计，不设计、不施工。各创建村美丽乡村建设规划设计不到位、城乡规划和土地利用规划不符合，不得开展创建。专门成立勘察设计师协会强化对环境提升、产业发展、空间布局等专项设计和评审工作，进一步提高规划设计标准，严格建设门槛。全力探索和推进标准体系建设，创造性地设定“中国美丽乡村”的建设内容，设置“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”36项考核指标，力争建成“环境优美、生活富美、社会和美”的现代化新农村样板。
2、抓要素支撑，建设活力明显增强。以“政府主导、农民主体、政策推动、机制创新”为工作导向，充分调动基层组织和基层群众创建热情，全力推进美丽乡村建设。一是强化政策支持。县委制定出台了关于社会主义新农村建设的若干意见，对加快发展高效生态的现代农业、全面建设文明和谐的农村新社区、加大对低收入地区和低收入农户的扶持力度、建立健全推进新农村建设的有效机制等方面作了全面的部署。采取“5+X”模式整合、评估、确认、审计建设项目，由 4
县农办、发改委等五部门牵头，会同项目实施主管部门，对支农项目申报、立项、实施、考核验收、资金拨付、专款安全使用等全面审核把关。坚持对上争取、招商引资与社会参与相结合，实行整体策划、分头包装、结对共建、归口实施。两年来共完成建设项目977个，投入资金8.66亿元。二是注重财政引领。生态投入是最有价值的投入，能为长远发展奠定坚实基础。我们不断加大对生态建设和美丽乡村的考核和奖励力度，每年安排1.2亿元资金，对生态村和美丽乡村建设村镇，按人口规模以奖代补，分别给予基数为300、200、150万元奖励，下保底数，年初预拨，年底兑现。两年来县、乡两级以奖代补资金达3.3亿元，带动各类投资9.6亿元，其中村集体投入1.5亿元、农户投入1亿元。三年累计投入生态类基础设施建设12亿元，相当于地方财政收入的40%左右。三是激发基层活力。完善工作落实机制，把美丽乡村建设工作成效作为考核各级领导班子、领导干部工作实绩的重要依据和工作能力、工作水平的重要内容；建立健全干部“一线工作体系”，实施“五百干部深入一线、千名干部服务一线”行动，选调630名干部深入一线直接参与建设；认真落实省委关爱基层干部的政策措施，每年安排600万元用于村干部报酬三级统筹，激发基层建设积极性；注重在新农村建设一线选拔村干部，破格提拔6名新农村建设优秀书记进入乡镇党委班子。
3、抓产业转型，乡村经营加快推进。围绕“一产接二连三”、“一产跨二进三”，以经营乡村为目标，以产业转型为途径，大力推进休 5
闲农业和乡村旅游发展，培育了一批有较强区域特色、有竞争优势的专业特色村和特色产业。一是农村工业集聚提升。依托优势工业龙头企业的强势带动，一批中小企业加快发展，推动了农村经济的全面发展。一批特色工业专业村不断涌现，如长林垓村的羊毛衫加工，义士塔村、禹山坞村的转椅配件加工，以及竹机械制造专业村、竹制品加工专业村等。深入实施“5211”中国美丽乡村人才合作开发计划，加大科技兴工和科技人才培育力度。二是品牌农业加快发展。编制《安吉县农业产业招商目录》，先后在香港、澳门、北京、上海等大都城市开展农业和休闲旅游业的招商。万亩白茶园区已列入省农业综合开发项目，安吉白茶富农典型入选2009年全国两会专刊，成为全省唯一入选全国两会特刊的农产品地理标志证明商标。今年，安吉白茶总产同比增长10%以上，产量达到850吨左右，产值9.5亿元，同比增21%。继续实施 “双吨百公斤”（每亩产一吨桑果、一吨桑枝条和一百公斤蚕茧）现代蚕业发展模式，蚕桑产业全县累计完成和改造桑园3万亩，产量增幅达30%以上，仅果桑一项，每亩就能产生2000元以上的经济效益。三是休闲产业带动明显。重点发展休闲农业与乡村旅游，今年推进22个乡村经营项目建设，并建成5000亩农产品加工区、30个特色农业精品园、20个乡村旅游景区，抓住去年被农业部和国家旅游总局作为全国首个休闲农业和乡村旅游试点县的契机，推进传统农产品转向休闲商品、农业园区转向休闲景区。建成农业休闲观光园区13个，面积7万亩，总投资超6亿元。中南百草园已被命名为 6
国家农业旅游示范点。2009年，共接待游客544万人次，旅游收入22亿元，同比增长8.5%和15.6%（其中农家乐接待146.7万人，仅此一项，农民人均增收600元）。近三年，安吉农民人均纯收入年均增长10%以上，去年增幅高出全省1.4个百分点。广大农民依托丰富的自然资源，发展效益农业，涉足农家乐乡村游，实现了从卖产品到卖风景，再到卖环境的历史性转变。
4、抓城乡统筹，公共服务全面覆盖。把城乡一体化发展作为目标，不断推进城乡基础设施建设，实现城乡公共服务均衡化。一是基础设施一体化。把设施建设作为美丽乡村建设的基础，推进生态设施向县域全面延伸覆盖。全面开展生活污水治理，方式多样化、网络全覆盖，城镇和中心村污水“就近入网、集中处理”，散居农户污水处理“因地制宜、就地净化”，所有乡镇全部建成处理设施，到2009年底，生活污水处理受益率77.3%，全国领先；建立“户收、村集、乡运、县处理”的垃圾收集运模式，在全省率先实现收运一体化、处置无害化。在全国率先开展农业面源污染治理，大力推进废弃矿山复垦复绿、小流域生态改造，建成生态公益林43.73万亩，每年新增城乡绿化面积万亩以上。引入低碳生活理念，实施农村沼气系统建设、农房节能改造，推广农业生产节水节肥节能新技术；太阳能特色村覆盖面达到98.3%。到目前为止，全县15乡镇全部建成全国优美乡镇，建成市级以上小康示范村33个，其中省级29个。全县每个村都建立集就业职介、社会保险等于一体的劳动保障平台，都拥有农民广场、7
乡村舞台、篮球场、健身路径等文体设施，实现有线广播、电视、互联网和公共卫生服务站全覆盖；每年500户困难群众告别危旧房；90%的村建有标准化幼儿园，80%以上的村完成中心村建设，60%的村建成老年活动中心。二是公共服务体系一体化。推进社会保障向农村覆盖，被征地农民基本生活保障、农村最低生活保障实现应保尽保；城镇“三无”和农村“五保”对象集中供养率、城乡居民养老保险制度覆盖率、重大疾病医疗救助率均达到100%；每年15万多农民享有免费健康体检，90%以上的农民参加新型城乡合作医疗，三级卫生服务网络全覆盖，运行日趋规范；农村社会助学、法律援助、慈善资助和民情反映机制更加健全；初步形成全面覆盖的城乡社会保障体系。
5、抓改革创新，民富县强快速推进。通过重点破解制约农村发展的难点和要素制约，激发农村发展活力，加快实现民富县强目标。一是创新土地承包经营权及林权流转制度。制定了《安吉县人民政府关于加快农村土地流转的实施意见》，建立了全县土地承包经营权流转管理服务中心，完善了流转中介服务、价格形成和纠纷调处机制。建成乡镇土地流转服务中心16个，村级服务站180家；去年新增土地流转4.45万亩，其中农田流转2.45万亩、山林流转2万亩，累计流转土地54万亩。在全省率先成立第一家毛竹股份制合作社—皈山尚林毛竹股份制合作社。二是创新金融体制。积极探索新农村建设投融资体系创新，建立中国美丽乡村建设发展总公司，搭建美丽乡村建 8
设投融资平台，破解建设资金难题。推进农户小额信用贷款和创建信用村（镇）工作，加大“诚信彩虹卡”和“惠农卡”的发放力度。去年共发放林权抵押贷款54笔，金额5530万元，累计发放林权抵押贷款9545万元。探索实施“镇贷村用”模式，通过县财政注资担保，县信用联社按基准利率下调10%的利率向美丽乡村建设单位授信近亿元资金，用于农村公共基础设施建设。三是创新农村社区长效管理机制。按照县财政拨一点、乡镇财政拿一点、村民自筹一点的渠道筹措，推行“中国美丽乡村”物业管理办法，在全县范围内建立“中国美丽乡村长效物业管理基金”，按照“公共卫生保洁好、园林绿化养护好、基础设施维护好”的总体要求，重点用于村容卫生日常保洁和公共基础设施日常维护，强化经费保障和监督考核。
二、中国美丽乡村建设下步推进重点
今年，省委省政府首次明确提出“加快美丽乡村建设”，并把美丽乡村建设作为浙江省生态文明建设的重要内容。前段时间，陈敏尔常务副省长莅临安吉指导工作，提出了打造风情小镇的课题，这既指出了安吉美丽乡村建设集镇建设的短腿，又指明了安吉美丽乡村建设今后的工作重点和方向。
通过两年多来的“中国美丽乡村”建设，我们虽然在改善农村环境，加快农业产业化，增加农民收入，推进城乡一体化等方面取得了明显的成效，但是我们也充分认识到城镇建设，尤其是集镇建设、经营正日益成为美丽乡村建设的软肋。我们在前一阶段作了一些调研和 9
思考，我们认为打造风情旅居小镇是加快农村资源要素向集镇集聚集中的重要举措，是丰富和完善我县小城镇体系的重要途径，是拓展美丽乡村建设、经营新领域的必然要求。
（一）总体建设思路
结合“中国美丽乡村”建设工作实际，立足乡镇原有的生态优势、区位条件、产业特色和人文积淀，按照“经营城市”的建设理念，坚持“试点先行、有序推进，规划引领、差异发展”的建设思路，遵循“政府引导、企业参与、市场运作、群众受益”的建设原则，利用10年时间，把15个乡镇打造成特色产业明显、生态环境优异、百姓生活和美的风情小镇集群，切实形成县、镇、村三级互动、和谐发展的新农村建设格局，着力深化“美丽乡村”品牌发展内涵。
（二）初步建设设想
1、注重因地制宜，科学定位小镇发展方向。小镇发展的定位，关系小镇建设的主攻方向。在实施中，我们坚持采取对外邀请省市小镇发展规划专家实地考察帮助提出论证发展意见，对内选派小镇相关负责同志赴同类型先进小镇学习借鉴发展经验的方式，着眼长远，凝聚智慧，提出小镇发展品牌。以即将试点的天荒坪镇为例，我们在综合天荒坪生态环境优美，休闲经济发达，城乡功能完善等诸多要素优势，提出打造“风情旅居小镇”品牌。这不仅贴合了天荒坪10万亩竹海风情及农耕、作坊、节庆、文化的浓厚文化特色，展现了休闲经济和“宜居、宜业、宜游、宜文”的产业特色，突出了乡村，淡化了 10
城市，兼具天荒坪小镇和乡村特色风貌、地域特点，可以形成城乡联动、旅游带动、市场推动的共建共享局面。
2、注重统筹规划，加快推进小镇建设步伐。以实施东育、南优、西进、北拓和中间提升五大工程为基础，以不破坏原有生态环境为准则，坚持按照“一次规划、分布实施”的原则，把小镇发展规划与当地美丽乡村建设规划、休闲旅游或工业发展规划等体系融合，将美丽乡村、企业、景点等小镇优势资源串点成线、连网成片，扩大规模，建立小镇旅游精品带、企业发展工业园等平台，发挥集聚效应，形成小镇发展品牌。
3、注重产业支撑，大力发展小镇镇域经济。产业支撑是城镇发展的生命线，没有产业，城镇就可能“空壳化”。小镇建设要围绕品牌创建目标，做大、做强、做优特色产业，同时制定优惠政策，加大招商引资力度，加快引进一批与小镇品牌发展相适应的大好高产业项目；在规范土地使用制度的基础上，小镇要及时调整产业发展结构，对现有与小镇品牌建设不相适应的企业或产业，采取帮助异地搬迁、促使同类集聚发展的方式，推动小镇产业向规模化、集团化、集约化发展，实现小镇建设和产业培育的有机结合、互为促进。
4、注重市场运作，着力增强小镇发展活力。注重发挥市场在小镇建设发展上的基础作用，遵循市场经济规律办事，充分依靠市场这个主体，坚持市场这个导向，在政府这只“有形的手”推动下，建立多方筹资、共建共享的投入机制，通过企业化运作、村企共建等形式，11
广泛吸引社会资金参与小镇发展建设，实现互惠互利，合作共赢。
5、注重群众受益，放大小镇建设实际效应。小镇发展建设的落脚点和出发点就是群众受益。注重发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众意志，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，引导他们自觉参与到小镇建设工作中。同时，通过小镇的开发建设，积极发展商品流通、交通运输、餐饮等第三产业，为群众就业、创业搭建平台、创造机会，让群众享受更好的居住环境和发展条件，最终实现农民增收，村集体经济壮大，镇域经济发展。
6、注重政府引导，凝聚小镇发展建设合力。政府引导是加快风情小镇集群建设的重要保证。注重政府引导，避免政府包办，具体是要增强对建设风情小镇，是提高城镇化水平、推进美丽乡村建设、加快城乡一体化的重要性认识；要创新体制机制，出台具体的扶持政策，制定具体的工作措施，引导好社会力量积极参与小镇的开发建设；要加大招商引资力度，精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好、吸引力强的小镇建设项目；要整合要素资源，形成全县一盘棋关心、支持、参与小镇发展建设的良好氛围。同时，采取出台《安吉县风情小镇建设总体规划》，组建由县领导牵头、相关部门及小镇为成员单位的领导小组，开展创建考核验收，向省政府争取将风情小镇建设项目列项等方式，明晰思路，落实责任，全力推进“美丽乡村”品牌建设。
安吉以“中国美丽乡村”建设为抓手的新农村建设展尚属于初步阶段，以上一些理念还不够成熟，部分实践也处于摸索阶段，尤其是 12
在思维的创新和引导上需进一步加强，人才项目的引进和储备需进一步强化，设施配套及优惠政策需进一步跟进，力争在今后的实践当中进一步丰富完善。今天，我们有幸被国标委授予“国家级美丽乡村标准化创建示范县”，我们倍感光荣与责任同在，机遇与挑战并存。我们将以此为契机和新起点，认真汲取论坛上各位领导和专家学者的意见建议，进一步总结经验、拓展思路、创新举措，将安吉的社会主义新农村建设得更加美丽。最后，再次感谢各位领导与专家对安吉的关切与厚爱。
我的发言到此结束，谢谢大家！
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