乡镇行政区划调整申报方案模版

第一篇：乡镇行政区划调整申报方案模版

乡镇行政区划调整申报方案模版

（以县、市、区、特区为单位申报）

一、各县（市、区、特区）基本情况

（一）县（市、区、特区）与周边县（市）接壤情况、国土面积、所辖乡镇数量，人口数量及结构（包括从事非农产业人口数量及占比）。截至上年末经济社会发展基本情况（包括但不限于上年末国内生产总值、全社会固定资产投资、公共财政收入、城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标）。地理位置、交通区位、资源条件等基本情况以及近年来经济社会发展主要情况（简述）。

（二）县（市、区、特区）所辖乡镇、街道基本情况（分乡镇逐一简述，内容参照县情,但需增加乡镇政府驻地。）。

二、调整方案

（一）乡镇撤并

１、整建制撤并：撤销ＸＸ镇、ＸＸ乡建制，合并设置ＸＸ镇（如设置的镇采用原镇名称，应写为“设置新的ＸＸ镇”。重新命名不需冠以“新的”）。ＸＸ镇辖原ＸＸ镇和原ＸＸ乡地域，国土面积ＸＸ平方千米，总人口ＸＸ人，镇人民政府驻ＸＸ村（原ＸＸ镇人民政府驻地）。２、涉及建制村调整的撤并：撤销ＸＸ镇、ＸＸ乡建制，以原ＸＸ镇、ＸＸ乡和ＸＸ乡（镇）的ＸＸ村地域合并设置ＸＸ镇（如设置的镇采用原镇名称，应写为“设置新的ＸＸ镇”。重新命名不需冠以“新的”）。新设置的ＸＸ镇国土面积ＸＸ平方千米，总人口ＸＸ人，镇人民政府驻ＸＸ村（原ＸＸ镇人民政府驻地）。

（二）撤镇设置街道办事处

1、整建制撤镇设办：撤销ＸＸ镇或ＸＸ乡建制，设置ＸＸ及ＸＸ街道办事处（如设置的街道办事处采用原街道办事处名称，应写为“设置新的ＸＸ街道办事处”。重新命名不需冠以“新的”）。ＸＸ街道办事处辖ＸＸ、……村地域。总人口ＸＸ人，其中从事非农产业人口ＸＸ人。ＸＸ街道办事处驻ＸＸ社区（原ＸＸ镇驻地）。

2、撤并设置街道办事处：撤销ＸＸ镇、ＸＸ乡建制，合并设置ＸＸ街道办事处。ＸＸ街道办事处辖原ＸＸ镇、ＸＸ乡地域。总人口ＸＸ人，其中从事非农产业人口ＸＸ人。ＸＸ街道办事处驻ＸＸ社区（原ＸＸ镇驻地）。

（三）整建制撤乡设镇

撤销ＸＸ乡设置ＸＸ镇。国土面积、人口及政府驻地不变。

XX县（市、区、特区）的行政区划调整后辖ＸＸ街道办事处、ＸＸ镇和ＸＸ乡（具体名称），总计Ｘ个街道办事处、Ｘ个镇和Ｘ个乡（数量）。

三、调整理由

主要论述行政区划调整的必要性、可行性、科学性、合理性。重点围绕本地实施工业强省和城镇化带动战略、优化资源配置和产业布局、促进生产要素集聚、加快城镇发展和园区建设，推进“四化同步”和“5个100工程”、提升政府公共服务能力、实现基本公共服务均等化等方面进行论述。此外，还应包括通过各种形式广泛征求本地社会各界和广大干部群众意见情况以及干部群众的意见反馈。

撤乡设镇所需附件材料清单

1、市（州）人民政府呈报省人民政府的关于某乡撤乡设镇的请示

2、市（州）民政局关于撤乡设镇审核情况报告

3、县委对撤乡设镇的决定或县委常委会议纪要

4、县人民政府呈报市（州）人民政府关于某乡撤乡设镇的请示

5、县人大对撤乡设镇的决议或意见

6、县政协对撤乡设镇的意见

7、县民政局关于撤乡设镇审核情况报告

8、县发改委对撤乡设镇的可行性论证报告，住建、国土等部门对撤乡设镇的意见。涉及民族乡行政区划调整的需提供民委征求少数民族干部群众意见后出具的专项调研审核报告，乡镇调整合并的需提供维稳部门的风险评估论证报告，撤镇后设2个以上街道办事处的须提供编办出具的编制调整说明。

9、乡党委关于撤乡设镇的意见

10、乡人民政府向县人民政府关于撤乡设镇的请示

11、乡人大主席团关于撤乡设镇的意见

12、整建制撤乡设镇的需提供全乡经济社会发展情况及发展规划。乡镇撤并或撤镇设办不需提供。

13、县行政区划图（需标注乡改镇位置的现状图）（8开）

14、乡所辖各村（居、社区）群众对撤乡设镇的意见（各村村民大会或村民代表大会）注：由于各地情况不同，除需以上基本材料外，若需补充其它材料，另行通知。乡镇撤并和撤镇设办所需附件材料参照执行。附件材料不需装订，采用活页夹固定，排列顺序按照清单中各项材料顺序即可。

第二篇：山西省行政区划调整方案

山西省行政区划调整方案

1． 撤消清徐县，古交市，及晋中市榆次区，设立太原市清徐区，古交区，榆次区。

2． 撤消晋中市，其所辖榆次区并入太原市；寿阳，昔阳，和顺，左权并入阳泉市；榆社并入长治市；祁县，太谷，平遥，灵石划归介休市。

3． 设立地级介休市，原县级介休市改设绵山区，原晋中市所辖祁县，太谷，平遥，灵石划归介休市。

4． 设立地级汾阳市，合并原县级汾阳市和孝义市，改设汾阳市汾州区和孝义区，吕梁市所辖交城，文水，交口划归汾阳市。

5． 撤消大同市城区，矿区，南郊区，调整后设立平城区，云中区和口泉区；大同县更名西坪县；将朔州市所辖怀仁，应县划归大同市。

6． 将忻州市所辖神池，河曲，保德，偏关，岢岚，五寨划归朔州市。

7． 撤消阳泉市城区，矿区，郊区，平定县，调整后设立沙江口区，荫营区和平定区。

8． 撤消长治市城区，郊区，长治县，潞城市，调整后设立党城区，漳泽区，韩店区和潞城区。

9． 撤消晋城市城区，泽州县，调整后设立凤台区，丹川区。

10． 设立地级绛州市，合并原侯马市，曲沃县和新绛县，改设侯马区，曲沃区和新绛区，辖翼城，绛县，闻喜，垣曲。

11． 临汾市尧都区析设姑射区；撤消襄汾县，县城及北部地区设临汾市襄陵区，汾城镇及南部地区划归绛州市。

12． 撤消运城市盐湖区，分设安邑区和解州区。

太原市 8区 2县 人口 401万

杏花岭区 尖草坪区 万柏林区 小店区 迎泽区 晋源区

古交区 榆次区 交城县 太谷县

(杏花岭区 尖草坪区 万柏林区 小店区 迎泽区 晋源区 晋中市榆次区

娄烦县 古交市 阳曲县 交城县 清徐县 太谷县重新整合)

长治市 5区3县 人口 325万

上城区 党城区 太城区 行城 区 潞城区（城区 郊区 长治县 长子县 潞城市

屯留县 壶关县平顺县 重新整合）

黎城县(襄垣县 + 黎城县)武乡县 沁源县（沁源县+沁 县+ 榆社县）

临汾市 5区3县 人口 326万

尧都区 槐树区 根城区 古城区 霍州区

（尧都区 洪洞县 古 县 霍州市 安泽县 浮山县重新整合）襄汾县

蒲 县 壶口县（吉 县 蒲 县 大宁县 永和县 隰 县 汾西县 乡宁县重新整合）

运城市 4区4县 人口 297万

盐湖区 解州区 关公区 龙门区（永济市 临猗县 盐湖区重新整合）

芮城县 万荣县 夏 县平陆县

大同市 4区3县 人口 270万

云中区 云岗区 恒山区 同城区（城区 矿区 南郊区 新荣区 大同县重新整合）

浑源县 阳高县(阳高县+天镇县)广丘县(广灵县 + 灵丘县)

侯马市 4区3县 人口 281万

侯城区 绛南区 绛北区 河津区 闻喜县 稷山县 翼城县

（侯马市 曲沃县 绛 县 新绛县 垣曲县 闻喜县 稷山县 翼城县 重新整合）

晋城市 4区2县 人口 211万

漭河区 高平区 泽州区 历城区 阳城县 陵川县

（城 区 高平市 泽州县 沁水县 阳城县 陵川县 重新整合）

朔州市 3区3县 人口 234万

朔城区平鲁区 汾源区 应 县 怀仁县 偏关县

（朔城区平鲁区 山阴县 应 县 怀仁县 五寨县 岢岚县 保德县 河曲县 宁武县 神池县 偏关县 右玉县 左云县重新整合）

孝义市 3区3县 人口 256万

义城区 绵山区 杏花村区（汾阳市 孝义市 介休市重新整合）文水县

平遥县 祁县(平遥县 灵石县 祁县 重新整合）

阳泉市 3区2县 人口 198万

娘子关区 石门关区 旧关区（城区 矿区 郊区平定县 盂 县 重新整合）

左权县 昔阳县(寿阳县 和顺县 左权县 昔阳县重新整合）

忻州市 3区2县 人口 208万

忻府区 原平区 禹王区 五台县 繁峙县

（忻府区 定襄县 原平市 五台县 代 县 繁峙县 静乐县 重新整合）

吕梁市 3区2县 人口 201万

石州区 中阳区 柳林区 兴 县 临 县

（离石市 中阳县 柳林县 兴 县 临 县 方山县 岚 县 交口县 石楼县重新整合）

第三篇：最新中国行政区划调整方案

最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政区共50个

中国行政区划调整方案

具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特别行政区。即在原有34个省级行政区的基础上，增设16个省级行政区，使我国的省级行政区总数达到50个。建议方案的调整思路是：

1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡，区域版图完整紧凑。

现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区，人口较多，有几个大省的人口甚至超过了英、法等国，现将其进行拆分。按此方案调整后，各省份除江苏（5265万人）外人口都保持在5000万人以下。现行行政区划中，新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长，建议进行拆分。此外还有一些地区的现行区划也不尽合理，也应做出适度调整。按此方案进行调整后，各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑，各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。

从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝状排列，就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用，同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内，这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本，提高行政效率。目前，世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划（非大区级行政区划），我国由于幅员面积较大，各地自然及人文条件相差悬殊，不可能在全国应用这种区划模型。我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构（图见附件二）。

这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自然地理环境、经济、交通、历史沿革等因素的基础上，也力求接近这种理想的蜂窝状区划结构。从建议方案地图中可以看到，中原地区各省（黄河长江下游及南部沿海地区）基本呈蜂窝状排列，而且都能以一个较大城市为中心形成一个高度结合的综合经济地域（图见附件三）。

2、力求使新的行政区划能够适应地区政治、经济、文化可持续发展的需要。

此建议方案可使一个省级行政区以省会（首府）城市为中心、以其他中型城市为辅助、以现有铁路、公路及水运交通网络为框架形成一个密切联系的政治、经济、文化综合区域。同时适当缩小现有省级行政区的范围，减少省级行政区管辖市县的数量，为实行省县直辖创造条件。原有的省会城市均能较好地发挥地域中心城市的作用，全部保留作为新区划的省会。在原有省会城市的基础上，将齐齐哈尔、通辽、青岛、徐州、阜阳、襄樊、宜昌、桂林、兴宁、湛江、达州、宜宾、张掖、阿克苏等城市确定为省会城市，建立新省，重点培植以这些城市为中心的综合经济区域，使这些中心城市与原有省会城市一起

构成中国的地域中心城市网络，以带动周围地区的经济发展。同时兼顾中型城市即二级城市对周边市县的辐射作用，对于基本能够辐射所属市县的二级城市，尽量不对其所属市县进行拆分。在新省会选址问题上，重点考虑新省会城市的水源、交通、人口和经济规模等方面因素，以能够在较大区域内发挥中心城市辐射作用的中型城市作为首选。比如将兴宁、宜宾、张掖、阿克苏等城市确定为省会城市，而未将与之邻近且人口规模较大的城市汕头、西昌、酒泉、库尔勒等城市确定为省会城市，则主要是从水源、交通等方面进行考虑，以期为新省会城市的长远发展带来有利的影响。从交通线路平衡的角度考虑，来京沪线上省会级城市有天津、济南、南京、上海4个，京广线上省会级城市有石家庄、郑州、武汉、长沙、广州5个，而京九线上省会城市只有南昌1个，焦作——凭祥线上也只有南宁1个，现在选择阜阳、襄樊、宜昌作为省会，将深圳升为直辖市，使京九线上的省会级城市达到3个，焦作——凭祥线上的省会城市达到3个，使原来四纵线上省会城市数量不均衡的局面多少有些改善。

此建议方案希望能够通过对省级行政区划的调整，达到促进贫困落后地区经济发展的目的。上述新确定为省会的城市除青岛外，其所辐射的地区，与原省会附近地区相比均较落后，在这些地区独立建，定将有利于培育新的经济中心，并可有利于中央对这些地区采取倾斜政策进行重点扶持，从而推动这些地区经济的快速发展。

此建议方案关注了地域文化方面的因素。对于客家人及客家方言的主要分布地区粤东、赣南、闽西地区，建议单独组建一省（初定名为梅汕省），既可利于这一相对落后地区的经济发展，也可利于保护以客家文化为代表的中原民族文化遗存。对内蒙古、甘肃、新疆、陕西等省区的拆分，也在相当程度上考虑了地域文化差异的因素。

3、严格把握直辖市标准，有限度地增设直辖市。为了避免市”的通名使用过滥的问题，在我的方案中，将“直辖市”改称为“郡”。同时将“郡”的概念定义为“以都市为中心的小区域省份”，而不是人们习惯上对直辖市所理解的“国家优先发展的特权城市”，以真正体现地域平等的原则。

我建议的增设直辖市的城市标准是：

①城市GDP规模和市区人口规模应均位于全国前20位以内。

②具有一定的地域独立性，同时不能成为2000万人口以上区域的交通中心。③具有广及数省的经济辐射能力。④非现行区划的省会城市。

⑤与现有直辖市或省会城市保持一定的距离。

4、力求通过最小的调整辐度达到最佳的调整效果。

为了使区划调整不致影响社会稳定，此建议方案尽量保留原有的省级行政区划界线和原有省名，只对个别边缘县市进行调整。大家从图上可以看到，我的方案中，保留的省界占省界总长度的三分之二以上，新建省区的面积也只占全国面积的34%，不会对全国的稳定造成太大的影响。对于上海市、山西省、浙江省、海南省、西藏自治区、青海省以及台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区等9个一级行政区，分别从地域独立性和政治、历史等方面考虑，都保持原有区划不变（图见附件四）。

5、希望利用区划调整的机会对行政区划称谓进行规范。

省级行政区划称谓保留原有的省、自治区、特别行政区三种称谓，对于“直辖市”，建议采取旧名新用的办法，将其改称为“都”和“郡”，其辖区范围内如果有较大居民点，仍可设“市”，避免了原来行政区划中央直辖市、省直辖市和地级市、县级市难以区分的尴尬，也解决了直辖市辖区内较大居民点不能再设市的问题。

现属民族自治区的民族自治州、盟、县划归其他省份管辖后仍保留民族自治制度，保留自治州、盟、自治县的称谓。

建议方案的具体调整办法是：

1、北京及周边地区：

对于北京、天津以东、以北的秦皇岛、唐山、承德、张家口4个地级市以及京津中间所包围的隶属于河北廊坊的三河、大厂、香河3市县，我建议划归北京，组建一个首都特别行政区——北京都，这样可有利于北京大都市辐射作用的发挥，促进京北、京东这一带相对落后地区经济的发展。为实现区划版图的完整，将天津蓟县也划入本行政区。原北京直辖市在行政级别上或领导级别上往往要高于其它行政区，但其区划范围偏小，与高配的行政级别很不相称，如果按这样的方案进行调整，北京都的面积达到11万多平方公里，人口达到3000多万，其作为首都行政级别高于其它行政区就显得顺理成章了。原设在河北省境内的部分中央直属单位及北京市属单位（如北戴河、最近迁到曹妃甸的首钢等）也摆脱了飞地状态的尴尬。在这一地区的划分上，有人提出过将河北北部四地级市及京津中间三市县划入天津成立一省，但其外形很不完整，不便于进行统筹规划，也会限制北京强大辐射作用的发挥。也有人提出将这四地级市与相邻的内蒙古自治区、辽宁省进行整合，重新组建新省，但在这一地区又很难找到足以带动2000—3000万人口地域的中心城市。秦皇岛因过于靠近沿海，对内陆地区的带动作用不足；张家口因在北京的主要供水河流永定河的上游，如果定为省会，必然导致城市规模扩大，夺取京津的城市水源；

唐山距京津过近且交通中心地位不突出；其它如承德、赤峰更难具备省会城市所应具备的基本条件。最终还是觉得把这4市直接划入北京显得更合理而且易于操作。

2、增设大连、深圳两个直辖市：

直辖市的设立，在一定程度上是计划经济体制的产物。对于在当今市场经济条件下直辖市的设立，应该持谨慎的态度，严格限制数量和规模。我的意见是只增设大连、深圳两个直辖市（改称为郡）。根据2004年中国内地城市GDP排名，前20位城市是：上海、北京、广州、苏州、深圳、天津、重庆、杭州、无锡、成都、青岛、宁波、大连、武汉、南京、沈阳、哈尔滨、佛山、石家庄、济南。这些城市中，符合前文所述直辖市设立五条标准的只有大连、深圳两市（大连市户籍人口超过268万，深圳市户籍人口165万，若包括暂住人口在内，其人口规模超过1000万）。其它几个非省会城市苏州、无锡、宁波、佛山因城市人口规模不足或距现有直辖市和省会城市过近而不能入选，青岛则因有一定的辐射范围而适合做省会不适合做直辖市。对于原行政区划中的重庆直辖市，我觉得区划范围过大，建议划小区划范围。对于有人建议将沈阳、武汉、广州、青岛、西安、南京、哈尔滨等较大的城市改设为直辖市的想法，我不赞同，理由如下：①这几个城市与周边地域结合的过于紧密，如果改设直辖市，会使这几个城市对周边地区的辐射带动作用受到限制。在这些城市附近新建省会又将造成省级区域政治、经济中心的分离，反而抑制了新建直辖市的发展，与建立直辖市的初衷背道而驰。②如果把这几个城市设为直辖市，其辖区范围若与天津、上海相当，则无法在城市外围地域重新确定省会级中心城市，也无法把这些城市的外围地域划入别省；若设立的直辖市的辖区范围与重庆市相当，则又与省的辖区范围没有什么区别。故建议仍以沈阳、广州、武汉、青岛、南京、西安、哈尔滨等城市为中心设省。③现有省会城市如果改为直辖市，必然涉及省机关、工作人员的大规模迁移，相当一部分工作人员家属也要进行工作调动，这将给中央和地方财政造成沉重的负担，也会引发一些新的社会问题。如果按此方案少量增加省份，只会有少部分人员调动问题，有利于维护社会稳定。④对于有些人所持的设立直辖市可以刺激经济发展的理论，我认为是错误的，这种所谓理论完全是计划经济思维方式的产物。如果说设立直辖市确实刺激了一个城市的经济加快发展的话，那么这种发展也是以其邻近地区经济的减缓发展为代价的，有“劫贫济富”之嫌。

3、东北地区：

在东北地区北部黑龙江省和内蒙古自治区相邻地区以齐齐哈尔为中心可形成一个省级区域，可以以齐齐哈尔为省会组建一省，因横跨大小兴安岭，并包含兴安盟大部分地区可名为兴安省。考虑到哈尔滨的城市辐射作用远大于齐齐哈尔，而大庆为典型的资源型城市，辐射能力更弱，故将大庆市的林甸、杜尔伯特二县划入兴安省。这一省的设立在相当一部分区划专家及爱好者中基本已形成共识。通辽、赤峰一带的归属问题，却是一个令人头痛的问题。民国时期，此地曾归热河省和辽宁省管辖，新中国成立后的二十世纪七十年代，曾有一段时间将这一地区分别划入吉林和辽宁，区划格局也不够理想，但若不将

通辽、赤峰一带从内蒙古划出，则又破坏了整个东北经济区域的完整。所以我建议将通辽、赤峰和吉林省白城市组合建立一省（暂定名辽北省），省会通辽。

4、胶东地区：

胶东地区的中心城市非青岛莫属，青岛的城市辐射范围完全可以囊括青岛、烟台、威海、潍坊4个地级市及日照市的部分地区，在此建议以青岛为省会设立一省，而不应设立直辖市。

5、淮河流域：

对于淮河流域，有很多人的意见是在此增设一个省，我不赞成这种做法。因为如果要重新分省，分解人口大省是必要的，而这一地区的山东、河南、安徽、江苏四省均为人口大省，若只在此以徐州为省会增设一省，这一地区各省的人口仍然偏多。我的意见是在这一地区以徐州和阜阳为省会分别设立两省（暂定名为沂河省和淮阳省），以有效分解山东、河南、安徽、江苏四省的人口规模。即使这样划分，江苏省的人口仍然超过5000万，山东、河南及新增设二省的人口也接近5000万，在全国仍属人口大省。

6、豫鄂交界地区：

对于河南、湖北交界地区，有人提出以信阳为省会建立一省的方案，但我以为，若在此二省交界地带建省，以信阳为省会不如以襄樊为省会更好。信阳的交通中心地位受到同在京广线上的郑州和武汉的制约，若以信阳为省会建省，则会在这一地区出现三个东西狭长的省份，不利于省域综合规划和开发。且京广线上已有石家庄、郑州、武汉、长沙、广州5个省会城市，不宜再在这一线上增加新的省会城市。所以我的意见是这一地区以襄樊为省会建立新省（暂名为汉江省），辖区基本包括襄樊市、十堰市、南阳市及随州市（广水除外），这样就可以有效疏解京广线的交通压力。并可使各省会城市错落排列，尽量减少省会辐射区域的交叠与空白。

7、三峡地区：

在三峡地区建省的意见早就有人提出，但后来设立了重庆市，基本取代了三峡省。但重庆直辖市并未包括整个三峡库区特别是距三峡坝址不远的宜昌市。作为管理三峡库区的省会城市，宜昌位于三峡水坝附近，远比重庆管理三峡库区更为合适。现在要重新分省，在三峡地区增设一省又似成必然。我建议在这一地区以宜昌为省会建立三峡省，同时相应缩小重庆市的管辖范围，因有枝柳铁路方便了湘西土家族苗族自治州、张家界市与宜昌之间的交通，所以我觉得应将以上二市州纳入三峡省。

8、湘黔桂粤交界地区：

在这几省交界地带，湖南省会长沙偏于东北，广西首府南宁偏于西南，贵州省会贵阳又略偏西，在其间自然形成了以桂林为中心的一块较大的远离各省省会的区域。广西壮族自治区的壮族人口主要分布在区内中西部地区，东部的桂林、贺州、梧州、玉林、北海及贵港市的部分地区壮族人口比例较低，居民以汉族和其他少数民族为主，建议将上述地区从广西壮族自治区中划出，与相邻省份的远离省会地区共同组建新省。桂林市以前曾为广西省的省会，与附近各省会城市距离适中，文化旅游资源也较丰富，建议在此以桂林为省会组建一省（暂名桂林省或广北省），辖区包括广西桂林、贺州全部及柳州北部三县，湘西南永州全部及邵阳、怀化的部分地区，同时也可将黔东南苗族侗族自治州的天柱、锦屏、黎平、从江四县划入。另外，在广西、广东交界地区以湛江为省会组建一省（暂名为广南省），辖区包括广东的湛江、茂名、阳江及云浮的罗定市，广西梧州、玉林、北海和贵港、钦州的部分县市。设立此省，可加大梧州一带与沿海的联系，促进这些地区的经济发展。

9、粤闽赣交界地区：

粤闽赣交界地区的梅州、河源、赣州及龙岩西部地区基本为客家人聚居地，潮州、汕头、揭阳、汕尾为闽南语潮汕方言区，建议在上述地区以兴宁为省会建立一省（暂名为梅汕省）。有很多区划专家和爱好者都赞同在这一地区组建一省，但有人提出以汕头为省会。我觉得，就这一区域来说，经济上汕头确实比兴宁更强，但其位置过于偏南，而兴宁位于粤东地区一个较大的宽谷之中，交通中心作用也很突出，而且更接近这一区域的地理中心。若以兴宁为省会将比以汕头为省会对腹地的拉动作用更强，所以我的意见倾向于以兴宁为省会。此地区另一个较具有竞争力的省会候选城市是位于兴宁以东的梅州，梅

州为客家文化最有代表性的城市，但位于狭窄河谷之中，城市发展空间不足。不论是选梅州还是选兴宁，都将有利于带动内陆地区特别是赣州等地的经济发展。

10、川陕交界地区：

陕南汉中、安康二市居于秦岭之南，自然地理、地域文化与陕西中北部差异较大，且由于秦岭的阻隔，此二市与省会西安之间交通多有不便，虽近年筑成西康铁路，但作用仍有限。四川面积较大，人口较多，东北部的达州、巴中、广元、南充、广安五市与省会成都距离较远，而陕南、川东北之间的大巴山、米仓山比秦岭低得多，所以不妨将陕南与川东北联合组建一省（暂定名为北川省）。但在这一地区选择省会较为困难，若论地理中心，应选巴中，但巴中城市规模小，交通状况不佳，缺少发展空间；若论最大城市应选南充，但南充位置过于偏南，且与盆地内原有两大省会级城市成都和重庆距离都很近，不利于城市自身发展及带动全省；其他如汉中、安康、广元三市则地理位置更偏，反复权衡，综合考虑中心位置、交通条件、与现有省会城市之间的距离等诸多因素，我觉得达州附近为最佳，如在达州附近的三汇镇一带建设新省会，此地铁路可通成都、重庆、安康，达州至宜昌的铁路也在规划之中。三汇镇又有水运之便，南边约30公里处的大竹为多条主要公路交汇处，所以我认为，若在此建省，达州附近的三汇镇当为省会城市的最佳选择。对于陕西的划分，也有一些人建议保留汉中、安康在陕西省内，而将北部划出，与甘肃庆阳地区组建新省，省会设在延安。这样的划分我也设想过，但后来觉得陕北一带人口密度较小，单独设省规模嫌小，而且延安一带自然生态破坏严重，水源不足，又有谷地地形的约束，城市缺乏发展空间，因此放弃在陕北单独建省的想法。

11、川滇交界地区：

四川、云南两省省会之间，距离很远，交通不便，建立在这两个省会之间的广阔地区增设一省（暂名为南川省，简称隽，源自汉晋南北朝时“越隽”之地名，另有两字，“邛”和“泸”亦可考虑，但“邛”与海南之“琼”同音，“泸”又与泸州市争名，只能放弃。也有人建议将此省命名为金沙江省。），此省范围包括四川的宜宾、泸州、内江、自贡、乐山、攀枝花、凉山彝族自治州全部和汉源、石棉、九龙三县，以及云南昭通市所辖全部市县。省会宜宾。有人建议将此省省会设在西昌或攀枝花，我觉不妥，因为此省的人口多居于东部5市，宜宾更接近此省的人口中心，且交通条件更为优越。

12、甘肃、宁夏及内蒙西部地区：

现在的甘肃省，东西过于狭长，乌鞘岭以北的河西走廊地区和乌鞘岭以南以兰州为中心的地区两部分之间自然地理及人文差异较大，而且距离较远，交通不便。而内蒙古自治区的西部的三旗在1955年以前曾分别归甘肃和宁夏管辖，故建议将甘肃河西走廊地区与内蒙古自治区西部的额济纳旗、阿拉善右旗整合建立新省，这样将有利于对黑河流域及巴丹吉林沙漠进行综合治理。因其地位于甘州（张掖）、肃州（酒泉）旧地，故用甘肃省名命名此省，而将以兰州为中心的省份命名为陇西省，并按照方便交通的原则，将六盘山以东的平凉地区部分市县及庆阳地区划入陕西。对于内蒙古自治区的阿拉善左旗和乌海市，因其与宁夏接近，仍划归宁夏回族自治区，以便于宁夏对其风沙源地腾格里沙漠进行统筹治理。

13、青海：

青海省的区划以保持现状为好。为平衡省会的辐射区域，我也曾设想过将西宁一带划归兰州所在省，而将青海省会西迁至格尔木，后来觉得此办法不利于环保，将可能对青藏高原北部及柴达木盆地本已十分脆弱的生态环境造成致命的破坏，故而放弃将青海省会西迁的设想。

14、西藏：

西藏的面积超过120万平方公里，但人口仅为250万，在中国现有省级区划中，仅高于澳门，为了达到省级行政区人口、面积大体均衡的目标，我觉得西藏的区划仍以保持现状为好。有人提出将藏东的昌都、林芝与川西甘孜藏族自治州合并，恢复西康省，我也觉得不妥。首先是人口偏少，初步估算人口约170万；其次是这一地区的生态环境也十分脆弱，若在此建立一省，随着省会城市建设及省域经济的加速发展，这一地区的生态环境也有遭受严重破坏的可能，这样看来，西藏的辖区范围还是保持现状为好。

15、新疆：

新疆总面积160余万平方公里，人口1800余万，在全国各行政区中面积最大。我建议对新疆进行拆分。天山是一条天然的地理界线，也是一条天然屏障，南北交通极为不便；从民族构成上来说，南疆与北疆也有较大差异，南疆以维吾尔族为主，仍以设立自治区为佳，首府选址综合考虑人口重心、交通中心、水源等因素，建议选阿克苏。其它几个较有竞争力的城市是：库尔勒、喀什、轮台、库车，其中库尔勒和喀什的现有城市规模强于阿克苏，但位置一个偏东，一个偏西；轮台为沙漠公路的北端起点，但城市过小，且水源不足；库车的交通条件较好，但水源条件和城市规模均不如阿克苏，而阿克苏与和田之间的公路修通后，南疆交通中心的地位将更加不可动摇。北疆则为汉、回、哈萨克、维吾尔等民族杂居共处，建议在北疆设省，省会仍为乌鲁木齐。同时，将新疆生产建设兵团所属的城市、企业及人员就地划归地方管理。

16、其它微调地区：

河南省的台前、范县，被山东省所包围，安徽省的天长市，被江苏省所包围，皆与邻省交通方便，而与本省交通不便，同时也给山东、江苏两省的省域综合开发特别是交通网络建设带来了一定的麻烦。建议将台前、范县就近划入山东省管辖，将天长划入江苏省管辖。也有人建议将浙江省舟山市划归上海，扩大上海的辖区。我认为如果上海确实需要扩大辖区以建设深水海港，仅将嵊泗县所属诸岛划入即可满足需要。

17、港澳台：

由于香港、澳门与内地之间在政治、经济、文化等诸多方面还存在着相当大的差异，暂不宜仓促地与其相邻的深圳、珠海等地进行整合，建议仍保留其特别行政区称谓及其区划界线。如欲调整，也要等到几十年之后。对于台湾省，尚未回归，更不宜对其区划调整作过多的设想。

关于此建议方案对省级行政区进行调整的详细情况，请参阅文后所附《调整后省级行政区划情况一览表》。

当然，我的省级行政区划调整建议方案由于个人认识的局限性，仍然存在着很多问题，比如对于一些省的名称，我还觉得有些不妥，尚希望有关专家能给以批评指正。

调整后省级行政区划情况一览表

北京都（京）北京面积116360平方公里，人口3046万，辖区范围:北京市；河北省北部唐山，秦皇岛，承德，张家口四市，廊坊市的三河、大厂、香河三县；天津蓟县。

天津郡（津）天津面积9945平方公里，人口838万，辖区范围为除蓟县以外的天津市。大连郡（大）◆大连面积13160平方公里，人口552万，辖区范围:辽宁省大连市。上海郡（沪）上海面积5800平方公里，人口1674万，辖区范围不变。

深圳郡（深）◆深圳面积约11700平方公里，人口约424万，辖区范围:广东省深圳市，惠州市（龙门除外），将东莞东部划入设立樟木头区。重庆郡（渝）重庆面积56957平方公里，人口2423万，辖区范围:除城口、巫山、奉节、巫溪、云阳、开县、万州以外的重庆市。河北省（冀）省会:石家庄面积89676平方公里，人口4796万，辖区范围:除秦皇岛市，唐山市，承德市，张家口市和三河、大厂、香河三县以外的河北省。山西省（晋）省会:太原面积155149平方公里，人口3187万，辖区范围不变。

内蒙古自治区（内蒙古）首府:呼和浩特面积464599平方公里，人口1079万，辖区范围:内蒙古自治区的呼和浩特市，包头市，巴彦淖尔盟，伊克昭盟，乌兰察布盟，锡林郭勒盟。

辽北省（科）◆省会:通辽面积196163平方公里，人口995万，辖区范围:内蒙古自治区通辽市，赤峰市，兴安盟的突泉县、科右中旗；吉林省白城市。兴安省（兴）◆省会:齐齐哈尔面积464665平方公里，人口1201万，辖区范围:内蒙古自治区呼伦贝尔市，除突泉县、科右中旗以外的兴安盟；黑龙江省大兴安岭地区，齐齐哈尔市，黑河市，大庆市的林甸、杜尔伯特。

黑龙江省（黑）省会:哈尔滨面积278314平方公里，人口2860万，辖区范围:除大兴安岭地区，齐齐哈尔市，黑河市，大庆市的林甸、杜尔伯特以外的黑龙江省。

吉林省（吉）省会:长春面积166607平方公里，人口2427万，辖区范围:除白城市以外的吉林省。

辽宁省（辽）省会:沈阳面积134625平方公里，人口3583万，辖区范围:除大连市以外的辽宁省。

山东省（鲁）省会:济南面积83322平方公里，人口4907万，辖区范围:山东省的济南市，德州市，聊城市，荷泽市，济宁市（微山除外），泰安市，莱芜市，淄博市，滨州市，东营市 ；河南省的台前、范县。

胶东省（胶）◆省会:青岛面积47221平方公里，人口2495万，辖区范围:山东省青岛市，烟台市，威海市，潍坊市，日照市的五莲。沂河省（沂）◆省会:徐州面积66092平方公里，人口4284万，辖区范围:江苏省徐州市，连云港市，宿迁市；安徽省宿州市，淮北市；山东省枣庄市，临沂市，济宁市的微山，日照市（五莲除外）。淮阳省（淮）◆省会:阜阳面积70741平方公里，人口4651万，辖区范围:安徽省亳州市，阜阳市，界首市；河南省商丘市，周口市，驻马店市（泌阳、西平除外），信阳市。

江苏省（苏）省会:南京面积71667平方公里，人口5265万，辖区范围:江苏省的南京市，镇江市，常州市，无锡市，苏州市，扬州市，泰州市，南通市，盐城市，淮安市。

安徽省（皖）省会:合肥面积106495平方公里，人口4034万，辖区范围:安徽省的合肥市，六安市，淮南市，蚌埠市，滁州市（天长除外），巢湖市，安庆市，马鞍山市，芜湖市，铜陵市，贵池市，黄山市，宣城市。

浙江省（浙）省会:杭州面积103856平方公里，人口4498万，辖区范围不变。

福建省（闽）省会:福州面积112897平方公里，人口3123万，辖区范围:除龙岩市的长汀、武平、上杭、永定以外的福建省。

江西省（赣）省会:南昌面积128384平方公里，人口3359万，辖区范围:除赣州市以外的江西省。

河南省（豫）省会:郑州面积81846平方公里，人口4996万，辖区范围:河南省郑州市，许昌市，漯河市，平顶山市，洛阳市，三门峡市，焦作市，新乡市，安阳市，鹤壁市，濮阳市（台前、范县除外），开封市，驻马店市的西平。

汉江省（沔或楚）◆省会:襄樊面积82626平方公里，人口2251万，辖区范围:湖北省襄樊市，十堰市，随州市（广水除外），神农架林区；河南省南阳市，驻马店市的泌阳。

湖北省（鄂）省会:武汉面积78119平方公里，人口3663万，辖区范围:湖北省武汉市，孝感市，随州市的广水，黄冈市，鄂州市，黄石市，咸宁市，荆门市，荆州市的监利、洪湖，省直辖的仙桃、天门、潜江。

三峡省（荆）◆省会:宜昌面积113954平方公里，人口2543万，辖区范围:湖北省宜昌市，荆州市（监利、洪湖除外），恩施土家族苗族自治州；湖南省湘西土家族苗族自治州，张家界市，常德市的石门、临澧、澧县、津市、怀化市的沅陵；重庆市的巫山、奉节、巫溪、云阳、开县、万州区。

湖南省（湘）省会:长沙面积117243平方公里，人口4562万，辖区范围:湖南省长沙市，岳阳市，益阳市，常德市（石门、临澧、澧县、津市除外），娄底市，邵阳市（洞口、绥宁、城步、武冈、新宁除外），湘潭市，株州市，衡阳市，郴州市。桂林省（桂）◆省会:桂林面积118411平方公里，人口2201万，辖区范围:广西壮族自治区的桂林市，贺州市，梧州市的蒙山，柳州地区的三江、融安、融水；湖南省永州市，怀化市（沅陵除外），邵阳市的洞口、绥宁、城步、武冈、新宁；贵州省黔东南苗族侗族自治州的天柱、锦屏、黎平、从江。

梅汕省（梅）◆省会:兴宁面积96741平方公里，人口3358万，辖区范围:广东省梅州市，潮州市，汕头市，揭阳市，汕尾市，河源市；江西省赣州市；福建省龙岩市的长汀、武平、上杭、永定。

广东省（粤）省会:广州面积86689平方公里（含东莞东半部），人口3072万（含东莞东半部），辖区范围:广东省广州市，东莞市（东部樟木头一带除外），惠州市的龙门，韶关市，清远市，佛山市，江门市，中山市，珠海市，肇庆市，云浮市(罗定除外)。

广西壮族自治区（邕）首府:南宁面积149389平方公里，人口2558万，辖区范围:广西壮族自治区南宁市，崇左市，防城港市，钦州市（浦北除外），百色地区，河池地区，柳州市（三江、融安、融水除外），来宾市，贵港市（桂平、平南除外）。广南省（雷）◆省会:湛江面积71156平方公里，人口3043万，辖区范围:广东省阳江市，茂名市，湛江市，云浮市的罗定；广西壮族自治区北海市，玉林市，钦州市的浦北，贵港市的平南、桂平，梧州市（蒙山除外）。

海南省（琼）省会:海口面积34000平方公里，人口787万，辖区范围不变。

北川省（梁或剑）◆省会：达州（三汇镇）面积113012平方公里，人口3091万，辖区范围：四川省达州市，巴中市，广元市，南充市，广安市；陕西省汉中市（佛坪除外），安康市（宁陕除外）；重庆市的城口。

西川省（蜀）省会:成都面积296953平方公里，人口3379万，辖区范围:四川省成都市，德阳市，绵阳市，遂宁市，资阳市，眉山市，雅安市（石棉、汉源除外），阿坝藏族羌族自治州，甘孜藏族自治州（九龙除外）。

南川省（或金沙江省）（隽或金）◆省会:宜宾面积150274平方公里，人口3099万，辖区范围:四川省宜宾市，泸州市，自贡市，内江市，乐山市，攀枝花市，凉山彝族自治州，雅安市的石棉、汉源，甘孜藏族自治州的九龙；云南省昭通市。贵州省（黔）省会:贵阳面积165023平方公里，人口3536万，辖区范围:贵州省（黔东南苗族侗族自治州的天柱、锦屏、黎平、从江除外）。

云南省（滇）省会:昆明面积371226平方公里，人口3580万，辖区范围:云南省（昭通市除外）。

西藏自治区（藏）首府:拉萨面积1268561平方公里，人口250万，辖区范围不变。陕西省（陕）省会:西安面积194709平方公里，人口3292万，辖区范围:陕西省西安市，商洛地区，渭南市，铜川市，咸阳市，宝鸡市，延安市，榆林市，安康市的宁陕，汉中市的佛坪；甘肃省庆阳市，平凉地区的平凉、华亭、崇信、泾川、灵台。

宁夏回族自治区（宁）首府：银川面积137326平方公里，人口608万，辖区范围:宁夏回族自治区；内蒙古自治区乌海市，阿拉善左旗。

陇西省（陇）◆省会:兰州面积162539平方公里，人口1752万，辖区范围:甘肃省兰州市，白银市，定西地区，陇南地区，天水市，甘南藏族自治州，临夏回族自治州，平凉地区的庄浪、静宁，武威地区的天祝、古浪。

甘肃省（甘）省会:张掖面积457062平方公里，人口404万，辖区范围:甘肃省张掖地区，金昌市，武威地区（天祝、古浪除外），嘉峪关市，酒泉地区；内蒙古自治区阿拉善右旗、额济纳旗。

青海省（青）省会:西宁面积714694平方公里，人口478万，辖区范围不变。北疆省（准）◆省会:乌鲁木齐面积610283平方公里，人口941.7万，辖区范围:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市，吐鲁番地区，哈密地区，昌吉回族自治州，伊犁哈萨克自治州，博尔塔拉蒙治州，克拉玛依市，石河子市。

南疆维吾尔自治区（塔）首府：阿克苏面积1072301平方公里，人口881.18万，辖区范围:新疆维吾尔自治区阿克苏地区，巴音郭楞蒙古自治州，和田地区，喀什地区，克孜勒苏柯尔克孜自治

香港特别行政区（港）香港面积2754平方公里，人口681万(2003年数字)，辖区范围不变。

澳门特别行政区（澳）澳门面积25.4平方公里，人口44.89万(2003年数字)，辖区范围不变。

台湾省（台）省会:台北面积36000平方公里，人口约2260万(2003年数字)，辖区范围不变。

注：

1、标有◆的为建议增设的省级行政区。

2、辖区范围按现行行政区划列入，其中的“市”均为地级市，包括其原所属的县和县级市、区。

第四篇：灌南县调整部分乡镇行政区划

灌南县调整部分乡镇行政区划

3月2日，我县召开部分乡镇行政区划调整工作会议，对部分乡镇行政区划进行调整，调整后，我县乡镇将由之前的14个乡镇瘦身为11个。阮冰、温玉高、夏苏明等县四套班领导参加会议。

根据省市关于同意我县乡镇行政区划调整的批复，本次部分乡镇行政区划调整为：

一、撤销堆沟港镇、五队乡，将原堆沟港镇、五队乡合并设立新的堆沟港镇，镇政府驻五队居委会五队街。行政区划调整后，堆沟港镇行政区域面积155.48平方公里，人口8.6万人，辖27个村委会、4个居委会。

二、撤销田楼乡、长茂镇，将原田楼乡、长茂镇合并设立田楼镇，镇政府驻三兴居委会三兴街，行政区划调整后，田楼镇行政区域面积109.1平方公里，人口7.7万人，辖25个村委会、1个居委会。

三、撤销花园乡、新集乡，将原花园乡、新集乡合并设立新集镇，镇政府驻新集居委会新集街。行政区划调整后，新集镇行政区域面积119平方公里，人口7.2万人，辖25个村委会、1个居委会。

县委书记阮冰指出，实施行政区划调整有利于推动全县经济社会发展，有利于更加科学合理地配置发展资源，有利于加快我县城镇化进程。全县上下要围绕大局，做好各方面工作，确保区划调整平稳顺利。要加强领导，广泛宣传，严肃纪律，强化责任，全力维稳，以积极的姿态，自觉做到个人服从组织、局部服从大局、眼前利益服从长远利益，确保调整行动快、震动小、成本低、效果好。

对本次行政区划调整新到任干部，阮冰要求，所有涉及职务变动的干部，即将走上新的工作岗位，要按照县委“新干部、新气象、新作风、新举措、新成效”的“五个新”要求，快速转换角色，勇挑新的重担，积极履行职责，更加务实苦干，奋力开创经济社会又好又快发展的新局面；要加强团结添合力，把握机遇创新高，狠抓当前快发展，努力让广大群众的幸福指数实现稳步持续提升。（许士勇 尹权）

另讯

为确保区划调整工作顺利完成，3月2日下午，县领导温玉高、夏苏明、邓玫玫、钱光杰、王文鹏、于长渠带领乡镇区划调整工作组同志，分三组赴五队乡、花园乡、田楼乡召开区划调整工作动员会议。

动员会议指出，调整乡镇行政区划，扩大乡镇规模，减少乡镇设置，有利于精简行政机构、提高工作效能；有利于优化资源配置，做大中心镇规模；有利于节省财政开支，减轻农民负担，意义重大，影响深远。与会人员要正确认识这次乡镇行政区划调整的重要意义，准确把握这次行政区划调整的基本原则，在具体实施过程中，要做到统筹兼顾，尽量避免和减少各类纠纷和矛盾，确保整个调整过程不影响经济发展和社会稳定，实现平稳过渡。

针对区划调整的具体工作，会议要求，每一位参与乡镇区划调整工作的人员要统一思想，深入宣传发动，把区划调整的重大意义和基本原则讲深讲透，撤并乡镇的三套班子成员要带头讲政治、讲党性、讲原则，自觉维护和服从区划调整的大局，接受组织的安排，要一如既往、尽职尽责全力协助新的乡镇党委、政府做好各项工作，确保这次行政区划调整有序进行。同时，新成立的乡镇党委、政府主要负责人必须周密考虑资产清理、财务审计、人员移交工作中可能出现的各种情况，科学制定工作预案，坚决防止国有资产流失。要认真落实乡镇撤并工作的有关纪律要求，规范操作，确保这次乡镇行政区划调整工作有序推进，为加快全面小康进程、推进我县新一轮科学发展、跨越发展作出积极贡献。

第五篇：关于乡镇行政区划调整的申请

文章标题：关于乡镇行政区划调整的申请

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___县共辖12镇7乡，219个村，全县总

面积3349平方公里，人口38.1万人。根据撤乡并镇有关意见，我们进行了深入调查，多渠道、多层面、反复征求意见，经研究，拟提出如下撤并意见：

一、撤销城关乡、新发乡，划归___镇管辖称___镇。

原___镇面积99平方公里，人口78683人，11个村。原城关乡面积167平方公里，人口22717人，11个村。原新发乡面积56平方公里，人口8891人，10个村。

合并后的___镇，总面积322平方公里，总人口110291人，32个村。

合并原因：城关乡政府驻地在___镇，按照“一地两府必须合并”的原则，合并到地处一地的___镇；新发乡面积较小，人口少，地理位置靠近___镇，故撤并到___镇。撤并后，便于把___镇做大做强，成为名副其实的政治、经济、文化中心；也便于工业集中园区和今后的经济开发区建设，便于解决开发区用地等问题。

二、将红石镇兰山村、兴隆村、六盘村、八宝村、大野猪沟村划归三源浦朝鲜族镇管辖。

原三源浦朝鲜族镇面积287平方公里，人口37981人，15个村。红石镇兰山村、兴隆村、六盘村、八宝村、大野猪沟村五村，面积88平方公里，人口8013人。

合并后的三源浦朝鲜族镇，总面积375平方公里，人口45994人，20个村。

合并原因：三源浦朝鲜族镇是我县的准经济强镇，通化市将利用三源浦镇拥有军用机场这个得天独厚的条件，建设民航机场；红石镇的这五个村地理位置靠近三源浦朝鲜族镇，划入三源浦朝鲜族镇后，有利于做大做强三源浦朝鲜族镇，成为该区域的经济和文化中心，并辐射周边。

三、撤销太平川乡，划归圣水镇镇管辖称圣水镇。

原圣水镇面积178平方公里，人口22387人，16个村。

原太平川乡面积47平方公里，人口6976人，5个村

合并后的圣水镇；总面积225平方公里，人口29363人，21个村。

合并原因：太平川乡面积小，人口和耕地都相对较少，地理位置靠近圣水镇，撤并后，便于中心镇的发展

四、撤销全胜乡，划归孤山子镇管辖称孤山子镇。

原孤山子镇面积219平方公里，人口22590人，18个村；原全胜乡面积62平方公里，人口6495人，8个村；

合并后的孤山子镇，总面积281平方公里，总人口29085人，26个村

合并原因：全胜乡面积小，人口和耕地都相对较少，地理位置靠近孤山子镇，撤并后，便于中心镇发展，使其成为该区域的中心，并辐射周边。

经过调整，我县12个镇、3个乡，乡镇平均面积由原来的152平方公里增加到223平方公里，人口由原来的17312人增加到25404人。

待方案批准后，我们将严格按照要求，认真组织实施，确保国有资产不流失，确保群众利益不受损，确保社会稳定，人心安定。

以上请示妥否，请批示。

二OO五年八月二十六日

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