中国石化集团公司关工委近年工作综述

第一篇：中国石化集团公司关工委近年工作综述

中国石化集团公司关工委近年工作综述

发挥“五老”优势 助力青年成长

今年是中国关心下一代工作委员会成立25周年。近日，第十届全国人大常委会副委员长、中国关工委主任顾秀莲到燕山石化调研时，对中国石化关工委相关工作给予充分肯定。

近年来，中国石化关工委在中国关工委的指导和集团公司党组的领导下，始终坚持围绕中心、服务大局，急党政所急，想青少年所想，尽关工委所能，切实发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”的优势和作用，配合有关部门对青年员工传思想、传技术、传作风，培养出一大批高素质的青年人才，受到集团公司高度肯定和广大员工的热烈欢迎。

据统计，近5年来，中国石化各级关工委共成立思想道德教育报告团472个，做各类专题报告10285场，受教育青年员工和青少年达167万人次。

“五老”是各级关工委开展工作的依靠力量。在基层组织覆盖面进一步扩大的同时，中国石化“五老”队伍也不断发展壮大。目前，集团公司共有70个直属单位成立了关工委，建立各级关工委组织4458个，11万多名离退休老同志从事关心下一代工作。

中国石化各级关工委配合有关部门开展了一系列生动活泼、喜闻乐见的主题教育实践活动，有效促进了青年员工的社会主义核心价值观建设。他们充分发挥“五老”自身优势和特长，对青年员工传思想，使他们深刻理解“大庆精神、铁人精神”的思想内涵，深刻理解“爱我中华、振兴石化”的企业精神，深刻理解“三老四严”“四个一样”等优良传统和作风，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观，坚定中国特色社会主义信念。

企业要保持持久的竞争力，必须不断培养一代又一代高素质的员工队伍，尤其是具有生机活力的青年员工队伍。近年来，中国石化关工委配合有关部门加强企业“三支人才”队伍建设，对青年员工传技术、授经验，取得了显著成效。他们针对石油石化行业特点，组织企业中的老专家、老工人，通过言传身教，将他们在原岗位实践中摸索形成的发明创造、技术绝活儿、操作经验传承给青年员工，有效促进了青年员工尽快成长成才。

石油化工科学研究院关工委用闵恩泽事迹培养教育青年员工，成效显著。胜利油田关工委配合有关部门，充分利用代旭升创办的工人技术创新协会和采油技能大师网，开展网上助学助教活动，对青年员工进行“传帮带”，成为青年员工请教疑难问题的“技术家园”，目前点击量超过30万次。

武汉石化关工委委员、老专家周复昌是全国知名的石油催化裂化专家，退休18年来，潜心研究石油催化裂化反应中催化剂的变化规律，创立了“催化剂颗粒显微观察诊断”新技术，为全国74家工厂102套炼油装置解决了50多个重大疑难问题。同时，他在科研中对青年科技工作者“传帮带”，还多次为新入职的大学毕业生、班组长、青年骨干讲课，向他们传技术、授经验，为企业培养了一批又一批专业科技人才。

与此同时，中国石化关工委还努力宣传“五老”模范形象，对青年员工传作风、树榜样。中国石化在几十年的建设发展历程中，涌现出大批以优秀老专家、老干部、老知识分子、老工人为代表的模范人物，他们是讲好“中国故事”、讲好“中国石化故事”的先进典型，是弘扬企业精神和企业传统的杰出代表，是教育激励青年员工成长的宝贵资源。近年来，中国石化关工委评选表彰的先进“五老”典型有115人。

全国离退休干部先进个人、第二届“感动石化”人物、齐鲁石化“五老”宣讲团成员张方兴就是典型代表，他依托社区讲坛向周围群众传递好声音，赢得了周围群众的好评。

各级关工委组织的“传帮带”活动，受到青年员工的热烈欢迎。青年员工表示，“五老”不仅仅带来专业知识和操作技能的提高，更带来终身奉献石化事业的正能量。

第二篇：中国石化集团公司推进炼化板块“三定”工作

中国石化集团公司推进炼化板块“三定”工作

8月19日，中国石化集团公司炼化板块“三定”工作推进会在镇海炼化召开。会议要求，充分认识严控用工总量的重要性和紧迫性，以科学的态度、前瞻的视野和敢于担当的精神，制定先进“三定”标准，积极推进“三定”工作，为严控用工总量、提高劳动生产率奠定坚实基础。

集团公司总经理王天普出席会议并讲话。

会上，集团公司人事部通报了“三定”（定编、定岗、定员）有关工作进展情况，对下一阶段重点工作进行了安排；镇海炼化、青岛炼化、福建联合石化、茂名石化、巴陵石化等5家企业介绍了“三定”工作的做法和效果。

王天普说，严控用工总量是建设世界一流能源化工公司的重要举措，是公司实现转型发展的迫切要求，也是保持员工收入合理增长的必然要求。要站在事关企业生存、事关中国石化改革发展全局的高度，充分认识严控用工总量的重要性，进一步增强危机感和紧迫感，采取有力措施，全面抓好用工总量控制工作。

严格“三定”是严控用工总量工作的重要基础性工作，意义大、任务重、标准高。“三定”工作要自上而下推动，总部首先要制定先进的“三定”标准，作为尺子衡量企业的用工水平，指导企业核定用工指标。人事部、事业部要明确任务、落实责任、分工负责，确保任务完成。制定“三定”标准、开展“三定”工作，要有科学的态度，对标先进企业，采用科学合理的方法；要有前瞻的视野，放眼未来、超前思考，不拘泥于当下，确保“三定”水平先进性；要有敢于担当的精神，增强历史责任感，不惧风险和挑战。

王天普要求进一步探索严控用工总量的有效方法，通过严把入口、畅通出口、转型发展、专业化管理等持续提高劳动生产率。总部和企业要集思广益、完善政策，要搞好试点、加快推进，要齐心协力、共同完成，要正确引导、保持稳定，为建设人民满意、世界一流能源化工公司打下坚实基础。

总部有关部门负责人参加会议并讲话。

又讯 8月18日至20日，集团公司总经理王天普先后前往镇海炼化公司化工第一联合控制室、乙烯东区污水处理场，宁波工程公司机关和浙江石油杭州秋涛路加油站，代表集团公司党组和傅成玉董事长看望慰问一线员工，并分别听取3家企业工作汇报。

王天普充分肯定中国石化驻浙企业所取得的成绩，强调大企业要有大作为、做大贡献，要求贯彻落实好集团公司领导干部座谈会精神，紧紧围绕“一个中心”和“三大主题”，进一步增强危机感和紧迫感，全面完成全年工作任务。要狠抓安全环保工作，提高本质安全环保水平，严防各类事故；要切实抓好资源优化、市场开拓、严控投资等工作，努力多创效益；要继续推进技术创新，进一步增强企业核心竞争力；要结合企业实际，坚定不移深化改革，理顺体制机制，不断增强企业发展动力；要持续深化从严管理，全面提高企业经营管理水平；要进一步加强党建和思想政治工作，促进企业和谐稳定发展。

第三篇：中国石化集团公司部署四季度HSE和生产经营工作

中国石化集团公司部署四季度HSE和生产经营工作

10月12日，中国石化集团公司召开2016年四季度HSE和生产经营工作视频会议。集团公司总经理戴厚良出席会议并讲话，要求坚定信心、迎难而上，化挑战为机遇，化压力为动力，全力做好四季度工作，努力取得更好的经营业绩，以中国石化的保增长助力国家经济的稳增长。集团公司总会计师刘运主持会议，集团公司副总经理张海潮出席。

今年以来，面对严峻复杂的市场形势，集团公司全体干部员工认真贯彻落实党组的决策部署，聚焦提质增效升级，加快转方式调结构，全力拓市场、抓优化、降成本、控风险，统筹推进各项工作。特别是面对原油价格大幅低于预算水平、上游板块亏损增加、柴油和天然气产销矛盾加大、极端天气和洪涝灾害严重等困难，广大干部员工积极动脑筋、想办法，主动采取应对措施，取得了较好的经营业绩。

戴厚良说，四季度是全年的关键时段，做好四季度工作对完成全年目标任务至关重要。面对严峻的效益压力，既要看清面临的挑战，又要看到面临的机遇，坚定完成全年目标任务的信心。

一要同心协力，全力完成效益目标任务。要强化整体意识，形成工作合力，牢固树立“一盘棋”思想，坚持局部利益服从整体利益，同心协力完成全年效益目标任务。要抓好考核评价，推动责任落实，对照总部重新确定的效益目标，认真抓好分解落实，分企业制定保效增效措施，并加大监督检查力度，确保措施落实到位。要抓两头带中间，促进整体提升，效益好的企业不遗余力地增收增效；亏损企业要主动作为，最大程度地减亏扭亏。

二要加强协调，全面做好运行优化。上游板块要牢固树立“我们决定不了市场，但可以改变自己”的理念，围绕新确定的限亏目标，采取有效措施，努力减亏。炼油板块要坚持按效益优先和区域市场特点，分企业安排原油资源和加工量，狠抓产品结构调整，全面做好成品油质量升级各项工作。化工板块要坚持开展动态效益测算，紧贴市场优化排产，多产适销对路产品。

三要拓市促销，努力扩大盈利空间。油品销售要实行“一区一策”，突出量效兼顾导向，研究建立差异化绩效考核机制和成品油配置价格机制，稳定、扩大市场份额。化工销售要坚持以整体效益最大化为目标，推动产销研紧密结合，及时传递市场信息和压力。天然气销售要把握四季度消费旺季的有利时机，保障供给、扩大销量。工程技术服务企业要发挥整合优势，加大力度拓展外部市场。四要严控成本，狠抓降本减费工作。要牢固树立过紧日子的思想，严控关键环节和重点成本费用，严抓成本费用预算执行。

五要真抓严管，确保安全清洁生产。要狠抓责任落实、风险管控、承包商管理、事故管理，切实抓好安全大检查。要严格落实国家污染防治“三大战役”要求，加快专项整治，加快淘汰高耗能高污染产能和设备。对照环保责任书要求和节能考核目标，确保完成全年污染物总量减排和节能考核目标任务。实行合同能源项目负面清单管理，严格项目规范管理。

六要精心谋划，做好2017年各项工作的研究和安排，特别是“三大计划”编制工作。要执行零基预算，突出提质增效升级，结合困难企业扭亏脱困工作方案，做好困难企业的生产经营计划安排，努力实现减亏扭亏目标，要注重与中长期计划衔接，与“十三五”规划和三年滚动计划相衔接，以计划来保中长期计划的完成。

会上，安全监管局、能源管理与环境保护部、生产经营管理部负责人分别通报三季度安全生产、节能环保和生产经营情况，部署四季度相关工作。3家发生安全事故的企业做了检查。股份公司有关领导就做好当前安全环保工作进行部署。（记者刘江波 实习记者谭伟春）

江汉油田国庆期间油气生产安全平稳运行

国庆长假期间，江汉油田各油气生产单位员工铆足干劲，强化安全监管，强化生产运行，为国庆加“油”争“气”，确保油气生产安全平稳运行。节日生产，安全领跑。江汉油田各油气生产单位层层传达节前工作部署会精神，各厂处领导、机关部门深入安全承包单位，集中组织开展安全大检查，员工们纷纷行动，“翻箱倒柜”对要害部位、关键装置和高风险作业场所进行“地毯式”隐患排查，发现隐患及时处理，为节日期间油气生产筑牢“安全墙”。

涪陵页岩气公司编制《涪陵页岩气田国庆期间处理突发事件应急方案》，成立以公司主要领导为总指挥的应急处置领导小组，建立钻前、钻井、试气、采气等各种突发情况下的应急处置程序，安排生产调控中心24小时值班，值班领导跟踪生产动态，及时协调产销情况，确保页岩气平稳外输。同时协调江汉工程公司、中原工程公司等有关施工单位根据气田实际情况，做好安全生产和材料储备。节日期间，气田处处紧张繁忙，日均产气量达900万方左右。

江汉采油厂干部员工紧抓原油生产不放松，强化生产组织运行、安全生产管理和后勤服务保障，全力以赴保油增效。机关值班干部坚持每日上岗抽检，一线岗位员工坚守岗位，严格落实油水井“三定一落实”制度，搞好油水井的日常管理和资料录取、加强设备维护保养以及管线巡回检查等工作。针对节日休假时间长的实际，全厂各单位均成立抢修突击队，及时处理各种突发事件。

清河采油厂针对季节转换的特殊时期，抓好油水井资料录取、设备管线冬防保温检查落实，强化每日生产数据的汇总分析和异常监控，及时响应处置。加快重点项目的建设步伐，力保长输管线隐患治理项目顺利完工，为按计划投运做好充分准备。同时，及时启动秋季护油保产大巡查行动，加大重点地域、管线的防控密度，始终保持对各类涉油犯罪行为的高压威慑态势。

坪北经理部科学安排生产，经理部、各采油管理区每天一早召开生产碰头会，牢牢把握生产动态，合理安排生产运行，为油气生产的高效运行奠定基础。各一线单位严格落实岗位责任制，遵守各项安全操作规程，员工加密油水井日常巡检，关注生产参数变化，及时反馈异常生产情况，及时解决。

采气一厂严格落实节日期间领导带班和安全生产维稳情况专报制，厂领导深入建南、临溪、梁平、焦石等一线基地蹲点值班，掌握情况，及时协调解决生产生活难题。一线职工坚守岗位，加密对净化装置区、气井（站）、输气管线等重要部位的巡查次数，后勤保障人员24小时待命，及时应对各类突发情况。

荆州采油厂以生产调度为中心，做好各类信息的收集、整理和反馈，合理安排洗井、拉油和生产车辆，重点对新井SH9-P15钻探进行部署，确保该井早日钻探。10月1日，该厂技术人员和作业监督紧盯红花套井区SH11-X13水井换封作业现场，确保焊接、污水反洗、倒流程等各环节有条不紊进行，下午3点完井交工，为相对应的SHP2、SH10-X15等三口油井提供充足的地层能量。

巴陵石化国庆假期安全生产建设献礼

今年国庆假期，秋高气爽，欢乐祥和。巴陵石化认真贯彻落实总部部署要求，各级领导带班值班，每天有超过3000人次员工及建设者坚守岗位，加班加点，保安全，稳生产，抓优化，推建设，赶工期，向共和国67华诞献礼。

7天假期，该公司20多套炼油、化工生产装置及动力设施基本稳定、满负荷运行，炼油装置日加工量5100吨左右，累计加工原油3.46万吨；煤气化装置日耗用原料煤平均在2100吨左右，有效气负荷稳定在92%左右；20多种主要产品日产量超过1.23万吨，7天累计产品总量8.6万吨，热塑橡胶系列产品依然保持产销两旺喜人态势；原料供应和产品出厂顺畅，公用工程运行平稳，各装置没有发生一次消防火警，外排污水、烟气各国控点全部达标排放。

国庆假期，该公司抓紧晴好天气，推进国务院安委会和总部督办的供销部八号沟至道仁矶长输管线隐患治理项目，以及合成橡胶事业部年产2万吨热塑橡胶SEPS项目建设。

在“八道”长输管线施工现场，每天有供销部、中石化五建、云溪总建、胜利建工、建华、冠翔、华阳、巴陵监理等单位约130名建设者，分布在滨江湖岔、汪家老屋湖岔、梅花湾、随岳高速连接线25米箱涵、泗垄村等9个作业点加班加点，分别进行管架土建、箱涵盾构安装、管线焊接、管线喷砂防腐、管线二次转运等作业，现场加强HSE监护，确保安全施工。为互通信息，加强协调，推进项目建设，“管线隐患治理”微信群目前有参建各方及政府部门等71人入群，每天发布建设日报等信息。

国庆期间，巴陵石化年产2万吨SEPS热塑橡胶工业化在建装置加紧钢结构及设备安装，承建单位中石化四建华中分公司的建设者每天坚守现场施工作业，合成橡胶事业部加强监护，确保安全文明施工。10月1日，与SEPS项目同步配套建设的新尾气回收装置吸收塔吊装作业顺利进行。

国务院安委会：切实做好国庆期间安全生产工作

9月26日，国务院安委会发布通知要求，切实做好节日期间安全生产工作，有效防范各类生产安全事故，坚决遏制重特大事故，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日。

强化安全生产责任，狠抓安全防范措施落实。要保持高度警觉，进一步强化红线意识、风险意识和责任担当，严格落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，加强组织领导，狠抓节日期间安全生产各项防范措施落实。要深入分析研究以往国庆节期间事故发生的规律特点，提前研判可能存在的安全风险，制定针对性的安全防控措施，严防各类事故。

强化重点行业领域安全检查，及时整改消除隐患。各地区、各有关部门和单位要继续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道等重点行业领域安全专项整治，督促企业全面排查整治各类事故隐患，化解安全风险。加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，突出易燃易爆化学品、合成氨企业和危险工艺环节的隐患排查治理，加强油气输送管道和供气、供电管线及设备设施安全巡查与维护，强化用气、用电安全管理，及时发现、消除各类隐患。

加强值班值守，提升监测预警和应急处置能力。要加强节日期间值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，确保一旦发生事故或险情，及时妥善应对和处置。要针对国庆节日特点，进一步完善应急预案，加强应急演练，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作。（郭安）

第四篇：中国石化集团公司印发普法规划

中国石化集团公司印发“七五”普法规划

为贯彻落实中央“七五”普法要求，结合国务院国资委法治央企建设的总体要求和集团公司“十三五”法治工作部署安排，近日，中国石化印发《中国石油化工集团公司开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016~2020年）》。

规划以全面推进依法依规从严治企、打造法治央企为主线，以落实“谁的业务谁普法”责任制为抓手，以增强全员法治观念为导向，以严格执行党纪党规、法律法规和企业管理制度为重心，牢固树立“严从细中来，实在严中求”的治企理念。

规划指出，要通过五年的努力与实践，使纵向层级责任清晰、执行顺畅，横向分工明确、协同推进的长效机制日益完善；“谁的业务谁普法”工作责任制执行到位；“制度落地、责任生根”的导向作用充分激发，法治宣传教育的渗透力和影响力日益增强。

规划要求坚持围绕中心，服务大局，紧紧围绕中国石化“转方式调结构、提质增效升级”中心工作开展法治宣传教育；坚持业务驱动，协同推进，将法治宣传教育全面融入企业决策运营各个环节，覆盖各业务领域、各管理层级、各工作岗位；坚持学用结合，普治并举，分板块、分专业加强重点领域、重点岗位和重点对象的法治宣传教育，突出依法治理、依法合规经营、依法规范管理。

规划安排了六项主要任务：一是深入学习宣传总书记关于全面依法治国的重要论述和党内法规；二是深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；三是深入学习宣传中国石化管理制度；四是全面推进多层次多领域依法治理；五是全面推进企业法治文化建设；六是全面推进道德教育。

规划把集团公司全体员工及与中国石化有业务往来的企业外部人员、厂区周边村民、企业驻地社区居民作为法治宣传教育对象。在法治宣传教育工作中明确和落实了依法治企领导小组的领导责任、集团公司有关部门的管理责任、企业的实施责任和基层单位的执行责任，通过健全完善普法考评机制、学法用法机制、资源共享机制、沟通交流机制与工作创新机制来最终保障规划的顺利实施。深入开展“七五”普法，既是实施国家“四个全面”战略布局的重要任务，又是集团公司全面推进依法依规从严治企的现实需求。全系统上下要扎实推动法治宣传教育与法治实践的创新融合，努力提升企业依法治理、依法经营和依法管理水平，以法治思维和法治方式推动改革发展，为中国石化全面推进和实施“十三五”发展规划提供坚实的法治保障。

第五篇：中国石化集团公司HSE工作会议报告

股份公司高级副总裁 章建华

在中国石化集团公司HSE工作会议上的报告

同志们：

根据会议安排，我代表集团公司HSE委员会，向大会作工作报告，总结2012年HSE工作，分析HSE问题和形势，部署2013年HSE任务。

一、2012年HSE工作简要回顾

2012年，面对严峻的生产经营形势和复杂的安全环保局面，集团公司全面推进绿色低碳战略，认真落实“四个让位于”HSE工作的要求，牢固树立“安全高于一切、生命最为宝贵”的理念，层层落实HSE责任制，全面加强重点薄弱环节监管，继续加大隐患治理力度，切实加强应急能力建设，强化各项HSE措施，总体实现了安全生产、清洁生产，为集团公司生产经营任务的全面完成提供了坚实有力的保障。

（一）深化责任落实，HSE管理目标全面实现

按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”原则，完善HSE责任体系，党组将安全环保职责纳入班子分工，为全员落实HSE责任树立了榜样。全面推行领导“两特”带班和下基层督查安全规定，各级领导深入现场，协调解决安全问题。健全完善责任落实机制，层层签订责任状，加强监督考核，严肃事故问责，总部对2011年发生事故的企业领导班子实施了最为严格的经济考核，有力地促进了HSE目标的全面实现。

全年，集团公司在实现“五个避免”的基础上，较好地完成了各项HSE控制指标。安全方面，全年共计10个月未发生上报事故，累计发生上报集团公司级事故3起、死亡3人，分别较2011年同期下降72.7 %和57.1 %，比2010年下降75%和50%，实现了年初制定的“在2010年基础上双减半”的目标，创集团公司历史最好水平。环保 方面，工业取水量上升0.37%，外排废水COD排放量下降3.67%，二氧化硫排放量下降3.75%，氨氮排放量下降4.18%，氮氧化物排放量上升0.4%，危险化学品和“三废”妥善处置率达到100%。职业健康方面，从业人员职业健康体检率达到98.7%，作业场所职业危害因素检测率达到97.8%，实现了控制目标。

(二）重视基础工作，安全管理水平不断提升

制度标准与时俱进。集中关注安全管理的重点和薄弱点，适应新形势和新要求，制定了《炼油化工危险工艺过程安全管理规定》、《空分装置安全技术要求》、《关于规范员工工作时间手机管理的通知》等10多项安全管理制度、技术标准，规范和指导安全生产。针对上半年连续发生承包商高处作业事故的现状开展专题研究，细化、强化高处作业安全要求，推行“错时错位硬隔离”等措施，有效遏制了高处作业事故多发态势。在炼化企业全面推行基层安全总监制度，强化现场作业安全监管。目前已有461名炼化基层安全总监在岗。

培训教育持续加强。将培训教育作为提升员工HSE素质的最根本措施，分层次、多形式开展HSE培训。总部层面，举办了企业高层管理人员、油田企业承包商、油品销售企业分管工程建设负责人等各类HSE培训班31期，培训专业人员1226人（次）。翻译出版了《美国炼油与化工安全管理事故分析》，积极跟踪国际石油石化企业年内发生的典型事故并及时下发三期通报，在全系统吸取事故教训，学习借鉴先进经验，改进自身安全管理。

文化建设迈出新步伐。对标国际一流，立足公司实际，积极探索并初步形成了中国石化特色安全文化建设的基本思路。培育胜利油田、江苏油田、华北油田、镇海炼化、长岭炼化、浙江石油、北京石油、十建公司等8家安全文化典型企业，在石化报上进行系列宣传报道，以点带面、辐射全局，推动全系统安全文化建设。按照“国内一流、行业领先”的水准，建成并投用中国石化胜利油田安全文化教育 基地，创新了安全文化教育方式。积极开展安全文化活动，中国石化被全国“安全生产月”活动组委会评为“安全生产幸福感企业”。

（三）着力超前预防，安全生产风险有效受控

重点监管服务机制保障有力。协调和配合政府部门，完成了广西、天津及青岛LNG，元坝气田以及日照至仪征原油管线等一批重点建设项目的安全预评价和安全设施设计审查，落实“三同时”要求，从源头确保项目本质安全。安排专门力量对扬子石化、金陵石化、武汉石化等企业检修和新建、改扩建项目施工现场进行安全检查督导。各企业通过完善安全施工方案，强化现场安全监管，全年重点工程项目和全厂大修工程均实现了安全施工、安全投产。采取专业指导、检查督导等方式，对河南油田、南化公司等10家企业进行督导和帮扶，同时就巴陵石化和高桥石化重复发生事故召开事故现场会、事故汇报会，促进了重点服务企业的HSE整体水平明显提升。落实现场作业“七想七不干”要求，强化直接作业环节安全监管，各企业丰富内涵、创新做法，现场安全监管水平有了新的提高。密切关注灾害天气，督导企业落实防灾减灾措施，确保了灾害天气下的人员及生产安全。同时，积极做好安保基金理赔工作，支持受灾企业尽快恢复生产，全年支付赔款2.52亿元，同比增加1.52亿元。

监督检查实效进一步增强。坚持开展HSE大检查。按照“两个必查”原则，总部对67家直属企业的749个基层单位进行了抽查。针对查出的问题，对11家重点企业进行了整改情况的检查回访。认真开展井控和海（水）上石油作业专项检查，发现各类问题和隐患349个。各油田企业高度重视问题整改和风险管控，截至目前，已经分别连续3年和2年没有发生井喷和海(水）上石油作业上报事故。

隐患排查治理成效显著。按照“突出重点、分级监管”的原则，实施隐患治理项目分级挂牌和后评估制度，推进隐患排查治理的常态化、规范化和科学化。全年分三批共下达隐患治理资金18.90亿元，重点治理了海上油气设施、井控装置、液态烃球罐、油库消防系统、热油泵密封等隐患，有效改善了本质安全水平。总部考核企业的第一批隐患治理项目465项、投资12.54亿元，完成项目461项、投资12.43亿元，项目和投资完成率分别为99.14%、99.12%。

（四）践行绿色低碳，环保工作取得明显突破

绿色低碳战略深入推进。组织编制《“十二五”环境保护规划》和《环境保护白皮书》，并成功举办《环境保护白皮书》发布会，向全社会宣示了中国石化绿色发展的创新理念和务实行动，引领中国企业界之先河。与南京化学工业园区签订了共建国家级生态园区框架协议，共同制定实施环保行动计划。与美国环境保护署及国际GMI组织积极磋商加入“全球甲烷行动”，并开始在胜利、中原、华北三家油田进行甲烷气体回收技术试点。积极参加联合国“里约+20”论坛，展示了中国石化绿色低碳、环境保护的成功案例。

环保监管措施不断强化。坚持从严治内，注重对外沟通，普光气田、镇海乙烯等一批重点项目获得国家环评批复或通过国家环保竣工验收。组织专家对河南油田、塔河分公司、洛阳分公司等企业开展环保现状评估，帮助企业排查整改环保问题。对江苏油田等企业进行清洁生产评估验收，持续提升清洁生产整体水平。开展全系统环境安全大检查，总部组织对16家重点企业进行抽查，促进了企业环境风险防控。

环保隐患治理力度加大。全年集团公司投资5.39亿元用于环保隐患治理，重点实施了油田污水治理、异味治理、节水减排、油气回收等专项治理。加强环保科技攻关，2012“十条龙”攻关项目“炼厂尾气综合治理技术”顺利“出龙”，“镇海炼化催化裂化烟气脱硫脱硝项目”成功投产。继续跟踪督导南化公司环境综合整治、催化剂分公司氨氮污水处理、广州石化建设项目环保管理等重点环保问题，取得 阶段性成效。按照环保部的要求，分解落实“十二五”主要污染物减排指标，落实减排责任和措施，列入计划的减排项目工作进程明显加快。

（五）悉心关爱员工，职业健康工作稳步推进

职业病防治措施深入落实。组织开展了苯及噪声、粉尘、灌装作业岗位的职业危害调查，进一步强化对重点现场及岗位的职业健康监管，有效防范了新增职业病发生。加强新修订的《职业病防治法》的宣贯，制定了《承包商职业健康管理规定》，规范承包商职业健康管理。各企业积极实施密闭采样、密闭注剂、密闭装车等职业病危害因素防控措施，现场作业条件得到有效改善。

劳动保护条件进一步改善。组织制定了《中国石化劳保服装管理规定》，配套编制了《中国石化劳保服装制作手册》，规范和指导企业开展劳保服装的“换装”工作。集团公司实现了30年来劳保服装的统一规范。完善外派人员保险工作，提高派往高风险国家（地区）人员的保险责任限额，全年组织各派出单位为约5000人次外派人员按新标准投保，充分体现了党组对员工的关爱。

心理健康干预工作有序开展。全面开展心理健康状况调查，完成了《中国石化职工健康状况调查报告》、《中石化国内员工身心健康状况调查报告》、《中石化海外员工身心健康状况调查报告》，为全面有序开展心理健康干预提供了基础依据。各企业大力实施“员工帮助计划”，为员工提供心理咨询、压力测试等健康服务，营造快乐工作、健康生活氛围，提升了员工身心健康水平。

（六）优化措施手段，应急综治工作扎实有力

应急管理工作不断加强。适应新形势和潜在的重大风险，修订完成了《中国石化重特大事件应急预案（2011版）》，进一步增强了预案的可操作性。成功组织了中国石化胜利海上综合应急演练，达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。加强应急能力建设，完成了总部应急指挥中心的升级改造。积极申报中央国有资本经营预算 安全生产保障能力建设专项资金，6家企业的消防队共获批资金2.67亿元。

综合治理工作积极推进。研究制定了平安油区和平安管道建设管理工作检查考核标准，及时开展培训宣贯和检查考核，油区和管道两个“平安建设”深入推进。企地携手，共建联防，油区环境有效改善，全年发生涉油刑事案件和打孔盗油次数同比2011年均下降5％。按照“重点活动重点保障，特殊时期特殊措施”的要求，全面部署和开展环北京企业专项检查，圆满完成了“中国-亚欧博览会”和十八大期间的安保任务。

以上成绩的取得，得益于集团公司党组的正确领导，得益于各单位、各部门的履职尽责，得益于全体员工的共同努力。在此，我代表集团公司HSE委员会，向所有关心、支持、推进HSE工作的广大干部员工表示衷心的感谢！

二、HSE工作中存在的主要问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，石油石化作为安全生产的高危行业，HSE工作是永远的主题、永远的薄弱环节，永无止境、永无终点，我们始终不能满足、不能放松、不能懈怠。回顾一年来的工作实践，HSE工作主要存在以下问题和不足,需要在今后的工作中不断改进和加强。

（一）承包商事故不降反升，监管力度需要进一步加大

虽然近两年经过各方面的共同努力，我们有效遏制了承包商事故多发的势头，但与建设世界一流能源化工公司的要求相比，我们的绩效指标还存在较大差距。2012年集团公司发生承包商事故11起、死亡11人。同比2011年，事故增加2起，死亡上升1人。事故主要有三个方面特点：一是违章作业是全部事故的直接原因。11起承包商事故，均为典型直接作业环节违章事故。二是高处作业环节事故多发。6起事故发生在高处作业环节，占事故总数的55%。三是境外 安全事故仍有发生。一些企业境外项目安全监管力量薄弱，随着境外炼化工程业务量的增加，境外队伍自主管理能力无法满足要求。南京工程公司承包商发生“8.4”境外安全事故，必须引起我们的高度重视。

任何事故的背后都有管理的原因。上述事故的发生暴露了部分企业在承包商管理上存在一些问题和不足：一是认识不到位，监管责任缺失。总包、业主单位安全监管职责不明确，监管责任不落实，存在“以包代管、包而不管”的现象，没有体现“强势管理”、“一体化管理”的要求。二是承包商队伍准入标准不高，监管不严。承包商队伍“散、小、弱”的问题严重，存在短期行为、侥幸心理，缺乏长期合作的战略承包商。三是层层分包，安全责任缺失，管理层层弱化，现场安全监管出现“真空”。

（二）清洁发展不平衡，环保工作存在差距

一是总量减排任务艰巨。部分企业存在结构调整力度不够，工程减排项目投入不足，氮氧化物不降反升，加油站、油库等相关污染防治工作进度缓慢，环保基础工作薄弱等问题。二是环境违法现象时有发生。部分企业领导不重视，认识不到位，制度执行不严，现场管理不善，被地方政府挂牌督办、约谈、行政处罚的环境违法情况时有发生，在粤三家企业在全国环境安全百日大检查过程中甚至被央视等主流媒体曝光，教训深刻。三是建设项目环保管理问题依然突出。未批先建、不履行变更手续、久试未验、环保“三同时”措施不落实的问题仍然较多。四是部分企业的发展受到环保前置条件制约的问题越来越突出。随着国家环境保护的新政策、新标准和新要求的不断出台，企业所在地环境功能区划及发展布局的调整，加上企业本身长期积累的环保历史欠帐，部分企业出现超标排放和卫生防护距离达不到要求等问题，随着生产任务量的不断增加，生产发展与保护环境的协调难度将进一步加大。

（三）职业健康工作新问题凸显，基础支撑有待加强 随着《职业病防治法》的修订实施及其配套规章的相继出台，职业病防治法制环境发生显著改变，应给予高度重视。集团公司职业健康工作新问题集中表现在：一是职业健康管理基础较为薄弱，部分企业存在职业卫生责任制不落实、作业现场职业病危害因素不达标、健康监护措施不落实等问题。二是个别企业出现了新诊断职业病激增的苗头。职业病诊断与鉴定制度做出调整后，以往一些存在“隐蔽性”、“滞后性”的职业病问题会“显性化”。三是内部职业卫生技术支撑力量不足，专业技术人员缺乏，国家石油化工职业健康技术研究院建设尚在筹划之中。

三、2013年HSE主要目标和任务

安全发展是国家战略，环境保护是基本国策。党和国家高度重视安全环保工作，对中央企业履行安全环保主体责任的要求不断提高。安全、环保、职业健康法律法规密集出台，执法监管力度持续加大。随着社会的发展进步和人民生活水平的不断提高，民众的安全环保意识日益增强，对安全环保问题空前关注。党的十八大报告将科学发展观列入党的指导思想，要求“更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场”、“强化企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，第一次设专章系统论述生态文明，同时首次提出建设“美丽中国”，将生态文明建设提升到中国特色社会主义事业“五位一体”的战略高度做出全面部署，这为我们做好HSE工作指明了方向，我们要认真学习，深刻领会，并在新的一年HSE工作中加以贯彻落实。

建设世界一流能源化工公司，HSE工作是基础、前提和保证。当前，集团公司面临的生产经营形势十分严峻，保安全、保稳定、保增长、保效益的任务非常繁重，HSE工作面临更大的压力和挑战。我们要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全环保工作的一系列指示精神，按照集团公司工作会议的部署要求，充分认识HSE 工作的重要性、复杂性、长期性和艰巨性，凝聚共识、落实责任，强化措施、从严监管，持续提升HSE水平，努力确保集团公司安全发展、清洁发展。

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。2013年HSE工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，深入落实科学发展观，始终坚持以人为本原则，牢固树立安全发展理念，大力实施绿色低碳战略，全面落实HSE责任制，持续加强HSE风险管控，积极推行清洁生产，注重加大环保投入，切实推进职业健康，系统提升应急管理，加快建设中国石化特色安全文化，不断开创HSE工作新局面，为建设世界一流能源化工公司提供有力保障。

2013年HSE工作的总体目标是：努力实现“五个避免”，即避免重大人身伤亡、重大井喷失控、重大火灾爆炸、重大环境污染和重大公共安全责任事故。

具体指标是：

——在2012年的基础上，进一步降低事故起数和死亡人数，事故起数和死亡人数控制在个位数，百万工时可记录伤害率和损失工时伤害率达到国内同行先进水平，力争向国际先进水平看齐。

——工业取水量下降2%，COD和二氧化硫排放量分别下降2.5%，氨氮和氮氧化物排放量分别下降2%，外排污水综合合格率确保大于96%、力争达到100%，危险化学品和“三废”妥善处理处置率达到100%。

——从业人员职业健康体检率和作业场所职业危害因素检测率确保大于96%、力争达到100%，职业危害合同告知率和警示标识设置率达到100%。——输油气管道运行（建设）“安全保护工作同步运行机制”审查合格率达到100%，新建输油气管道“零占压”，已建输油气管道无新增违章占压。

——新建、改扩建工程项目HSE“三同时”执行率达到100%。

——外派人员人身意外及雇主责任保险投保率达到100%。

围绕上述目标任务，要重点做好以下工作：

（一）加强组织领导，持续推进安全生产责任落实

一是强化决策层安全意识。各级“一把手”要强化“第一责任”、“第一任务”意识，将“安全第一”的理念真正纳入顶层设计，贯穿生产经营管理的决策流程。分管领导要落实“谁主管、谁负责”原则，提升各系统的安全管理水平。各级领导干部要全面落实《干部值班安全管理规定》、《企业领导下基层安全督查管理规定》、《领导承包安全生产关键装置、要害部位管理规定》，做“有感领导”，充分发挥在安全生产中的表率、示范和督导作用。启动第二轮直属企业主要领导和分管领导HSE培训，进一步增强企业领导的HSE责任和素质。

二是落实管理层安全责任。扎实开展管理提升活动，进一步完善管理制度，优化管理流程，推进安全生产管理提升。总部层面明确2013年重点抓好承包商安全管理、建设项目“三同时”管理、HSE信息化应用、井控安全管理四项管理提升任务，各企业也要结合实际开展相应的管理提升活动。结合集团公司管理体制改革，加快修订完善安全生产责任制和HSE管理体系，进一步明晰各综合管理部门、事业部和专业公司的安全监督管理职责，强化各专业、系统的安全管理。树立“大安全”理念，生产经营、市场准入、物资采购、工程设计、项目建设、工艺技术、设备动力、产品储运等主管部门，要按照法律、法规、标准、制度的要求，对安全资质、标准、质量等进行严格把关，真正实现安全生产齐抓共管。三是加强执行层安全监管。各生产经营单位作为安全生产的责任主体，要强化自我管理、自我监督、自我约束，将安全标准、要求不折不扣地落实到每一个操作岗位、每一项作业过程，切实提高安全生产保障能力。要认真贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，加快实现“四个100%”（高危行业企业主要负责人、安全监督管理人员、特种作业人员100持证上岗，以劳务工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗），同时做好国家安全生产监管总局和集团公司共建安全教育培训基地的工作。通过安全教育培训，并严肃劳动纪律、工艺纪律和操作纪律，引导全员树立“我的岗位我负责”、“我当班我负责”、“人人都是安全员”、“人人处处保安全”的理念，主动落实安全责任，自觉规避安全风险。

（二）突出监管重点，有效控制安全生产风险

油田板块，加强井控和海（水）上安全风险管控。强化井控安全意识，加强高压、高产、高含硫“三高”油气井的井控管理，避免井喷失控和硫化氢中毒事故。按照“四个必封”（高含硫化氢井必封、应急抢险困难井必封、环境敏感地区井必封、井口控制装置先天不足井必封）原则，对一批高风险的报废井有计划地进行封井。进一步明确和落实海（水）上安全监管组织机构，全面加强海（水）上石油作业安全监管。强化源头风险控制，建立完善管理制度，在液化天然气业务快速发展的同时，确保新建LNG码头、接收站和储运系统的本质安全。加强境外项目HSE管理研究，加大监管力度，确保境外项目发展安全平稳。集团公司继续组织开展井控和海（水）上安全专项检查，督导企业持续提升井控和海（水）上安全管理。

炼化板块，加强炼油化工危险工艺风险管控。严格执行《中国石化炼油化工危险工艺过程安全管理规定》，加强危险工艺的过程安全管理，不断完善自动化控制措施和长效管理机制，切实提高炼油化 工危险工艺本质安全水平。全面推行危险和可操作性分析（HAZOP），试行仪表功能安全管理系统，强化炼油化工危险工艺和安全仪表联锁系统的风险评估和控制。2013年起，所有新建、改扩建项目都要进行HAZOP分析，在役一级危险工艺装置每五年分析一次。

销售板块，加强油库和加油（气）站安全风险管控。加强油库和加油（气）站安全监管，全面排查治理事故隐患，夯实安全管理基础。适应加气站快速发展的实际，年内重点制定完善加气站HSE管理制度，分层次开展HSE知识培训，为加气站安全建设、安全运营创造条件。继续采取帮扶措施，提升区外销售企业的HSE管理水平。加强设备维护保养，严防油气“跑、冒、滴、漏”，规范防雷防静电设备设施安装、保养与维护，防范油气着火爆炸事故。

工程建设板块，加强重点建设项目安全风险管控。积极应用新工法、新技术、新装备，全面推行“标准化设计、标准化采购、模块化建设”，加强工厂化预制及模块化施工，切实改变传统、落后、高风险的作业模式，有效降低现场施工作业安全风险。试行重点工程建设项目安全总监制,强化项目HSE监督。组织举办工程企业项目负责人、HSE管理人员培训班，全面提升项目HSE管理水平。

（三）抓住薄弱环节，努力提升HSE整体管理水平

一是强化直接作业环节安全监管。持续完善高处作业、施工用火、受限空间、临时用电、吊装作业等高危作业管理，升级管理程序，提高标准要求，强化监管措施，为现场作业提供可靠的安全保障。开展高处作业专项检查，全面督导高处作业安全措施的落实。深入推行现场作业“七想七不干”做法，进一步落实“禁令”、狠反“三违”，防范各类安全事故。加强基层安全总监的配备、使用和考核，开展系统性培训，加快提高技能，充分发挥基层安全总监的职能作用，切实加强现场作业安全监督管理。二是强化承包商安全监管。强化对承包商（含承运商）的安全监管责任，将承包商、分包商纳入甲方HSE监管体系，统一要求、统一管理、严格考核，严禁“以包代管”、“以罚代管”和违法分包、转包及挂靠资质等行为。完善承包商队伍准入和考核机制，推行队伍资质分级管理，实施安全业绩备案制度，将承包商的HSE业绩与工程量挂钩，促进承包商完善自身HSE管理。着力培育战略承包商，积极培养企业忠诚度高、员工素质好的承包商队伍。举办销售和工程板块承包商HSE培训班，全面改进和加强承包商HSE管理，力争2013年承包商事故出现明显下降。

三是强化对重点企业的HSE服务。组织开展HSE大检查，全面掌握生产企业HSE管理现状。继续对基础薄弱、出现事故苗头、存在重大隐患的企业进行重点服务和特别监管，2013年确定东北石油局、南化公司、巴陵石化、高桥石化、青岛炼化、南京工程公司、宁波工程公司等10家企业为重点服务对象。安全环保局将会同总部有关部门深入企业，帮助企业查找安全管理短板，落实风险防控措施。积极开展HSE领域的“比学赶帮超”活动，培养标杆企业，总结成功经验，开展互帮互学，全面提高企业HSE管理水平。

（四）坚持预防为主，不断夯实安全清洁发展基础

一是加强源头管控。以合法建设投产为底线，严格建设项目安全环保管理，规范和优化“三同时”管理流程，确保建设项目本质安全、本质环保。从严技术标准，对照行业规范，加强建设项目全生命周期风险管理，严禁项目带“病”投产，避免装置带“伤”运行。组织开展建设项目环保“三同时”专项检查，完善重点项目环保“三同时”预警机制，推进建设项目环境监理，推动现有“未批先建”、“久试未验”问题力争在年内、最迟两年内完成整改，全面提高环保“三同时”水平。

二是加强隐患治理。深入开展“查找身边的十大薄弱环节”活动，专业排查与全员排查相结合，实现隐患排查常态化、全员化。严格执 行安全环保法律、标准、规范，完善重大隐患排查、认定、治理和监管长效机制，落实隐患项目“四不立项”原则和“三个强化”措施，继续实施分级督办和后评估制度，从严管理、从严考核，实现隐患治理的科学化、长效化。2013年第一批安全隐患治理项目计划安排427项、资金12.21亿元，对海（水）上、井控、液态烃球罐、长输管道、油库、高处作业、粉尘及噪声等隐患进行重点治理。计划安排环保专项资金7.1亿元，重点开展污水回注、回用及提标改造、油库加油站油气回收改造、危险废物妥善处理处置措施建设、在线监测系统建设等一般性环保隐患治理。

三是加强科技支撑。树立“向科技要安全，向科技要环保”的理念，以控制重大危险源，治理重大隐患为主线，积极推广应用先进适用的安全环保科技，追求生产过程的本质安全和环境友好。各科研院所要密切跟踪国际HSE领域科技发展动向，发挥科技的先导作用，为破解HSE难题提供科技支撑。2013年，安全方面要重点围绕川东北技术套管环空带压和抗内压强度不足、浅层稠油区注汽热采井控安全、井控装置气密封试压、炼化装置安全仪表系统管理、炼化危险工艺安全分析等技术难题开展研究攻关。环保方面，要围绕聚合物污水、氨氮污水、恶臭治理、烟气脱硝等治理难题开展技术攻关，争取实现突破；同时要抓好2013“十条龙”科技攻关项目“南化公司废气达标治理成套技术”攻关，确保早出成果。继续推进HSE管理信息系统建设，年内完成第二期工程验收；启动第三期工程实施，力争年内完成系统建设。

（五）坚持环保优先，深入推进绿色低碳战略

绿色低碳战略是绿色发展理念、思路、措施和行动的有机体。一年来的经验教训再次证明，环境保护和清洁生产已经关系到企业的生死存亡，作为最大规模的国有企业，务必提高思想认识，增强责任 意识，提升管理理念，加强统筹规划，切实采取行动，深入推进绿色低碳战略实施，在建设生态文明和美丽中国进程中当先锋、做表率。

一是提升环保管理理念。按照生态文明建设的总要求，树立“环境是最稀缺资源，生态是最宝贵财富”的环境价值观，自觉做到：“凡是环境保护需要投资的钱一分不少，凡是不符合环境保护的事一件不做，凡是污染和破坏环境的效益一分不要”，切实改变高耗能、高污染的传统产业形象，着力打造清洁发展、环境友好的美丽石化新形象。贯彻落实环保优先的方针，正确处理环保与发展的关系，坚持“环境代价小、经济效益好、污染排放低、发展可持续”的绿色发展模式，坚持“环保与发展同行，清洁与生产同步”的绿色发展路径，坚持“推进生态文明、建设美丽石化”的绿色发展目标，确保环境保护与生产经营统筹协调、相融共进。自觉坚守生态伦理道德，尊重自然、保护自然，遵循生态规律，从严内部管理，自觉接受外部监督，建设资源节约型、环境友好型能源化工公司，做生态文明的积极推动者、绿色发展的主动引领者、美丽石化的优秀实践者。2013年，要结合《环境保护白皮书》的宣传和落实，组织举办“美丽中国、绿色石化”环保知识竞赛，将“绿色低碳”环保专题教育推向深入，全面提升全员环保认识水平。

二是强化污染防治措施。污染防治是一项系统工程，要系统抓、综合抓，通过不断优化产业规划布局、优化产品设计生产、优化工艺装置运行，从根本上提高清洁发展水平。要按照《“十二五”总量减排目标责任书》和《“十二五”环境保护规划》的要求，加强环保管理，加大环保投入。要优先安排，加快推进今后三年环保治理项目与投资计划实施。高度重视总量减排，统筹减排计划，优化减排方案，强化监督考核，确保主要污染物总量减排目标任务实现。加快销售企业油气治理工作进度，全年改造油库100座、加油站5800座。进一步完善废水总排口和废气排放口的在线监测仪，建立在线监测网和监测预 警系统，实现外排废水、废气24小时监控。有计划、按步骤推动企业全面实施清洁生产，持续开展现状评估，不断提高资源利用效率，切实减少污染物排放。贯彻落实国家环境保护的新政策、新标准和新要求，对标国际一流环保指标，按照高于国家、地方标准的原则，全面完善环境保护制度、标准体系，进一步规范和提升环保基础管理。

三是切实防范环境风险。组织制定《中国石化环境安全体系建设指导意见》，强化环境风险识别、评估和控制，及时排查和消除环境安全隐患，完善环境突发事件应急预案，加强环境安全设施建设和应急物资配备，提高环境事件预防和应对能力。加强长输管线、海底管道等重点部位以及中心城区、饮用水源地等重点区域的环境风险防控，重点开展化工异味整治、中心城区LDAR推广和VOC治理、固废集中治理、地下水污染防治以及生态修复，避免重特大环境污染和生态破坏事件发生。从严监管、从严考核，对超标排放、发生环保事故（事件）、列入地方政府挂牌督办的企业进一步加大处罚力度。

（六）坚持以人为本，切实加强职业健康工作

一是深入贯彻《职业病防治法》。按照新修订的《职业病防治法》及其配套规章的要求，完善职业健康管理制度、技术标准，全面落实职业病防治主体责任，强化职业健康监督管理。建成投用集团公司职业病防治中心新基地，加快国家级石油化工职业健康技术支撑机构建设，完善内部职业卫生技术服务网络体系和外部机构准入机制，提升职业卫生技术支撑能力。严格执行《承包商职业健康管理规定》，防范外用工职业病事故。

二是全面落实职业病防治措施。全面实施职业病危害因素监测、检测，采取有力措施，及时消除职业危害隐患。组织开展涉苯作业、粉尘作业专项督查，推进化验室标准化建设，切实改善现场作业条件。加强职业健康监护和体检，将职业禁忌症人员及时调离原岗位。全面实施劳保服装制作规定，充分利用集团公司劳动防护用品检测中心和 青岛安工院的专业力量，开展劳保服装质量检测，规范劳保服装配备、使用与管理。

三是关心员工身心健康。党政工团齐抓共管，大力实施“员工帮助计划”，加强员工心理健康知识培训，开展心理健康服务活动，优化工作环境，倡导快乐工作，舒缓员工心理压力。组织开展积极向上的文化活动，鼓励员工发展兴趣爱好，崇尚文明、健康的生活方式。高度关注驻外、海上、偏远野外作业人员等群体的工作和生活状况，帮助解决实际困难，全面促进员工身心健康。

（七）坚持防患未然，系统提升应急管理和综合治理

一是加强应急管理。坚持“预防和应急并重，常态和非常态结合”的方针，加强应急管理，重点推进总部和企业应急指挥系统建设，增强陆上9个联防区域联动互保能力，完善企地联动机制，建设三大石油公司应急联动体系和联防机制，提升重特大事件预防和应对水平。按照国家应急中心的要求，抓好中央国有资本经营预算安全生产保障能力建设专项资金项目的实施。组织开展长输管道溢油应急演练，进一步提高应急反应和处置能力。

二是加强油区和管道安全保护。落实油区和管道两个“平安建设”检查办法要求，组织开展专项检查，促进平安创建深入发展。突出抓好特殊时期的防恐安保工作，推进防恐工作与HSE工作同部署、同落实、同检查、同考核。加快实施镇海石油商业储备基地反恐怖防范系统项目，迎接国家反恐办七月份验收。运用好部际联席会机制，将其延伸到地市、区县和乡镇各级政府，推动各级地方政府联席会议实施分级挂牌督办制度，不断优化油区和管道安全运行环境。

三是加强危险物品管理。高度重视剧毒物品、火工器材、放射源等危险物品的监控管理，从采购、保管、使用、废弃等环节严格把关，严格管理，确保危险物品时刻处于有效受控状态。高度重视沿江 临水危化品生产、运输的安全环保监管，严格承运商资质审查，采取先进监控手段，切实提高安全生产和水体环境风险防控能力。

（八）继承创新并重，加快建设中国石化特色安全文化

安全文化是安全生产的灵魂。要以提升全员安全文化素质为根本，以理念文化、管理文化、行为文化建设为重点，面向世界、融汇中西，立足继承、着力创新，建设中国石化特色的安全文化，为建设世界一流安全业绩提供强有力的思想保证和精神支撑。

一是建设中国石化特色安全文化理念体系。要坚持以科学发展观为统领，以安全发展理念为指引，以建设世界一流HSE业绩为共同目标，大力倡导优良传统和时代精神兼备的新时期安全精神，精心培育“安全高于一切，生命最为宝贵”的安全价值观，“风险可以控制，违章可以杜绝，隐患可以消除，事故可以避免”的安全预防观，“共担安全责任，共保安全发展”的安全责任观，“领导率先垂范，全员遵章执行”的安全行为观，“安全健康是最大的幸福”的安全幸福观，形成“为生命安全健康和家庭幸福而工作”的精神追求，成为全员做好安全生产工作的强大动力。

二是建设中国石化特色安全管理文化。要结合形势的变化，不断创新管理思路、管理方式，着力推进安全管理从经验管理向科学管理、从人治管理向人文管理、从事故管理向风险管理、从粗放管理向精细管理转变，不断提高安全管理水平。全面推行OSHA事故统计，加强对小事故和未遂事件的统计分析，推进事故（事件）管理的精细化和科学化。各事业部、专业公司要加强OSHA统计分析，正面鼓励员工上报事故，调动全员力量防范事故。按照国家和地方政府有关要求，深入推进安全生产标准化，年底前所有非煤矿山企业要全部达标，同时实现安全生产标准化与HSE管理体系建设的相容并进。

三是建设中国石化特色安全行为文化。要以“珍爱生命、重视健康、同创共享、安全发展”为基本要求，分层次建设覆盖全员的安全 行为准则。大力推行作业标准化，实现安全、优质、高效作业。加强安全行为管理，消除习惯性违章，杜绝“三违”，养成安全操作的行为习惯。关心员工八小时之外的生活，确保员工在岗工作时良好的精神状态，避免因精力不集中导致操作失误甚至引发生产安全事故。各企业要组织开展安全文化进企业、进社区、进班组、进家庭“四进”活动，推进安全文化建设落地生根，不断夯实安全生产基础，确保安全生产长治久安。

同志们，集团公司正处在全面贯彻落实党的十八大精神、加快建设世界一流能源化工公司的重要时期。让我们在党组的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以安全发展理念和绿色低碳战略为指引，敢于负责、勇于担当，扎实工作、开拓进取，打造世界一流HSE业绩，为集团公司持续稳定发展创造良好环境、提供坚强保障！