在非公有制企业和新社会组织团建工作（小编整理）

第一篇：在非公有制企业和新社会组织团建工作

在非公有制企业和新社会组织团建工作

推动会上的讲话

2011年3月2日

刘道刚

今天，我们召开非公有制企业和新社会组织团建工作推动会，深入学习贯彻团中央的十六届四中全会和团市委十二届八次全会精神，学习贯彻党中央书记处对共青团的重要指示精神，研究落实团的十六届四中全会作出的有关部署，安排今年和今后一个时期天津共青团非公有制企业和新社会组织团建工作，目的是夯实我市团组织建设基础，进一步推动团建工作取得新的进展。

在过去一年里，全市各级团组织和广大团干部克服大量困难，付出很多艰辛，狠抓工作落实，特别是在非公有制企业和新社会组织团建工作上取得了非常重要的突破，为全团贯彻落实团中央要求、着力消除在青年中的组织空白点作出了重要贡献。在这里，我代表团市委书记班子，向全市各级团组织取得的工作成绩表示祝贺！向广大团干部和今天表彰的“团建之友”的辛勤努力工作表示衷心的感谢！

根据两新组织团建数据库录入情况，2010年全市共新建立非公有制企业团组织3145家，新社会团组织115家，新覆盖团员总数7.1万人，35岁以下青年数14.3万人。下面，我主要讲一讲2011年我市非公有制企业和新社会组织团建的问题。

一、进一步统一全团的思想认识 思想决定行动。认识上清不清、透不透，直接决定着推进工作的信心和勇气。全市各级团组织和广大团干部，要把党交给的重要事业放在首要位置，把加强团的基层组织建设和基层工作作为团的“生命力工程”，在思想交流碰撞和工作实践当中深化认识。

1、提高对非公有制企业团建工作重要性和紧迫性的认识。各级团组织要从巩固党执政的青年群众基础的战略高度，从作为一个青年组织应该真心关心、联系服务重要青年群体的角度，把抓好非公有制企业团的建设作为重要责任。在经济社会深刻变革的背景下，共青团工作的重要价值在于，努力探索党的政治行为和组织行为在青年中的实现路径，探索党的思想主张在青年中的传播路径和有效方式，紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的重要政治目标，尽最大努力把广大青年团结凝聚在党的周围，引导青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。当前的首要任务要继续保持推进非公有制企业团建的力度，着力消除共青团在团员青年中的组织空白点。要努力增强工作的深度和普遍性，注意纠正工作表面化和机关化的不良倾向。要善于总结，总结不能仅仅是情况汇总和问题描述，更重要的是分析认识上的变化、总结工作机制上的变化。

2、坚持抓团的基层组织建设和基层工作并重。团中央书记处一直强调抓基层，既包含抓团的基层组织建设，也包含抓团的基层工作，从来没有改变过对组织活力的探索和追求。一是要以积极的、正确的态度对待非公有制企业团组织的活力问题。对非公有制企业团建一直存在一个意见，就是建了之后“活”与“死”的问题，也就是组织活力问题。要看到组织建设难是时代变革带来的问题，乡镇街道组织格局需要创新也是时代变革带来的问题，关键是能不能及时地抓住这些问题并努力取得新的突破。

二是要找准团的根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点。这就是要再次回答建了团之后干什么的问题。去年3月18日，团中央召开的全国企业共青团工作电视电话会议上，我们从企业为什么建团的内在逻辑角度，提出了企业团组织六个方面的工作结合点，要求以服务企业的生产经营为前提，开展好思想性、技能性、娱乐性活动。企业团组织的建立，要做到“牌子挂起来，内容捡起来，作用体现出来”，要让企业经营者与青年切身感受到团组织成立先后的变化，团组织为企业发展做了什么。今年1月，党中央书记处明确指示我们要围绕人格塑造、信念养成、能力提高，开展丰富多彩的活动，为团员青年在学习成才、情感婚恋、身心健康、社会融合等方面的普遍性需求提供更多帮助。应该说这些要求是非常明确而具体的。

二、重视并科学设置推动工作的机制

机制是一个组织体系推动工作的必要条件。没有机制保障，就推动不了工作，特别是攻坚克难的工作。去年，在建立健全机制方面就有很多不错的例子，比如北辰区积极争取区委支持，浙江商会团委大力推动商会内非公企业建团等等。对于非公有制企业团建这样难度较大的普遍性工作，必须建立有效的激励约束机制，干得好要充分表扬，干得不好要及时指出不足。有些同志在推动工作中可能受了一些委屈，认为工作没少干却受了批评，这就需要用理性平和的心态去看待。现在非公有制企业建团正处在攻坚克难的阶段，工作基础差别比较大，干部的工作经历与非公有制企业团建工作的吻合度差别也比较大，所以更要把视野放到更大的空间，理性平和地去对待批评。

当前某些领域组织覆盖存在空白，工作深度和活力还不够，这不简单是某个人的问题，而是难点问题长期累积的结果。我们现在必须积极应对这些挑战，同时要有锐意进取的精神，这是共青团非常宝贵的传统，没有在过去工作基础上不断与时俱进、锐意进取的精神，很多工作都无法有效推动。

非公有制企业和新社会组织团建工作要注重抓团建工作的过程。抓过程既是抓工作的必要环节，也是培养干部的有效方式。要重视工作过程设计，使推动非公有制企业团建的过程，变成广大团干部真正理解党与人民群众保持血肉联系、真正为党做好青年群众工作的过程，变成充分依靠党建带动又充分发挥团组织主动性、创造性的过程，变成既要扩大团组织覆盖、扩大团组织影响，更要让团干部深入广大青年的过程，变成各级团组织和团干部理解市场经济条件下的企业、理解企业青年员工的过程，变成建设组织与增强组织活力并重的过程。要善于把成熟经验变成规定动作，并建立相应的激励约束机制。

三、进一步明确抓非公有制企业团建的主要手段和可借助力量，切实加强工作保障

1、加强思想保障。要把中央对群众工作的最新要求、党中央书记处的重要指示，作为推动工作的强大思想武器。要深刻认识到做好新形势下党的青年群众工作的极端重要性，深刻认识到共青团工作面临的挑战和存在的薄弱环节，深刻认识到青年团员在工业化、城镇化进程当中所暴露出来的极其重要的社会问题，牢牢坚持依靠加强团的基层组织建设和基层工作来推动普遍性的青年群众工作。

2、加强组织保障。要充分借助党建带团建工作推动过程，强化制度保障。既要充分依靠党组织力量、争取党组织支持，又要积极探索、锐意进取，努力在建立党组织并且有团员青年的非公有制企业建立团组织。要紧紧抓住落实党建带团建有关制度规定和深入开展党群共建创先争优活动的重大契机，把着力消除非公有制企业团建工作空白点作为重要工作内容，借助制度设计，借助组织整体力量，借助党政力量来推动非公有制企业团建工作。

3、加强活动保障。要充分发挥共青团社会化动员优势。把共青团各项社会动员载体与推进工作有机结合起来，从企业自身发展需求的逻辑角度找准工作切入点，激发非公有制企业建团的内在动力。要运用社会化动员方式，从做好党的青年群众工作的角度，从共青团根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的角度，从共青团广泛开展思想性、技能性、娱乐性活动工作积累的角度，大力推进非公有制企业团建工作。要引导企业家理解在经济社会变革条件下，在青年为职工主体的背景下，企业管理要努力实现严格管理与人文关怀的高境界统一，而加强团的工作是实现这个目标的重要支持力量和积极因素。要把去年以来推动非公有制企业团建过程中最普遍、最适用、最成熟的经验梳理出来，用于指导全团工作。

今天我们很高兴的看到各团区县委书记递交了《团建工作目标责任书》，团组织的工作长期以来罕有量化考核指标，如此“实”的方式下达目标责任，正是对我们广大团干部工作能力的检验，也是我们团干部展示工作水平的一个好机会。希望同志们把坚决贯彻落实团中央、市委和团市委的工作变成一种习惯，变成一种自觉，思考工作，联系实际，推动工作，坚定不移的完成好团建工作目标责任。

非公有制企业和新社会组织团建工作责任重大，任务艰巨，希望同志们坚定信心，不动摇、不放松、有韧劲，在已有的工作基础上，以更好的状态、更科学务实的过程，推动非公有制企业团建工作取得新的更大的进展。

第二篇：非公有制经济组织和新社会组织团建工作情况报告

中国共产主义青年团中央委员会

各省（自治区、直辖市）团委：

为更好地推动全团非公有制经济组织和新社会组织团建工作，团中央城市部对各地团建工作的工作路径、推进措施、工作保障机制等进行了梳理总结，形成综合分析报告。根据团中央书记处指示，现将该报告印发各地（电子版可在中国共青团网站城市共青团网页最新通知栏目下载，网址http://csqn.gqt.org.cn/），请各省级团委及时下发至市（地）、县（区）团委，并组织各地认真学习，结合实际，活学活用，大力推动非公有制经组织和社会组织团建工作取得新进展。

团中央城市青年工作部

2010年9月10日

非公有制经济组织和新社会组织

团建工作综合分析报告

非公有制经济组织和新社会组织团建工作启动以来，各级团组织高度重视、迅速部署、集中力量、重点突破，积极探索新思 路新路径，团建工作呈现出较好势头。截至8月31日，全团新建团组织61718家，覆盖35岁以下青年533.8万人，团员238.3万人。现将有关情况报告如下：

一、关于工作路径探索

1.借助党建工作格局、工作成果推进非公团建。

各级团组织紧紧抓住第三批学习实践科学发展观活动在基层开展的契机，主动争取党委组织部门支持，有效推进了非公企业建团工作。团福建省委通过党团联动机制，省市县三级党委和团委分别建立“党建带团建”的常态指导和协调联动机制。每位省委常委联系一个地级市，指导“党建带团建”工作，尤其是非公有制企业团建工作。团陕西省委与省委组织部共同对全省各市区基层团组织建设工作进行调研检查，并以正式文件形式将检查调研情况反馈各市委。将基层团组织建设工作列入省委考核全省共青团工作目标责任考核指标体系，重点加强两新组织、乡镇街道等重点领域团的自身建设。重庆特别注重争取市、区县两新党工委的支持，与市两新工委联合召开了各片区非公团建工作推进会，建立了区县两新团工委定期向两新党工委工作汇报制度。团四川省委联合省委组织部出台了《关于深化党建带团建，切实加强非公有制经济组织团建工作的通知》，要求各级党委组织部门和“两新”组织党工委要将非公有制经济组织团建工作，纳入非公经济组织党建工作的总体部署。

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据有关资料显示，全国从业人数100人以上或从业人数50-99人且年产值超过500万元的规模（限额）以上非公有制企业已建立党组织38万家。而根据我国16至29岁的青年就业人口、单位就业的青年数和团员数（含隐性团员）进行测算，单位从业人数30人以上的单位一般具备建团条件。为此，在已建立党组织的非公有制企业中建立团组织，从企业数量看，建团空间广阔；从党团关系看，更容易得到所在企业党组织的领导和支持。另据有关统计，全国已建立独立工会（从业人员25人以上需建立独立工会）组织114.2万个，借助工建成果推进非 公建团需要加快探索。

2.依托开发区、高新区和专业市场等，在重点区域加快建团。各地团组织争取各类产业园区、专业市场管委会和党组织支持，强化产业园区团工委建设，积极与园区企业建立工作联系，注入工作品牌资源推进非公团建。团江苏省委紧紧抓住全省开发区众多、园区内非公有制企业集聚的实际，把开发区非公有制企业团建作为工作突破口，在开发区各行业中的重点企业率先建团，同时，狠抓开发区内1-2个主导产业的全产业链团建，实现对产业链上下游企业的延伸覆盖。团浙江省委结合块状经济的区域经济发展特色，依托特色产业区、开发区以及发达的专业市场加大团建工作力度。团北京市委召开了由十八区县团委以及北京市六大高端产业园区团组织负责人参加的产业园区“两新”组织团建工作推进会，将产业园区团建作为促进“两新”组织团建工作的重要工作平台和工作措施。团湖北省委将高新区、开发区、孵化器等非公有制企业聚集区作为重点，先后在武汉光谷联合软件园、中国光谷创意产业基地、光谷国际企业中心建立联合团委，直接指导园区内的企业开展非公团建工作。河南团省委联合省发改委、工信厅出台《河南共青团服务产业集聚区建设实施意见》，先后举办河南共青团服务产业集聚区座谈会、青年企业家活动日、河南共青团服务产业集聚区建设现场推进会等，加强产业集聚区团组织建设，由集聚区团组织辐射带动辖区内各类非公有制经济组织的团建工作。

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有关资料显示，全国共有国家级经济技术开发区88个，国家级高新技术产业开发区54个，边界合作区14个，省级开发区1316个，以及大量各级各类产业园区、专业市场。在各类产业园区和专业市场中聚集了大量的企业和从业青年，是深化非公团建工作的主阵地。

3.依托政府部门和行业协会力量，分行业推动企业建团。各地团委积极争取相关行业主管部门或行业协会支持，分行业链条式推进非公团建，取得了明显成效。团河南省委积极争取省民政厅、工商联、省个体私营协会的支持，先后成立了河南省个体私营企业协会团工委、河南省汽车用品业商会团工委等，由协会商会团组织指导所属会员企业团建工作，各地级市相继成立了餐饮行业、服装行业、装饰行业、创意行业团工委，通过行业带动，实现非公团建工作的行业推进。团广东省委一方面直接借力行政职能部门力量，建立非公有制企业团建工作联席会议制度，另一方面依托各类专业性行业协会促进团建。团湖北省委坚持行业推动，在省烹饪酒店行业、软件行业、美容美发行业、家政服务、保安、汽车美容装饰等协会开展了会员单位团建工作。团北京市委积极与社会工委、教委、公安局、建委、商务委、卫生局、旅游局、金融局、律师协会沟通协调，推进行业团建工作。

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行政主管部门对企业具有业务指导、标准制定、审批备案等职能，与企业日常联系紧密，借助行业主管部门力量，可以有效提升非公建团效率。从行业主管部门角度看，建立团组织有利于提升行业从业人员整体素质，提高行业整体竞争力；从建团角度看，借助行业主管部门力量，有利于建立与企业的正常联系，提高非公建团工作效率；从团的组织管理体系角度看，依托行业主管部门建立行业性团组织（如团工委、青工委），强化行业主管部门团组织对行业所属企业团组织的联系、指导和管理，有利于形成行业团的工作整体性和专业性，进而提高团的活动影响力，避免出现企业团组织自生自灭的现象。比如：联合司法部门推进律师所建团、联合财政部门推进会计事务所建团、联合旅游部门推进星级酒店建团、联合公安部门推进保安公司建团、联合商务部门推进商场和餐饮企业建团、联合劳动部门推进技能培训机构建团等。

4.充分利用团属社团资源，着力推进会员单位建团。各地团组织充分依托青联、青企协、青商会等团属社团，集中力量推动了会员单位团建，有的结合团建完善了会员入会资格等制度。团黑龙江省委充分利用青联、青年商会等青年社团组织 4 开展团建工作，优先在团组织联系的青年典型、人才所在单位建团，优先推进已建党的“两新”组织建团，依靠党建的力量带动团建。团山东省委积极推动青年企业家协会会员企业建团，要求所有会员企业都要建立团组织，个别青年数量比较少的，可以探索与所在地的其他企业、社区、村居、学校建立青年工作委员会，同时，210家理事以上会员企业分别与至少一家非会员企业实现结对团建。团河南省委整合青联、青企协、青商会、青科协资源，加强与会员和会员企业的联系，今年以来共推动会员企业建团2270多家，占新增非公有制企业团建数的65%。

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据不完全统计，全国各级青年企业家协会、青年商会会员企业约6万余家，各级青联组织企业界别委员企业近2万余家。青联委员、青企协会员是共青团凝聚的企业界优秀青年代表，总体上认同团的组织价值，熟悉团的主要工作，与各级团组织有着紧密联系。在青联委员、青企协会员企业中率先建立团组织，既符合青年企业家认同并聚集在共青团周围的思想逻辑，也符合共青团对团属社团管理的内在要求，有利于形成强烈的社会示范效应。

5.结合企业管理模式，依托企业总部推动分支机构建团。各级团组织根据集团型、连锁型企业特点，积极发挥其内在管理优势，依托总部建团推进其分支机构建团，较快地实现了组织覆盖。团北京市委积极与新东方教育科技集团沟通协调，确定建团事宜，通过新东方教育科技集团就可以覆盖全国40多个分支机构，影响近百万青年。团山西省委选取唐久便利等连锁企业作为试点，派出团建指导员，为企业制定团建模板，实现了对总部和分店的组织覆盖。红星美凯龙集团自成立团组织以来，建立商场的同时就组建基层团的组织，目前，该集团在全国各商场已建立基层团委16个、直属团支部10个。

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随着我国社会主义市场经济快速发展，生产要素的区域流动更加活跃和频繁，跨区域的集团企业、连锁企业不断涌现，呈现出“总部+分支机构”的企业 组织形态。有关资料显示，全国前100强连锁企业全国门店数达到13.7万家，比如：麦当劳、肯德基的全国门店数分别达到1100余家和2000余家；苏宁电器、国美电器全国门店数分别达到900余家和1200余家；联华超市、华润超市全国门店数分别达到3900余和2700余家，等等。这类企业分支机构多，分布区域广，从业青年多，通过大力加强企业总部团的建设，进而逐级推进其分支机构建立团的组织，可以较快实现对其从业青年的组织覆盖

6.依托商业合作模式，通过龙头企业推动关联企业建团。各级团组织依托龙头企业团组织的示范带动作用和产业影响力，加大了关联企业团建力度。团广东省委通过产业链辐射模式，发挥龙头企业对整条产业链上企业的影响力带动建团；通过行业领头企业带动模式，发挥领头企业在行业的辐射带动作用；通过利益关联企业推动模式，利用企业间因利益关联而产生的相互影响力，由具主导性的一方推动团建。天津港集团团委，由劳务公司派驻“党团干事”到用工单位，协助开展团的工作，并在条件成熟的单位中推行劳务工团员属地管理模式，团的组织关系随团员本人发包流动，编入发包方单位团组织。目前，天津港已普遍在各劳务公司建立了团组织。上海城建集团团委，以项目为载体，按照产业发展布局，积极推动材料供应、投资、设计、后期运营管理企业等产业链相关企业团的建设。哈尔滨道外区依托五金商品城建团，带动众多承租商户建立了团组织，开展了一系列丰富多彩的活动。

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龙头企业处于产业链的核心和支配位置，对业务关联企业具有很强的影响力。推动关联企业加强团的建设和青年工作，提升其青年职业素质，有利于优化提升龙头企业整体经营生产能力。比如，依托总承包企业推动分承包企业建团，依托总装备企业推动供应配套企业建团，依托商场运营企业加强各商家卖场建团，等等。

7.延伸和拓展团的工作品牌，促进非公企业建团。各地团组织充分借助品牌活动的影响力，把品牌工作延伸与 加强团建结合起来，有效推进了非公企业团建。团山东省委积极开展青年文明号与两新组织“一助一”结对团建活动，扩大组织覆盖。团山西省委放大品牌功能作用，把推动“两新”组织团建作为青年文明号创建活动的重要内容。团重庆市委在“两新”组织中积极开展青年岗位能手选树、青年安全生产示范岗评比、青年文明号创建和青工技能大赛等活动。团河南省委广泛发动青年就业创业见习基地建立团组织，已在见习基地中建立团组织120多家；引导接受青年助业贷款的企业成立团组织，目前，受支持的68家非公有制企业已建立团组织62家。

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长期以来，共青团创造了很多工作品牌，如青年文明号、青年志愿者、希望工程、青年岗位能手、见习基地、小额贷款等，紧贴了时代脉络、紧贴近了青年需求、紧贴了企业生产经营，具有很强的社会影响力，对于企业提升商誉、提高员工素质、增强内部凝聚力、提升公益形象等，能够发挥积极作用。依托品牌工作推进团建，有利于激发企业内在建团动力，也有利于新建团组织增强活力。

8.根据青年沟通、交流、联系和聚集的新方式推动建团。各地团组织根据青年沟通、交流、联系和聚集的特点，超越传统的组织依附和行政格局，大力推动楼宇建团、市场建团、社会组织建团。团广东省委依托志愿服务组织建团，着力推动非公有制企业建立青年志愿者服务站、服务队、义工小组等志愿组织，在获得企业主、管理层和青年对青年组织和共青团组织的理解和认同之后，再在这些志愿者组织中建立团组织。团黑龙江省委紧紧抓住青年兴趣协会、青年合作社、青年志愿者服务队、青年自组织，将其作为“两新”组织建团的有益补充。团湖北省委积极推进在青年集中的商业大楼、写字楼建立团组织，武汉市洪山区在阜华大厦等商业楼宇依托物业管理公司建立了楼宇团支部，实现了对整个大楼青年的组织覆盖。同时积极推进以青年兴趣、爱好和情感为纽带的团建模式，在青年自组织中实现建团突破。团 浙江省委以宁波健康城大楼、杭州和平大厦等为示范，深入探索商务楼宇建团模式。

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随着经济社会深刻变革，青年群体思想观念、行为方式、交流方式等发生了巨大变化，对原来传统的单位型建团模式提出了新的挑战。同时，社会上各类行业性、公益性、交流性、兴趣性社会组织不断涌现。2008年经济普查结果显示，全国社会团体和其他法人数达到118.1万个；2009年民政部数据显示，全国依法登记的新社会组织数量达到40余万个。新社会组织日益成为了推动经济社会发展的重要力量，是共青团组织组织青年、服务青年、引导青年的重要工作领域。

9.探索和完善组织管理体系，构建团建长效工作机制。各地团组织在推进两新建团过程中，注重把推进建团与优化组织管理相结合，探索了一些有效的管理模式。如：中国烹饪协会建立团工委，推进会员餐饮企业建团，既依托社会机理提高了建团效率，也开展了行业青工技术比武等行业特色活动，激发了团组织的活力。全国煤炭行业协会探索成立青年工作委员会，依托青年工作委员会联系全行业煤炭企业的团组织，委员会日常工作由全国煤炭行业协会团委承担，并建立稳定规范的工作运行机制，大力深化安全生产示范岗等行业特色活动。团辽宁省委积极探索省、市、县三级“111”的非公有制企业团建新模式，团省、市、县委分别确定10-30个本级团建示范点，扩大了各层级联系非公团组织数量。河南、北京等地建立行业型团工委，借助行业力量推进行业团的组织建设，依托行业团工委对新建团组织进行联络管理。湖北武汉东湖高新技术开发区在科技类企业中建立共青团联席会议机制，联席会议采取主席轮值制，较好地强化其自我联系、自我管理的功能，增强了企业团组织的生命力。

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团中央、省、地市、县区、街乡级团委是共青团组织体系的主干。随着两新团建工作深入推进，大量基层团组织不断涌现，如果大量新建的基层团组织继续游离在主干体系之外，不能及时获得全团工作信号，不能获得上级有效指导，其工作方向和工作路径就可能出现偏差，就容易出现各自为阵、自生自灭的现象，团建工作成果就难于得到巩固，也难于形成工作的整体性。为此，当单位建团实现量的积累之后，有必要对团组织的管理框架、管理层级、管理幅度进行设计和优化，扩大各个层级管理幅度，借助行业主管部门力量，条块结合、统筹规划，有效提升组织管理效率，进而保持基层团组织长久的活力。

二、关于工作推进措施 1.整合力量，形成合力。

团黑龙江省委组建了省、市两级“非公有制经济组织和新社会组织团工委”，作为省、市两级团委的派出机构，专门负责“两新”团建工作。团重庆市委积极推动“两新”团工委的建设，在全市共建立区县级两新团工委41个。团北京市委专门成立了由团市委组织部、宣传部、统战部、社会部、企业部、青农部、社区部、大学部、中少部、志愿指导中心等部门组成的共青团“两新”组织团建工作组。团广东省委专门成立了省社会组织团工委，指导全省行业协会及无业务主管单位的社会组织团建工作。

2.层层发动，落实责任。

各地注重发挥各级团组织积极性。团浙江省委省、市、县、乡镇四级团组织联动，省级指导、市级示范、县级主抓、乡镇联抓，形成组织体系合力。团北京市委根据“两新”组织规模、青年人数、社会影响等，将团建任务分解到市、区、街道三级统筹推进。

3.集中攻坚，快速推进。

各地团组织不断强化组织领导，及时指导、靠前指导、科学指导，集中工作力量和精力攻坚。江苏、黑龙江、辽宁、河南等地团组织通过“百日攻坚”、“百日竞赛”、“推进月”等形式强力推进“两新”组织团建，新建团组织数增长速度明显加快。

4.密切联系，靠前指导。

各地团组织通过建立团建指导员制度或联系点制度，不断提 到工作针对性和有效性。团湖北省委在全省各市、县团委选派一名团建指导员，负责与当地非公有制企业联系沟通，指导当地非公有制企业加强团的建设，开展团的活动。团重庆市委采取聘任制、挂任制等多种方式，选取部分工作基础好的大型国有企业团组织负责人和团市委机关第四批驻点干部，作为团建工作指导员。团山东省委建立机关干部与非公有制企业联系点制度，省、市、县三级团委每位机关干部确定一个非公有制企业联系点，推动“两新”组织团建。

5.支持基层，激发活力。

各地团组织在推进两新建团工作中，注重注入活动资源，加大支持力度，确保基层团组织建起来、活起来。团重庆市委开展“两新”组织团建“五个一”工程，为每个新建的“两新”组织团组织配发一面团旗，一个团徽，一块牌匾，一块园地，一本手册，有力推进了“两新”组织团组织的有形化、标准化建设。团黑龙江、辽宁省委向非公有制企业团委赠送团旗、团徽、团章等团务用品，并免费订阅了中国青年报，突出团的组织标识，树立团的组织形象。

三、关于工作保障机制 1.建立工作考评机制。

各地团组织层层明确责任主体，落实工作任务，严格责任追究，逐级建立了相应的考核评价机制。团河南省委根据全年工作任务目标，分别与18个省辖市签订工作目标责任书。团重庆市委与全市40个区县团委、北部新区团工委签订了建设目标责任书，确保了团建任务责任到人。团广东省委出台《共青团工作评价指标体系和评价办法（试行）》，将非公团建工作列为重点考核内容。团浙江省委把非公有制企业团建工作纳入基层党建工 作责任制，明确目标、落实责任、严格奖惩。

2.建立调研督导机制。

各地团组织通过不定期调研和督导，不断加强推动工作的力度和韧劲。团浙江省委、团福建省委建立了常委和部门负责人联系点制度，分别联系一个市（地）的“两新”组织团建工作，定期开展调研指导和督查，并不定期开展电话抽查和实地检查，各市县相应建立“两新”组织团建工作联系点制度。团山东、广东、黑龙江省委也建立了经常性督导制度。

3.完善干部培训机制。

各地团组织着力规范“两新”组织建团程序，编印工作手册，加强“两新”组织团干部培训，逐步提升了团干部的工作能力和水平。团广东省委2009年以来，先后由省市级团委组织非公有制企业团建工作培训班60余期，培训非公有制企业团干部超过1万人次。团北京市委编写了《北京市共青团“两新”组织团建工作指导手册》，为“两新”组织团干部开展工作直接提供操作性依据。团浙江省委计划分期分批对全省新上岗的“两新”组织团干部进行免费集中培训，同时编发《“两新”组织团建工作指导手册》，帮助“两新”组织团干部提升自身素质，更好地开展团的各项工作和建设。

四、亟需注意的问题

1.要坚持建团与团建的辩证统一。

一要谨防片面追求建团数量、忽视建团质量。在大力推进建团的同时，要注重加强对新建团组织的联系和指导，努力增强其自身活力。二要谨防组织空壳化。注重推动企业团组织加强其内部团支部、团小组和兴趣社团建设，加强对团员青年直接联系和有效覆盖。2.要挖掘非公企业内生建团动力。

各地在推动非公企业团建过程中，注重借助外在推力，而挖掘企业内生建团动力的措施较少。部分团干部单纯地从共青团自身的角度思考建团的必要性，还不能从共青团这种政治性组织在企业这类经济性组织中的功能定位角度去思考建团的必要性，需要进一步研究和探索。

3.要积极探索企业团组织管理体系。

大量非公有制企业团组织建立以后，改革并优化共青团整体管理框架，提升组织管理的有效性，避免新建团组织游离在共青团主干体系之外，从而出现各自为阵、自生自灭的现象，这个问题值得高度重视和积极探索。

第三篇：推进非公有制企业团建工作材料

各地团组织全力推进非公有制企业团建工作

今年以来，团中央继续以非公有制企业团建为重点，精心部署，科学调度，全力推动。1月，通过全国城市战线共青团工作会议，对非公有制企业团建工作进行了全面部署和安排。3月，通过在福建、四川和河南组织召开工作调度会，对工作进行检查、调度和推动。各地团组织迅速行动、认真落实，分解目标、建立机制，推动团建工作形成良好势头。截至目前，全国累计新建非公有制企业团组织12.4万家，覆盖35岁以下青年1002.6万人，其中团员431.6万人。今年1至4月份，新建非公有制企业团组织1.1万余家。各地主要做法如下。

一、坚持党建带团建，探索建团路径

1.用深用透已有工作经验。团中央在去年工作的基础上提出了借助党建工作格局、工作成果推进团建；依托开发区、高新区和专业市场等，在重点区域加强团建；依托行业主管部门和行业协会力量，推动行业团建；充分利用团属社团资源，着力推进会员单位团建；结合企业管理模式，依托企业总部推动分支机构团建；依托商业合作模式，通过龙头企业推动关联企业团建；延伸和拓展团的工作品牌，促进企业和社会组织团建；根据青年沟通、交流、联系和聚集的新方式推动建团；探索和完善组织管理体系，构建团建长效工作机制等九条工作路径。大多数省份利用已有经验，结合当地实际，探索出了高效、可行的工作方法。河南、辽宁等省着力加强重点区域建团，集中突破园区、产业集聚区团的组织建设，对于园区管委会条件成熟，具备建团条件的依托管委会党工委独立建团；对于有一定基础，但暂时不具备单独建立团组织的，依托园区内大型非公企业建立联合团组织；对于条件不

统计全国街道乡镇约4万家，随着街道乡镇组织格局创新工作推进，基层兼职团干部力量将得到极大充实，联系社会渠道将得到有效拓展。目前全国建设驻外团工委1500余家，驻外团工委书记依托乡情纽带，在驻外商会本藉企业家中推动企业建团，有利于提升工作效率。同时，西部计划青年工作专项志愿者约2000余人，高校派驻县级团委干部2600余人，以及大量大学生村官等，充分借助这些年轻的团干部或党团员力量，组建非公团建指导员或协调员队伍，有效克服基层工作力量不足的难题。黑龙江、重庆、湖北、贵州、浙江等地充分发挥组织格局创新选配的兼职团干部、高校挂职团干部、志愿者的作用，请他们担任非公团建联络员、指导员和监督员，一对一推进。河南整合驻外团工委资源，依托417家河南驻外团组织，加强与全国各地的河南商会和河南籍青年企业家联系，在更大范围凝聚覆盖农民工群体。广东探索‚驻粤团工委+企业团委‛一体两翼、双向共管建团，积极推进相关非公有制企业建团，推动各省团工委与广东各级团组织实现组织机构、政策机制、工作活动等方面的有效对接，实现对外来务工青年群体的组织覆盖和活动覆盖。

二、按照过程管理要求，完善各项工作机制 1.完善工作机制

一是目标考核机制。各地结合实际情况，逐级制定和分解建团目标任务，明确工作责任主体，做到月末通报进展，季末调度讲评，年末严格考核。广西、浙江等地在摸清和掌握区域内非公有制企业真实详细信息的前提下，制定详细团建任务和时间推进表，实行挂牌督导、建账销号，逐家进行登记造册，建立详细的信息台账，组建一家，销号一个。广东、河南、广西、海南、甘肃等省，建立专项督导制度，通过电话督导、专项通报的方式加

务用品新建，并积极推动区县同比例标准配备经费，支持非公企业团建工作；北京向各团区（县）委分别拨付3万元，用于支持两新组织团建工作，并为2010年全市新建的4200家团组织分别赠送价值100元的团务用品；兵团团委在‚十二五‛期间为青年人数在50人以内的团组织每年给予500元工作经费支持，青年人数在50人以上的团组织每年给予1000元工作经费支持。

五是干部培训机制。着力规范建团程序，编印工作手册，加强干部培训，通过组织现场观摩、专题培训、以会代训等方式，加强新建团组织负责人的培训工作，逐步提升团干部的工作能力和水平。福建计划依托省团校实施‚千名非公企业团干培训计划‛，力争通过分片区、分批次、分层级的办法，对非企公业团干部实施全面轮训；辽宁、兵团都已启动了本的非公企业团干部培训工作，其余各省都相应制定了培训计划。

2.强化过程管理

一是在推动团组织建立的过程中设定规定程序和动作，强化对建团的过程管理、规范建团初期的工作内容。山东在非公团建中推行‚七个一‛的工作流程，依次是打一个电话、进行一次面谈、开展一次专项调研、下发一份正式批文、召开一次成立大会、上一堂基础团课、开展一次主题活动。

二是在推动工作的同时，使广大团干部深入企业，深入青年，深入基层，不断提高做好基层团组织建设工作的能力和为党做好青年群众工作的水平。广东实行‚两进三同‛工作制度，要求全省各级团的领导机关团干部每年要确保一周5个工作日的时间‚走进基层、走进青年‛，与青年‚同劳动、同学习、同生活‛；河南开展‚一融三同‛贴近建团，各级专职团干部每两个月至少有3个工作日深入基层，融入青年，与青年‚同学习、同劳动、南开展了联智助成长、联技助提高、联谊助交流、联建助发展的‚四联四助‛的结对共建活动。江西开展省直单位团委和非公企业团委共建活动，要求省直单位团委对接一个企业，共同开展一次活动进行交流，举办一次培训，做一次调研。

3.建立团建指导员队伍。给新建非公企业团组织选派团建指导员，定期沟通、实时指导，规范新建团组织的工作开展，促进共青团工作的活跃。湖北从市、州、县团委选派优秀团干部与非公企业实施对口联络，宣传团的组织属性、职责职能和团建意义和作用，实行一企一策，分类制定措施。广东建立千支团建指导队，由属地的各级青年文明号单位和机关干部、高校教师学生组建专家团队，定期对非公企业团建工作开展予以指导。天津开展‚1+1千团共建‛活动，通过全市专职团干部与2010年新成立非公和新社会团组织结对共建，活跃基层团组织各项工作。

4.广泛开展团的活动。结合企业生产经营需要和青年需求，通过青年文明号、青年岗位能手、青年志愿者、青工技能大赛、青年安全生产示范岗等品牌工作，开展丰富多彩的思想性、技能性和娱乐性活动，促进非公有制企业团的工作全面活跃。广东由省市两级团委进行团组织活动的产品设计、推广和运营，县级团委和基层团组织加盟，列出10个活动项目菜单（含6个‚规定动作‛、4个‚自选动作‛，同时鼓励基层‚创新动作‛），供企业团组织有选择的开展活动；辽宁实行全年两个‚不低于‛，全省确保年底新建不低于5000家，已建规模以上非公企业全部活动、培训一次，即‚新建、巩固‛两个不低于；浙江、河南组织非公企业，面向全国公开招选团委书记，创新了非公企业团建模式；福建在全省开展‚非公企业团组织如何过‘五四’‛金点子征集活动，发动非公企业团干部出谋划策，对征集的内容，选择

第四篇：团工委新经济和新社会组织团建工作案例

团工委新经济和新社会组织团建工作案例

新开河街团工委下辖16个团支部，其中3个为“两新”组织团支部（2个非公企业团支部、1个公益性组织团支部），共有青年3200余人，其中团员300余人。自以来，新开河街团工委在扎实机关、社区团组织建设的基础上，逐步将工作重点转移到了“两新”组织团建工作上，本着“服务大局服务企

业教育青年”的宗旨和思路，探索出了新的工作模式，取得了一定的成绩：新开河街福音就业服务中心荣获“市级青年文明号”称号，河北针织服装有限公司荣获“全国青年文明号”称号，并代表**区接待了团市委副书记冯侠的视察。有2名外来务工青年团员连年被评为市、区级“十佳务工青年”，2名团支部书记经团组织推优入党，新发展团员百余名。

一、重科学发展，拓展团建思路

1、依托党建，提供组织保证。街团工委秉承“政治上积极靠拢，工作上认真主动”的工作原则，争取党组织对非公团建工作的重视与支持，以来先后在金达纸业有限公司等三个先进非公党建单位成立了团组织。为了开展流动团员管理搭建有效平台，街团工委决定在福音就业服务中心(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）这一公益性服务组织中建立团支部，考虑到福音党支部建设扎实成熟，街团工委主动和街党工委领导汇报沟通建团思路，引起党组织的重视。之后，由街工委同福音党支部协调，取得支持，顺利建成了首家公益性组织团支部。

2、把握原则，提供思想保证。新开河街团工委灵活掌握建团政策，把握“成熟一个建立一个”的团建原则，稳扎稳打的按步骤进行。首先同企业主接触，争取他们的认可和支持，这是前提；然后充分深入地了解企业情况和团员青年的整体构成情况，做到心中有数；最后，在各方条件都成熟的情况下再根据不同企业单位的不同情况，建立从团总支到团小组的详细组织结构。

3、加强沟通，提供人员保证。在选用非公团组织负责人时，我们采取两种策略，一是对于有党组织的企业、充分听取党组织的意见，从入党积极分子或年轻党员中任命；二是对于没有党组织的企业，优先选用在学校中曾担任学生干部的大中专毕业生任支部书记。为“两新”团组织建立了一支优秀的团干部队伍。

二、重实践效果，创新活动载体

1、营造企业文化氛围。为了倡导企业理念、激发员工热情，我们在河北针织服装有限公司，成立了全市第一个女子民兵连，并进行军训，增强她们的团队意识；在金达纸业有限公司，我们开辟了共青团蔬菜田、开展“扶危助困，回报社会”送温暖到农家活动，营造劳动文化和爱心奉献的氛围；在福音团支部，我们开展送政策到身边活动和“爱心基金”慰问困难户活动，为职工讲解就业政策和劳动法律法规，营造服务文化氛围。此外，还组织务工团员青年到社区参与志愿服务，文艺演出等活动中，增强他们的归属感，使更多的青年感受了文化，增强了素质。此外，街团工委每年还向新经济组织团员青年推荐读书目录，开展社会主义荣辱观教育、增强团员意识教育和禁毒、青春健康知识等多种教育和培训，组织慰问孤老病残等弱势群体，这些活动让务工青年在团组织的带动下，感受文化，增强素质，提高能力，让自己成长，让企业更强。

2、贴近企业工作实际。街团工委充分理解“两新”组织社会功能，设计活动时处处为对组织发展着想。在金达纸业有限公司开展了“青春在岗位上闪光”的主题实践活动，严格岗位标准和职责，评选优秀岗位能手，促进企业的发展，也让务工青年得到了锻炼和激励；在河北针织服装有限公司开展优秀青工评选活动，按工作业绩突出和政治业绩优良为双标准评选，对特别优秀的青年员工进行评选表彰，激发了务工青年的工作和生活热情，促进了企业的发展。

这些年来，街团工委在街党工委和团区委的指导下，找准了“两新”组织中团组织的定位，积极调动了“两新”组织中广大青年创造力和热情，在企业发展和青年成长发挥了积极的作用。

第五篇：全国非公有制经济组织和新社会组织1-6月份团建工作报告

全国非公有制经济组织和新社会组织

1－6月份团建工作报告

非公有制经济组织和新社会组织团建工作启动以来，各级团组织高度重视、迅速部署、集中行动、重点突破，通过认真摸清底数、制定工作计划、研究社会机理、寻求最短路径、克服人力困难、集中力量攻坚等扎实推进工作。城市部作为责任部门，认真落实书记处各项要求，通过编制《团建实用手册》、《非公有制企业有关统计口径问题》的说明等进行部署和沟通，通过建立数据月报制度、台帐录入制度、信息报送制度、责任分工制度和工作评价制度等进行过程控制和绩效评估，通过分片联系和调研走访进行靠前指导。在全团上下的共同努力下，团建工作形成良好发展态势。

截至6月30日，全团在非公有制经济组织中新建团组织37334家，覆盖35岁以下青年4722891人，其中团员1912358人；在新社会组织中新建团组织4149家，覆盖35岁以下青年668616人，其中团员295006人，完成目标任务的46%。累计在两新组织团建数据库中录入了22662家新建团组织的台帐信息。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

1.进度完成情况。从各地上报数据看，完成目标任务超过50%的省份有11个，这些省份共在非公有制经济组织中新建团组织22459家；完成目标任务低于 30%的省份有5个，这些省份共在非公有制经济组织中新建团组织840家。

2.台账录入情况。从两新组织团建数据库看，非公有制经济组织中新建团组织录入率超过60%的省份有10个，这些省份共录入新建团组织10932家；录入率低于30%的省份有15个，这些省份共录入新建团组织1753家。

3.工作部署情况。从我们掌握的情况看，除团中央的统一安排部署外，共有16个省份召开专题推进会议，共有11个省份下发进一步推进工作的相关文件，共有8个省份转发团中央相关文件。（具体情况附后）

4.信息报送和日常工作情况。截至目前，共有18个省份经常性报送推动工作的相关信息，部分省份存在工作反应迟缓、部署滞后、工作力量配备不足等情况。

二、情况分析

1.组织覆盖迅速扩大。6月份，非公有制经济组织新增建团数13222家，较之5月底增加55%。这主要是全团强力推进，各地结合实际纷纷出台具体推进措施，克难攻坚的结果。总体来看，一是借助党组织力量推进团建工作，河南、福建、四川、陕西等地采取与省委组织部联合发文，建立常态指导和协调联动机制等方法推动工作；二是整合工作力量，强化保障措施，重庆、北京、黑龙江、广东等地通过成立“两新”团工委等方式，整合不同战线工作力量，形成了推动工作的合力；三是构建工作体系，浙江、辽宁等地根据“两新”组织个体规模和社会影响力，将团建任务分解到团的不同组织层级，逐级推动；四是层层落实责任，广东、河南等地层层签定团建目标责任书，落实工作任务，严格责任追究；五是集中力量攻坚，江苏、辽宁、新疆等地通过“百日攻坚”、“推进月”等形式强力推进“两新”团建，新建速度快速增长。

2.工作路径科学有效。从我们掌握的情况看，大部分省份认真梳理了工作路径，有效地建立和扩大了组织覆盖。一是利用经济模式、商业模式等与各类社会组织联系的最短路径推动团建，江苏、浙江、湖北、北京等地依托开发区、专业市场，加大区域企业集群和块状产业的建团力度；二是依托行政、行业力量，推

动条线建团，河南、湖北等地借助工商、司法、财政、教育、劳动、民政等政府主管部门和个私协、美容美发、酒店餐饮等行业协会的力量，推动青年相对集中行业建团；三是充分利用团属社团资源，黑龙江、山东、天津、内蒙等地依托青联、青企协、青商会的力量，着力推进会员单位建团；四是借助品牌工作影响扩大组织覆盖，山东、山西、黑龙江、重庆等地把“两新”组织团建与青年文明号、见习基地等品牌工作结合起来，共促共赢；五是加强联系与指导，重庆、湖北等地建立团建指导员制度，对未建团单位进行宣传和推进，对新建团单位进行联系和指导，提高了工作的针对性和有效性。

3.工作进展梯度明显。第一梯队完成进度超过50%，台账录入超过60%，新增建团超过1000家，特点是思想重视、研究深入、部署到位、措施得力；第二梯队完成进度在30%－50%之间，台账录入差异较大，新增建团在500－1000家；第三梯队完成进度不足30%或台账录入不足10%，新增建团低于500家。根据我们掌握的情况，就完成进度而言，落后的省份大多没有更进一步的工作部署，没有研究制定有效推进措施，存在强调客观困难和得过且过的心态，工作力量配备不足或变动频繁。同时，存在对台帐录入重视不够，没有形成规范严谨工作习惯。需要在下一步工作中加强整改。

三、近期举措

针对上述情况，我们拟于近期重点开展以下几项工作：

1.统一思想，狠抓落实。进一步与各地深入沟通，推动各地切实加快非公企业建团步伐，把强化非公有制企业团建工作，作为今后一个时期工作的重中之重，按照团中央书记处的总体部署，认真落实，深入研究，靠前指导。同时，继续强化追责措施，对工作不力的省份，坚决予以通报批评。

2.定向督导，强力推进。落实城市部内部建立的责任分工，通过不定期调研和督导，加强各级团组织推动工作的力度和韧劲。同时推动各省、市、区（县）建立相应的指导员制度，层层落实责任，加强非公建团工作的指导和督促。

3.建立制度，强化管理。进一步推动各级团组织建立新建团组织基本情况工作台账，并将信息及时录入数据库。根据各地工作进展，定期通报各地非公有制企业团建进展情况。每月电话抽查建团信息台帐，核实相关数据情况，定点向各省通报电话抽查情况。

4.推动培训，增强活力。按照“逐级建立、属地对接”的原则规范建团程序，推动各地将非公有制经济组织和新社会组织团干部培训纳入干部培训计划，尽快提升团干部的工作能力和水平。组织编印团建实用工作手册，为各地团组织和团干部开展工作提供参考。

5.加强研究，梳理路径。指导各地探索完善企业共青团管理体制，建立省、市、县（区）团委联系企业的有效机制。探索完善行业管理体制，借助行业力量，链条式推进行业性团的工作。城市部着力联合科技部、商务部推进开发区，联合旅游总局推进餐饮旅游企业，联合财政部推进会计师事务所，联合司法部推进律师事务所建团等。

6.抓好宣传，示范引路。截至目前，城市部共在城市青年工作简报中编发“两新”组织团建专报10期，先后梳理并推广了部分省、市团组织的经验做法。已建立涵盖省市县三级团委近万人的全团城市战线团干部短信寻呼平台，及时发布工作信息，加强工作指导。下一步，继续利用各种宣传平台，在全国范围内积极

选树不同类型“两新”组织、不同建团模式的先进典型，深入分析解剖，认真总结经验，广泛予以宣传，发挥示范效应。

城市青年工作部

2010年7月9日