(2003.02.05)中国石化2003年工作

第一篇：(2003.02.05)中国石化2003年工作

中国石化公司2002年工作总结及2003年工作布署

编者按： 最近，李毅中总经理在总部机关干部大会上，就如何贯彻落实集团公司暨股份公司工作会议精神，从12个方面作了全面而精辟的诠释。本报从今天起发表12篇述评文章，和大家一起进一步学习领会工作会议精神。

一、2002年取得了哪些明显成效

2002年是我国“入世”后的第一年，我们经历了市场更加开放、竞争更加激烈的严峻考验。正确看待一年来取得的成效，是坚定信心，实现今年奋斗目标重要前提。

总的来说，在年初头两个月，由于国际油价持续大幅下跌，全球化工行业处于周期低谷，加之关税减让、市场准入，国内原油、成品油和石化产品价格同时跌入谷底，油田收入减少，炼油毛利降低，化工亏损加重，成品油价格远不到位，致使效益严重滑落，出现了从未有过的巨额亏损。面对严峻形势和巨大压力，中国石化认真贯彻党中央、国务院关于搞好经济工作的方针，总部与企业以迎接十六大为动力，团结带领广大干部职工认真贯彻“鼓劲、顺气、抓实”的工作方针，抓住市场价格回升和秩序好转的有利时机，拓展市场，扩大资源，降本增效，千方百计扭亏增盈，迅速扭转了生产经营的被动局面。经济效益从3月份开始明显好转，经营业绩稳步增长，并保持了良好势头。油田板块始终是效益的重要支撑，炼油板块打了一个“翻身仗”，化工板块实现大幅减亏，销售板块成为新的效益增长点，非上市部分亏损减少。固定资产投资、科技进步、内部改革、维护稳定、精神文明建设等均取得明显进步。

突出的成效主要表现在七个方面： 第一，努力开拓市场，经济总量有了新增加。全年原油产量、天然气产量、原油加工量、乙烯产量、成品油营销量和出口量，同比都有明显增长。安全生产总体平稳。

第二，狠抓降本增效，经济效益有了新提高。上中下游单位完全成本费用实现预定指标，人工成本总体上得到了控制。全年集团公司实现营业收入、股

份公司实现利润、非上市部分限亏，均较好地完成了年度奋斗目标。一批盈利企业大幅增加盈利，一批亏损企业大幅减亏扭亏。年底现金流比较充足，资本结构比较稳健。

第三，加大整顿力度，经营环境有了新改善。按照国家整顿和规范市场经济秩序的部署，配合开展加油站专项整治和市场整顿；与中国石油密切合作，共同规范经营行为，合理安排市场投放量，稳定成品油市场；从2月底开始，成品油经营环境明显好转。总部与企业一起，协调加强化工化纤销售，基本做到了紧贴市场、全产全销。

第四，控制投资规模，结构调整有了新进展。勘探开发新增原油探明储量、天然气探明储量都有新增加，资源序列渐趋合理；汽柴油质量升级措施落实，深加工配套能力得到改善；上海、扬子乙烯第二轮改造成功；自有加油站进一步增加，单站加油能力有所提升；“走出去”开发海外资源起步较好。

第五，加快技术进步，科研开发取得新成果。欠平衡压力钻井、大位移钻井、第二代降烯烃催化裂化催化剂及助剂、中压加氢裂化、中型乙烯改造、腈纶成套技术等“十条龙”攻关项目顺利完成；拥有专利总量上升；推广应用一批科研成果和新技术。原油资源优化软件应用取得实效； E RP试点工作如期推进。产品质量进一步提高，一批新产品投放市场。各板块技术经济指标进一步改善。

第六，大力扭亏脱困，非上市工作有了新起色。炼油化工生产稳定、减亏增盈；辅助生产、公用工程、仓储运输等任务完成较好，多种经营、社区服务得到改善，有力保障了股份公司主业的正常运行；油田工程开拓外部市场成效明显，炼化工程转换机制、拓展业务取得进步。非上市部分主要业务板块的考核指标体系进一步完善，成本管理得到加强；健全管理体制，落实扭亏责任，减亏目标如期实现。

第七，维护稳定大局，深化改革迈出新步伐。总部与企业经受了改革攻坚的考验，巩固了改革的成果，维护了企业和社会的稳定。通过改制分流、移交办社会职能和持续重组等方式，完成了减员目标。重组整合顺利完成。股份公司物化探及部分水厂、检维修单位与非上市企业部分加油站及油库的持续重组、资产臵换进展顺利。

二、2002年有哪些经验和差距 去年，我们之所以能在困难的情况下取得较好业绩，最重要的是认真贯彻了党中央、国务院关于搞好经济工作的方针，对形势始终保持清醒认识，总部与企业“鼓劲、顺气、抓实”，群策群力，真抓实干，在生产经营、改革发展实践中坚持了一些行之有效的好的做法。

一是始终把扩大资源作为首要发展战略，加大勘探开发力度，保障石油安全，加快科技进步，加大投入力度。二是把握市场，及时调整经营策略，做大经济总量。面对年初开局不利的局面，正视现实，冷静分析，果断调整经营策略，为全年效益的完成奠定了良好基础。三是从严管理，抓住重点环节和重点企业，把扭亏增盈做实。第四是规范经营，有序竞争，自觉维护市场秩序。五是严谨投资，控制规模，保持稳健的资本结构。股份公司突出主业、去枝强干、做强做大。存续部分为主业配套、有取有舍、做精做强，严格执行决策程序，加强项目全过程优化调整和监督，压缩投资，提高回报。六是坚持改革，巩固成果，按照“坚定、沉着、耐心、细致”的要求，自觉维护企业和社会稳定大局。七是团结协力，明确职责，充分发挥总部和企业两级积极性。

同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，这是制约中国石化改革发展的障碍。一是上中下游一体化产业链不够完善，产业结构调整任务紧迫而繁重。上中下游产业整合、整体优化、区域优化力度不够。上游资源不足仍然是我们的薄弱环节，迫切需要依靠理论创新、技术进步和加大投入等措施，拿到更多的储量和产能。中游迫切需要通过优化整合、技术改造、关停并转、合资合作等措施，提高市场竞争力。下游竞争能力还比较脆弱，迫切需要通过完善物流网、提升信息网等措施，巩固发展市场，增强竞争力和控制力。二是现代企业制度的体制构架虽已初步建立，但内部紧密化和控制力还很不够。体制机制亟待完善，股份公司一级法人体制处于过渡之中，集团公司两级法人责权利不够落实；物流、资金流、信息流统一高效运行缺乏有力措施。国有资产经营、管理和监督职责不够到位，内部控制力、约束力较弱；财务信息失真、国有资产和效益流失，内部管理滑坡现象在有些企业不同程度存在。三是科技资源整合力度不够大，科技创新、技术进步水平不够高。科技资源整合任务尚未完成，特别是“两个层次”分工不清，科研力量分散，重点不突出，滞后于市场竞争和

企业发展的要求；对“有所为有所不为”方针落实不够，核心技术和专有技术创新力度不大；科研成果转化机制有待完善。四是用工、分配和人事制度改革迟缓，有效的激励约束机制尚未形成。部分企业去年大幅度减员分流的改革成果没有完全体现出来。企业内部下岗机制弱化，有利于优秀人才脱颖而出的用人机制尚未形成。引入社会劳动力市场价位、理顺内部分配关系尚有较大差距，人才流失和人才浪费同时存在。五是降本减费、进入市场还没有真正成为企业的自觉追求，紧迫感和工作力度还不够，盈利能力不够强。上中下游完全成本费用都还比较高，管理费、财务费等还有相当大的节约余地；进入国内外市场求生存谋发展的自觉性、主动性不够强。六是亏损企业扭亏脱困紧迫感不够，措施不够有力。结构调整力度不大，“关停并转”落后产能的措施不够落实；非上市部分专业化重组进展缓慢、企业层面的重组整合没有完成；扭亏脱困缺乏新思路。七是高投入、低产出的状况没有根本扭转，总体投资回报不高。总体上投入仍然偏大，投入回报不高，部分投产项目增效不明显；投入需求与资金可能的矛盾依然突出，贷款余额仍在上升。

对于这些存在的问题，要以改革统揽全局，扫除各种障碍，转变思想观念，抓紧问题整改，把问题变成产生效益的潜力。

三、怎样看待有利条件不利因素

今年是全面建设小康社会的第一年，也是“十五”计划承前启后的重要一年。要实现集团公司今年工作目标，我们必须认真分析今年面临的经济形势，充分认识生产经营的有利条件和不利因素，团结一致，上下一心，力争经济效益有新的提高。

总的来说，今年集团公司生产经营形势既有可喜的一面，也有让我们提高警惕、不敢松懈的一面。我们在看到机遇的同时，也要看到蕴藏的风险。当今世界，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，全球经济和国际贸易将进一步回升，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的发展新阶段。国内宏观形势为我们创造了良好的发展机遇和有利条件。

首先，国民经济持续快速健康发展，人民生活逐步改善，为我们提供了广阔的市场空间。中央确定继续实施扩大内需的方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，通过消费需求和投资需求的双重拉动，促进经济持续较快增长，— 4 —

政策稳，人心定。预测2003年GDP增长为7％左右，对石油石化产品市场需求的拉动依然十分强劲。预测成品油需求将有3.5％左右的增长，乙烯需求将有10％以上的增长。环顾全球，惟有中国有如此巨大的市场增长空间。对我们来说，这是最宝贵的商机。

其次，继续整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场体系，为我们创造了良好的外部环境。通过专项整治和制度法律建设，推动成品油市场逐步规范，成品油价格机制继续完善，石油、石化两大集团继续加强合作，必将促进国内市场秩序进一步好转。

第三，国家鼓励企业扩大出口，支持与跨国公司进行多种形式的合作，为我们“引进来”、“走出去”创造了有利条件。

第四，我们自身改革发展的成果将进一步发挥作用。在实践中积累的经验教训，将有助于我们提高应对市场变化的能力；改造、新建形成的生产能力，科技进步成果的应用，将成为降本增效新的增长点；改革的不断深化完善，将进一步解放生产力，也会带来实实在在的效益。同时，十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标及理论和纲领，为建设中国特色社会主义的实践指明了方向，为实现新世纪新发展注入了新动力，增添了新活力。

虽然今年有利条件很多，但困难仍然不少，形势依然严峻。从国际方面看，一是世界经济复苏还有很大的不确定性，增长乏力，曲折迂回，令人担忧。今年全球经济增长估计只有1.7％。关于今年全球经济增长，联合国经济署预测是2.4％，世界银行预测为2.2％。种种迹象表明，世界经济复苏的基础还很不稳固，我国面临的国际经济环境仍然相当严峻。二是石油价格的变幻不定。从原油供求关系这个基本面看，国际油价应在适中价位波动，但受政治、战争等不确定因素的影响，油价有可能大幅震荡起伏，给生产经营带来较大风险。普遍预测，2003年国际油价有可能先高后低，平均油价比去年有所降低。三是国内有效需求不足，供给结构不尽合理，经济结构调整、国企改革攻坚中的深层次矛盾和问题逐步凸显。四是关税减让、市场准入的影响逐步增大，国内成品油市场还比较脆弱。非国营贸易原油、成品油进口配额有所增加，化工产品进口关税税率继续下调1 3个百分点，市场竞争将更加激烈。国内成品油市场秩序虽然明显好转，但违规经营时有发生，市场秩序法制化、规范化的任务长

期而艰巨。在国内传统竞争格局下，来自多种经济成分的竞争明显增大。

全面看待、分析、把握今年的经济工作形势，既看到有利条件，又要充分认识存在的经营风险；既不能妄自菲薄，又不能夜郎自大。而是要增强信心，把握形势，抓住机遇，有足够的思想准备，以得力的措施应对市场风险，把困难估计得充分些，把克服困难的措施想得周全些，扎扎实实做好各项工作，确保总体目标的顺利实现。

四、今年生产经营有哪些新思路 要实现今年的经济效益目标，最重要的是要有新思路新举措。集团公司党组提出，今年生产经营工作要在八个方面开阔思路，只有这样，才能为实现效益新增长奠定良好的基础。那么，这八个方面的新思路是什么呢？

——从油气资源战略安全考虑，勘探开发不仅要做到当年油气产量稳中有升，更要注重拿到一批经济储量，促进资源序列进一步好转，为今后稳步增储上产创造条件。今年油田企业要加大西部勘探力度，在塔河地区、准噶尔中部、天山南地区及鄂尔多斯等重点区块，争取拿到一批经济储量，实现储量升级；切实做好老油田稳产工作，以断块油田为主攻方向，深化认识，深挖潜力，依靠科技进步提高采收率，实现稳产增产；加强天然气产能建设和增产工作，努力增产天然气，满足市场需求。

——抓住国内市场需求持续增长的战略机遇，炼油化工不仅要巩固现有份额，而且要通过调整结构、开拓市场、顶替进口、扩大出口等措施，尽可能多拿增量，做大总量。炼油板块要进一步开拓市场，以销定产；优化配臵，调整结构；达标创优，降本减费。化工板块要实现“安稳长满优”生产，适应市场，挑战极限；调整结构，提高质量，开发新产品，提高专用料和差别化纤维比例，顶替进口，扩展用户；贴近市场，全产全销；加强管理，大力降低成本费用；抓住重点，努力扭亏增盈。

——抓住国家整顿和规范市场经济秩序的有利时机，成品油销售要进一步发展终端网络，提升能力，扩大占有，增强市场控制力和抗风险能力；化工销售要以质取胜，改进服务，扩展用户。按照这个思路，销售板块要始终把零售和配送摆在首要位臵，不断提高终端市场占有率；优化成品油流向，降低运输成本，减少输转损耗；加快与大用户的合作，以产权纽带结成稳定可靠的合— 6 —

作关系；开拓国际市场，走出亚洲，扩大出口。

——科技开发要“有所为有所不为”，项目要有取有舍，布局要有进有退，突出核心技术和专有技术，加快成果转化和推广；紧密结合生产经营运用电子信息技术，落实到提升技术水平、增强市场应变力、提高内控能力和工作效率上来。贯彻这个思路，要对照国际石油石化科技进步水平，客观分析自身优势和差距，紧紧围绕扩大资源、提高产品竞争力、提高经济效益的中心环节，确定科技创新和技术进步战略目标，加大创新和攻关力度，力争取得新突破。

——非上市部分扭亏脱困主要靠持续重组、深化改革、调整结构，加大“关停并转”力度，推进改制分流，不能走盲目投资的老路。今年存续部分改制分流进入规范运作阶段，全年要减员2万人；关停并撤16套没有效益的装臵；移交中小学和医疗机构，进行社区服务方面的市场化、社会化改革；完成企业层面的专业化重组。

——加强管理要坚持依法治企、从严治内，规范经营行为，大力降本减费，管好国有资产，堵塞效益流失。要针对目前企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，按照相关法律法规，修订完善企业内部规章制度，建立内部控制制度；切实加强国有资产管理，防止资产和效益流失；切实加强财务管理，防范资金和债务风险；切实加强物资供应管理，降低采购成本；切实加强安全管理，实现安全稳定运行。

——固定资产投资要继续坚持“二十四字”方针，适应市场经济要求深化投融资体制改革；投入要降成本，投产要增效益。贯彻这一思路，要把控制投资规模、降低投资成本、防范资金风险放在突出位臵，始终保持稳健的资本结构和充足的现金流；坚持以结构调整为主线，通过投资结构调整，促进产业结构调整。

——搞好“引进来”，加快“走出去”，到海外拿资源、销产品、包工程，发挥一体化优势，力争突破性进展。“走出去”要发挥整体优势，集中打“中国石化”旗臶，同时要注意发挥企业的积极性；大力推进海外勘探开发，积极开拓国外工程技术服务市场；加快与国外大公司合资项目的进展，重点抓好南京扬巴、上海赛科乙烯合资项目建设，力争三个成品油销售合资公司投入运营，抓紧福建炼化一体化和青岛大炼油前期准备工作。

这些新思路，是党的十六大精神和中国石化改革实践相结合的成果，我们要细细体会，将其贯彻到各单位的实际工作中去。

五、成本费用还能否大幅削减 今年的效益要有新增长，主要措施之一就是降本减费。这是市场经济的要求，也是企业自身的追求。

质量、品种、服务、成本是构成产品竞争力的要素，在质量、品种和服务基本相同的情况下，成本就成为产品竞争力的决定因素。成本越低，产品竞争力就越强；成本越高，利润空间就越小。从一定意义上讲，今年的利润目标能不能有新增长，很大程度上取决于成本能否大幅降低。

应该肯定的是，进入市场后，尤其是近几年市场竞争格局的变化，大家对降本减费和挖潜增效重要性的认识越来越深刻。广大干部职工普遍认识到，市场经济的实质是竞争，成本是竞争的要素。我们不能左右市场价格，但是可以在日常生产经营过程中严格控制成本，通过降低成本来增加经济效益。2000年，股份公司在境外上市时向投资者承诺，三年累计降低成本16亿美元。这个指标是累进的，充分考虑到了我们降低成本的潜力和空间。2001年，股份公司降低成本23亿元，2002年各板块大都完成降本减费的预定目标，成本降低总额高于上一年。今年，股份公司降低成本要再上一个新台阶，确定了更高的目标，应该说，实现今年的降本减费目标是有工作基础的。

能否大幅降低成本的关键是开拓新思路。首先，要适应经济全球化的要求，增强国际竞争力，就要把成本定位在跟踪国际同类大公司先进水平上，正确认识自身的差距和潜力。与国外大公司相比，我们在产品质量、生产规模等诸多方面都有差距，但最大的差距是成本。在上游，国际上公认的原油边际成本是14美元／桶。我们2002年油气完全成本已接近国际公认的边际成本。高油价对油田生产经营有利，但从长远看，我们的原油完全成本必须要降低，这样才有竞争力，才有持续盈利能力。在炼油方面，经过多方努力，去年打了个“翻身仗”，但是，吨油完全费用和现金操作费用，还远远高于东南亚炼油企业的水平。需要指出的是，炼油去年取得的成绩与市场油价回升有关，国内成品油定价机制的变化起了很大作用。今年，必须继续挖掘潜力，大力降低成本，在降本中增效。化工乙烯现金操作费用仍然— 8 —

比较高，高于建设中的南京扬巴、上海赛科乙烯，与国际先进水平的差距就更大了，早已淹没了运费和关税的优势，产品缺乏竞争力。销售板块的吨油流通费用高于类似条件下国外大公司的营业费用，毛利空间不够大，去年成品油销售利润大约110元／吨，而壳牌达到400元／吨。从以上对比中既可看到我们的薄弱环节，又能看到我们的潜力。

其次，要通过加强资产、资金、资源的全过程优化降低成本。降本减费不能只盯住某项费用就事论事，更要从资产、资金、资源优化的高度实现效益最大化。资产优化要立足于盘活存量，发挥资产的最大效率；资金优化要减少融资成本，减少资金占用，减少财务费用；资源优化要优化品种、价格、运输，要优化成品油流向，要优化化工轻油互供；要抓好企业、区域和全局优化。

第三，要改革管理体制和运行机制，减少运营成本，提高决策效率和工作效率，通过改革效应的释放，促进降本增效。

降本增效是企业永恒的主题。集团公司领导强调，今年的降本指标虽然已经分解，但还有相当大的差距。各企业要按照总部确定的降本减费计划，结合实际认真分解落实。要完善成本费用考核体系，加大成本费用的考核权重。要坚持科学的考核标准和考核方法，调动企业降本减费的积极性。同时，还要把降本减费落实到大力压缩管理费用、营业费用、修理费用、人工成本、财务费用、营业外支出以及文教卫及社区服务费用上。积极开展“比学赶帮超”竞赛活动，提高经济技术水平。总之，要细分成本，落实责任，加强管理，练好内功，在降本增效上取得新突破，大幅降低成本费用是完全有可能的。

六、怎样做到依法从严治企 依法治企，从严治内是今年的工作重点之一。党的十六大提出，依法治国和以德治国相结合是治国的基本方略。落实到企业，就是要坚持依法治企，从严治内。去年，集团公司之所以能够在比较困难的情况下取得较好的效益，原因之一就是强化了对企业、特别是重点企业的内部管理，堵住了国有资产和效益流失的明沟暗渠。今年，我们要坚持向管理要效益，进一步依法治企、从严治内，规范经营，实现企业管理上台阶。

一是要严格遵守有关法律法规，规范经营行为。要认真执行《公司法》、《会计法》、《税收征收管理法》、《证券法》、《劳动法》、《安全生产法》、《环境

保护法》等法律法规，结合实际修订完善企业内部规章制度并落实到位。要恪守“规范、严谨、诚信”的经营准则，严格执行企业会计准则和各项财会制度，不做假账，不留潜亏，确保财务信息真实可靠。股份公司要认真执行境内外会计准则、会计制度，主动接受境内外监管机构、投资者、中介机构以及新闻媒体的监督，坚持依法经营，依法纳税。国际贸易、海外勘探开发、对外合资合作等，要自觉遵守国际通行规则及相关法律法规。

二是要切实加强国有资产管理，防止资产和效益流失。要认真贯彻落实国家深化国有资产管理体制改革的要求和部署，出资人的功能要到位，经营者的责权利要进一步明确。加强财务、审计和纪检监察监督，按照总部的要求规范管理，堵住效益流失的明沟暗渠。要抓紧做好有关子公司的整顿、整合，保证企业生产流程的连续性和资产的完整性；要加强对分（子）公司的指导、检查和监督，增强总部对企业的控制力；要抓紧研究落实结构调整、“关停并转”中的资产处臵政策，防止和避免国有资产流失；要加强对长期投资、对外联营、合资合作及多种经营的管理，认真落实集团公司《关于加强企业内部经营管理，制止效益流失的通知》精神，坚决制止各种形式的向“三产”及联营单位让利的现象，堵住效益流失的漏洞。

三是要切实加强财务管理，防范资金和债务风险。健全总部和企业预算体系，把全面预算管理层层落到实处；改进完善季度、月度财务预算和监控，把全年效益目标落到实处。进一步加强资金集中管理，统一调度，改善财务公司和企业“内部银行”的功能，强化内部结算，认真执行现金监控制度，加快资金周转，提高资金使用效率。总部严格控制企业长短贷信用额度，合理调整债务结构，降低资金运营成本；企业继续清欠压库，加快周转，继续清理银行贷款和负债，坚决制止乱投资、乱拆借、乱担保、乱投保、乱购销，防范债务风险。进一步规范关联交易，做到应省尽省、应得尽得。

四是要切实加强物资供应管理，降低采购成本。物资供应是降低成本的重要环节，也是目前企业管理的薄弱环节之一。要按照“归口管理、集中采购、统一储备、统一结算”的原则，巩固和完善上市与非上市物资供应管理体制；充分发挥整体优势，进一步加大集中采购；健全物资供应资源市场，保证采购质量，坚决制止各种形式的指定采购和违规让利；推进网上采购，降低成本，— 10 —

提高效率；继续开展清仓压库，优化库存结构，加快推进分（子）公司间的联合储备和配送中心的建设。同时积极探索建立现代物流体系。

五是要切实加强安全管理，实现安全稳定运行。抓安全要从领导干部做起，各级领导干部要经常深入实际，深入现场，了解情况，解决问题，促进安全生产责任制落实。抓安全要求真务实，切实纠正和避免安全监督管理上的官僚主义、形式主义、好人主义，促进安全措施落实。抓安全要从严要求，狠反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，整治低标准、老毛病、坏习惯，促进规章制度落实。抓安全还要抓紧隐患治理，加强设备管理，加大对关键装臵、重点部位和薄弱环节的安全监督管理力度，抓好安全培训，提高安全素质，增强环保意识，严格环境监督，努力实现安全、清洁生产。

七、投资怎样坚持控制总量调整结构

刚刚过去的一年，总部和企业按照“量入为出、控制总量，集中决策、调整结构，优选项目、增加回报”的投资方针，加大了总量控制和结构调整力度，在控制投资规模，优化投资结构方面取得一定成效。但是，仍然存在一些问题和不足，在结构调整中，关、停、并、转技术落后、生产成本高、严重亏损、扭亏无望的小炼油、小化工装臵的力度不够；区域资源优化方案虽已制定，但深化、落实的工作抓得不紧；投资决策程序及管理办法执行及监管工作有待加强；投资效益仍不够理想，个别项目超概算、个别企业搞计划外项目的情况还有发生。为此，今年我们要继续坚持24字投资方针和行之有效的投资决策原则，努力实现高质量、高效益的可持续发展。

坚持把控制投资规模、降低投资成本、防范资金风险放在突出位臵，始终保持稳健的资本结构和充足的现金流，避免重蹈高负债建设的老路。实施中要进一步优化项目方案，压缩投资规模，严控贷款数额，坚持分批下达，分段考核，动态调整，不断优化。强化竞争机制，实施集团公司内部市场招投标，适度引入外部竞争，降低投资成本。推行投产项目后评估制度，奖优罚劣。

坚持以结构调整为主线，通过投资结构调整，促进产业结构调整。扩大资源是发展的首要任务，油田板块要继续加大勘探开发投入，优选经济区块，优化产能建设，努力增加经济储量和产量；加快实现天然气勘探开发合理布局，积极开发天然气市场。炼油板块主要针对能力过剩、企业布局和产品结构不尽

合理、储运设施不够完善等问题，通过调整改造，提高国际竞争力。化工板块要继续通过技术改造和技术进步，突出核心业务，增强竞争能力，提高占用资本回报率。销售板块主要围绕提高市场竞争力和控制力，完善营销网络，发展管道运输。非上市部分重点保续建项目和扭亏增盈项目，严格控制新开项目，不搞非生产性设施。要继续抓好重点项目建设，抓紧推进关系整体结构调整、提升国际竞争力的重大项目，抓牢抓实促进扭亏为盈的重点项目。

健全体制机制，落实责任，进一步扩大对外合作。“走出去”要发挥整体优势，加强统一管理，集中打“中国石化”旗臶，同时要注意发挥企业的积极性。要发挥一体化优势，大力推进海外勘探开发，争取多拿份额油；积极开拓国外工程技术服务市场。加快与国外大公司合资项目的进展，重点抓好南京扬巴、上海赛科乙烯合资项目建设，力争三个成品油销售合资公司投入运营，抓紧福建炼化一体化和青岛大炼油前期准备工作。

今年要抓好23个重点工程的建设。要深化投融资管理体制改革，采取多种方法，加深、做细项目前期工作，做到科学决策；改革现行按照项目投资规模设计取费的方法；探索成立股份公司的投资公司，规避各类投资风险；加强投资项目全过程管理，严格考核，开展已投产项目的后评价工作。要建立内部市场，形成内部竞争机制，积极推进设计、施工企业改革重组，推进物资供应系统改革重组。

需要注意的是，在投资工作中，我们要认真处理好投资需求与资金可能的关系，按照效益优先的原则，不断地优选项目。要处理好各业务板块与中国石化整体利益的关系，按照各业务板块不同的产业特点，合理确定投资比例，实行“零预算”管理。在投资计划的执行过程中，要按照“成熟一批、下达一批”的原则，严格控制新开项目。要不断优化项目的建设方案，强调区域资源优化，突出结构调整，加大依托老厂力度，走技术改造、内涵发展为主的路子，提高项目的投资回报。要严格执行集团公司和股份公司投资决策程序及管理办法，严格控制计划内项目的投资，杜绝计划外项目。

八、存续业务板块如何定位

今年是非上市部分实现2005年企业层面整体基本不亏损和2010年自立发展战略目标至关重要的一年。做好今年的扭亏脱困工作，必须明确各业务板块— 12 —

的定位，加大重组改革和结构调整力度，大力降本减费，促进非上市部分大幅减亏扭亏。各板块、各企业要进一步增强危机感、紧迫感，加大工作力度，狠抓措施落实。

炼油化工主业板块要按照股份公司炼化主业同样的标准要求，适应市场，严格管理。同时，加大结构调整力度，明确各自定位和调整方向。对于小炼油、小化工，产业定位比较明确、市场前景和经济效益较好的，要尽快落实改造、转产措施；生产落后、改造无望的，要果断“关停并转”。对于大化工，优质资产要适时注入股份公司；川维、南化等企业要调整结构，扬长避短；其余有的要改造提升，减亏扭亏，扭亏无望的下决心关停。

辅助生产板块要加快专业化重组步伐，降低服务成本。物化探、钻井、测录井、油建工程、检维修、建筑安装、机械制造等辅助生产系统，今年必须按照“专业化、市场化、社会化”的原则完成企业层面的重组整合。要进一步清理整顿各类法人实体单位和独立核算单位，推进企业组织结构的调整和整合，进行流程和价值链再造，取消可有可无或不需保留的中间层次及不增值作业，进一步精简内部管理机构和人员，在企业层面建立起一个统一、精干、高效的管理机构和专业化经营组织体系。在此基础上，条件成熟的适时进行集团公司层面的专业化重组。在围绕主业、保证服务的同时，开展竞赛活动，促进降本减费，积极开拓外部市场。

公用工程板块要加强为主业配套服务。加强运行管理，广泛开展同类别、同专业、同工种竞赛，褒扬先进，鞭策落后，为主业生产提供保障。同时，有条件的要积极探索公用工程服务社会，扩大服务规模，提高市场化、社会化水平。

多种经营板块要加快联营、三产和集体企业的清理整顿。要在明晰产权的基础上，规范直属企业与联营、三产和集体企业的经营关系，以公平的市场价进行相互间的一切交易，堵塞一切形式的效益流失现象；对效益不好和无发展前景的联营、三产企业，要尽快停办或退出；对保留的联营、三产企业要按照投资主体多元化和积极推行股份制的方向，改制为规范的公司制企业，独立核算、自主经营、自负盈亏，直属企业仅以出资额为限承担有限责任。

文教卫社区服务板块是非上市部分扭亏的重点之一，要推进内部承包，落

实工作责任，大力压缩费用。社区服务单位要进一步转变观念，转换机制，规范收费，通过扩大服务领域、提高服务质量、改善经营方式增加收入，逐步实现由福利型向服务经营型的转变，通过改制分流，使之逐步成为自主经营、自负盈亏的经济实体。继续创造条件推进中小学和医疗机构等企业办社会职能的移交。对于地方财政状况和外部环境都比较好的企业，要加快移交的进度。但是，不管移交的条件是否成熟，我们自身的工作都要往前推进，不能等待。在移交之前，要积极推行内部改革，减员增效，做到费用逐年递减。

直属工程建设板块要突出重组改革，积极进入市场。进一步传递市场压力，增强紧迫感、危机感，转变观念、转换机制、严格管理，施工企业要下定决心扭转被动局面；建立内部工程市场，引入竞争机制，实施内部招投标；严格财会制度，控制用工总量，降低人工成本；“走出去”，充分进入国内国际市场揽项目、包工程，努力扩大外部市场工程量。今年要争取完成一批工程、设计单位的重组调整。

九、深化改革今年要抓哪几件事

国有企业改革关键是建立适应社会主义市场经济的管理体制和经营机制。今年集团公司改革的主要任务是，抓住改革管理体制、转换经营机制两个重点，研究新思路，提出新举措，取得新突破。

在改革管理体制上要重点抓好四项改革：一是股份公司大力推行扁平化管理。按照精简效能相统一的原则，减少管理层次，加快内部融合，提高工作效率。销售板块完成市（县）公司一体化重组；炼油、化工板块推进分公司与工厂的重组，积极推进两级管理模式，改革化工产品营销体制；油田板块探索精简管理层次，进一步理顺西部新区勘探开发体制，进一步推进新星石油公司的融合。总部要适时组建原油公司和投资公司。二是存续企业大力推行专业化重组。按照“专业化、市场化、社会化”的原则，精简机构，提高效能，对辅助生产、公用工程、工程建设、生活服务系统，完成企业层面的重组整合，择机实施跨企业、跨地区和集团公司层面的专业化重组。三是搞好资产重组和资本运作。继续实施上市与非上市部分的持续重组，根据效益、资产状况和资本市场条件，择机发行债券直接融资，有计划地推进部分上市子公司的整合。四是进一步明确产权关系，加强对多种经营、对外联营、长期投资和集体企业的清理— 14 —

整顿。推进投资主体多元化，加快主辅分离、辅业改制、改制分流，明晰产权、规范经营、进入市场。

在转换经营机制上要重点抓好三项改革：一是进一步调整完善内部运行机制。股份公司进一步健全法人治理结构，强化事业部在市场、财务和投资等方面的管理调控，落实分（子）公司承担利润、成本和安全生产的职能职责；集团公司进一步落实两级法人权责关系，促进企业扭亏脱困责任到位；建立科学、民主的决策程序和实施办法，充分发挥总部和企业两级积极性，充分显现体制改革的潜能。二是推进劳动、用工、分配制度改革，健全激励机制。在定岗定编的基础上，完善竞争上岗机制；健全再就业中心，继续实施下岗分流、减员增效、再就业工程；改进完善效绩考核办法，严格考核兑现；加快引入社会劳动力市场价位机制，实施分配制度改革。三是强化内外监督，健全控制约束机制。要自觉接受国家法律、法规和行政监督，接受国务院监事会、境内外证券监管机构、投资者、中介机构及新闻媒体的监督；进一步加强内部效益审计、效能监察和职代会监督；强化责任追究制度，对严重失职、造成重大损失的要严肃惩处；切实履行好国家赋予的对有关国有资产依法经营、管理、监督的职责，管好用好国有资产，确保国有资产保值增值。

在深化改革过程中，特别要注意处理好几个关系：一是改革的力度、发展的速度与职工、企业、社会可承受程度的关系，始终把握好改革的时机、力度和节奏。二是深化改革与严格管理的关系。深化改革是对生产力的解放，改革成果要靠严格管理来固化；当生产关系阻碍生产力发展时，又必须进行新一轮改革，在更高层次上解放生产力；在新的生产关系下提升管理的层次和水平。改革与管理两者不可偏废。三是远期目标与近期工作的关系。国有企业改革的目标是建立适应社会主义市场经济要求的管理体制和经营机制，实现这个目标会是较长的过程，需要分阶段实施。目标与过程虽然是统一的，但又不是整齐划一的。发达国家的企业经过几十年、上百年不断完善自身的体制机制，我们在有些方面一时还不可能超越，需要结合实际，找到一个过渡模式，有效地解决好过河的“船”与“桥”的问题。四是全局利益与局部利益的关系。许多深化改革的措施，如专业化重组完成企业层面整合后进行集团层面的整合，上市与非上市部分按照不竞争协议进行持续重组，关停并撤无效或低效装臵等，都有可

能在全局与局部利益关系上产生一些分歧，企业内部的整合也会出现同样的问题，对此，我们都要认真处理好。

十、分配制度改革有哪些主要内容

物质利益是调动职工积极性的最有力的杠杆之一，分配制度的改革是企业改革中最为敏感的话题。建立与市场经济相适应、与中国全面建设小康社会的目标相一致的分配制度，是今年改革的一个重要部分。这也是实现今年的奋斗目标，到2020年把中国石化建成具有较强竞争力跨国公司的一个动力基础。对于分配制度的改革，集团公司暨股份公司工作会议作出了明确部署。

首先是认真搞好2002年度年终效益工资兑现。在兑现年终效益工资的工作中，要严考核、硬兑现，要合理确定考核兑现的效益工资总量；要严格按考核兑现结果控制、提取和发放；要奖优罚劣，拉开分配差距，理顺内部管理。

其次，进一步改进2003年经营目标责任制考核兑现办法。总体思路是，在合理控制工资总量的基础上，进一步完善、强化激励和约束机制，调动企业的积极性。要把整体考核与单项考核相结合，把年终兑现与过程考核相结合。在考核兑现的内容上，股份公司在继续突出成本考核的基础上，各板块均要引入已占用资本回报率（R OCE）指标；非上市部分细化成本考核，将管理费用、人工成本和文教卫社区费用等作为重点考核指标；科研单位加大科技成果转让收入的考核比重。在考核兑现的形式上，继续以利润、成本指标整体考核兑现为主，同时赋予有关事业部和职能部门一定的实物量和经济技术指标单项考核兑现权，开展达标竞赛、油藏管理竞赛等同行业、同工种经济技术指标竞赛，按确定的单项考核指标和办法，进行考核兑现。在考核兑现的时间安排上，总部根据工资总额控制数，在留出用于整体考核和单项考核兑现的工资总额后，其余部分分两次下达给各单位；各单位在预留一定的年终奖后，根据考核指标完成情况按月提取发放。总部在7月份进行半年考核兑现，年底进行年度考核预兑现，财务决算完成后进行清算。

第三，引入社会劳动力市场机制，加快分配制度改革，理顺企业内部分配关系。要通过一定的增量用好用活存量，充分调动广大干部职工的积极性。在企业内部分配制度的改革方面，要依据劳动力市场价位调整各类人员收入关系，重点提高低于劳动力市场价位的业务骨干、紧缺人才的工资收入，逐步建— 16 —

立具有竞争力、以岗位工资为主的基本工资制度。在总部核定的工资总额内，各单位可设计、实施适合自身实际的分配形式。改进改革考核奖惩办法，建立职工年收入的完整概念。在企业，同时要改革领导人员的薪酬制度，增强高层管理人员薪酬分配的激励和约束作用。企业领导人员薪酬分为基薪和业绩奖金两部分，基薪按月发放，业绩奖金按目标责任制年终考核兑现。同时，在任期目标考核中，增加中长期经营发展指标，与远期收入相联系，以利于保持企业持续稳定发展。

在总部机关的内部分配制度改革方面，重点是建立严格的岗位评价和绩效考核制度，强化内部岗位竞争，并根据不同岗位的责任大小、管理幅度、工作难度等因素，对竞聘上岗的员工实行岗位补贴。对派驻国外人员、国内合资企业中方派遣人员等特殊行业的人员，也要进行薪酬制度的改革。要继续实行“特岗特薪”，进一步增强对高科技人才和高级管理人才的吸引力。

分配制度的改革与每一个职工的切身利益息息相关，改革过程中会出现各种各样的情况和问题。搞好分配制度的改革，一定要切实加强思想政治工作，紧密结合实际，广泛宣传改革的方针政策和目的意义，使广大职工理解改革，支持改革，从而通过分配制度的改革，真正调动起广大干部职工的积极性和创造性，推动中国石化的新发展。

十一、如何定位未来二十年发展目标 中国石化应当向大型跨国公司迈进，为全面建设小康社会作贡献，这不仅是重大的经济任务，也是严肃的政治任务。

党的十六大报告明确提出，要在本世纪头20年全面建设小康社会，国内生产总值要比2000年翻两番。石油石化是关系国民经济命脉和国家战略资源安全的重要产业，石化集团是特大型国有骨干企业，必须思考自身的发展定位，谋划企业的长远目标。按照翻两番的目标，G DP需年均增长7.2％，以相应的弹性系数测算，剔除进出口因素，即使按集团公司目前在国内的市场份额，到2010年和2020年，我们的原油产量、天然气产量、原油加工量、成品油经营量、乙烯产量等，都必须有巨大的增长，上中下游都有着十分巨大的市场需求和发展空间。这给我们带来巨大商机，是加快发展的历史性战略机遇。

但我们也必须清醒地看到，随着经济全球化不断加深和我国对外开放不断

扩大，资源、资金、产品、技术、人才等在全球范围内加速流动，国内同行以及多种经济蓬勃发展，来自国内外的竞争会越来越激烈。目前，我们与国外大公司相比，在许多方面还有明显差距。我们能不能在持续增长的国内市场中占据应有的份额，能不能为全面建设小康社会发挥积极的作用，关键看是否具有较强的国际竞争力。这是一个严峻的挑战，责任重大，任务艰巨。我们必须紧紧抓住这个重要的战略机遇，滚动调整资源、投资、营销、科技和人才等发展战略，综合运用改革重组、科技进步、科学管理、调整结构、资本运作等重大举措，不断提高国际竞争力。

新世纪新阶段，我们要在完善“十五”计划、实现滚动发展的基础上，按照新型工业化道路的要求，结合实际走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、生态环境得到保护、人力资源得到充分利用的发展之路。当代世界经济发展的一个突出特征，是大型跨国公司的快速发展，它也是衡量一个国家生产力发展水平的突出标志。中国经济要在世界经济的竞争中占一席之地，必须要有几十家、上百家具有强大竞争力的跨国企业集团。中国石化的定位要向这个标准迈进，到2010年，把股份公司建成主业突出、资产优良、股权多元、科技创新、管理科学、财务严谨、具有国际竞争力的世界级一体化能源化工公司；存续企业在“十五”末基本扭亏的基础上进一步重组改革，适应市场要求，实现自立发展；集团公司成为资产管理规范、高效、精干的国家授权投资的机构和国家控股公司。到2020年，把中国石化建成具有较强国际竞争力的跨国公司。初步设想，经过十年、二十年的努力，中国石化的整体规模实力、技术创新能力、市场开拓能力、经营管理能力和持续盈利能力将有显著增强；逐步拥有若干项国际领先的核心技术和专有技术，逐渐形成国际化采购和营销网络，海外营业收入、海外资产、海外油气资源、海外投资以及海外员工所占比例将有不同程度的增长。

定位未来20年奋斗目标，要解放思想，用新的思想指导新的实践，解决资源短缺、结构失调、人员过剩、效率低下、市场应变能力较差、核心竞争力不强等问题。要勇于实践创新，解决资源短缺问题，要打破过去的禁区，研究新的石油成藏理论，不断实践，走出去寻找新的接替资源。在新形势下，如何建立与之相适应的体制机制，更需要大胆实践。要将继承与创新相结合，建立— 18 —

完善的、具有时代特征的企业文化，增强企业凝聚力，激发职工创造力。

向大型跨国公司迈进，充实完善未来10年、20年的奋斗目标，要深入调查研究，精心谋划，以凝聚和鼓舞广大干部职工，用新思路新举措实现效益新增长，为振兴石化、全面建设小康社会作出不懈努力。

十二、怎样建立奋发有为的企业领导层 怎样建立一个朝气蓬勃、奋发有为的领导层，以确保未来中国石化能够成为具有国际竞争力的跨国公司？

首先，各级主要领导者要适应新形势要求，身体力行“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，树立“政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识”。务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。实践证明，企业一把手的素质和形象，对于调动职工积极性、搞好企业各项工作至关重要。一把手要从国际国内政治经济大格局、大背景、大趋势、大市场看问题，进一步增强政治鉴别力和政治敏锐性，在重大政治问题上立场坚定、旗臶鲜明，坚定不移地与党中央保持一致；要胸怀全局，抓住重点，推进上中下游一体化，提高总体效益，扎扎实实地落实总部的工作部署，善于协调各方关系，妥善处理各种矛盾，维护大局的稳定和国家、集团整体的利益。要居安思危，未雨绸缪。顺境时要看到压力、看到不足、看到挑战，逆境时要振奋精神、百折不挠；要有强烈的事业心和使命感，自我加压，勇挑重担，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。一把手不仅要严于律己，率先垂范，还要带出一个好班子，培养一支好队伍，真正把本企业、本单位的领导班子建设成朝气蓬勃、奋发有为的领导层和管理层。

其次，要大力提高领导干部的领导能力和经营水平。总结近几年生产经营和改革发展稳定的实践，党组提出，企业领导干部应具备把握大局，准确分析国内外政治经济发展趋势，具有理论和战略思维的科学判断和决策能力；紧盯市场，及时掌握市场信息，把握市场脉搏，随时调整生产经营策略的市场应变能力；统揽全局，善于协调各方利益，处理各种矛盾，应对各种复杂局面的协调处理能力；依法治企，从严治内，综合运用政治、经济、行政、法律等手段的经营管理能力。具备这些能力，是适应市场、驾驭市场、科学决策、应对复杂局面的重要保证。要深化干部制度改革，加大干部队伍年轻化步伐。贯彻《党

政领导干部选拔任用工作条例》的精神，结合实际改进干部选拔、任用、考核等工作，引入竞争机制，重表现、看实绩、听公论。结合年初股份公司董事会换届，按照“四化”标准，对总部机关和企业部分领导班子进行考核、调整，切实把思想解放、德才兼备、实绩突出、群众公认、“靠得住、有本事，肯干事、干成事”的优秀干部充实到领导班子中来。

第三，进一步加强和改善党的基层建设，按照新《党章》的规定，履行好集团公司党组和企业党委的职责。各级党组织要成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，紧紧围绕党的中心任务开展工作不动摇，围绕、服从、服务于经济建设这个中心，在生产经营、改革发展稳定的第一线，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织广大党员在实现生产经营和改革发展目标中建功立业，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。要以改革的精神改进和加强党的基层组织建设。企业重组改制必须同步健全基层党组织。企业党委要研究重大事项，参与重大决策，支持股东会、董事会、监事会和经理班子依法行使职权。要加强党对工会、共青团等群众组织的领导，继续推行厂务公开。

重要的是，各级领导干部要弘扬艰苦奋斗精神，进一步转变作风，深入基层，关心群众，协调各方，解决矛盾，保持稳定。要带头艰苦奋斗，把过紧日子的思想落到实处，坚持勤俭节约，反对各种形式的铺张浪费。总部机关要深入企业调研，帮助企业解决改革发展中的问题和困难。作为司令部和参谋部，要进一步解放思想、实事求是、与时俱进，除做好日常工作外，更要抓住影响企业改革发展的重点，及时洞察经营环境和市场的变化，研究企业倾向性的问题，出新思路，有新举措，求新发展。

第二篇：中国石化委托书

委托书

中国石化广东中山石油分公司乐群加油站：

兹有我司员工

身份证号码

到贵公司办理

业务，请予以支持。

中山市风度仕服饰有限公司

****年**月**日

第三篇：中国石化介绍信

中国石化介绍信

在社会一步步向前发展的今天，我们越来越需要介绍信，介绍信在介绍联系接洽事宜中具有介绍、证明的双重作用。相信许多人会觉得介绍信很难写吧，下面是小编帮大家整理的.中国石化介绍信，希望对大家有所帮助。

中国石化_________石油分公司：

兹有我单位_________于____________年______月______日去你公司办理加油卡(含副卡)开户业务，请给予办理。我单位共有自有车辆______辆，已办理______张副卡，故需办理______张加油卡。

我单位付款采用____________方式，请开具口增值税专用发票/口普通发票。

本单位确保所办主副卡仅限于本单位使用，如违反此条，由此产生的一切责任由本单位承担。

此介绍信有限期______天。

(公章)经办人签字：____________

_____年_____月_____日

__________________：

兹有____________有限公司_________，前往中国石化分公司发卡网点办理增值税专用发票相关事宜，该由我公司授权为增值税专用发票业务办理指定经办人，如有变动将及时以书面告知贵公司，办理相应变更手续。

____________有限公司从贵公司(中石化分公司)______年______月______日购进_________油品_________吨(大写)，请给予办理。

单位(签字盖章)：____________

______年______月______日

第四篇：《中国石化三十年》全文

中国石化三十年

陈锦华

1983年2月，中共中央国务院发出通知，决定筹建中国石油化工总公司，指出“这是我国经济体制改革的一件大事”。

1983年7月，中国石化总公司正式成立。《人民日报》发表题为《发挥石化工业经济实体的优势》的社论，号召“为强国兴邦发扬进取精神，努力把总公司办成一个技术先进、管理先进、在国内外市场都有竞争力的经济实体”。

30年过去了，中国石化总公司(以下简称中国石化)从一个名不见经传的新组建公司，发展成世界500强第五名、中国企业500强第一名的国际知名能源化工公司。在2012年公布的世界500强前10名中，有5家是欧美主要发达国家的跨国石油公司，其中比中国石化成立时间早100年的有3家，早93年的1家，早74年的1家。中国石化用了一代人的时间成功赶超他们的百年历程，这个路是怎样走过来的？我认为，最重要的是中国特色社会主义开创的发展环境，是改革开放方针指引下充分发挥的制度优势，是人民的进取精神。

以国家希望为使命

在中国石化总公司成立大会上，姚依林代表中共中央国务院致词，强调“国家对你们寄予很大的希望，希望你们在80、90年代，为整个国民经济的振兴，做出更大的贡献”。姚依林讲的国家希望，主要是“通过提高石油化学工业来改善我国的人民生活”；“给国民经济建设提供较多的财力，增加国家的收入和积累”；“实现2000年国

民生产总值翻两番的要求”，其中“增加国家的收入和积累”关系到国家发展的全局，是为至要。1983年全国财政收入1367亿元，石化企业上缴的税收和利润合计107亿元，占全国总收入的将近8%，影响举足轻重。康世恩领导的专家小组提出，改革后的新体制可以实现资源合理利用、多创财富，为国家增加财政收入115亿元。这是一个打动人心的目标，是国家急迫期望解决的大问题。

为了落实国家“寄予很大的希望”，早在石化总公司筹备期间就专门召开会议，组织企业制订《1983年~1985年提高经济效益方案》，实施挖潜增效措施。分析有哪些石油、天然气和其他副产品资源没有利用；已经利用的，有哪些没有用好，还有哪些设备有潜力。这个方案不只是引导企业挖掘生产潜力，更重要的是确立为国分忧的经营理念，把提高效益、增加国家财政收入，当作企业和全体职工的光荣使命。

1984年4月，国务院在听取石化总公司汇报时明确提出：国家把石油化工看作是生财之道，你要考虑少投入、多产出、快产出，首先把效益搞上去，为缓解国家财政困难“雪中送炭”。中央财经领导小组于1984年1月至8月，在半年多的时间里，连续8次讨论石化总公司的改革与发展问题。这在国务院各部委中，是绝无仅有的。我们也由此感悟到国家期望的殷切，不敢懈怠，抓紧制定了1985年~1990年的总体改革方案，提出工业总产值和实现税利双翻番，6年累计实现税利900亿元，其中1990年当年实现税利203亿元，核心目标是为国家增加财政收入。30年来，中国石化牢记使命，累计向

国家缴纳税费20093亿元、利润8864亿元，合计28957亿元。相当于国家建设长江三峡水利枢纽、南水北调(东线和中线一期)、青藏铁路三项跨世纪工程全部投资的11倍多，初步实现了国家的希望，为强国兴邦和保障民生发挥了“雪中送炭”的作用。

中共十八大提出，到2020年全面建成小康社会，“人民生活水平全面提高”“基本公共服务均等化总体实现”。这些宏伟目标，是中华民族伟大复兴的光荣梦想，是百年来无数志士仁人矢志追求的幸福目标。实现这个目标的基础是经济繁荣和财力雄厚。2012年，国家用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、农林水事务、城乡社区事务等民生支出，总数已达66275亿元，占2012年全部财政收入117210亿元的56.5%。这是硬约束的刚性开支，需要政府巨大的财力支撑。中国有13亿多人口，城乡差别和地区发展不平衡，实施全覆盖的民生保障举措，对集中连片特困地区扶贫攻坚（涵盖431个重点贫困县），都有特殊的难度。中央经济工作会议在分析2013年面临的形势时指出：“财政收入增速放缓和政府承担的刚性支出增加的矛盾凸显。”正确认识和妥善解决这个矛盾，将决定中国未来的经济健康发展和社会和谐稳定。其核心是创造财富的能力，是把财政收入的“蛋糕”持续做大。我们不能走欧美国家依赖扩大财政赤字和举债，支撑庞大社会福利开支的老路。历史证明，特别是2008年以来的全球金融和经济危机表明，财政危机是危机中的危机，万万不可大意。我们必须坚定不移地走中国特色社会主义道路，未雨绸缪，依靠发展经济、增加财政收入来平衡刚性开支。中国石化30年的实践证明，我们可以走好这条路，把国家的需要变成企业的使命，特别是国有控股大企业的使命。这既是企业的责任，也是企业自身发展的需要。没有民生改善和社会和谐，就没有企业发展的外部环境。这是历史发展的规律。中国石化以国家希望为使命的实践，其重要性和意义都证明国家的发展兴旺，必须把实体经济做强做大，必须筑牢财政收入基础，确保国家能长期、稳定应对刚性支出。

以满足人民需要为宗旨

中国人民的生活改善，要经历温饱生活到基本实现小康和全面实现小康的不同阶段。在解决温饱问题的阶段，吃饭、穿衣是最基本的生活需求。中国石化着力发展化学纤维、塑料和化肥、农膜、农药等农业用生产资料，为解决10多亿人口的温饱问题奠定物质技术基础。1983年，中国生产的化学纤维只有40万吨，2012年已发展到3450万吨，成为世界第一纺织大国，城乡人民的穿衣状况日益丰富多彩。在“记者走基层”的电视专题报道中，西部地区群众生活困难，吃、住、行、用的条件都很差，唯独男女老少的衣着都温暖、得体。在中国的悠久历史中，“衣不蔽体”“衣衫褴褛”等字词不绝于书，即使在富裕的“开元盛世”，仍有杜甫笔下“有孙母未去，出入无完裙”的表述。现在这些语句都消失了。“丰衣足食”的丰衣理想已经实现，这是中国共产党执政为民的光辉篇章。

在石化总公司成立的当天，国务院领导接见到会代表，强调要靠石油化工满足人民生活的多种需要。这是工业化国家的成功经验，对于人口众多、自然资源短缺的中国尤为紧迫。中国石化理解中央的期

望，深度开发油气资源，发展各种合成材料。经过30年的努力，2012年生产和经营的化工产品已达5435万吨，可以为轻工业、建筑材料、交通运输、机械工业等产业加工制作各种合成材料，既满足了人民的生活需要，促进了相关产业的发展，又极大地减轻了农业和林业负担，推进了环境保护和生态文明建设。

中国石化在向社会提供各种产品和服务的同时，还积极奉行“上善若水，公益为先”的理念，承担扶贫、赈灾、支教、援医等社会服务项目，先后荣获国务院颁发的“全国扶贫开发先进集体”称号和民政部颁发的“中华慈善奖”。从1988年起，定点扶持安徽颍上、岳西两县和湖南泸溪、凤凰两县，实施扶贫项目237个，修建希望小学260所。对口支援西藏班戈县，完成援藏项目80个。从2004年开始，在四川、贵州、甘肃、湖南4省34个市(州)，参加“春蕾女童”助学项目，资助成千上万的贫困高中生和大学生。“中国石化光明号”是第一列，也是目前国内唯一由企业捐赠的健康快车。近10年中，用最先进的超声乳化技术，为内地11个省、自治区和18个地级市的2.2万名贫困白内障患者进行免费治疗，还捐建白内障治疗中心9所，为广大患者带来光明。

中国石化认识到，企业的一切生产经营活动都不是孤立的，都是在社会的关心和支持下进行的劳动分工。企业应当在做好主业的同时，积极回报社会，增进企业与社会互相理解，彼此关心，在为社会服务中，体察人民的需要，用以改进工作，增强企业的人民意识，更好地为人民服务。

以改革为发展的动力

在中国石化成立之前，世界上年产石油超过1亿吨的国家不到10个，中国是其中之一。但是资源利用的效率不高，甚至不如印度。造成这种状况的原因，主要是部门和地方分割的管理体制，阻碍了资源的合理配臵和有效利用。1亿吨石油的加工企业由3个部门，20个省、市、自治区分头管理，不能全面规划、充分利用。即使是引进先进技术设备的上海石油化工总厂，原油利用率也只有26%，效益偏低。要消除这些障碍，只能用改革的办法打破管理体制的分割状况，实现资源优化配臵。作为试点，最早在上海组建高桥石化公司，对当地5个分属中央不同部门管理的工厂实行统一领导，统筹开发，很快收到成效。接着，又在南京和辽宁试点，效果都很好，为成立全国性的公司积累了经验。

中国石化总公司成立后第一次重大改革，就是1984年国务院批准的中国石化总公司《进一步推进改革，提高经济效益的方案》，规定从1985年至1990年的6年内，自筹固定资产投资300亿元，建成从国外引进的4套特大型石化成套项目和3个大型化肥项目，加快发展现代石油化工生产力。6年之后，公司累计实现利税900亿元，其中1990年当年实现利税203亿元，轻质油收率达到63%，比改革前的最先进企业高出一倍多。

在第一次改革方案任务超额完成以后，1998年国务院决定对全国石油化工企业进行更高层次的改革，全面实行上下游、产供销、内外贸一体化，将中国石化与中国石油天然气总公司和中国海洋石油总

公司重新组合，形成适应社会主义市场经济体制的竞争性格局，增强活力，把企业做强做大。这是中国石化总公司的第二次改革。

中国石化总公司的第三次改革，是按照国际通行标准推进股份制改革，实行现代企业治理结构，改善企业资产负债情况，以优质资产为基础组建上市公司，在纽约、伦敦、香港和上海证券交易所挂牌上市，累计融资984亿元。外资股、国内A股和其他投资者的引入，扩大了国有资本的控制总量，提高了国有资产的运营效率，构建了国家控股的体制框架。中国石化集团公司在国际能源化工界的地位由此提升。

中国石化的持续发展，从打破部门、地区分割的管理体制，初步实现资源优化配臵开始，到上下游、内外贸一体化，再到股份制改革，实行国际化经营，每一步重大发展都依靠了改革激发的活力，消除体制弊端，突破瓶颈制约，加快发展生产力。全公司资产从第一次改革前的210亿元，发展到第二次改革后的4273亿元，再到2012年的19600亿元，增长了93倍多。营业收入亦从272亿元递增到28300亿元，增长了104倍。三次重大改革，把中国石化推上了三个大台阶，逐步成为“技术先进、管理先进，在国内外市场都有竞争力的经济实体”。

以开放引领国际化经营

早在上个世纪之初，孙中山就指出：“世界潮流，浩浩荡荡。顺之则昌，逆之则亡。”到了20世纪的后半叶，这个潮流已形成经济全球化的大趋势。中国石化正是在这个大背景下，涌入开放大潮，坚持

以开放为创业理念，突破资源、资金、人才三大制约因素，开拓发展空间，把各项业务推向国际化。

中国石化推行对外开放，经历了几个重要步骤。第一，是对外开放的认识，从公司成立开始，就把对外开放和合作共赢列为创业理念，确信开放是企业的振兴之道，认识到中国石油天然气资源和技术、资金、人才短缺，只有到国际上去找出路，才能抓到机遇，拓展发展空间。第二，从零起步，从小开始，能放下身段，不惜做小买卖。中国石化召开的第一次外贸会议，尽管制订的全部贸易总额不过1亿美元，但依然动员全公司力量认认真真去做，扎扎实实地做，做出人才，做出信誉，做出经验。第三，发挥自身优势，大力推行上中下游一体化合作，以市场、劳务换取资源开发，向上游延伸，不断增加石油天然气勘探开发的正能量。第四，因势利导，适时提高开放层次。集中优质资产成立股份公司，在纽约、伦敦和香港上市，与著名跨国石油公司签订战略合作协议等，加快“走出去”步伐，扩大国际化经营内涵。

中国石化实行的对外开放是和平的、互惠的。2011年进出口贸易总额1055亿美元，超过2012年中国与俄罗斯的双边贸易额。2009年8月，中国石化以72亿美元成功收购瑞士Addax石油公司，成为此前中国最大的一笔海外并购交易。该公司拥有探明储量5.36亿桶，2008年总收入37.62亿美元。2011年收购葡萄牙GALP能源公司巴西深水资产的交易额高达51亿美元，是当年最大的一起并购案。2012年12月，又收购了加拿大塔利斯曼能源公司英国子公司49%的股份，首次开拓在北海地区的油气业务。

开放是个大市场，也是一所大学校。开放、改革、发展三者形成的良性互动，助推了中国石化持续发展，绿色发展。现在，中国石化已成功进入非洲、南美、中东、亚太、俄罗斯—中亚、北美等六大油气富集区，同20多个国家合作开发50个油气项目，2012年境外权益油气产量近3000万吨油当量，全球资源投资格局初步形成。同全球最大的石油石化公司埃克森美孚、壳牌、BP、巴斯夫、阿美(沙特)合作，建设世界顶尖级的“大型化、一体化、基地化、园区化”企业，取得了世界瞩目的双赢成果。

以制度优势推进企业做强做大

中国特色社会主义制度，为经济社会持续发展、国家振兴、人民幸福提供了制度保障，其中基本经济制度的确立和实施，为实现以经济建设为中心、调动一切积极因素创造了良好的发展环境。中国石化正是遵循这项基本经济制度，一方面发展国有经济，把企业做强做大，发挥公有制经济的主导作用；另一方面，积极为其他所有制企业提供各种燃料、原材料和技术服务，为它们创造发展的物质条件和合作机遇，共同把中国的经济总量做大和产业链做长，提高产品在国内外市场的竞争力。

中华人民共和国宪法规定：“坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”宪法还规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量，国家保障国有经济的巩固和发展。”中国石化正是在这个制度的框架内，依法经营，实现跨

越式发展。《中华人民共和国反垄断法》对垄断行为有明确界定，反对垄断协议、滥用市场支配地位，限制竞争。对违反市场公平竞争、损害消费者和社会公众利益、妨碍社会主义市场经济健康发展等行为都明文禁止。企业做强做大不等于垄断。中国国有企业依法经营和做强做大不是垄断行为，它们得到国家保障是法定权利。

中国的法律和产业政策，都没有禁止任何所有制企业进入石化产业的规定。实际上石化产业的下游企业，绝大多数是非公有制企业。在化学纤维的聚合物和纺丝部分已是民营企业的天下，有些企业的经营规模远远超过国有大企业。他们同上中游国有企业的合作与竞争都是平等的、互惠的。中国还处在社会主义初级阶段。一般的民营企业实力还不够强大，加上进口原油不能与国内销售市场适时价格对接，亏损严重，都影响了民营企业进入资金、技术密集和原材料成本过高的上中游企业，这是历史现象。到了资金、技术、人才和市场环境具备条件的时候，民营企业进入上中游企业的行列必将是水到渠成，是任何力量都阻挡不了的。

坚守基本经济制度，把企业做强做大，还有个做什么和怎么做的问题。石化行业涵盖了重要的能源和原材料工业，是国家的基础产业。这个产业的经营行为，不仅关系到自身的发展壮大，还关系到相关产业的振兴和国家的工业化进程。石化产业做强做大，必须立足自身核心业务的健康发展。30年来，中国石化坚持以不断壮大实体经济为核心业务。尽管拥有土地和资金，但从不涉足房地产等行业，从不转移经营目标，从不把资源用于自己不擅长、不拥有优势的业务，保障

了资源的有效配臵，提升了企业的整体竞争力，规避了市场风险。这是中国石化成功发展的重要原因之一。

在中国石化成立20周年的时候，集团公司新老领导班子聚会，总结公司成长中的经验教训。我在发言中引用了美国学者科林斯的一本名为《从优秀到卓越》的著作。科林斯对美国从1965年到1995年30年中进入美国500强的企业进行排比研究，由最初的1435家筛选到最终的11家，分析这些企业经久不衰、从优秀做到卓越的共同素质，得出的结论是：它们坚守核心业务，做大做优核心业务。

坚守核心业务，必须有核心技术支撑，这就必然带动科技创新，以确保核心业务的进步和竞争力。正是基于这样的经营理念和发展需求，中国石化坚持在科技领域实行基础研究和产品开发并重的方针，早在石化总公司成立初期，就接受科学家建议，投入巨资开展基础性研究。经过多年努力，导致一批新催化材料、新反应工艺设备等的开发，先后获得1995年全国十大科技成果之一的ZRP-1分子筛，以及2005年获得国家科技发明一等奖的“非晶态合金催化剂和磁稳定床反应工程的创新与集成”，连同近年开发的世界首座20万吨/年甲苯甲醇甲基化工业装臵，先后在国内外赢得巨大荣誉，提升了中国石化的国际竞争力。

兼并收购是企业发展的模式之一，国内外都有成功兼并的经验。重要的是对企业核心业务的关联度和影响力，是企业的市场能力评估。从一般的意义讲，做强做大核心业务仍然是企业正当经营的优选目标和繁荣之道。

中国石化是一个快速成长的公司，在发展中积累和暴露的问题，都是严峻的挑战，诸如资源短缺，创新力不足，主要技术经济指标同世界先进水平差距较大，绿色生产理念和具体行动不足，内部管理疏漏，对公众和社会服务欠缺等等，都需要高度重视，认真改进，从严管理，接受社会和公众的监督，以优异的业绩报效国家，回报社会，感恩广大消费者。

“三十而立”。中国石化跨越式发展的30年，比之国际上著名的“百年老店”，仍然是一个年轻的公司。它在成长中经历的种种挑战，成为中国企业走向世界的积极探索。当今世界，一个强盛大国，经济是基础。它应当由3个部分组成，即经济总量，拥有发达的制造业和现代化服务业的现代经济结构，有一批具有国际竞争力的大企业和企业集团。中国的和平崛起，造就了一批进入世界先进行列的大企业。它们是国家硬实力的重要组成部分，是全民族的宝贵财富，得之不易，需要继续得到国家和社会一如既往的关爱和支持。

对中国石化来讲，更要保持清醒头脑，看到差距，认清继续前进的方向，坚定不移地完善改革和开放举措，不断提高企业素质和竞争力，恪守中国特色社会主义企业的宗旨和使命，服务人民、造福人民，把人民性作为企业的最高理念，在参与经济全球化的合作与竞争中，高扬人民利益至上的旗臶，正当经营、绿色经营、科学经营，不贪图私利，不欺诈客户，不损害社会利益，同世界各国友好合作，互惠发展。这是一条中国特色的企业发展道路，是通向持续兴旺的康庄大道。（作者为九届全国政协副主席）

第五篇：中国石化加油站

中国石化加油站：

1.加中国石化油，奔小康幸福路。2.加油中石化，放心跑天下。3.车行万水千山，有我石化相伴。4.潇洒走天下，满意在石化。5.滴滴石化情，伴您千里行。

6.千里之行始于足下，加油首选中国石化。7.加我石化油，永远是朋友。8.动力的源泉，成功的起点。9.加油到石化，幸运你我他。10.中国石化时刻为您加油。11.动力无限，真情永远。