郴州市委书记向力力在市作风建设领导小组会上的讲话

第一篇：郴州市委书记向力力在市作风建设领导小组会上的讲话

郴州市委书记向力力在市作风建设领导小组会上的讲话

（2013年8月15日）

（根据录音整理）

同志们：

今天召开一个作风建设领导小组会议，专题研究作风大整顿工作。今年上半年，市委常委会就作风整顿工作专门作了研究，召开了大会，进行了动员部署，明确了今年作风整顿工作的重点。今年这个时候，作风建设领导小组一些领导处在一个工作交接阶段，有必要召开这个会。刚才，小华同志把前段工作情况做了简要汇报，对下阶段的工作思路也谈了一些意见，其他几个领导也提了一些意见，我觉得都讲的很好。

郴州从去年开始开展作风整顿，应该说在全国率先，动作比较大，影响也是很大，特别是“五个一律免职”对干部很有震动，处分了2000多人。时任中央政治局常委贺国强同志专门作了批示，省委主要领导，省纪委、省委组织部主要领导，中央各类媒体都给予了高度关注。郴州为什么要开展这项工作？同志们都知道，郴州系列腐败案的影响是很深的，带来的负面影响不是说几年、多少年能够消除掉的，所以有必要通过作风整顿来逐步消除这些影响，逐步解决干部队伍中过去存在的一些问题，在腐败的问题上，郴州绝不能重蹈覆辙，绝不能再发生重大的、系列的、殃及整个郴州干部队伍的腐败问题。要做到这一点，就是要在干部作风，干部建设问题上常抓不懈。去年有些同志还有些担心，作风整顿会不会影响经济发展，会不会影响干部的情绪，我们通过从干部的小节，从干部的工作作风的基本问题抓起，使干部的状态发生了很大的变化。去年郴州各项工作实现了大满贯，在全省排在前面。实践证明，作风整顿推动了发展，促进了发展。

十八大以后，中央把作风建设作为新一届中央领导集体的施政的重大举措，出台了八项规定，全国各地风生水起，在作风建设、执行中央八项规定方面，都有很多实招、新招。为了进一步巩固我们作风整顿的成果，进一步推进作风建设，突出郴州抓这项工作的特点、特色，经市委常委会研究，我们今年在认真执行中央八项规定、省委九项规定的基础之上，出台了一系列贯彻落实制度，提出整顿发展环境十项重点工作，目的就是要把作风建设落脚到怎么把环境优化好，把效能提高上来。去年的作风整顿，我们主要解决干部不能干什么，哪些事情不能干；今年的作风整顿，我们主要是解决干部要干什么，要干好什么。十项重点工作明确了哪些事情要干好，哪些事情要服务到位，哪些事情要提高效率，哪些事情要有所作为，这些正好符合中央、省委作风建设的规定。我们在这个节骨眼上召开这个会议，就是进一步明确抓作风整顿的路径、要求。下面，我对下阶段的作风整顿工作提以下几点要求：

一、要继续加强对作风大整顿工作的领导。市委要继续加强对作风整顿的领导，因为这项工作实际上是一个领导挂帅，领导作表率的事。现在中央正在开展群众路线教育实践活动，市级从明年开始开展，但是我们今年把作风整顿抓好了，明年就会轻松一点。所以要继续加强领导，要定期调度、协调、分析、研究这项工作存在的问题、差距。今天在座的都是作风整顿领导小组的成员，市委副书记是作风大整顿活动领导小组常务副组长，要牵头抓好，纪委书记、组织部长、宣传部长等几位副组长要参与这个事情，各有重点，各有侧重。和生同志至少两个月要开次会，过去也是这样做的。党要管党，党务不搞好，作风建设不抓好，抓其他的工作都是空话。

二、要继续加大作风整顿工作的推进力度。刚才大家讲的和作风办提出的这些思路和重点，我原则上都赞同。下一步，要注重四个结合。一是要把中央的规定动作和我们的自选动作结合起来，中央八项规定，整治“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）这些我们都必须严格执行，同时我们有我们的自选动作，就是优化发展环境。作风整顿要落脚到这方面。优化发展环境，充分体现在我们各级各部门在推动发展、提高政府效能、为民服务方面的责任意识和服务的态度。刚才提出两个问题，一个是狠刹“四风”，一个是优化环境，要注意把两者有机结合起来。二是要把查处问题与建章立制结合起来。现在查处的这样或那样的问题，最后还是要建立一些规范性的制度，要严格一些程序、规定。刚刚讲的三公经费的问题、因私出国的问题。因公出国控制以后，因私出国又变成一个热点了，这是一个动向。因私出国批可以，但是要有个原则，有个标准，根据什么批，必须明确哪几种情况可以批准因私出国。要把控制因私出国作为作风整顿的内容，制定相应的制度。吃吃喝喝的问题，现在也都有制度，关键是要严格执行。这个制度各个部门都要严格执行，特别是秘书长要严格把关，不要到时候出了问题，处分一大堆人。正常的接待没有问题，关键是不要公私不分，也不能够浪费。三是要把电视问政与明察暗访结合起来。电视问政是好事，只是个形式，通过电视问政能解决的问题是有限的。有些事情我还是主张靠明察暗访，靠掌握第一手的资料和情况。现在很多情况却是通过下面报上来，我们听汇报有时候是不能了解到真实情况的。无论是公开的还是明察暗访的手段，关键是要能掌握真实的情况。如果不通过明察暗访就能掌握第一手资料的方法也是可行的。总之一句话，就是我们要真实了解现在干部的状况、状态。现在确实有些单位、有些部门，工作上消极应付，“五个一律免职”他不违反，但是也不做事，工作没有激情，处于应付状态。对于这个问题组织部要加强对班子的考核力度。不管换届不换届，每年都要对班子进行一次考核、考察，真实地了解干部情况。纪检监察机关对于一些不作为的、乱作为的干部要进行查处，要抓一些典型，推动干部认真履职。既然是公务员，就要干事，不能混日子，不干事。四是要把作风整顿与推动发展结合起来。作风整顿最终要落实到发展上，落实到推动工作上，落实到提高工作效率上来，这是根本。作风是保障，抓作风整顿不是为了处分几个人，为整顿作风而整顿。市委提出开展交通大建设、产业大转型、城市大提质、作风大整顿，具体交通是基础，产业是根本，城市是环境，作风是保证。没有优良的作风，没有一支高素质的干部队伍，其它“三大”任务是完成不了的，这是四大之间的辩证关系。要通过作风整顿来推动工作，推动发展。

三、要继续加大作风问题的整治力度。继续加大作风问题的问责力度。现在中央、全国都抓得很紧。广西桂林市龙胜民族自治县县委书记吃餐饭，3000多块钱就免职了，湖南省今年也处分了七、八百人。这个事情不能手软，我的观点一直是干部作风管理从严，纪律处分从严，移送司法要慎重一点，因为给予干部纪律处分甚至是免职和撤职处分后干部还有可能重新任职，但一旦两规，一旦移送检察机关，他自身就毁掉了，全家也毁掉了一半。我们要尽量挽救干部，挽救干部的前提就是对干部管理要严格。在作风违纪的问题上，要严格查处。对公款大吃大喝、上班不认真、不负责任的干部给予免职或调整岗位是可以的，对这些干部如果不处理、不调整，就有可能会犯大错误，最后就会直接被两规。我们不能做不教而诛的事情，不能平时不提醒，不从严要求，讲一大堆空话、好话，都做老好人，这样只会害了干部。现在干部就是这种风气。习近平同志几次讲话都很严厉，说现在干部都是老好人，都是不负责任的表扬一通，干部都很受用。其实讲好话不一定是对干部好，真正批评几句可能还是对干部好，有些事情大家要心里有数。

四、继续加大宣传工作的力度，营造好的舆论氛围。要宣传作风整顿的过程和成效，同时也要宣传一些正面典型。既要处分人，又要树立一些正面典型。干部中确实有很多人兢兢业业，埋头苦干，扎扎实实，这些人该重用的要重用，该表彰的要表彰，该提拔的要提拔。同时新闻媒体也可以曝光一些单位不作为、乱作为或者是其他问题，抓住一些典型的案例。对那些开了几次协调会、开了几次现场办公会都没有解决问题的干部和单位，就是要问责，要处分到人，问责到人，不抓几个这样的典型是不行的。

第二篇：市委书记向力力在2012年郴州市委经济工作会议上的讲话

郴州市委书记向力力

在2012年市委经济工作会议上的讲话

同志们：

这次市委经济工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和市第四次党代会精神，分析当前经济形势，回顾总结2011年经济工作，安排部署2012年经济工作。

当前，郴州的发展站在了新的起点，面临着新的形势和任务。市第四次党代会提出了‚开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州‛的总体要求，确立了今后五年郴州科学发展的奋斗目标。此后召开的全市领导干部会议向全市干部群众发出了‚大干新三年，再创新辉煌‛的号召，揭开了郴州新一轮大干、大跨越、大发展的序幕。2011年，我们成功完成了市委、市人大、市政府、市政协和县、乡党委的集中换届，产生了新的各级领导班子，一大批年富力强的干部走上领导岗位，为郴州今后几年的发展提供了重要的政治保证和组织保证。今年是大干新三年的第一年。三年看头年。我们要充分珍惜时代提供的舞台，认清肩上的担子，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，奋发有为，全面完成今年各项目标任务，为‚十二五‛和更长时期的发展奠定坚实基础。下面，我讲四个问题。

一、正确估价郴州发展的阶段性成就

刚刚过去的2011年，是‚十二五‛时期开局之年，也是我们应对各种挑战、乘势奋进、跨越发展的一年。我们坚持以科学发展观为指导，以‚两城‛建设为总揽，深入推进改革开放，扎实推动转型发展，狠抓重大项目建设，攻坚克难，扎实工作，促进了全市经济继续强劲增长，社会事业全面发展，社会大局保持和谐稳定，圆满完成了全年各项目标任务。预计全市完成地区生产总值1346.4亿元，同比增长14.3%；固定资产投资811.6亿元，增长35.2%；规模工业增加值710亿元，同比增长19%;财政总收入150.7亿元、一般预算收入95亿元，分别增长39.8%,51.5%；城镇居民人均可支配收入17606元、农民人均纯收入6197元，分别增长14.1％和19%；实际利用外资6.28亿美元，到位内资225亿元，外贸进出口总额15.4亿美元，分别增长 18.7%,23.9%,57.7%。特别是地区生产总值、财政总收入在2010年实现过千亿、过百亿大关的历史性突破后，再次呈现跨越式增长，标志着郴州经济步入了又好又快、良性发展的轨道。

郴州近三年来的发展值得我们认真回顾、认真总结、倍加珍惜。我们成功应对了系列腐败案、特大自然灾害和国际金融危机等多种不利因素的严重影响，抢抓国家扩内需、保增长和新一轮承接产业转移、湘南开发开放等战略机遇，大胆解放思想，放手先行先试，全力实施‚千亿投资、百亿城建‛计划，开展城市、交通、产业‚三大会战‛，着力促增长、转方式、调结构、抓改革、惠民生，推动了经济逆势上扬、谷底跃升、弯道超越。三年间，全市地区生产总值年均增长15.2%，总量增长了一倍以上；财政总收入年均增长35，总量增长了两倍；固定资产投资三年达到2218亿元，年均增长39.3%，是前十年的三倍。经过三年的大干，郴州经济从2009年的低基数高增长，到2010年的高基数高增长，再迈向2011年的高质量高增长，经济的质量、结构和效益同步提升，经济社会发展的协调性和可持续性明显提高，发展的活力和后劲明显增强，发展的基础更加牢固，郴州进入了历史以来发展最好最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。这几年的发展，最显著的体现为‚五个变化‛：一是思想观念的变化。通过解放思想，干部群众走出了阴影，发展的愿望更加迫切，发展的新思路、新办法层出不穷，特别是在投融资、项目建设、招商引资、重点领域改革等方面，敢于先行先试、大胆突破，创造性推动工作。干部群众的自信心更足，整个精气神得到了提升。二是体制机制的变化。着眼长远和根本，这几年我们重点推进了投融资、财税、城市管理、行政管理、社会管理等方面的改革，统筹推进了国有企业、农村、医药卫生、文化、成品油税费等各项改革，建立了更加科学、更具活力的体制机制，推动了各项工作步入规范化、制度化、法治化轨道。三是城乡面貌的变化。在全省率先完成城市总体规划、土地利用总体规划修编。三年中心城区基础设施建设投资224.9亿元，建成区面积由41平方公里扩大到68平方公里，是郴州城建史上投资规模最大、建设速度最快的时期。城市的规划、建设和管理水平不断提高，城市的品位大大提升。县城、中心镇的建设加速，各县城三年间扩大了一倍。四是产业转型的变化。扎实开展产业转型‚三年行动计划‛。全市煤矿由576个减少到165个，非煤矿山由747个减少到125个，矿业占税收的比重由过去的第一降到第四，摆脱资源路径依赖走出实质步伐。加快传统产业转型升级，积极发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业和现代农业，宇腾、金贵、银星、华信、展泰等新型民营企业崭露头角，台达电子、高斯贝尔、华磊光电、富士工业园、奥美森工业园等转移型龙头企业布局郴州，中国五矿、中国建材、中化集团等央企来郴州寻求战略合作，一批‚国字号‛农产品和农业龙头企业做大做强，已有7家银行机构进驻郴州，加速改变了郴州的产业格局和经济格局，郴州成为全国最大的白银、秘、微晶石墨和湖南最大的铅锌生产加工基地、华南最大的新型干法水泥生产基地、全省除长沙外金融机构最多的市州。五是综合发展环境的变化。通过三年大会战，武广高铁通车，国省干线改造全面完成，今年所有县可通高速公路，郴州正在迈向综合性交通枢纽城市，硬环境建设得到根本改观。以‚两集中、两到位‛为重点的行政管理改革深入推进，政务服务不断优化。大力开展‚治超‛、‚限摩规电‛、扫黑除恶等专项整治活动，优化经济发展环境，扎实推进反腐倡廉建设，营造了规范、有序、法治的市场经济环境、安全和谐和风清气正的社会政治环境，社会综治、民调、党风廉政考核继续位居全省第一，人民群众的安全感、幸福感和满意度显著提升。通过成功举办第七届湘台会、全国现代烟草农业现场会、国际文化旅游节、中国市长协会论坛等重大活动，通过获批国家级湘南承接产业转移示范区、中国温泉之城等‚金字招牌‛，郴州的城市形象和影响力、吸引力空前提升。

在充分肯定阶段性重大成就的同时，我们也要清醒地看到发展的不足和存在的深层次问题。一是经济总量仍然不大。与过去比，我们实现了高基数的高增长。与发达地区相比，我们仍然是低基数上的增长。我们在发展，别人也在发展。前有标兵，后有追兵。我们这三年是在补课、在打基础。发展不快、不足仍然是郴州的最大市情，做大总量、增强实力仍然是郴州的首要任务。二是经济增长的质量仍然不高。产业结构偏重、偏粗、偏散，产业链条短，产业层次低，附加值不高，抗风险能力弱，特别是精深加工、战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业等发展不快，产业转型任务艰巨。三是发展的协调性、可持续性仍然不足。经济与社会的协调性不够，社会事业和民生的欠账多，城乡统筹的难度大。对资源和生态环境的保护不够，‚两型‛发展、绿色发展的理念还没有得到很好贯彻。四是发展的后续支撑和竞争力仍然不强。缺乏大项目、大企业支撑和带动，至今没有一家境外世界500强生产型企业，支柱财源建设后劲不强。扩大消费需求动力不足，城镇化空间有待拓展，基础设施综合承载能力有待提高。

综上所述，郴州目前仍处于爬坡上坎与跨越赶超的紧要关口，加压奋进则可一鼓而上，稍有松劲则会急转直下。我们切不可盲目自满，夜郎自大，坐井观天，切不可懈怠、动摇、折腾，必须咬定加快发展不放松，坚持科学发展不动摇，继续采取赶超型、跨越型、压缩饼干型发展战略，大干新三年，全力站稳全省发展‚第一方阵‛。

二、善于在应对复杂局势中科学发展

郴州经济已越来越广泛地融入到经济全球化之中，国内外经济形势和市场需求对郴州的影响越来越深刻。我们必须把郴州的发展放在国际国内两个大局中来谋划和推进，善于在应对复杂局势中科学发展。

1、要善于科学研判大势。既要看到不利因素，更要看到有利因素。今年，国际金融危机特别是欧债危机影响将持续加深，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我国经济发展也面临着诸多难题，不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题更加突出，宏观调控的‚两难‛选择凸显。但我们要看到，世界多极化、经济全球化的大趋势没有变，和平、发展、合作的时代潮流没有变，我国仍处于重要战略机遇期的基本条件也没有变。联合国预测，今年世界经济仍将缓慢复苏，新兴经济体特别是中国、印度等亚洲国家将继续成为‚全球经济引擎‛。从历史经验看，危机是一种强制力量，正所谓‚危中有机‛，它逼使企业和经济体加速技术创新和体制变革。这次危机也正在催生新的科技革命，全球范围内新能源、新材料、绿色经济、低碳技术正在兴起和发展，同时欧美国家正在大力推动发展转型，提出‚再工业化‛、‚制造业回归‛等战略，将引发新一轮世界经济格局和产业的调整。我们研判国内外大势，要着眼三点：一是郴州的产业结构中资源型和原材料占的比重较大，与全球经济的波动密切相关，要加强跟踪，提前应对，趋利避害，化危为机。同时加快推进转方式、调结构，尽快形成抗风险能力强的经济结构和发展方式。二是郴州经济的开放度、外向度不断提高，必须密切关注世界经济调整和产业转移的新动向，有针对性地‚引进来‛、‚走出去‛，提高对外开放的实效和水平。三是在国内外经济的大气候下，努力营造郴州发展的‚小气候‛、小环境，既在形势好时趁热打铁、乘势而上，又在形势不好时趁冷打铁、苦练内功、逆向操作、逆势而上。

2、要善于把握宏观经济政策。今年我国宏观调控的首要任务是稳增长。经济工作的总基调是稳中求进。宏观经济政策取向总的是实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生。把握宏观经济政策，我们关键要把握三点：一是正确理解‚稳中求进‛的总基调。温家宝总理在湖南考察时强调，稳中求进的稳不是不动，而是要稳定增长，保持物价总水平基本稳定，促进社会和谐稳定，同时还要实现结构调整和经济发展方式转变的进步、技术改造的进步、管理和效益的进步、改革开放的新突破。对于郴州来说，就是要确立‚稳中求进、又好又快‛的总基调，稳住当前经济发展的良好态势，稳住改革发展稳定的大好局面，不折腾、不动摇、不减速。充分抓住战略机遇期，推进又好又快、更好更快发展。二是把握和跟进宏观调控的节奏、力度和重点。国家宏观调控将进一步增强针对性、灵活性、前瞻性，根据形势变化进行预调微调。财政政策的基调不会变，但力度和重点作了适当调整，加大了结构性减税力度，财政支出更加注重向民生领域倾斜，更加注重支持重点领域改革，更加注重加强薄弱环节，更加注重有保有压；货币政策的基本要求是总量适度、审慎灵活、定向支持。财政政策和货币政策都将注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控。信贷支持的方向将加强对在建续建项目，符合产业政策、有市场需求的企业特别是中小企业的支持，使信贷资金更好地服务实体经济。我们必须见事早、行动快，及时应对，牢牢把握经济工作的主动权。三是突出抓好宏观经济政策支持的重点领域。中央强调要保持投资合理稳定增长，重点是保重大基础设施在建续建项目，加大‚三农‛、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、企业技术改造等，这些领域正是我们需要重点加强的领域。同时，更要看到，中央提出要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，将把更大的力量放在发展实体经济上，财政和货币政策将重点支持实体经济发展。从我市的经济结构来看，不论是传统产业，还是承接转移的产业，还是致力培育的战略性新兴产业，主体是实体经济，特色和优势也是实体经济，这为我们争取政策支持赢得了广阔的空间，具有良好的前景。我们要认真研究财税、金融、产业等政策，大力扶持现代农业、资源精深加工、新材料、新能源、先进制造、现代服务业等实体经济发展，促进传统优势产业、高新技术产业、战略性新兴产业融合发展，推动龙头产业集群化发展，大力发展中小企业，把国家支持实体经济的政策转化为发展的巨大动力。

3、要善于抓住和用好机遇。近年来我们抓经济工作的一条重要经验，就是紧紧抓住和用好机遇。通过抢抓机遇，我们争取了一批有利于郴州发展的好政策，上马了一批能支撑郴州发展的大项目、好项目‘，办成了一批多年想办而没有办成的大事、实事。今后几年，是郴州进一步扩大开放、加快发展的战略机遇期，国家促进转方式、调结构，促进中部崛起，加强区域布局和主体功能区建设，突出民生、社会、农村等薄弱环节建设，发展实体经济，支持‚走出去‛参与国际竞争，将释放大量的政策机遇。为此，我们一要敏于捕捉。机遇稍纵即逝，失不再来。我们要以更宽广的视野分析机遇，以更积极的姿态捕捉机遇，以更有效的方式用好机遇，抢占发展的先机。二要突出重点。要把握好事关郴州长远和根本的战略性、综合性机遇，不失时机地加快发展。当前重点是把握好‚一区一点一片‛建设的机遇。‚一区‛即国家级湘南承接产业转移示范区建设；‚一点‛即省级郴资桂‚两型‛社会示范点建设；‚一片‛即罗霄山脉连片特困地区扶贫开发。‚一区一点一片‛的建设，涵盖了承接产业转移、基础设施建设、‚两型‛产业发展、资源要素保障、体制机制改革、统筹城乡发展、资源环境保护、现代农业和扶贫开发等多个方面，将为郴州发展带来系统性的政策支持。我们要以‚一区一点一片‛建设为平台，统揽、整合用好各类机遇，提升整体发展水平。三要形成合力。在机遇面前，我们要树立大局意识、协作意识，全市一盘棋，共同争取、共同推进、共同落实、共同受益。既要加强部门间的横向合作，又要加强与上级部门的沟通协调，分工负责，全力争取，形成抢抓机遇、用好机遇的强大合力。

三、以新的思路和举措谋求高质量高增长

今年是‚十二五‛发展承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好今年的经济工作，意义重大。全市经济工作的总体要求是：以党的十七届六中全会和中央、省委经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实‚四化两型‛、‚两个加快‛、‚两个率先‛和‚开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州‛的战略部署，加速‚两城‛建设，统筹城乡发展，大力推进转方式、调结构、强基础、惠民生、促和谐，推动经济社会更好更快发展，争当全省‚两型‛社会建设的先行者和科学发展的排头兵，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

今年全市经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13％以上；财政总收入和一般预算收入分别增长16%；固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13％和16%；城镇登记失业率控制在4.5％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；人口自然增长率控制在7.6%。以内；完成下达的节能减排约束性指标任务。

做好当前和今后一个时期的经济工作，根据中央、省里的要求，结合郴州的实际，要着一力把握好，‚六个一‛：一是把握‚稳中求进，又好又快‛这一总基调，大干新三年，再创新辉煌；二是突出转型发展这一主线，在推进经济结构战略性调整和发展方式根本转变上取得重大突破；三是坚持项目建设这一抓手，持续抓好重大基础设施、产业、民生和生态项目建设；四是用好‚一区一点一片‛建设这一重大机遇，在开放承接和‚两型‛社会建设上走在全省前列；五是做好城乡统筹这一篇大文章，在城镇群建设和统筹城乡发展上走出一条‚郴州道路‛；六是围绕建设国际化现代化新郴州这一目标，努力打造中部面向东南亚开放的桥头堡城市，成为湖南发展的重要一极。

谋求经济的高质量高增长，要统筹处理好‚五个关系‛：一是提速与提质。既要提速，又要提质。在提速中提质，在提质中提速。稳中求进，好中求快，又好又快。二是转型与转移。既要抓好产业转型，又要抓好承接产业转移，以转型带转移，以转移促转型。三是开放与开发。既要扩大开放，吸纳外来要素发展，又要开发自身优势资源，实现优势优先，以开放促开发，以开发促开放。四是生产与生态。既要抓好经济社会的生产，又要抓好生态文明建设。在生产中保护生态，用生态来支撑生产，实现可持续发展。五是增长与增效。既要促进经济增长，做大‚蛋糕‛，又要惠及民生，分好‚蛋糕‛，使增长的实效体现在城乡居民增收、财政收入增长、发展后劲增强上来。

做好今年的经济工作，要突出七个方面的重点：

1、紧紧抓住湘南承接产业转移示范区建设。湘南承接产业转移示范区建设，既是郴州扩大开放的重大机遇，也是湘南三市展开竞争的大战场。郴州具有三市最好的区位优势和得天独厚的资源优势，具备多年开放形成的最好基础，拥有最完善、功能最优的开放平台，而且是示范区建设的首倡者，理应成为示范区建设的排头兵。要坚持高起点几规划，抓紧编制郴州示范区建设的总体规划和各专项规划，搞好顶层设计。突出重点，以规划建设郴资桂、郴永宜产业承接示范走廊为核心，推进示范区建设。要根据国家对示范区的四大战略定位，借鉴安徽皖江、重庆沿江、广西桂东等地的经验和做法，以先行先试为原则，从投资、财税、金融、土地、户籍管理和人才引进等方面认真研究政策，完善政策支持体系，使我市政策创新走在前列。要继续完善提升现有开放平台，加快出口加工区二期、铁海联运、公路口岸国际物流中心等平台建设，抓好全市重点承接园区的扩园和园区资源整合，形成大园区、大物流、大通关、大开放格局，加快建设无水港城市。积极争取安仁、桂东两县设立省级工业园区，有色金属产业园力争创建国家级园区。大力实施承接产业转移‚四千工程‛，继续着力抓好标准厂房建设，提高园区综合承载能力。要根据湘南三市经济互补性强的特点，实施差异化承接，重点围绕发展电子信息、新材料、新能源、有色金属精深加工、氟化工、装备制造和节能环保等产业，加大招商引资力度，突出引进战略投资者，突出对接央企，特别要在引进境外世界500强生产型企业上实现突破。今年上半年，省里将在郴州召开全省扩大开放暨湘南承接产业转移示范区建设推进大会，我们要精心准备，提供好的现场，提供好的经验和做法，并以此为契机，加快示范区建设，加快承接产业转移步伐，抓好重大项目建设，加大城市建设管理力度，把郴州的对外开放和建设发展提升到一个新水平。

2、突出抓好郴资桂‚两型‛社会示范带建设。郴资桂‚两型‛社会建设示范带，是我省除长株潭‚两型‛社会试验区之外唯一的省级‚两型‛社会示范点，在我市的发展进程中具有标志性意义。目前我市已经完成郴资桂‚两型‛社会示范带建设规划纲要及部分专项规划的编制，要切实按照‚两型‛社会示范带的定位，有序推进示范带的建设和发展，真正把示范带建设成为‚两型‛产业的聚集区、统筹城乡发展的试验区、生态文明的实践区、改革开放的先导区。全面启动‚两型‛产业培育工程、‚两型‛示范创建工程、基础设施提升工程、先行区建设工程、节能减排全覆盖工程、环东江湖生态保护工程、郴州大道沿线绿化工程、郴州大道沿线中心镇率先发展工程、郴州大道沿线新农村示范点建设工程、综合配套改革工程等‚十大工程‛，实施287个重大项目、1196亿元投资。其中，今年要完成260亿元投资，重点抓好103个‚两型‛产业项目、155个城乡统筹项目、29个生态项目。率先实现郴资桂公交一体化。要充分利用郴资桂‚两型‛社会示范带建设和湘南承接产业转移示范区建设相叠加的机遇，大力承接和布局一批在全市占有主导地位、具有广阔前景和重大带动作用的优势产业。要同步推进新型工业化、新型城镇化与新农村建设，以郴州大道沿线4个省级园区、3个先行区、6个中心镇为重点，率先开展统筹城乡发展试验，打造‚青山绿水、田园风光、特色产业、都市新貌‛的新型城乡格局。

3、科学统筹城乡协调发展。统筹城乡是我市当前和今后发展的重大战略任务。推进新型城镇化，统筹城乡发展，能够为扩大内需提供广阔的空间和坚实的支撑，是郴州新一轮经济增长的持久发动机。要以城乡总体规划为指南，推进规划向乡村延伸覆盖，抓紧抓好撤乡并镇工作，强化规划和区划调整对统筹城乡发展的引领作用。要以‚一核、一带、一廊、一圈‛为基本格局，以城镇群建设为主体形态，以县城为骨干、中心镇和新农村为支点，加快构建规模等级有序、空间布局合理、功能优势互补、城乡互促共进的新型城镇体系。要继续提升郴州大道的建设品位，加快郴永大道建设，适时启动郴宜段107国道扩改工程，加速资兴、桂阳融城，带动永兴、宜章融城，加快构筑郴资桂、郴永宜大十字城镇群。结合县域经济发展，郴州要努力走出一条在全国具有独特性的中小城镇群的发展道路。要继续大力抓好中心城区扩容提质，今年要完成投资100亿以上，重点推进城市新片区的发展。实施组团发展，建设精品工程，突出山水景观，着力打造几个在国内有独特性、在国际上有影响的城市精品。加快推进‚351111‛工程建设，每个县都要有自己的亮点和精品。要着力抓好中心镇的建设，打造一批特色镇、专业镇。坚持基础先行，加快城乡道路、供水、供电、通讯、公交等基础设施建设，科学推进城中村改造和新农村建设，逐步推进城乡一体化。全面开展‚点亮郴州‛行动，亮化、净化、绿化、美化全市城乡。以’罗霄山片区扶贫开发为带动，加大对山区、老区、相对贫困落后〃地区的政策支持力度，促进全市区域协调发展。

4、扎实推进产业战略转型。产业转型的成败关系郴州发展的成败。要认真落实新型工业化、战略新兴产业发展等规划，扎实开展‚战略新兴产业推进年‛活动，大力推进工业升级‚6千3百工程‛，力争规模工业增加值突破1000亿元。推动传统产业转型升级、重点支持华信有色、金贵银业、金旺秘业、宝山铜业等项目建设，扶持南方稀贵金属交易所发展壮大，加快建设国家有色金属及稀贵金属产业：基地，为建设国际稀贵金属交易定价中心和信息中心奠定一基础。支持中盐华湘、郴化集团、天沉化工等骨干企业技术改造，支持一建设微晶石墨制品生产基地，加快天泰烟叶复烤、、郴州烟厂整体搬迁，等项目建设。大力发展战略性新兴产业，重点支持台达电子、华磊光电、高斯贝尔、杉杉新材料、格瑞普新能源、湘南数控等项q建设，加快形成新兴产业集群。大力发展现代农业，抓好一批标准化农业生产基地，抓好郴资桂现代农业示范带、郴桂嘉大型烟水配套工程建设，继续培植一批农业龙头企业和知名品牌，扶持专业合作社发展，培育新型农村经济能人，加快实现由传统农业向现代农业的转变。服务业中的绝大部分属于实体经济，是最大的就业；容纳器和创新驱动器。要把推动服务业大发展作为产业结构调整的战略重点，坚持生产性服务业和生活性服务业并重、现代服厂务业与传一统服务业并举，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。重点发展物流、金融服务、服务外包、文化创意设计、城市商业综合体、文化旅游等服务业。争创国际服务外包基地城市。唱响‚林中之城、休闲之都‛和中国温泉之城等品牌。要坚持以创新推动转型，深化市校、企校产学研合作，加大科技成果转换，提高科技对产业转型的贡献率。要大力发展循环经济，积极创建‚城市矿产‛示范基地、餐厨废弃物利用试点和再制造示范基地，发展循环型企业、循环型产业和循环型园区。

5、大力开展绿化攻坚和生态建设。生态是郴州的最大优势，要作为一个最具城市竞争力的品牌来打造和运营。继续大力抓好中心城区‚绿城攻坚‛和全市‚三年城乡绿化攻坚‛，在扩大绿量、优化布局、提高品质、加强管护上下功夫，把全面绿化与重点绿化、平面绿化与立体绿化、生态绿化与景观绿化结合起来，加快城市森林景观建设提质三期工程、郴资桂‚两型‛社会示范带绿化建设和50万亩荒山荒地及迹地更新造林，提升全市绿化水平，加快把郴州建设成为园林城市、森林城市。要把生态建设落实到经济发展的各个领域，切实加强重点领域节能减排和生态保护，推进环境综合治理，加大重金属污染治理、易灾地区环境治理、矿区生态恢复、水源地保护力度，推动绿色发展。建立完善生态保护、开发和补偿机制，力争把郴州作为华南生态屏障和湘江、赣江、珠江‚三江源‛纳入国家综合治理，争取将东江湖的保护和开发提升到与全省‚一湖四水‛流域综合治理同等重要的战略地位，把环东江湖区域创建成为国家级生态功能保护区，使郴州真正成为具有国内外影响力、吸引力和竞争力的生态城市。

6、持续抓好重大项目建设。现阶段，投资仍然是郴州经济增长的第一推动力。要持续抓好重大项目建设，保持投资合理增长。抢抓今年进入‚十二五‛投资高峰期的机遇，大力开展争资立项，力争资源型城市可持续发展转型、国家城市矿产示范基地、独立工矿区、战略性新兴产业、节能环保以及重大交通、城市、水利、能源、文化、民生基础设施等重大项目获得国家支持，特别当前要积极争取‚两电‛（神华电厂、嘉禾煤歼石电厂）、‚两路，’（桂宁高速公路、、桂永郴赣铁路）、‚两库‛（东江湖水库、莽山水库）、‚两示范‛（湘南承接产业转移示范区、郴资桂‚两型‛社会建设示范点）的建设，着力解决郴州发展的基础性全局性问题。加快厦蓉、衡武、岳汝等在建续建项目建设，积极争取开工建设三南、临武至毛吉岭等高速公路，协调提前启动京港澳高速郴州段改扩建工程。继续抓好县乡公路改造和农村公路建设，加快危桥改造和站场码头建设。突出抓好城市基础设施项目建设，进一步加强城市路网建设，加快大型综合市场、商业综合体、公共场馆建设，完善城市功能。抓住机遇，大力推进能源、信息、水利、减灾防灾等基础设施建设。要不断扩大投融资，全力保障重大项目的资金需求。加强银政银企合作，推进金融产品创新，确保信贷稳步增长；加强融资平台建设，整合资源，创新方式，力争今年融资总量有新的增长；积极参与多层次资本市场发展，争取在发行企业债券、私募股权融资、风险投资、企业上市等方面有实质性突破；激活社会投资，引导民间资本进入战略新兴产业、基础设施、社会事业等领域，形成多元化投入格局。

7、切实抓好以改善民生为重点的和谐社会建设。坚持富民优先，实施好‚收入倍增计划‛，完善促进城乡居民增收的各项措施，落实减税、补贴各项政策，建立劳动和要素合理分配、工资正常增长的机制，通过提高居民消费能力扩大消费需求。积极构建‚民生财政‛，继续抓好‚民生100工程‛，确保新增财力主要向民生领域倾斜。实施更加积极的就业政策，扶持就业容量大的现代服务业和小微企业发展，加强对就业困难群体、进城务工人员等就业培训、指导和扶助，支持全民创业。进一步完善社会保障体系，在推进全覆盖的基础上，着力提高低收入和困难群体的保障水平。切实加强保障性住房建设，今年确保完成新建保障性住房2万套，改造农村危房1万户以上。积极落实房地产调控政策，促进房地产市场健康发展。全面推进义务教育均衡发展，促进各级各类教育协调发展。大力抓好校园安全、校车安全专项治理。进一步完善公共卫生服务体系，满足人民群众对基本公共卫生服务的需求，着力提高医技水平。大力推进文化强市建设，积极申报创建国家历史文化名城。切实加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。提高基层治安防控能力，开展新一轮扫黑除恶专项斗争，营造稳定和谐的社会环境。切实加强安全生产管理，继续抓好安全生产标准化建设，确保安全生产形势持续根本好转。

四、着力提高抓经济工作的能力和水平

做好新形势下的经济工作，推进科学发展，必须加强领导、提高能力、转变作风，形成坚强的组织保障。

1、要切实加强和改进党对经济工作的领导。发展是党执政兴国的第一要务，经济工作是党委的中心工作。郴州这几年之所以变化很大，各项指标在全省排名靠前，根本的原因还是在于我们坚持以经济建设为中心，抓住了发展这个要害和关键。发展上来了，其他工作也会跟上来，没有发展，其他都是空话。因此，我们要始终坚持发展为大、发展为重、发展为先，以经济建设为中心，加强和改进党对经济工作的领导。要健全和完善重大工作和项目成立协调领导小组的机制。参照过去三年来开展三大会战、坚持市委财经领导小组研究决定财经重大问题的做法，在全市开展‚交通大建设、产业大转型、城市大提质、作风大整顿‛四大活动，以此为总揽，大干新三年，再创新辉煌。党政主要领导要亲自挂帅，担任领导小组组长，全面加强对‚四大活动‛和重大项目的协调领导。要继续实行市级领导联系重大项目制度，党委领导要牵头负责，协调解决项目建设中的重大问题。各级党委要从战略和全局上总揽经济工作，统筹全局、确定方向、制定政策、作出规划、创优环境，集中精力抓大事，统筹经济、政治、社会、文化和生态文明建设。既要有经济的头脑和眼光，又要有政治和哲学的思维与方法，用辩证的思维分析问题、解决问题，用普遍联系的观点整合资源、加强合作，用系统化的方法推进工作、促进发展。切实加强对经济运行的研判和调度，增强工作的前瞻性、指导性和有效性。要树立正确的用人导向，给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励，调动方方面面的积极性、创造性和主动性，形成郴州科学跨越发展的强大合力。

2、要在不断解放思想中创造性开展工作。解放思想是发展的总开关。近年来，我市通过持续推动解放思想，吝级干部和广大群众的思想观念得到很大的解放。但与时代发展的要求相比，与先进发达地区相比，最大的差距仍是思想观念的差距。主要是科学发展观没有真正武装头脑，转型发展的办法不多，政策的落实和创新力度不大；求稳怕乱，怕担风险，不敢为人先，缺乏‚杀出一条血路‛的信心和勇气；满足于这几年发展很快、变化很大，缺乏忧患意识和危机意识，缺乏‚瞄准大目标，敢于争一流‛的勇气和魄力；服务大局意识不强，办事讲条条框框，执行力不强。必须继续大力解放思想，破除一切影响发展的陈旧观念，消除一切干扰创新的消极因素，开创改革发展新局面。要树立国际视野和战略眼光，更好地适应国际化的大趋势，更好地应对来自全球的挑战和机遇，冲出狭隘的‚内陆观‛、‚欠发达观‛，走出一条超常规、后发赶超、科学跨越的路子。要大胆先行先试，增强攻坚克难的锐气，创造性推动发展。今年，要在全市开展以‚大干新三年，再创新辉煌‛为主题的解放思想大讨论，组织干部学习考察先进地区的城市群建设、统筹城乡发展、发展高铁经济等方面的经验和做法，同时实施‚干部境外培训工程‛，着力提升干部的国际化素养，进一步解放思想，明确思路，真正通过新三年的大干、大发展，把郴州建设成为一个经济实力稳居全省第一方阵、国际化和现代化程度较高、综合环境宜居利居乐居、人们普遍感到幸福的城市。

3、要把主要精力放在抓工作落实上。大干新三年、再创新辉煌，凭的是真抓实干，靠的是狠抓落实。要切实树立重实干、抓落实、求实绩的鲜明导向，促使各级干部把心思放在抓发展上，把精力放在干实事上，把功夫下在抓落实上。各级领导干部既要当发展的谋划者，更要当发展的操盘手。不讲大话、空话、废话，力戒官僚主义、形式主义，切实减少文山会海、应酬接待。要深入一线、沉在基层、干在实处，在解决实际问题中见功夫，在推动实际发展中显身手。要敢抓敢管、善作善为，雷厉风行、一抓到底。要在干实事、抓落实中锻炼干部、检验干部、考核干部、使用干部，打造一支善于抓落实、执行力强、推动力强的一流干部队伍。尤其市委常委班子要坚持以实干为导向，带头树立开放的形象、实干的形象、团结的形象、清廉的形象，以市委常委一班人的大干实干带动全市上下的大干实干。今年，要在全市开展干部作风乒整顿活动，以优良的作风保证各项工作落实。

同志们，做好今年的经济工作，责任重大，任务艰巨。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，促进经济社会持续快速健康发展，努力为‚大干新三年，再创新辉煌‛开好局、起好步，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：在全县作风建设会上讲话

在全县干部队伍作风建设试点工作动员大会上的讲话

县委副书记、县长 XX

2007年2月16日

同志们：

为全面加强机关干部队伍作风建设，市委决定在S开展干部作风建设试点工作。大家都非常清楚，今年是干部作风建设年，国家和省、市已经对如何加强干部作风建设进行了安排

部署。在这样一个背景下，县委、县政府果断决策，作出了在全县党政机关、事业单位干部中开展以“亲民廉政促发展”为主题的“全市机关作风试点县”建设活动的决定。为什么要作出这样一个决定，我想，首先是XX经济社会发展的需要，同时也是我们广大干部思想建设，作风建设的需要。应该说，新一届县委、县政府提出的“十一五”期间全面建设“宜宾工业新区、四川科教强县、西南绿色食品基地”战略定位，为南溪今后的发展勾画了美好的蓝图，但是我们的干部尤其是领导干部，在思想上、行动上是否准备好了？是否保持了奋发有为的精神状态？是否具备了良好的工作作风？南溪要加快发展，抓住机遇，乘势而上，这些问题就必须解决。今天召开这次会议，就是对解决这些问题进行动员和部署。刚才，XX同志对试点工作进行具体的安排部署，很切合南溪实际，也很有操作性和针对性。接下来，周书记还要作重要讲话，请大家认真执行，贯彻落实。下面，我就当前干部队伍中要重点解决好哪些问题先讲几点意见：

一、强化以人为本的观念，着力解决服务意识不强的问题

许多同志一方面习惯于称自己是人民的“公仆”，另一方面却总是自觉或不自觉地把自己当成了企业和群众的“主人”，根本不把服务对象放在眼里，有的同志甚至把服务对象当“仆人”一样对待，缺少最起码的尊重。这些同志不是不懂以人为本、执政为民的道理，而是缺乏以人为本、执政为民的观念。他们把用纳税人的钱视作理所当然，却不把为纳税人办事看成分内的事，骨子里始终有一种高高凌驾于群众之上的“优越感”。有了这样的潜意识，在言行上自然就会颠倒“主仆”关系，自然就不可能真心实意地当好“公仆”。

正是因为在价值观念上出现了“主仆”颠倒的错位，所以在实际工作中就会服务意识淡薄。一些部门不善于站在服务对象的角度作换位思考，在工作中不习惯设身处地为服务对象着想，常常服务“缺位”，服务对象意见很大。一些同志的观念里，企业找我办事，就是求我办事，根本没有我用的是纳税人的钱、我应当主动为纳税人搞好服务的观念。诸如此类的事情，不一而足，不胜枚举。

部门的管理和服务不讲人性化，也是一个很突出的问题。一些部门的工作人员，待人接物缺乏人情味。服务对象来办事，很少看到我们的办事人员主动热情地招呼指路，端茶倒水，更别说“贴钱贴米”帮忙。在许多机关，我们的干部更像是“主人”，而群众是“仆人”。这些事，看起来似乎不大，但恰恰是这些事，伤害了企业，伤害了群众，伤害了南溪的投资环境，影响了南溪的发展。

我们经常讲“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，这不能只当作口号喊，还必须体现在工作中，落实到行动上。这是一个基本的要求。我们每一个机关和部门都必须坚持以人为本，必须树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和管理，真正为各类市场主体和广大人民群众提供主动、快捷、人性化的服务，努力成为展示XX发展环境的靓丽“窗口”。我们每一名机关和部门的干部，都必须把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。

二、强化实事求是的观念，着力解决本本主义严重的问题

实事求是，是我们党的思想路线的核心，是我们党的基本理论的精髓。但在具体工作中，一些部门的干部通常把“条条款款”当作金科玉律，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展，有利于人民，遇到问题习惯于照搬条文，片面机械地理解和执行政策规章，本本主义、教条主义十分严重。比如：宜南快速通道工程建设中个别部门和干部设阻，一有点小事就往市上报告，造成了市交通部门对南溪的印象很不好，这值得我们深思。另外在华庆公司搬迁后，丝丽雅集团即将进驻，这对工业强县是极大的促进，县委常务会已通过了的事，有的部门却不积极主动配合县委的决定，是典型的部门利益和个人主义在做崇，从这些事情中可以看出：很多同志是“好心办坏事、认真办傻事”。指的就是不实事求是、死搬“条条款款”。这里头有多方面的原因，有些是缺乏根据实际情况解决问题的能力和水平，思维不活，办法不多，只好生搬硬套。有些则是为了求得安稳，怕担责任、怕冒风险，不求有功、但求无过，于是抱住“本本”不放。也还有些是出于“吃拿卡要”的目的，是为权力“寻租”找借口。这些形形色色的本本主义、教条主义的做法，归根到底就是缺乏实事求是的态度和为人民服务的意识，把执行规章制度本身而

第四篇：市交通局三力建设工作总结

**市交通局2008年“三力建设”工作总结

2008年，市交通局“三力建设”工作在市委政府的正确领导下，在各级各部门的通力协作和全局干部职工的共同努力下，认真按照《中共**市委关于开展“凝聚力、创新力、执行力”建设的实施意见》（潞发〔2007〕12号）、中共**市委办公室、**市人民政府办公室关于印发《**市“三力建

设”2008年主要工作目标及任务分解的通知》（潞办发〔2007〕28号）要求，结合全市交通工作实际，真抓实干，攻坚克难，圆满完成了市委政府下达的各项工作任务，促进了我市农村公路建设事业又好又快发展。现将工作开展情况总结如下：

一、主要措施和成效

（一）加强组织领导，形成齐抓共管工作格局。我局高度重视“三力建设”工作，把此项工作作为全面贯彻落实科学发展观，促进全市交通科学发展的重要内容来抓紧抓好。调整充实了“三力建设”工作领导小组，制订了《**市交通局2008年“三力建设”实施方案》。建立了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，全局上下形成了讲团结、求创新、抓发展的良好工作格局，为“三力建设”工作的顺利开展打下了坚实的基础。

（二）明确工作重点，强化“三力建设”工作责任。结合“三力建设”工作要求和各股室的工作职能，制定了《**市交通局2008年“三力建设”主要工作目标及任务分解表》，把市委、政府安排的工作任务、本单位的工作目标和其它需要解决的问题进一步细化、量化，明确了责任人和具体落实人。制定了《**市交通局2008年“三力建设”实施方案》，确定了督促检查措施和考核办法，建立和完善了权责明晰、奖惩分明的考核激励机制和团结干事、创新有为的运行机制，进一步增强了干部职工的责任感，充分调动了工作积极性，有效推进了各项工作的顺利开展。

（三）加强团结协作，凝心聚力促进各项工作健康发展。我局始终把团结放在班子建设的首位，始终把紧紧围绕全市工作大局，加快农村公路建设步伐，振兴我市交通建设事业作为共同的目标和己任，大家心往一处想，劲往一处使，团结干事，共谋发展。

1.认真贯彻落实民主集中制。对人事任免、工程建设、评先评优等重大事项，坚持集体讨论、会议决定。坚持“工程由哪个施工队来做，个人说了不算，必须经过公开招投标来决定”的原则，局领导不插手、不干涉。班子成员始终能做到大事讲原则，小事讲风格，重大问题集体决定。

2.加强干部队伍建设。一是选派骨干到昆明等地参加学习培训69人次，鼓励干部职工加强学习、提高学历和文化素质；二是把工作能力强、责任心强、工作积极主动、敢为人先的干部，调整到局各股室任负责人，今年5月新任股室负责人4人；三是努力拓展干部职工发展空间，积极为党组织输送优秀人才，今年有2人通过公推公选被提拔为副科级干部；四是积极组织干部职工开展健康有益的集体活动。利用节假日组织干部职工及家属开展扑克比赛、组织球队与芒市城区相关部门开展篮球和足球友谊赛、组织人员参加市级相关部门组织的健步走等活动。今年在市公路养护公司办起了“职工之家”，不定时地组织干部职工开展活动，丰富了干部职工的业余生活，增进了团结，调动了工作积极性，促进全体干部职工以良好的精神风貌投入到交通建设各项工作中

3.多措并举，形成农村公路建设合力。

一是在市级财政比较困难的情况下，积极向市委政府领导汇报省厅关于农村公路建设的鼓励政策、加快交通基础设施建设的长远意义，争取市级财政最大限度落实配套资金。2008年市级财政拼配资金到位500万元。

二是加强协调，挖掘沿线乡镇政府的投资潜力。如江东乡、五岔路乡为了筹集更多的资金来弥补通乡油路建设资金的不足，向本乡镇在州、市、乡工作的干部职工及个体户、企业发出捐资倡议，共为通乡油路建设筹集资金11万余元。

三是在农村公路建设中坚持 “谁积极主动就先支持谁”的原则，努力激发农民群众修路、养路、护路的热情。我局在公路建设资金严重不足的情况下，想尽一切办法支持群众修建村社、村组道路，2008年补助勐戛镇大新寨小石桥村、江东乡大水井村等几十个村委会修建村社、村组道路资金、水泥、水泥管等折资12.32万元。通过各种形式的宣传发动，群众的思想认识得到了根本性改变，从“要我修路”转变到“我要修路”，积极采取村民“一事一议”等民主方法筹资筹劳，一些村寨主动向我局作出支持修路的承诺，如下东、河心厂、中东、毛讲等20多个村组的群众联名签订责任书，保证修路占用沿线土地、农作物及砂石料场等不要政府补偿。农民群众主动改善交通条件的强烈愿望转化成为加快公路建设的强大动力，一年来，群众投工投劳折资405.36万元，最大限度地减轻了资金缺乏的压力，确保了公路建设项目的顺利实施。

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第五篇：在郴州老乡会上的讲话

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在ＸＸ老乡会上的讲话

尊敬的各位领导、各位老乡，同志们，朋友们：

大家好！

能同在ＸＸ工作的各位老乡欢聚一堂，一起畅谈乡谊乡情，我倍感亲切、愉快。首先，给大家拜个早年，祝你们全家幸福，身体健康，万事如意！

今年家乡遭遇了五百年不遇的特大洪涝灾害，给家乡人民带来了巨大的生命和财产损失，我心如刀割。作为家乡的一员，支援、帮助家乡开展灾后重建，为家乡的灾后重建出一点微薄之力，那是我们应尽的职责，我们责无旁贷。我们企业的发展离不开家乡人民的关怀和支持，离不开在座各位领导、各位老乡，同志们，朋友们的关心和帮助，没有你们的细心呵护我们就不会有今天的规模。得知家乡的灾后重建设在县委、县政府的领导下取得了巨大的成绩，我们非常欣慰，我们坚信有县委、县政府的正确领导，家乡的明天一定会更加美好！

祝各位身体健康、家庭幸福、事业有成、事事顺心、万事如意！

谢谢大家！

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