张县长在全县护林防火会议上的讲话

第一篇：张县长在全县护林防火会议上的讲话

在甘肃祁连山国家级自然保护区第四届西部护林防火联防会议暨全县护林防火工作会议上的讲话

县委常委、县政府副县长 张有武（二00八年十一月十三日）

同志们：

甘肃祁连山国家级自然保护区第四届西部护林防火联防会议今年在山丹召开，这是对我县工作的鼓舞和鞭策。会上，书面传达了全省护林防火工作会议精神。祁连山自然保护区管理局杨局长作了重要讲话，对我们做好森林防火工作提出了具体意见和要求。同时，县护林防火指挥部还对护林防火先进集体和个人进行了表彰奖励。借此机会，对各位领导莅临山丹指导护林防火工作表示衷心的感谢，对受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！今天会后，各乡镇、有关部门要迅速传达会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，结合会议精神的贯彻落实和全县护林防火工作实际，讲几点意见。

一、关于2007—2008年度护林防火工作简要回顾

去冬今春，全县护林防火工作在县委、县政府的正确领导下，通过各级党委、政府的共同努力以及社会各界的广泛支持，认真贯彻《森林防火条例》，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，以落实科学发展观、构建和谐社会为出发点，以提高全民防火意识为内容，以强化火源管理为重点，切实加强领导，周密安排部署，狠抓各项制度和措施的落实，全县护林防火工作取得了一定的成绩，确保了全县森林资源和生态环境的安全。

（一）加强组织领导，进一步靠实了防火工作责任 面对全县护林防火的严峻形势，县委、县政府、护林防火指挥部高度重视，多次召开专题会议研究部署护林防火工作，特别是在农历二月

十五、清明、农历十月一等重大民俗节日期间，县政府通过开展多种形式的宣传、发布《森林防火戒严令》、加强督促检查等形式，强化了护林防火责任制的落实。各乡镇成立了护林防火领导小组，退耕还林乡镇还成立了村级护林防火组织，重点乡镇村村成立了护林防火小分队。各乡镇与各村、各专兼职护林员签订防火责任书240多份，大黄山林场、龙首山自然保护站同护林员、住山户、放牧户，痴呆傻人及精神病患者的监护人签订防火责任书460多份，把责任落实到了人头、山头、地块、沟岔，做到了管护人员、地块、责任、奖惩“四到位”。重要防火时段和重大节日期间，各乡镇、村社干部和林业部门全体干部组成护林防火队伍，形成强大声势，对重点路口、林区、坟场，严看死守，有效杜绝了野外火源进入林区，确保了林区安全。

（二）深化宣传教育，营造了良好的护林防火舆论氛围 在森林防火紧要期，按照“宣传教育百分之百覆盖”的要求，采取多种形式，组织大规模防火宣传活动，张贴和发放森林防火戒严令、防火公约、退耕还林防火细则1万多份，发放防火温馨提示卡500多个，发放和张贴宣传传单、标语15000多份，发送防火短信2万条，签发坟地防火合同4000份，设置防火宣传警示牌200多个。龙首山自然保护站为东乐乡大寨小学的100多名小学生发放了印有“护林防火，人人有责”的防火宣传书包，切实做到了防火宣传家喻户晓，深入人心。

（三）加强预案编制演练，完善防火基础设施 各乡镇、防火单位制定了森林扑火特大事故应急救援预案，建立了安全预警制度。大黄山林场、龙首山自然保护站分别在管护区进行了扑火实战演练，防火救灾能力明显增强。同时，根据各自实际，多渠道筹措森林防火经费，补充了防火物资，新制做铁扫把1640把，推板10个，购买铁锨600把；设置防火隔离带18条，47公里；龙首山自然保护站动员职工铺修防火道路16.3公里，防火设施日益完善，防范能力明显提高。

（四）严格火源管理，切实消除火灾隐患

在防火期内，加强了重点区域的防范和重点时段的管控。对高火险区、自然生态区、风景旅游区、封山育林区、退耕还林区实行划区包片，认真落实生产用火审批制度，规范用火行为。大黄山林场、龙首山保护站专职护林员认真履行职责，做好巡山查林和森林重大危险源普查登记工作，做到了山情、社情、林情“三清”，掌握了防火工作的主动权，有效防止了火源进入林区。

二、关于今冬明春全县护林防火工作的安排

（一）提高认识，警钟长鸣,进一步增强护林防火工作的责任感和紧迫感

当前，我县已进入林区防火期，综合分析各种因素，今冬明春全县护林防火形势十分严峻。一是气候条件十分不利。今年气候异常干燥，天气干旱少雨，秋季风高物燥，火险等级高。二是退耕还林区荒草茂盛，林内可燃物积多，存有极大火灾隐患。三是野外火源管理难度增大。退耕还林区域靠近居民点，人员活动频繁。天然林区入山放牧人员多，加之农历二月

十五、清明等特殊时段上坟祭祖的人员增多，野外火源进入林区的渠道很多，管 理的难度很大。四是防火设施、措施还很滞后，不能满足林区防火的需要。各乡镇、防火单位一定要从讲政治、保稳定、促和谐的高度出发，进一步增强林区防火的紧迫感和责任感，认真汲取往年发生草原荒火、火警的教训，把今冬明春护林防火工作作为落实科学发展观和维护社会稳定的一件大事抓实抓好。特别是大黄山、龙首山天然林区和退耕还林面积比较大的乡镇要把林区防火作为当前的重要工作来抓,思想上不能有丝毫麻痹,工作上不能有丝毫疏漏，行动上不能有丝毫松懈，要结合各自的防火形势，抢前抓早，迅速行动起来，精心组织，周密部署，全面落实各项防范措施，切实做好今冬明春护林防火工作，确保不发生林区火灾。

（二）突出重点，强化措施，切实抓好护林防火各项工作近年来，随着退耕还林还草、封山禁牧、封山育林工程的实施，各项工作取得了很大的成绩，但同时也留下了许多安全隐患，我们面临的防火压力逐年加大。我们除在思想上引起高度重视外，关键是要抓住重点，突破难点，强化措施，切实抓好护林防火各项工作，努力实现“火患早排除，火险早预报，火情早发现，火灾早处置”的林区防火目标。今冬明春护林防火工作要突出抓好五个方面的工作。

1、深化宣传教育，提高全民森林防火意识。要利用各种宣传手段及媒介，不拘形式开展多种宣传，营造浓厚的防火宣传教育氛围，使护林防火成为群众的自觉行动。一是要丰富宣传形式。要采取出动宣传车、上防火课、立宣传牌、发宣传品、写防火标语、播公益广告、定乡规民约、媒体宣传等多种形式，大造声势，广泛宣传森林防火工作，提高广大人民群众对森林防火重要性的认识。二是要突出宣传教育重点。要把林区住户、外来人员、林区坟主、入山放牧人员、中小学生、精神病和呆傻人员的监护人作为森林防火宣传教育的重点对象，加强宣传教育；要在林区、主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌，对字迹不清的要刷新，张挂防火横幅；要突出农历二月

十五、清明节、农历七月

十五、农历十月初一等传统民俗节日时段和元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间的防火宣传教育；要组织人员深入林区、各村社及城乡结合部进行宣传，不留盲区，不留死角，把森林防火常识和法规普及到林区每一户家庭、每一个人员，真正做到家喻户晓，入脑入心。三是要抓好典型宣传。要充分利用森林防火的典型案例，广泛进行宣传，发挥舆论工具的特殊作用，对一些典型火案的查处情况进行公开报道，起到强有力的警示和震慑作用。

2、强化防范措施，严格火源管理。要加强重点区域的防范，对高火险区、自然生态区、风景旅游区、封山育林区、退耕还林区要实行划区包片，认真落实生产用火审批制度，规范用火行为。防火期内禁止一切野外用火进入林区，坚决杜绝在林区燃香、焚烛、上坟烧纸、野炊等违反森林防火法规的现象发生。要切实加强农历二月

十五、春节、清明节等重点时段和重要节日期间的野外火源管理工作，增设临时防火检查站，增加临时护林防火人员，加大巡护密度，确保万无一失。要高度重视，加强对放牧人员、上山上滩拾柴人员、狩猎人员的监控管理，对精神病人、智障人员、未成年人要落实其监护人的防火安全责任，严禁此类人员带 火种进山、进滩、进林区，坚决把火源杜绝在林区外。

3、狠抓隐患排查，加强火案查处。防火期间，各乡镇、防火单位要及时组织专项排查，重点检查野外火源管理措施和扑火准备工作的落实情况，检查各区域护林人员是否上岗到位，各类扑火器具设备是否配齐补足，通信联络是否畅通，扑救预案是否健全有效，宣传教育是否深入，防范措施是否可行有力，责任制是否落实。对查找的隐患、漏洞和薄弱环节，要限定时间，及时整改。县森林公安机关要认真履行职责，对火案及时介入，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，特别是要在案件的侦破上狠下功夫，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，给放火纵火者严厉打击,以儆效尤。

4、加强火情监测，做好应急扑救准备。各乡镇、防火单位要高度重视林区火灾预防工作，树立防范胜于救灾的思想，加快预测预报体系建设，变被动扑火为主动防范。防火期内，所有防火单位和人员要及时到岗到位，尽职尽责，加大监测和巡查密度，确保不遗漏任何一个火点。要加强护林防火队伍建设，从人力、物力、财力等方面给予最大支持，对半专业化森林消防队、乡镇群众义务扑救队、村社护林队伍要及时调整补缺，做到有备无患，防患于未然。要进一步加强《森林火灾扑救预案》的完善和演练，加大防火知识培训和扑火安全教育力度，不断提高随时妥善处置森林火灾突发事件的能力，确保一旦发生火情，能够迅速出击，快速扑灭。

5、强化基础建设，提高综合防控能力。各乡镇、防火单位要结合各自实际，尽快设置护林房，配齐护林人员，落实好护林人 员的工资报酬，尽最大努力为护林防火工作创造条件，打牢基础。要加强所有防火设施、器具的检查修复,想方设法、广辟渠道筹措防火经费，购置新的防火设备，确保森林防火工作的正常运行。大黄山林场、龙首山自然保护站和退耕还林重点乡镇要进一步加强研究，采取多种有效形式设置防火隔离带，维修和疏通防火道路，及时组织动员群众清除林内杂草，全面提高森林火灾综合防控能力。

（三）加强领导，靠实责任，确保森林防火工作落到实处 责任制的落实是做好森林防火工作的关键措施，只有从严落实各项责任制，才能最大限度地减少森林火灾的发生概率。各乡镇、县直有关部门、防火单位要把当前森林防火工作作为一件大事来抓，科学制定计划，精心安排部署，强化责任落实，切实抓出成效。

一是要严格落实政府行政领导责任制。森林防火工作实行行政领导负责制，各乡镇要落实好森林防火地方政府一条线的责任，各防火单位要落实好防火成员单位一条线的责任，对本辖区森林防火工作全面负责，要落实政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人的领导机制，层层签订护林防火责任书，纵向到底，横向到边，不留空白。要严格按照温家宝总理提出的“五条标准”的要求狠抓落实，一把手要亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节，切实把森林防火行政领导负责制的各项规定落到实处。对失职渎职、玩忽职守贻误工作的有关责任单位和人员，坚决按照《森林防火条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》追究有关责任，绝不姑息迁就。二是要严格落实部门分工责任制。县护林防火指挥部各成员单位要加强协调配合，认真履行部门职责，各负其责，各司其职，各尽所能。新闻、广电部门要积极主动地做好护林防火宣传工作，在防火期内，做好护林防火宣传报道，及时发布公益性广告，普及科学防火、安全扑火常识，使“护林防火、人人有责”成为群众的自觉行动；气象部门要做好林区火险气象预测预报工作；教育部门要在全县中小学校组织开展好护林防火宣传教育活动，普及防火知识；武装、公安、武警消防、卫生、畜牧、交通等部门要积极参与林区火灾防范和扑火救灾工作，确保生态安全。

三是要严格落实包片防范责任制。各乡镇、防火单位领导要划分森林防火责任区，明确责任单位和责任人，自然生态区、风景旅游区、封山育林区、退耕还林区、山头、坟地、村庄等重点部位的防火责任要落实到单位、落实到人头，确保森林资源和退耕还林区不发生大的火灾。

四是要狠抓督查落实。县护林防火指挥部、防火办要定期不定期深入各乡镇和重点林区督促检查各项预防扑救措施落实情况。各防火单位也要经常深入责任区督促检查防火措施的落实情况，帮助解决林区防火工作中出现的各种困难和问题，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，促进森林防火工作再上新台阶。

同志们，森林防火事关森林资源安全和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关和谐社会建设大局。我们要以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届三中全会精神和省、市森林防火工作会议精神，以高度的责任感和紧迫的使命感，扎扎实实地做好全县森林防火工作，为确保森林资源安全、加快生态文明建设 和促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

第二篇：在全县护林防火形势分析会议上的讲话

在全县护林防火形势分析会议上的讲话

在全县护林防火形势分析会议上的讲话 在全县护林防火形势分析会议上的讲话 ***(年月月日)同志们： 去冬今春以来，全县退耕还林区内发生起森林火警、起森林火灾，过火面积达余亩，直接经济损失万多元。森林火警和火灾，给群众生产生活造成了一定的损失，已引起了县委、县政府高度重视。今天我们召开这个会议，就是分析护林防火形势，研究部署当前护林防火工作，认清形势，强化措施，狠抓落实，切实把护林防火工作做实做好。刚才，县林业局*局长通报了去冬今春以来的森林火警情况，有关乡镇做了表态发言，希望同志高度重视，认真抓好落实。下面，我就当前全县护林防火工作讲几点意见。

一、认清形势，高度重视护林防火工作近年来，我县积极实施天然林保护、退耕还林等林业重点工程建设，全县森林、草原面积迅速扩大，林下可燃物积累增多，发生森林火灾的危险性不断增大，特别是高火险中幼林面积大幅度增加，护林防火任务加重；旅游业发展步伐加快，旅游业从业人员和旅游渡假人员明显增多，野外火源越来越复杂，加上农村上坟祭祖等活动增多，火源管理难度加大；农村青壮年劳力大量外出务工和人们价值观的改变，火灾扑救组织难度大，护林防火工作面临的新情况、新问题越来越多。

特别是去冬今春以来，降水稀少，持续

干旱，林下可燃物增多，森林火险等级不断升高，森林火警多发。因此，我们要从思想上充分认识当前护林防火工作的重要性、紧迫性和严峻性，本着对党和人民高度负责的态度，从践行“三个代表”重要思想的高度出发，切实增强护林防火工作的责任感和紧迫感，把护林防火工作摆上重要议事日程，加强宣传动员，强化各项措施，切实抓紧抓实。

二、加强制度建设，确保护林防火各项措施到位

护林防火是一项长期性的工作，要把制度建设放在要重要位置，建立健全各项规章制度，建立护林防火工作的长效管理措施，使护林防火工作逐步走向制度化、规范化轨道。

一是坚持小时值班制度。各乡镇和护林站要坚持小时防火值班制度，主要领导及带班领导要小时保持通讯畅通，各护林站要小时坚持巡查，严格控制野外火源；森林防火指挥部正、副指挥及各成员要确保通讯畅通。二是实行火灾报告

制度。发生森林火警及火灾时，各乡镇及护林站要及时上报，做到早发现、早报告、早处置。不报、瞒报、漏报、虚报火情的追究相关责任人的责任。三是坚持火源管理制度。在重点林区设立固定和流动防火检查站，加强对流动人员和特殊人群的管理，坚持申报、审批、监烧制度和野外火险隐患限期整改制度。四是落实护林防火县、乡、村、组行政领导及林业局长和林场场厂“六长”负责制。五是坚持督促检查制度。各乡镇及护林防火办要在火灾高发期，及时组织对各林区的防火工作进行督促检查，发现问题及时处理。六是完善退耕还林区管护制度。各乡镇、有关单位要在退耕还林区确定专人管护，制定管护制度，落实管护经费和管护责任，确保退耕还林区林木的成活率。

三、强化措施，切实做好当前护林防火工作

一是加强防火安全宣传教育，提高全民防火意识。各乡镇及有关部门要针对当

前护林防火工作的形势和特点，制定严谨可行的宣传方案，以“保护林业成果，严防森林火灾”为主题，充分利用多种宣传阵地，迅速掀起护林防火宣传高潮。广播、电视、报纸等新闻媒体要开辟护林防火专题栏目，加强防火工作的宣传教育。要在林区的主要路口、交通沿线和森林风景旅游区，建立永久性防火宣传警示标牌，时常警醒民众的防火意识。要突出重点地区、重点对象的宣传，特别是要注意对边远林区、行政区域结合部等易发生森林火灾的重点区域，注重对农村老年人和闲散人员的安全用火宣传。教育部门要组织在全县中、小学校开展护林防火宣传教育活动，使全县中小学学生受教育面达到。通过宣传教育，提高群众护林防火的自觉性和积极性，使“护林防火，人人有责”成为每个公民的自觉行动。

二是加强野外火源管理，从源头上管住火源。各乡镇及森林防火部门要认真贯彻森林防火“预防为主”和“防范胜于救

灾”的方针，把各项防范工作放在首位。要认真总结去冬今春火源管理方面的经验教训，针对存在的问题和隐患，尽快采取有效措施加以整改，坚决堵住火源。要强化监督管理，对确需野外用火的必须坚持申报、审批、监烧制度和野外火险隐患限期整改制度，确保安全用火。加强林地周边农事用火管理，严禁在林地上坟用火和在林区抽烟。各乡镇和林业部门要制定重点林区、重点时段、重点对象的防范措施、巡护方案和落实监护责任。要加强巡山护林，彻底消除火险隐患。各林区护林员和退耕还林区管护人员，要认真履行职责，加强对山林、野外火源的巡护、监管。县森林公安分局要加大对火灾案件的查处力度，做到火灾损失未查清不放过，起火原因未查清不放过，肇事者和相关责任人未得到处理不放过，当地群众未受到教育不放过，推进依法治火工作的开展。三是狠抓各项措施落实。各乡镇及护林防火有关单位要不断加强制度建设，健

全完善小时值班、火灾报告、火源管理等各项制度，逐步建立护林防火长效机制。加强天保工程区防火责任落实，要按“属地管理”的要求，将每个山头，每片森林的防火责任落实到每个管护人员上。加强行政区域之间的联防责任落实，严密控制行政交界地区火灾的发生。县、乡森林防火指挥部成员单位要切实负起森林防火工作的督促、指导、协调责任。财政部门要加大对防火经费的投入；旅游、城建部门要负责抓好旅游风景区的防火工作；新闻单位要积极主动地做好护林防火宣传工作；气象部门要继续做好森林火险气象预测预报工作；县森林公安分局要紧急行动起来，切实加大火案查处力度，从严打击各种涉火违法犯罪；林业主管部门要全面履行一条线的护林防火责任制，主要领导要深入防火第一线，亲自抓落实、查落实，及时了解工作中出现的新情况和新问题。

坚持一手抓预防，一手抓扑救的原则，积极做好扑火救灾的准备工作。要制定

森林火灾扑救预案，提高预案的可行性，充分做好扑火抗灾的各项准备工作，对重点地区、重点林区、重点部位、重点时段，要制定单行的扑火应急方案。要拓宽森林防火资金投入渠道，备足扑火物资，检修、维护好现有设备，保障护林防火工作的正常进行。严密监测火情，做到“早发现，早出动，早扑灭”。要加强人员培训，提高扑火技能，确保扑火人员安全。

四、加强领导，落实护林防火责任 各乡镇及护林防火有关单位要加强对护林防火工作的领导，不断充实森林防火指挥机构，做到机构健全、人员稳定，精干高效，切实履行职责，凡因机构变动、人员调整的，要尽快调整充实。积极推行森林火灾行政责任追究制，引发森林火灾的，除对肇事者依法进行处理外，要对管护者及责任人进行失职责任追究。林业部门作为护林防火工作的主管部门，要充分挥职能作用，积极筹措资金，加强防火基础设施建设，认真储

备防扑火物资，为森林防火做好充分的准备。同时，加强职工队伍建设，真正发扬广大林业职工“既是宣传队，又是扑火队”的奉献精神，加强对各类防、扑火人员的扑火技能和安全知识培训；严格遵守值班、带班和火情处置制度，保证火情信息、传递迅速、准确无误，为各级党委、政府抓好护林防火工作当好了参谋和助手。

同志们，我县的护林防火工作形势严峻，责任重大，我们要真正树立“盛世兴林，防火为先”的指导思想，以饱满的热情、严谨的作风、务实的态度、扎实的工作，努力做好护林防火的各项工作，确保林业跨越式发展和生态环境的改善。

第三篇：2021年在护林防火会议上的表态讲话

2021年在护林防火会议上的表态讲话

XX镇方圆120平方公里，林地13.4万余亩，占总面积的74.4%。灵空山国家自然保护区、霍山省级自然保护区在境内都有管辖面积。巨大的森林资源，是XX的财富，更是责任。护林防火，一年四季是XX镇党委政府的重中之重。

2020年，XX镇党委政府一如既往，举全镇之力，全力以赴，保障安全！

一、作为领导，我永远在。让重视，成为强大动力

护林防火，我是第一责任人，是第一组织部署督导落实人，这是党交给我的职责。我能力有限，但精神状态在、忠诚干劲在、持久恒心在。我承诺，护林防火，从今天起到春节，我一定在岗，在XX，无特殊情况，不离古县，时刻关注防火、督导防火，巡查防火，保证人员到位、宣传到位、责任到位、后勤保障到位，确保XX无火情。勤能补拙，率先垂范，一定会产生带动作用和实际效应。

二、镇村干部，责任压实。让合力，筑成严密保障

护林防火，是群众工作。在县委县政府的坚强领导下，我们XX一定干群团结、众志成城。党政班子13名同志，每人包村，广泛宣传、多措并举、落实责任。各村两委干部，严守山头、地头、人头，网格式细化责任，认真排查火情隐患，坚决杜绝焚烧秸秆、林间用火。严格执行《古县人民政府关于在林地及周边区域禁止用火的通告》（古政通〔2020〕2号），发现违法用火的，严厉处罚、严肃处理。我们凝心聚力，全力消除一切火情隐患。

三、一线人员，恪尽职守。让战士，激扬战斗精神

XX镇在册护林员43名，各村应急队员42名，道路护林站卡4处、每处两人。全镇100余名护林防火常备力量，一定人人在岗、严阵以待。护林员分片巡山、上路巡检；站卡停车检查、没收火种；应急队员，突出宣传、时刻待命。我们一定人尽其责，让500余面护林旗帜迎风飘扬，让40余个流动喇叭发挥震慑，全力形成浓厚的护林防火氛围；我们枕戈待旦，我们力保无火情，我们也不怕火情，一旦有火情，第一时间发现、第一时间出警，打小打早打了，绝不让火情蔓延。

四、重点企业，联防联控。让关键，变为重要力量XX护林防火，重在群众防与企业防相结合。各煤矿、非煤矿山企业，特别是黎霍高速建设项目部，是繁荣发展地方经济的重要支撑，同时也是护林防火的重点与关键。我们与各企业签订《护林防火责任书》，一方面要求企业像抓安全、抓生产一样抓护林防火，特别是野外工作，一定见火就罚。另一方面，会同企业共建，护林防火应急队伍与物资储备，确定联系人与物资储备地。一旦有火情，以火为令，所有企业听指挥，迅速组织力量、物资，全力救援。五、后勤保障，全面到位。让队伍，永保强劲能量我们的队伍，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。我们的队伍，是护林防火的重要力量。我们的后勤保障，更会全力跟上。今年我们克服困难，为所有护林员更换了两身服装，为摩托宣传队更换了旗帜和全新的喇叭，为所有站卡人员、应急队员兑付了待遇承诺。我们还将继续完善护林站卡的设施、设备，努力提高科技防火能力，让所有参与护林防火的同志们，流汗不流泪、受累不受屈，在冬天里迎风不受冻。让我们的护林防火队伍，成为XX镇广袤森林的血肉长城。最后，我们郑重表态、承诺：XX，全民总动员，防火保安全。请县委政府放心，请人民群众放心！表态完毕。

第四篇：市长在全市环境保护会议上讲话

同志们：

市政府决定召开这次环境保护工作会议，主要任务是：认真贯彻全国、全省环保工作会议和市委二届十次全会精神，总结近年来环保工作情况，安排部署2012年环保工作任务，进一步认清形势，明确任务，完善措施，狠抓落实，夯实环境保护基础，推进经济与社会、人口与自然、资源与环境协调发展。

刚才，市委常委、市政府何刚副市长总结了2009年工作情况，布置了2012年环保工作任务，并代表市政府与各县区政府签订了七彩云南××保护行动工作目标考核责任书和主要污染物总量减排目标考核责任书。市政府张景松副秘书长宣读了市政府表彰决定，市环保局黄杰局长传达了全省环保工作会议精神。下面，我讲3点意见。

一、认真履职，真抓实干，环境保护工作成效明显

近年来，各级各部门在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，以实施“七彩云南·××保护行动”为主线，认真贯彻落实环境保护各项决策部署，锐意进取、开拓创新，各项工作都取得了明显成效。

（一）突出工作重心，服务发展的能力持续增强。牢固树立“保护为了发展、发展促进保护”的理念，坚持把环境保护作为推动经济社会又好又快发展的重要抓手，严把环保准入政策关，加强沟通协调，积极履行职能，主动为企业提供环保政策服务，着力解决威信电厂等重大项目排放指标、环评手续审批办理等问题，有力支持了重大项目建设和重点企业发展。

（二）实施淘汰减排，环保约束性指标全面完成。加强污染减排目标责任管理，注重从源头上找问题、过程中求实效，突出重点领域、重点行业和重点企业，狠抓责任措施落实，严格减排指标监控，化学需氧量、二氧化硫两项污染减排考核按期完成省政府下达任务，并先后淘汰了一批落后产能，进一步促进了全市经济结构和产业结构调整优化。

（三）强化环保执法，环保监察工作取得成效。全面开展环保执法大检查，深入推进整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，加大建设项目“三同时”制度落实，坚决打击违法排污的“两土”企业，溪洛渡、向家坝水电站等重点工程环境监察逐步加强，饮用水源保护工作深入开展，渔洞水库部分水域铁离子超标等环境事件得到及时处置，“城考”工作综合考核和单项指标考核位次逐年前移。

（四）加强组织领导，环保工作基础不断夯实。各县区对环境保护重要性的认识逐渐深化，组织领导、队伍建设、资金投入等工作力度进一步加大，所有县区均实现了环保局单独设置，有效保证了环境保护工作的正常有序推进。同时，环保部门以打造“今日××效率”为契机，在大幅缩减行政审批事项的基础上，狠抓制度建设和效能建设，进一步规范了服务行为，提升了服务质量，树立了环保战线的良好形象。

同志们，全市环保工作取得的这些成绩，凝聚了大家的心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府向大家致以亲切的问候，并表示衷心的感谢！

二、统一思想，提高认识，进一步增强抓好环保工作的责任感和使命感

环境保护是一项基本国策。良好的生态环境，是人们赖以生存发展的前提和基础。当前，全市经济社会发展面临着新的机遇和挑战，环保工作也面临着新的任务和要求。各级各部门必须坚持从大局出发、从长远考虑，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，真正重视和加强环境保护工作。

（一）做好环保工作，是落实科学发展观的迫切要求。科学发展观是发展的根本指导原则。认真落实科学发展观，实现全面协调和可持续发展，必须坚定不移地抓好环境保护工作。把握发展经济与保护环境两者的关系，要算大帐、算全局帐、算长远帐。如果不重视环境保护，即使经济发展速度一时会快一点，但最终也会慢下来、甚至停下来。只有保住绿水青山，才会有“金山银山”。我们必须坚持科学发展、和谐发展，正确处理经济发展与环境保护的关系，在加快经济发展的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受力，坚持在保护中开发、在开发中保护，实现自然资源的永续利用。长期以来，我们一些地方没有严格落实好科学发展观要求，没有正确处理好经济发展与环境保护的关系，在矿产资源开发、项目规划建设等方面缺乏科学论证，忽视环境破坏和生态影响，导致污染事件时有发生，生态环境严重恶化。我们要把科学发展的理念贯穿于工作的始终，保持头脑的清醒，放远发展的眼光，扎实抓好环保工作，促进经济社会科学和谐发展。

（二）做好环保工作，是坚持执政为民的迫切要求。环境保护关系到国计民生，涉及千家万户。在新的发展形势下，人们的生活水平越来越高，对环境质量的要求也越来越高。环境问题能否解决好，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。在每年“两会”上，人大代表、政协委员反映最多的问题之一就是环境问题。以人为本、执政为民不是抽象的口号。这方面，我们要引起足够重视，认真吸取昆明阳宗海砷污染等事件的教训，把加强环境保护作为维护人民群众切身权益的重要内容，真正站在向历史、向未来负责，为广大群众、为子孙后代着想的角度，坚持既要让群众生活小康、更要让群众身心健康，努力使环保工作适应时代发展要求，满足广大群众需要。

（三）做好环保工作，是提高综合竞争力的迫切要求。衡量一个地方的发展程度和文明程度，经济实力不是惟一的指标，环境的地位和作用越来越重要。哪个地方重视环境保护，那个地方就能争取发展的主动。从微观经济主体来看，投资主体对环境的要求越来越高。投资者关注的投资环境，绝不仅仅是过去意义上的“几通几平”，而是对生产环境、生态环境、生活环境等方面因素的综合考量。不少外商进行投资考察时，对环境十分重视，特别是食品类、纺织类和高科技产品，甚至对空气质量都有严格的要求。以纺织行业为例，水质相差一级，漂染产品的价格就相差两三千元。从宏观政策环境来看，国家环保政策的门槛越来越高，对许多项目的环保要求越来越严，二氧化硫等排放容量和指标甚至成为了一些项目的决定性因素。因此，环境保护直接关系到对外来投资的吸引力。实际上，如果放松了环保，好的项目就进不来，来的项目就好不了。从经济发展趋势来看，加强环境保护、提高环境管理水平，还关系到企业的市场竞争力。许多国家，甚至一些大型企业，对未获得环境管理体系认证企业的产品持抵制态度。传统产业如果不及时注入环保理念，在国际市场上就会受到“绿色壁垒”的限制，发展必然受到制约。

三、明确任务，强化措施，不断开创环保工作新局面

党中央提出了建设生态文明的奋斗目标，省委、省政府确立了“生态立省、环境优先”的发展战略，为我们扎实推进新时期环保工作指明了方向。今年，省政府明确了建设“森林云南”的战略任务，对环保工作提出了更高的要求。作为处在工业化初期阶段向中期阶段过渡的××，既要抢抓机遇、加快发展，又要加强环境保护、加强生态文明建设，实现资源环境与经济发展相协调。各级各部门要始终把加强环境保护与扩大内需、提高发展质量、促进社会和谐有机结合起来，认真研究总量与容量、污染减排与结构调整、循环经济与传统经济、环境监管与公众参与等重大问题，突出重点，突破难点，完善体系，健全机制，推动全市环保工作不断向纵深发展。

（一）必须坚持经济发展与环境保护并重，推动发展方式持续转变。保护环境就是巩固发展根基，就是保护和发展社会生产力。实践证明，优良的环境正在成为新的竞争优势。当前，××经济社会依然欠发达，环境保护基础依然薄弱。各级各部门必须坚定不移把加快发展作为各项工作的第一要务，将发展作为解决一切问题的基础。环保工作要服务于经济发展，同时坚持把环境容量作为经济建设的重要依据，把环境准入作为经济调节的重要手段，把环境管理作为经济增长方式转变的重要措施，把环境保护作为经济结构调整的重要任务，努力推动经济与环境协调发展。一是要在产业结构调整中，依法淘汰落后的工艺技术和生产能力，培育新兴产业，腾出环境容量，优化经济结构。二是在区域布局中，要充分考虑资源环境承载能力，科学谋划，合理布局，优化产业发展空间。三是要大力推动环境保护技术创新，积极推广应用资源消耗少、环境污染小的新兴技术，大力促进环保产业和低碳经济发展。四是要突出做好重大项目二氧化硫排放指标协调争取和环评审批等协调工作，尽最大可能减小环保政策对我市发展的制约。只要项目符合产业政策的项目，我们都要给予支持，排放指标、环保手续都可以争取解决。五是在新农村建设中，要着力抓好农业面源污染治理，防止工业污染转移，严格控制污染蔓延，实现城乡环保事业统筹发展。

（二）必须坚持预防为主、综合治理，建立完善全方位的污染防控体系。环境保护是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。必须坚持“预防为主、综合治理”的原则，完善措施，健全污染防控工作体系。一是抓源头。要认真落实环境影响评价、排放总量控制、排污许可证制度等“源头防治”三项制度，从根本上遏制生态环境恶化的趋势。要严格执行环境影响评价制度，把住防止环境污染和生态破坏的“总关口”，认真开展规划环评和战略环评，积极探索重大决策环评方法，所有建设项目必须达到环评要求，做到增产不增污，努力实现增产减污。要严格执行污染物排放总量控制制度，把好污染排放的“总闸门”。市政府下达各地的污染物排放总量指标，是必须完成的刚性指标。二是抓综治。要积极推进产业结构优化升级，加快改造传统产业，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，广泛推行清洁生产和节能降耗，构建低消耗、少污染的现代生产体系。要积极治理公路、水运等运输污染，保障危险化学品运输和储存安全，探索研究有利于环境保护的流通方式，建立清洁、安全的现代物流体系。要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度，逐步推行垃圾分类和消费品回收，完善资源再生回收利用，建立绿色、节约的消费体系。

（三）必须坚持全面推进、重点突破，切实解决突出的环境问题。要抓紧推进饮用水源地保护区垃圾处置工程建设，加强“三江四河”和渔洞水库等重点流域、重点区域的水污染监测与防治，继续强化饮用水库的管理和水质监测，确保饮用水源和饮用水安全。要继续加大水泥、煤化工等高污染企业现场监测与整治力度，加强电石、铅锌等行业的监测和整治，抓紧完成市医疗废物处置工程扫尾工作，及时消除环境安全隐患。要想方设法，克服困难，加强协调，加快推进昭阳、威信等5个污水处理厂建设，切实改善城市人居环境。对此项工作，各县区政府主要领导要专题研究。要加强对规模化畜禽养殖场的监管和土壤污染的防治，不断推进农村环境综合整治和生态创建工作，力争年底建成8个生态乡镇。要严厉查处环境违法行为和案件，依法打击各种环境违法行为，重点查处群众反映强烈、影响社会稳定的环境问题，切实解决“违法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必须坚持机制创新，建立环境保护长效机制。一是要全面贯彻《全国生态环境保护纲要》，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复”的原则，正确处理资源开发与生态保护的关系，防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏，为经济建设和社会发展提供环境支撑与服务。二是认真落实国家关于完善退耕还林的政策措施，巩固退耕还林成果，大力推进以退耕还林还草、天然林保护等重点林业生态建设工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，国土资源、林业、环保等部门要通力合作，加强流域水土流失治理，建设“三江四河”流域干流沿岸生态绿色屏障。三是按照国家和省主体功能区划分的要求，切实加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿资源开发区的生态保护、建设与修复，加快建立合理有效的生态补偿机制。四是加快建立“排污者付费、治污者赚钱”的利益导向机制，激活企业减少污染、治理污染的内生动力和社会环保投资动机。要进一步放开环境基础设施建设与运营市场，拓宽生态环境保护和建设的投融资渠道，采取多种投资经营模式，调动社会力量参与环境建设，逐步形成多元化的环保投入机制。

（五）必须加强队伍建设和宣传教育，着力营造环境保护良好社会环境。推动环保事业发展，关键在人，环保这支队伍在经济社会发展中的作用越来越重要。一是要加强学习，强化环保队伍的思想教育、法制教育和业务培训，增强创造性，提升执行力，提高队伍执法能力和执法水平。要根据不断发展和变化的新形势、新情况和新问题，坚持改革创新，及时查漏补缺，着力加强制度建设，使之少留或不留“空白”。要着眼于高效便捷，简化办事程序，减少办事环节，着力打造“今日××效率”，切实提高群众满意度。二是要更加广泛、深入地开展生态文明宣传教育，弘扬环境文化，倡导生态文明，推进社会和谐，引导公众积极参与环境保护，切实提高全民保护环境的自觉性。要积极开展“绿色社区”、“绿色学校”和“环境友好企业”等创建活动，充分发挥各种新闻媒介作用，广泛开展环保法律法规、环境科技知识等宣传教育，推进环境保护宣传教育的社会化和大众化，努力营造节约资源和保护环境的良好氛围。

（六）必须坚持环境目标责任制和责任追究制，确保环保工作落实到位。一是狠抓责任落实。各县区要把环保工作纳入重要议事日程，坚持环保工作与经济社会发展一起研究部署，一起检查考核，保证资金、人力、物力等基本的工作需要。各县区政府主要领导要履行好本行政区域环保工作第一责任人的职责，坚持亲自抓、负总责，定期研究本辖区内的环境保护工作，针对环境变化的新趋势，及时研究解决环保工作中出现的重大问题。分管领导要全面负责，具体组织，推动实施，切实支持环保部门工作，为环保部门执法创造良好的环境。二是强化目标管理。各县区要坚持把环保工作纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，认真落实环保工作目标责任制，层层分解落实目标任务，抓好工作措施落实。三是严格责任追究。要严格执行有关法律法规，防止和纠正领导干部干预环境执法等问题。要将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩实行主要污染物减排问责制，扎实做好污染减排统计、监测、考核工作。对因决策失误造成重大环境事故，或严重干扰正常执法的领导干部和公职人员，必须依法依规追究相关责任。

同志们，抓好环保工作，功在当代，利在千秋，责任重大，使命光荣。全市各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步提高认识，坚定信心，始终以高昂的工作热情、务实的工作态度、扎实的工作作风，切实抓好环境保护工作，把××建设得更加繁荣、更加美好、更加和谐。

谢谢大家！

第五篇：校长在全镇会议上的讲话

校长在全镇小学教职工会议上的讲话

各位领导、老师：

今天我镇借全县初等教育教学工作会议和“强化师德建设，提升师表形象”教育实践活动动员大会的东风，召开全镇小学全体教职工会议，目的是统一思想，认清形势，进一步加强教学管理，狠抓教学这一中心工作不动摇，进一步推动教学研究，进一步深化教学改革，努力开创新学年我镇小学教学工作的新局面。下面我讲三个方面的内容。

一、认清形势，增强危机感。

（一）当前的教育形势

一个单位，一个人，如果对形势把握不准，不能认清社会的要求，不知道现阶段自己要做什么，就会思想不清，方向不明就不能很好地做工作，我镇小学面临的教育形势有以下几个特点：

1.全县上下高度重视教育工作，兄弟乡镇学校发展态势良好。县初等教育教学工作会议明确提出“没有质量就没有一切”，全县各校都高度重视办学质量的提升，不断规范教学管理机制，致力学校内涵发展。上学年全县教学质量考核中，我镇小学教学工作未能取得理想成绩，在这种氛围中，我们深感压力巨大，坐不住、等不起、慢不得。我们必须变被动为主动，变消极为积极，变落后为进步，大幅提高我校教学质量。

2能力的形成；部分教师对教材挖掘不深，不能对教材进行必要的整合取舍，教材资源的开发利用不够充分，重难点不够突出。许多教师仍在“教教材”而不是“用教材教”。

4.学校图书室、实验室、仪器室等功能室管理不够规范，使用率低，不能适应素质教育新形势的要求。

二、求真务实，增强责任感。

新学年我镇小学教学工作的目标任务是：以科学发展观和2011年版《课程标准》为指导，以提高教学质量为核心，以发展学校内涵为载体，以教师专业成长为抓手，着力打造高效课堂，着力提高教学质量，实现全镇小学教学工作新跨越。

各学校要牢固树立于局长讲话中的“让每一个学生成人，让众多的学生成才；让每一个学生合格，让更多的学生优秀”的质量观，中心小学学科合格率达96%，优秀率达50%以上；村小学科合格率达93%，优秀率达35%以上。

围绕上述目标任务，全镇小学教学工作要严格按照教育主管部门的办学要求，优化教学管理策略，强化目标引领，强化质量监控，强化质量考评，着重抓好以下几项工作：

一是要落实教学中心地位，进一步强化“没有质量就没有一切”的质量意识，以教学实绩论英雄。目前，全镇小学教师要认真学习《通榆镇小学教职工考评细则》，聚精会神搞教学，旗臶鲜明抓质量，努力在各项工作中进位争先，创造好的业绩。教学实绩滞后的教师不得表彰、不得提拔、不得职称晋升、不得参加县城招录。各校领导要认真学习《通榆镇村小考评细则》，要在谋求质量提升上下硬功夫，克服浮躁情绪，把心思用在抓质量上，把精力投到抓落实上，把资金用在质量提升上。要深入课堂，掌握教情、学情，及时发现并解决教学实际问题。要高度重视各阶段的质量调研，对在全镇质量调研中质量薄弱的学校要实行反思问责，在全镇营造浓烈的提升质量的氛围。

二是要规范办学行为，做好教学“五认真”各个环节。按照县教学工作会议中于局长的要求，大家要认真学习县教研室制定的《小学教学指导意见》，以“教学五认真”为抓手，细化教学工作各个环节，切实做到备课要“深”，上课要“实”，作业要“精”，教学要“活”，手段要“新”，考核要“严”，辅导要“细”。要认真落实基础知识过关验收，通过课堂提问、课堂练习、作业等形式，了解学生的知识掌握情况，真正做到堂堂清、天天清、周周清、月月清，防止学生在知识掌握上吃“夹生饭”。作业要精选精编，认真批改，讲评到位，要做到“四必”：即有发必收，有收必改，有错必纠，有练必评，任课教师和学生要建立错题档案，抓实学生错题订正，提高目标的达成度。作业要“精细化处理”：一是作业题量要适当；二是题目质量要高；三是学生的练习题教师要做过；四是作业一定要及时批改；五是批改后要及时讲评；六是督促学生及时订正，教师二次批改；七是错题再训练，再变式，让学生巩固并真正掌握。全镇要强化教学质量监控，利于期中、期末开展统测，平时开展抽

6极性。要加强学生珠心算培训，争取在县比赛中获得较高奖项。在我镇《教师考核细则》中，“特色建设”、“教学常规”的“学科验收”、和“学生竞赛”、“学生文章发表”几个考核项目都和培养学生素养密切关联，望各位老师认真把握得分点，做好相关工作。全镇由中心小学组织对写字、片段练笔、数学计算、英语单词过关、课文朗读等单项评比验收，每学期（或每学年）进行验收评比一至四次，列出等级，折算积分纳入各教师考评中。

三、强化意识，增强使命感。

面对新的教育形势，我镇的小学教育教学工作又站在了一个新的起点，可以说困难与希望同在，机遇与挑战并存。教学质量能否大幅提升，取决于在座各位，大家一定要强化责任意识，增强提高教学质量的使命感，这里我想说两点。

一是校领导要率先垂范带好头。火车跑得快，全凭车头带。领导跑的快老师才跑的快，领导跑的正老师就跑的正。希望各校领导人树立“以人为本”的意识，切实把学校、教师、学生的发展作为根本，把制度约束和情感感化有机的结合起来，民主管理、民主决策，积极为教师自主发展搭建好平台、铺设好基础、创造好空间。校领导要自觉以“从我做起、对我监督、向我看齐”的姿态，以自己的实际行动影响和感染教师、引领和示范教师，真正发挥好领导的模范带头作用。扎实做好人的工作，团结学校领导班子，凝聚全体教职员工，努力把学校建设成和谐之家，以正确的思想引导人，以高尚的情操熏陶人，以科学的制度规范人，以实干的精神带动人。相信人、激励人、成就人、给教师创造充分发展的空间，让每个人在自己的岗位上都体现出自身的价值。工作中要坚持教学工作的中心地位，对教师的考核评价要求真务实，严禁对工作敷衍塞责虚假应付，把质量建设落到实处。

二是安安静静办学、扎扎实实办学。安安静静办学就是要遵循教育教学规律和学生成长规律，克服浮躁和虚荣，排除各种干扰。各位教师沉下心来搞教育，一心一意抓教学，要把精力投入到教育教学和科研工作上。要有安静的心态，把促进学生健康成长作为工作至高无上的追求，作为一切工作的落脚点和出发点。站稳脚跟，不故步自封，也不随意跟风，更不媚俗。扎扎实实办学就是认真对待日常工作，做好教育教学管理的每一件小事、琐事。扎扎实实作好工作规划，认真分析工作实情，查找薄弱环节，确定工作发展的重点和突破口，避免工作的随意性；扎扎实实做好工作管理，明确目标工作责任，重视教学工作各个环节。每个教职工都要不辱使命、不负重托，义无反顾担负起提升通榆小学质量的重任。

各位领导、老师，本学年要紧扣住“提高教学质量”这一中心，下功夫、做文章，努力营造“催人奋进”的环境氛围，进一步增强唯恐落伍的危机感、“质量就是生命”的责任感、为校争光的使命感，进一步开创学校教学工作的崭新局面，为把

二〇一三年十月二十五日