关于深化全市非公有制企业团建工作的若干意见（五篇材料）

第一篇：关于深化全市非公有制企业团建工作的若干意见

关于深化全市非公有制企业团建工作的若干意见

（征求意见稿）

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，扎实推进我市非公有制企业团建工作，构建非公有制企业团建新格局，更好地服务青年职工的成长成才，促进非公有制企业经济的发展，推进****科学发展、和谐建设，现就进一步加强全市非公有制企业团建工作提出以下意见。

一、充分认识新形势下加强非公有制经济组织团的建设的必要性和紧迫性

****非公有制经济起步比较早，发展比较快，比重比较大，独特的经济格局决定非公有制企业必然是团建的重点领域。2000年开始，我市就对非公有制企业团建工作进行了积极探索，非公有制企业团组织主动适应经济社会发展变革，锐意进取，开拓创新，广泛开展了青年岗位能手、青年文明号、青年技能大赛、青年创新创效等具有重要影响的品牌工作，为推动我市共青团事业和经济社会发展作出了积极贡献。但也要清醒地看到，我市非公有制企业团建工作滞后于非公有制经济的迅速发展。从总体上看，非公有制企业团组织的覆盖面不广，团组织在企业中的地位、职责任务不明确及作用发挥不明显，传统的工作内容和活动方式与非公有制企业的特点不相适应。这些差距在一定程度上影响着我市共青团工作的总体水平。因 此，按照“基础建设年”和“服务基层年”的要求，进一步深化非公有制企业团建工作，是新形势下整体推进团的基层组织建设的需要，是促进非公有制企业经济稳健发展的需要，是团结带领广大青年职工建功立业的需要。

（一）加强非公有制企业团的建设，是共青团履行根本职责，实现各项职能，保持自身活力的“生命力工程”。党的要求和青年使命决定着共青团的职责。团的十六大指出，共青团的根本在职责是，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。我市非公有制企业中，有着大量的团员青年，是****改革开放和现代化建设的主力军。因此，从适应正在发展变化的经济社会新格局，做好党的青年群众工作和巩固基层人民政权所需要的群众工作的战略高度出发，按照“两个全体青年”和团建创新的工作思路，将共青团的工作重点向非公有制经济领域延伸，进一步加强非公有制经济组织团的建设，既是对党和团的事业负责，也是对我市经济社会发展和青年成长成才负责。

（二）加强非公有制企业团的建设，是企业促进稳定和谐，提升企业形象，实现科学发展的现实需要。青年是企业的主体，企业的发展离不开青年。非公有制企业团组织通过加强对团员青年的教育、管理和引导，有利于培养企业员工的职业精神、职业技能和综合素质，有利于企业规范化运作和管理，有利于企业员工创造性、积极性的激励和发挥，有利于企业形 象的塑造和提升，有利于企业文化的积淀和企业的可持续发展。非公有制企业团组织从企业核心竞争力和可持续发展的战略高度出发，以服务企业生产经营为前提，结合企业实际，找准共青团组织根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的切入点，切实为企业发展服务，是非公有制企业团工作的核心任务和价值所在。

（三）加强非公有制企业团的建设，是青年员工追求自身价值，维护合法权益、获得成长成才的迫切愿望。共青团组织承载着组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能。青年是否需要，青年是否满意，是共青团工作的重要衡量标准。长期以来，我市非公有制企业团组织，紧紧围绕共青团的基本职能，开展了大量的青年员工思想教育、技能提升、权益维护、文化熏陶、生活关怀等方面的工作，使广大青年员工在各自的岗位上收获成就感、增强责任感。在改革开放的不断深入和社会形势的不断变化的新背景下，青年的思想观念、价值体系、利益诉求、成才途径更趋多元，共青团事业遇到了前所未有的挑战。非公有制企业团组织顺应时代发展，主动转变思路，锐意开拓创新，找准青年的兴趣点，把握青年的需求面，才是共青团事业继续兴旺发达的必由之路。

二、准确把握非公有制企业团的建设的指导思想、内容、原则与方法

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进非公有制经济组织健康发展和提高青年职工整体素质为根本出发点，按照“拓面提质”的总体目标，努力提高非公有制经济组织的建团率，扩大团组织对非公有制经济组织中团员青年的覆盖面，增强非公有制经济组织团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，更好地服务于非公有制经济组织党的建设，服务于非公有制经济组织青年职工成长成才，服务于非公有制经济健康科学发展。

（二）基本内容。非公有制经济组织团的建设，包括组建和作用发挥两项主要内容。在组建团组织方面，各级团组织要摸清底数，点面结合，循序渐进，力争在已建党企业和规模以上非公企业实现团组织的全覆盖。在作用发挥方面，要强化指导，把握重点，不断延伸团的工作品牌，创新活动内容与形式，全面活跃非公有制企业团的工作。坚持“成熟一个组建一个，组建一个巩固一个，巩固一个带动一片”的工作理念，努力做到新建一批，规范一批，深化一批，推动全市非公企业团建工作迈上新台阶。

（三）基本原则与方法。

——依靠党建带动。深刻理解党建带团建基本原则，在党团组织健全的企业，要依靠党建带动工作创新和机制健全。在已建党且符合建团条件的非公企业中，依靠党建工作成果带动团建意识和团建发展。在尚未建党但符合建团条件的企业中，要依靠党建固有经验率先开展团建工作，为党的建设提供尝试。在适龄青年多但团员少的非公企业中，要探索成立青年工作委员会逐步推动党团建设。

——探索灵活建团。充分利用现有的独立建团、行业建团、公寓建团、联合建团等方式建团。根据不同类别青年新的联络与集聚特点，将非正式交流方式纳入团建载体。尝试在青年群体中建立QQ群、俱乐部、协会、联谊会等兴趣、空间、情感等集聚点，以非正式交流性组织作为团建的过渡缓冲阶段，逐步实现共青团组织的有效覆盖。

——寻求多方合力。市、县（市、区）、镇（街道）、村等团的各级地方组织要分层分类抓住一批企业提供团建示范。机关、学校、企业等团的各条战线组织要团结协作联系一批企业互帮互学互促。青年企业家协会、青联、青年志愿者协会等团属社团组织要覆盖一批企业强化团建共识。行业协会、商业街道等团组织要牵动一批企业加快团建步伐。

——推动区域共建。坚持“扩大覆盖、尊重主体、开放互联、促进活跃”的目标，推动非公有制企业团组织之间、非公有制企业团组织与县、乡镇（街道）、村、学校、社区、机关、国有企业、行业协会等团组织之间的联动与合作，拓宽团建工作视野，促进区域内团建工作大联动格局的形成。

三、找准非公有制企业团的工作重心，切实发挥作用，引领青年建功成才。作用发挥是共青团地位的具体体现。要保持非公有制企业团的活力，必须把服务青年、服务企业、服务社会作为团青工作开展的立足点，紧密联系企业生产经营实际，精心设计活动内容与工作载体，使团的工作更有针对性和科学性，更富有成效。

（一）坚持团的工作与青年需求相结合。各级团组织要从团的性质和青年的特点出发，克服团的组织活动内容陈旧、形式单调的困难，充分尊重青年主体，迎合青年兴趣，精心设计娱乐性、服务性、思想性的活动载体，探索内容的针对性、形式的多样性和方法的灵活性，提高青年对团工作的参与度、认可度和支持度。要减少“大而全”、“集中型”的活动，设计一些灵活、分散、参与面广，意义实际，生动活泼的知识竞赛、文体竞赛、聚会沙龙、青春交友等活动，提高团的活动的可选择性。要积极引入“12355”维权热线、青少年维权岗等共青团工作品牌，倾听青年利益诉求，维护青年合法权益，增强青年对团组织的认同感、信赖感和归属感。要重点开展新生代农民工与农民工子女关爱行动，切实服务新****人成长发展；要广泛开展优秀务工青年、优秀青年企业家等评选活动，选树各类典型，帮助青年立业成才。

（二）坚持团的工作与企业文化相结合。非公有制企业团组织要将团的工作融入企业文化建设的大环境中，充分发挥团组织的凝聚力和感召力，担负起带领青年建设一个积极向上的 企业文化氛围的使命，成为企业文化建设的积极践行者和有力推动者。要引导企业青工深刻理解企业的最高目标、共同价值观、作风和精神、行为规范和规章制度等企业文化内涵，在服务大局与服务企业职工中将青年的价值观与公司的经营理念、经营目标融合在一起，提高员工对企业的忠诚度，提高企业软实力，形成企业精神支柱。要通过引导青年员工充分认识企业组织体系的运行机理，了解企业管理的规律，服从和遵守企业管理制度，辅助企业形成有效的激励、约束、决策、执行机制。要着眼企业文化建设的先进性要求，打造德育、科技、娱乐等文化体系，巩固学习培训、实践锻炼、组织运行、文化生活等阵地，注重活基层、强基础、固基本等基础建设，保障企业文化的深化与传承。

（三）坚持团的活动与企业生产经营实际相结合。各级团组织要围绕企业人力资源开发和青年人才培养，大力开展青工技能竞赛、青工培训、导师带徒、青年岗位能手评选等活动，帮助青工锤炼高超的职业技能，实现崇高的职业追求。要围绕创新型企业建设，大力开展科技、管理、服务、营销等领域的青年创新创效活动，激励青年在加快自主创新中展示才华、发挥作用；要围绕企业加强管理、强化资源节约、落实安全生产的要求，大力开展青年文化号、青年安全生产示范岗等特色活动，引领青年作科学发展的践行者。

（四）坚持团的工作与促进党建相结合。各级非公有制企 业团组织要自觉发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用，进一步发挥好团组织作为党的助手和后备军作用，不断巩固党执政的青年群众基础；要结合企业党组织建设要求，加强共青团组织的班子建设，积极探索并逐步建立团干部的考核评价办法，认真做好团干部的协管工作，加强团干部的能力建设；要结合企业党组织探索现代企业制度条件下发挥政治核心作用的方式与途径，进一步解放思想，深入开展团建理论和实践创新；要结合企业党组织加强宣传工作和精神文明建设，准确把握党的要求，把握青年的接受习惯和心理特点，及时掌握青年的关注点和兴奋点，大力开展宣传思想工作和青年文化建设；要结合党组织加强民主管理和维护职工合法权益，促进团内民主和团务公开，代表和维护好团员青年的合法权益；要结合加强党风廉政建设，进一步加强和改进团的作风建设。

（五）坚持团的工作与服务社会相结合。非公有制企业团组织要通过社会化公益项目合作，搭建起共青团整合社会资源的新平台、新渠道，既满足了企业反哺社会的诉求，又推动了共青团事业的持续发展。要深入开展好青年文明号等活动，推动企业为社会提供更加优质的产品和服务。要深入开展希望工程、青年志愿者行动等活动，传导企业承担扶贫济困和发展慈善事业的责任；要深入开展依法纳税、节约资源、和谐建设等宣传，引导企业作遵纪守法和科学发展的表率。要深入开展青年就业创业见习基地建设，发挥企业的经济、人才、社会综合 效益。要通过主动介入公共事务，服务青年、服务社会，提高共青团在社会生活中的社会地位、影响力和向心力。

四、大力加强非公有制经济组织团的基础建设，努力夯实团建工作基础。

基础就是保障。各级团组织要从团的建设的长期性、稳定性的战略高度，重视非公企业团组织的基础建设。在“七个一”（即一块团组织牌子、一个团组织班子、一本团建手册、一个活动阵地、一份工作计划、一份团员名册、一套规章制度）的基础上，朝“七个好”（即班子建设好、队伍建设好、制度建设好、阵地建设好、经费保障好、活动开展好、青年评价好）的目标迈进。重点是加强六方面建设。

（一）加大建团力度。各级团组织要按照本地建党非公企业、规模以上非公企业数量及本地实际主动加大建团力度，确保年度建团任务完成。通过开展非公有制企业团建工作调查研究，分析和掌握团建基础状况，提高工作针对性与有效性。利用会议推动，部署落实各项任务，加强对团干部的业务指导，增强团干部的责任感和执行力。利用团属刊物、手机短信、情况通报党组织等方式，对各项工作实行进度通报，形成比、学、赶、超的良性竞争氛围。合理设计各类活动载体，以主导工作品牌牵动非公有制企业团组织跟紧节奏。适度开展集中攻坚行动，用非常规的方式推动各项工作，确保阶段性任务的完成。

（二）加强班子建设。有没有一个好的团的领导班子，是团的事业发展的关键。各级团组织要精心指导、严格把关，帮助非公企业团组织配齐配强班子，真正把政治过硬，善于做思想政治工作；熟悉团务，有创新精神和务实作风；懂经营、会管理，爱岗敬业；在青年中有较高威望和较强影响力的团员青年充实到团的领导班子。要按照“重在素质，合理兼职”的要求，选拔党团员的青年业务骨干担任团的干部。要指导非公企业团组织严格按照《团章》规定进行换届选举，积极探索推行“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等干部选拔方式。及时补充团组织班子的新鲜血液，确保团的工作的延续性。要非公有制企业团组织建立团干部培养、选拔、使用、激励机制，把团干部纳入企业相应人事管理序列，努力团组织负责人按程序进入职代会、监事会，符合条件的党员团组织负责人进入企业党组织班子；要按照隶属关系，采取多种方式，每年至少对非公有制经济组织团的负责人进行一次培训；要适应团干部流动较快的实际，重视加强团干部后备人选的培养选拔工作。

（三）加强阵地建设。团的阵地是共青团存在与发挥作用的重要昭示。非公有制企业团组织遵循“实际、实用、实效”的原则，争取企业主的支持，协调党工妇各类资源，确保团组织足够的办公场所、活动场所和必要设备。要科学开发和合理利用阵地，科学配臵资源，强化阵地的共青团特质。要帮助非公企业团组织以现实阵地为依托，建设以网络为主体的虚拟阵 地，最大限度地扩大团组织的覆盖面。要用开放的视野谋求互联共赢，争取与相邻企业团组织实现阵地一起使用，活动一起组织，成果一起共享。

（四）加强团员队伍建设。要在“坚持标准、保证质量、严格程序”的前提下，认真做好团员发展工作，及时把生产经营、科研骨干和一线优秀青年职工吸纳到团组织中来，努力扩大团组织的群众基础。要结合提高企业青年职工思想道德、文化、业务素质加强团员队伍建设，做好团员教育、服务和管理工作。按照“流入地为主，流出地为辅”的原则，注重加强流动团员管理。以流入团员为主的团组织，每年至少应进行一次团员调查统计，并通过设计外来团员联系点等方式，拓展、规范联系渠道，方便外来团员与图组织联系。要认真做好团员发展和“推优”工作。要重点在企业科研、生产、经营一线，特别是关键部门和重要岗位的青年骨干中发展团员。要积极发展那些在企业连续工作六个月以上，具备入团条件的外来青年入团。要经常性地做好“推优”工作。企业未建立党组织的，可通过上级团组织向相应的党组织推荐。对流动团员中的优秀分子，可向其原单位党组织推荐。

（五）加强作风建设。团的作风建设直接关系到团的创造力、凝聚力和战斗力。各级团组织要结合当前正在开展的“转作风、优环境、促发展”主题教育，充分利用传统教育基地，结合党的历史和各单位发展历程，对团干部与团员青年进 行优良传统和作风教育。要开展先进典型示范教育，引导团干部和团员青年积极进取，爱岗敬业。要开展警示教育，引导团干部和团员青年遵纪守法，清正廉洁，树立团员青年的良好形象。要开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织他们积极参加青年志愿者、青年文明号等群众性精神文明创建活动，树立良好道德风尚。要从实际出发，多做打基础、抓根本、求实效的工作，勇于承担急、难、险、重任务，在实践中受教育、长才干、做贡献。

（六）加强制度建设。制度建设是加强团的基层组织建设的一项基础性工程。要推行“二册一栏”（团员花名册、青年花名册、团支部委员公开亮相栏）、五种资料（《团支部工作职责》、《团支部书记职责》、《团员权利》、《团员义务》、《入团誓词》）和一面团旗上墙，规范团员活动室建设。要按照《团章》的规定，严格团组织选举工作和规范团员发展程序，定期收缴团费、定期开展团员民主教育评议和团员思想教育活动。要健全和完善“三会一课”、团员管理、争先创优等各项制度，用制度保证团的各项活动常开展。要认真编写不同层级的团建手册和《团情日记》，系统指导非公有制企业的团建工作。

六、加强非公有制企业团组织工作的日常管理，形成齐抓共管的团建新格局

为确保非公有制企业团建工作的各项目标任务落到实处，各级团组织要运用科学方法，层层建立责任制，加大督促检查的力度，建立健全工作机制，并积极创造条件，努力营造良好的外部环境。

（一）加强对青年工作的研究。各级团组织要组织力量深入企业指导青年员工舆情分析与研究工作，准确把握青年员工的来源、工作状况、思想特点、兴趣爱好、利益诉求等特点，深入分析企业青年员工队伍结构、发展潜力和未来走势。要深入把握流动团员、新生代农民工、农民工子女等重点人群的群体特征，做好服务和引导功能工作。要围绕企业发展重点，紧贴青年发展需求，找准新形势下“有所为、有所不为”的团工作定位，研究团的工作指导原则、发展目标、工作定位和工作任务，探索新方法，采取新举措，解决新问题，并创造性地探索青年工作的新机制和新方法。

（二）建立工作责任制。各级团组织要量化团建工作目标要求，明确主要工作任务，设立相应的工作领导机构，明确团委书记为第一责任人，并实行常委及机关干部联系片、联系点制度，层层抓好落实，做到级级有责任，人人有担子，上下联动，互动互促。非公有制企业中已建立党组织的，团组织的隶属关系一般应与党组织的隶属关系相一致；没有建立党组织的，团组织原则上按县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）三个层次实行属地管理。非公有制企业团组织一般隶属于所在乡镇或街道团（工）委；规模较小的，可隶属于居委会或行政 村团组织；县（市、区）及其以上团委可重点联系一批企业规模较大、团员数量较多、在当地有较大影响的非公有制企业团组织。依托政府行业管理部门或企业主管部门建立的非公有制企业团组织，可实行条条管理，也可根据需要实行双重管理。难以确定隶属关系的由市级团委、县级团委协商确定。

（三）构建争先创优激励机制。各级团组织要以五四红旗团委创建、先进团组织评选、优秀非公有制企业团干部评选、优秀非公有制企业团建项目评选、非公有制企业团建示范点评选等活动为抓手，在区域范围内通过比组织覆盖，比团建创新，比服务青年，比活力体现，比项目落实，比能人培养，比典型树立，鼓励非公有制企业团组织和广大团干部勇于争先，努力营造比学赶超的良性竞争氛围。要加强对非公有制企业团建工作的检查指导，定期分析通报情况，在督查过程中及时总结经验，发现问题，不断调整和完善工作思路。要把非公有制企业团建工作列入年度目标考核内容，建立非公有制企业团建工作指导员工作情况考核制度，激发非公有制企业团建工作的活力。

（四）建设团建工作齐抓共管局面。要始终坚持党建带团建原则，积极争取党委和组织部门的重视支持，争取将团建工作纳入党建工作的总体部署中去。要加强与企业经营者的沟通与交流，帮助其提高思想政治觉悟，争取他们对团建工作的支持。要实现资源的有效整合，努力形成有关部门齐抓共管、企 业主积极支持、团员青年热情参与的工作格局，逐步完善非公有制企业团建工作可持续发展的保障机制。

第二篇：非公有制企业团建工作总结

非公有制企业团建工作总结

随着市场经济的进一步深化，多种经济成份并存，非公有经济已成为经济发展的重要组成部分，在经济社会发展中占有越来越重要的地位，抓好非公有经济组织的团建工作对促进非公企业的健康发展和社会的稳定有着重要的作用。××年，我委在县委和团市委的正确领导下，在县委组织部的具体指导下，认真贯彻落实市委组织部召开的“南宁市开发区非公有制经济组织党建工作座谈会”精神，进一步加强我县非公有制企业团建工作，不断扩大共青团在非公有制经济组织领域的“两个覆盖”。现将我县非公团建工作开展情况汇报如下：

一、开展非公有制企业团建工作的基本情况

全县共有非公有制经济组织家。其中：个体工商户户，私营企业家，从业人员人。根据团市委《关于印发〈关于向非公有制企业派驻团建指导员和团建联络员的意见（试行）〉的通知》精神，我们严格按照非公企业团建“三个百分之百”要求，已建立团组织的非公有制企业要派驻团建工作联络员，未建立团组织的非公有制企业要派驻团建工作指导员，已经掌握符合建团条件至今尚未建立团组织的非公有制企业要建立团组织。我们结合各乡镇及“非公”企业的实际情况，以企业所在地的学校团委、乡镇团委中选派委员、并采取兼职的办法，切实做好团建指导员和团建联络员的选定工作，使学校团委或乡镇团委与“非公”企业结成“非公团建手拉手”互助对子，实现团内资源有效整合，要求各派驻的学校或乡镇在不影响企业生产经营的前提下，在企业中多举办团的活动，开展团建工作，并服务好企业的生产经营。至目前为止，全县符合建团条件的家非公企业已经全部建立团组织，其中团委个，团总支部个，团支部个。及时做好向“非公”企业派驻团建工作联络员和指导员工作，并且建立了完善了非公有制企业团建工作联络员和指导员制度。

⒌抓好非公团建“两员”的培训工作。我们通过以会代课等形式，对向非公企业派驻的团建联络员和指导员进行培训，切实提高“两员”的思想认识和素质，要求派驻人员在不干涉企业的生产经营管理，不干涉企业商业秘密，不干涉企业管理制度的基础上开展团建工作，做好协调和服务工作。

⒍坚持党建带团建，积极争取党组织的领导和支持

团县委主动加强与县委组织部的工作沟通和联系，积极争取把非公有制企业团建工作纳入非公有制企业党建工作整体格局，切实采取措施加强非公企业团建工作。我们通过与党组织联合成立工作领导小组，下发关于加强非公企业团建工作的文件等形式，争取党组织的政策支持和工作指导，努力做到非公企业中的党、团组织建设同步考虑，同步推进。

三、我县非公企业团建工作中存在的问题

⒈对非公有制企业团建工作认识不到位。一是部分基层团干部对非公企业团建的重要性和紧迫性认识不到位，甚至存在“副业”思想。有的团干部甚至认为传统领域的共青团工作尚不好开展，非公企业团建工作又是难以推进，没有把非公企业团建工作放到一个重要的位置来抓，推动工作措施不得力。二是一些基层团干部畏难情绪，“等靠”思想严重，工作主动性和创新意识不强，部分团干还幻想在开展非公企业团建工作中能有现成的统一的模式可以套用。

⒉非公有制企业自身的特点，制约着团建工作的开展。一是非公企业经营理念更趋向于追求利润最大化，企业对共青团组织和团建工作的接纳程度低，尤其表现在企业主对团建工作不配合，不支持；二是相当一部分企业运行不稳定，经营直接受市场影响很大，开业、停业变动频繁，造成团员青年流动性大，团组织建设、团员队伍建设方面的一些基本措施难以规范；三是非公企业规模、分布和行为性质差异性大，团建工作很难有统一的方法和模式可循，建立团组织的工作难度大。

⒊非公企业团建工作还没有形成良好的氛围。从全社会角度来看，对非公有制企业中的党、团建设和活动宣传力度不够，没有形成良好的氛围。从全县范围来看，相关部门密切配合、共同推动非公企业团建工作的良好局面还没有形成。

第三篇：非公有制企业团建工作总结

非公有制企业团建工作总结

“>非公有制企业团建工作总结2007-02-06 09:53:2

3非公有制企业团建工作总结

随着市场经济的进一步深化，多种经济成份并存，非公有经济已成为经济发展的重要组成部分，在经济社会发展中占有越来越重要的地位，抓好非公有经济组织的团建工作对促进非公企业的健康发展和社会的稳定有着重要的作用。××年，我委在县委和团市委的正确领导下，在县委组织部的具体指导下，认真贯彻落实市委组织部召开的“南宁市开发区非公有制经济组织党建工作座谈会”精神，进一步加强我县非公有制企业团建工作，不断扩大共青团在非公有制经济组织领域的“两个覆盖”。现将我县非公团建工作开展情况汇报如下：

一、开展非公有制企业团建工作的基本情况

全县共有非公有制经济组织家。其中：个体工商户户，私营企业家，从业人员人。私营企业中，从业人员至人的家，从业人员人以上的家，全县私营企业中共有共青团员人，其中：有名团员的企业有家，名以上团员的企业有家，没有团员的家，年内符合建团条件的家“非公”已全部建立团组织，共向“非公”企业派驻团建联络员名，团建指导员名。

二、开展非公有制企业团建的主要做法

⒈调查摸底，掌握情况。根据团市委《关于进一步加强南宁市非公有制企业团建工作的通知》（南团发号）的要求，为掌握全县非公有制经济组织团建工作的基本情况和存在问题，加强非公有制经济组织团建工作，月份我们以传真文件形式，要求各乡镇团委深入本辖区内的非公有制企业开展一次全面的调查摸底工作，全面掌握全县非公有制企业的

第一手材料，为进一步研究和探索全县非公有制企业团建工作的有效方法和途径打下基础。

⒉成立机构，制定计划。我们按照南团发号文的精神要求，一是结合我县实际，与县委组织部联合制定了《横县关于向非公有制企业派驻团建指导员和团建联络员的实施方案》，并发至各基层团委，要求结合实际迅速组织实施；二是会同县委组织部，成立了由县委常委、县委组织部部长伦建担任组长、县委组织部副部长王德建、团县委书记宁宇担任副组长、各有关部门共同参与的横县非公经济组织团建工作领导小组，切实加强领导，明确责任，确保工作的顺利开展和任务的完成。

⒊树立典型，以点带面，推动非公企业团建工作的开展。在推进全县非公企业团建工作中，我们重视抓好示范点的建立，通过树典型，以点带面，以点促面。采取试点先行的办法，发现和培育示范点。去年月，县委在横县新凯糖

业有限公司顺利地成立第一家非公企业党组织，我们按照“党建带团建”的工作要求，于同年月在新凯糖业有限公司成立了团组织。全县家符合条件的非公企业在今年月底前全部完成了团组织的建立工作。

⒋全面实施非公有制企业团建“三个百分之百”工程。根据团市委《关于印发〈关于向非公有制企业派驻团建指导员和团建联络员的意见（试行）〉的通知》精神，我们严格按照非公企业团建“三个百分之百”要求，已建立团组织的非公有制企业要派驻团建工作联络员，未建立团组织的非公有制企业要派驻团建工作指导员，已经掌握符合建团条件至今尚未建立团组织的非公有制企业要建立团组织。我们结合各乡镇及“非公”企业的实际情况，以企业所在地的学校团委、乡镇团委中选派委员、并采取兼职的办法，切实做好团建指导员和团建联络员的选定工作，使学校团委或乡镇团委与“非公”企业结成“非公团建手拉手”互助

对子，实现团内资源有效整合，要求各派驻的学校或乡镇在不影响企业生产经营的前提下，在企业中多举办团的活动，开展团建工作，并服务好企业的生产经营。至目前为止，全县符合建团条件的家非公企业已经全部建立团组织，其中团委个，团总支部个，团支部个。及时做好向“非公”企业派驻团建工作联络员和指导员工作，并且建立了完善了非公有制企业团建工作联络员和指导员制度。

⒌抓好非公团建“两员”的培训工作。我们通过以会代课等形式，对向非公企业派驻的团建联络员和指导员进行培训，切实提高“两员”的思想认识和素质，要求派驻人员在不干涉企业的生产经营管理，不干涉企业商业秘密，不干涉企业管理制度的基础上开展团建工作，做好协调和服务工作。

⒍坚持党建带团建，积极争取党组织的领导和支持

团县委主动加强与县委组织部的

工作沟通和联系，积极争取把非公有制企业团建工作纳入非公有制企业党建工作整体格局，切实采取措施加强非公企业团建工作。我们通过与党组织联合成立工作领导小组，下发关于加强非公企业团建工作的文件等形式，争取党组织的政策支持和工作指导，努力做到非公企业中的党、团组织建设同步考虑，同步推进。

三、我县非公企业团建工作中存在的问题

⒈对非公有制企业团建工作认识不到位。一是部分基层团干部对非公企业团建的重要性和紧迫性认识不到位，甚至存在“副业”思想。有的团干部甚至认为传统领域的共青团工作尚不好开展，非公企业团建工作又是难以推进，没有把非公企业团建工作放到一个重要的位置来抓，推动工作措施不得力。二是一些基层团干部畏难情绪，“等靠”思想严重，工作主动性和创新意识不强，部分团干还幻想在开展非公企业团建工

作中能有现成的统一的模式可以套用。

⒉非公有制企业自身的特点，制约着团建工作的开展。一是非公企业经营理念更趋向于追求利润最大化，企业对共青团组织和团建工作的接纳程度低，尤其表现在企业主对团建工作不配合，不支持；二是相当一部分企业运行不稳定，经营直接受市场影响很大，开业、停业变动频繁，造成团员青年流动性大，团组织建设、团员队伍建设方面的一些基本措施难以规范；三是非公企业规模、分布和行为性质差异性大，团建工作很难有统一的方法和模式可循，建立团组织的工作难度大。

⒊非公企业团建工作还没有形成良好的氛围。从全社会角度来看，对非公有制企业中的党、团建设和活动宣传力度不够，没有形成良好的氛围。从全县范围来看，相关部门密切配合、共同推动非公企业团建工作的良好局面还没有形成。团的工作物质依托不足，开展活动普遍存在“三无”形象（无阵地、无

时间、无经费）。

⒋基层团干部队伍状况还不能适应非公企业团建工作的需要。一是由于平时开展基层团干培训中，缺乏如何做好非公团建工作的专题内容，一些基层团干部反映开展工作无经验可借鉴，工作无从下手，难度较大。二是乡镇团干普遍存在工作兼职过多的现象，无法保证有足够的时间和精力去思考，研究团的工作。三是非公企业的特点决定了这一领域团干部流动性大、更换频繁，对团的知识、业务不熟悉，很难有效地开展工作和活动，企业团的建设难以上水平，直接导致团组织的吸引力、凝聚力不强，影响了非公企业团建工作的不断深化。四是派驻到非公企业的团建指导员和团建联络员的政治理论素质和工作能力还需进一步的培训及提高。

四、下步工作的思路

⒈统一思想，提高认识。一方面强化舆论导向工作，加大非公有制经济组织团建工作的宣传力度，为非公有制企

业党建工作营造良好的社会舆论环境。另一方面，通过加强宣传，使企业主明确在非公有制企业建立团组织，有利于企业的健康发展，有利于促进企业的生产经营。

⒉健全组织，配强班子。要选配好团组织负责人，配强非公有制企业组织领导班子，重点是选好团组织的负责人，从企业中挑选政治素质好、思想作风过硬、业务能力强的党团员担任。

⒊改进方法，探索途径。一是要正确处理好团组织负责人与企业主、开展团的工作与企业生产经营活动、团员发挥先锋模范作用与争当优秀员工的关系。把搞好企业生产经营作为团组织开展工作和活动的出发点和落脚点。二是在非公企业中要开展各种创新创效活动，以岗位能手、劳动竞技等形式，促进企业的生产经营和健康发展。三是要创新活动方式，在活动方式上，以分散、灵活为主。在活动时间上，以业余活动为主，在活动内容上，实行政治理论与

知识技能相结合。

第四篇：加强非公有制企业党建工作意见

关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见

为进一步加强我镇非公有制企业党建工作，扩大非公有制企业党组织覆盖面，促进非公有制经济快速健康有序发展，承接省级“示范镇”建设，根据党章和《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发[2012]11号）及省、市、区委有关要求，结合我镇实际，制定进一步加强非公有制企业党建工作实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进全镇非公有制经济快速健康有序发展为目标，以开展“转作风、解民忧、促发展”主题实践活动为契机，不断加强非公有制企业党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，努力实现非公有制企业党建工作规范化、制度化和科学化，为“实力XX、魅力XX、活力XX”建设提供坚强组织保证。

二、主要目标

加强全镇非公经济党组织建设，扩大非公经济党的组织和党的工作覆盖面，加强党员队伍建设，建立健全各种制度，进一步理顺非公经济党组织隶属关系，着力实现“五个全覆盖”：“组织全覆盖”，符合条件的都要建立党组织；“管理全覆盖”，重视做好发展党员工作和党员教育管理培训；“活动全覆盖”，经常性组织开展党员活动；“作用全覆盖”，充分发挥党组织和党员的作用，促进企业发展，维护职工合法权益；“考核全覆盖”，每年对非公经济党组织负责人进行绩效考核，形成选、育、用相结合，绩、奖、惩相统一的选拔任用与管理考核机制，全面提升非公企业党建科学化水平。

三、工作任务

（一）认真抓好党组织组建和规范工作。健全党组织设置，针对我镇非公企业规模大小不

一、企业党员人数有多有少的现状，通过单独建立、联合组建、挂靠组建、派员指导等多种形式，扩大党组织覆盖面，进一步健全组织结构。凡有3名及以上的正式党员的非公企业要单独建立党组织，党员人数不足3名或没有党员的非公企业可就近与驻地村（社区）建立联合党组织，也可以按照产业邻近、地域邻近的原则几个企业共同建立联合党组织。建立的联合企业党组织要按照单独建立党组织的标准开展活动和管理考核。进一步理顺非公经济党组织的隶属关系，镇党委将根据企业发展规模变化和党组织活动情况适时调整相应隶属关系。规模以上非公企业党组织隶属镇党委的，由镇党委直接管理考核；规模以下非公企业党组织隶属村（社区）党总支、镇经贸委党总支和非公企业党总支的，由村（社区）党总支、镇经贸委党总支和非公企业党总支负责管理考核。

（二）全力搭建非公企业党建工作新平台。以成立工商所建立非公企业党建工作指导站为契机，使用好原有镇经贸委党总支和工商所新成立的非公企业党总支两个平台，利用工商部门掌握信息全面，接触企业面广等优势，对企业党员信息摸底，提前介入企业党建工作。规模较大企业的党组织由工商所协助镇经贸委组建，规模相对较小企业的党组织由镇党委协调工商所培育并组建，形成良性互动、相互帮助，实现信息共享、工作互惠，共同推进全镇企业党建工作开展。

（三）加强非公经济党组织队伍建设。一是积极选好配强党组织书记。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，在尊重企业法人或业主意愿的基础上，由镇党委统一考察，选配年富力强、党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员担任党组织书记。对年龄较大、文化水平较低、工作能力不能胜任的党组织书记要及时调整。二是增强党员队伍生机活力。加大从优秀经营管理者和生产经营人才中培养发展党员的力度，不断壮大党员队伍，做好流动党员的教育管理工作。三是发挥党员先锋模范作用。通过开展设岗定责、交心谈心、技能竞赛、走访慰问等活动，加强党员的日常教育、管理、服务工作，发挥好党员先锋模范作用。

(四)加强非公经济党组织阵地建设。非公企业党支部要按照“十有”标准，即：有专用的办公场所、有党组织标牌、有党旗、有一套党建工作制度、有目标任务和工作职责、有党组织情况一览表及服务流程图、有党报党刊和专业技术学习资料、有党员活动室或娱乐设施、有党务公开栏、有工作台帐，加大活动阵地建设力度。在规模较大、党员较多、基础较好的规模以上非公经济组织中要建设规格较高、功能较全标准化活动阵地，发挥好示范带动作用。同时，对一些单独开展活动难度较大的小型企业进行划分，按照行业相近、地域相邻等原则组织联合开展活动或就近参加村居党组织活动，做到“组织单独建、活动联合搞”。

（五）建立非公企业党组织工作机制。要坚持实际、实效、实用的原则，制定严格细致的考核管理细则，非公企业党组织书记一年一考，半年一述，月月有活动，季季有检查，年底评先树优。从机关干部、离退休干部、村（社区）“两委”成员中选聘有党员工作经验的同志到有党员但尚未建立党组

第五篇：推进非公有制企业团建工作材料

各地团组织全力推进非公有制企业团建工作

今年以来，团中央继续以非公有制企业团建为重点，精心部署，科学调度，全力推动。1月，通过全国城市战线共青团工作会议，对非公有制企业团建工作进行了全面部署和安排。3月，通过在福建、四川和河南组织召开工作调度会，对工作进行检查、调度和推动。各地团组织迅速行动、认真落实，分解目标、建立机制，推动团建工作形成良好势头。截至目前，全国累计新建非公有制企业团组织12.4万家，覆盖35岁以下青年1002.6万人，其中团员431.6万人。今年1至4月份，新建非公有制企业团组织1.1万余家。各地主要做法如下。

一、坚持党建带团建，探索建团路径

1.用深用透已有工作经验。团中央在去年工作的基础上提出了借助党建工作格局、工作成果推进团建；依托开发区、高新区和专业市场等，在重点区域加强团建；依托行业主管部门和行业协会力量，推动行业团建；充分利用团属社团资源，着力推进会员单位团建；结合企业管理模式，依托企业总部推动分支机构团建；依托商业合作模式，通过龙头企业推动关联企业团建；延伸和拓展团的工作品牌，促进企业和社会组织团建；根据青年沟通、交流、联系和聚集的新方式推动建团；探索和完善组织管理体系，构建团建长效工作机制等九条工作路径。大多数省份利用已有经验，结合当地实际，探索出了高效、可行的工作方法。河南、辽宁等省着力加强重点区域建团，集中突破园区、产业集聚区团的组织建设，对于园区管委会条件成熟，具备建团条件的依托管委会党工委独立建团；对于有一定基础，但暂时不具备单独建立团组织的，依托园区内大型非公企业建立联合团组织；对于条件不

统计全国街道乡镇约4万家，随着街道乡镇组织格局创新工作推进，基层兼职团干部力量将得到极大充实，联系社会渠道将得到有效拓展。目前全国建设驻外团工委1500余家，驻外团工委书记依托乡情纽带，在驻外商会本藉企业家中推动企业建团，有利于提升工作效率。同时，西部计划青年工作专项志愿者约2000余人，高校派驻县级团委干部2600余人，以及大量大学生村官等，充分借助这些年轻的团干部或党团员力量，组建非公团建指导员或协调员队伍，有效克服基层工作力量不足的难题。黑龙江、重庆、湖北、贵州、浙江等地充分发挥组织格局创新选配的兼职团干部、高校挂职团干部、志愿者的作用，请他们担任非公团建联络员、指导员和监督员，一对一推进。河南整合驻外团工委资源，依托417家河南驻外团组织，加强与全国各地的河南商会和河南籍青年企业家联系，在更大范围凝聚覆盖农民工群体。广东探索‚驻粤团工委+企业团委‛一体两翼、双向共管建团，积极推进相关非公有制企业建团，推动各省团工委与广东各级团组织实现组织机构、政策机制、工作活动等方面的有效对接，实现对外来务工青年群体的组织覆盖和活动覆盖。

二、按照过程管理要求，完善各项工作机制 1.完善工作机制

一是目标考核机制。各地结合实际情况，逐级制定和分解建团目标任务，明确工作责任主体，做到月末通报进展，季末调度讲评，年末严格考核。广西、浙江等地在摸清和掌握区域内非公有制企业真实详细信息的前提下，制定详细团建任务和时间推进表，实行挂牌督导、建账销号，逐家进行登记造册，建立详细的信息台账，组建一家，销号一个。广东、河南、广西、海南、甘肃等省，建立专项督导制度，通过电话督导、专项通报的方式加

务用品新建，并积极推动区县同比例标准配备经费，支持非公企业团建工作；北京向各团区（县）委分别拨付3万元，用于支持两新组织团建工作，并为2010年全市新建的4200家团组织分别赠送价值100元的团务用品；兵团团委在‚十二五‛期间为青年人数在50人以内的团组织每年给予500元工作经费支持，青年人数在50人以上的团组织每年给予1000元工作经费支持。

五是干部培训机制。着力规范建团程序，编印工作手册，加强干部培训，通过组织现场观摩、专题培训、以会代训等方式，加强新建团组织负责人的培训工作，逐步提升团干部的工作能力和水平。福建计划依托省团校实施‚千名非公企业团干培训计划‛，力争通过分片区、分批次、分层级的办法，对非企公业团干部实施全面轮训；辽宁、兵团都已启动了本的非公企业团干部培训工作，其余各省都相应制定了培训计划。

2.强化过程管理

一是在推动团组织建立的过程中设定规定程序和动作，强化对建团的过程管理、规范建团初期的工作内容。山东在非公团建中推行‚七个一‛的工作流程，依次是打一个电话、进行一次面谈、开展一次专项调研、下发一份正式批文、召开一次成立大会、上一堂基础团课、开展一次主题活动。

二是在推动工作的同时，使广大团干部深入企业，深入青年，深入基层，不断提高做好基层团组织建设工作的能力和为党做好青年群众工作的水平。广东实行‚两进三同‛工作制度，要求全省各级团的领导机关团干部每年要确保一周5个工作日的时间‚走进基层、走进青年‛，与青年‚同劳动、同学习、同生活‛；河南开展‚一融三同‛贴近建团，各级专职团干部每两个月至少有3个工作日深入基层，融入青年，与青年‚同学习、同劳动、南开展了联智助成长、联技助提高、联谊助交流、联建助发展的‚四联四助‛的结对共建活动。江西开展省直单位团委和非公企业团委共建活动，要求省直单位团委对接一个企业，共同开展一次活动进行交流，举办一次培训，做一次调研。

3.建立团建指导员队伍。给新建非公企业团组织选派团建指导员，定期沟通、实时指导，规范新建团组织的工作开展，促进共青团工作的活跃。湖北从市、州、县团委选派优秀团干部与非公企业实施对口联络，宣传团的组织属性、职责职能和团建意义和作用，实行一企一策，分类制定措施。广东建立千支团建指导队，由属地的各级青年文明号单位和机关干部、高校教师学生组建专家团队，定期对非公企业团建工作开展予以指导。天津开展‚1+1千团共建‛活动，通过全市专职团干部与2010年新成立非公和新社会团组织结对共建，活跃基层团组织各项工作。

4.广泛开展团的活动。结合企业生产经营需要和青年需求，通过青年文明号、青年岗位能手、青年志愿者、青工技能大赛、青年安全生产示范岗等品牌工作，开展丰富多彩的思想性、技能性和娱乐性活动，促进非公有制企业团的工作全面活跃。广东由省市两级团委进行团组织活动的产品设计、推广和运营，县级团委和基层团组织加盟，列出10个活动项目菜单（含6个‚规定动作‛、4个‚自选动作‛，同时鼓励基层‚创新动作‛），供企业团组织有选择的开展活动；辽宁实行全年两个‚不低于‛，全省确保年底新建不低于5000家，已建规模以上非公企业全部活动、培训一次，即‚新建、巩固‛两个不低于；浙江、河南组织非公企业，面向全国公开招选团委书记，创新了非公企业团建模式；福建在全省开展‚非公企业团组织如何过‘五四’‛金点子征集活动，发动非公企业团干部出谋划策，对征集的内容，选择