白应贤董事长在西汉公路全线工程建设调度会上的讲话

第一篇：白应贤董事长在西汉公路全线工程建设调度会上的讲话

白应贤董事长在西汉公路全线工程建设调度会上的讲话

刊稿时间：2007年09月08日

稿件来源： 集团公司办公室

2007年8月27日（根据录音整理）

今天，西汉公司召开全线工程建设调度会，安排部署通车前的各项工作，我觉得非常必要，也非常及时。从大家的发言来看，这对整个西汉公路建设而言，既是一个总结和动员会，也是进入最后冲刺阶段的一个鼓劲会。刚才，荣尚同志作了非常全面和详尽的安排，各分管领导和各项目组、总监代表都讲了很好的意见，集团公司督导组组长郭利平同志对当前工作提了六点要求，并提出了几条建议，这些建议都是他多年管理项目的经验之谈。希望大家会后好好消化，把思路再认真地理一理，更好地投入到下一步工作中去。对荣尚、利平同志和刚才各位同志的发言，我完全赞同。

今天听了大家的汇报，对自己来讲，感到很振奋，大家对9月底通车认识很明确，信心非常足，这一点非常好。我记得去年5月30日，也是在这个地方，召开了一次董事长现场办公会议，全线项目组长和总监代表参加了会议。当时在这个会上，我记得给大家分析整个西汉公路的建设形势，确实非常严峻。当时大家担心2007年底通车的目标都很难保证，会前，我见了宁陕县的书记和县长，他们也都非常担心。我现在记不清当时全线完成任务的具体数字，大概没有超过50%。那是去年5月底的时候，现在是2007年8月底，过了一年零3个月，咱们在这里研究9月底通车的问题，确实不简单，确实是一件了不起的事情。洪省长前段时间视察之后，对西汉路的评价是：一项历史工程、世纪工程、样板工程，给了非常高的评价。昨天，省人大崔林涛代主任到西汉路来视察，他讲道：“西汉路建设是在创造文化，在创造历史”。可以说，这个评价已经到了一个非常高的境界了。我们一年多来的工作，能取得这么好的成绩，能得到各级领导和社会各界这么高的评价，的确是十分了不起的。我觉得，这一切都应该归功于在座的各位，归功于西汉公路的广大建设者。

我觉得，从去年以来，西汉路在天天创造奇迹，每时每刻都在创造奇迹。刚才利平同志讲，咱们的房建工程今年3、4月份才定的方案，现在主体都已基本完成，这在建筑史上也是罕见的。7月份下了20多天雨，对路面、房建等工程影响很大，很多领导都很担忧，说你们的房建、隧道施工可能要受较大的影响。但在同志们的共同努力下，把进度抢上来了。今天这个会也就是为夺取西汉建设全面胜利而召开的又一次动员鼓劲会，感谢大家为陕西交通事业、为咱高速集团争了光，添了彩，创造了奇迹。在此，我代表集团公司领导班子对全体参与西汉建设的同志作出的努力和贡献表示感谢！

下面，我想围绕省上领导对西汉路建设的一些指示和要求，结合西汉路当前建设讲几点意见：

第一，要全面动员，科学安排，精心组织，精细管理，迅速掀起西汉公路会战的新高潮，夺取西汉公路建设的全面胜利。西汉路建设从去年宁陕会议之后，进入了一个全面抢抓工期，全面抓质量，抓进度，全面会战的新阶段。按照我的理解，西汉路的会战实际是全过程进行的，但实际上真正喊响是今年5月15日郭家山会战。西汉公路全面会战应该分为两个阶段，第一个阶段的会战目标就是郭家山隧道，具体是从5月15日开始的；第二阶段会战从今天开始，既包括郭家山，又包括全线所有工程。今天是8月27日，距离通车大概还有32天，所以说当前的建设形势非常严峻。刚才，大家讲得都很到位，路面工程率先打响了第一炮，打赢了第一仗，路面工程已经在各个单项工程进度中走在了最前面。郭家山会战以来，也取得了很大成效，最近形势有了明显好转。这两个胜利，应该说更进一步坚定了咱们9月底通车的信心。但是分析形势之后，大家都讲到了后续任务非常艰巨、形势非常严峻，各项工作时间都排到了极限。现在两阶段的会战，实际上也是两线作战，一方面郭家山隧道的会战要坚持稳中求快，夺取最后胜利；另一方面，围绕通车目标，所有的工作都要全面跟进。后期的工作大家也都分析了，头绪多，事情具体繁琐，而且相互交叉影响很大。大家都在抢工期，都在抢着完成自己手头的事情，都不想落后，都想往前赶，越是在这个时候，我觉得精心组织、精细管理就越重要。在这种情况下，一定要提倡大局意识，提倡讲风格，还要抢进度，更要讲精细管理。后期的交通工程、绿化工程、房建工程、通讯、照明等工程，全部是面上的项目，是对整个工程最直接、最直观的反映。所以，尽管时间很紧，但这些工程一定要精心组织好、安排好，严格管理好。这一块大家都讲了好多意见，在此，我想着重围绕精细管理，只讲一个问题。最近，我在路上看得比较多，一个很小的细节，就是大家都在研究隧道洞门的装饰和隧道洞顶的绿化，包括对一些隧道洞门的命名等，大家都在研究。在隧道洞门上，尤其第二项目组隧道洞门非常多，而且大部分是削足式，隧道洞门是裸露的，不像第一项目组的隧道洞门，两侧山岩非常陡峭，这边的山势比较平缓，削足式洞门有一段明洞，明洞后面敷的土，有的施工单位做的很认真，有的就很马虎，有的上面实实在在敷的是土，有的却敷的是弃渣，这还不算是最典型的，只是隧道敷土堆放的方式。隧道洞顶上面是山体，开挖削下来了一块，是个垂直的立面，而隧道洞门延伸之后，与开挖的坡体形成了90度的直角，现在的绿化在洞门上方平平地敷一层，直角处露了一个大洞，我就在想，咱们搞边坡防护还知道边坡有个比例？那为什么把后面直角处不填成一个斜坡，搞成30度坡、45度坡呢？既圆顺，又美观，还利于绿化的植物向上攀爬，因为那上面都要绿化，栽紫穗槐和爬山虎等，但从隧道正前方看，前面是一片绿，后面却露一个黑乎乎的洞，那里面也看不清是啥，反正是岩石，还是个齐茬，绿化植物往上长，还爬不上去，就会大大影响整体效果。因此，对工程的设计、施工要真正用心、上心，精心琢磨，尤其是在细节问题上，一定要多动脑筋，多思考，多学习，多交流，多借鉴，广纳博采，因地制宜，我想这些问题就一定能处理好，这就叫精细管理。这是我说的第一个问题。

第二，抓住重点，突破难点。要以郭家山隧道和全线的机电安装、调试，房建工程、路容路貌清理保洁为中心，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。这方面具体我排了一下，大体划了个一二三四，哪里是重点、难点，按我自己的理解，第一个是郭家山，第二个是两个管理所，第三个是三个服务区，尤其是秦岭服务区，再就是宁陕和洋县服务区。因为这三个服务区都在通车的主路段，包括汉中服务区虽然也重要，但从目前讲，它对外影响要相对小一些。第四个是四个隧道群，一个秦岭隧道群，一个郭家山隧道群，一个是良心、朱家垭隧道群，还有一个是宁陕连接线上的麻家山隧道群。四个隧道群的工作量非常大，后续工程相互交叉、互相影响、互相干扰，任务非常艰巨。我觉得，西汉路能否按期通车，考验咱们的关键，一个是郭家山，第二个就是机电系统，特别是四个隧道群，那些短隧道都没什么大的问题，现在基本都差不多了。再下来就是那几个管理所，线路开通以后管理所要进行全面管理，所有工作都要基本到位。服务区也很重要，但相对来讲，尤其是对通车来讲，就是油暂时加不上也没多大影响，实在不行搞个流动加油车先撑着。当然，如果能赶在通车前全面完成了，那当然更好。这里面还有两项工作也很重要，一项就是秦岭雕塑，这是西汉公路的标志性工程，全社会都很关注。再一个就是监控中心，监控中心如果按期运行不了，全线隧道的管理，包括通车后的运营管理，就没办法实现。所以我想，这几项工作哪个是重点，哪个是难点，大家心里都要有数。我现在最担心的还是郭家山和机电调试系统，这么多隧道和收费站到时候调试时间怎么安排，现在里面有那么多工程在交叉，装修到现在还没有结束。所以，围绕这几个方面，大家下去要好好研究一下。刚才，郭利平同志讲到要对全线工程按照轻重缓急全面排一下，要认真理一理头绪，有些工程实在不行可适当往后延一下。我觉得确实是这样的，现在要把这几摊子全部拾掇利索，搞漂亮，那就非常不容易了，所以隧道顶子上面的涂料由于太湿，实在刷不上了就放弃了，我看方案定的等9月10日干了再刷。实际上，包括秦岭三个隧道，过了9月10日或最迟到15日，就干不成活了，大量的是清扫任务，繁重的很，恐怕十天都搞不利索。还有陪同前来检查参观的领导和记者，到时大家哪里顾得上刷涂料？所以有些事情，对通车没有太大妨碍的，要适当推后。要有所为，有所不为，有些工程该放下还是要放下，主线有些地方，比如说，三场雨考验，有些地方滑坡，有些危石松动的，大体分析一下，排个队，不要眉毛胡子一把抓，看着不保险的，统统治理，影响不是太大的，放到通车后再治理。当前，一定要紧紧围绕工期要求，抓住主要矛盾，收缩战线，集中力量，抓住重点，强攻难点。一定要抓好当前手头的、要紧的工程，全力确保完成，并保证做精做细。西汉这条路上，我不提工程具体细目，但要提个要求，就是咱们路上所有工程，不能说因为赶工期，或者赶通车，通完车不到3年，就出现这儿烂了，那里坏了，然后封住路再整修的现象，这是绝对不允许的。如果出现这种情况，必须追究责任。我从来没说过加快进度就可以降低工作标准和质量标准，包括服务区、管理所一些设施，按第二类情况可以缓搞，能满足通车基本需要即可，抢不出来的放在通车之后再完善，但不能说为了抢工期就降低标准，就粗制滥造，这种浪费就是对人民的犯罪。

第三，建立和完善全线工程通车会战机制，全面加强领导和协调工作力度，提高决策能力、决策水平、决策效率和执行力。要强化大局意识和大局观念，各自分管的工程既要争先恐后，争抢第一，又要发扬风格，密切配合，树立全线一盘棋的思想，这是一个十分重要的管理问题。现在有许多方面都是各自为战，都想往前赶。从大局来看，有的项目可以给别的工程适当让让路，但有的同志就是不让，把别的事绊住了，出现这种问题说明这些同志政治觉悟不够高，大局意识还不够强，这些问题我们看得都很清楚，很明白。通车前这段时间，我和王副总等几位领导将会常住这里，这是省长和厅长交待的。希望大家越是在通车前的关键时刻，越是能相互理解，相互支持，保大局，保通车。西汉公司要加强全面协调，每天的工作，就像做生意的，每天晚上都要盘点，哪些没到位、哪些需要改进、哪些需要协调、哪些需要领导支持。项目组长首先要全面负起责任，把手中的事抓紧抓实，哪些事要给左邻右舍让路，自己首先要有高姿态，不能领导压到你跟前了你才让。西汉公司的两个主要领导，最少两天得碰个头，随时定期不定期沟通交流、研究问题，出现情况要随时调整。后期的管理是一个全动态的管理。在此，我要特别强调各个项目组既要统筹安排，又要相互理解，相互支持。搞过工程的，管过项目的，都知道哪件事顺序是什么，哪个在早，哪个在晚。比如说郭家山这一块，管线和土建，一方面你要它尽快调试，或者说尽快把风机转起来，要工作，你把线临时敷设在那，挂在那，等你抢完了，到27、28号了，他怎么调整？这需要有一种超常的智慧，还要有风格。决策能力、决策水平、决策效率和执行力度就是在这个时候才能体现。决策是对西汉公司管理团队来讲、班子来讲的，不但要有决策的能力，还要有水平，瞎拍板可不行！一定要随时调整工作思路，一定要加大执行力度，确保令行禁止。西汉路建设大家都很辛苦，也确实都很努力，但是在执行力度上，我前面批评过，在组织纪律上，还应进一步加强。会战期间决不允许各自为战，我会随时关注这些事情，这是我说的第三点。

第四，抓好落实，严格问责。计划、方案再好、再完善，如果无法落实，那就只是一张白纸。要认真抓好工程和征迁遗留问题的处理，不仅要抓工程落实，还要抓征迁遗留问题的落实。对清欠工作，西汉公司要成立专门的清欠领导小组，要有专人负责，专门解决此类事情。刚才郭利平讲了，近期要重点抓好交通管制和安全生产。最近，各方面都非常重视安全生产工作，全国各地出现了一系列重大安全事故，教训十分深刻，我们绝不能掉以轻心，郭家山隧道安全和质量工作必须警钟长鸣。西汉公路建设的另一个不安全因素就是未通车路段上行驶的车辆较多，存在较大安全隐患。刚才也说了许多措施，各线路上既要有专人管，各项目组也要派人加强巡查，对上路行驶的车辆要分类控制，严禁车辆污染路面，严禁不安全车辆上路行驶，一定要严管重罚。西汉公司要对不安全部位、不安全的方方面面，包括交通管理，各类工程和征迁遗留问题及时进行全面排查，动态掌控。各项目组组长要认真梳理不安全因素，未雨绸缪，全面排查，及时应对，不能干扰通车前的各项工作。一定不能小视此事，要有完善的预案，绝不允许通车前出现堵路事件，要努力维护和创造一个良好的会战环境和工作秩序，这是确保9月底前通车的一个非常重要的先决条件，千万不能掉以轻心。

第五，高度重视和切实抓好运营管理的各项筹备工作，抓紧做好机电、收费人员的培训和后勤保障服务。特别是要重视解决秦岭山区冬季道路安全养护问题。西汉公路9月底通车，10月秦岭山区就可能会降雪，冬季道路安全养护工作面临严峻形势，运营安全绝对不能忽视。

针对西汉公司刚才提出的几个问题，我将几点初步意见：

一是临建房问题。根据实际情况，先按下面两个途径进行。第一，原计划1房住2人，但因是过渡期，每间房适当增加住房人数；第二，根据工作需要，人员可分批进入。按照这一思想进行统计后，所缺房间数，暂时按临建房来处理，西汉公司与集团公司计划经营部沟通后，尽快拿出临时方案，同时制定一个永久的扩建方案，按人员编制，以15%-20%的超前量确定房间数，小站尽量少住人，生活住宅原则上都安排在管理所。要人性化管理，解决好一线员工的住、吃、行，要把此项工作当作一件大事来抓。

二是西户、勉宁段绿化问题。该项工作要按通车要求尽快安排，计划经营部对计划进行调整，但这项工作不能等，工作和工序同时进行。该段一些路段的树木出现枯死现象，要尽快重新补种，一定要把绿化工作做精做细。

大家已经辛苦了5个年头，现在是即将收获成果的时候，我们既为大家即将赢得西汉路决战胜利感到欢心鼓舞，另一方面还有更加艰巨的任务要去完成，但我相信大家能经受住这场考验，一定能够圆满完成省委、省政府和省交通厅交给我们的西汉路通车目标和建设任务。谢谢大家！

第二篇：县长在全县民生工程调度会上的讲话

县长在全县民生工程调度会上的讲话

一、进一步增强紧迫意识

今年2月份，王三运省长在全省民生工程工作会议上指出，“实施民生工程是保障和改善民生的有效举措，是顺应社会转型和群众需求多元化的趋势，是大力推进社会建设和管理创新的使命要求。”因此，民生工作不是做不做、谁来做的问题，而是如何做得更深、更快、更好。要把这项德政工程、惠民工程、民心工程做的更好更实，把各级党委、政府的职责履行到实处，让老百姓真正感受到党和政府执政为民的理念，让老百姓充分享受到改革开放带来的成果。现在，离年底考核还有4个多月，时间非常紧。虽然补助、补偿、教育类项目已完成序时进度，但敬老院、文化站、清洁工程、校安工程等工程建设类项目总体进度不容乐观，一事一议财政奖补项目，审批182个，开工110个，开工率仅为60%；972套廉租房，开工342套，开工率仅为35%；500套公租房，到目前尚未开工；11个危桥加固改造工程，由于计划下达较晚，只完成了10个工程的招标。有关职能部门虽然把这项工作放在心上，但抓的不够早，不够紧，加上今年梅雨季节比较长，耽误了有效施工期，导致很多工程没有开工，部分开工项目也是建建停停，进度十分缓慢。今天召开这个调度会，就是要让大家了解严峻的形势，解决发现的问题，加强督促的力度。各乡镇、各部门要在8月16日之前对存在的问题进行自查，拿出整改方案，对各自承担的项目倒排工期，落实责任人，明确责任目标。县民生办要认真归纳梳理，进行专题调研，提出解决的措施和建议。

二、进一步加快工程进度

我县实施的29项民生工程，投入大，覆盖面广，任务艰巨。各乡镇、各有关部门要按照要求，加快推进，确保完成各项民生工程任务。补助、补偿类项目要严格执行政策公开、程序透明、打卡发放；教育培训类项目要完善制度、加快进度、提高

效果；工程建设类项目，开工的要抓时间、抓进度、抓质量，未开工的要做好前期工作，力争早日开工，10月底前必须全部完成建设任务。已完工的项目，如部分沼气池、农村清洁工程等，要尽快投入使用，发挥惠民效益，并将各项资料及时收集整理归档，确保资料齐全完整。在推进民生工程过程中，要更加关注民生工程实施的时间节点和进度要求，努力克服推进过程中出现的问题和困难。要按照时间服从质量的原则，绝不能因为赶进度而不求质量，特别是校安工程，质量上一定要从严把关，坚决杜绝豆腐渣工程。

三、进一步提升保障水平

一要加强资金保障。今年，我县民生工程计划总投入近4.3亿元，需县级配套1亿元。截至目前，已到位资金2.27亿元，其中县级配套0.46亿元。虽然上级补助占主要部分，但资金压力依然较大。财政部门要进一步优化支出结构，合理调度、科学整合，确保县级配套资金足额到位、及时拨付。同时，要加强对资金管理使用情况的监督检查，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为，确保专款专用。近期，由监察局牵头，对民生工程资金使用情况进行一次全面检查。二要加强服务保障。要进一步精简程序，优化办事环节，优先供地、优先审批、优先保障人力物力，把各项服务工作做实、做细、做精。特别是各乡镇，在做好自身承担的民生工程的基础上，要为在本乡镇实施的民生工程提供良好施工环境。三要加强政策保障。按照民生工程实施意见，进一步完善配套政策并不折不扣地执行，坚决做到工作内容不减少，实施范围不缩小，待遇标准不降低。特别是对发放到人的资金，关系到人民群众的切身利益，关系到**的和谐稳定，关系到县委、县政府的良好形象，一定要严格按照政策规定的时间、范围执行，做到按月、按季及时发放到位。四要加强对施工、监理单位的监管。从现在开始，住建局牵头，招投标局、规划局及相关部门、乡镇参加，对正在实施的民生工程进行跟踪督促。招投标局要加大对工程类项目标前、标后及日常管理力度，研究制定切实可行的办法，对

不履行招标合同、履行合同但没按序时进度完成、施工单位中标多个工程却没有相配套施工力量等进行规范管理。住建局要加强在建工程的施工现场管理，质量上要严格把关，对屡次警告仍不整改的，及时中止施工，情节恶劣的，逐出我县建筑市场。同时，会同招投标局在8月20日前制定出加强对施工单位监管的方案。规划局在规划过程中要从全局出发，充分考虑民生工程对周边规划布局的影响。安监局负责安全生产日常监管，保障施工安全，近期牵头对民生工程开展一次安全生产大检查。

四、进一步落实工作责任

今年，我县民生工程能否取得好成绩、好位次，很大程度上取决于各级干部的责任意识和精神状态。年底，县委、县政府将严格按照绩效考核实施细则，对没有按照要求完成民生工程的承办单位，将追究相关责任。希望各乡镇、各有关部门严格按照年初签订的《2011年民生工程目标责任书》，认清定位，强责加压，切实做到主要领导靠前抓，分管领导具体抓，层层落实责任，下移工作重心，不折不扣地抓好民生工作。同时，要进一步加大督查督办力度，下周开始，县监察局会同两办督查室，对各项工程，特别是今天会上通报的进度慢的工程，实行一周一通报，半月一次重点督查，对存在的问题及时梳理，报四大班子主要领导和分管领导。

第三篇：区长在项目建设调度会上的讲话

惠凯区长在项目建设会议上的讲话

（2011年7月 日）

同志们：

今天召开重点项目工作会议，主要是了解掌握全区重点项目建设的进展情况，分析存在问题，研究部署下步工作。刚才，各位责任人汇报了项目建设情况，分析了存在的问题，提出了下步打算，分管区长作了补充发言，讲得都很好、很实在。下面，我就进一步做好下半年项目工作，讲三点意见：

第一，进一步认清形势，切实增强项目建设的紧迫感

2011年时间已经过半，总的感到上半年全区重点项目建设成效还是比较明显的。主要表现在四个方面：

一是对项目建设认识比较到位。思想上高度重视，摆在了重中之重的位置，投入了大量的精力，做了很大的努力。

二是对项目工作抓得比较实。思路对头，措施管用，体现了各级干部埋头苦干，工作务实的精神。

三是项目建设的质量比较好。从新上项目的情况看，基本呈现出科技含量高、投资规模大、发展潜力大的特点。这是落实科学发展观、转变经济发展方式的必然要求。

四是项目建设对投资拉动作用明显。上半年全区实现固定资产投资219.8亿元，增长22.6%，完成全年任务进度的58.1%。列入市级的13个重点项目，全部实现开工建设，在各区（市、县）中是最多的。前几天市发改委召开全市固定资产投资工作会议，我区市级重点项目完成年初计划投资比例位居全市第一。

1-6月份全区143个重点实施项目实现投资161.8亿元，同比增长7.0%，占全区固定资产投资完成额的73.9%。重点实施项目开工102个，开工率为71.3%，其中：续建项目90个，已开工82个，开工率为91.1%，实现投资139.65亿元，占重点项目投资完成额的86.3%；新建项目53个，已开工20个，开工率为37.7%，实现投资19.96亿元，占重点项目投资完成额的13.7%。

总体上看，我区的项目建设取得了一定的成效，各单位的工作是值得肯定的，但也存在着一些不容忽视的问题：

一是资金、动迁、土地等因素仍然制约部分项目的推进。在143个实施重点项目中，因资金、动迁、土地等因素影响，造成没有开工的项目有41个，其中，因资金未到位影响开工项目1个，因动迁未开工项目6个，因前期手续未办理完毕影响项目开工23个，因土地调编组件已上报省级主管部门现处在待批阶段、土地涉及部队用地从而影响项目推进的有6个，因等待土地挂牌而影响项目开工的有3个。

二是前期推进项目有实质性进展的项目少。在全区32个重点前期推进项目中，除已进入具体实质操作的10个项目之外，其他22个项目因受洽谈时间持续长、土地报批手续复杂周期长等因素影响，仍处于前期洽谈和准备工作阶段，没有实质性进展。

三是各辖区完成投资任务不均衡。上半年重点项目建设情况尽管总体运行态势良好，但从具体来看，各单位完成情况参差不齐。高于全区平均比例（52.7%）的单位有6家：双岛湾街道、经济开发区、登峰街道、龙头街道、光荣街道、铁山街道。低于全区平均比例的单位有5家：水师营街道、三涧堡街道、北海街

道、长城街道、得胜街道。从投资额度完成情况和占年初计划投资比重看，完成最多的单位与完成任务较低的单位相差较大，差距是比较明显的。

上述问题，有客观上的原因，也有主观上的原因，但我认为主观上的因素占主导，我区项目建设的形势还是不容乐观的。当前，我区已进入了推进项目建设的关键阶段，我们必须采取有力措施，抓进度、抢时间、保质量，不断加快重点项目建设步伐。

第二，破解项目建设难题，不断提高建设进度和质量近两年，我们破解了一些项目建设的难点问题，探索了项目建设的新思路、新方法。但是，从刚才大家汇报的情况来看，困难和问题主要集中在资金不足、动迁困难、土地指标短缺以及办理土地手续周期较长等问题上，这需要我们还要下大力气破解项目建设的难点问题，重点做好五个方面的工作：

一是要抓项目开工率。截止6月底，全区143个重点实施项目，有41个项目没有开工，开工率仅为71.3%。其中，在90个续建项目中，仍然有8个项目到现在还没有开工；在53个新建项目中，开工的才20个，开工率仅为37.7%。按照行业分，农业方面有1个项目没有开工，工业方面有12个项目没有开工，科教文卫方面有6个项目没有开工，商贸旅游方面有8个项目没有开工，基础设施方面有9个项目没有开工，房地产方面有5个项目没有开工。从这些情况看，重点项目的开工率依然不高，我们辛辛苦苦跑下来的项目，因为土地、资金、动迁或手续程序上的环节，开不了工，实在是说不过去。今年我们要把项目开工率当作一项重要的考核指标，用这一指标来检验各级领导干部的执行

力、落实力，检阅各单位的政绩，推进全区重点项目的开工速度，力争年底实现143个重点项目全部开工建设。

二是抓好土地供应。截止6月底，全区因土地因素没有开工的项目有9个。其中，土地调编组件待批、土地涉及部队用地影响项目推进的有6个，如：交通枢纽、泰和钢木新建厂房、汇海佳食品加工、卧龙湾项目、亿达中小学、旅顺殡仪馆新馆建设；因等待土地挂牌影响项目开工的有3个，如：双岛湾临港新区东回迁区、北部湾国际休闲生态旅游基地项目、增达房地产开发项目。因此，下半年我们要继续对全区存量建设用地进行分类清理和统计，进一步摸清底数，搞清批而未用、征而未供土地、空闲土地以及已收储土地的现实状况，制定切实可行的盘活措施，提高土地的供应效率。要针对土地调编手续时间长等问题，提前做好可建设用地整理和储备工作，采取非常规方式方法，缩短项目等待土地调编时间。要抓住我区新一轮土地规划修编有利时机，争取增量，做好土地规划调整工作。

三是抓好项目融资。上半年，因资金未到位影响开工的项目有1个，主要是贵友环保科技项目。尽管上半年因融资问题而影响项目开工的不是很多，但我们还是要看到有相当一部分已经开工的项目，因融资问题而影响到项目的推进和增资。因此，下一步我们要在用足用好现有政策的基础上，积极争取国家、省、市财力和各种专项资金补助，采取委托投资建设等方式，利用社会资金投资园区基础设施、公共公益事业项目建设。要创新和完善多元化项目筹（融）资机制。认真研究国家宏观经济和项目资金投放政策，重点抓好扩大内需、绿色经济发展和银行贷款项目的

策划、申报、争取工作，激活民间资金投入项目建设。建立和完善中小企业担保平台，扩大信贷资金规模，拓宽资金筹措渠道。充分发挥区融资平台作用，完善管理运营模式，争取银行贷款资金支持我区教育、卫生、文化设施建设，缓解资金瓶颈制约。

四是抓好动迁安置。上半年，因动迁问题影响到项目开工的有6个，主要是：今冈五期、龙河二期、环有屏蔽电泵、世达金家村购物中心、综合办检测中心、220KV安岭变电所项目。这几个项目的计划投资额都比较大，同时，动迁的难度也比较大，下半年，我们还是要按照“目标同向、利益连接、和谐互动”的思路，找准政府、开发商和被拆迁户三者之间的利益共同点，探索建立管用有效的工作机制，下大力解决动迁这个老大难问题。在动迁模式上，要充分发挥村委会在农村房屋拆迁工作中的作用，提高村民在房屋拆迁工作中的参与力度，有效推进全区动迁工作的质量和效益。在回迁区建设上，要做到高起点规划，严格按标准实施，切实把回迁区建设成功能设施完善、基础设施配套、工程质量上乖的新型住宅小区，建成百姓的放心工程、信任工程和惠民工程。

五是抓好招商引资。旅顺要发展，就要有项目，小项目小发展，大项目大发展，有好项目才能科学发展，才能更好地调整经济结构、服务民生。下半年，我们要调整招商策略，对原来行之有效的方式要继续坚持，同时又要在新的理念、新的办法上寻求新的突破。各级领导干部都要迅速行动起来，走出去、引进来，再掀起新一轮招商引资的高潮，特别是有意向的要抓紧洽谈，未签约的要争取早日签约。要进一步加强招商队伍建设，调整招商

重点，着力在优势产业上、战略性新兴产业上、现代服务业上下功夫，为旅顺引进高科技、低能耗、能涵养税源的高质量项目。特别是要抓住8月份省、市政府招商代表团赴宁波开展辐射长三角地区招商推介活动，千方百计促成我区“琥珀湾温泉度假城”、北海阳光海岸和新城区CBD综合开发项目，使旅顺的产业结构得到进一步的优化和提升。

第三，优化服务环境，不断创新项目建设的推进机制

环境决定发展速度，服务决定发展质量。要筑牢为项目建设服务的思想，最大限度地发挥服务在项目建设中的保障和扶持作用。

一要进一步解放思想。当前，我们正处在一个国内经济转型期，谁转得早，谁就能先行一步；谁转得快，谁就能占得先机；谁转的质量高，谁就能赢得主动，思想上的解放，已经成为决定成败的重要因素。为此，我们要进一步解放思想，把精力和智慧集中到加快项目建设和产业转型发展的中心任务上来。希望大家要以对旅顺发展负责、对旅顺未来负责、对旅顺人民负责的态度，大力弘扬“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作精神，数日算月，不畏艰难，敢打硬仗，连续作战，与时间赛跑、与困难斗争，全力以赴推进重点项目建设。

二要创新和完善属地管理机制。上半年，因前期手续没有办理完而影响开工的项目就达到23个，占全部未开工项目的一半还多。这说明有超过一半的项目在繁杂、漫长的手续流程中“长跑”，这是造成项目开工率低的主要因素。因此，我们要进一步明确项目的责任主体，项目建设快不快，很大程度上取决于我们

责任意识强不强，有没有竭尽全力地履行好工作职责。项目责任人要对项目建设高度负责，发挥总指挥、总协调、总调度的作用，扑下身子、放下架子，靠前指挥，亲自协调，亲自过问，亲自落实，做到从项目的谋划，争取立项，到落实建设条件、开工达产、出效益，每个环节都要做到横向到边，纵向到底。要严格落实“一个项目、一套机构、一套方案、一套措施、一抓到底”的工作方法，真正做到一包到底。完善区级领导、部门包抓重点项目建设责任制和重点项目建设问责制，进一步夯实责任。加强对项目建设和招商引资的考核，项目管理部门直接参与考核，提升项目工作考核结果在综合考核中所占的比重。对招商、项目工作中做出突出贡献的人员，加大提拔任用力度，调动各方面的积极性，全力以赴搞好重点项目建设和招商引资工作。

三要创新和完善项目组织管理机制。要创新和完善项目建设推进机制。加快项目前期工作步伐，提前安排部署下或下一阶段项目工作任务，做到早动手，快动手。区财政每年要再增加一点项目工作前期经费，重点策划推介新项目，编制项目可行性研究报告，做精做细项目前期工作。重点项目办公室要完善和建立项目储备库，各部门各单位每年必须筛选2-3个成熟项目纳入储备库，使重大项目建设接替有序。完善项目进度公示制，在政府一楼显示屏上设立重点项目包抓领导公示牌，在项目建设现场设立完成时限具体到月、旬的项目进度日程公示牌，接受社会各界的监督。每季度组织召开一次“未开工项目、未实施招商项目”分析会，逐项研究解决落实项目的措施，确保项目尽快开工建设并顺利推进。

四要创新和完善投资环境保障机制。加快基础设施建设，提升产业发展的承载能力，改进投资发展硬环境。加大投资环境协调服务力度，进一步优化投资发展软环境。建立环境保障监督机制，畅通投诉渠道，以铁的纪律整治优化投资发展环境。进一步提高工作效率，加快行政运转程序。加大重点项目建设和招商引资工作先进单位和个人的宣传报道，提高广大干部群众关心和支持项目建设的积极性、主动性，营造良好的发展氛围。

同志们，旅顺的发展等不起，我们必须要奋起直追。旅顺的发展慢不得，我们必须要快马扬鞭。时间不等人，形势更逼人，关键全在人。希望大家进一步增强食不甘味的压力感、只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感，持之以恒抓招商、齐心协力抓项目、雷厉风行抓推进，进一步掀起项目建设新热潮，为确保全区经济社会平稳较快发展共同努力。

第四篇：代县长在全县重点项目建设调度会上的讲话

代县长在全县重点项目建设调度会上的讲话

今天，利用半天时间，对全县工业、城建、农业三个重要领域的28个重点项目进行了现场观摩，对影响项目建设的具体问题，进行了现场办公、现场解决。目的就是牢牢抓住当前项目建设的黄金时段，凝神聚力抓项目、全力以赴抓推进，确保项目快开工、快建设、快投产、快达效，尽快形成“再翻番、促崛起”的强力支撑。在观摩过程中，通过一路走、一路看，深刻感受到我们武邑强劲的发展态势，感受到各级干部抓项目的力度和水平。对这次项目观摩，总的来说，有三点感受：一是数量多，仅这次观摩，我们就看了12个工业项目、13个城建项目、3个农业项目。二是质量好，项目投资规模大、技术含量高、建设推进快，三是能力强，各级干部对项目的重视程度高，抓的力度大，在破解瓶颈问题上，动了很多脑筋，想了很多办法，全县的项目建设继续保持强劲势头。

从项目建设的形势看，我们正面临着难得的发展机遇。京津产业外溢、东部沿海产业转移，为我们承接大项目、引进大项目提供了大好机会。同时，冀中南地区纳入国家重点开发区域，特别是衡水实施城乡统筹综合改革，积极争列首都经济圈，对我们开展项目建设，提供了难得的战略机遇。只要发挥好武邑的交通区位优势、园区平台优势、产业聚集优势、发展环境优势，我们的项目建设就会大有可为。当前，正是抓项目的黄金期，能不能取得一个好的成效，关键看大家抓项目的干劲和拼劲。在昨天的四套班子联席会上，孙书记对全县项目建设提出了更高要求。一会儿，孙书记还要作重要讲话，希望大家按照孙书记的讲话要求，认真抓好贯彻落实。围绕“再翻番、促崛起”目标，就项目建设工作，简单地谈两点认识。

第一，坚定不移的抓牢项目不放松。从总体情况看，近年来，我们武邑的发展势头很猛，发展速度很快，已经进入工业化的初期阶段，综合实力跨入全市第二梯队，但是对照省委八届五次全会精神，对照当前的发展局势，我们的总量还是比较小。去年全县gdp完成70.9亿元，全部财政收入4.5亿元，全社会固定资产投资36.7亿元，分别占全市总量的7%、4.5%和5.4%。所以，要坚定不移的抓住项目不松手，特别是抓住一些大项目、好项目，把我们的总量做大、规模做大，没有总量就没有质量，没有规模就没有效益。

一是全民招商、全民创业。坚持专业化招商与全民招商相结合，常年招商与集中招商相结合，重点围绕“四星一城”产业平台，突出抓好产业招商、以商招商、定向招商、特色招商，特别是用好“518”经贸洽谈会这个平台，力争引进几个顶天立地的大项目、好项目。在全民招商方面，重点是发挥好“两板一化”的产业聚集效应，瞄准500强企业、上市公司、大集团、大企业，把产业链条向两端延伸，着力引进像冀衡、河钢、巴迈隆一样的大项目，克服园区一企独大、一业独大，形成多点支撑。同时，注重打造战略性新兴产业，围绕装备制造、新能源、新材料，大力引进投资规模大、科技含量高、绿色环保的“大、高、绿”项目，力争引进一个项目，带起一片产业，形成新的经济增长点。在全民创业方面，重点是发展民营经济，目前我们的民营经济还比较少，特别是规上企业仅占全市的4.6%，对标省委八届五次全会精神，我们还有很大的差距，也有很大的空间。发展民营经济首先是发挥好传统产业的基础优势，眼睛向内，引导现有企业开展二次创业，把规模做大、产品做优；眼睛向外，寻求战略合作，提升产业的技术水平，形成新兴产业与传统产业“两翼齐飞”的发展局面。

二是对标先进，技改提升。技改提升是推动传统产业向高端、高质、高效迈进的关键。技改也是增投入，也是上项目。总的来看，我们的传统产业仍然处在“散、弱、小”的状态，化工产业节能减排和环境治理的压力还很大。所以，要对标先进，在传统产业和化工产业的技改提升、转型升级上，力争走出一条新路。在传统产业方面，重点是加大产业整合力度，通过“内培外引”、“扶优扶强”，树立龙头，打造基地，打响品牌，拓宽销售市场，提高企业效益，逐步解决“散、弱、小”的问题。同时，在工艺流程上进行优化组合，改变各自为战的生产状态，引导错位发展，探索建立“一条龙”的生产模式，提高生产效率，实现抱团取暖。在化工产业方面，深入研究市场，遵循市场法则，加大资金投入，增上新的项目，扩大生产范围和生产规模，提高企业内部、企业与企业之间的产品关联度，加速产业链闭合。同时，结合环境治理，多上节能减排项目，实现绿色发展。

第二，坚定不移的加快项目推进。在项目推进上，武邑有很好的传统，也积累了许多成功的经验，要继续保持好、延续好。一是加快项目推进。当前，正是项目建设的黄金季节，要进一步强化效率观念，着力提高项目的开工率、竣工率和投产率，重点解决好项目用地、拆迁征占等问题。各乡镇区要把企业的事当成自己的事，为企业提供保姆式服务，重点项目拿出专人全程帮办。各职能部门、项目帮扶小组要深入项目一线，发现问题，及时解决，确保项目快推进。二是做好项目储备。在加快项目推进的同时，要着眼于项目建设不断档，深入分析宏观政策形势，把握国家投资重点，强化项目论证和储备，谋划一批新的骨干项目，不断壮大项目库，形成梯次跟进的项目格局。

第五篇：乡镇长在ＸＸ公路油路建设动员会上的讲话

同志们：

根据县区会议要求，经乡党委政府研究，今天把全乡村、组干部、全体共产党员召集在一起，召开ＳＳ乡油路建设动员大会，目的是为了共谋ＳＳ发展大计，共商乡道油路建设工作，统一思想，明确目标，抢抓机遇，扎实苦干，彻底打破ＳＳ交通“瓶颈”，全面推进ＳＳ乡小康社会建设。下面，我就乡道油路建设工作讲三方面意见：

一、统一思想提高认识

1、要充分认识乡道油路建设面临的大好。

（1）、国家政策的大力扶持。中央、国务院决定，从去年开始，投入5000亿，利用三年时间切实改变中西部地区交通状况落后的局面，四川省是中西部省市之一，当然是在扶持之列，可以说这是千载难逢的机遇。

（2）、省委、省政府对乡道公路建设的大力支持。根据《川报》3月16日第三版登载的《通乡、通村、通民心》一文介绍：2002年，中央和省两级对全省农村公路投入补助资金5000万元；2003年，全省对农村公路投入补助资金增加到3.6亿元；今年，全省将对农村公路投入补助4.66亿元，省委、省政府对农村公路建设的补助是前所未有的。

（3）、市、县领导的高度重视。2003年11月，市政府副市长陈尚君同志一行来到ＰＰ，带领市交通局、市计委、市政府办的领导亲自到锦屏至正源一线视察乡道公路，现场指示市级有关部门予以大力支持。决定该段公路油路建设争取纳入省级补助之列。2003年12月16日，县政府副县长王应龙同志召集锦屏镇、ＳＳ乡、ＢＢ乡、正源镇的党委书记、县交通局、马电公司的领导，主持召开了锦屏至ＢＢ，锦屏至正源公路建设工作《协调会议，会议决定马电公司负责锦屏至ＢＢ电站公路，锦屏镇、ＳＳ乡、ＢＢ乡、正源镇负责射洪铺至正源，ＢＢ电站至ＢＢ段油路建设。

2、要充分认识乡道油路建设的紧迫性

（1）、落后的交通条件严重制约了ＳＳ经济的发展。我乡属丘陵地区，地理位置本无优势，加之一条仅有的乡道公路，不仅蜿蜒崎岖，而且坡陡弯急。这样落后的交通状况已不能适应经济的快速发展，我乡是柑桔主产区，在橙黄桔红的季节，老百姓多么期盼当年柑桔买个好价钱，但外来客商来到我乡就望路生畏、望路兴叹至使柑桔销售疲软，挖出高额的运输成本，增收的愿望难以实现。

（2）、柔弱的泥土路基已不堪重负。长正公路始建于二十世纪七十年代末，一九八四年全线通车，当时节公路路基设计承载能力不超过10吨，而如今，科技日新月异汽车载重能力巨增，来我乡运输柑桔的大货车少则能载20吨，多则载重40吨，公路严重受损，至使公路路面变成了高低不一的苕厢，一遇雨季，路更难行。

（3）、平坦的油路已是群众多年的期盼。国家近年狠抓公路建设，老百姓得到了实惠。比如成南高速公路建成，ＰＰ人可以早出晚归。我乡凹凸不平的公路，我们在与很多的农民朋友交谈时，都迫切要求修好乡道公路，有群众总结修公路的好处时，用六个字概括为“公路好、百业兴”。就连在外工作的乡友也希望家乡父老解放思想，把公路修好，他们能够常回家看看，多为家乡的建设献计献策。

3、充分认识乡道油路建设的重要性

（1）、良好的乡道公路能促进产业结构的快速调整，尽快增加农民收入。说实话，我们农村就是吃了交通闭塞的亏。目前，蔬菜产业在我乡是一个正在快速发展的新兴高效产业，全乡有种蔬菜习惯的村有一、三、八村，但是，我们的蔬菜产业品种单一，结构不合理，规模太小。有一位绵阳客商叫李华刚有意来乡发展蔬菜产业，就是交通落后这个个问题上束缚了手脚，不敢放开手脚在我乡发展蔬菜产业，他希望我们尽快改变这种状况。

（2）、良好的乡道公路能方便群众的生产、生活。公路平坦，运输生产、生活物资的成本将大大下降，运输业主也很满意，群众真正能得到实惠。

（3）、良好的乡道公路能加快农村城镇化进程。要实现小康社会，公路必先行，公路修好后，群众会自发地将住房修在公路旁，下放认真搞好规划，自然就形成街道，农民同样能享受到城里人交通方便的待遇，同时，公路将把信息传到农民的家门口，不引导农民转变旧观念，还能激励人们在小康建设道路上阔步前进。

二、明确目标，扎实工作

1、明确乡道油路工程建设内容。乡道油路建设范围是：东起ＪＪ叉路口，西至ＺＺ镇接渔溪，南至ＢＢ乡，ＪＪ至ＢＢ11公里，ＳＳ至正源（接渔溪）14公里，经巴中路桥公路堪测设计，按照山重二级路的标准建设路基，按山重三级路标准建设沥青路面。

2、明确工程预算及资金来源。ＪＳ、ＳＺ公路总长25公里，宽6米，按照工程造价每公路的路投资30计算，总投资需750万元。资金来源分为四个方面，一是公路建成后，省上将按10万元/公里进行补助，可解决250万元，在建设时由承包业主自己垫付；二是ＢＢ电站负责锦屏至ＢＢ电站油路建设可解决210万元；三是动员个体户、业主、乡镇干部、教师、在外乡友捐资90万元；四是由两乡、两镇群众损资200万元。占总投资的28%。

3、明确工作步骤及作法：乡道油路建设是一个宏大的系统工程，涉及面广，工作量大，需要解决的问题较多，所以必须分步实施，环环紧扣，抓住关键，抓出成效。

（1）、充分发动群众

①、乡宣传文化中心要利用有线电视滚动播出今天会议实况，并制作标语，书写板墙报宣传乡道油路建设的意义、目的、工作步骤作法。宣传支持油路建设的先进典型。

②、以村为单位于3朋24日前，召开村社干部党员、村民代表会，由驻村工作同志和村支书主讲，把修建乡道油路的重要性紧迫性讲深讲透。使他们人人都成为宣传员。

（2）、统一筹资标准：由于锦屏、正源、ＳＳ、ＢＢ两镇、两乡应筹资的农业人口为2.5万人，所以群众筹资标准按农业人口每人80.00元，一年交清；乡镇工作人员，教师每人捐资200.00元，在外乡友多捐不限。

（3）、规范筹资手续

①、各村要以社为单位，于3月30日前，村支书、村主任、村文书，驻村工作同志分别召开农户代表会议。每户要且名18岁以上的户代表参加，必须要有2/3以上的户代表到会，方能开会，有到会人数的过半数的户代表在乡道油路建设方案上签字或盖章方能有效，此方案表每社一式二份，全部由驻村工作人员带回乡政府，作为上报材料；

②、筹资收据统一使用盖有“ＳＳ乡油路建设理财小组印章的专用票据。

（4）、认真搞好筹资：4月1日至4月20日为集中筹资阶段。各村要逐社逐户地做群众工作。

①、起好表率作用。乡镇工作干部、要带头筹资。

②、动员群众筹资。驻村干部、村社干部要不怕千难万险，想尽千方百计，说尽千言万语，争取群众支持，争取在外乡友的捐助，确保规定时间筹足资金，争取油路4月底前开工。

③、严格资金管理。乡政府设立油路建设资金专门帐户，各村所收筹资款必须以现金交纳，及时全额入库上交专户储存，严禁截留，挪用，经发现将严肃处理。乡道油路建设筹资金使用情况将在公开场合予以公布，广泛按受群众的监督。

（5）、营造良好环境。事业成败关键在党，关键在人，一项工作能否顺利开展，关键要靠干部群众的密切配合。公路沿线村社的党员干部和群众要有全局观念和大局意识，要服从和服务于乡道油路建设，在工程占地，青苗赔偿，房屋拆迁，工程建设等工作中要发挥主人翁意识，树立ＳＳ人民的崭新风貌，不能斤斤计较，更不能蛮横无理，绝不能漫骂阻挠。确保乡道油路建设有序开展。

三、加强领导，强化监督：

1、建立领导机构

为了切实加强乡道油路建设的组织协调，乡政府成立乡道油路建设领导小组，组长：ＸＸＸ；副组长：ＸＸＸ；成员：……。

2、建立监督机构：为了提高乡道油路建设资金管理的透明度，乡政府成立了乡道油路建设理财小组：组长：ＸＸＸ；成员：……。

同志们，希望同在，机遇与挑战并存，会议结束后，请回去后认真研究，精心组织，广泛宣传，以只争朝夕的态度，发扬艰苦奋斗精神，搞好这造福人民的民心工程。

下面我讲一下当前几项结合的工作：

1、大春生产（五苗）及小麦田间管理：身苗、苕苗、玉米苗、蔬菜苗、业林苗管理。小春作物病虫防治。

2、公安户口清理整顿：（18岁以下的人口上户）

3、计生宣传月活动准备工作：