中国石化集团公司党组召开直属单位党委书记述职评议会

第一篇：中国石化集团公司党组召开直属单位党委书记述职评议会

中国石化集团公司党组召开直属单位党委书记述职评议会

王玉普强调，这项工作要在公司全面推开，党组听取直属单位党委书记抓党建工作述职将成为常态，各级党组织书记都要向上级党组织述职你们领导班子和中层干部这些„关键少数‟有没有对深化改革达成共识？有没有彻底丢掉幻想、彻底转变观念？”“你们领导干部„一岗双责‟是怎么落实的？”“你们怎么解决队伍管理中人情味过浓原则性不强的问题？”“你们领导班子成员在严肃组织生活上有没有做到以上率下？”“怎么开展海外项目党建工作？”……

11月23日下午到24日上午，直属单位党委书记述职评议会在总部召开。十一位党委书记与党组领导面对面，作党建工作述职。党组领导当场点评，认为大多数同志能够认真贯彻全面从严治党要求，积极履行第一责任人的职责，在加强党的建设方面做了大量扎实细致、富有成效的工作。同时严肃地指出了存在的问题，并提出整改要求。

集团公司党组书记、董事长王玉普和党组成员王志刚、徐槟、刘运、张海潮出席述职评议会。胜利石油管理局、镇海炼化公司、石家庄炼化、四川维尼纶厂、江苏石油公司、山西石油公司、中原石油工程公司、国勘公司、石油工程公司、炼化工程公司、天然气分公司等十一家单位的党委书记和主持党委工作负责人先后发言。对每位同志的发言，党组领导分别有针对性地指出不足、提出问题，由党委书记现场作出回答，随后由党组书记作点评。

这是集团公司党组第一次组织部分直属单位党委书记集中述职，是党组贯彻落实十八届六中全会精神、认真履行管党治党主体责任、严肃党内政治生活、深入推进全面从严治党的重要举措，也是督促检查直属单位党委书记履行第一责任、推动企业进一步抓好党建工作的重要抓手。对于推进全系统从严从实加强党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，具有重要指导意义。

王玉普在述职评议总结讲话时说，近年来特别是集团公司党建工作会议召开以来，全系统的党建工作取得了新的进展和成效。主要体现在管党治党意识明显增强，管党治党责任逐步落实，管党治党力度不断加大，管党治党成效正在显现。但是，中国石化的党建工作，与党的十八届六中全会、全国国有企业党建工作会的新精神新要求相比，还有一些不足之处和薄弱环节，党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题仍有不同程度的表现。必须高度重视、切实整改。针对如何进一步做好中国石化企业党建工作，王玉普强调，要牢记使命担当，扛好管党治党的政治责任。一要进一步增强全面从严治党的责任感和紧迫感。党中央推进全面从严治党的决心是坚定不移的，管党治党只会越来越严、越抓越紧。这也意味着我们肩负的责任会越来越重、工作标准会越来越高。我们必须以更强的责任意识和担当精神，把管党治党责任扛起来、做到位，推动全面从严治党在中国石化不断取得新成效。二要建立健全自上而下、整体联动的党建工作责任体系。国有企业党员干部都是党的干部，不论在什么岗位上，都要积极主动做党建工作。行政主要领导要履行重要领导责任，班子成员要履行分管责任，落实党建工作“一岗双责”。党委书记要在履行好第一责任的同时，督促、指导、推动行政主要领导和其他班子成员落实好“一岗双责”。三要把从严治党任务不折不扣地落到实处。当前，要重点抓好严肃党内政治生活、强化基层基础工作。必须把严肃班子的党内政治生活、加强班子成员之间日常监督提醒的责任担起来。要用好谈心谈话、批评与自我批评、民主生活会等方法，对各种不正之风和苗头性、倾向性问题，及时指出，坚决纠正，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。领导干部要习惯在群众和制度的监督下工作和生活。

王玉普强调，要聚焦改革发展，彰显管党治党的实际成效。总书记指出，“国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实”。把方向，就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，确保企业改革发展的正确方向。各单位要明确和落实党组织在公司治理结构中的法定地位，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，使党组织成为公司治理结构的有机组成部分，保证党组织作用在决策层、监督层、执行层得到有效发挥。管大局，就是要坚持在大局下行动，议大事，抓重点，加强集体领导、推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。各单位要增强大局意识，讲大局、顾大局，在大局下思考，在大局下行动。建立健全党委参与重大决策的制度机制，保证党委说得上话、把得了关，推进科学民主决策。要根据中央精神和党组要求，积极探索把党委源头参与、深度介入、调研论证、集体研究嵌入决策程序的实现形式，切实发挥好党委在企业重大决策中的把关定向作用。保落实，就是要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，领导群众组织并发挥其作用，凝心聚力完成企业中心工作，把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。

王玉普最后强调，要适应新形势新要求，提升管党治党的能力素质。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，必须对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。党委书记要持续加强学习，学习好、领会好、贯彻好、落实好总书记的新思想新论断新要求。要善于谋划工作，坚持实事求是的思想路线，把上级要求、员工期盼、企业实际紧密结合起来，找准党委发挥作用、服务中心的切入点和着力点，精心筹划，精心设计，拿出保障和推动改革发展的思路措施，真正形成“一体两面”，坚决防止脱离实际、脱离群众，坚决避免出现“两张皮”问题。要积极主动作为，自觉提升标准，把本单位党委的工作放到全系统去比较，放到所在业务板块去比较，盯住先进单位，拿出赶超措施，努力干出成效、干出亮点、干出特色。要从严要求、从严管理，抓住不落实的事，盯住不落实的人，层层传递压力，全面激发动力。国资委党建局相关同志、总部相关部门负责同志参加述职评议会。（记者俞国明）

中国石化集团公司传达贯彻十八届六中全会和国企党建工作会议精神

11月4日，中国石化集团公司召开视频会议，传达贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神。集团公司党组书记、董事长王玉普出席会议并讲话，要求进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动全面从严治党落到实处，全力做强做优做大中国石化，努力把中国石化打造成为贯彻和实践总书记治国理政新理念新思想新战略的重要阵地。

集团公司党组副书记、总经理戴厚良主持会议，并传达总书记和李克强总理对全国安全生产工作作出的重要指示和批示。集团公司领导徐槟、刘运、张海潮、焦方正、马永生出席。

王玉普说，学习贯彻这两次会议精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要坚决抓好两次会议精神特别是总书记重要讲话精神的贯彻落实，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。各级党组织要加强领导、周密安排，制定工作方案，组织分层次学习，全力抓好会议精神的学习贯彻和落实工作。广大党员干部特别是党员领导干部要坚持原原本本学，全面系统学，突出重点学，结合“两学一做”学习教育，深入开展研讨，认真撰写体会，加深对会议精神的理解和认识，发挥示范和带动作用。要充分利用多种方式，加强对传达学习和贯彻落实会议精神的宣传报道，全面展示学习的新进展新举措新成效。

王玉普要求，一要进一步认清形势、转变观念，切实增强全面从严治党的责任感和紧迫感。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。我们要适应全面从严治党的新形势新要求，按照党中央和总书记的部署和要求，紧紧围绕转方式调结构、提质增效升级，抓住落实管党治党责任这个“牛鼻子”，坚持思想建党与制度治党相结合，坚持加强党的领导与完善公司治理相统一，坚持党建工作与生产经营相融合，坚持抓基层打基础，不断健全完善党建工作体系，切实加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，推动全面从严治党落到实处，加快营造从严从实、风清气正的企业政治生态和管理生态。

二要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要坚决听从党中央的指挥。坚持党的领导，首先要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。要自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，严格做到“四个服从”，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚决维护总书记的核心地位。要进一步增强核心意识，坚决维护核心、紧跟核心，始终做到政治上绝对信赖、组织上绝对服从、行动上绝对紧跟，把爱党、忧党、兴党、护党贯彻到实际工作中，任何时候都听党话、跟党走。要坚决向党中央和总书记看齐。看齐既要见思想，更要见行动。我们各级一把手、各级班子和各级领导干部，既要自觉向党中央和总书记看齐，也要敢于喊出“向我看齐”，率先垂范、以上率下，真正起到示范引领作用。

三要进一步加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性。要抓住学习贯彻新准则这个根本。六中全会制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，经常对照检查，不断整改提高。要抓住完善民主集中制这个重点。搞企业需要一把手有魄力、敢担当，但决不能独断专行，决不能破坏民主集中制，决不能凌驾于组织之上。一把手要带头增进和维护班子团结，做落实民主集中制的表率。要抓住组织生活这个基础。组织生活要切实严起来、实起来、硬起来、认真起来，各级党组织要强化督促检查，党支部对无故不参加组织生活的党员，要按照有关规定进行组织处理。严肃党内政治生活要长管长严，对党内政治生活中存在的问题不能见怪不怪，不能等闲视之，要久久为功，在坚持中规范，在改进中提高，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

四要进一步加强党内监督，确保党章党规党纪有效执行。要严格落实监督责任，按照中央的要求，建立健全党内监督体系，织密监督制度网络，有效解决和防范存在的突出矛盾和问题。要突出对一把手的监督，对因不执行民主集中制、违规决策、“拍脑袋”决策等造成重大损失的，要严肃追责。党员干部要增强自律意识。领导干部务必清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，自觉接受党内监督和各方面监督，增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章党规。

五要进一步突出重点、抓住关键，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，通过加大探索力度，建设中国特色现代国有企业制度，实现加强党的领导和完善公司治理的有机统一。要抓好班子带好队伍。搞好国有企业，关键在党，关键在人，要严格规范程序，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题，切实选好干部、树好旗帜。要抓实基层打牢基础。各级党委要切实加强对基层党支部建设的领导，选优配强基层党支部书记，优化基层党支部的设置和运行，促进基层党支部建设全面进步、全面过硬。要严格考核强化兑现，通过严格考核问责，把各单位班子成员履行党建工作责任情况纳入党建考核重要内容，强化考核结果运用，推动党建工作由“软指标”变为硬约束。

六要进一步牢记使命、强化担当，坚定不移做强做优做大中国石化。当前，公司正处于爬坡过坎的关键时期，很多问题躲不开、绕不过、拖不起，必须采取革命性措施，靠深化改革来解决。面对改革的复杂形势和繁重任务，要牵住改革“牛鼻子”，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点。对待改革难题，要明晰解题思路，明确责任主体、明确关键环节、明确时间节点，大胆攻坚探索。年底日益临近，完成全年任务进入冲刺阶段。我们要大力弘扬石油精神，强化责任落实、抓实安全生产、超前思考谋划、促进和谐稳定，一鼓作气、善作善成，以硬措施完成硬指标，确保“十三五”良好开局。

戴厚良专门就抓好安全生产工作提出要求：一要狠抓安全意识增强。要认真学习、深刻领会总书记和李克强总理的重要指示和批示精神，教育干部员工牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的理念，牢固树立“安全是石油石化行业发展的根基”的观念，牢固树立法治思维，以极端负责的精神，认真抓好安全生产工作，坚决守住安全生产“红线”“底线”。二要狠抓安全责任落实。要落实安全责任制，形成覆盖生产经营各个环节、各个岗位的安全生产责任体系，推动安全责任制落地生根。三要狠抓安全风险管控。各级领导干部要亲自抓风险识别管控和隐患排查治理，对本单位的安全风险要心中有数。要牢固树立“隐患就是事故”的观念，按照“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”的要求，层层开展风险识别、评估，列出重大风险清单，逐项制定防控措施并落实责任人，确保风险受控。四要狠抓冬季安全生产。要针对冬季安全生产的薄弱环节，做好各种预案的完善和演练，特别要加强生产和施工作业现场管理，抓好关键装置和要害部位的运行维护，确保冬季安全生产、清洁生产。

总师级领导、总部机关各部门、部分专业公司领导班子成员及各处室负责人在主会场参加会议。各企事业单位领导班子成员、有关部门负责人、二级单位党政主要负责人在分会场参加会议。（记者宁彬 实习记者宋铁毅）

河南油田建成党员教育基地和党风廉政教育基地

随着两块展板缓缓拉开，一个大型电子屏幕出现在眼前。在舒缓的音乐声中，电子屏上清晰地播放着中国共产党党史。这是记者日前在河南油田“党员教育基地”看到的一幕。

河南油田建设“党员教育基地”旨在打造“两学一做”学习教育有形阵地，为党员干部搭建接受党性教育和石油石化传统教育提供平台。该基地由油田党校（培训中心）负责规划建设，历时4个多月。

该基地分3个展厅、12个模块、116个版面，仅文字说明就达9万字。油田“党员教育基地”集中展示了中国共产党党史、中国石油工业史以及河南油田创业史等内容，由《中国共产党党章》《学党章党规，做合格党员》《不忘初心、继续前进》《中国石油工业发展史》《前进发展中的河南油田》五部分组成。

该基地整体布局美观，图文并茂，并辅助电子显示屏幕播放形式，全方位、多角度地展示油田光辉历程以及高效勘探、效益开发、科研创新等诸多工作亮点，引导广大党员干部传承石油石化优良传统，共同想油田好，为油田好，爱岗敬业，以实际行动做“四讲四有”合格党员，为油田发展做贡献。

除“党员教育基地”外，油田还建成了“党风廉政教育基地”。“党风廉政教育基地”旨在引领每一名党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线，永葆共产党人的浩然正气，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，埋头苦干、勤奋务实，为油田可持续发展做贡献。

中国石化集团公司党组下发通知要求认真学习贯彻六中全会精神 通知指出，党的十八届六中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，在党的历史上具有里程碑意义。全会明确了总书记在党中央、全党的核心地位，凝聚了党内高度共识，对于确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

通知要求，一要深入学习宣传党的十八届六中全会精神。集团公司各级党组织和广大党员要把学习宣传全会精神，作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，切实抓好全会精神的学习贯彻。二要推动全面从严治党要求落到实处。各级党组织和广大党员学习贯彻全会精神，重在坚定不移地推进全面从严治党，加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，严守党的政治纪律和政治规矩，推进企业党的建设全面加强、全面进步。三要加强对学习贯彻工作的组织领导。各单位党委要把学习贯彻全会精神作为当前一项重点工作，作为推进落实全面从严治党要求的有力抓手，摆上重要日程，认真组织实施，扎实推动全会精神全面落实落地。（本报记者）

中国石化集团公司党组第三巡视组到长岭炼化巡视

根据集团公司党组统一部署，党组第三巡视组近日进驻长岭炼化开展巡视工作。11月11日上午，集团公司党组第三巡视组巡视长岭炼化工作动员会召开。第三巡视组全体成员，长岭炼化领导班子、老领导、机关部门负责人、直属单位党政主要负责人、部分职工代表参加了会议。

巡视组强调，全面从严治党是党中央“四个全面”战略布局的重要内容，而巡视则是全面从严治党的重要手段，是一项重要的、严肃的政治工作。中国石化开展巡视是贯彻落实中央精神的政治责任，是加强党风建设和反腐倡廉工作的内在需要，是集团公司党组发现和解决问题的重要抓手，是加强领导班子建设和干部队伍建设的客观需要，要求全体干部员工充分认识开展巡视工作的重要意义。

巡视组指出，这次巡视监督的范围主要是长岭炼化领导班子及其成员，巡视组按照《党组巡视工作办法》等有关规定，充分运用各种巡视方法，主要通过民主测评、问卷调查，听取专题汇报，组织个别谈话，到下属单位或部门了解情况，抽查领导人员个人有关事项报告，调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料，开展专项检查等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。

长岭炼化董事长、总经理李华代表公司党政班子作表态发言时表示，一要从讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实认识到巡视工作的重要性，主动接受党组巡视组的监督检查，坚决服从巡视工作部署。二要积极配合衔接，全力保障巡视工作顺利开展。要加强协调配合，要坚决服从安排，要做好服务保障。三要强化纪律意识，自觉接受巡视监督检查。要坚持领导带头，主动接受监督，自觉接受检查，坚决抓好整改，全力配合巡视组工作；要严守工作纪律；要坚持实事求是；要抓好成果运用。

中国石化集团公司“十三五”形势任务教育读本印发

日前，中国石化集团公司下发《关于进一步加强以转变观念为主题的形势任务教育工作的通知》，要求各单位认真学习形势任务教育读本Ⅲ，引导干部员工进一步认清形势、转变观念、主动作为，形成提质增效升级的强大合力，全力完成全年目标任务。集团公司宣传工作部创新思想政治工作形式，以集团公司发布的“十三五”发展规划为基础素材，与发展计划部联合编制印发形势任务教育读本Ⅲ——《小石头带你走进“十三五”》。该读本共分为苦心经营“十二五”、硕果累累厚家底、国家宏观来定调、石头帮您来解读等八个章节，简要回顾了集团公司“十二五”期间取得的显著成绩，分析了“十三五”发展所面临的形势和任务，介绍了集团公司“十三五”指导思想、发展定位和重点工作。读本内容丰富，语言生动活泼，可读性强。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》发布

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新华社北京11月2日电 新华社2日受权全文发布党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

《准则》和《条例》紧紧围绕全面从严治党这个主题，继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，并结合新的实践提出一系列新观点新举措，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，对于推进党的建设新的伟大工程，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。

《准则》分三大板块、12个部分。第一板块是序言，属于总论，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求。第二板块是分论，是主体部分，围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求、作出具体规定。第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范，确保各项任务落到实处。

《条例》共8章、47条，也分三大板块。第一章是总则，构成第一板块，列了9条，主要明确立规目的和依据。第二章至第五章构成第二板块，是条例的主体部分，分别就党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定。第六章至第八章构成第三板块，列了11条，分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附则等作出规定。

今年3月1日，党中央发出《中共中央关于对党的十八届六中全会研究加强和规范党内政治生活问题、修订〈中国共产党党内监督条例（试行）〉征求意见的通知》。文件起草组召开第一次全体会议，文件起草工作正式启动。

在8个月时间里，文件起草组开展专题调研，广泛征求意见和建议，反复讨论修改。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议文件稿。8月初，文件征求意见稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。

党中央责成文件起草组认真梳理和研究这些意见和建议。文件起草组对两个文件稿作出重要修改。

10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京举行。总书记就《准则（讨论稿）》和《条例（讨论稿）》向全会作了说明。

10月27日，中共中央办公厅发出通知，要求各地区各部门要以高度的政治责任感和使命感，认真组织党的十八届六中全会精神的学习宣传。通知强调，学习宣传党的十八届六中全会精神，要注意把握党的十八届六中全会的重大意义，总书记在全会上的重要讲话精神，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神，《中国共产党党内监督条例》的基本要求，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实全会确定的各项任务。

关于新形势下党内政治生活的若干准则

（2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过）

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证完成党在各个历史时期中心任务发挥了重要作用。

一九八○年，党的十一届五中全会深刻总结历史经验特别是“文化大革命”的教训，制定了《关于党内政治生活的若干准则》，为拨乱反正、恢复和健全党内政治生活、推进党的建设发挥了重要作用，其主要原则和规定今天依然适用，要继续坚持。

新形势下，党内政治生活状况总体是好的。同时，一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。这就要求我们必须继续以改革创新精神加强党的建设，加强和规范党内政治生活，全面提高党的建设科学化水平。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。

新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

一、坚定理想信念

共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。

理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。全体党员必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干，在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇，经受住各种赞誉和诱惑考验，经受住各种风险和挑战考验，永葆共产党人政治本色。

坚定理想信念，必须加强学习。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，特别是要聚焦现实问题，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。适应时代进步和事业发展要求，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技、国防、国际等各方面知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力专业化水平。

坚持和创新党内学习制度。以党委（党组）中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。党员、干部每年要完成规定的学习任务，领导干部要定期参加党校学习。坚持开展党内集中学习教育。各级党组织要加强督促检查，把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。坚持中央领导同志作专题报告制度。健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，强化互联网思想理论引导，把深层次思想理论问题讲清楚，帮助党员、干部站稳政治立场，分清是非界限，坚决抵制错误思想侵蚀。

二、坚持党的基本路线

党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。

全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力提高发展质量和效益，不断提高人民生活水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础。全党必须毫不动摇坚持四项基本原则，根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，做到头脑清醒、立场坚定，矢志不移坚持和发展中国特色社会主义。

全党必须毫不动摇坚持改革开放，发挥群众首创精神，勇于自我革命，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，坚定不移实施对外开放基本国策，决不能安于现状、墨守成规。新形势下，党领导人民全面深化改革，是为了推动中国特色社会主义制度自我完善和发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。

全党必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持理论联系实际，一切从实际出发，在实践中检验真理和发展真理，既反对各种否定马克思主义的错误倾向，又破除对马克思主义的教条式理解。坚持从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情出发，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，不断推进马克思主义中国化。

全党必须坚决捍卫党的基本路线，对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行，对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行，对歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明反对和抵制。

考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、党的执政地位受到威胁时，要挺身而出、亮明态度，主动坚决开展斗争。对在大是大非问题上没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外，在错误言行面前不抵制、不斗争，明哲保身、当老好人等政治不合格的坚决不用，已在领导岗位的要坚决调整，情节严重的要严肃处理。

三、坚决维护党中央权威

坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。必须坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释。各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张。对党中央作出的决议和制定的政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以向党组织提出保留意见，也可以按组织程序把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出。

全党必须自觉服从党中央领导。全国人大、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，人民军队，各人民团体，各地方，各企事业单位、社会组织，其党组织都要不折不扣执行党中央决策部署。

全党必须严格执行重大问题请示报告制度。全国人大常委会、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，各人民团体，各省、自治区、直辖市，其党组织要定期向党中央报告工作。研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告，执行党中央重要决定的情况要专题报告。遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向党中央请示报告，情况紧急必须临机处置的，要尽职尽力做好工作，并迅速报告。

省、自治区、直辖市党委在党中央领导下开展工作，同级各个组织中的党组织和领导干部要自觉接受同级党委领导、向同级党委负责，重大事项和重要情况及时向同级党委请示报告。

全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的执行、不合意的不执行，不准先斩后奏，更不准口是心非、阳奉阴违。属于部门和地方职权范围内的工作部署，要以贯彻党中央决策部署为前提，发挥积极性、主动性、创造性，但决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。

四、严明党的政治纪律

纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。

坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。每一个党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守，任何时候任何情况下都不能违反党的纪律。党的各级组织和全体党员要坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。

政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言论，不准泄露党和国家秘密，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。党员不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动。

党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人，要严格防范，依纪依规处理。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力。

党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。凡因弄虚作假、隐瞒实情给党和人民事业造成重大损失的，凡因弄虚作假、隐瞒实情骗取荣誉、地位、奖励或其他利益的，凡因纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的，都要依纪依规严肃问责追责。对坚持原则、敢于说真话的同志，要给予支持、保护、鼓励。

党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧，禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电，禁止在领导干部国内考察工作时组织迎送、张贴标语、敲锣打鼓、铺红地毯、举行宴会等。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，对违反政治纪律的行为要坚决批评制止，不能听之任之。党的各级组织和纪律检查机关要加强纪律执行情况的监督和检查，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

五、保持党同人民群众的血肉联系

人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。

全党必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，站稳群众立场，增进群众感情。党的各级组织、全体党员特别是各级领导机关和领导干部要贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。改进和创新联系群众方法，建立和完善民意调查等制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意，倾听群众呼声，密切党群干群关系，把对上负责和对下负责一致起来，着力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部要以身作则。反对形式主义，重在解决作风飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题。反对享乐主义，重在解决追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题。反对奢靡之风，重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。坚持抓常、抓细、抓长，特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，把落实中央八项规定精神常态化、长效化。

党的各级组织、全体党员特别是领导干部必须提高做群众工作能力，既服务群众又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策，把党的主张变为群众的自觉行动，引领群众听党话、跟党走。坚决反对命令主义，坚决反对“尾巴主义”，不允许为了个人政绩、选票和形象脱离实际随意决策、随便许愿。坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度。各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。领导干部下基层要接地气，轻车简从，了解实情，督查落实，解决问题，坚决反对作秀、哗众取宠。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理。在应对重大安全事件、重大突发事件、重大自然灾害事件等事件中，领导干部必须深入一线、靠前指挥，及时协调解决突出问题，及时回应社会关切。

党员、干部必须顾全大局，自觉维护社会和谐稳定，遇到涉及自身利益和局部利益的问题应该通过正常渠道向上级反映，积极主动做好化解社会矛盾、防控社会风险工作，不准组织、参与、纵容扰乱社会秩序的非法活动。

六、坚持民主集中制原则

民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。

各级党委（党组）必须坚持集体领导制度。凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委及其常委会（或党组）的领导。落实党委常委会（或党组）议事规则和决策程序，健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实，坚决反对和防止以党委集体决策名义集体违规。各级党委（党组）要善于观大势、抓大事、管全局，及时发现和解决矛盾和难题，不上推下卸，不留后遗症。建立上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度。

领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是。坚决反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行。坚持讲原则、讲规矩，共同维护坚持党性原则基础上的团结。党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责。在研究讨论问题时要把自己当成班子中平等的一员，充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，注意听取不同意见，正确对待少数人意见，不能搞一言堂甚至家长制。支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作，坚决防止和克服名为集体领导、实际上个人或少数人说了算，坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责。

领导班子成员必须坚决执行党组织决定，如有不同意见，可以保留或向上一级党组织提出，但在上级或本级党组织改变决定以前，除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外，必须无条件执行已作出的决定。

领导班子成员分工按规定向上级党委报备，无正当理由、未向上级党委报备不得调整。领导干部要自觉服从组织分工安排，任何人都不能向组织讨价还价、不服从组织安排。领导干部不准把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”，不准搞独断专行。

在党的工作和活动中，该以组织名义出面不能以个人名义出面，该由集体研究不能个人擅自表态，不允许用个人主张代替党组织的主张、用个人决定代替党组织的决定。

七、发扬党内民主和保障党员权利

党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。要坚持和完善党内民主各项制度，提高党内民主质量，党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。

中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署，必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议，凝聚智慧和力量，做到科学决策、民主决策、依法决策。

必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务，坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志。任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。健全党内重大决策论证评估和征求意见等制度。党的各级组织对重大决策和重大问题应该采取多种方式征求党员意见，党员有权在党的会议上发表不同意见，对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出。推进党务公开，发展和用好党务公开新形式，使党员更好了解和参与党内事务。

党内选举必须体现选举人意志，规范和完善选举制度规则。党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权，坚决反对和防止侵犯党员选举权和被选举权的现象，坚决防止和查处拉票贿选等行为。

坚持党的代表大会制度。未经批准不得提前或延期召开党的代表大会。落实党代表大会代表任期制，实行代表提案制，健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度。更好发挥党的地方各级委员会及委员作用。健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员表达意见、要求撤换不称职基层党组织领导班子成员的渠道。按期进行党的基层委员会、总支部和支部委员会换届。

党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员。党组织既要严肃处理对举报者的歧视、刁难、压制行为特别是打击报复行为，又要严肃追查处理诬告陷害行为。对受到诽谤、诬告、严重失实举报的党员，党组织要及时为其澄清和正名。要保障党员申辩、申诉等权利。对执纪中的过错或违纪行为，要依规及时纠正、消除影响并追究有关组织和人员的责任。

八、坚持正确选人用人导向

坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。选人用人必须强化党组织的领导和把关作用，落实干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作。组织部门要严格按政策、原则、制度办事，实事求是考察评价干部，敢于为干部说公道话，敢于抵制选人用人中的违规行为，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。加强选人用人监督问责，对用人失察失误的严肃追究责任。

党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄等取人偏向，坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向。领导干部要带头执行党的干部政策，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子。领导干部不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作，有关地方和单位党组织要抵制这种违反党的组织原则的行为。

任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。领导干部特别是高级干部不能搞家长制，要求别人唯命是从，特别是不能要求下级办违反党纪国法的事情；下级应该抵制上级领导干部的这种要求并向更上级党组织直至党中央报告，不应该对上级领导干部无原则服从。规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。

干部是党的宝贵财富，必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业、大胆作为。

建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。坚持惩前毖后、治病救人，正确对待犯错误的干部，帮助其认识和改正错误。不得混淆干部所犯错误性质或夸大错误程度对干部作出不适当的处理，不得利用干部所犯错误泄私愤、打击报复。

党的各级组织和领导干部必须牢记空谈误国、实干兴邦，践行正确政绩观，发扬钉钉子精神，力戒空谈，察实情、出实招、办实事、求实效，做到守土尽责。各级领导干部要无私无畏，做到面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，必要时给予组织处理或党纪处分；对失职渎职的要严肃问责，造成严重后果的要严肃追责，依纪依法处理。

九、严格党的组织生活制度

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。

全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

坚持“三会一课”制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉交纳党费，党费使用和管理要公开透明。

坚持民主生活会和组织生活会制度。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。中央政治局带头开好民主生活会。

坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。

坚持对党员进行民主评议。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正；经教育仍无转变的，应劝其退党或除名。

领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

十、开展批评和自我批评 批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。

批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结——批评——团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。

党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。对待批评要有则改之、无则加勉，不能搞无原则的纷争。

批评必须出于公心，不主观武断，不发泄私愤。坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，鼓励下级反映真实情况。党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结，上级机关和领导干部检查指导工作，既要讲成绩和经验，又要讲问题和不足；既要注重解决问题，又要从问题中反思自身工作和领导责任。

领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言，以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。

十一、加强对权力运行的制约和监督

监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。

完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制，把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行。党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决不能违规干预司法。

营造党内民主监督环境，畅通党内民主监督渠道。党的各级组织和全体党员要增强监督意识，既履行监督责任，又接受各方面监督。

党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。领导干部要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。

领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题，做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使，该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使。

对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。

党员、干部反映他人的问题，应该出于党性，通过党内正常渠道实名进行，不准散布小道消息，不准散发匿名信，不准诬告陷害等。对通过正常渠道反映问题的党员，任何组织和个人都不准打击报复，不准擅自进行追查，不准采取调离工作岗位、降格使用等惩罚措施。

坚持授权者要负责监督，发现问题要及时处置。强化上级组织对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督，防止权力失控和滥用。

对党组织和党员、干部行使权力进行监督，必须依纪依法进行。纪检监察、司法机关严格依纪依法按程序对涉嫌严重违纪违法行为进行调查。任何组织和个人不得自行决定或受指使对党员、干部采取非法调查手段。对违反规定的，要严肃追究纪律和法律责任。

十二、保持清正廉洁的政治本色 建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，保持党的肌体健康和队伍纯洁。

各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，经得起权力、金钱、美色考验，用党和人民赋予的权力为人民服务。

领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节，自觉远离低级趣味。

各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利。中央政治局要带头执行中央八项规定。各级领导干部特别是高级干部要坚持立党为公、执政为民，坚持公私分明、先公后私、克己奉公，带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不准利用权力为自己和他人谋取私利，禁止违反财经制度批钱批物批项目，禁止用各种借口或巧立名目侵占、挥霍国家和集体财物，禁止违反规定提高干部待遇标准。

领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，进一步规范领导干部配偶子女从业行为。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。各级领导班子和领导干部对来自领导干部家属亲友的违规干预行为要坚决抵制，并将有关情况报告党组织。

全体党员、干部特别是高级干部必须拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。党的各级组织要担负起反腐倡廉政治责任，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，着力解决突出问题，建立健全党内政治生活制度体系，把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处。深入开展党内政治生活准则宣传教育，把党内政治生活准则列为党员、干部教育培训的必修内容。落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究。党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人责任。党的各级组织要强化对党内政治生活准则落实情况的督促检查，建立健全问责机制，上级党组织要加强对下级党组织的指导监督检查，各级组织部门和机关党组织要加强日常管理，各级纪律检查机关要严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为。

加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起。高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明，做到对党始终忠诚、永不叛党。制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见，指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率。

全面从严治党永远在路上。全党要坚持不懈努力，共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（新华社北京11月2日电）

中国共产党党内监督条例

（2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过）

第一章 总 则

第一条 为坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。第三条 党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

第四条 党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。

第五条 党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。

党内监督的主要内容是：

（一）遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况；

（二）维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况；

（三）坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况；

（四）落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况；

（五）落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况；

（六）坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况；

（七）廉洁自律、秉公用权情况；

（八）完成党中央和上级党组织部署的任务情况。

第六条 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

第七条 党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第八条 党的领导干部应当强化自我约束，经常对照党章检查自己的言行，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。

第九条 建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。

第二章 党的中央组织的监督

第十条 党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。中央委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告，监督中央政治局工作，部署加强党内监督的重大任务。

第十一条 中央政治局、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育，以整风精神查找问题、纠正偏差；听取和审议全党落实中央八项规定精神情况汇报，加强作风建设情况监督检查；听取中央纪律检查委员会常务委员会工作汇报；听取中央巡视情况汇报，在一届任期内实现中央巡视全覆盖。中央政治局每年召开民主生活会，进行对照检查和党性分析，研究加强自身建设措施。

第十二条 中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告。对中央政治局委员的意见，署真实姓名以书面形式或者其他形式向中央政治局常务委员会或者中央纪律检查委员会常务委员会反映。第十三条 中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督，定期同有关地方和部门主要负责人就其履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况进行谈话。

第十四条 中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项。带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬。

第三章 党委（党组）的监督

第十五条 党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。党委（党组）履行以下监督职责：

（一）领导本地区本部门本单位党内监督工作，组织实施各项监督制度，抓好督促检查；

（二）加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导，检查其监督执纪问责工作情况；

（三）对党委常委会委员（党组成员）、党委委员，同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员进行监督；

（四）对上级党委、纪委工作提出意见和建议，开展监督。

第十六条 党的工作部门应当严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作，既加强对本部门本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督。

第十七条 党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，重点监督其政治立场、加强党的建设、从严治党，执行党的决议，公道正派选人用人，责任担当、廉洁自律，落实意识形态工作责任制情况。上级党组织特别是其主要负责人，对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒，发现问题及时纠正。领导班子成员发现班子主要负责人存在问题，应当及时向其提出，必要时可以直接向上级党组织报告。

党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开，主动接受监督。

第十八条 党委（党组）应当加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况。党的领导干部应当经常开展批评和自我批评，敢于正视、深刻剖析、主动改正自己的缺点错误；对同志的缺点错误应当敢于指出，帮助改进。

第十九条 巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。巡视党的组织和党的领导干部尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况，履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况。发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，发挥从严治党利剑作用。

中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市党委，中央有关部委，中央国家机关部门党组（党委）巡视工作的领导。省、自治区、直辖市党委应当推动党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，使从严治党向基层延伸。

第二十条 严格党的组织生活制度，民主生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。民主生活会重在解决突出问题，领导干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施，接受组织监督。上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督，提高民主生活会质量。

第二十一条 坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话；发现轻微违纪问题的，上级党组织负责人应当对其诫勉谈话，并由本人作出说明或者检讨，经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门。第二十二条 严格执行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、绩、廉表现，既重政绩又重政德，重点考察贯彻执行党中央和上级党组织决策部署的表现，履行管党治党责任，在重大原则问题上的立场，对待人民群众的态度，完成急难险重任务的情况。考察考核中党组织主要负责人应当对班子成员实事求是作出评价。考核评语在同本人见面后载入干部档案。落实党组织主要负责人在干部选任、考察、决策等各个环节的责任，对失察失责的应当严肃追究责任。

第二十三条 党的领导干部应当每年在党委常委会（或党组）扩大会议上述责述廉，接受评议。述责述廉重点是执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情况。述责述廉报告应当载入廉洁档案，并在一定范围内公开。

第二十四条 坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度，领导干部应当按规定如实报告个人有关事项，及时报告个人及家庭重大情况，事先请示报告离开岗位或者工作所在地等。有关部门应当加强抽查核实。对故意虚报瞒报个人重大事项、篡改伪造个人档案资料的，一律严肃查处。

第二十五条 建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度，发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题，应当及时向上级党组织报告。

第四章 党的纪律检查委员会的监督

第二十六条 党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，承担下列具体任务：

（一）加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督；

（二）落实纪律检查工作双重领导体制，执纪审查工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；

（三）强化上级纪委对下级纪委的领导，纪委发现同级党委主要领导干部的问题，可以直接向上级纪委报告；下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职。

第二十七条 纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为。

第二十八条 纪委派驻纪检组对派出机关负责，加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督，发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告，认真负责调查处置，对需要问责的提出建议。

派出机关应当加强对派驻纪检组工作的领导，定期约谈被监督单位党组织主要负责人、派驻纪检组组长，督促其落实管党治党责任。

派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题，定期向派出机关汇报工作，至少每半年会同被监督单位党组织专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。对能发现的问题没有发现是失职，发现问题不报告、不处置是渎职，都必须严肃问责。

第二十九条 认真处理信访举报，做好问题线索分类处置，早发现早报告，对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告，对重要检举事项应当集体研究。定期分析研判信访举报情况，对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见，督促信访举报比较集中的地方和部门查找分析原因并认真整改。

第三十条 严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关，综合日常工作中掌握的情况，加强分析研判，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”、“带病上岗”。

第三十一条 接到对干部一般性违纪问题的反映，应当及时找本人核实，谈话提醒、约谈函询，让干部把问题讲清楚。约谈被反映人，可以与其所在党组织主要负责人一同进行；被反映人对函询问题的说明，应当由其所在党组织主要负责人签字后报上级纪委。谈话记录和函询回复应当认真核实，存档备查。没有发现问题的应当了结澄清，对不如实说明情况的给予严肃处理。第三十二条 依规依纪进行执纪审查，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。执纪审查应当查清违纪事实，让审查对象从学习党章入手，从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律等方面检查剖析自己，审理报告应当事实清楚、定性准确，反映审查对象思想认识情况。

第三十三条 对违反中央八项规定精神的，严重违纪被立案审查开除党籍的，严重失职失责被问责的，以及发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题，应当点名道姓通报曝光。

第三十四条 加强对纪律检查机关的监督。发现纪律检查机关及其工作人员有违反纪律问题的，必须严肃处理。各级纪律检查机关必须加强自身建设，健全内控机制，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格约束。

第五章 党的基层组织和党员的监督

第三十五条 党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，履行下列监督职责：

（一）严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯；

（二）了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议；

（三）维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告。

第三十六条 党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，履行下列监督义务：

（一）加强对党的领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求；

（二）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题；

（三）参加党组织开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争；

（四）向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集团活动，同腐败现象作坚决斗争。

第六章 党内监督和外部监督相结合

第三十七条 各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪、需要党组织处理的，应当及时向有关党组织报告。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索，应当向同级党组织报告，必要时向上级党组织报告，并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理。

在纪律审查中发现党的领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪的，应当先作出党纪处分决定，再移送行政机关、司法机关处理。执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的领导干部案件，应当向同级党委、纪委通报；该干部所在党组织应当根据有关规定，中止其相关党员权利；依法受到刑事责任追究，或者虽不构成犯罪但涉嫌违纪的，应当移送纪委依纪处理。

第三十八条 中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。各级党组织应当支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，完善知情、沟通、反馈、落实等机制。

第三十九条 各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督，利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一，坚持正确导向，加强舆论监督，对典型案例进行剖析，发挥警示作用。

第七章 整改和保障 第四十条 党组织应当如实记录、集中管理党内监督中发现的问题和线索，及时了解核实，作出相应处理；不属于本级办理范围的应当移送有权限的党组织处理。

第四十一条 党组织对监督中发现的问题应当做到条条要整改、件件有着落。整改结果应当及时报告上级党组织，必要时可以向下级党组织和党员通报，并向社会公开。

对于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索，应当及时处理，并在3个月内反馈办理情况。

第四十二条 党委（党组）、纪委（纪检组）应当加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查，对不履行或者不正确履行党内监督职责，以及纠错、整改不力的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等规定处理。

第四十三条 党组织应当保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。提倡署真实姓名反映违纪事实，党组织应当为检举控告者严格保密，并以适当方式向其反馈办理情况。对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，依纪严肃处理。

第四十四条 党组织应当保障监督对象的申辩权、申诉权等相关权利。经调查，监督对象没有不当行为的，应当予以澄清和正名。对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，依纪严肃处理；涉嫌犯罪的移送司法机关处理。监督对象对处理决定不服的，可以依照党章规定提出申诉。有关党组织应当认真复议复查，并作出结论。

第八章 附 则

第四十五条 中央军事委员会可以根据本条例，制定相关规定。

第四十六条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

第四十七条 本条例自发布之日起施行。（新华社北京11月2日电）

第二篇：集团公司党委书记述职报告

集团公司党委书记述职报告

2012年是公司“十二五”的起步之年，也是步入国际化发展道路，全面加强和提高内部管理，大力拓展国际市场的关键一年。年初按照管理局职代会精神和公司发展实际，公司党委确定了总的工作指导思想：积极贯彻落实局《二次创业指导纲要》，大力加强各级党组织建设，推进发展、构建和谐，为实现公司国际化目标提供坚强的政治保证。今年以来，公司以开展“四好班子”建设活动为主线，以基层建设达标活动为基础，以强化企业文化建设为支撑，以推进6S管理为手段，进一步加强基层党组织建设、党员干部队伍和职工队伍建设，积极拓展国内外市场，充分发挥质量、品牌、市场、服务和文化优势，推动公司整体工作上水平，取得了很好的工作效果。截止十月份就全面完成了局下达的生产经营考核指标。

下面我把自己一年来的工作情况向大家做以简要汇报：

一、抓好政治理论学习，建设学习型干部职工队伍

学习是立身之本，领导干部首先要做理论学习的模范，不断提高政治理论素养。因此，公司党委对全员职工的理论学习尤其是领导干部的学习专门下发了文件，提出了具体要求，明确学习内容和重点，提出学习方式方法，并强调在实际工作中要注重学习的实效性。

第一，进一步强化对局《二次创业指导纲要》的学习。首先，认真抓好党委中心组的学习，以此带动各级党组织的学习。通过学习《纲要》，统一各级班子成员的思想，提高各级干部在公司改革发展中认识问题、分析问题和解决问题的能力，是我们学习的主要目的。今年，公司党委把学习《纲要》作为中心组学习的主要内容，认真安排和部署，并提出怎样学、如何做。在中心组进行集体学习时，我把修改后的《纲要》结合自己的学习体会，给中心组成员作了讲解辅导，带领班子成员一起讨论，帮助大家加深理解提高认识。其次，从自身做起，带头自学，自觉加强对《纲要》的深入理解。除集体学习外，我还深入自学，认真做笔记，并结合公司实际做深刻思考。在《纲要》修改后，我又深入进行了自学，认真领会修改后的深刻内涵。三是在工作中认真落实《纲要》要求。深入开展了“《纲要》践行在基层”主题活动，制订落实了《纲要》具体实施计划，明确要求各单位要把《纲要》的指导思想、战略方针、理念观点和具体要求，变成企业的管理制度，变成我们的产品和服务，变成职工的行为习惯。并通过组织学习《纲要》知识竞赛、《纲要与企业发展》论文研讨等多种形式掀起学习贯彻的热潮。今年七月份在全面学习贯彻的基础上，在全公司范围内组织了一次有公司领导、各基层大队书记、党群部门负责人及各大队政工干事五十余人参加的“学习贯彻《二次创业指导纲要》理论研讨会”，共研讨论文十三篇，使《纲要》与实际工作相结合。下半年在《纲要》重新修订后，公司党委于10月9日以联发文的形式下发学习通知，把修订后的原文一并下发到基层各单位及机关各部室，要求进一步认真学习。我们确定的国际化发展道路，以及走出去的发展战略都是具体践行《二次创业指导纲要》精神的最好体现，公司发展所取得的良好成绩受到了集团公司主要领导和局领导的一致好评。

第二，加强对《党章》的学习与理解。按照年初的学习计划，中心组多次组织学习《党章》原文，并要求党员领导结合实际谈学习体会和感受，在全公司党员干部中开展了学习《党章》、维护《党章》、遵守《党章》的高潮。党员干部对照党章要求找差距，定标准，明方向，坚定了政治信仰和共产主义信念，并在工作中积极发挥党员的先锋模范作用。基层各级党组织根据本单位实际开展了不同主题的创先争优活动，有效地促进了各项工作任务的完成。

第三，结合企业实际积极落实党中央构建和谐社会精神。创建和谐企业首先从思想观念入手。在庆祝建党八十五周年之际，公司党委从省里请来了省委党校知名教授，以社会主义荣辱观为主题上了一堂生动的党课。在公司进行厂庆之际，组织以崇尚八荣、反对八耻为主题的职工大合唱比赛。还将创建和谐企业的精神贯彻到公司的企业文化之中，以公司报为阵进行宣传，规范职工行为，提高职工整体素质。

第四，及时学习传达上级文件精神及领导讲话，使企业发展健康协调。在温总理视察**后，我们于8月16日及时召开干部大会进行传达局15日干部大会精神，传达总理讲话和局领导的讲话，并且还在党委中心组学习时，对讲话精神与公司发展实际相联系，进行学习与理解。公司党委不仅把上级的精神和公司的战略思想传达到中层领导，还延伸到其他基层骨干和每名职工。在10月份曾总对我公司印尼维修中心考察后，我们及时把领导考察讲话的精神传达到每名职工，组织召开了三百多人参加的干部大会，传达领导讲话精神，贯彻国际化发展的思路。

二、强化“四好班子”建设，促进基层整体工作上水平

“四好班子”创建是党建工作与生产经营紧密结合的一种有效形式，更是公司党委的一项重点工作。为了扎扎实实的开展好这项活动，促进基层建设水平的提高和生产经营的发展，公司党委明确了：活动的范围要扩大。今年以来，为了更好地发挥活动的实效性，本着“抓基层、打基础”的原则，带领公司党委成员深入研究探讨以往活动经验，决定把“四好班子”建设活动由去年的公司、大队两级班子扩展到小队支部的三级班子建设，抓基础建设从基层抓起。活动的形式要多样。按照局党委的要求，我们把“四好班子”建设与整体工作挂起钩来，不仅体现在班子的考核上，更体现在月度绩效考核中，把活动渗透到生产、经营、管理的方方面面，推动整体工作的开展。为此，年初我们结合公司实际，制定下发了《关于深入开展“四好班子”创建活动的补充通知》，进一步修订了《公司“四好班子”考核评价细则》，并把基层建设达标活动同“四好班子”建设活动有机结合，同抓同考一体化。结合公司实际，下发了《**油田有限公司基层建设实施细则（试行）》，制定了《公司基层建设考核标准及量化评分细则》，把指标与责任层层落实到人，上至公司副总经理，下至具体工作人员，督办、考核、奖惩环环相扣。活动的制度要规范。坚持党内生活的制度化，不但要求坚持三会一课制度不变，更主要的是把民主集中制原则贯彻到管理与决策之中，原则与和谐有机结合，以民主集中制原则保证班子的团结与和谐。遇事从不争你大我小，公司班子的团结和谐给基层各级班子和干部职工起了很好的表率作用。活动的方法要灵活。通过多种形式深化基层建设达标活动。一是组织学习观摩。公司党委组织公司基层大队（小队）党组织书记、队长、组织干事及机关相关部室负责人共计40人，到局基层建设先进单位钻探集团钻井二公司15142钻井队、电力集团供电第三分公司、建设集团油建公司十一中队等3个单位参观学习。组织各基层党组织书记先后两次到“西水源”、“西客站”、“星火一次变电所”等局先进党组织进行参观学习。二是组织召开座谈会。会上，各基层大队结合本单位基层建设活动开展实际，从学习观摩体会、本单位在基层建设方面的经验和做法、还存在哪些不足、还有哪些需公司解决的问题、下步重点工作等方面进行了座谈交流。通过学习观摩和座谈交流，使基层党组织书记、队长开阔了视野，拓展了思路，为更加深入地推动基层建设工作的开展奠定了基础。三是选树各层面的基层建设好的典型，用典型带动和引领活动的深入。培养和选出了本单位三个基层建设先进典型，并带领基层队书记、机关党群各部门负责人到典型队进行参观与讲评，宣传好的经验与做法。活动的效果要注重。公司党委始终坚持“班子同步配备，组织同步建立，工作同步规划，功能同步到位，关系同步理顺”的“五同步”工作制度，通过换届选举、调整、重组等形式，对基层党组织进行了及时充实和改进，新成立基层党支部6个，合并、调整基层党支部5个，重新选配基层党支部书记36人。党组织的凝聚力战斗力不断提高，要求入党的人数不断上升，今年党委确定了“党员的发展与培养向青年大学毕业生倾斜”的政策，提高了知识型青年积极进取的积极性。年初选出了大队级“四好班子”五个。七一又表彰了在活动中涌现出来的模范党务工作者、党员先锋及先进基层党组织。

三、以公司国际化发展为主题，抓好特色企业文化建设

目前，根据公司发展的新形势和新任务，企业文化建设对拓展市场和未来发展显得尤为重要。因此，今年我们着重抓了公司企业文化建设，积极发挥特色文化对公司形象、品牌、服务等的推动和支撑作用。今年，公司获得了局企业文化创新奖（最具特色的理念）。

一是总结提升企业文化理念，丰富符合公司国际化发展需求和外拓市场的企业文化体系。在去年总结和提炼出的以“市场给了我们一切，我们的一切为了市场”价值理念为核心的具有泵业特色的十三个企业文化理念后，今年我们着重强调围绕公司国际化发展进行企业文化建设。第一，把企业管理方式与企业文化理念结合，形成具有自己特色的管理模式。今年在过去推广的5S管理基础上，把安全纳入到了管理模式之中，形成了“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全（SAFFTY）”6S管理，大力倡导和谐、环保、安全理念。在这样的理念推动下，企业管理水平不断提高，在接待集团公司蒋总视察时，受到了蒋总的高度赞扬。国外的各个维修中心也都受到集团公司周总、曾总等领导的高度评价。第二重点宣传推广根据印尼维修中心经验总结提炼出的“我们都是人”的文化理念，把职工的企业概念引导到国际化方向去认识，把企业放到国际大环境中去发展，用国际知名企业的标准来严格要求职工行为，引导干部职工队伍思想和行为，及时跟上企业的发展实际，促使企业文化不仅要适应企业的发展，更要引领企业向更高目标提升，企业文化成为推进我们公司外拓市场和加快国际化发展的强大精神动力。

二是强化企业文化理念的学习灌输和企业形象建设。我们今年首先重新修订并印发了《公司企业文化手册》，进一步丰富了企业文化内涵。其次是利用多种形式进行企业文化理念的宣传与导入。通过企业文化知识竞赛、月度考核、厂报登载、网站宣传等方式大力灌输企业文化有关内容。再次是年初开始创办了《公司报》，以此为平台传承和弘扬企业精神，培养团队作风。每月一期，以丰富多彩的形式与内容宣传公司的要闻、形势、任务、文化、典型案例、新人新事、业务知识及生活花絮。公司报到现在已经刊发了十一期，成为企业文化的一个宣传窗口，受到了公司各方面的好评。同时按照管理局的要求，不断加大对企业文化的投入，我们不断完善具有闯市场特色的企业文化示范区，集中展示公司文化建设成果。

三是注重典型的培养、选树与宣传工作。用典型引路，高起点领跑，带动各项工作水平的提升和干部职工队伍素质的提高。今年以来，我们重点选树了基层建设典型和开拓市场典型。推荐在苏丹服务的职工张肃江为中央企业知识型员工。推荐印尼项目负责人谢宇新为油田二次创业五大标兵之一。还在公司内部树立了四大开拓市场先锋、三个基层建设先进样板支部、六个典型班组等。典型的培养选树，昭示着干部职工应该学什么、做什么，按照什么样的标准去做，树了正气，鼓了干劲，促进了发展。

四、切实抓好党风廉政建设，规范企业经营行为，为公司国际化发展保驾护航

今年，公司党委在党风廉政建设上，紧密围绕公司经营管理和企业改革实际，切实加强纪检监察工作，坚持教育、制度、监督并重的原则，以贯彻落实《集团公司贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》为主线，积极推进与企业相适应的惩防腐败体系建设，认真做好廉政教育、效能监察、源头预防、案件检查等重点工作，为公司改革发展和稳定提供保证。一是加强廉政教育。党委中心组认真组织学习胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委六次全会精神，并组织召开大队书记会，原文学习胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委六次全会精神以及吴官正同志所作的工作报告，围绕“如何加强公司的党风廉政建设”等内容进行了讨论，广泛征求意见和建议，为党委开展好党风廉政建设奠定坚实的群众基础。还自行编辑制作了《黑龙江省反腐倡廉警示教育展》幻灯片，在党委中心组学习会议上组织公司领导进行了观看，积极进行清政廉洁教育。二是重点抓了商业贿赂专项整治工作。公司结合实际，研究制定了《公司关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》。成立了公司治理商业贿赂领导小组。同时，我们还将中办文件《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和温家宝关于治理商业贿赂的讲话摘要等有关学习资料发到公司领导和基层大队党组织，广泛宣传治理商业贿赂的重要性和紧迫性，使公司各级领导干部和要害岗位人员，进一步提高认识，避免在市场开发等生产经营活动中涉入泥沼。三是严格禁止公车私用接送学生。接到纪委关于上级“严禁用公车接送学生上下学的通知”后汇报后，公司党委立即责成纪委，当天就将文件进行转发，并挂在公司主页上，及时配合有关部门进行文件执行情况抽查。多次到新村、**等地各初、高中学校进行抽查，没有发现违纪问题。四是针对监督力量分散、职责模糊等问题，建立并执行《反腐败抓源头联席会议制度》，形成监督合力。五是对重点工作进行监督。以干部选拔任用、物资采购招投标、工程维修等职工群众关注的热点事项为重点，加强了监督检查，同时对不良资产处理、保险、油品、水、电等方面进行了效能监察。通过整章建制，适时监督，进一步规范财权、人事权、物权和事权，从源头上预防违纪违法问题，全年党员干部没有发生违纪事件。

五、注重稳定工作和群团组织作用发挥，为公司国际化发展创造和谐的内部环境

年初，党委专门听取了稳定部门与工会关于离退休人员、有偿解除劳动关系人员、特困职工、家属，以及安抚慰问政策与计划的制定与落实的情况汇报，我亲自与有关领导和部门走访个别特困家庭及住外员工家庭，为他们解决一定的困难，带去组织的温暖。春节期间我带领部分公司领导和干部利用两天的时间走访慰问了21个家庭。今年以来，公司发放各种慰问金及补助达592900余元，并解决了14名有偿解除劳动合同人员再就业。

同时，党委积极支持群团组织工作的开展。近两年来公司新招进不少大学毕业生，青年人越来越多了，怎么样发挥团组织作用，做好共青团工作，引导、培养和塑造更多年轻有为的人才显得越来越重要。公司党委定期听取共青团工作汇报，指导开展活动，帮助解决工作中的难题。青年文明号活动和青年安全生产示范岗的开展、“五小”、“金点子”的评选等都在青工中发挥了很好的作用。

时间如白驹过隙，2006年很快就要过去了。自己的工作尽管还存在着这样那样的不足或遗憾，但也有几点深切的体会愿与大家交流。一是加强学习是提高个人素养的重要途径。时代在不断的进步，企业面临的外部环境也时刻处在变化之中，新情况新问题层出不穷，这些都需要领导干部坚持不断地加强理论学习，从而提高自身的素养，提高驾驭复杂局面的能力。学习的内容是多方面的。向书本学习理论，在实践中积累经验。从他人的得失中总结教训，对自己的成长经历进行反思等。学习的途径也是多样的，如书本、网络、媒体、参观、交流、咨询等等。常言道：处处留心皆学问。只要我们深刻认识到学习对个人素养的影响，只要我们虚心学习一切有益的东西，我们就会不断取得进步。

二是构建和谐企业关键在领导班子。十六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的奋斗目标关键在党。对于企业来说，要实现持续和谐发展，领导班子的团结和谐尤为重要。团结与和谐是两个不同的概念，我个人的理解，团结是指一种稳定的状态，这种稳定状态可能受到了多方面的影响和制约；而和谐是一种适当、均匀、自然的状态，这种状态不受强制力的约束而巧然天成。领导班子做到团结较为容易，达到和谐的境界不易，这需要领导班子的每个个体都要有很高的理论修养，要有共同的事业追求，要有宽广的胸怀，要有容人的雅量，要有谦虚诚信的品格，要有尊重他人善解人意的良举，要有高尚的道德情操。

三是深入基层调查研究仍然是一种好的工作方法。我们过去常常讲相信群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去。这些传统的工作方法在今天看来仍不过时。认真听取基层的意见，虚心接受善意的批评，果断采纳正确的建议，这是改进我们工作的有效办法。应该清醒地认识到，听到了赞扬声音，并不能说明我们的工作已十全十美，听不到不同意见，并不等于我们的决定就是百分之百的正确，自以为是只能使人变得更加无知。在实际工作中，来自基层和他人的正确意见，使我深感受益非浅。

四是发挥好团队的作用是实现既定目标的前提。最近几年，人们对“狼文化”有了大量的研究，有一本很有名的小说就叫《狼图腾》，狼在动物界并不处在王者地位，但狼却顽强地占有稳定的领地，究其根源就是团队的作用。每根手指有粗细长短之别，但握成拳头就会坚强有力；一部机器运行良好，是因为所有的零件都处于良好的工作状态。我们工作中同样如此，一个人无论多么地优秀，他也无法胜任所有的工作。优秀的团队需要培养，优秀的团队需要每个成员都能积极主动地发挥其应有的作用。我作为党委书记维护好班子的团结统一，发挥好班子的整体功能是我首要的工作职责。面对越来越复杂繁重的工作和竞争变化的形势，只有打造优秀团队才能确保公司的国际化发展。

总结过去思考未来，对明年工作的初步想法是：第一，继续深入学习十六届六中全会精神和局《二次创业指导纲要》，在狠抓落实上下功夫；第二，继续深入开展以基层建设为主要内容的创建“四好班子”活动；第三，大力宣传以谢宇新为代表的各类先进典型，营造学先进做先进的氛围；第四，围绕公司国际化发展目标，扎实推进各项工作；第四，强化领导干部廉政勤政教育，提高领导干部的拒腐防变能力；第五，做好深入细致的思想政治工作，确保各个群体的稳定。

第三篇：中国石化集团公司党组召开学习贯彻党的十九大精神专题研讨会

中国石化集团公司党组召开学习贯彻党的十九大精神专题研讨会

集团公司党组召开学习贯彻党的十九大精神专题研讨会，领导班子成员结合实际，从不同角度交流学习党的十九大精神心得体会，戴厚良主持并强调加强能力建设，练就高强本领，在新时代担起新使命迈上新水平，同时部署了《习近平谈治国理政》第二卷学习贯彻工作

2017年 11月30日，集团公司党组在京召开学习贯彻党的十九大精神专题研讨会，集团公司总经理戴厚良主持并强调，新时代提出新要求，新使命需要新本领。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻党的十九大精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到中国石化改革发展全过程、党的建设各方面，不忘初心、牢记使命，加强学习、提高本领，强化担当、苦干实干，在新时代担起新使命，全力推动公司持续健康发展迈上新水平。

李云鹏、王志刚、蒋亮平、张海潮、焦方正、马永生、赵东、凌逸群、刘中云、李勇参加学习，并结合实际，从不同角度交流学习党的十九大精神心得体会。

大家一致认为，党的十九大精神内涵丰富，博大精深，凝聚了全党智慧，需要我们持续深入学习，全面准确把握精髓要义。特别是，党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想，确立为党必须长期坚持的行动指南，实现了我们党指导思想的又一次与时俱进，对于全党全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有重大的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我们党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。

戴厚良说，通过学习党的十九大精神，要不断增强“四个意识”，把坚定维护总书记核心地位作为最大的政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力创造无愧于新时代的新业绩，以实际行动维护核心、拥戴核心、捍卫核心。总书记在党的十九大报告中指出，领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强，并鲜明提出了增强八个方面的执政本领。我们在经济领域为党工作，要深入学习领会总书记的要求，紧密结合公司实际和自身岗位实际，认真抓好贯彻落实。

一要增强学习本领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。要加强政治理论学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，真正做到学而信、学而用、学而行，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要加强业务知识学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识。要坚持理论与实践相统一，切实加强调查研究工作，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。

二要增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。坚持战略思维，就是要善于观大势、谋大事，站在时代前沿和战略全局的高度来观察、思考和处理问题，在把握战略全局中推进公司和企业各项工作。坚持创新思维，就是要大胆解放思想、转变观念，知难而进、开拓创新，要有敢为人先的锐气，以思想认识的新飞跃打开工作的新局面。坚持辩证思维，就是要善于运用辩证唯物主义观察事物、分析问题、解决问题，在公司各项工作任务中突出抓关键、抓重点，统筹推进公司整体工作取得新进展。坚持法治思维，就是要学法、尊法、守法、用法，结合公司业务流程需要，制定更具有根本性、全局性、稳定性、长期性的规章制度，并切实提高制度的权威性。坚持底线思维，就是要居安思危，增强忧患意识，切实增强前瞻意识，做到未雨绸缪、处变不惊，牢牢把握工作主动权。

三要增强改革创新本领，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。各级领导干部和广大党员要保持锐意进取的精神状态，进一步解放思想、转变观念，充分用好深化改革这个关键一招，充分用好创新驱动这个第一动力，紧密结合公司实际，创造性推动工作，确保中央关于改革创新部署在中国石化落实落地、见到实效。

四要增强科学发展本领，贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。要按照党的十九大提出的新论断、新特点、新目标、新要求，进一步解放思想、转变观念，把我们党“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心和使命，具体落实到“爱我中华、振兴石化”“为美好生活加油”的生动实践中，突出抓重点、强弱项、补短板，认真谋划公司未来发展，为国家做强实体经济、建设现代化经济体系做出应有贡献。

五要增强依法依规治企本领，加强制度体系建设，不断提升制度执行力。要抓好制度建设这个前提。要特别注重制度建设与公司内外部审计检查出的问题整改相结合，注重与公司深化改革的总体部署安排相结合，使公司的制度体系切实做到简明、务实、管用。要抓好制度执行这个关键。各级领导干部要带头严格执行制度，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，通过以上率下，让遵规守纪蔚然成风。要抓好制度意识这个基础。要加强制度宣传、解读、培训，组织干部员工学习制度、理解制度、掌握制度，让制度意识、制度文化真正转化为广大干部员工的思想自觉和行动自觉。

六要增强群众工作本领，切实维护员工群众根本利益，凝聚改革发展稳定正能量。我们必须始终牢记，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。要从思想和感情深处真正把员工群众当主人、当先生，把自己看作员工群众的公仆和学生。以员工群众根本利益作为标准，来检验我们一切工作的成效。我们必须充分认识，做好员工群众工作是各级干部的重要职责。员工群众在我们心里的分量有多重，我们在员工群众心里的分量就有多重。员工群众对我们领导干部越信任，一些矛盾和问题就越容易解决。我们必须真正做到，在推进改革发展中，坚持把维护广大员工群众的根本利益放在首位，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，不断提高员工群众工作的针对性和实效性。

七要增强狠抓落实本领，坚持一张蓝图绘到底，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。抓落实，需要层层明确责任。要把目标和责任落实到板块、到企业、到部门、到岗位、到人头，真正建立起“一级抓一级、层层抓落实”的长效机制。抓落实，需要领导亲自带头。各级领导干部特别是一把手要亲自挂帅、靠前指挥，身先士卒、率先垂范；要眼睛向下、重心下移，身入基层、心到基层；要把准方向、敢于担当，善始善终、善作善成。抓落实，需要加强督察问责。督察指导必须突出重点难点，抓住“要害部位”，坚持问题导向，敢于担当问责，形成“有令必行、有禁必止”的执行文化。

八要增强驾驭风险本领，做好各项风险防控，牢牢把握工作主动权。改革攻坚进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患积聚，公司面临的生产经营环境日益复杂严峻。我们要认真及时识别研判风险，积极有效防控应对风险，切实增强风险防控意识和能力，牢牢把握工作主动权。力争把风险化解在源头，不让小风险演化为大风险，不让局部风险演化为系统性风险。

戴厚良强调，近日，《习近平谈治国理政》第二卷出版发行。该书生动记录了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践，集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的发展脉络和主要内容。我们要认真贯彻中央部署要求，充分认识《习近平谈治国理政》第二卷出版发行的重大意义，以高度的使命感和责任感，大力弘扬理论联系实际的优良学风，系统学习、深入学习，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党的十九大确定的重大决策部署上来。各级党委理论学习中心组要带头学好用好这部重要著作，推动各级党员干部深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，努力把学习成果转化为推动公司做强做优做大的强大动力。

中国石化印发企业法治建设第一责任人履职办法

本报讯 2017年11月，集团公司印发《中国石化企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责实施办法》，以贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，推动企业主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。

《办法》是根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、国务院国资委《关于全面推进法治央企建设的意见》《中央企业主要负责人履行推进法治央企建设第一责任人职责规定》、集团公司党组《关于中国石化全面推进依法依规从严治企的意见》等文件精神，结合企业实际制定的。《办法》适用于集团公司、股份公司及直属单位，所称的企业主要负责人是指党组（党委）书记、董事长（执行董事）、总经理（总裁、局长、厂长、院长、社长等）。集团公司、股份公司总部各部门的主要负责人参照该办法执行。

《办法》指出，企业主要负责人作为企业法治建设的第一责任人，应当坚持把企业法治建设作为谋划部署全局工作的重要内容，对依法治企的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把单位各项工作纳入法治化轨道，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。（本报记者）

第四篇：中国石化集团公司召开领导班子专题民主生活会

中国石化集团公司召开领导班子专题民主生活会

10月31日，按照国务院国资委党委的统一部署，中国石化集团公司召开领导班子专题民主生活会，主题是“增强„四个意识‟，严守政治纪律政治规矩”。集团公司党组书记、董事长王玉普主持会议，代表公司领导班子作对照检查发言。随后，领导班子成员逐一发言，谈认识、谈问题、谈整改措施，开展批评与自我批评。中共中央组织部干部五局有关负责人、国务院国资委有关部门同志到会指导。

集团公司领导班子对这次专题民主生活会高度重视，9月30日召开会议研究工作方案，作出安排部署。一个月来，领导班子成员按照要求，深入学习党章党规党纪，深入学习总书记关于增强四个意识、严守政治纪律政治规矩的重要讲话精神，开展谈心谈话，征求所在支部和分管部门干部员工的意见建议，深刻查摆问题，撰写发言提纲，明确整改方向和措施，为开好专题民主生活会进行了认真的准备。

王玉普在总结时强调，一要深化学习，充分认识增强“四个意识”、严守政治纪律和政治规矩的重大意义。刚刚闭幕的党的十八届六中全会明确总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全国人民的共同心愿，这是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。要以“两学一做”学习教育为契机，进一步深化学习党章党规和总书记系列重要讲话精神，加强理论武装和党性修养，筑牢思想根基，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护党的团结和集中统一领导。

二要带头示范，准确把握增强“四个意识”、严守政治纪律和政治规矩的实践要求。集团公司领导班子成员要以身作则、率先垂范，带头维护以习近平同志为核心的党中央权威，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐；带头坚定理想信念，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定搞好中国石化的信心和决心，以实际行动体现理想信念的强大力量；带头遵守纪律规矩，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，切实担负起管党治党的责任。进一步深刻认识国有企业的地位、作用和责任，团结和带领广大干部员工，努力把中国石化打造成为贯彻和实践总书记治国理政新理念新思想新战略的重要阵地。

三要抓好整改，把增强“四个意识”、严守政治纪律和政治规矩落实到改革发展稳定全过程。要对查摆的问题进行再梳理，建立整改清单，细化整改措施，明确整改责任，确保取得实效。把增强“四个意识”、严守政治纪律政治规矩体现到班子成员的履职担当上，落实到公司改革发展稳定的全过程，转化为严细求实、攻坚克难的实际行动，努力打好转方式调结构、提质增效升级攻坚战，以卓有成效的工作推动中国石化不断做强做优做大，为巩固党的执政物质基础和政治基础做出应有的贡献。（记者宁彬）

中国石化集团公司通知要求组织开展《永远在路上》座谈讨论

大型电视专题片《永远在路上》播出以来，引起社会各方面的极大关注和强烈反响。为充分发挥该专题片的警示教育作用，近日，集团公司“两学一做”学习教育组织协调办公室发出通知，要求各直属单位党委以党支部或党小组为单位，结合“两学一做”学习教育，组织开展一次专题座谈讨论，引导和促进广大党员进一步筑牢思想防线，做“四讲四有”合格共产党员。

《通知》要求，各级党组织要以适当方式要求广大党员和干部员工自行观看《永远在路上》。各单位要以党支部或党小组为单位，组织开展一次专题座谈讨论，围绕《永远在路上》的主题，结合实际，谈体会和认识，谈意见和措施。《通知》要求，各级党组织要引导广大党员和干部员工从全面从严治党的高度，深刻认识以习近平同志为核心的党中央坚定不移反腐败的鲜明态度、巨大勇气和坚韧定力，进一步增强深化反腐败斗争的信心和决心。

《通知》要求，广大党员特别是党员领导干部要以反面典型为镜鉴，深入对照，引以为戒，进一步在思想深处把做人做事的底线划出来、把“四讲四有”的合格党员标准立起来，切实做到思想认识有所提高、党性修养有所增强、作风形象有所改进，党员的先锋模范作用得到充分发挥。（本报记者）

人事部负责人就《暂行办法》相关问题答问

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在《中国石化领导人员选拔任用暂行办法》（以下简称《暂行办法》）印发之际，集团公司人事部负责人就《暂行办法》的制定和贯彻落实等问题，回答了本报记者的提问。

问：请您谈谈为什么要制定《暂行办法》？ 答：治企之要，首在用人。中国石化要实现基业长青、永续发展，关键取决于各级领导班子和领导人员。如何把各级领导人员选准用好，把各级领导班子配强配优，既要靠各级党组织及其组织人事部门的“慧眼”，也要靠严谨规范的领导人员选拔任用制度的支撑。一段时间以来，我们按照2009年出台的《中国石化领导班子和领导人员管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）开展领导人员选拔任用工作，取得了较好成效。但随着形势的发展变化，《暂行规定》中有关领导人员选拔任用的一些条款已经不能完全适应新的要求。一是党的十八大以来，中央对领导人员选拔任用工作的指导思想、基本原则、目标任务等提出了一系列新思想、新论述，并于2014年1月修订出台了《党政领导干部选拔任用工作条例》；二是集团公司党组在贯彻落实中央五大发展理念，实施集团公司五大发展战略的过程中，对加强领导班子和干部队伍建设，特别是对改进领导人员选拔任用工作提出了更高标准和更严要求；三是近些年我们在选人用人工作中积累了一些现实矛盾和问题，需要从制度层面加以解决。本着与时俱进、改革创新的精神，集团公司党组决定制定出台《暂行办法》。这个办法体现了中央和集团公司党组对干部工作的新精神新要求，吸收了近年来实践总结的新经验新成果，是当前和今后一段时间做好领导人员选拔任用工作的基本遵循，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。此项制度的出台，对贯彻落实中央精神，解决干部工作中的突出问题，健全科学的选人用人机制，造就一支高素质的复合型领导人员队伍，从组织上保证中国石化转方式调结构、提质增效升级，实现持续有效健康发展，具有十分重要的意义。

问：请您介绍一下《暂行办法》有哪些主要内容和特点？

答：这次制定《暂行办法》，主要是将《暂行规定》中有关领导人员选拔任用的内容独立出来，结合新形势、新精神，进行了改进完善。《暂行办法》共12个部分，包括总则、资格条件、选用程序、动议、组织考察、讨论决定、任前公示、任职、交流回避、免职辞职降职、工作纪律和监督、附则等，对领导人员选拔任用工作作出了实体性和程序性规定。其中，从“动议”到“任职”五个环节，构成了选拔任用工作的基本流程。

《暂行办法》既遵循了中央关于干部工作的新精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，又充分考虑了中国石化的实际情况，具有以下几个显著特点：一是坚持党管干部原则，在加强党组织的领导把关作用与依法合规选拔任用领导人员相结合方面有新举措。二是坚持好干部标准，在贯彻落实中央和集团公司党组关于干部工作的新精神新要求方面有新体现。三是将动议作为初始环节，在调整和改进选拔任用程序上有新突破。四是突出从严治党、从严管理干部，在严肃纪律、严格把关、严格监督等方面有新要求。问：您提到《暂行办法》的一个主要特点是突出强调党管干部原则，请问是如何具体体现的？

答：党管干部原则是干部工作的根本原则，是党的领导在干部人事工作中的重要体现，是落实全面从严治党要求的重要保证。国有企业肩负着在经济领域为党工作的职责和使命，在国有企业坚持党管干部原则，就是要坚持党组织对选人用人的领导和把关作用不能变。《暂行办法》在原则标准和程序方法等方面，都体现了党管干部原则。一是从动议到组织考察、讨论决定、任前公示、任职等各个环节以及监督检查等工作，都要切实发挥党组织的领导和把关作用。二是辩证处理组织把关与听取民意的关系，对民主推荐大会员工代表参会比例进行调整，将民主推荐结果由选拔任用领导人员的“重要依据”改为“重要参考”，努力增强推荐结果的客观性，同时防止简单以票取人。三是明确选拔任用领导人员必须做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察部门意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”，防止领导人员“带病提拔”。四是强调领导人员任免由党组（党委）会议研究决定或提出任用建议，从制度上确保党组（党委）掌握选人用人的话语权、决定权。五是严格监督检查，明确“十二不准”的工作纪律，对领导人员选拔任用工作实行全程监督，严肃查处违反组织人事纪律的行为。

需要指出的是，由于国有企业兼具政治属性和经济属性，在坚持党组织对选人用人的领导和把关作用不能变的前提下，还应该按照建立现代企业制度的要求，把党管干部原则与规范法人治理结构、坚持董事会选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权有机结合。《暂行办法》在资格条件、动议、组织考察、讨论决定、任职等环节中均体现了这些要求。

问：请问《暂行办法》是如何贯彻和体现好干部标准的？

答：党的十八大以来，总书记先后提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，以及“三严三实”“忠诚干净担当”“四有”“四个铁一般”等要求。在前不久召开的全国国有企业党的建设工作会议上，总书记又提出了“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业领导人员标准。这些标准和要求，既为广大领导人员明确了个人努力方向，也为选人用人工作提供了重要遵循。《暂行办法》鲜明地将好干部标准写入指导思想，并围绕有利于选准用好事业需要的好干部，提出了新要求。一是完善了选拔任用领导人员的基本条件和资格，要求领导人员应当具备政治清醒、信念坚定，敢于负责、勇于担当，本领过硬、业绩突出，遵规守纪、从业清廉，求真务实、作风优良等基本条件，对党政正职领导人员还突出了政治特质、能力素质、领导气质、意志品质等方面的更高要求。二是强调树立正确的选人用人导向，大胆启用、充分信任和全力支持敢抓敢管、敢于担当，锐意改革、勇于创新，干事创业、乐于奉献的领导人员；同等条件下优先使用长期在基层单位、科研一线、边远地区或艰苦环境中工作的领导人员。三是强调重点把好拟提任人选的政治关、作风关、能力关和廉洁关，明确了九种不得列为拟提任人选的情形，把不符合好干部标准的人挡在拟提任人选之外。四是在程序和方法的设计上，把选准用好领导人员体现到选拔任用的各个环节，努力用科学的制度机制把好干部及时发现出来、合理使用起来。

问：您提到《暂行办法》将动议作为领导人员选拔任用工作的初始环节，请您介绍一下动议相关内容？

答：《暂行办法》将动议这一以往选人用人工作过程中事实存在的做法显性化、明晰化、规范化，并作为领导人员选拔任用的第一环节，是制定过程中的一个创新。本办法对如何动议、什么情况下动议，以及谁可以提出建议、谁能提名、如何提名、有什么要求等，进行了较为详细的规定。一是把动议作为领导人员选拔任用的初始环节。以往我们是把民主推荐作为领导人员选拔任用第一环节，但从干部工作实践看，领导人员选拔任用是经过党组（党委）和组织人事部门初步酝酿后提出的。根据中央精神，本办法明确把动议作为初始环节，使领导人员选拔任用的程序链条更加完备、更为透明。二是明确了相关单位（部门）和领导人员在动议环节的建议权。按照管事与管人相结合的原则，党组分管领导、事业部（专业公司）、总部机关部门可对领导人员选拔任用提出人选建议，同时也规定了直属单位领导班子成员可对分管领域和单位（部门）领导人员选拔任用提出人选建议。三是明确了动议的九种情形。强调要从体制改革、机构变动以及领导班子职数配备、结构优化、履职情况、作风建设、纪律要求等方面的问题导向和需求导向出发，提出启动领导人员选拔任用工作的意见。

问：请问《暂行办法》是如何体现从严治党、从严管理干部这一要求的？

答：党的十八大以来，中央对从严治党、从严管理干部提出了新的更高要求。《暂行办法》着力落实这些要求，主要体现在以下五个方面：一是严格了选拔条件。在领导人员任职条件中，既坚持了好干部标准，又前移了关口，从源头上对不适宜提拔任用的领导人员从严把关。同时明确领导人员破格提拔不能在基本条件上降格以求，突破任职资格规定或越级提拔的应从严从紧掌握。二是严密了选拔程序。区分不同的选拔对象和方式明确了领导人员选拔任用的基本程序，更加突出重点、严格过程管理。三是规范了被问责领导人员重新任职要求。因问责被免职的领导人员，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。四是形成了“十二不准”工作纪律，在中央“十不准”的基础上扩充了两条，规定了不准以领导圈阅、碰头会、工作例会、总经理办公会、党政联席会等形式，代替党组（党委）会议讨论决定领导人员任免，不准以后备干部推荐代替选拔任用推荐。五是强调加大领导人员选拔任用工作全程监督、专项检查和责任追究力度，强化了党委及其组织人事、纪检监察部门和相关人员在选人用人方面的责任落实。

问：最后，请您谈谈对贯彻落实《暂行办法》有什么具体部署？

答：在集团公司领导人员管理制度体系中，《暂行办法》处于中枢位置。认真学习宣传、贯彻执行《暂行办法》，促使各级领导人员熟悉和带头遵守，组织人事干部精通和严格执行，广大干部员工了解并自觉支持和监督，是当前各级党委加强和改进选人用人工作的一项重要任务。我们将主要抓好以下几项工作：一是抓好学习宣贯工作，要把《暂行办法》作为党政正职领导人员、新任职领导人员、组织人事处长等各类培训班以及各级党委理论学习中心组的必学内容。同时组织编制《暂行办法》解读，开展知识竞赛，便于广大干部群众理解和掌握。二是落实工作责任，要求各单位（部门）在选拔任用工作中认真落实党组织的主体责任、组织人事部门的直接责任，结合实际制定实施细则，并加强对《暂行办法》执行情况的监督检查，严厉查处违反制度的行为。三是完善配套制度，我们将陆续制定出台领导人员能上能下、后备干部管理、年轻干部培养选拔、选人用人监督检查和责任追究等配套制度，健全完善一整套系统完备、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。

我们相信，只要各级党委及其组织人事部门学习好、执行好《暂行办法》，坚持党管干部原则，坚持从严治党、从严管理干部，坚持好干部标准，就一定能够不断提高干部工作的科学化水平，培养和造就一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质国有企业领导人员队伍。

第五篇：基层党委书记抓党建述职评议会讲话稿

基层党委书记抓党建述职评议会讲话稿

根据地委组织部、地区教育实践活动办的要求，今天我们组织召开乡镇、街道党委书记抓基层党建工作述职评议专项会议。市委常委、地区教育实践活动督导组、市党建工作领导小组及教育实践活动领导小组成员、乡镇（街道）党（工）委书记，还有部分村（社区）“两委”正职、“两代表一委员”、农村“四老”人员、十户长（楼栋长）、大学生村官及群众代表参加会议。地委组织部常务副部长李xx同志亲临会议进行指导。

市委对全面开展基层党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核工作高度重视，按照中央、自治区党委、地委的要求，专门研究下发了《xx市XX年全面开展乡镇、街道（村、社区）、市直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》，对各级党组织做好述职评议工作的内容、方法、步骤进行了详细安排，提出了具体要求。

自治区党委组织部对这次述职评议的要求，是注重工作实绩，问题导向鲜明，有效传导压力，交流推动工作。市委认真贯彻落实自治区党委、地委要求，各基层党委深入基层调查研究，认真思考问题，各基层党委书记亲自审定述职材料。通过开展述职评议，推进了学习提高、深入思考，发现问题、总结经验，理清思路、解决问题，推动落实、促进稳定。可以说，今天的述职大会开得很成功，既是一次总结成绩、查找不足的会议，又是一次开拓思路、创新方法的研讨会，更是一次自我加压、奋勇争先的动员会，达到了自治区党委和地委提出的以党建述职推动各项工作的目的。

1月27日，xx书记专门听取了各县市委书记抓基层党建工作专项述职，对进一步落实好述职评议制度，夯实基层基础提出了明确要求，自治区党委组织部部务委员、自治区党委基层办主任刘xx就做好今年基层党建工作提出具体意见，为我们进一步做好各项工作指明了方向。下面，我就贯彻落实xx书记和刘xx主任的讲话精神，更好地做好述职评议考核工作，推动基层党建工作再上新台阶，讲三点意见。

第一、建章立制，坚定不移落实党组织书记第一责任人职责

党的十八大以来，总书记对党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。各级党组织书记特别是乡镇、街道党（工）委书记要认真学习领会，主动适应从严治党新常态，把思想认识统一到中央精神和自治区党委、地委的部署上来，把抓好党建作为最大政绩，强化主业意识，落实乡镇和街道党工委书记的责任，积极主动作为，抓具体、抓经常、抓难题，更加有力有效地将党要管党、从严治党的责任扛在肩上、管到份上、落到实处。各乡镇街道党（工）委书记要聚精会神抓党建，把村和社区党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作，沉下心来下功夫、不折不扣抓落实。各级党组织书记要着力推动示范引领，认真履行“第一责任人”职责，切实肩负起“强一方基础、保一方稳定”的重要责任，在真抓落实上下功夫，在善抓落实上下功夫，在长抓落实上下功夫，以履职尽责的实际行动，形成各级党组织书记身体力行、示范带动抓基层党建工作的良好氛围。各党委、工委书记要把握基层党建工作规律，坚持高标准、严要求，注重运用科学方法，深入基层研究，以改革创新和钉钉子精神推进党建工作点面结合、均衡发展、整体推进。要认真谋划和统筹推进基层党建工作，进一步梳理明确乡镇、街道、村、社区党建工作职责，把每个环节的党建工作抓具体、抓深入，推动基层党建工作迈上新台阶，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实xx市社会稳定和长治久安基层基础。

抓好党建工作，必须抓好责任制，责任制的落实主体就是党组织书记，就是第一责任人。开展市、乡、村三级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，是落实中央提出的“从严治党、思想建党、制度治党”的具体措施，是推动建设基层党组织坚强战斗堡垒的必然要求，是对基层党组织书记履行党建工作“第一责任人”职责的强化和创新。这项制度的建立，有利于增强党建工作第一责任人的责任感、使命感，有利于提高基层党建第一责任人的管党能力和水平，为检验基层党建第一责任人的工作成效提供了新的载体。各党（工）委要把开展基层党建工作述职评议，作为落实基层党建责任制的有力抓手，精心组织实施，并把这项工作常态化、长效化、制度化。乡镇、街道近期内也要集中听取村、社区党组织书记的述职汇报，开展民主评议，上下联动推动xx市各级党组织书记抓基层党建工作的自觉性和主动性。市委组织部要加强指导，确保取得实效。要按照统一程序，紧紧围绕重点工作确定内容，突出问题导向、找准主观原因，严字当头、实字为先，层层压紧、传导压力，述出优劣、评出辣味、考出动力，推动工作到位。今后，市委对乡镇、街道班子的考核尤其是对书记的考核，首先看书记履职抓党建工作的实效，并加大这方面的权重。市委将把述职评议结果纳入领导班子和领导干部考核体系，将考核与平时考核相结合，用好考核成果，对那些只在其位不谋其政，党建任务落实不好的，将采取约谈、诫勉谈话等方式提出警告和批评，问题突出的要作组织调整，确保责任制落实到位。

第二、凝心聚力，坚定不移落实基层服务型党组织建设要求

加强基层服务型党组织建设，是党中央对基层组织功能的重新定位，也是提升基层组织战斗力、凝聚力的根本途径。我们今后一个时期的工作重点，是按照基层党组织建设新“六有”目标，抓好基层服务型党组织建设。要将抓基层党建工作与保稳定、促发展、惠民生紧密结合起来，把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务稳定、服务民生、服务群众上来，把争取人心、凝聚民心作为党的基层组织建设的出发点和落脚点，通过加强基层组织建设，夯实维护社会稳定、长治久安基础，以大事不出、小事也不出来检验基层党建工作成果。要把服务群众、做好群众工作作为村和社区党建的核心任务贯穿始终，作为基层干部的基本职责，进一步创新服务方式、拓展服务领域，落实服务举措、强化服务功能，提高服务群众的针对性和实效性，提升基层党组织凝聚民心的吸引力。要认真贯彻落实在职党员进社区和党员干部直接联系服务群众制度，每名党员干部都要联系各族群众，与他们交朋友，结亲戚，建立深厚的感情，进一步凝聚民心民力民智。要创新推广特色党建载体，大力推广“家庭党校”、服务群众“七个一”经验、深入推进“在职党员进社区”、“四议两公开两监督”、“四讲四送”等好经验好做法。要深入开展第二批“访惠聚”活动，以突出做好群众工作、加强基层组织、推进“去极端化”。各工作组要带着深厚感情和使命责任，以“三项重点工作”统领访惠聚工作“六项任务”，面对面了解群众所思所想，有针对性地做好宣传教育群众、联系服务群众和团结凝聚群众的工作，用感情影响行动、以真情换真心，架起联系服务群众、凝聚人心民心的“连心桥”。

第三、强基固本，坚定不移树立“基层重要”的核心理念

近年来，市委认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央第二次xx工作座谈会和自治区党委八届七次、八次全委（扩大）、地委扩大会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，牢固树立“好人要让基层干部去当、好事要让基层组织去办”的思想，重视基层、加强基层、服务基层，进一步完善各项工作机制，在人力、物力、财力等方面，加大对基层党组织的支持和保障力度，基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力进一步增强，基层基础得到了进一步夯实。

总书记指出：xx工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为稳疆兴疆的长远之计和固本之举。xx市各级基层党组织书记要准确把握中央、自治区党委和地委对加强基层党建工作的目标定位和基本要求，进一步牢固树立基层党组织的领导核心地位，通过教育培训提高村、社区两委班子法治治理能力和辖区党员维护稳定的意识，落实党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各项工作部署，提升辖区居民的安全指数、幸福指数。各基层党组织、尤其是书记，要始终坚持围绕社会稳定和长治久安总目标，抓好服务型基层党组织建设和法治治理能力建设，突出解决好兵地、铁地、军地、油地结合部和城乡结合部的党建工作薄弱问题，建立联动机制，夯实ww基础。要把增强基层党组织服务群众的坚定性、反对分裂的战斗性、维护稳定的创造性作为核心任务。重点抓好整顿软弱涣散基层党组织工作，把软弱涣散基层党组织整顿作为应对“三期叠加”严峻形势、维护社会稳定的当务之急，作为实现科学发展、长治久安的长期任务，采取“一支部一对策”，重点从配强书记、健全班子、加强教育、改进作风、去极端化、完善制度等方面整改提高。要一个村一个村整治、一个社区一个社区梳理、一个阵地一个阵地巩固。按照《xx市全面整顿基层党组织工作实施方案》要求，各乡镇、街道已梳理出了报自治区17个，xx市自行整顿12个软弱涣散基层党组织，按照近期自治区党委组织部安排，我们又将报自治区整顿比例扩大到15%，增加6个基层党组织作为重点整顿对象。市四套班子成员均已明确了联系点，指导基层党支部制定了整改台账、明确了具体措施和整改时限，各基层党组织也要切实负起责任，针对存在的问题，一条一条的进行整改，并建立长效机制，从根本上改变一些基层党组织软弱涣散的状况。要按照地委要求，在乡镇、街道设立专兼职统战、民宗、综治专干，选准配强支部书记，选好“领头羊”；在城乡结合部、流动人口和矛盾纠纷较多、宗教氛围浓厚的村，实行村“两委”正职分设，村民小组长单设，并研究制定村民小组长激励措施和办法，建设一支适应新形势要求的高素质基层干部队伍；各基层支部要认真落实“四知四清四掌握”工作机制，全面开展村级组织“星级化”创建，健全共青团、妇代会等群团组织，建好用好村级组织活动场所；坚持用身边的事教育身边的人，大力宣传各族群众身边的民族团结先进典型，用各民族互帮互助的感人典型事迹教育引导各族群众；用好“五把钥匙”，采取“一帮

一、多帮一”的方式，巩固教育转化成果，全力“去极端化”；坚持统筹各领域党建工作，建立区域统筹的协调联动机制、双向沟通服务机制、党员共管机制，定期召开观摩会、交流会和协调会，抓好城乡、兵地、铁地、油地结合部和部队、武警驻地、工农业园区等重点部位的区域化党建工作，探索街道与辖区企事业单位大党建格局，组建居民区、商务区、开发区等区域性党组织，推进基层党建和ww工作形成合力；大力推进基层治理法治化，建立农村和谐稳定顾问团机制，力争为每个乡镇、街道聘请1—2名法律顾问，依法维护群众利益，依法化解社会矛盾，引导广大群众遵法信法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，把基层治理纳入法治化轨道。要着力推动基层组织保障到位，在全面落实基层组织运转经费、服务群众专项经费的基础上，严格落实地委提出的将乡镇、街道服务群众专项经费增加到100万元的要求，逐步推进村干部、社区干部报酬与机关事业单位干部同工同酬；加大对边远乡镇的支持力度，研究制定人、财、物等方面的差别化政策措施；认真梳理乡镇、街道、村、社区职权，积极探索赋予乡镇、街道对垂管站所的考核和经费使用“两项权力”，推动乡镇权责一致，推进各方面资源向基层倾斜汇聚。要发挥“访惠聚”工作组作用，进一步为基层组织和基层干部扬威立信，打造一支永不走的工作队。

这次述职评议，同志们都提出了加强基层党建的措施，希望同志们抓好落实，做出的承诺必须兑现，存在的问题必须改进，推进强基固本必须大见成效。