分管区长在全区创建国家药品安全示范区工作督查会议上的讲话范文

第一篇：分管区长在全区创建国家药品安全示范区工作督查会议上的讲话范文

在全区创建国家药品安全示范区工作

督查会议上的讲话

***

（2012年8月22日）

同志们：

今天，区政府召开创建国家药品安全示范区工作督查会议，这是迎接省考核验收前召开的一次重要会议，主要任务是围绕创建工作目标，查找和解决问题与不足，分析面临的形势，安排部署下一步工作任务，进一步动员各镇、各有关部门咬定目标，全力以赴，一着不让，扎实细致地做好各项准备工作，确保顺利通过创建验收。刚才，区食品药品监管局张局长作了专题发言，总结了前期工作，围绕省级验收进行了安排；各镇交流了创建工作情况。希望各镇、各相关部门紧紧围绕既定目标任务，认真组织实施，狠抓工作落实。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，进一步增强创建动力

创建工作开展以来，区镇联动，部门支持，群众参与，取得了阶段性成效，为我们做好下一步工作增添了信心，但同时还应清醒地看到，与创建标准、周边地区和上级要求相比，创建工作仍存在一些问题和不足，面临着较大压力，主要表现为：

一是对照评估指标有差距。省里分解细化的考核评估标准共 1 有184项，其中4大项52条涉及到各镇，31条涉及相关部门，主要包括组织保障、网络建设、宣传教育等方面。从前期督查情况来看，大多数单位高度重视，进展较快，成效明显。如郭村、小纪、吴桥等镇，工作推进有力，组织机构健全，创建资料完善。但创建工作还存在步调不一致、进展不平衡等问题，少数单位思想重视程度不够，还未全面行动起来，工作上存在不少缺项和漏洞，亟须加工补课。尤其在村级层面，问题更是不少，必须花大力气，下真功夫，狠抓工作落实。在创建重点项目方面，药品电子监管、药品市场规范度、应急处臵机制建设、违法药品广告发生率、安全用药知识普及率等项目，与考核标准尚存有一定差距。特别是药品远程电子监管，目前基本实现生产经营企业全覆盖，农村卫生室等医疗机构还需重点推进。对存在的问题和薄弱环节，我们一定要采取有效措施，排除万难，奋力攻坚，全面突破。

二是对比全省态势有不足。这次创建，是江苏省首批创建试点，全省共有28个区县参加。据有关方面消息，省里将严格坚持标准，严控达标比例，达标率为县市区总数的5%左右，即全省5—6家，比例很低，竞争十分激烈。可以说，这次创建活动既是对一个地区药品安全保障水平的综合考量，更像一场竞争激烈的赛事，是参创者实绩的展示、实力的角逐、优势的比拼。从全省范围看，创建呈现出百舸竞发、竞相争先的态势，各参创地区围绕创建，纷纷强化基础，打造优势，张家港药品电子监管系统覆盖至村卫生室，丹阳为各镇配备两名事业编制人员专事药品 监管工作，仪征研发的“334”数字化监管系统得到国家级层面认可，等等。与先进地区相比，我区在资金投入、氛围营造、推进力度、优势项目等方面，还存在一些不足。面对咄咄逼人的形势，如果我们工作不实、基础不牢、优势不明显，就有被淘汰出局、前功尽弃的危险。我们必须要变压力为动力，不消极、不犹豫、不等待，以奋勇争先、争创一流的精神，迎难而上，奋发有为，扎实工作，努力推动创建工作不断取得新实效、跃入新台阶。

三是落实上级要求有压力。我区今年的政府工作报告中，明确要创成国家药品安全示范区，并将创建作为区年度重点工作目标任务，区政府常务会多次研究部署，相关领导多次作出重要批示，要求强化组织推进、经费保障、督查督办等相关工作，力争创建一役过关。8月9日，省创建办在盐城大丰市专题召开创建工作座谈会，会议提出创建国家药品安全示范县的地区，要能代表全省基层药品监管的最高水平，真正起到“保安全、当示范”的作用，要求各创建地区强化措施，狠抓落实，力争达到验收标准，树立创建标杆，为创建积累经验。现在，相关任务和要求已经十分明确，创建如箭在弦不得不发，已没有退路可言。面对组织的期望、周边的态势，我们唯有以破釜沉舟、背水一战的坚定意志，擂紧创建鼓点，加快推进步伐，勇往直前，义无反顾，切实把各项创建工作做扎实、抓到位。

二、狠抓关键，进一步落实创建措施

当前，创建工作已经进入组织迎查、倒计时阶段，事无巨细，任务繁重，时间紧迫。各镇和有关部门要紧扣验收标准，认真梳理创建项目，科学安排，合理调度，统筹兼顾，突出薄弱环节，集中时间精力，加大创建攻势。

一是完善网络全覆盖。要按照“政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的要求，进一步健全药品安全责任体系，加强药品监管和创建工作机构建设，镇村务必要达到有场所、有制度、有人员、有电脑、有活动和有台帐“六个有”标准。各镇要重点加强村级网络建设，组织人员，深入一线，从组织机构、台账资料等方面，加强督促指导，逐一过堂落实，确保本镇所有行政村均达到验收标准。各镇和有关部门要巩固药品“两网”建设成果，在依托现有专业队伍和监管网络的基础上，有效整合基层监管资源，加大“两员”队伍建设，加强业务培训，强化工作考核，引导“两员”参与执法，努力构建以监管部门为主导、镇协管员为基础、村级信息员为补充，专协结合、群防群治的区镇村三级监管体系，真正实现药品监管的无缝隙覆盖、无漏洞管理。

二是围绕问题抓整改。前期，区创建办围绕工作进展和成效，对各镇进行了专题督查，对存在的问题都予以了现场反馈，并提出了指导性的整改建议。时间已近9月，创建到了最后发力冲刺的关键阶段，工作任务重，时间不等人。对创建办提出的督办意见，各镇务必要引起高度重视，迅速拟定措施，明确专人负责，抢抓有限时间，抓紧整改到位，坚决杜绝大而化之、不闻不问的现象发生。要树立工作高标准、严要求的意识，在问题整改落实 的基础上，仔细对照创建实施意见和考评细则，认真开展第二轮复查，工作再过细，措施再靠实，促进本镇创建工作再上台阶，力保在考核验收环节得高分、不失分。

三是强化整治促规范。市场规范是创建的目的和归宿，无重大药械安全事故是创建“一票否决”项。在创建的紧要关头，必须严抓严管、严把关口，坚决杜绝涉药突发安全事件发生。要针对社会普遍关注、群众反映强烈的突出问题，深入开展药品安全专项整治，突出重点区域、单位和品种，努力把群众不满意的用药安全问题排查到位、解决到位，不断提升群众满意度。药监、工商、卫生等部门要加大药师不在岗、违法药品广告、不凭方销售处方药等老大难问题的整治力度，多管齐下，综合治理，强力整治，确保相关项目达标。基本药物安全保障工作，是验收细则中的独立考核项目，重要性可见一斑，要对“基药”实施生产、流通和使用全过程、全方位监管，认真落实辖区生产企业覆盖性抽检要求，确保“基药”质量万无一失。要坚持镇与部门联动，通过参与执法检查、配合案件调查、提供案源线索等方式，组织各镇参与相关药品整治工作，扩大整治声势，提高活动实效。

四是备战验收重细节。9月中旬，扬州市食品药品监管局将对我区创建工作进行初查；10月份，省创建办将进行评估验收。可以讲，迎查工作迫在眉睫。从现在起，我们必须紧绷迎查验收这个根弦，认真按照有关要求，紧锣密鼓地进行准备，牢牢把握工作主动权。各镇和有关部门要对创建工作进行一次过细检查，逐项梳理，逐条落实，逐一把关，从台账资料来完善，从检查现场来准备，从活动氛围来造势，确保以过硬的质量迎接上级检查。软件资料方面，各类计划、方案、总结等要全面规范、分门别类、汇总归档，并能相互佐证、环环相扣，不能遗漏缺失、大同小异。在迎查环节，要认真制定迎查方案，把可能出现的情况、发生的问题考虑周全和细致，特别是对可能出现的电话采访、随机调查环节，要有充分的估计和准备，制定应变预案，保证忙而不乱、稳妥有序。

三、精心组织，进一步强化创建领导

这次创建要求高、检查严、竞争激烈，各镇、各部门务必把创建迎查作为当前工作的重中之重，高度重视、精心组织，加强协调、合力推进，确保圆满完成各项创建任务。

一要氛围再营造。要利用多种载体和形式，深入宣传创建的目的、意义和成效，跟踪报道创建工作动态，开展创建进企业、进社区、进机关、进农村、进校园等宣传活动，营造全社会共同参与创建活动、支持监管工作的浓厚氛围。要广泛开展群众性、实用性、综合性的药品安全宣传活动，普及安全用药、合理用药知识，引导群众形成健康消费习惯，提高自我保护意识和依法维权能力。要充分发挥舆论导向作用，及时反映我区药品安全和监管工作动态，曝光违法违规企业，公布典型案例，督促涉药单位加强自律，做到安全发展、守法经营。

二要责任再明确。各镇、各有关部门要服从区创建办统一安 排，严格落实创建责任，种好自家的“责任田”，确保本环节创建工作不掉链。卫生部门这次创建任务有26项之多，任务较重，要逐项对照，认真落实，重点抓好医疗机构药品电子监管、药房规范化管理、药品不良反应监测等工作；工商部门要认真履行违法药品广告查处职责，努力把违法广告发生率控制在5%以下；计生部门要督促各镇计生服务站规范药械使用行为，确保全部达到相关法规要求；邮政部门要配合开展邮递药械安全监管，斩断假劣药械的邮寄通道；物价部门要依法查处药品价格违法违规行为；广电和新闻信息部门要严把药品广告发布审核关。

三要督查再深入。作为牵头协调机构，区创建办要加强面上工作的服务、指导和督查，深入一线调研，掌握工作进度，对发现的问题，联合监察部门以书面形式，提出整改意见和措施，跟踪问题整改落实，确保全面达标。这次创建活动，区政府将实行严格的责任制和责任追究制，将其作为对各镇和有关部门年度目标管理考核的重要依据之一，对工作不力、失职渎职，影响全区创建整体进度和工作大局的，将严肃追究相关责任。各镇和有关部门也要建立相应的责任机制，强化制度约束，加强督促检查，保证工作富有成效地开展。

同志们，创建国家药品安全示范区关乎民生、惠及百姓，是一项重要的民心工程、德政工程。我们一定要坚定信心，提振精神，奋力争创，不断提升我区药品安全保障水平，努力为全区实现全面小康、率先迈向基本现代化作出应有的贡献！

第二篇：区县药监局长在创建国家药品示范区督查会议上工作布置讲话

深化药品示范创建

提升安全保障水平

**市区食品药品监管局（2012年8月22日）

各位领导，同志们：

全区创建国家药品安全示范区活动开展以来，各镇和有关部门紧扣创建目标，周密部署，精心组织，上下联动，创建工作取得了阶段性成效。前期，区政府组织督查组对全区创建工作进行了督查，今天又专题召开督查会，对创建迎查工作进行再动员、再部署、再落实，充分表明了对创建工作的高度重视。下面，我代表区创建办通报前期创建工作情况，并对下一步工作作个安排和说明。

一、创建工作简要回顾

今年以来，各镇和有关部门把创建活动作为改善民生、构建和谐社会的大事来抓，认真履行职责，狠抓措施落实，全区药品市场秩序进一步规范，安全保障水平有了明显提升。

1、组织机构进一步健全。区政府高度重视创建工作，成立由一把手区长、分管区长任正副组长的区创建工作领导小组，将创建列入政府工作报告，作为政府重点工作，先后3次召开常务会议研究布置，分别组织召开动员会、观摩会和推进会，深入宣传发动，层层组织推进，推动创建工作快速有序开展。各镇、各有关部门围绕创建标准，强化措施，积极争创，认真落实药品安全工作机构建设有办公场所、有人员、有电脑、有制度、有台帐、有整治活动的“六有”要求，加强药品安全工作及示范创建的组织领导，积极参与药品监管，稳步开展创建工作，取得了明显成效。

2、监管责任进一步落实。区政府与各镇、各相关部门签订创建责任书，出台创建考核办法，细化目标任务，其中镇政府52项，药监局113项，卫生局26项，工商局、计生委等9个相关部门各5项，并由区创建办组织考核，考核结果作为区政府目标管理考核的重要依据之一。区创建办加强创建督查，指导、服务和督促各镇、各有关部门落实创建任务。区人大专题召开主任会议，组织人大各委和相关部门视察创建工作，提出具体的意见和建议。

3、执法力度进一步加大。坚持日常监管与稽查执法并举，深入整顿和规范药品市场秩序，突出农村地区、生产企业、基本药物等重点区域、重点对象和重点品种，提高检查频次，加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为，着力解决危害群众切身利益的突出问题。创建活动启动以来，共出动执法人员4200余人次，检查涉药单位1400多家次，检查覆盖面100%，开展了无证经营、生产流通领域集中整治等专项检查8个，查处违法案件42起，责令整改单位120余家，有力地净化了药品消费环境，全区药品市场秩序得到进一步规范。

4、长效机制进一步完善。构建了覆盖全区的药品监督网络，新聘药品安全协管员、信息员347名。深入推进涉药单位分级管理工作，出台《药品生产经营企业安全信用等级评定实施办法》，连续5年开展“星级诚信药店”考评，今年我区药品零售行业被评为“全省放心消费创建活动先进行业”；对全区52家一级以上医疗单位开展信用等级评定，评选产生 A级单位15家、B级34家、C级3家。加快药械远程监控系统和日常监管平台建设，全区累计投入50万元，药械生产企业已全部纳入，药品零售企业延伸至村级，并对现有软件进行了升级，一级以上医疗机构达到全覆盖，初步实现了对药品质量的远程、动态和适时监控。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区创建工作对照省里的评估标准及上级要求还有一定差距，还存在一些突出问题，亟待研究解决，主要有：

1、重视程度还需进一步提高。主要表现为：部分镇尚未与本镇相关部门签订创建责任书，还未召开成员单位工作例会，也没有定期对各村（社区）创建工作开展督查；“两员”手册未填写，“两员”经费未明确，未组织信息员开展基层药品质量大检查活动，涉药单位检查不够全面，协管记录不够完整，信息上报、举报投诉记录等项目尚是空白；尚未开展应急培训和训练；创建资料上报不全，等等。部分区创建成员单位还没有成立创建领导小组，未能按创建要求开展相关工作，以及报送创建资料，或资

料报送不全。

2、村级安全工作还有待加强。各镇虽出台了相关制度，与各村、社区签订了创建责任书，但一些制度和工作还未能得到有效落实，主要表现为：部分村（社区）无“食品药品安全工作站”标牌，统一制作的创建制度未上墙张贴，或虽已张贴，但组织机构、涉药单位等信息未填写；药品安全管理工作未有效开展，没有对辖区内涉药单位进行协查；信息员手册未填写相关活动内容，或填写不全，甚至不少村信息员手册已经遗失；未定期开展药品安全及创建工作宣传；创建工作台帐不全，等等。

3、药品监管还存在薄弱环节。部分药品生产、经营行为不能完全符合GSP、GMP的要求，还需区创建成员单位相关监管部门整合力量，齐心协力，共同开展整治活动，进一步予以规范；部分村卫生室、诊所药品储存条件十分简陋，没有安装空调、温湿度计等硬件设施，药品分类管理也不太规范，加之软件管理存在相关问题，造成在库药品质量存在一定安全隐患。

4、监管方式创新力度还不够。与周边地区相比，我区在资金投入、监管方式、工作特色等方面，还存在不小的差距，亟待进一步加强。如药品电子监管系统建设，目前虽已覆盖药品生产、经营企业和一级以上医疗机构，但村卫生室和诊所尚未开展，这块工作面广量大，需要投入很大的人力、财力和物力，任务十分繁重，工作压力相当大，需要各镇和卫生等部门大力支持、积极配合。此外，在药品不良反应监测方面，目前仅建立了相关机构，还未配备专职人员；部门与各镇之间监管信息的共享机制不够完善，信息交流不够通畅，等等。

5、群众药品安全意识还不高。群众安全防范和自我保护能力仍然较弱，轻信虚假宣传上当受骗、滥用抗生素和补益药等现象十分突出。对照省评估标准中群众安全用药、合理用药知晓度80%以上的要求，还有较大的差距。

三、下一步工作安排

9月份，扬州层面将对我区创建工作进行初查；10月份，省创建办或国家层级将进行评估验收。当前，创建工作已进入迎查验收的冲刺阶段，时间紧，任务重，要求高。各镇、各相关部门要按照创建的有关要求，充分认清创建的重大意义，围绕创建标准，层层分解任务，落实责任到人，克难求进，真抓实干，确保创建目标如期实现。

1、对照标准做好创建工作。请各镇、各部门对照考核办法，针对督查组发现的问题，及时进行整改。下周，区创建办将组织相关人员对各镇、各部门在前一阶段督查中发现的问题，进行跟踪复查。整改要做好以下几点：一是健全工作责任体系。未与相关部门签订创建责任书的，要及时签订；已签订责任书的，也要对照责任书内容，开展检查，召开成员单位工作例会，研究部署工作，落实创建责任。二是开展涉药单位检查。凡未对辖区内涉药单位开展协管的，或协管覆盖面达不到100%的镇，要及时组织相关人员开展现场检查，并做好检查记录。三是完善创建台账

资料。要按照创建标准，对创建台账进行自查，不足的及时完善，未开展的创建活动，要抓紧时间部署、落实。区创建工作领导小组成员单位中的少数部门，由于平时和药品安全监管工作接触不多，对相关创建工作还不太了解，要尽快熟悉情况，加强与区创建办的沟通联系，及早进入角色，切实承担起相关工作职责，努力把本部门创建工作做深、做细、做实。

按照区政府督查要求，各镇、各部门需将创建领导小组、创建计划、工作小结以及相关工作开展情况等资料、文件报送到区创建办，到目前为止，还有少数单位至今未报送，或资料报送不全，具体情况已在督查通报中列明，请相关单位回去后，安排专人负责资料收集整理工作，并于本周内报区创建办（药监局302室，联系电话：1580529139）。

2、加强村级药品安全工作。根据前期督查掌握的情况，村级药品安全和创建工作存在的问题较多，有不少村在创建方面还是一片空白，各镇要特别加以重视，并切实做好以下几方面工作：一是健全村级创建组织。各镇要在完善本镇药品安全工作机构的基础上，督促和帮助辖区内各村（社区）建立健全村级药品安全工作站，务必要达到有办公场所、有电话、有电脑、有人员、有制度上墙、有工作台账的“六有”标准。二是开展村级创建督查。各镇要针对存在的问题，立即对辖区内各村、社区开展专项检查，督促其按要求做好创建工作。同时，各镇要重点组织5—6家各方面条件都不错的村或社区准备迎查。需要强调的是，这些村卫

生室一定要达到有电脑、有懂电脑的操作人员以及药房有空调的要求，能做到安装药品电子监管软件后，即可上报相关监管数据。三是加强信息员管理培训。各镇要联合有关部门加强对信息员的培训，每年至少开展两次；要加强信息员管理，建立健全激励机制，引导其掌握本村药品安全动态，及时报送相关信息，发挥好“耳目”作用。这次，区创建办在资金较紧张的情况下，依然安排10多万元，用对“两员”以奖代补资金的发放。同时，针对部分协管员、信息员工作手册遗失的问题，又加印了300多册，各镇领回去后一方面要做好内容填写的指导工作，另一方面要作为纪律交代，防止再次遗失。

3、认真抓好相关工作落实。各镇、各部门要针对当前创建工作中的薄弱环节，大力抓好重点单位、重点区域和重点环节专项检查，制定切实可行的实施方案，确保达到创建要求。各镇所有村卫生室、诊所必须设置独立的药房，配齐空调、温湿度计等设施设备，药品要分类分区摆放，所有药品必须从镇卫生院、社区卫生服务中心或正规医药批发公司购进。药监部门将加强药品生产、经营企业的监督检查，确保企业按照GMP、GSP要求开展经营活动。工商部门要强化对虚假违法药品、医疗器械、保健品广告的专项治理，坚决查处损害消费者利益的违法行为。在专项检查中，部门与部门、部门与乡镇之间，要加强协调配合，实现部门互动、上下联动、整体推动。

药品电子监管既是创建的重要内容，也是监管创新的重要手

段，其推进成效将直接影响到全区创建工作的成败。食品药品监管部门将对生产、经营企业的药品进、销、存数据上传情况进行检查，确保全部实现监管数据实时上传；卫生部门、各镇要督促各镇卫生院、村卫生室、诊所加大投入，加强学习，认真开展好药品电子监管工作，全面实现药品监管的信息化、科学化。为加强协管员和食品药品监管部门的沟通联系，促进区、镇两级监管资源共享，区创建办和盐城源普软件公司共同研发了协管员辅助监管软件平台。通过该软件平台，各镇协管员可及时了解本镇涉药单位的基本情况和监管信息，并与区监管部门进行信息交流。会后，软件公司将与各镇有关人员进行联系，通过QQ远程控制的方法安装软件。针对药品不良反应监测中心有机构、无编制的情况，食品药品监管部门将积极向区政府和区编委争取，力争尽快解决。

4、加大创建活动宣传力度。各镇、各部门要充分利用广播电视、报纸、互联网等大众传媒，以及通过横幅标语、橱窗板报、散发资料等形式，宣传国家关于药品安全工作的政策、法规，宣传各镇、各部门加强药品安全工作取得的成绩，宣传药学常识和合理用药知识，宣传创建国家药品安全示范区的目的意义。一是加强创建工作宣传。各镇、村（社区）要在街头要道设立宣传橱窗1—2个，在政府机关、医院、卫生室、药店等相关单位门前挂横幅、立戗牌，每镇不少于10处。要将宣传的重心向农村、社区和学校下移，通过加强宣传，倡导科学消费，提高基层群众

药品安全意识，增强自我保护和依法维权能力。二是加强涉药单位宣传。充分发挥舆论监督作用，对影响品药品安全的典型案例和制售假劣药品的大案要案，按照有关规定及时予以曝光，引导涉药单位增强自律意识、责任意识和法制意识，严格按标准组织生产，进一步规范经营使用行为。三是公布举报电话。区食品药品监管、卫生等部门、各镇食药安办、各村工作站，要在政务网站或街道宣传栏公布涉药举报电话，发动群众参与监督，努力形成人人关注、人人支持药品安全工作的良好氛围。

同志们，开展国家药品安全示范区创建活动，是进一步强化药品安全工作、提升安全保障水平的重要举措，与人民群众的切身利益息息相关。务请各镇、各相关部门给予大力支持，把创建工作摆上更为突出的位置，以高度的责任感和使命感，进一步落实创建措施，增强工作合力，全区上下齐心协力、比肩携手，共同把创建活动不断推向深入，确保圆满实现创建目标，努力为保障全区群众用药安全作出新的更大的贡献！

第三篇：分管区长在全区特种设备安全工作总结会议上的讲话

XXX同 志

在全区特种设备安全工作总结会议上的讲话

尊敬的周局长、同志们：

今天，我们召开特种设备安全工作总结会。首先，我代表区委、区政府对市质监局周局长在百忙之中参加这次会议表示感谢。这次会议的主要任务是总结2009年特种设备安全工作，分析形势，安排部署下步工作任务，动员大家进一步坚定做好特种设备安全工作的信心和决心。刚才各镇街交流汇报了2009年工作和2010年工作打算，区质监分局对先进单位进行了表彰，在此，对获表彰的单位及个人表示祝贺，希望大家在2010年再接再励、争创更好的成绩。下面，我就做好特种设备安全工作强调三点意见：

一、统一思想，充分认识特种设备安全工作的重要性

2009年，各镇（街道）、区质监分局在区委、区政府的正确领导下，在市质监局的大力支持下，按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持“以人为本，安全发展”的理念，认真贯彻实施相关法律法规，进一步完善责任制，深入开展在用特种设备隐患排查治理行动，加强特种设备基层网络建设，加大执法监管力度，做了大量的工作，取得了明显成效。特别是在创新特种设备安全监管模式方面，做了积极有益的探索。2009年，全区检查各类特种设备1200余台，发现安全隐患120

1多处，现场监察使用单位265家，定期检验各类特种设备564台，安装登记特种设备177台，分五批组织培训考核特种设备作业人员370人次，复审特种设备作业人员156人次，重点排查全区53家浴室使用的锅炉存在的安全隐患，查封了16台常压锅炉承压使用的锅炉。

在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到我区特种设备安全工作中存在的问题和不足：各类特种设备安全隐患多，企业安全欠账多，安全投入不足，安全责任落实不到位等比较突出。

特种设备安全是关系经济发展与社会和谐稳定的大事。科学发展首先要安全发展。各镇（街道）和区质监部门一定要在思想上充分认识特种设备安全的重要性，进一步增强帮好特种设备安全生产工作的责任感和使命感，切实抓好特种设备安全生产工作。要牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实特种设备安全生产责任制，坚决杜绝重特大特种设备事故的发生。

二、突出重点，狠抓各项安全要求的落实

抓特种设备安全生产工作的关键是要真抓实干，落到实处。各项安全措施和工作要求不能停留在逐级传达和口头上、文件上，要真正落实到基层、落实到企业、落实到岗位、落实到每个人身上。现在已是冬春交替之际，气候多变，特别是节后多数企业面临复工复产、新招职工不熟悉情况等问题，历来是事故的易发、多发期。对这一时期的特种设备安全工作，各镇（街道）、区质监分局必须格外重视，要重点突出以下个两方面：一是危险

化学品生产企业。这些企业使用的压力容器多，危险性大，要重点加强监督；二是在城乡集合部、村（居）隐藏的小作坊。这些个体业主使用的锅炉、压力容器由于质量问题较多，操作人员素质较低，缺乏基本安全知识，存在隐患较多，比较容易出问题。在刚才的会议上，区政府刚刚安排部署了全区安全生产大检查工作，区质监分局牵头组织对全区特种设备开展安全隐患排查治理。各镇（街道）和区质监分局要结合此次安全生产大检查工作，对重点企业、重点部位深入开展大检查活动，全面排查事故隐患和薄弱环节，认真查找并解决存在的突出问题，确保生产安全。排查治理最终目的是消除隐患，在隐患督促整改方面，各镇（街道）要充分发挥熟悉辖区情况、工作人员较多的优势，多为质监局提供线索，对严重的安全隐患做到盯上督促，做到隐患不消除、人员不撤退。

三、加强沟通协作，营造特种设备安全生产齐抓共管的良好氛围

特种设备安全生产是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同参与。各镇（街道）、区质监分局务必采取有效措施，加强沟通协作，切实提高特种设备安全监察和管理水平。

（一）加强组织领导。各镇（街道）、区质监分局要进一步落实责任，转变作风，加大力度，狠抓特种设备安全生产各项措施的落实。要进一步完善“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局，建立健全特种设备安全联合检查机制，严厉打击各类违法违规行为。

（二）加强部门间的沟通协作，形成工作合力。各镇（街道）、区质监分局要积极开展沟通协作。一方面，要互通有无，将日常检查中发现的问题及时报告，及时沟通、协调解决。另一方面，要加强协作，积极开展联合检查、联合执法等活动，形成工作合力，共同抓好特种设备安全工作。

（三）加强宣传教育，提高安全意识。特种设备安全生产的主体是人，人的安全意识和素质是特种设备安全的决定因素。因此，加强特种设备安全知识的宣传和教育，是做好特种设备安全生产工作的重要环节。一方面，要通过督促企业完善制度和加强特种设备安全生产知识培训，提高特种设备作业人员的操作技能，杜绝违章操作；另一方面，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传特种设备法律法规和方针政策、特种设备使用常识，增强广大群众的自我防范意识和自我保护能力，营造“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。

同志们，安全生产责任重于泰山。虽然年初工作千头万绪，但特种设备安全工作千万不能放松。我们要以对人民生命财产安全高度负责的精神，进一步树立安全发展理念，把区委、区政府关于加强安全生产工作的各项部署要求真正落到实处，切实构筑特种设备安全的牢固防线，为我区经济发展与社会和谐提供良好的安全保障。

第四篇：分管区长在全省安全生产工作电视会议上的讲话

XXX同志

在全省安全生产工作电视会议后的讲话

（2010年6月30日）

同志们：

刚才，我们一起收看了全省、全市安全生产工作电视会议，省、市领导就当前汛期安全生做了重要讲话，大家会后要做好汇报，并结合各自实际认真抓好贯彻落实。下面，我就会议精神的贯彻，谈几点意见：

一、提高认识，切实增强抓好安全生产的紧迫感和责任感。今年以来，各级各部门各单位按照区委、区政府工作部署，深入开展“安全生产基础管理落实年”活动，先后开展了全区安全生产大检查、校园安全专项检查治理、安全生产月活动、危险化学品、非煤矿山等高危行业领域安全应急救援演练等工作，全区上下抓安全生产工作的力度不断加大，全社会关注安全安全生产的氛围日趋浓厚，全区安全生产形势总体保持了平稳良好势头。

但也不可否认，我区安全生产还存在一些问题，主要是安全监管工作仍存在死角和盲区，工作不扎实、措施不落实的问题依然存在，一般性生产安全事故仍时有发生，个别单位或企业对安全生产工作不够重视。从控制指标上看，截止5月底全区共发生各类生产安全事故34起，同比增加8起，上升30.8%；死亡7人，同比增加1人，上升16.7%，没有完成市下达的安全控制指

1标要求。特别是进入夏季主汛期以来，面临高温、多雨等严峻形势。各级各部门各单位要进一步提高认识认真做好汛期安全生产各项工作。

二、突出重点，全力抓好夏季汛期安全生产。

从7月1日开始，我区开始进入主汛期，夏季高温季节也已经到来，影响煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品等行业领域安全生产的诸多因素在增加。各级各部门各单位要统筹安排，突出重点，采取强有力的措施，确保夏季高温季节和汛期不发生较大以上事故。要突出以下工作重点：

（一）煤矿。区煤炭行办、区安监局、坊城街道等部门和单位要认真督促煤矿企业加强对矿井排水系统的安全检查，确保防治水设施安全可靠。所有煤矿企业必须安排专人观测汛期水文地质变化情况，并确保井上、井下信息畅通。要进一步完善“灾害性天气停产撤人”的应急处置预案。对不符合汛期安全生产要求的矿井，该停止作业的坚决停止作业，该停产整顿的坚决停产整顿，该撤人的坚决撤人，该关闭的坚决予以关闭，确保煤矿安全度汛。

（二）非煤矿山。各街道以及安监、水务、经信、国土等部门要组织专门力量，全方位开展水情水害专项排查分析，严格落实各项防洪防汛措施，对不能确保安全生产的非煤矿山，要果断停止作业或坚决撤人。严防雨季地质灾害和次生灾害发生。督促非煤矿山企业特别是井下开采矿山加强对矿井的水害预测预报工作，及时收集、调查、核对采空区周边积水情况，分析查明采空区的空间位置、积水量和水压，确保不发生因采空区塌陷造成安全生产事故。凡是位于地表河流、山洪部位、水库等附近的矿山企业，必须采取可靠的防范措

施，防止地表水体倒灌矿井。要重点抓好尾矿库的安全监管工作，认真检查尾矿库的防洪排洪设施、调洪库容、干滩长度、安全超高和坝体的稳定性，并加大对尾矿库的巡检力度，确保万无一失。

（三）危险化学品。安监、公安、交通、质监等部门要采取科学有效措施，认真抓好汛期危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作，并组织专家定期对重点企业、重点部位进行检查，督促危险化学品从业单位严格执行各项安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源，确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点，认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区，要采取围堰和加高护堤坝等措施；对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施。经贸、安监、公安和交通等部门要加强对民用爆破器材、烟花爆竹运输、储存等各个环节的安全监管工作，要督促企业认真做好防雨、防潮、防高温、防雷电等各项安全措施。

（四）道路交通。公安、交通等部门，要针对夏季驾驶员易疲劳等特点，加强对驾乘人员的安全教育，进一步强化“关爱生命、安全第一”的安全意识和法律意识。公安交警部门要严厉查处酒后驾驶、疲劳驾驶及超员、超速、超载、超限等各种交通违法违章行为，尤其要加强对接送学生和儿童的校车、班车的安全监管。交通、公安、质监、安监等部门要进一步加强危险化学品运输企业和车辆的安全管理工作，凡不符合安全条件的运输企业，一律不得进入危险化学品运输市场；凡不符合安全条件的运输车辆，一律不得上路行驶；凡不符合安全条件的设备设施，一律不得继续使用。

（五）做好城区、农村的防汛工作。

（六）建设施工和水利、电力等行业领域。建设、水务、质监、公路、供电等有关部门，要强化施工现场的安全管理和监督检查，严厉查处无资质安装、拆卸塔吊等违法违规行为，并督促施工企业加强对施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备等关键部位和关键环节的检查。

（七）加强对学校危房及居民危房的检查排查。

（八）其他领域。各街道和国土资源、水务、教育等部门要加强对地质灾害多发地区的安全监测和巡查，制订预防和应急避险方案，警惕突发性暴雨、山体滑坡等灾害。对受地质灾害威胁的村庄，特别是学校，要提前组织转移。教育部门要加强暑假学生安全教育，确保学生安全度夏。建设部门要抓好城市供水、排水、供气和户外广告的安全监管工作。水务部门要加强对水库大坝和防洪堤坝的安全监测，加强对险工险段和重点部位的巡查。供电部门做好电力设备检修维护工作，确保安全运行。联通、广电等有线传输部门要落实应急措施，加强汛期通信线路的检测，保证信息畅通无阻。

三、改善条件，切实做好夏季防暑降温等劳保工作

各级各有关部门和企业要关心职工生活，加强对从业人员劳动保护工作的领导，做好防暑降温工作。各有关部门要深入高温、露天作业现场，检查落实防暑降温等各项劳动保护措施。各有关单位尤其是铸造、建筑、化工、电力、燃气等企业要针对夏季高温的特点，按规定调整高温、露天和高空作业人员的作息时间，适当减少或避开高温、高热条件下的工作时间；对高温岗位，采取配备降温设施等措施降低环境温度。要严格按照卫生部、人力

资源和社会保障部、国家安监总局、全国总工会等四部门的通知要求，加强工作场所夏季防暑降温工作，凡当日气温达到37度以上，11：00到15：00不安排工人从事室外露天作业，确保职工身体健康和生命安全。连续生产的企业要结合实际调整好班次，尽可能减少员工的作业时间，改善劳动条件，同时搞好清凉饮料的供应，加强饮食卫生管理，严格执行安全管理人员带班制度，预防中暑、中毒事故的发生，确保安全生产。

四、加强监管，落实责任，严格做好隐患排查整改工作

各街道各有关部门和单位对排查出的事故隐患，要立即进行整改，不能立即整改的要限期整改，整改期间要督促企业安排专人严防死守，对不能整改的要采取果断措施，确保不出问题。对前期安全大检查排查出的未彻底整改事故隐患的整改，区安委会办公室要排定整改时间表，抓好调度和通报，对整改隐患不及时的单位，要严肃进行查处。要建立完善各级重大事故隐患管理台帐，对存在重大生产安全隐患和有章不循、管理混乱，不能保证安全生产的，必须依法责令停产、停业整顿。企业停产、停业整改期间，要派驻安全生产督查员，确保各项整改措施落实。

各街道、各有关部门要加强应急管理工作，对应急预案要进一步完善和修订，准备好应急物资，组织好应急抢险人员。要进一步建立健全各项应急制度和措施，严格执行领导带班、24小时值班和事故专报制度，做到组织健全、责任明确、联络畅通、措施到位。重点领域、重点企业和重要岗位，要建立严格的汛期值班制度，随时掌握雨情汛情和安全生产动态，提前准备好防汛抢险物资和人员。领导同志要靠前指挥，一旦发生较大事故和重

大险情要及时组织抢救并迅速上报，及时启动事故救援预案，坚持科学施救，防止盲目施救造成事故扩大。

同志们，安全生产任重道远，当前安全生产工作头绪多、压力大，形势十分严峻。这就更需要各级各有关部门充分认识安全生产的长期性、复杂性和艰巨性，深刻领会和把握省、市和区委区政府的安排部署，切忌工作流于形式走过场，切忌消极厌战情绪，切忌盲目侥幸心理，以高度的政治觉悟、务实的工作作风、强有力的工作措施，聚精会神、用心用力，全力推进安全生产各项工作的落实，有效防范各类安全生产事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定，为建设和谐文明的新坊子做出新的贡献。

谢谢大家！

第五篇：分管县长在血防会议上的讲话

在全县血防工作会议上的讲话

县人民政府副县长

同志们：

血吸虫病是严重危害人民群众身体健康和生命安全，阻碍区域经济社会发展，影响社会稳定的重大传染病。县政府决定召开这次全县血防工作会议，充分说明了县委政府对当前血防工作的高度重视。刚才，**局长对**年工作进行了回顾，并对今年的任务进行布置，讲得很好，我完全同意。下面我就做好全县血防工作讲几点意见。

一、肯定成绩，找出差距，充分认识当前血防工作的艰巨性 我县历史上曾是血吸虫病重流行区，上世纪50－60年代初全县共计有螺面积1700万m²，累计血吸虫病人1.1万人，有16.8万居民的身体健康和生命安全受到严重威胁，区域经济发展严重受阻。这些情况引起了县委县政府的高度重视，投入了巨大力量开展血防工作。经过半个世纪的努力，于1995年达基本消灭血吸虫病标准。由于达标后国家血防策略的转变，加之自然因素影响，我县血吸虫病疫情同全国一样呈现出抬头趋势。钉螺大面积回升，出现血吸虫病急性感染和新感染病例。疫情出现后，县政府不等不靠，制定血防工作方案，投入专项资金，组织发改委、财政、卫生、农业、水务、林业等部门，在血防流行区进行综合治理，有效压缩了钉螺面积，控制了疫情。特别是****年，卫生部门成功地开展了*****水系、**镇**厂区及全县2－3类重点流行村灭螺大会战，消灭钉螺近30万m²。

为控制传染源，切断血吸虫病传播途经，去年，我县实施了中央财政补助地方公共卫生专项资金农村改厕项目，对**、**2个镇、8个重点血吸虫病流行村建造了2000座三格化粪池式卫生厕所，该项工作得到市、省乃至全国爱卫办领导的充分肯定。

这些成绩来之不易的，应当予以肯定。但是，由于血吸虫和钉螺的自然生物特性和相互依存的复杂关系，消灭血吸虫病和钉螺是一个漫长过程。一旦环境改变和自然条件适宜，血吸虫病死灰复燃、卷土重来的可能性依然存在。全县血防工作形势依然严峻，任务也十分艰巨。同时，在我们的工作中，还存在着一些不足和问题。

一是对血防工作认识还有待于进一步提高。有些地方领导对血防工作的重要性、长期性、艰巨性认识不足，重视不够，存在畏难厌战或麻痹松懈思想，发展经济与血防工作的关系不够协调；有的地方领导对完成血防目标任务缺乏足够的信心，只是一味强调需要上级领导的支持和重视，自身的工作缺乏主动性和开拓性；有些部门在血防工作上配合不够紧密、主动性不强；血防宣传教育工作不够深入，疫区群众防范意识还比较淡薄。

二是血吸虫病疫情还很严重。****年底，全县尚存有钉螺面积59万平方米，分布在22个行政村、266个点块，环境十分复杂，查灭工作难度很大；近三年还有血吸虫病急性感染和新感染病例，有16.8万人仍然受到血吸虫病威胁；有8个流行村没有达到传播控制标准；有些地方耕牛感染率居高不下。

总之，血防工作的问题和困难是客观存在的，是阻碍防治目标如

期实现的重要因素。各乡镇政府和各部门必须清醒认识血防工作的严峻形势和艰巨任务，加强领导，健全工作机制，落实血防措施，扎扎实实做好血防工作。

二、振奋精神，开拓进取，不断开创血防事业新局面

一是要进一步提高认识，加强对血防工作的领导。血吸虫病是严重危害人民身体健康和生命安全，影响经济社会发展的重大传染病。做好血吸虫病预防控制工作，关系到广大人民群众的身体健康和人口素质的提高，关系到“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，全面建设小康社会”的战略目标的实现。我们要清醒地看到，由于经济和自然条件等因素的影响，我县的血防形势依然严峻，预防控制任务十分繁重；血吸虫病防治工作不是局部问题，而是关系到经济和社会发展的大局问题，防治工作任重道远，因此，丝毫松懈不得，丝毫麻痹不得。各乡镇、各部门一定要充分认识血防工作的重要性、艰巨性和长期性，牢固树立长期作战的思想，从落实科学发展观，建设社会主义新农村的高度，从维护和实现广大人民群众根本利益的高度，从优化经济发展环境的高度，进一步提高认识，不断完善和健全政府领导、部门协作、全社会参与的工作机制。各流行乡镇要建立以政府主要负责人为组长的血防病防治工作领导组织，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要把血防和地方病防治工作摆上重要议事日程，纳入乡镇国民经济和社会发展总体规划，与新农村建设、文明村镇建设和公共卫生建设紧密结合，加强对血防工作的统筹领导。

二是要坚持科学态度，因地制宜、综合治理血吸虫病。血吸虫病防治工作既是一项专业性较强的卫生事业，也是一项复杂的社会系统

工程，涉及到很多部门和社会的方方面面。因此在预防控制工作上，既要尊重科学，因地制宜地采取针对性预防控制策略；又要加强协作、齐抓共管，实行综合治理、群防群控、联防联控。要坚持突出重点、分步实施、因地制宜、分类指导，在不同类型的流行地点确定相应的防治策略，做到“一乡一策”、“一村一策”和具体到一个环境一个策略。要结合疫区经济开发和农、水、林等建设项目，有重点地开展改造钉螺孳生环境的血防灭螺工程，有效遏制钉螺面积回升势头。要通过人畜同步查治、易感地带药物灭螺、改厕、改水、以机代牛、家畜管理、健康教育等措施，集中精力控制传染源。要开展健康教育，加强安全供水和粪便管理，进行综合治理。做好综合治理工作，需要各有关部门履行职责、齐抓共管、协同作战。各乡镇、各有关部门一定要按照《**省血吸虫病防治条例》等有关法律法规的要求，在县政府和县地病领组的统一领导下，认真履行职责，做到各司其职、各负其责、密切配合，把血防工作视作己任，发挥部门优势，结合部门工作的特点和实际，认真落实各项预防控制措施，完成好各自的任务。特别是水利部门，一定要抓住国家水利血防项目带来的机会，切实做好项目工程，发挥好最大的效益。

三是要明确职责，狠抓血防工作各项措施的落实。要继续实行血防工作政府目标管理责任制。明确各乡镇政府和有关部门的职责和任务，确保血防工作责任到位，工作措施落实到位。卫生、农业、林业、水利等各个有关部门要切实增强责任意识、大局意识和政治意识，认真组织实施好血吸虫病综合治理重点项目，确保血防规划目标的实现。

四是要加强管理，努力打造一支高水平的血防队伍。作为血防工作的主力，卫生部门要进一步强化对血防专业人员的管理和培训，努力提高队伍的综合素质，继续发挥老血防不畏艰难、勇于吃苦、乐于奉献的优良传统，为全县血防事业再立新功。

同志们，控制和消灭血吸虫病等地方病，是人民政府义不容辞的责任，我们一定要以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、执政为民、求真务实、开拓创新，积极推进血吸虫病防治工作，为提高全县人民健康水平做出贡献。