湖南省涔天河水库扩建工程农村移民安置办法

第一篇：湖南省涔天河水库扩建工程农村移民安置办法

YZCR-2014-01008

永政办发〔2014〕8号 永州市人民政府办公室

关于印发《湖南省涔天河水库扩建工程

农村移民安置办法》的通知

江华瑶族自治县、江永县、道县人民政府，回龙圩管理区，市直有关单位：

经市人民政府同意，现将修订后的《湖南省涔天河水库扩建工程农村移民安置办法》印发给你们，请遵照执行。《永州市人民政府办公室关于印发〈湖南省涔天河水库扩建工程农村移民安置办法〉的通知》（永政办发〔2012〕54号）同时废止。

永州市人民政府办公室

2014年1月23日

湖南省涔天河水库扩建工程

农村移民安置办法 第一章 总则

第一条 为做好涔天河水库扩建工程农村移民安置工作，维护移民合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《湖南省大中型水库移民条例》、《湖南省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》（湘政发〔2010〕9号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省大中型水库移民安置工作管理暂行办法〉的通知》（湘政办发〔2011〕78号）、水利部批复的《湖南省潇水涔天河水库扩建工程初步设计报告》、《湖南省水库移民开发管理局关于涔天河水库扩建工程移民安置方式有关问题的复函》（湘移函〔2013〕173号）的规定，结合涔天河库区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于涔天河水库扩建工程淹没区、影响区及枢纽工程建设区农村移民安置。

第三条 涔天河水库扩建工程移民安置遵循开发性移民方针，围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”目标，坚持前期补偿补助和后期扶持相结合，使移民生活达到或超过原有水平。

第四条 移民安置应遵循以下原则：

（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求。尊重当地少数民族的生产、生活方式和风俗习惯。

（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益。

（三）因地制宜，统筹规划。

（四）以资源环境承载能力为基础，坚持外迁安置为主，采取多种方式安置移民。

第五条 集中外迁到道县、江永县、回龙圩管理区安置的移民，继续享受江华瑶族自治县高考招生、人口与计划生育政策。

第六条 淹没线以上的林地及林木仍由原权属单位或权属人所有，在法定承包期内仍由原移民户承包经营管理，外迁移民在林地经营管理上与原村组集体经济组织的其他成员享有同等的政策待遇。

第七条 移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。在湖南省人民政府领导下，永州市人民政府负责涔天河水库扩建工程移民安置工作，项目法人参与。有移民安置任务的县级人民政府（管理区）是涔天河水库扩建工程移民安置工作的责任主体、工作主体和实施主体，负责本行政区域内移民安置工作的组织实施。在省移民开发管理部门的指导、协调、检查、督促下，永州市移民管理部门及有涔天河水库扩建工程移民安置工作任务的县级人民政府移民管理部门负责本行政区域的移民工作。市、县人民政府及相关部门按照各自职责，做好相关的移民工作。

第八条 农村移民安置方式主要分为长效实物补偿安置、进城镇土地流转安置、后靠安置、自谋职业安置和投靠亲属赡（抚、扶）养安置。

第二章 长效实物补偿安置

第九条 长效实物补偿安置，是指以淹没征用并计列了补偿补助费的农村集体土地为依据，根据核定的年亩产稻谷重量，按照淹多少补多少的原则计算，对工程淹没影响土地权属人（村组集体经济组织或移民）进行逐年实物补偿的安置方式。

涔天河水库扩建工程淹没征用的水田、旱地、林地、荒草地、水塘等农村集体土地，按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2012〕46号）确定的系数折算成标准水田面积，按照每亩每年500公斤稻谷标准和当年国家公布的中晚籼稻收购保护价格计算实物补偿金额，兑付给淹没影响集体土地权属人。

按水库淹没影响村民小组生产安置人口计算，人均年补偿稻谷低于183公斤的，按人均183公斤稻谷补足到该村民小组。

从移民搬迁之日的下一个月起，对淹没影响农村集体土地权属人实行长效实物补偿，直到电站完全报废为止。若电站不再运行，由电站业主负责复垦被淹没土地，移交移民耕种。

第十条 每年4月底和10月底前，由移民安置县按规定计算出淹没影响农村集体土地权属人长效实物补偿资金，经市移民、财政部门审核批准后，由市财政将补偿资金拨入移民安置县财政移民资金专户，移民安置县按规定组织分配。淹没影响农村集体土地权属人补偿资金分配到户花名册报市移民部门备案。

第十一条 对进县城移民集中安置点安置的移民，根据城市规划，由政府统一建设移民安置小区，移民从小区自行购置楼房安置。每人购置楼房在25平方米以内的（含25平方米），由移民按照审定规划确定的同样结构房屋补偿费单价购置；25平方米以上至30平方米（含30平方米）按成本价购置；超出30平方米部分，按市场价购置。进县城移民集中安置点安置的农村移民不配置自留菜地。

对进集镇集中安置点安置的移民，1至2人户配置48平方米宅基地；3至5人户配置96平方米宅基地；6人以上户配置144平方米宅基地，由移民按照统一规划，自行联户建房或委托政府建房。在集镇集中安置点安置的农村生产安置人口，每人配置0.03亩自留菜地。

第十二条 实行长效实物补偿安置移民的淹没个人财产补偿费、沼气池补助费、搬迁运输补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费、过渡期生活补助费按标准补偿给移民。在规划的集中安置点安置移民的基础设施补助费拨付给安置地乡镇人民政府，用于集中安置点基础设施建设，不发给移民个人。

第十三条 办理程序：移民以户为单位向所在村组集体经济组织提出书面申请，并签字确认；村组集体经济组织向所在乡镇人民政府书面申请实行长效实物补偿安置，并加盖公章确认；乡镇人民政府对村组集体经济组织申请审核后，上报县移民部门审定；县移民部门组织乡镇人民政府与相关村组集体经济组织签订长效实物补偿合同。

第十四条 将长效实物补偿安置移民纳入城镇就业服务体系，加强移民职业技能培训、职业技能鉴定等就业服务，帮助符合就业条件的移民户培训转移一个劳动力就业。符合农村居民最低生活保障条件的移民，按规定享受农村居民最低生活保障待遇，符合其他社会救助条件的，按规定享受相应待遇。

第三章 进城镇土地流转安置

第十五条 进城镇土地流转安置，是指外迁有土安置移民在县城集中安置小区自行购房或在集镇配置宅基地自行建房，将配置的生产用地集中流转经营的安置方式。

移民安置区县级人民政府根据集中安置、集约经营、固定补助、后扶支持的原则，按照人均水田0.6亩、旱土0.3亩、林地0.5亩的移民生产用地配置标准，连片调剂熟地给外迁农业生产安置的移民，调剂熟地有困难的，在涔天河水库扩建工程灌区耕地后备资源开发建设规划范围内，按照靠近生活安置地的原则，将生产用地折算成标准水田面积连片调剂生地给移民。移民配置的生产用地所有权归外迁移民新组建的农村集体经济组织所有，土地承包经营权归移民所有，由生产安置地县级人民政府颁发土地所有权证和承包经营权证。

第十六条 按照依法、自愿、有偿的原则，移民将配置的生产用地集中流转给项目法人或其他农业开发公司集约经营，或由移民组建的农业合作社自主生产经营。集中流转给项目法人经营的，在约定流转期内，按每亩标准水田每年172公斤中晚籼稻谷标准和当年国家公布的中晚籼稻收购保护价格计算实物补偿金额，由项目法人逐年拨付给移民户口所在地县级移民管理部门，县级移民管理部门及时兑现给移民；集中流转给农业开发公司经营的，流转价格由移民与公司协商，支付方式在流转协议中明确；移民自组农业合作社经营的，由移民自负盈亏。

第十七条 选择进城镇土地流转安置方式的移民，从搬迁之日起按照审定的移民安置规划设计报告规定的过渡期生活补助的年限和标准执行，过渡期结束后执行土地流转收益补助。土地流转收益可以继承。集中流转给项目法人经营的土地流转收益由项目法人负责，项目法人应建立进城镇土地流转安置移民扶持基金，用于应对经营不善、自然灾害等兑付风险。

选择进城镇土地流转安置移民库区内淹没线上剩余耕地，由村集体经济组织或乡（镇）人民政府统一收回，解除承包合同。

第十八条 实行进城镇土地流转安置农村移民的生活安置，执行本办法第十二条的规定。

第十九条

将进城镇安置移民纳入城镇就业服务体系，加强移民职业技能培训、职业技能鉴定等就业服务，帮助符合就业条件的移民户培训转移一个劳动力就业。符合农村居民最低生活保障条件的移民，按规定享受农村居民最低生活保障待遇，符合其他社会救助条件的，按规定享受相应待遇。

第二十条 补偿补助费发放：进县城移民安置小区自行购房的移民，须委托当地县级移民管理部门暂时代管其个人财产补偿费、沼气池补助费、搬迁运输补助费（自行搬迁）、坟3 墓补偿费等资金，待移民选购好房屋结算时，受委托代管的县级移民管理部门用补偿补助资金为移民结算购房款，并将多余的资金退还给移民，移民补偿补助资金购房欠缺部分，由移民补足。移民基础设施补偿费用于安置小区的基础设施建设。生产安置费由项目法人按规定程序调剂或开发移民农业生产用地。

进集镇土地流转安置的移民，淹没影响的移民个人财产补偿费、沼气池补助费、搬迁运输补助费（自行搬迁）、过渡期生活补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费等，按建房进度分期分批兑付给移民。移民基础设施补偿费，用于集中安置点基础设施建设。生产安置费由项目法人按规定程序调剂或开发移民农业生产用地。

第二十一条 办理程序：进城镇土地流转安置的移民，以户为单位写出书面申请。移民所在村民小组、村委会、乡镇人民政府对申请进行逐级审核，县级移民管理部门审定后张榜公示。公示无异议后，移民与迁出地、安置地乡镇人民政府签订进城镇土地流转安置协议一式七份，协议签订方、外迁移民生活安置地集体经济组织、县级移民管理部门、项目法人各执一份。出县外迁移民，迁出地、安置地县级人民政府须签订移民安置协议。

第四章 后靠安置

第二十二条 后靠安置是指移民安置规划确定的后靠安置移民，就近后靠建房安置的安置方式。淹房不淹地的后靠安置移民户，只配置宅基地；淹地不淹房的生产安置移民户，采用长效实物补偿安置；淹房又淹地的移民户，配置宅基地并实行长效实物补偿安置。后靠集中安置移民，户外的水、电、路、讯等基础设施，政府统一规划建设。

第二十三条 分散后靠安置移民建房严禁占用耕地，每户宅基地面积控制在180平方米以内；集中后靠安置的移民，1至2人户配置60平方米宅基地；3至5人户配置120平方米宅基地；6人以上户配置180平方米宅基地。

第二十四条 补偿补助费发放：淹没影响的移民个人财产补偿费、沼气池补助费、过渡期生活补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费、搬迁运输补助费等，按规定直接兑付给移民。基础设施补偿费，分散后靠安置的按规定补偿给移民用于建房或购房，集中后靠安置的统一用于后靠安置点的基础设施建设。

第二十五条 办理程序：后靠安置的移民，以户为单位写出书面申请，由移民所在村民小组、村委会、乡镇人民政府逐级审核，县级移民管理部门审定后，与当地乡镇人民政府签订安置协议一式三份，协议签订方和县级移民管理部门各执一份。

第五章 自谋职业安置

第二十六条 自谋职业安置是指移民生产门路和生活出路已落实，不需要政府解决生产、生活安置用地，自谋职业的安置方式。

第二十七条 自谋职业安置的条件：移民库区外的私有房产（有土地使用证、房产证）能保障家庭成员的居住，正在从事的服务业、运输业、建筑业等二、三产业生产经营活动已连续三年以上，有工商部门核发的营业执照、税务部门核发的税务登记证、行业主管部门核发的经营许可证，能提供缴纳管理费或税收的票据，其生产经营收入能满足家庭成员的基本生活需求。

第二十八条 补偿补助费发放：淹没影响的移民个人财产补偿费、沼气池补助费、过渡期生活补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费、基础设施补偿费、搬迁运输补助费、按照淹多少补多少原则计算出来的生产安置费等，按规定直接兑付给移民。

第二十九条 办理程序：

（一）符合自谋职业无土安置条件的移民，以户为单位书面申请，并附本办法规定的相关材料原件和复印件。

（二）移民所在村民小组、村委会、乡镇人民政府对申请逐级进行审核，县级移民管理部门进行审定。

（三）符合条件的移民户与当地乡镇人民政府签订安置协议一式三份，经公证机关公证后，协议签订方和县级移民管理部门各执一份。

第六章 投靠亲属赡（抚、扶）养安置

第三十条 投靠亲属赡（抚、扶）养安置是指移民自愿放弃生产、生活安置用地，投靠直系亲属或配偶供养的安置方式。

第三十一条 投靠亲属赡（抚、扶）养安置条件:移民的直系亲属或配偶在军队、机关、事业或国有大中型企业等单位有固定工作（不含临时工，军队要符合随军条件），其稳定收入能满足家庭成员的基本生活需求；有投靠亲属所在单位出具的从事职业和收入证明、有公证机关出具的投靠亲属接受移民的书面承诺、有供移民永久性居住的私有房产。

第三十二条 补偿补助费发放：淹没影响的移民个人财产补偿费、沼气池补助费、过渡期生活补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费、基础设施补偿费、搬迁运输补助费和按照淹多少补多少原则计算出来的生产安置费等，直接兑付给移民。

第三十三条 办理程序：

（一）投靠的移民向迁出地乡镇人民政府写出书面申请，不能自写申请的人员，可由直系亲属或监护人代为提出申请，出具与投靠亲属关系的相应证件或证明，并附本办法规定的相关材料原件和复印件。

（二）移民所在村民小组、村委会、乡镇人民政府对申请逐级进行审核，县级移民管理部门进行审定。

（三）投靠人员与所在乡镇人民政府签订安置协议一式三份，经公证机关公证后，协议签订方和县级移民管理部门各执一份。

第七章 附则

第三十四条 移民外迁县内安置，保留原村组建制不变，可以不迁户口，继续享有原村组集体经济组织成员的合法权益，履行原村组集体经济组织成员的应尽义务。跨县区安置的移民，由迁出地和安置地县区户籍管理部门负责办理户籍迁移入户。

第三十五条 参加医疗保险和享受低保的外迁出县安置移民，由县区相关部门办理转移接续手续；参加养老保险的移民，出县安置的由迁出地人力资源与社会保障部门依据国家规定的转移接续办法执行。

第三十六条 安置地县级人民政府应当及时为移民办理耕地山林、房产确权发证手续，并在子女就学、就业等方面提供帮助。

第三十七条 移民按规定办理手续，领取相关费用后，不得拒绝搬迁或拖延搬迁。已经搬迁安置的，不得返迁或要求再次安置。若拖延搬迁或者拒迁的，当地人民政府或者其移民管理部门可以申请人民法院强制执行；违反治安管理法律、法规的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。

第三十八条 移民后期扶持按国家和湖南省有关政策规定执行。

第三十九条 本办法自公布之日起执行。

抄送：市委各部门，军分区司令部。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。

永州市人民政府办公室 2014年1月23日印发

第二篇：湖南省大中型水库移民条例

湖南省大中型水库移民条例

（2002年11月29日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过2002年11月29日湖南省人民代表大会常务委员会公告第119号公布）

第一章总则

第一条为了做好我省大中型水库移民工作，维护移民的合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内大中型水库的移民安置和后期扶持及有关工作，适用本条例。

第三条移民工作实行政府领导、部门管理、分级负责、县为基础的管理体制。

第四条省人民政府和有移民工作任务的设区的市、州、县（市、区）人民政府应当加强对移民工作的领导，组织制定库区经济和社会发展规划，督促移民资金及时足额到位，逐步改善移民的生产、生活条件，协调解决移民工作中的重大问题。

第五条省人民政府移民管理部门负责管理全省的移民工作，指导、协调、检查、督促下级人民政府移民管理部门的移民工作。

有移民工作任务的设区的市、州、县（市、区）人民政府移民管理部门负责本行政区域的移民工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好有关的移民工作。

第六条大中型水库建设项目法人（以下简称为业主）应当按照法律、法规的规定和合同约定，履行对移民前期补偿、补助和后期扶持的经济责任，及时足额缴（拨）付移民资金，做好有关的移民工作。

第七条移民依法享有获得前期补偿、补助和后期扶持以及监督移民资金使用的权利，并按照法律、法规的规定和合同约定承担搬迁义务。

第八条移民工作应当遵循以下原则：

（一）正确处理国家、集体和个人之间的关系；

（二）移民安置以环境资源容量为基础，与库区建设、资源开发、水土保持、环境保护相结合；

（三）移民安置规划的实施必须与工程建设同步；

（四）实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助和后期扶持相结合的办法，使移民生活达到并逐步超过原有水平。

第二章移民安置

第九条移民安置应当按照国家有关规定编制移民安置规划。

移民安置规划由业主会同移民管理部门委托有资质的设计单位按照科学、合理、经济的原则编制，经省人民政府移民管理部门会同有关部门和当地人民政府审查后，报省人民政府或者国务院有关部门批准。

移民安置规划未经批准，不得审批工程建设文件、办理征地手续，不得施工。

经批准的移民安置规划必须严格执行，不得擅自调整或者修改；确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。

第十条设计单位在编制移民安置规划前，应当编制设计工作大纲。设计工作大纲应当经业主和移民管理部门共同审定，需要报国务院有关部门审定的，应当报国务院有关部门审定。设计工作大纲经审定后，设计单位方可开展设计工作。

设计单位应当会同当地人民政府按照国家规定编制移民安置规划，不得损害移民的合法权益。第十一条水库淹没和工程占地的实物指标是移民安置规划编制和淹没补偿投资概算的依据。实物指标调查由设计单位、业主与当地移民管理部门组织实施。实物指标调查结果应当由设计单位、业主、当地县（市、区）、乡（镇）人民政府、移民管理部门和其他有关部门以及当地村（居）民委员会、村（居）民小组、被调查者分别签署意见认可，并对调查结果的真实性和可靠性负责。

第十二条移民房屋及附属建筑物补偿费、被征用土地的土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗的补偿费、零星果木补偿费等的标准，按照国家和省人民政府的规定执行。移民补偿具体方案由当地人民政府在移民所在地的乡（镇）、村予以公告。

农村移民的房屋及附属建筑物补偿费、青苗补偿费、零星果木补偿费、搬迁运输费、过渡期生活补助费等，按照国家和省人民政府规定的标准计算，发给移民本人。

农村移民以户为单位人均住房面积不足十五平方米的，按人均十五平方米的标准计算房屋补偿费。

第十三条移民工程用地、移民宅基地应当依法办理农用地转用手续或者土地征用手续，不得用于非移民项目。

农村移民生产用地采取依法调整土地、开垦未利用土地等方式解决，并按照国家和省人民政府的有关规定支付有关费用。

第十四条农村移民安置应当坚持以农业生产形式安置为主、结合其他产业安置和以外迁安置为主、严格控制后靠安置的原则，首先在本县（市、区）内安置；本县（市、区）内安置不了的，在该水库工程受益县（市、区）安置；受益县（市、区）安置不了的，在其他县（市、区）安置。

农村移民安置由当地人民政府按照移民安置规划和实施计划组织实施。

第十五条以农业生产形式安置农村移民，在本县（市、区）安置的，由迁出地人民政府与安置地人民政府、村民委员会签订安置协议，按照协议进行安置；在受益县（市、区）或者其他县（市、区）安置的，由共同的上级人民政府组织迁出地和安置地县级人民政府签订协议，办理有关手续。以农业生产形式安置农村移民的，安置地乡（镇）人民政府应当保证被安置移民的人均耕地面积，不低于安置地安置移民后的人均面积。

第十六条具备从事个体经营条件的农村移民申请自谋职业的，经当地乡（镇）人民政府和移民管理部门审查同意后，由移民本人与迁出地人民政府签订书面合同，由迁出地人民政府将移民生产安置费（土地补偿费和安置补助费）发给移民本人。

第十七条移民自愿投亲靠友的，由迁出地和安置地人民政府与移民商订协议，办理有关手续；迁出地人民政府应当将相应的移民生产安置费（土地补偿费和安置补助费）交给安置地人民政府，统筹安排移民的生产和生活。

第十八条按照移民安置规划以农业生产形式统一安置的农村移民居住地的道路、供水、供电等基础设施，由安置地县级人民政府统一组织建设。

第十九条城镇移民房屋搬迁，可以采取下列方式：

（一）统一规划，限额用地，补偿到户，由移民联户自建；

（二）经移民本人申请，实行货币安置；

（三）依照规划集中统一建设，实行产权调换，结构和面积价差找补结算。

第二十条需要迁移建设的城镇，应当节约用地，合理布局。新址选择必须进行水文地质、工程地质勘察、地质灾害防治勘查和地质灾害危险性评估。

需要迁移建设的城镇按照原规模和标准计算补偿。扩大规模或者提高标准增加的投资，由当地人民政府自行解决。

需要迁移建设的机关和企业事业单位以及交通、电力、电信、广播电视、水利水电等专业设施项目，按照原规模和标准或者恢复原功能的原则计算补偿。扩大规模、提高标准或者改变原功能增加的投资，由有关单位自行解决。

第二十一条水库淹没和工程建设征用土地方案批准后，当地县级人民政府应当及时发布公告，公布水库淹没区和工程建设征用土地的范围。

水库淹没区和工程建设征用土地的范围公告后，任何单位和个人不得擅自在淹没线以下新建、扩建和改建项目；除因出生、婚姻、工作调动、部队转业退伍、高等学校和中等专业技术学校毕业以及刑满释放等依法迁入的人口外，不得迁入其他人口。

第二十二条移民安置后依法享有与安置地村（居）民同等的权利和义务，任何单位和个人不得以任何方式损害移民的合法权益。

安置地人民政府及其有关部门应当及时为移民办理户籍登记、子女就学及土地、山林和房产确权发证等手续，并提供方便。

第二十三条业主和移民管理部门应当按照规定的标准及时支付移民安置补偿、补助费。按照移民安置规划必须搬迁的移民，在得到移民安置补偿、补助费后，不得拖延搬迁或者拒

绝搬迁；已安置的移民，不得返迁或者要求再次补偿、补助，不得干扰其他移民搬迁。

第二十四条移民管理部门会同业主通过招标方式选择有资质的监理单位对移民安置规划的编制和实施实行监理。

移民安置后，由移民管理部门组织业主、设计单位、监理单位和其他有关单位，按照国家规定的程序、标准和内容对移民的安置进行验收。

第三章后期扶持

第二十五条移民后期扶持的主要任务是：对移民后期生产进行扶持，逐步提高和改善移民的生活水平。

省人民政府移民管理部门负责编制部、省属大中型水库的移民后期扶持规划，经省人民政府或者国务院有关部门批准后，编制并下达实施计划，按照项目管理方式组织实施。

设区的市、州、县（市、区）所属大中型水库的移民后期扶持规划，由有管理权限的移民管理部门负责编制，经上一级人民政府批准后组织实施。

第二十六条按照国家制定的标准，移民后期扶持时间为十年，自工程全部投产提取后期扶持基金之日起计算。

经过后期扶持，移民生产生活仍然十分困难需要延长扶持时间的，由当地县级人民政府提出，经省人民政府移民管理部门会同有关部门审核后，报省人民政府或者国务院有关部门批准。第二十七条各级人民政府及有关部门应当大力支持库区经济建设和社会事业发展，采取各种措施，扩大生产门路，并在安排交通、水利、文化、教育、卫生等建设项目，分配支农、扶贫等各类资金时，对库区及移民安置区予以优先照顾。

第二十八条各级人民政府及有关部门应当向库区和移民安置区引进农业优良品种，推广适用技术，加强对移民科学文化知识和应用科学技术的培训，提高移民的素质。

第二十九条为安置移民修建的公共基础设施工程竣工后，当地县级人民政府应当及时组织竣工验收、办理决算手续。

验收合格的，应当按照规定移交有关部门管理。

第四章资金管理

第三十条移民资金是用于移民前期补偿、补助和后期扶持的专项资金，包括淹没补偿费、移民后期扶持资金。

移民资金由移民管理部门和财政部门共同管理，实行专款专用和收支两条线管理，不得截留、挤占或者挪作他用。

第三十一条淹没补偿费包括移民生产安置费、生活补助费、专业项目复建补偿费、防护工程费等。

业主应当根据移民安置实施进度，将审定的淹没补偿费及时足额缴入对水库有管理权限的同级人民政府财政专户。

第三十二条移民后期扶持资金包括：

（一）国家拨入的库区建设基金；

（二）各级财政预算安排的资金；

（三）按照规定从水库发电中计算提取的后期扶持基金、库区维护基金；

（四）从水库灌溉、供水、旅游、水产养殖等综合效益中提取的资金；

（五）其他用于移民后期扶持的资金。

除国家拨入的库区建设基金以外，移民后期扶持资金由有关单位和业主及时足额缴入对水库有管理权限的同级人民政府财政专户，其中政府性基金按照国家有关规定缴入国库。

第三十三条移民资金的使用实行项目计划管理。项目计划由移民管理部门会同同级人民政府财政部门编制，经同级人民政府审查后，报上一级人民政府或者有关部门批准；需要报国务院有关部门批准的，应当报国务院有关部门批准。

经批准的移民资金项目计划必须严格执行，不得擅自调整或者修改；确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。

第三十四条凡缴入国库的移民资金，财政部门应当按照批准的项目计划和工程进度及时拨付。

有移民工作任务的人民政府设立的城镇迁建工程建设指挥部等临时管理机构不是一级财务核算单位，移民资金不得经其转拨。

第三十五条移民管理部门应当建立健全财务管理制度，定期向同级人民政府和上一级移民管理部门报告移民资金的使用和管理情况，并向业主通报。

县级以上人民政府财政、审计、物价、监察部门应当加强对移民资金使用和管理情况的监督，及时查处各种违法行为。

使用移民资金的村（居）民委员会应当张榜公布移民资金的使用情况，接受群众的监督。第三十六条由移民资金或者移民劳务投入形成的资产，任何单位和个人不得侵占。

移民资金存储期间的孳息，纳入移民资金管理，不得挪作他用。

第五章其他规定

第三十七条水库应当按照设计运行方案进行调度，不得超限蓄水。因防洪、抢险等特殊需要由人民政府决定超限蓄水造成淹没损失的，由作出决定的人民政府给予适当补偿；业主超限蓄水造成淹没损失的，由业主予以赔偿。

第三十八条水库消落区由业主统一管理，在不影响水库安全、防洪、发电和生态环境保护的前提下，可以安排给当地移民作季节性生产使用，因水库正常运行造成的损失，不予赔偿。

第三十九条库区的排渍费、高扬程提灌站的运行费，由县级以上人民政府督促业主和有关单位从水库发电、水库其他收益中解决。

第四十条水库灌溉受益地区按照省人民政府规定应当支付的从灌溉水费中提取的库区后期扶持基金，由被淹区和受益区的人民政府依法签订合同，由受益区的人民政府按照合同约定收缴和支付。

第四十一条省人民政府和有移民工作任务的设区的市、州、县（市、区）人民政府应当对本条例实施以前自然条件艰苦、缺乏基本生存条件的已建大中型水库移民的生产生活困难问题，按照国务院规定的原则，区分不同情况，制定切实可行的扶持规划，分级负责，组织实施。

第四十二条对本条例实施以前缺乏基本生产条件的农村移民，当地人民政府应当采取依法调整土地、发展养殖业、种植业和工副业等办法，改善移民的基本生产条件，增加移民的收入。

第四十三条各级人民政府应当通过财政拨款、筹集社会资金和移民投工投劳等办法，改善本条例实施以前基础设施特别落后的农村移民安置地村、组的道路、饮水、供电、灌溉、防洪等基础设施。

第四十四条对本条例实施以前以农业生产形式安置、缺乏基本生存条件的农村移民，通过采取本条例第四十二条、第四十三条规定的办法仍不能脱贫的，由省人民政府制定规划，积极创造条件，分步组织异地重新安置。

第四十五条解决本条例实施以前已建大中型水库移民的生产生活困难问题所需的经费，按照谁受益、谁承担的原则，从水库发电、灌溉、供水、旅游、水产养殖等综合效益和财政补贴中解决。具体办法按照国家和省人民政府的有关规定执行。第六章法律责任

第四十六条违反本条例规定，未经批准擅自调整、修改移民安置规划和移民资金项目计划的，由规划、计划的审批机关责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第四十七条违反本条例规定，擅自将移民工程用地、移民宅基地用于非移民项目的，由县级以上人民政府土地行政主管部门会同移民管理部门依据职责，责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。没收的违法所得和收缴的罚款，全部纳入移民资金，用于移民迁建。

第四十八条违反本条例规定，擅自在淹没线以下新建、扩建和改建项目的，由县级以上人民政府移民管理部门会同同级人民政府其他有关部门依据职责，责令停止违法行为，限期恢复原状；对个人可处五百元以上五千元以下的罚款，对单位可处五千元以上五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府有关部门依照有关法律、法规的规定处理：

（一）在编制移民安置规划中损害移民的合法权益的；

（二）移民安置规划未经批准擅自施工的；

（三）未通过招标方式选择监理单位的；

（四）不按规定拨付或者故意拖延拨付移民资金的；

（五）截留、挤占或者挪用移民资金的。

第五十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府移民管理部门会同同级人民政府其他有关部门依据职责，责令限期改正，给予警告；违反治安管理规定的，依照治安管理处罚条例的规定处理：

（一）拖延搬迁或者拒绝搬迁的；

（二）按规定标准已获得补偿、补助费，搬迁后擅自返迁的；

（三）按规定标准获得安置补偿、补助后，无理要求再次补偿、补助或者干扰其他移民搬迁的。

第五十一条移民管理部门和其他有关部门的工作人员在移民工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章附则

第五十二条本条例实施以后本省行政区域内兴建小型水库，可以参照本条例的有关规定对移民给予适当扶持。

第五十三条本条例自2003年3月1日起施行。

第三篇：庆元兰溪桥水库扩建工程移民征收补偿安置方案

庆元县兰溪桥水库扩建工程移民征收补偿安置方案

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为做好兰溪桥水库扩建移民安置工作，确保水库扩建工程顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、国务院《大中型水利水电工程建设征地和移民安置条例》等有关法律法规的规定和经批准的《浙江省庆元县兰溪桥水库扩建工程建设征地移民安置规划大纲》、《浙江省庆元县兰溪桥水库扩建工程建设征地移民安置规划报告》,结合庆元县实际，制定本方案。

第二条 本方案适用于兰溪桥水库扩建工程移民安置工作。第三条 兰溪桥水库扩建工程移民安置遵循以下原则：

（一）以法律法规为依据，尊重公序良俗，兼顾国家、集体、个人三者利益。

（二）坚持可持续发展，坚持资源综合开发利用与生态环境保护相协调。

（三）因地制宜，统筹规划，坚持以人为本，通过前期补偿、补助和后期扶持，妥善安置移民的生产生活，以大农业安置为主，结合其他安置方式，多渠道、多形式、多方法安置移民，保障移民合法权益。

第二章 实物补偿

第四条 移民实物调查及成果是确定移民安置人口身份，确定并兑现各种安置、补偿、补助、奖励等政策的依据。本工程移民实物调查基准日为《浙江省人民政府关于禁止在庆元县兰溪桥水库扩建工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告》（浙政函〔2016〕3号）（以下简称禁建通告）发布之日，即2016年3月3日。

第五条 搬迁单位、村集体和移民户的实物补偿以县人民政府确认的实物调查成果为准；实物如有遗漏或数据不准确需复核的，由专业部门负责复核，实物补偿以复核结果为准。

第六条 实物补偿范围：《庆元县兰溪桥水库扩建工程建设征地移民安置规划报告》中确定建设征地影响范围内的实物。

第七条 补偿补助标准及方案

（一）征地补偿安置标准按《庆元县人民政府关于印发庆元县征收集体土地补偿安置暂行方案的通知》（庆政发〔2014〕83号）规定执行。

（二）房屋及附属物由房产评估机构按房屋重置价结合成新评估补偿，房屋重置价按庆元县征收办2018年重置价文件执行。

（三）房屋装修经房产评估机构评估后补偿。移民自愿申请不予评估的，按合法住房建筑面积每平方米150元补偿。2016年3月3日之后装修部分，不予补偿。

（四）文保建筑搬迁安置方案另行制定。

第八条 房屋或者其他资产未经产权登记或者所有权不明确的，由有关行政主管部门依法进行调查、认定和处理后再进行补偿。如当事人一直未处理而影响到搬迁安置工作的，进行证据保全并对该部分资产补偿款依法予以提存后，由政府相关部门组织与其他建筑物同期搬迁拆除。被搬迁户在签订移民安置协议时因虚假或隐瞒转让、继承、分割、抵押等事实而产生的纠纷，由其自行承担相应法律责任。

第三章 搬迁人口确认 第一节 搬迁人口范围与类别

第九条 搬迁人口确认对象为《浙江省人民政府关于兰溪桥水库扩建工程建设征地移民安置规划大纲的批复》中明确需要搬迁的人口及其他合法房屋产权人。具体范围为：五大堡乡盖竹、八洋、北择、2

天平马、濛淤、南源和濛洲街道应岭尾村等7个行政村淹没及影响区（以下简称搬迁区）。

第十条 本方案搬迁人口的户籍性质以农业户籍和非农户籍进行认定，具体按《庆元县人民政府办公室关于印发积极稳妥推进户籍管理制度改革实施意见的通知》（庆政办发﹝2016﹞96号）文件前的实际户籍状况确定，之后出生的人口户籍由其父母的户籍确定；国家行政机关、事业单位或国有企业在编正式干部职工及离退休人员（以下简称公职人员）以非农户籍认定。

第十一条 搬迁人口确认分农村移民、随迁人口和财产户。

第二节 农村移民确认

第十二条 符合下列情形之一的，确认为农村移民：

（一）户籍、房产均在搬迁范围内的在册农业人口；

（二）原农业户籍在搬迁范围内的临时在外人口，包括：

1、在部队服役的义务兵，不满三级的士官（须提供《士兵证》、《士官证》及县人武部出具的有关其现役军人证明）；

2、在校大中专学生；

3、正在服刑人员（须提供司法行政机关出具的证明）。

（三）县政府确定截止日（以下简称截止日）前婚嫁嫁入和新生、合法收养的且户口已迁入或户籍已登记的人口，截止日另行公告；

（四）2016年3月3日之前没有女婿户口迁入的纯女儿户，在2016年3月3日之后迁入女婿户口的，可以确认一个女婿为移民；

（五）其他应确认为农村移民的人口。

第十三条 户籍在搬迁范围内的下列人口不确认为农村移民：

（一）户籍虚假登记的人口；

（二）移民安置协议签订前已死亡，户籍未注销的人口；

（三）移民安置协议签订前转为公职人员的人口；

（四）户籍挂靠人口；

（五）2016年3月3日之后，有儿子户招婿的女婿人口；

（六）2016年3月3日之前已有女婿户口迁入的纯女儿户，2016年3月3日之后迁入户口的女婿人口；

（七）违反禁建通告规定迁入的人口；

（八）其他特殊情况不可列为农村移民的人口。

第十四条 截止日前，农村移民家庭符合下列情形之一的，仅在搬迁安置时，可增加一个计算安置人口（不重复计算），计算安置人口不享受补助、奖励、生产安置等农村移民待遇。

（一）已依法结婚登记，双方皆为农村移民且均未曾生育子女的；

（二）符合独生子女政策且领取独生子女父母光荣证，独生子女未分户的；

（三）家庭中有年满22周岁未结过婚的男性农村移民；

（四）纯女儿家庭未有女婿迁入，有女儿年满20周岁且未结过婚的农村移民。

第三节 随迁人口确认

第十五条 随迁人口是指符合下列条件之一且未享受过国家房改政策（包括集资建房、购买经济适用房或房改房、领取房改补贴等，下同）的非农户籍人口。随迁人口在搬迁安置时计入安置人口，不享受补助、奖励、生产安置等农村移民待遇。

（一）夫妻关系中男方被确认为农村移民，其非农户籍配偶及移民安置协议签订前未达到法定婚龄的非农户籍子女（非公职人员）；

（二）夫妻关系中女方被确认为农村移民，符合本方案招婿规定的非农户籍配偶及移民安置协议签订前未达到法定婚龄的非农户籍子女（非公职人员）；不符合本方案招婿规定且出生登记在搬迁区的非农户籍配偶及移民安置协议签订前未达到法定婚龄的非农户籍子 4

女（非公职人员）；

（三）其他特殊情况应确认为随迁人口的。

第四节 财产户确认

第十六条 户籍不在搬迁区，在搬迁区依法拥有房产并经实物调查及复核确认的房产所有权人确定为财产户。

第四章 移民安置

第十七条 移民安置包括搬迁安置和生产安置。第十八条 农村移民安置方式

农村移民以有土安置为主，大农业安置（安排生产用地）结合基本生活保障安置、自谋职业安置、自谋出路安置、投亲靠友安置、集中供养安置等方式进行。

（一）有土安置。有土安置是指农村移民由政府统一进行搬迁安置，同时又安排生产用地的安置方式。农村移民的生产用地由政府统筹调剂，相应生产安置费中的征地费用在库区耕地补偿款中抵扣。

（二）基本生活保障安置。是指符合《庆元县被征地农民基本生活保障实施方案》（庆政发〔2007〕132号）参保条件的农村移民，由政府统一进行搬迁安置，不安排生产用地，参加庆元县被征地农民基本生活保障，按规定领取基本生活保障金的安置方式。

（三）自谋职业安置。自谋职业安置是指农村移民由政府统一进行搬迁安置，自主从事第二、三产业，不要求安排生产用地的安置方式。选择自谋职业安置的农村移民须具备以下条件之一：

1、本人在签订补偿安置协议前二年在企业、单位稳定就业并缴纳职工基本养老保险未间断的；

2、本人或家庭主要成员具有一定职业技能或已从事第二、三产业，需提供书面承诺和工商营业执照；

3、家庭主要成员为机关事业单位在编在岗人员、国有企业无固 5

定期限合同制职工或类似用工性质的（提供书面承诺和单位证明）。

（四）自谋出路安置。自谋出路安置是指农村移民以户为单位自愿选择不要政府统一安置，自行搬迁安置和生产安置的方式，相应原由政府统一搬迁安置的费用按有关规定给予补偿。

选择自谋出路安置的农村移民户，必须在搬迁区外拥有建筑面积为60㎡以上的自有房屋（需提供房屋所有权证、土地使用证等合法凭证），同时具备自谋职业安置的相同条件。

（五）集中供养安置。是指农村移民中无劳动能力、无法定赡养人、无经济生活来源的鳏寡孤独老人，由当地乡政府养老福利机构集中供养的安置方式。政府不再统一进行搬迁安置和生产安置。

（六）投亲靠友安置。投亲靠友安置是指农村移民户选择投靠在政府统一划定的移民安置地外的亲友，在亲友所在地解决生产生活出路的安置方式，相应原由政府统一搬迁安置的费用按有关规定给予补偿。投亲靠友安置的移民户，须同时具备下列条件：

1、所投靠的亲友具有供移民生活居住的条件证明；

2、所投靠的亲友作出接受投靠的书面承诺；

3、接收地村民委员会出具落实生产用地、建房用地或购买闲置房，并享受同等村民待遇的证明。

投亲靠友跨县安置的还须提交接收地县（市、区）人民政府移民主管部门出具的接收证明。

农村移民在上述安置方式中自主选择一种，经审核确认，签订移民安置协议。

第十九条 农村移民自迁入安置地之日起，享受安置地村或安置新村村民权利，履行村民义务。

第二十条 财产户不作生产安置，不享受农村移民待遇。第二十一条 搬迁区内房屋产权人以合法登记（或审批材料）为 6

准。

涉及财产继承的，2016年3月3日前有遗产公证书的以遗产公证书为准，没有遗产公证书的按法定继承，均摊处理；2016年3月3日后的财产继承一律按法定继承，均摊处理。

涉及离婚分户析产的，2016年3月3日前有民政部门或法院备案的析产协议的，以析产协议为准，没有经民政部门或法院备案析产协议的，按原婚姻家庭人数平均析产；2016年3月3日后的离婚分户析产一律按原婚姻家庭人数平均析产。

第二十二条 移民搬迁安置分大坑口、屏都和洋心等三个区块。大坑口和洋心区块安排公寓套房和排屋。套房用地性质为国有出让，排屋用地性质为国有划拨。

屏都区块安排排屋，用地性质为国有划拨。

五大堡乡搬迁移民安置在大坑口和屏都区块，濛洲街道应岭尾村移民安置在洋心区块。

第二十三条 五大堡乡搬迁安置在大坑口区块的农村移民，其生产安置地在五大堡乡盖竹村和濛洲街道喜鹊村规划的区块内；搬迁安置在屏都区块的农村移民，其生产安置地在松源街道薰坑和薰山下村规划的区块内。生产安置用地通过统筹调剂方式予以解决，人均生产安置用地面积0.5亩（其中喜鹊香菇产业园人均0.35亩）。

濛洲街道应岭尾村移民不进行生产安置。

第二十四条 移民安置规划中明确不作搬迁安置只作生产安置的人口，按照《庆元县人民政府办公室关于进一步完善我县被征地农民基本生活保障制度的若干意见》（庆政办发〔2014〕164号）纳入被征地农民基本生活保障。

第五章 搬迁安置

第二十五条 搬迁安置方式

（一）排屋安置。是指政府向农村移民户提供联立式排屋用地，由农村移民自主建房的一种安置方式。

（二）公寓安置。是指政府向农村移民户提供套房并结算房款的一种安置方式。

（三）货币补偿。是指政府对被搬迁户的房屋按重置价结合成新价值的3倍进行补偿，对被搬迁户的合法土地使用面积按480元/㎡进行补偿，由被搬迁户自行解决住房的一种安置方式。

（四）排屋与公寓组合安置。是指农村移民户根据搬迁的人口对排屋安置和公寓安置自行进行组合的安置方式。其安置要符合相应排屋安置和公寓安置的要求，并按各自安置方式进行结算。

农村移民户以户为单位可以上四种搬迁安置方式中选择一种。财产户的房屋实行货币补偿。

国家机关、企事业单位和村集体所有的房屋及建筑占地只作货币补偿。

第二十六条 排屋安置标准和结算方式

（一）安置标准。按建筑占地面积27㎡/人进行安置，户型分：54㎡、81㎡、108㎡、135㎡等户型。

1人户不单独安排排屋用地，但经申请取得同意后可以与直系亲属并户提供排屋用地。

（二）结算方式。被搬迁住宅房屋补偿按重置价结合成新给予补偿；安置建房建筑占地面积与被搬迁住宅房屋合法土地使用面积之间的差额部分面积皆按480元/㎡给予结算。

第二十七条 公寓安置标准、结算方式及其他相关规定

（一）安置标准。公寓安置根据安置人口按套内建筑面积85㎡/人进行安置。

（二）安置房套型。按套内建筑面积约为70㎡、85㎡、100㎡、115㎡四种户型,具体户型以设计方案为准，结算面积以实测为准。

（三）结算方式。被搬迁房屋按重置价结合成新给予补偿，安置房在安置标准之内的按重置价结合相关系数进行结算，超出安置标准的建筑面积（含公摊）按3040元/㎡结合相关系数进行（同心小区综合成本价3040元/㎡）结算；结算土地价款时，安置占地面积视同27㎡/人进行结算，安置占地面积与被搬迁住宅房屋合法土地使用面积之间的差额部分面积皆按480元/㎡给予结算。

（四）在安置标准之内的套房共有（公用）分摊建筑面积予以奖励（不计入公寓安置面积），一并予以确权登记。

（五）以套为单位每套供应一间不少于10㎡柴间，单价为1200元/㎡。车位价格另行制定。

（六）套房选择，按最多不超过安置套内建筑面积5㎡（阁楼建筑面积除外）兼顾最少套数的原则确定，最后一套向最接近的套型上靠。

（七）阁楼层高2.20m以上（含2.20m）的建筑面积（含公摊），以3040元/㎡供应给顶楼住户，并予以确权登记。

（八）楼层及朝向等差价系数按照庆元县征收办2018年重置价文件执行。

（九）公寓套房要上市交易的，需确保其家庭合法住房面积能满足庆元县相关最低住房保障标准，方可上市交易。

第二十八条 安置房建设的有关规定：

（一）安置小区由政府实行集中统一规划，安置房建设实行统一设计、统一景观式样、统一外墙装饰。安置地块的地基平整、道路、供排水、供电、排污等公共配套设施由政府统一建设。

（二）为使安置小区排屋基础建设规范有序，排屋的基础建设（含地梁）由政府统一代建，建设费用由安置户自行承担。

（三）排屋安置建房屋次为三层半，檐口高度不超过14.2米（含低于2.2米的车库层）。套房为多层、高层（高层是指总层数十层以上的住宅建筑）。

（四）大坑口安置区块及洋心安置区块套房建筑标准：外墙装饰、内墙粉白、地面粗平、水电（计量表）安装到户、外墙窗和进户门齐全、落水管安装到位、公共部位按设计要求实施到位。

第二十九条 选房选地方案另行制定。第三十条 货币补偿标准和结算方式

被搬迁房屋的价值按照房屋重置价结合成新价值的3倍与合法土地补偿价（合法土地单价按480元/平方米计）之和给予补偿。并另增加房屋价值（不包括装修、附属物等其他款项）20%的奖励。

第六章 补助及奖励

第三十一条 临时安置费、搬迁费、停业停产损失补偿费和其他补偿费用

（一）临时安置费

1、过渡方式原则上由被补偿人自行落实临时周转用房，给予被补偿人临时安置费补助。

2、临时安置费按庆元县征收办2018年重置价文件执行。

（二）搬迁费、装修补偿、停业停产损失补偿费、附属建筑物及其它设施等补偿费按庆元县征收办2018年重置价文件执行。

第三十二条 农村移民补助奖励

（一）生产恢复补助费

农村移民户生产恢复期间，按农村移民人口4800元/人给予一次性补助。

（二）建房补助费

公寓安置和货币补偿的农村移民户按农村移民人口5000元/人进行补助；排屋安置的农村移民户，按期启动建房的按农村移民人口补助2000元/人，按期完成建房的按农村移民人口补助2000元/人，按期完成外墙粉刷并验收合格的按农村移民人口补助1000元/人。

（三）搬迁安置奖励

1、入户评估奖励：在规定期限内第一批次入户评估的，按农村移民人口予以奖励4000元/人；第二批次奖励2000元/人；第三批次奖励1000元/人。逾期不予以奖励。

2、签订协议奖励：在规定期限内第一批次签订移民安置协议的，按农村移民人口奖励9000元/人；第二批次奖励6000元/人；第三批次奖励3000元/人。逾期不予以奖励。

3、房屋腾空奖励：在规定期限内第一批次腾空搬迁及实物处理经验收合格后上交房屋钥匙的，按人口和被搬迁房屋建筑面积予以奖励3350元/人+50元/㎡；第二批次2350元/人+40元/㎡；第三批次1350元/人+30元/㎡。逾期不予以奖励。

房屋腾空验收合格后，以上入户评估奖励、签订协议奖励、房屋腾空奖励等方可一并予以奖励。

以上三项奖励实行逾期清零规定：即后一项逾期前面的奖励同时清零。

4、搬迁入住奖励：按期办妥搬迁入住手续的按农村移民人口奖励1000元/人。逾期不予以奖励。

第三十三条 财产户奖励

（一）入户评估奖励：在规定期限内第一批次入户评估的，按被搬迁房屋建筑面积予以奖励100元/㎡；第二批次奖励50元/㎡；第三批次奖励30元/㎡。逾期不予以奖励。

（二）签订协议奖励：在规定期限内第一批次签订移民安置协议的，按被搬迁房屋建筑面积予以奖励200元/㎡；第二批次奖励150元/㎡；第三批次奖励100元/㎡。逾期不予以奖励。

（三）房屋腾空奖励：在规定期限内第一批次腾空搬迁经验收合格后交付房屋钥匙的，按被搬迁房屋建筑面积予以奖励150元/㎡；第二批次奖励60元/㎡；第三批次奖励30元/㎡。逾期不予以奖励。

房屋腾空验收合格后，以上入户评估奖励、签订协议奖励、房屋腾空奖励等方可一并予以奖励。

以上三项奖励实行逾期清零规定：即后一项逾期前面的奖励同时清零。

第三十四条 实物补偿费、建房补助费、入户评估奖励、签订协议奖励、房屋腾空奖励等统一存入移民安置结算专户。

上述补偿、补助奖励资金，排屋安置的按搬迁安置工作进度分期发放；公寓安置的在安置房交房时进行找补结算。

第三十五条 移民入户评估、安置协议签订和房屋腾空各批次时间另行公布。

第三十六条 建立特困户住房补助制度，具体方案另行制定。

第七章 实施管理

第三十七条 加强移民安置组织机构建设，建立包干责任制，一级抓一级，层层抓落实。由庆元县兰溪桥水库扩建工程建设指挥部牵头，会同五大堡乡人民政府，濛洲街办事处及县相关部门共同完成移民动迁安置具体工作。

第三十八条 切实加强建户管理，严禁违法建设行为。根据移民安置实施规划和建设工期要求，在设计部门的配合下，编制移民安置项目实施计划和资金使用计划，确保移民安置工作落实到位。

第三十九条 加强移民安置档案管理，建立移民安置信息库，确保各类移民安置档案完整、准确和安全。

第四十条 移民安置资金包括：实物补偿费、预备费、土地调剂费、安置区块基础设施建设费、移民工作实施管理费和移民搬迁补助、文保单位搬迁、被征地农民基本生活保障等相关费用。

第四十一条 建立完善移民安置资金管理制度，移民安置资金必须设立银行专户，实行专户存储，专款专用，按计划使用，按进度拨款。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用移民资金。

移民安置资金专户产生的利息，纳入移民的资金管理，用于移民安置工作，不得挪作他用。

本工程移民安置资金实行跟踪审计。

第四十二条 庆元县兰溪桥水库扩建工程建设有限公司应建立健全财务管理制度，定期向主管部门报告移民安置资金的管理和使用情况。

县财政、审计、监察、民政等部门应加强对移民安置资金使用、管理的监督，及时查处各种违法违纪行为。

第四十三条 移民安置资金的使用按项目计划管理。项目计划由庆元县兰溪桥水库扩建工程建设指挥部编制。

第八章 附则

第四十四条 按照移民安置规划必须搬迁的移民，不得无故拒绝搬迁或者拖延搬迁，否则依法实行强制拆除，其拆除费用及损失由被搬迁户承担。已经安置并得到补偿的，不得返迁或要求再次补偿。对煽动群众无理取闹，破坏移民安置工作，辱骂、殴打工作人员，妨碍执行公务的，依法追究责任。

第四十五条 移民后期扶持按国家和省有关规定执行。第四十六条 本方案自发文之日起施行。

第四篇：农村水库移民工作总结

为认真贯彻落实中央关于大中型水库农村移民政策，黄石镇乡村两级领导始终高度重视此项工作，坚持“政策不变、程序不乱、工作过细、大局稳定”的原则，取得了阶段性成果。从落实的情况看，全镇共涉及到28个单位，登记移民人口4467人，原迁人口1733人，其中库区和安置区人口3891人，零星迁入349人，出嫁入赘318人，大局平和。

一、领导高度重视，氛围空前浓厚

干工作一讲领导，二讲领导，三还是讲领导，一讲责任，二讲责任，三还是讲责任。自去年启动移民工作以来，县、乡、村三级干部联动，在重视氛围上，在责任意识上，始终空前浓厚。

1、县局予以大力支持，为我镇移民工作指出了航标。从宣传发动、摸底登记、调查核实、审批发放等各阶段上，县移民局始终高度重视黄石的移民工作，派出了以王均辉副局长为首的工作队专门指导我镇开展此项工作。做到了逢会必到、逢难必解、逢险必查、逢责必担，付出了大量的心血，有力的指导我镇工作的开展，得到了镇村及群众的普遍认可。

2、党政班子亲力亲为，为我镇移民工作提供了典范。首先镇党委政府始终把此项工作当成头等大事来抓，当成为民谋利、为民办事的工作来搞。为搞好这项工作，书记亲自上门入户，镇长解难释疑；为搞好这项工作，派出作风务实的班子成员当分管，三易其人；为搞好这项工作，班子成员分片负责，交叉协调，均饱尝艰辛，有力地为干部做出了表率。

3、乡村干部脚踏实地，为我镇移民工作创造了基础。乡村两级干部始终围绕“九登与九不登”及后续通知进组入户，摸排座谈，脚踏实地，为全镇移民工作付出了大量的精力，为移民工作的组织保障打下了坚实的基础。

二、工作按部就班，程序稳妥到位

做工作先讲原则，再讲程序和方法，最后求效果。面对这一业务性较强的工作，我们在阶段部署和程序上严把关口，有序推进。

1、层层宣传政策，发动指导不走样。一是成立了工作班子；二是层层召开了会议；三是乡里不发文，全部用“县文”。各村成立了领导小组和工作小组，以村、组为单位召开了村干部、党员、组长骨干会，召开了户主会议，认真传达了县以上的会议精神和相关文件。

2、逐组逐户逐人摸底调查，登记上册不作假。按照“落实政策、尊重实际、群众意愿、不重不漏不错”等思路，一、二、三榜按规公布。

3、审批层层把关，发放慎重不松劲。一是建立层层审核领导小组，村里把了好关的由乡里把关，乡里无法定夺的由县局决断，不冤枉一个，不放松一个。二是扶持与发放方式慎重，党政班子和县移民局王局长一道进行了专题研究，并自行反复审定，下到各片征求意见，开展座谈，集中民意民愿，在扶持方式上采取了二种方式，即直接发放到人、部分发放到人和项目扶持相结合方式，其中分库区、安置区与零星插花三类。对库区采取原迁直发、后代400元/年的方式进行，对安置区采取原迁直发、后代300元/年到人的方式进行，对于零星户及四类特殊群体直发到人。项目资金留存村组发展公益事业。

三、矛盾处理及时，调查精益求精

受政策驱动和利益驱动的影响，群众的各类情绪和矛盾总是不可避免的。男女问题、红线问题、年限问题、户口问题、田土利益问题等等随之而来。分配方式的变化必然会影响生产关系的变化。在面对矛盾问题上，我们是做了大量工作的，一是反复解释；二是反复汇报；三是反复调查。可以肯定两点，一是我们在对待这件事情是认真的、过细的、多轮的；二是今后一段时期也是必然存在的，仍需县乡两级做出努力。

四、确保大局稳定，成效比较明显

从我镇部署开展此项工作的情况看，我们的大局是比较稳定的，每个阶段是有成效的，每个程序是完全到位的，每个移民心中是有数的。到目前为止，发放工作正稳步推进，除有继续申报是移民的人外，还没有人举报我镇有不真实的移民，关于移民登记与资金发放工作，可以说取得了阶段性成果.

第五篇：农村水库移民工作总结

为认真贯彻落实中央关于大中型水库农村移民政策，黄石镇乡村两级领导始终高度重视此项工作，坚持“政策不变、程序不乱、工作过细、大局稳定”的原则，取得了阶段性成果。从落实的情况看，全镇共涉及到28个单位，登记移民人口4467人，原迁人口1733人，其中库区和安置区人口3891人，零星迁入349人，出嫁入赘318人，大局平和。

一、领导高度重视，氛围空前浓厚

干工作一讲领导，二讲领导，三还是讲领导，一讲责任，二讲责任，三还是讲责任。自去年启动移民工作以来，县、乡、村三级干部联动，在重视氛围上，在责任意识上，始终空前浓厚。

1、县局予以大力支持，为我镇移民工作指出了航标。从宣传发动、摸底登记、调查核实、审批发放等各阶段上，县移民局始终高度重视黄石的移民工作，派出了以王均辉副局长为首的工作队专门指导我镇开展此项工作。做到了逢会必到、逢难必解、逢险必查、逢责必担，付出了大量的心血，有力的指导我镇工作的开展，得到了镇村及群众的普遍认可。

2、党政班子亲力亲为，为我镇移民工作提供了典范。首先镇党委政府始终把此项工作当成头等大事来抓，当成为民谋利、为民办事的工作来搞。为搞好这项工作，书记亲自上门入户，镇长解难释疑；为搞好这项工作，派出作风务实的班子成员当分管，三易其人；为搞好这项工作，班子成员分片负责，交叉协调，均饱尝艰辛，有力地为干部做出了表率。

3、乡村干部脚踏实地，为我镇移民工作创造了基础。乡村两级干部始终围绕“九登与九不登”及后续通知进组入户，摸排座谈，脚踏实地，为全镇移民工作付出了大量的精力，为移民工作的组织保障打下了坚实的基础。

二、工作按部就班，程序稳妥到位

做工作先讲原则，再讲程序和方法，最后求效果。面对这一业务性较强的工作，我们在阶段部署和程序上严把关口，有序推进。

1、层层宣传政策，发动指导不走样。一是成立了工作班子；二是层层召开了会议；三是乡里不发文，全部用“县文”。各村成立了领导小组和工作小组，以村、组为单位召开了村干部、党员、组长骨干会，召开了户主会议，认真传达了县以上的会议精神和相关文件。

2、逐组逐户逐人摸底调查，登记上册不作假。按照“落实政策、尊重实际、群众意愿、不重不漏不错”等思路，一、二、三榜按规公布。

3、审批层层把关，发放慎重不松劲。一是建立层层审核领导小组，村里把了好关的由乡里把关，乡里无法定夺的由县局决断，不冤枉一个，不放松一个。二是扶持与发放方式慎重，党政班子和县移民局王局长一道进行了专题研究，并自行反复审定，下到各片征求意见，开展座谈，集中民意民愿，在扶持方式上采取了二种方式，即直接发放到人、部分发放到人和项目扶持相结合方式，其中分库区、安置区与零星插花三类。对库区采取原迁直发、后代400元/年的方式进行，对安置区采取原迁直发、后代300元/年到人的方式进行，对于零星户及四类特殊群体直发到人。项目资金留存村组发展公益事业。

三、矛盾处理及时，调查精益求精

受政策驱动和利益驱动的影响，群众的各类情绪和矛盾总是不可避免的。男女问题、红线问题、年限问题、户口问题、田土利益问题等等随之而来。分配方式的变化必然会影响生产关系的变化。在面对矛盾问题上，我们是做了大量工作的，一是反复解释；二是反复汇报；三是反复调查。可以肯定两点，一是我们在对待这件事情是认真的、过细的、多轮的；二是今后一段时期也是必然存在的，仍需县乡两级做出努力。

四、确保大局稳定，成效比较明显

从我镇部署开展此项工作的情况看，我们的大局是比较稳定的，每个阶段是有成效的，每个程序是完全到位的，每个移民心中是有数的。到目前为止，发放工作正稳步推进，除有继续申报是移民的人外，还没有人举报我镇有不真实的移民，关于移民登记与资金发放工作，可以说取得了阶段性成果

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