中国石化集团公司设备检查组到金陵石化检查5篇

第一篇：中国石化集团公司设备检查组到金陵石化检查

中国石化集团公司设备检查组到金陵石化检查

4月14日至19日，中国石化集团公司设备大检查炼化企业第三检查组，在金陵石化进行为期5天的设备大检查。检查组按照集团公司精神，坚持高标准、严要求，实事求是，深入现场，认真检查。金陵石化在做好自查自改的基础上认真迎检，积极配合，虚心听取意见。对查出的问题立即整改，对不能立即整改的，加强监控，落实好防范措施，择机整改。

检查期间，检查组分综合、电气、仪表、动设备、工业水、压力容器和压力管道、加热炉和锅炉、储罐8个小组，深入该公司各单位，分别从设备台账、资料、专业和现场等方面严格仔细检查。在检查讲评会上，检查组从设备大检查迎检组织、深化“设备管理年”活动、合理组织年度检修工作等8个方面，对该公司设备管理工作给予积极评价。同时，检查组认真分析了8个方面存在的问题，并提出加强设备基础建设管理、修理费管理、月度检修计划审批流程管理、日常维修合同管理等7条建议。

该公司高度重视，立即责任到人，举一反三，从严整改，切实解决设备管理中不严、不细、不实的问题，以“设备管理年”活动为抓手，深化“三基”管理，进一步夯实设备管理根基。并根据检查情况做出具体改进管理措施：一要抓好基本制度和流程的执行，坚决落实管理规定要求。进一步压实责任，把强化现场管理作为设备领域强化“三基”的有力抓手。二要继续完善设备管理体制，创新管理思路和管理方法，紧紧围绕设备“管、用、修”三要素，积极推进标准化建设和对标管理，进一步夯实设备管理基础。三要加快两化深度融合，努力将信息技术融入到设备管理的各个领域，以信息技术促进设备管理水平提升。四要加强重难点问题专项治理和薄弱环节攻关，消除生产瓶颈和隐患，全面提高设备运行安全性和可靠性，努力促进公司设备管理整体水平上新台阶。五要强化设备管理人才队伍建设，打造一支作风优良、敢于担当、技术精湛、管理高效的队伍，实现设备管理事业科学永续发展。

中国石化总部对荆门石化进行设备大检查

中国石化集团公司炼化企业设备大检查第五组对荆门石化进行了为期4天的检查。检查结束以后，检查组各专业组通报了检查情况。讲评会上，检查组8个专业组分别对荆门石化的设备综合、压力容器及压力管道、仪表及自控设备、电气及运行、动设备管理、工业水管理、储罐和加热炉及锅炉管理情况进行了详细讲评。检查组从抓好装置安稳长满优运行，为企业抓住当前有利时机多创效益以及企业依法合规经营等方面提出要求。希望荆门石化以设备“三基”为抓手，抓“举一反三”，抓“四不放过”，切实提高设备管理精细化水平。对此次设备大检查查出的问题，要落实责任人，排好时间节点，及时向化工事业部反馈。针对检查发现的问题，荆门石化将及时专题研究检查组查出的问题，按“四不放过”原则和“五定”要求，分门别类、举一反三地抓好整改；对标先进企业的标准和总部的要求，学习先进经验，用更严的管理、更细的标准、更扎实的措施，切实提升企业的设备管理水平。

中国石化总部到南化开展设备大检查

4月12日至15日，由中国石化总部化工事业部、科技部、青岛炼化、炼化企业设备管理复合型人才培训班组成的炼化企业设备大检查第二组一行15人，对南化公司进行了设备大检查。在4月15日上午的讲评会上，检查组分综合管理专业，压力容器、压力管道管理专业，加热炉及锅炉管理专业，储罐管理专业，动设备专业，电气及运行管理专业，仪表及自动控制专业，工业水管理专业8个专业，以PPT的形式，统一格式、有的放矢地对南化公司设备管理各个专业的管理概况、亮点与典型案例、发现的主要问题进行了讲评，并提出相关建议。

检查组对该公司强本固基补短板，提高基础水平；实施5S管理，促进装置现场面貌大为改观；结合实际，完善和修订设备管理制度；EM系统管理应用不断深入等方面表示了肯定。建议及时落实国家法律法规和集团公司制度、加大隐患治理和排查制度、加强承包商管理，举一反三抓好查出问题的整改，确保设备的正常稳定运行，为完成全年生产任务提供安全可靠保障。

南化公司表示要对照标准弄清问题实质、落实责任制定措施、分门别类专项整改、按期检查督促整改进度。要求各运行部、装置主动对标，通过对标专业最高水平，虚心学习查找差距、制定措施主动提升、对标先进赶超先进，实干、真干、实实在在地解决存在的问题，由点及线、由线到面，提升公司整体设备管理水平。

中国石化召开节能降碳工作座谈及技术交流会 4月11日至12日，中国石化集团公司2017年节能降碳工作座谈及技术交流会在胜利油田烟台培训中心召开。与会代表围绕能源结构优化调整、碳资产保值增值、CCER申报等工作进行热烈讨论，积极为集团公司节能降碳工作建言献策。

会议要求，各单位要牢固树立绿色发展理念，充分发挥节能降碳一体化优势，全面推进“能效倍增”计划，切实做好碳资产价值管理工作。要发挥科技创新引领作用，加快信息系统建设步伐，加快推进“绿色企业行动计划”，积极争取国家优惠政策。要加强组织领导和责任落实，强化人才队伍建设，努力成为行业能效领跑者，为集团公司绿色企业建设做贡献。

会上，胜利油田、镇海炼化等9家单位作经验介绍，14家单位提交书面交流材料。此前，会议还征集国内外先进节能降碳技术装备和材料231项，内容包括油田、炼油、化工、公用工程领域的节能技术及新能源利用、新材料使用等方面。会议选取其中21项节能降碳技术装备和材料进行大会交流，为企业节能降碳技术改造提供技术信息支撑。（记者杨辉 通讯员蒲创科

中国石化总部对福建炼化开展督查服务

4月5日至9日，中国石化集团公司炼油事业部和化工事业部联合组织的督查服务组一行13人，来到福建炼化公司开展环保提标督查服务工作，对福建联合石化公司环保提标、现有环保设施运行、环保管理等方面进行了全方位检查，针对发现的问题给出具体整改方案以及预算，提出相关法律风险。

中国石化总部到石炼开展设备大检查

4月6日至8日，中国石化集团公司2017年炼化企业设备大检查第一组一行16人进驻石家庄炼化分公司，按照总部“高标准、严要求；求实避虚、求专避粗；既要找问题和隐患，也要注意发现典型、总结经验”的要求，对企业设备管理工作“查体诊断”。此次检查实行专业全覆盖与重点检查相结合，检查问题与督促整改相结合，总结经验与交流学习相结合，检查与调研相结合的方式，分成8个专业组，通过看现场、查资料、召开座谈会等形式，对石炼23套生产装置、653份文件资料、207台现场设备和160余张作业票证进行了深入检查，并组织了设备抢修模拟演练。

4月10日讲评会上，检查组对石炼的设备管理工作给予肯定。企业设备自查自检工作认真全面，领导高度重视，组织发动到位，问题排查细致，整改措施行之有效，达到了预期效果；能够认真贯彻国家有关法律、法规及集团公司的规定，能够加强新技术的应用，大幅提升了设备的可靠性。同时也从加强设备制度建设、持续做好设备“三基”工作、直接作业环节风险识别和安全措施落实三方面提出了中肯建议。

把检查作为企业设备管理的新起点，当天下午，石炼迅速部署整改工作，针对检查组提出的部分设备管理制度执行不到位、仪表控制率低等问题召开反思分析会，确定整改措施、责任人，确保整改效果。

在企业生产运行进入末期，新老区设备管理难度不断加大时，总部的这次设备大检查“查体诊断”，无疑为装置平稳运行并进入检修提供了有力保障。

中国石化总部现场督查沧州炼化污染防控工作

总部炼油事业部“2+26”城市大气污染防控第二督查组到沧州炼化督导检查。从方案落实、油品质量升级、企业达新标、VOCs综合治理、燃煤锅炉整改等五个方面，对污水处理场和VOCs治理项目现场、油气回收装置现场检查，并重点查看了催化烟气脱硫脱硝、硫黄装置等环保数据，肯定了沧炼环保管理，针对存在问题提出了整改要求。

公安部在福建联合石化举行技术培训

3月29日，来自全国各省区市公安消防总队等单位200多名技术骨干聚集福建联合石化培训，公安部消防局危险化学品事故处置技术培训在该公司10万吨级原油库区举行模拟演练。

内蒙古包头消防特勤中队长冯晓光说：“内蒙古虽然没有福建沿海这样规模的炼化一体化企业，也有煤制油项目，一旦发生危险化学品事故后果不堪设想，我们要努力提升素质，做到防患于未然。”

福建联合石化引进中国石化、埃克森美孚、沙特阿美等中外股东方先进理念和管理经验，持续提升HSE业绩，始终将安全工作作为企业可持续发展的立足之本，以高度的责任感和是使命感将消防安全作为生产经营和建设发展中一项重中之重的工作来抓；通过努力推动企业专职消防队伍的建设，不断提高企业自身预防和扑救初级火灾事故的能力，为实现公司安全生产、持续提升HSE业绩奠定了坚实的基础。

此次培训是继去年公安部在福建联合石化成功举办危险化学品事故处置技术培训后，再次在该公司举办全国性专项技术培训，是对福建联合石化专职消防安全管理工作的一次全面检查。培训班重点学习石油石化生产工艺流程、事故处置与对策，常见危险化学品中毒应急处置、快速检测与判别等内容，通过课堂授课、现场见习、实地讲解、现场实操等形式培训，为加强危险化学品应急救援队伍建设，进一步提高危险化学品事故应急处置能力。评论员文章：从思想入手解决突出问题

近日，集团公司党组下发了《关于开展“转观念、勇担当、创效益”专题讨论的通知》。在生产经营任务异常繁重的情况下，为何还要组织全体干部员工开展这一专题讨论？

这是石油石化行业“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”优良传统的现实体现。当前，公司转方式调结构、提质增效升级任务繁重，改革发展处在爬坡过坎、攻坚啃硬的关键阶段，结构性矛盾亟待破解，发展新动能亟待形成，深化改革亟待推进，重大风险亟待消化，公司发展的内外部环境严峻复杂，效益压力巨大。面对压力挑战，党组部署开展专题讨论，就是按照“抓思想从生产出发”的要求，让干部员工把爬坡过坎的思想观念树立起来，把攻坚啃硬的精气神凝聚起来，拿出“咬定青山不放松”的韧劲，一仗接着一仗打，一锤接着一锤敲，努力把结构性矛盾解决好、把发展新动能培育好、把改革任务完成好、把重大风险管控好，推动公司实现更高质量、更有效益、更可持续发展。

这也是对症下药，解决既有思想问题的有力抓手。我们必须看到，与复杂严峻的形势任务相比，干部员工在观念上、作风上还有很多不相适应的地方。比如：有的领导干部思维封闭、视野狭窄，局限在自己的“一亩三分地”里，故步自封，夜郎自大，对标外部、对标先进不够；有的领导干部缺乏担当意识，面对困难习惯绕道走，遇到问题总是上推下卸，不愿担风险、不愿负责任；有的领导干部面对歪风邪气不敢碰硬，不敢大胆管理，喜欢当太平官、老好人；有的领导干部效益意识、市场意识不强，习惯于等补贴、靠扶持、要政策，习惯于铺摊子、上项目、要投资，对转方式调结构、提质增效升级动力不足、担当不够、办法不多。有的干部员工对深化改革认识不够、闯劲不足，习惯于等一等、看一看，害怕改革动了自己的“奶酪”，缺乏参与改革的主动性和积极性；有的干部员工严细实的工作作风有所淡忘，在安全环保、“三基”管理、干部作风建设等方面“低标准、老毛病、坏习惯”的现象较为突出，等等。这些问题的根源，主要是宗旨意识不强、观念滞后和担当不够。开展“转观念、勇担当、创效益”专题讨论，就是坚持问题导向，对症下药，解决思想上的病根子，树立与时俱进的新观念。

开展“转观念、勇担当、创效益”专题讨论，是形势所需，是问题所迫，更是打造世界一流的内在要求，我们一定要用好这一载体，把干部员工的思想和行动进一步统一到集团公司工作会议精神上来，聚焦到提质增效升级上来，振奋精神、鼓足斗志，全力实现全年效益目标，推动集团公司持续健康发展。（本报评论员）

第二篇：中国石化设备监造管理办法

关于印发《重要设备材料监造管理办法》的通知 新文件 石化股份物[2006]509号 网站统计

参阅：

（2006年12月30日 石化股份物[2006]509号）

股份公司各分（子）公司：

现将《重要设备材料监造管理办法》印发给你们，请遵照执行。原《中国石化设备监造管理办法》（石化股份物设[2004]5号）同时废止。

二○○六年十二月三十日

重要设备材料监造管理办法

为加强重要设备材料加工制造过程中对质量和进度的监督控制，确保生产建设所需重要设备材 料的质量和交货工期，特制定本办法。

第一条 中国石化设备监造管理中心（以下简称监造管理中心）是监造工作的归口管理机构，设在股份公司物资装备部，负责重要设备材料监造的监督和组织协调。各企业负责本单位所采购设 备材料监造合同的签订及具体实施，并接受总部委托，负责签订部分总部直接集中采购设备材料的 监造合同并组织落实。

第二条 中国石化生产建设所需重要设备（见附件1）及批量采购的高温高压钢管（以下简称 重要设备材料），必须实施第三方监造管理。其中，国内重要设备必须采取驻厂监造方式，国外重要设备可以委托专业机构采取关键点访问监造方式。

第三条 中国石化实行重要设备材料监造单位资格预审制。经监造管理中心预审合格并签订“监造承诺书”的监造单位，方可承担中国石化重要设备材料特许监造任务。特许监造单位名单及监造 专业范围由监造管理中心负责发布。

第四条 对于需实施监造的设备材料，物资供应部门在签订采购合同时，必须明确实施监造 的内容、要求制造厂予以配合监造的具体条款。第五条 重要设备材料实施监造前，物资供应部门应填报《特许监造申报表》（附件2）报监 造管理中心审批。物资供应部门要依据特许监造专业范围、近3 年承担同类设备材料监造业绩及业 主评价情况、拟派驻监造人员专业技术水平情况、所制定的监造技术方案情况和对发生质量问题的应急处理能力等，择优选择监造单位。

第六条 委托监造合同中必须明确规定需监造设备材料的明细（范围）、监造地点、监造内容 及方式、监造人员名单等。委托监造合同签订后，物资供应部门必须报监造管理中心1 份备案。

第七条 物资供应部门要落实监造管理岗位，及时向监造单位提供监造所需的技术协议、图纸资料等文件，组织专业技术人员对监造检验实施细则进行审核确认，接受、处理监造周报等信息，协调解决制造过程中的质量和进度问题，按规定及时支付监造费用。

第八条 在实施监造过程中如发现（生）重大质量问题，物资供应部门必须立即向监造管理 中心报告（附件3）。

第九条 监造任务完成后，物资供应部门应在15 日内向监造管理中心提交《特许监造评价意见 表》（附件4）。

第十条 本办法适用于集团公司各企业。第十一条 本办法自印发之日起施行。

第十二条 本办法由股份公司物资装备部负责解释。

附件

附件1：重要监造设备目录

1.催化装置的三

（四）机组、增压机组、富气压缩机组、反应器、再生器、外取热器；

2.加氢装置的加氢反应器、高压换热器、高压容器、新氢/循环氢压缩机组、加氢进料泵、高压 空冷器；

3.重整装置的重整反应器、再生器、立式换热器、新氢/循环氢压缩机组；制氢转化炉炉管；

4.焦化装置的富气压缩机组、焦碳塔、高压水泵、辐射进料泵； 5.乙烯装置的三大压缩机组、裂解炉炉管、冷箱、废热锅炉及重要低温设备；聚丙烯装置的反应器；

6.PTA 装置的干燥机、过滤机、主要换热设备、空气压缩机组；聚酯装置的反应器；丙烯晴装 置反应器、主要换热设备；

7.化肥装置的压缩机组、大型高压设备；气化炉、变换炉； 8.空分装置的大型压缩机组、冷箱； 9.氯碱装置的聚合釜、压缩机；

10.电站锅炉、汽轮发电机组；

11.钻机、修井机、大型压裂设备、井控设备；

12.单台（套）购置费为200 万元以上的其它国产化设备。

第三篇：中国石化召开设备工作会议

中国石化召开设备工作会议

中国石化集团公司召开设备工作会议 要求提高设备本质安全水平为安全高效生产经营保驾护航2010年10月18日至19日，中国石化集团公司设备工作会议在北京召开。会议确立了“十二五”设备管理工作发展目标，号召集团公司全体干部职工努力提升设备本质安全水平，夯实“安稳长满优”运行基础，为安全平稳高效生产经营保驾护航。中国石化股份公司副董事长、总裁王天普主持会议并作总结讲话。中国石化股份公司高级副总裁章建华作工作报告，中国石化股份公司高级副总裁蔡希有出席会议并讲话，中国石化股份公司高级副总裁戴厚良宣读表彰决定。会议确立“十二五”设备管理工作的发展目标：在持续巩固企业传统设备管理、提高精细化管理水平的基础上，积极主动地引入、消化吸收国际上先进的现代化设备管理理念和技术，以信息化提升管理水平，逐步形成具有中国石化特色的科学的现代化设备管理模式。

王天普指出，设备管理是企业重要的基础管理工作，随着集团公司生产经营规模不断扩大，工艺技术水平持续提升，必须充分认识设备管理工作的重要性，不断创新设备管理工作。王天普强调：要树立信心，切实加强设备全寿命周期管理，特别是设备的前期管理，推动设备现代化和标准化管理水平稳步提高；要学习系统内外设备管理先进模式和经验，结合自身特点探索检维修管理的有效方式；要找出设备管理薄弱环节，善待设备，依靠精细化管理延长设备使用周期，提高企业效益；要加强检维修队伍和人员的管理和培训，建立改制企业检维修体系和制度；要实事求是地确定检维修费用；要分层建立完善管理体制；要不惜代价抓隐患治理。章建华在工作报告中回顾了4年来集团公司的设备管理工作，总结了工作成绩和经验，分析了当前设备管理工作面临的形势和存在的主要问题，明确了下一阶段设备管理工作的方向和重点。一是进一步完善设备管理组织机构，配齐各层次设备专业管理和技术人员，明确管理职责；二是建立长效机制，坚持隐患必治原则，适当增加投入，继续加大隐患治理力度；三是加强设备前期管理，从源头抓设备本质安全；四是加大检修、保运队伍管理和施工质量的监督力度；五是推进设备管理的现代化和标准化，以“两化融合”提升管理水平；六是使节能减排理念融入设备管理各项工作。

蔡希有从物资供应角度对设备管理工作提出明确要求：进一步推进管理体制改革，坚持科学理性采购，加强需求计划管理，加强设备及备件采购管理和库存管理，进一步推进重大装备国产化。大会对2007年至2010年设备管理先进企业、基层和个人进行了表彰。中原油田、扬巴、镇海炼化、北京石油、天津石化等单位作典型经验交流。与会代表分组就设备管理工作进行深入讨论。信息系统管理部介绍了设备管理信息系统建设工作进展情况。中国石化股份公司副总裁凌逸群、中国石化股份公司副总工程师常振勇出席会议。中国石化总部各部门及企事业单位相关负责人参加会议。（责任编辑 漓江）

第四篇：中国石化集团公司印发普法规划

中国石化集团公司印发“七五”普法规划

为贯彻落实中央“七五”普法要求，结合国务院国资委法治央企建设的总体要求和集团公司“十三五”法治工作部署安排，近日，中国石化印发《中国石油化工集团公司开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016~2020年）》。

规划以全面推进依法依规从严治企、打造法治央企为主线，以落实“谁的业务谁普法”责任制为抓手，以增强全员法治观念为导向，以严格执行党纪党规、法律法规和企业管理制度为重心，牢固树立“严从细中来，实在严中求”的治企理念。

规划指出，要通过五年的努力与实践，使纵向层级责任清晰、执行顺畅，横向分工明确、协同推进的长效机制日益完善；“谁的业务谁普法”工作责任制执行到位；“制度落地、责任生根”的导向作用充分激发，法治宣传教育的渗透力和影响力日益增强。

规划要求坚持围绕中心，服务大局，紧紧围绕中国石化“转方式调结构、提质增效升级”中心工作开展法治宣传教育；坚持业务驱动，协同推进，将法治宣传教育全面融入企业决策运营各个环节，覆盖各业务领域、各管理层级、各工作岗位；坚持学用结合，普治并举，分板块、分专业加强重点领域、重点岗位和重点对象的法治宣传教育，突出依法治理、依法合规经营、依法规范管理。

规划安排了六项主要任务：一是深入学习宣传总书记关于全面依法治国的重要论述和党内法规；二是深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；三是深入学习宣传中国石化管理制度；四是全面推进多层次多领域依法治理；五是全面推进企业法治文化建设；六是全面推进道德教育。

规划把集团公司全体员工及与中国石化有业务往来的企业外部人员、厂区周边村民、企业驻地社区居民作为法治宣传教育对象。在法治宣传教育工作中明确和落实了依法治企领导小组的领导责任、集团公司有关部门的管理责任、企业的实施责任和基层单位的执行责任，通过健全完善普法考评机制、学法用法机制、资源共享机制、沟通交流机制与工作创新机制来最终保障规划的顺利实施。深入开展“七五”普法，既是实施国家“四个全面”战略布局的重要任务，又是集团公司全面推进依法依规从严治企的现实需求。全系统上下要扎实推动法治宣传教育与法治实践的创新融合，努力提升企业依法治理、依法经营和依法管理水平，以法治思维和法治方式推动改革发展，为中国石化全面推进和实施“十三五”发展规划提供坚实的法治保障。

第五篇：中国石化集团公司HSE工作会议报告

股份公司高级副总裁 章建华

在中国石化集团公司HSE工作会议上的报告

同志们：

根据会议安排，我代表集团公司HSE委员会，向大会作工作报告，总结2012年HSE工作，分析HSE问题和形势，部署2013年HSE任务。

一、2012年HSE工作简要回顾

2012年，面对严峻的生产经营形势和复杂的安全环保局面，集团公司全面推进绿色低碳战略，认真落实“四个让位于”HSE工作的要求，牢固树立“安全高于一切、生命最为宝贵”的理念，层层落实HSE责任制，全面加强重点薄弱环节监管，继续加大隐患治理力度，切实加强应急能力建设，强化各项HSE措施，总体实现了安全生产、清洁生产，为集团公司生产经营任务的全面完成提供了坚实有力的保障。

（一）深化责任落实，HSE管理目标全面实现

按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”原则，完善HSE责任体系，党组将安全环保职责纳入班子分工，为全员落实HSE责任树立了榜样。全面推行领导“两特”带班和下基层督查安全规定，各级领导深入现场，协调解决安全问题。健全完善责任落实机制，层层签订责任状，加强监督考核，严肃事故问责，总部对2011年发生事故的企业领导班子实施了最为严格的经济考核，有力地促进了HSE目标的全面实现。

全年，集团公司在实现“五个避免”的基础上，较好地完成了各项HSE控制指标。安全方面，全年共计10个月未发生上报事故，累计发生上报集团公司级事故3起、死亡3人，分别较2011年同期下降72.7 %和57.1 %，比2010年下降75%和50%，实现了年初制定的“在2010年基础上双减半”的目标，创集团公司历史最好水平。环保 方面，工业取水量上升0.37%，外排废水COD排放量下降3.67%，二氧化硫排放量下降3.75%，氨氮排放量下降4.18%，氮氧化物排放量上升0.4%，危险化学品和“三废”妥善处置率达到100%。职业健康方面，从业人员职业健康体检率达到98.7%，作业场所职业危害因素检测率达到97.8%，实现了控制目标。

(二）重视基础工作，安全管理水平不断提升

制度标准与时俱进。集中关注安全管理的重点和薄弱点，适应新形势和新要求，制定了《炼油化工危险工艺过程安全管理规定》、《空分装置安全技术要求》、《关于规范员工工作时间手机管理的通知》等10多项安全管理制度、技术标准，规范和指导安全生产。针对上半年连续发生承包商高处作业事故的现状开展专题研究，细化、强化高处作业安全要求，推行“错时错位硬隔离”等措施，有效遏制了高处作业事故多发态势。在炼化企业全面推行基层安全总监制度，强化现场作业安全监管。目前已有461名炼化基层安全总监在岗。

培训教育持续加强。将培训教育作为提升员工HSE素质的最根本措施，分层次、多形式开展HSE培训。总部层面，举办了企业高层管理人员、油田企业承包商、油品销售企业分管工程建设负责人等各类HSE培训班31期，培训专业人员1226人（次）。翻译出版了《美国炼油与化工安全管理事故分析》，积极跟踪国际石油石化企业年内发生的典型事故并及时下发三期通报，在全系统吸取事故教训，学习借鉴先进经验，改进自身安全管理。

文化建设迈出新步伐。对标国际一流，立足公司实际，积极探索并初步形成了中国石化特色安全文化建设的基本思路。培育胜利油田、江苏油田、华北油田、镇海炼化、长岭炼化、浙江石油、北京石油、十建公司等8家安全文化典型企业，在石化报上进行系列宣传报道，以点带面、辐射全局，推动全系统安全文化建设。按照“国内一流、行业领先”的水准，建成并投用中国石化胜利油田安全文化教育 基地，创新了安全文化教育方式。积极开展安全文化活动，中国石化被全国“安全生产月”活动组委会评为“安全生产幸福感企业”。

（三）着力超前预防，安全生产风险有效受控

重点监管服务机制保障有力。协调和配合政府部门，完成了广西、天津及青岛LNG，元坝气田以及日照至仪征原油管线等一批重点建设项目的安全预评价和安全设施设计审查，落实“三同时”要求，从源头确保项目本质安全。安排专门力量对扬子石化、金陵石化、武汉石化等企业检修和新建、改扩建项目施工现场进行安全检查督导。各企业通过完善安全施工方案，强化现场安全监管，全年重点工程项目和全厂大修工程均实现了安全施工、安全投产。采取专业指导、检查督导等方式，对河南油田、南化公司等10家企业进行督导和帮扶，同时就巴陵石化和高桥石化重复发生事故召开事故现场会、事故汇报会，促进了重点服务企业的HSE整体水平明显提升。落实现场作业“七想七不干”要求，强化直接作业环节安全监管，各企业丰富内涵、创新做法，现场安全监管水平有了新的提高。密切关注灾害天气，督导企业落实防灾减灾措施，确保了灾害天气下的人员及生产安全。同时，积极做好安保基金理赔工作，支持受灾企业尽快恢复生产，全年支付赔款2.52亿元，同比增加1.52亿元。

监督检查实效进一步增强。坚持开展HSE大检查。按照“两个必查”原则，总部对67家直属企业的749个基层单位进行了抽查。针对查出的问题，对11家重点企业进行了整改情况的检查回访。认真开展井控和海（水）上石油作业专项检查，发现各类问题和隐患349个。各油田企业高度重视问题整改和风险管控，截至目前，已经分别连续3年和2年没有发生井喷和海(水）上石油作业上报事故。

隐患排查治理成效显著。按照“突出重点、分级监管”的原则，实施隐患治理项目分级挂牌和后评估制度，推进隐患排查治理的常态化、规范化和科学化。全年分三批共下达隐患治理资金18.90亿元，重点治理了海上油气设施、井控装置、液态烃球罐、油库消防系统、热油泵密封等隐患，有效改善了本质安全水平。总部考核企业的第一批隐患治理项目465项、投资12.54亿元，完成项目461项、投资12.43亿元，项目和投资完成率分别为99.14%、99.12%。

（四）践行绿色低碳，环保工作取得明显突破

绿色低碳战略深入推进。组织编制《“十二五”环境保护规划》和《环境保护白皮书》，并成功举办《环境保护白皮书》发布会，向全社会宣示了中国石化绿色发展的创新理念和务实行动，引领中国企业界之先河。与南京化学工业园区签订了共建国家级生态园区框架协议，共同制定实施环保行动计划。与美国环境保护署及国际GMI组织积极磋商加入“全球甲烷行动”，并开始在胜利、中原、华北三家油田进行甲烷气体回收技术试点。积极参加联合国“里约+20”论坛，展示了中国石化绿色低碳、环境保护的成功案例。

环保监管措施不断强化。坚持从严治内，注重对外沟通，普光气田、镇海乙烯等一批重点项目获得国家环评批复或通过国家环保竣工验收。组织专家对河南油田、塔河分公司、洛阳分公司等企业开展环保现状评估，帮助企业排查整改环保问题。对江苏油田等企业进行清洁生产评估验收，持续提升清洁生产整体水平。开展全系统环境安全大检查，总部组织对16家重点企业进行抽查，促进了企业环境风险防控。

环保隐患治理力度加大。全年集团公司投资5.39亿元用于环保隐患治理，重点实施了油田污水治理、异味治理、节水减排、油气回收等专项治理。加强环保科技攻关，2012“十条龙”攻关项目“炼厂尾气综合治理技术”顺利“出龙”，“镇海炼化催化裂化烟气脱硫脱硝项目”成功投产。继续跟踪督导南化公司环境综合整治、催化剂分公司氨氮污水处理、广州石化建设项目环保管理等重点环保问题，取得 阶段性成效。按照环保部的要求，分解落实“十二五”主要污染物减排指标，落实减排责任和措施，列入计划的减排项目工作进程明显加快。

（五）悉心关爱员工，职业健康工作稳步推进

职业病防治措施深入落实。组织开展了苯及噪声、粉尘、灌装作业岗位的职业危害调查，进一步强化对重点现场及岗位的职业健康监管，有效防范了新增职业病发生。加强新修订的《职业病防治法》的宣贯，制定了《承包商职业健康管理规定》，规范承包商职业健康管理。各企业积极实施密闭采样、密闭注剂、密闭装车等职业病危害因素防控措施，现场作业条件得到有效改善。

劳动保护条件进一步改善。组织制定了《中国石化劳保服装管理规定》，配套编制了《中国石化劳保服装制作手册》，规范和指导企业开展劳保服装的“换装”工作。集团公司实现了30年来劳保服装的统一规范。完善外派人员保险工作，提高派往高风险国家（地区）人员的保险责任限额，全年组织各派出单位为约5000人次外派人员按新标准投保，充分体现了党组对员工的关爱。

心理健康干预工作有序开展。全面开展心理健康状况调查，完成了《中国石化职工健康状况调查报告》、《中石化国内员工身心健康状况调查报告》、《中石化海外员工身心健康状况调查报告》，为全面有序开展心理健康干预提供了基础依据。各企业大力实施“员工帮助计划”，为员工提供心理咨询、压力测试等健康服务，营造快乐工作、健康生活氛围，提升了员工身心健康水平。

（六）优化措施手段，应急综治工作扎实有力

应急管理工作不断加强。适应新形势和潜在的重大风险，修订完成了《中国石化重特大事件应急预案（2011版）》，进一步增强了预案的可操作性。成功组织了中国石化胜利海上综合应急演练，达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。加强应急能力建设，完成了总部应急指挥中心的升级改造。积极申报中央国有资本经营预算 安全生产保障能力建设专项资金，6家企业的消防队共获批资金2.67亿元。

综合治理工作积极推进。研究制定了平安油区和平安管道建设管理工作检查考核标准，及时开展培训宣贯和检查考核，油区和管道两个“平安建设”深入推进。企地携手，共建联防，油区环境有效改善，全年发生涉油刑事案件和打孔盗油次数同比2011年均下降5％。按照“重点活动重点保障，特殊时期特殊措施”的要求，全面部署和开展环北京企业专项检查，圆满完成了“中国-亚欧博览会”和十八大期间的安保任务。

以上成绩的取得，得益于集团公司党组的正确领导，得益于各单位、各部门的履职尽责，得益于全体员工的共同努力。在此，我代表集团公司HSE委员会，向所有关心、支持、推进HSE工作的广大干部员工表示衷心的感谢！

二、HSE工作中存在的主要问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，石油石化作为安全生产的高危行业，HSE工作是永远的主题、永远的薄弱环节，永无止境、永无终点，我们始终不能满足、不能放松、不能懈怠。回顾一年来的工作实践，HSE工作主要存在以下问题和不足,需要在今后的工作中不断改进和加强。

（一）承包商事故不降反升，监管力度需要进一步加大

虽然近两年经过各方面的共同努力，我们有效遏制了承包商事故多发的势头，但与建设世界一流能源化工公司的要求相比，我们的绩效指标还存在较大差距。2012年集团公司发生承包商事故11起、死亡11人。同比2011年，事故增加2起，死亡上升1人。事故主要有三个方面特点：一是违章作业是全部事故的直接原因。11起承包商事故，均为典型直接作业环节违章事故。二是高处作业环节事故多发。6起事故发生在高处作业环节，占事故总数的55%。三是境外 安全事故仍有发生。一些企业境外项目安全监管力量薄弱，随着境外炼化工程业务量的增加，境外队伍自主管理能力无法满足要求。南京工程公司承包商发生“8.4”境外安全事故，必须引起我们的高度重视。

任何事故的背后都有管理的原因。上述事故的发生暴露了部分企业在承包商管理上存在一些问题和不足：一是认识不到位，监管责任缺失。总包、业主单位安全监管职责不明确，监管责任不落实，存在“以包代管、包而不管”的现象，没有体现“强势管理”、“一体化管理”的要求。二是承包商队伍准入标准不高，监管不严。承包商队伍“散、小、弱”的问题严重，存在短期行为、侥幸心理，缺乏长期合作的战略承包商。三是层层分包，安全责任缺失，管理层层弱化，现场安全监管出现“真空”。

（二）清洁发展不平衡，环保工作存在差距

一是总量减排任务艰巨。部分企业存在结构调整力度不够，工程减排项目投入不足，氮氧化物不降反升，加油站、油库等相关污染防治工作进度缓慢，环保基础工作薄弱等问题。二是环境违法现象时有发生。部分企业领导不重视，认识不到位，制度执行不严，现场管理不善，被地方政府挂牌督办、约谈、行政处罚的环境违法情况时有发生，在粤三家企业在全国环境安全百日大检查过程中甚至被央视等主流媒体曝光，教训深刻。三是建设项目环保管理问题依然突出。未批先建、不履行变更手续、久试未验、环保“三同时”措施不落实的问题仍然较多。四是部分企业的发展受到环保前置条件制约的问题越来越突出。随着国家环境保护的新政策、新标准和新要求的不断出台，企业所在地环境功能区划及发展布局的调整，加上企业本身长期积累的环保历史欠帐，部分企业出现超标排放和卫生防护距离达不到要求等问题，随着生产任务量的不断增加，生产发展与保护环境的协调难度将进一步加大。

（三）职业健康工作新问题凸显，基础支撑有待加强 随着《职业病防治法》的修订实施及其配套规章的相继出台，职业病防治法制环境发生显著改变，应给予高度重视。集团公司职业健康工作新问题集中表现在：一是职业健康管理基础较为薄弱，部分企业存在职业卫生责任制不落实、作业现场职业病危害因素不达标、健康监护措施不落实等问题。二是个别企业出现了新诊断职业病激增的苗头。职业病诊断与鉴定制度做出调整后，以往一些存在“隐蔽性”、“滞后性”的职业病问题会“显性化”。三是内部职业卫生技术支撑力量不足，专业技术人员缺乏，国家石油化工职业健康技术研究院建设尚在筹划之中。

三、2013年HSE主要目标和任务

安全发展是国家战略，环境保护是基本国策。党和国家高度重视安全环保工作，对中央企业履行安全环保主体责任的要求不断提高。安全、环保、职业健康法律法规密集出台，执法监管力度持续加大。随着社会的发展进步和人民生活水平的不断提高，民众的安全环保意识日益增强，对安全环保问题空前关注。党的十八大报告将科学发展观列入党的指导思想，要求“更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场”、“强化企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，第一次设专章系统论述生态文明，同时首次提出建设“美丽中国”，将生态文明建设提升到中国特色社会主义事业“五位一体”的战略高度做出全面部署，这为我们做好HSE工作指明了方向，我们要认真学习，深刻领会，并在新的一年HSE工作中加以贯彻落实。

建设世界一流能源化工公司，HSE工作是基础、前提和保证。当前，集团公司面临的生产经营形势十分严峻，保安全、保稳定、保增长、保效益的任务非常繁重，HSE工作面临更大的压力和挑战。我们要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全环保工作的一系列指示精神，按照集团公司工作会议的部署要求，充分认识HSE 工作的重要性、复杂性、长期性和艰巨性，凝聚共识、落实责任，强化措施、从严监管，持续提升HSE水平，努力确保集团公司安全发展、清洁发展。

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。2013年HSE工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，深入落实科学发展观，始终坚持以人为本原则，牢固树立安全发展理念，大力实施绿色低碳战略，全面落实HSE责任制，持续加强HSE风险管控，积极推行清洁生产，注重加大环保投入，切实推进职业健康，系统提升应急管理，加快建设中国石化特色安全文化，不断开创HSE工作新局面，为建设世界一流能源化工公司提供有力保障。

2013年HSE工作的总体目标是：努力实现“五个避免”，即避免重大人身伤亡、重大井喷失控、重大火灾爆炸、重大环境污染和重大公共安全责任事故。

具体指标是：

——在2012年的基础上，进一步降低事故起数和死亡人数，事故起数和死亡人数控制在个位数，百万工时可记录伤害率和损失工时伤害率达到国内同行先进水平，力争向国际先进水平看齐。

——工业取水量下降2%，COD和二氧化硫排放量分别下降2.5%，氨氮和氮氧化物排放量分别下降2%，外排污水综合合格率确保大于96%、力争达到100%，危险化学品和“三废”妥善处理处置率达到100%。

——从业人员职业健康体检率和作业场所职业危害因素检测率确保大于96%、力争达到100%，职业危害合同告知率和警示标识设置率达到100%。——输油气管道运行（建设）“安全保护工作同步运行机制”审查合格率达到100%，新建输油气管道“零占压”，已建输油气管道无新增违章占压。

——新建、改扩建工程项目HSE“三同时”执行率达到100%。

——外派人员人身意外及雇主责任保险投保率达到100%。

围绕上述目标任务，要重点做好以下工作：

（一）加强组织领导，持续推进安全生产责任落实

一是强化决策层安全意识。各级“一把手”要强化“第一责任”、“第一任务”意识，将“安全第一”的理念真正纳入顶层设计，贯穿生产经营管理的决策流程。分管领导要落实“谁主管、谁负责”原则，提升各系统的安全管理水平。各级领导干部要全面落实《干部值班安全管理规定》、《企业领导下基层安全督查管理规定》、《领导承包安全生产关键装置、要害部位管理规定》，做“有感领导”，充分发挥在安全生产中的表率、示范和督导作用。启动第二轮直属企业主要领导和分管领导HSE培训，进一步增强企业领导的HSE责任和素质。

二是落实管理层安全责任。扎实开展管理提升活动，进一步完善管理制度，优化管理流程，推进安全生产管理提升。总部层面明确2013年重点抓好承包商安全管理、建设项目“三同时”管理、HSE信息化应用、井控安全管理四项管理提升任务，各企业也要结合实际开展相应的管理提升活动。结合集团公司管理体制改革，加快修订完善安全生产责任制和HSE管理体系，进一步明晰各综合管理部门、事业部和专业公司的安全监督管理职责，强化各专业、系统的安全管理。树立“大安全”理念，生产经营、市场准入、物资采购、工程设计、项目建设、工艺技术、设备动力、产品储运等主管部门，要按照法律、法规、标准、制度的要求，对安全资质、标准、质量等进行严格把关，真正实现安全生产齐抓共管。三是加强执行层安全监管。各生产经营单位作为安全生产的责任主体，要强化自我管理、自我监督、自我约束，将安全标准、要求不折不扣地落实到每一个操作岗位、每一项作业过程，切实提高安全生产保障能力。要认真贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，加快实现“四个100%”（高危行业企业主要负责人、安全监督管理人员、特种作业人员100持证上岗，以劳务工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗），同时做好国家安全生产监管总局和集团公司共建安全教育培训基地的工作。通过安全教育培训，并严肃劳动纪律、工艺纪律和操作纪律，引导全员树立“我的岗位我负责”、“我当班我负责”、“人人都是安全员”、“人人处处保安全”的理念，主动落实安全责任，自觉规避安全风险。

（二）突出监管重点，有效控制安全生产风险

油田板块，加强井控和海（水）上安全风险管控。强化井控安全意识，加强高压、高产、高含硫“三高”油气井的井控管理，避免井喷失控和硫化氢中毒事故。按照“四个必封”（高含硫化氢井必封、应急抢险困难井必封、环境敏感地区井必封、井口控制装置先天不足井必封）原则，对一批高风险的报废井有计划地进行封井。进一步明确和落实海（水）上安全监管组织机构，全面加强海（水）上石油作业安全监管。强化源头风险控制，建立完善管理制度，在液化天然气业务快速发展的同时，确保新建LNG码头、接收站和储运系统的本质安全。加强境外项目HSE管理研究，加大监管力度，确保境外项目发展安全平稳。集团公司继续组织开展井控和海（水）上安全专项检查，督导企业持续提升井控和海（水）上安全管理。

炼化板块，加强炼油化工危险工艺风险管控。严格执行《中国石化炼油化工危险工艺过程安全管理规定》，加强危险工艺的过程安全管理，不断完善自动化控制措施和长效管理机制，切实提高炼油化 工危险工艺本质安全水平。全面推行危险和可操作性分析（HAZOP），试行仪表功能安全管理系统，强化炼油化工危险工艺和安全仪表联锁系统的风险评估和控制。2013年起，所有新建、改扩建项目都要进行HAZOP分析，在役一级危险工艺装置每五年分析一次。

销售板块，加强油库和加油（气）站安全风险管控。加强油库和加油（气）站安全监管，全面排查治理事故隐患，夯实安全管理基础。适应加气站快速发展的实际，年内重点制定完善加气站HSE管理制度，分层次开展HSE知识培训，为加气站安全建设、安全运营创造条件。继续采取帮扶措施，提升区外销售企业的HSE管理水平。加强设备维护保养，严防油气“跑、冒、滴、漏”，规范防雷防静电设备设施安装、保养与维护，防范油气着火爆炸事故。

工程建设板块，加强重点建设项目安全风险管控。积极应用新工法、新技术、新装备，全面推行“标准化设计、标准化采购、模块化建设”，加强工厂化预制及模块化施工，切实改变传统、落后、高风险的作业模式，有效降低现场施工作业安全风险。试行重点工程建设项目安全总监制,强化项目HSE监督。组织举办工程企业项目负责人、HSE管理人员培训班，全面提升项目HSE管理水平。

（三）抓住薄弱环节，努力提升HSE整体管理水平

一是强化直接作业环节安全监管。持续完善高处作业、施工用火、受限空间、临时用电、吊装作业等高危作业管理，升级管理程序，提高标准要求，强化监管措施，为现场作业提供可靠的安全保障。开展高处作业专项检查，全面督导高处作业安全措施的落实。深入推行现场作业“七想七不干”做法，进一步落实“禁令”、狠反“三违”，防范各类安全事故。加强基层安全总监的配备、使用和考核，开展系统性培训，加快提高技能，充分发挥基层安全总监的职能作用，切实加强现场作业安全监督管理。二是强化承包商安全监管。强化对承包商（含承运商）的安全监管责任，将承包商、分包商纳入甲方HSE监管体系，统一要求、统一管理、严格考核，严禁“以包代管”、“以罚代管”和违法分包、转包及挂靠资质等行为。完善承包商队伍准入和考核机制，推行队伍资质分级管理，实施安全业绩备案制度，将承包商的HSE业绩与工程量挂钩，促进承包商完善自身HSE管理。着力培育战略承包商，积极培养企业忠诚度高、员工素质好的承包商队伍。举办销售和工程板块承包商HSE培训班，全面改进和加强承包商HSE管理，力争2013年承包商事故出现明显下降。

三是强化对重点企业的HSE服务。组织开展HSE大检查，全面掌握生产企业HSE管理现状。继续对基础薄弱、出现事故苗头、存在重大隐患的企业进行重点服务和特别监管，2013年确定东北石油局、南化公司、巴陵石化、高桥石化、青岛炼化、南京工程公司、宁波工程公司等10家企业为重点服务对象。安全环保局将会同总部有关部门深入企业，帮助企业查找安全管理短板，落实风险防控措施。积极开展HSE领域的“比学赶帮超”活动，培养标杆企业，总结成功经验，开展互帮互学，全面提高企业HSE管理水平。

（四）坚持预防为主，不断夯实安全清洁发展基础

一是加强源头管控。以合法建设投产为底线，严格建设项目安全环保管理，规范和优化“三同时”管理流程，确保建设项目本质安全、本质环保。从严技术标准，对照行业规范，加强建设项目全生命周期风险管理，严禁项目带“病”投产，避免装置带“伤”运行。组织开展建设项目环保“三同时”专项检查，完善重点项目环保“三同时”预警机制，推进建设项目环境监理，推动现有“未批先建”、“久试未验”问题力争在年内、最迟两年内完成整改，全面提高环保“三同时”水平。

二是加强隐患治理。深入开展“查找身边的十大薄弱环节”活动，专业排查与全员排查相结合，实现隐患排查常态化、全员化。严格执 行安全环保法律、标准、规范，完善重大隐患排查、认定、治理和监管长效机制，落实隐患项目“四不立项”原则和“三个强化”措施，继续实施分级督办和后评估制度，从严管理、从严考核，实现隐患治理的科学化、长效化。2013年第一批安全隐患治理项目计划安排427项、资金12.21亿元，对海（水）上、井控、液态烃球罐、长输管道、油库、高处作业、粉尘及噪声等隐患进行重点治理。计划安排环保专项资金7.1亿元，重点开展污水回注、回用及提标改造、油库加油站油气回收改造、危险废物妥善处理处置措施建设、在线监测系统建设等一般性环保隐患治理。

三是加强科技支撑。树立“向科技要安全，向科技要环保”的理念，以控制重大危险源，治理重大隐患为主线，积极推广应用先进适用的安全环保科技，追求生产过程的本质安全和环境友好。各科研院所要密切跟踪国际HSE领域科技发展动向，发挥科技的先导作用，为破解HSE难题提供科技支撑。2013年，安全方面要重点围绕川东北技术套管环空带压和抗内压强度不足、浅层稠油区注汽热采井控安全、井控装置气密封试压、炼化装置安全仪表系统管理、炼化危险工艺安全分析等技术难题开展研究攻关。环保方面，要围绕聚合物污水、氨氮污水、恶臭治理、烟气脱硝等治理难题开展技术攻关，争取实现突破；同时要抓好2013“十条龙”科技攻关项目“南化公司废气达标治理成套技术”攻关，确保早出成果。继续推进HSE管理信息系统建设，年内完成第二期工程验收；启动第三期工程实施，力争年内完成系统建设。

（五）坚持环保优先，深入推进绿色低碳战略

绿色低碳战略是绿色发展理念、思路、措施和行动的有机体。一年来的经验教训再次证明，环境保护和清洁生产已经关系到企业的生死存亡，作为最大规模的国有企业，务必提高思想认识，增强责任 意识，提升管理理念，加强统筹规划，切实采取行动，深入推进绿色低碳战略实施，在建设生态文明和美丽中国进程中当先锋、做表率。

一是提升环保管理理念。按照生态文明建设的总要求，树立“环境是最稀缺资源，生态是最宝贵财富”的环境价值观，自觉做到：“凡是环境保护需要投资的钱一分不少，凡是不符合环境保护的事一件不做，凡是污染和破坏环境的效益一分不要”，切实改变高耗能、高污染的传统产业形象，着力打造清洁发展、环境友好的美丽石化新形象。贯彻落实环保优先的方针，正确处理环保与发展的关系，坚持“环境代价小、经济效益好、污染排放低、发展可持续”的绿色发展模式，坚持“环保与发展同行，清洁与生产同步”的绿色发展路径，坚持“推进生态文明、建设美丽石化”的绿色发展目标，确保环境保护与生产经营统筹协调、相融共进。自觉坚守生态伦理道德，尊重自然、保护自然，遵循生态规律，从严内部管理，自觉接受外部监督，建设资源节约型、环境友好型能源化工公司，做生态文明的积极推动者、绿色发展的主动引领者、美丽石化的优秀实践者。2013年，要结合《环境保护白皮书》的宣传和落实，组织举办“美丽中国、绿色石化”环保知识竞赛，将“绿色低碳”环保专题教育推向深入，全面提升全员环保认识水平。

二是强化污染防治措施。污染防治是一项系统工程，要系统抓、综合抓，通过不断优化产业规划布局、优化产品设计生产、优化工艺装置运行，从根本上提高清洁发展水平。要按照《“十二五”总量减排目标责任书》和《“十二五”环境保护规划》的要求，加强环保管理，加大环保投入。要优先安排，加快推进今后三年环保治理项目与投资计划实施。高度重视总量减排，统筹减排计划，优化减排方案，强化监督考核，确保主要污染物总量减排目标任务实现。加快销售企业油气治理工作进度，全年改造油库100座、加油站5800座。进一步完善废水总排口和废气排放口的在线监测仪，建立在线监测网和监测预 警系统，实现外排废水、废气24小时监控。有计划、按步骤推动企业全面实施清洁生产，持续开展现状评估，不断提高资源利用效率，切实减少污染物排放。贯彻落实国家环境保护的新政策、新标准和新要求，对标国际一流环保指标，按照高于国家、地方标准的原则，全面完善环境保护制度、标准体系，进一步规范和提升环保基础管理。

三是切实防范环境风险。组织制定《中国石化环境安全体系建设指导意见》，强化环境风险识别、评估和控制，及时排查和消除环境安全隐患，完善环境突发事件应急预案，加强环境安全设施建设和应急物资配备，提高环境事件预防和应对能力。加强长输管线、海底管道等重点部位以及中心城区、饮用水源地等重点区域的环境风险防控，重点开展化工异味整治、中心城区LDAR推广和VOC治理、固废集中治理、地下水污染防治以及生态修复，避免重特大环境污染和生态破坏事件发生。从严监管、从严考核，对超标排放、发生环保事故（事件）、列入地方政府挂牌督办的企业进一步加大处罚力度。

（六）坚持以人为本，切实加强职业健康工作

一是深入贯彻《职业病防治法》。按照新修订的《职业病防治法》及其配套规章的要求，完善职业健康管理制度、技术标准，全面落实职业病防治主体责任，强化职业健康监督管理。建成投用集团公司职业病防治中心新基地，加快国家级石油化工职业健康技术支撑机构建设，完善内部职业卫生技术服务网络体系和外部机构准入机制，提升职业卫生技术支撑能力。严格执行《承包商职业健康管理规定》，防范外用工职业病事故。

二是全面落实职业病防治措施。全面实施职业病危害因素监测、检测，采取有力措施，及时消除职业危害隐患。组织开展涉苯作业、粉尘作业专项督查，推进化验室标准化建设，切实改善现场作业条件。加强职业健康监护和体检，将职业禁忌症人员及时调离原岗位。全面实施劳保服装制作规定，充分利用集团公司劳动防护用品检测中心和 青岛安工院的专业力量，开展劳保服装质量检测，规范劳保服装配备、使用与管理。

三是关心员工身心健康。党政工团齐抓共管，大力实施“员工帮助计划”，加强员工心理健康知识培训，开展心理健康服务活动，优化工作环境，倡导快乐工作，舒缓员工心理压力。组织开展积极向上的文化活动，鼓励员工发展兴趣爱好，崇尚文明、健康的生活方式。高度关注驻外、海上、偏远野外作业人员等群体的工作和生活状况，帮助解决实际困难，全面促进员工身心健康。

（七）坚持防患未然，系统提升应急管理和综合治理

一是加强应急管理。坚持“预防和应急并重，常态和非常态结合”的方针，加强应急管理，重点推进总部和企业应急指挥系统建设，增强陆上9个联防区域联动互保能力，完善企地联动机制，建设三大石油公司应急联动体系和联防机制，提升重特大事件预防和应对水平。按照国家应急中心的要求，抓好中央国有资本经营预算安全生产保障能力建设专项资金项目的实施。组织开展长输管道溢油应急演练，进一步提高应急反应和处置能力。

二是加强油区和管道安全保护。落实油区和管道两个“平安建设”检查办法要求，组织开展专项检查，促进平安创建深入发展。突出抓好特殊时期的防恐安保工作，推进防恐工作与HSE工作同部署、同落实、同检查、同考核。加快实施镇海石油商业储备基地反恐怖防范系统项目，迎接国家反恐办七月份验收。运用好部际联席会机制，将其延伸到地市、区县和乡镇各级政府，推动各级地方政府联席会议实施分级挂牌督办制度，不断优化油区和管道安全运行环境。

三是加强危险物品管理。高度重视剧毒物品、火工器材、放射源等危险物品的监控管理，从采购、保管、使用、废弃等环节严格把关，严格管理，确保危险物品时刻处于有效受控状态。高度重视沿江 临水危化品生产、运输的安全环保监管，严格承运商资质审查，采取先进监控手段，切实提高安全生产和水体环境风险防控能力。

（八）继承创新并重，加快建设中国石化特色安全文化

安全文化是安全生产的灵魂。要以提升全员安全文化素质为根本，以理念文化、管理文化、行为文化建设为重点，面向世界、融汇中西，立足继承、着力创新，建设中国石化特色的安全文化，为建设世界一流安全业绩提供强有力的思想保证和精神支撑。

一是建设中国石化特色安全文化理念体系。要坚持以科学发展观为统领，以安全发展理念为指引，以建设世界一流HSE业绩为共同目标，大力倡导优良传统和时代精神兼备的新时期安全精神，精心培育“安全高于一切，生命最为宝贵”的安全价值观，“风险可以控制，违章可以杜绝，隐患可以消除，事故可以避免”的安全预防观，“共担安全责任，共保安全发展”的安全责任观，“领导率先垂范，全员遵章执行”的安全行为观，“安全健康是最大的幸福”的安全幸福观，形成“为生命安全健康和家庭幸福而工作”的精神追求，成为全员做好安全生产工作的强大动力。

二是建设中国石化特色安全管理文化。要结合形势的变化，不断创新管理思路、管理方式，着力推进安全管理从经验管理向科学管理、从人治管理向人文管理、从事故管理向风险管理、从粗放管理向精细管理转变，不断提高安全管理水平。全面推行OSHA事故统计，加强对小事故和未遂事件的统计分析，推进事故（事件）管理的精细化和科学化。各事业部、专业公司要加强OSHA统计分析，正面鼓励员工上报事故，调动全员力量防范事故。按照国家和地方政府有关要求，深入推进安全生产标准化，年底前所有非煤矿山企业要全部达标，同时实现安全生产标准化与HSE管理体系建设的相容并进。

三是建设中国石化特色安全行为文化。要以“珍爱生命、重视健康、同创共享、安全发展”为基本要求，分层次建设覆盖全员的安全 行为准则。大力推行作业标准化，实现安全、优质、高效作业。加强安全行为管理，消除习惯性违章，杜绝“三违”，养成安全操作的行为习惯。关心员工八小时之外的生活，确保员工在岗工作时良好的精神状态，避免因精力不集中导致操作失误甚至引发生产安全事故。各企业要组织开展安全文化进企业、进社区、进班组、进家庭“四进”活动，推进安全文化建设落地生根，不断夯实安全生产基础，确保安全生产长治久安。

同志们，集团公司正处在全面贯彻落实党的十八大精神、加快建设世界一流能源化工公司的重要时期。让我们在党组的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以安全发展理念和绿色低碳战略为指引，敢于负责、勇于担当，扎实工作、开拓进取，打造世界一流HSE业绩，为集团公司持续稳定发展创造良好环境、提供坚强保障！