中国石化集团公司信息管理部开展2011年信息安全检查

第一篇：中国石化集团公司信息管理部开展2011年信息安全检查

中国石化集团公司信息管理部开展2011年信息安全检查

10月8日至11月25日，中国石化集团公司信息系统管理部组织8个专家检查组，对抽选出来的39家企业进行现场检查。检查企业涵盖油田、炼化、销售、科研及工程各板块。

据了解，信息系统管理部共对110家单位开展信息安全大检查活动。检查采取企业自查、现场抽查和专用工具检查相结合的方式，检查内容包括信息安全管理、网络安全、系统安全、应用安全等几个方面。（孙维）

第二篇：中国石化集团公司发布安全管理手册

中国石化集团公司发布安全管理手册

从今年1月1日起，《集团公司安全管理手册》正式发布施行。中国石化集团公司董事长王玉普表示，该手册是集团公司强化安全管理、实现安全发展、建设世界一流能源化工公司的重要保障，是安全管理的纲领性、强制性文件，是各级管理者和全体员工在生产经营活动中必须遵循的准则。

手册提出，集团公司安全理念为：第一，安全源于设计，安全源于管理，安全源于责任。第二，谁的业务谁负责，谁的属地谁负责，谁的岗位谁负责。第三，上岗必须接受安全培训，培训不合格不上岗。第四，任何人有权拒绝不安全的工作，任何人有权制止不安全的行为。第五，所有事故都可以避免，所有事故都可以追溯到管理原因。第六，尽职免责，失职追责。安全方针是：生命至上、安全发展、预防为主、综合治理、领导承包、全员履责。安全目标是：零缺陷、零违章、零事故。

手册分为三部分，第一部分包括：安全组织、安全责任、安全培训、安全风险与隐患管理、变更管理、职业健康管理、应急管理、事故管理。第二部分包括：建设项目“三同时”管理、生产运行安全管理、施工作业过程安全控制、设备设施安全管理、危险化学品储运安全管理、承包商安全管理、油气资产安保与反恐管理。第三部分包括：安全观察与安全检查、安全审核与安全评估、安全考核、持续改进。（刘建中）

国家安监总局巡视广东石油油库安全工作

12月26日，国家安全监管总局巡视组到广东石油泽华油库进行安全生产大检查。广东省、惠州市、大亚湾区安监、港务等部门主要领导陪同。巡视组现场检查了油库储罐区、码头等作业现场，重点检查了油库自查发现的事故隐患整改落实情况，油库值班制度，特殊作业制度的落实情况，询问并了解现场操作人员掌握安全生产和应急知识情况。巡视组现场检查时长达2个多小时，未提出整改问题，对泽华油库现场安全生产管理工作给予充分肯定。巡视组要求油库要认真学习当前发生的一些事故案例，吸取教训，时刻保持清醒状态，确保油库安全生产责任制落实到位。

第三篇：中国石化化工集团公司安全管理手册

中国石化化工集团公司安全管理手册

中国石油化工集团安全纲领性文件

日前，中国石油化工集团公司发布了《安全管理手册》，强制性要求集团公司各企事业单位、股份公司各分（子）公司、控股公司、中国石化作为作业者或管理者的参股公司均要按照手册要求不断完善和改进安全管理，为整个集团公司建立统一、规范的安全管理体系制定了标准，有利于进一步推动中国石化集团公司落实企业安全生产责任，值得有关企业借鉴。中石化安全理念1.安全源于设计，安全源于管理，安全源于责任。2.谁的业务谁负责，谁的属地谁负责，谁的岗位谁负责。3.上岗必须接受安全培训，培训不合格不上岗。4.任何人都有权拒绝不安全的工作，任何人都有权制止不安全的行为。5.所有事故都可以预防，所有事故都可以追溯到管理原因。6.尽职免责、失职追责。

中石化安全方针生命至上

安全发展预防为主

综合治理领导承包

全员履责

中石化安全目标零缺陷

零违章

零事故

中石化安全手册目录第一部分1.1 安全组织1.1.1 安全生产委员会1.1.2 安全监管部门1.1.3 安全督查大队1.2 安全责任1.2.1 安全主体责任1.2.2 安全监管责任1.2.3 岗位安全责任1.3 安全培训1.3.1 各级领导的安全培训1.3.2 管理人员的安全培训1.3.3 操作人员的安全培训1.3.4 安全分享与安全告知1.4 安全风险与隐患管理1.4.1 安全风险辨识1.4.2 安全风险控制措施1.4.3 安全隐患排查和治理1.5 变更管理1.5.1 变更控制1.5.2 变更流程1.5.3 变更监督1.6 职业健康管理1.6.1 职业病危害因素识别和防治计划1.6.2 职业病危害标识与告知1.6.3 职业病危害监测与控制1.6.4 职业健康体检与个体防护1.7 应急管理1.7.1 应急预案1.7.2 应急演练1.7.3 应急处置1.8 事故管理1.8.1 事故报告1.8.2 事故调查1.8.3 事故问责1.8.4 事故整改和教训汲取第二部分2.1

建设项目“三同时”管理 2.1.1 可行性研究阶段 2.1.2 基础设计（初步设计）阶段2.1.3 试生产与竣工验收2.2 生产运行安全管理2.2.1 生产过程安全控制2.2.2 生产过程变更风险控制2.2.3 开工和停工安全管理 2.2.4 现场安全管理2.3 施工作业过程安全控制2.3.1 作业安全分析（JSA）2.3.2 作业许可2.3.3 作业过程安全监护和监督2.4 设备设施安全管理2.4.1 采购安全控制2.4.2 建造与安装安全控制2.4.3 设备运行安全管理2.4.4 设备变更风险控制2.5 危险化学品储运安全管理2.5.1 危险化学品储运资质核实2.5.2 危险化学品信息管理2.5.3 安全监控和安保2.6 承包商安全管理2.6.1 承包商安全资质审查2.6.2 承包商安全培训2.6.3 承包商安全监管2.6.4 承包商安全考核和评价2.7 油气资产安保与反恐管理2.7.1 公共安全风险管控2.7.2 信息沟通与报告2.7.3 安全防范第三部分3.1 安全观察与安全检查3.1.1 安全观察3.1.2 安全检查与安全督查3.1.3 整改与跟踪 3.2 安全审核与安全评估3.2.1 安全管理体系审核3.2.2 安全管理评估 3.3 安全考核3.3.1 集团公司对企业的安全考核3.3.2 企业对部门和基层单位的安全考核3.3.3 企业对员工的安全考核3.4 持续改进3.4.1 目标与计划3.4.2 总结和改进

手册正文：第一部分1.1 安全组织1.1.1 安全生产委员会1.1.1.1 直属企业（以下简称企业）应设立安全生产委员会（或 HSE 委员会，以下简称安委会），安委会主任由企业主要负责人（董事长或总经理）担任。1.1.1.2 安委会办公室主任由安全总监担任，办公室设在安全监管部门。1.1.1.3 安委会应根据本单位实际,下设生产、设备、工程等专业安全分委员会，分委员会主任由企业相应业务分管领导担任，办公室设在相应职能部门。1.1.1.4 安委会至少每季度召开 1 次全体会议，听取安委会办公室和各专业安全分委员会的工作汇报，研究、决策重要安全事项。1.1.1.5 安委会办公室负责对各专业分委员会、职能部门和二级/基层单位进行安全考核并提出考核意见。1.1.2 安全监管部门1.1.2.1 企业和二级单位必须设立安全监管部门,负责本单位安全生产监督管理工作。1.1.2.2 安全监管部门每月召开安全会议，对各部门、二级/基层单位安全生产工作情况进行讲评和考核。1.1.2.3 企业配备专职安全总监，二级单位配备专职或兼职安全总监，基层单位配备安全工程师或安全员，班组配备兼职安全员。1.1.3 安全督查大队1.1.3.1 企业设立专职安全督查大队，在安全总监和安全监管部门的领导下,对企业生产经营和施工现场进行全覆盖、全天候的安全督查。1.1.3.2 安全督查大队每周通报安全督查情况，每月进行督查专题分析。1.1.3.3 安全督查大队有停工、处罚和奖励权。1.2 安全责任1.2.1 安全主体责任按照谁的业务谁负责，谁的属地谁负责的原则，各职能部门和各二级/基层单位（业务单元）对所管辖业务、区域的安全负责。1.2.1.1 规划、计划部门——对新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目工艺路线的安全可行性负责。——对制定适合装置安全生产的原料采购、生产计划负责。1.2.1.2 设计管理部门和设计单位——对建设项目、所设计装置（设施）的合规性负责。——对建设项目、装置（设施）的设计本质安全性终身负责。

——对所设计的设备（设施）制造技术要求负责。1.2.1.3 生产、技术管理部门——对生产指挥协调的安全负责。——对突发事件的应急处置负责。——对生产、技术管理制度的制、修订和适宜性负责。——对操作规程和开停工方案的有效性负责。——对新技术应用的安全负责。——对生产隐患的排查和治理负责。1.2.1.4 机动设备管理部门——对机械设备、电气、仪表和建（构）筑物等的安全运行负责。——对设备检维修过程的作业安全负责。——对设备隐患的排查与整改负责。——对租赁和处置资产的安全管理负责。——对设备安全管理制度、技术规程的制、修订和适宜性负责。——对安全仪表的功能安全负责。1.2.1.5 工程建设管理部门——对工程建设项目风险评价和安全措施的落实负责。——对工程建设项目承包商、分包商的资质审查负责。——对工程建设项目的施工质量和施工安全负责。——对工程建设项目承包商、分包商的安全监管负责。——对工程建设项目安全管理制度的制、修订和适宜性负责。1.2.1.6 采购、销售部门——对采购设备设施、备品备件、原辅材料的质量负责。——对危险化学品、剧毒品、易制毒品、放射性物品采购、销售过程的合规性负责。——对承运商的安全资质审查负责。——对危险化学品仓库的安全负责。1.2.1.7 财务管理部门——对安全生产费用提取、使用的合规性负责。——对隐患治理费用的资金落实负责。1.2.1.8 其他职能部门——对所管辖业务和区域范围内的安全负责。1.2.1.9 二级/基层单位（业务单元）——对区域范围内的生产经营安全负责。——对区域范围内的作业活动安全负责。——对区域范围内的职业病危害因素防护负责。——对规程、方案和管理制度的执行负责。1.2.2 安全监管责任1.2.2.1 安全监管部门——对安全管理体系的推进实施负责。——对安全制度的有效性负责。——对安全综合监管的有效性负责。1.2.2.2 安全督查大队——对生产经营和施工现场的安全督查负责。——对督查问题整改的跟踪验证负责。1.2.3 岗位安全责任1.2.3.1 企业党政主要负责人——对企业的安全生产工作负主要领导责任。——对安全承包（定点联系）单位的安全负连带责任。1.2.3.2 分管业务领导——对分管业务安全生产负直接领导责任和管理责任。——对安全承包（定点联系）单位的安全负连带责任。1.2.3.3 分管安全领导——对企业的安全生产负综合协调和监管责任。——对安全承包（定点联系）单位的安全负连带责任。1.2.3.4 安全总监——对健全企业安全生产责任制，督促安全责任的落实负责。——对安全管理制度体系的完整性负责。——对企业安全管理体系的完整性负责。1.2.3.5 职能部门负责人——对管辖业务的安全负直接管理责任。——对安全承包（定点联系）单位的安全负连带责任。1.2.3.6 二级/基层单位（业务单元）负责人——对管辖区域内的生产安全负责。——对管辖区域内的作业安全负责。——对管辖区域内突发事件的初期处置负责。1.2.3.7 员工——对岗位业务活动的安全负直接责任。——对负责设备设施的安全操作负责。——对责任区域内的作业安全负责。——对岗位操作规程和制度的执行负责。——对岗位应急处置和劳动保护措施的执行负责。1.3 安全培训1.3.1 各级领导的安全培训1.3.1.1 各级领导干部的安全培训以贯彻法律法规、强化安全意识、增加安全知识为主要内容。1.3.1.2 集团公司党组管理的领导干部至少每 2 年接受 1 次集团公司组织的安全培训。1.3.1.3 企业生产、技术、设备、工程等专业管理部门负责人和二级单位负责人任职 1 年内必须参加 1 次脱产的安全培训，以后每 2 年至少培训 1 次。1.3.1.4 企业专职安全总监、安全监管部门负责人和安全督查大队负责人任职 1 年内必须参加 1 次集团公司组织的安全培训，以后每年至少培训 1 次。1.3.2 管理人员的安全培训1.3.2.1 管理人员的安全培训以强化责任意识、掌握安全管理方法、增强安全技能为主要内容。1.3.2.2 企业生产、技术、设备、工程等专业管理部门的管理人员应至少每 2 年参加 1 次本企业组织的安全培训。1.3.2.3 企业安全监管部门管理人员应至少每 2 年参加 1 次本企业组织的安全培训。1.3.2.4 二级/基层单位（业务单元）管理人员应至少每 2年参加 1 次本企业组织的安全培训。1.3.3 操作人员的安全培训1.3.3.1 操作人员的安全培训以强化安全意识和提升风险识别能力、安全操作能力、应急处置和自救互救能力为主要内容。1.3.3.2 企业应建立安全实训基地和仿真模拟培训基地。操作人员安全培训应主要采用仿真模拟、体验式培训和实操培训等方式。1.3.3.3 企业必须对新上岗、转岗人员进行安全培训并经考试合格，方可安排上岗。1.3.3.4 特种作业人员和特种设备作业人员必须接受专门的安全作业培训，取得相应资格后方可上岗作业。1.3.3.5 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须对相关生产、作业人员进行专项安全培训。1.3.4 安全分享与安全告知1.3.4.1 企业应利用会议、网络、简报等多种形式开展安全分享。1.3.4.2 各操作、作业班组每月至少开展 2 次班组安全活动，活动时应有安全分享内容。1.3.4.3 各作业班组在接班前应进行安全告知。1.3.4.4 访客和临时外来人员应有正式的安全告知方式。

1.4 安全风险与隐患管理1.4.1 安全风险辨识1.4.1.1 按照谁的业务谁负责、谁的属地谁负责的原则，各职能部门和二级/基层单位（业务单元）应采用 HAZOP 和 JSA 等方法组织开展风险识别和评估。1.4.1.2 企业应根据风险辨识结果进行分级管理，建立各级风险清单，每半年更新 1 次。发生重大变化或变更后应及时更新。1.4.2 安全风险控制措施1.4.2.1 针对辨识出的风险,企业应确定所采取的控制措施，包括工程技术措施、管理措施、应急措施和个体防护措施。1.4.2.2 风险控制措施要向相关人员告知。1.4.3 安全隐患排查和治理1.4.3.1 隐患排查与日常检查相结合，分为定期排查和不定期排查，各专业部门应每季度组织 1 次专业排查，企业至少每半年组织 1 次综合排查。1.4.3.2 企业应重点排查：——海（水）上作业和“三高”油气田的勘探开发； ——构成重大危险源的装置、罐区、仓库；——含硫原油（天然气）处理装置、LNG 装置；——国家重点监管的危险化工工艺；——油气输送管道等。1.4.3.3 企业应对排查出的隐患进行评估、分级，列入隐患治理台账，同时定整治方案、防护措施、资金、整治期限和整治责任人。1.4.3.4 能够立即治理的隐患必须立即组织治理，不能立即完成治理的必须有强化的管控措施。1.4.3.5 隐患治理完成后，应组织隐患治理效果后评估，并建立隐患治理档案。

1.5 变更管理1.5.1 变更控制按照谁主管谁负责、谁变更谁负责、谁审批谁负责的原则，各变更管理部门应对变更从严控制，杜绝不必要的变更。1.5.2 变更流程1.5.2.1 变更流程包括变更申请、变更风险评估、变更审批、变更效果评估和变更告知。1.5.2.2 变更申请包括：变更原因、变更范围和变更方案等内容。1.5.2.3 变更审批前必须进行风险评估，评估由专业小组进行，并出具变更风险评估结论。未经评估不得予以审批。1.5.2.4 变更实施后，批准部门应组织变更效果评估，并记录评估过程和结论。1.5.2.5 变更涉及的文件和资料应及时更新，并传达到相关岗位人员。1.5.3 变更监督1.5.3.1 各变更管理部门对分管业务的变更实施过程进行监督。1.5.3.2 安全监督部门对变更的流程符合性进行监督。

1.6 职业健康管理1.6.1 职业病危害因素识别和防治计划1.6.1.1 企业应每年对职业病危害因素识别和评估 1 次，并建立职业病危害因素清单。清单中列出产生职业病危害因素地点、浓（强）度和所采取的控制措施。1.6.1.2 企业每年应制定职业病防治的工作计划和实施方案。1.6.2 职业病危害标识与告知1.6.2.1 企业应在可能产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备设施的醒目位置设置警示标识。1.6.2.2 企业在与员工签订劳动合同和分配工作岗位时告知其工作过程中可能存在的职业病危害及后果、工作过程中个人应采取的防护措施和应急措施。1.6.3 职业病危害监测与控制 1.6.3.1 企业应按不低于法规要求的频次对存在职业病危害的工作场所和作业环节进行职业病危害因素监测，动态掌控职业病危害因素浓（强）度水平。1.6.3.2 企业应对职业病防护设施进行检查、维护和维修，确保其完好投用。1.6.3.3 企业应将超标场所纳入隐患进行治理。1.6.4 职业健康体检与个体防护1.6.4.1 企业应安排从事接触职业病危害作业的人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康体检，并建立个人职业健康监护档案。1.6.4.2 未进行上岗前职业健康体检，不得安排从事接触职业病危害的作业。在岗期间不进行职业健康体检，不得继续上岗作业。1.6.4.3 企业不得安排有职业禁忌的人员从事其所禁忌的作业。对检查出指标异常人员，应及时安排复查、诊疗和调岗。1.6.4.4 企业应为员工配备符合要求的防护用品，不得在没有防护用品的情况下安排员工在超标场所工作。1.6.4.5 岗位人员应清楚本岗位接触的职业病危害因素，掌握职业病防护设施操作方法，应能够正确使用防护用品。凡不按规定佩戴或使用防护用品的人员不得上岗作业。

1.7 应急管理1.7.1 应急预案 1.7.1.1 企业应识别出可能发生的突发事件，编制与上下级单位、当地政府及相关部门相衔接的应急预案。应急预案应明确规定应急响应级别，明确各级应急预案启动的条件。1.7.1.2 企业应针对油气输送管道、危险化学品储罐、关键装置、特殊危险介质可能发生的泄漏、火灾、爆炸等重大突发事件，制定企业级专项应急预案。1.7.1.3 企业在应急预案中应明确不同层级、不同岗位人员的应急处置职责、应急处置方法和注意事项。1.7.1.4 企业应根据现场处置方案编制岗位应急处置卡，明确紧急状态下岗位人员 “做什么”、“怎么做”和“谁来做”。1.7.2 应急演练1.7.2.1 应急演练以不预先通知的方式为主，演练只明确演练科目，不宜编制演练方案。1.7.2.2 应急演练结束后，必须对演练过程进行评估，形成评估报告。并针对暴露出的问题从完善预案、修订制度、加强培训等方面制定整改措施，明确整改责任，限期全部整改。1.7.2.3 企业、二级/基层单位应建立预案演练档案，档案至少包含演练内容、存在问题和整改完成情况。1.7.3 应急处置1.7.3.1 企业应严格执行突发事件信息上报制度。1.7.3.2 企业应急预案启动后，应第一时间成立现场指挥部，由专业分管领导或授权人员担任现场指挥，开展现场应急处置。1.7.3.3 应急预案启动后，应第一时间进行现场隔离和紧急疏散，与应急处置无关的人员应迅速撤离。1.7.3.4 对可能影响周边企业、公众安全的突发事件应及时向地方政府、周边企业和公众发出预警信息。

1.8 事故管理1.8.1 事故报告1.8.1.1 发生事故后，基层单位（业务单元）应立即逐级上报企业安全监管部门。1.8.1.2 企业发生集团公司级事故，必须第一时间如实向集团公司报告。1.8.2 事故调查1.8.2.1 事故调查组至少包括管理组和技术组。管理组重点调查分析事故发生的管理原因，技术组重点调查分析技术标准、技术方案、操作规程等方面存在的缺陷。1.8.2.2 事故原因应分析出直接原因、管理原因和根本原因，重点是管理原因和根本原因，事故调查组应对事故原因分析和责任认定负责。1.8.2.3 调查报告中的事故防范措施应由事故调查组和事故单位商定后提出。1.8.3 事故问责1.8.3.1 根据事故级别，按照谁主管谁负责、管业务必须管安全，失职追责、尽职免责的原则，重点对属地单位、业务主管部门、业务主管领导或企业主要负责人进行问责。1.8.3.2 集团公司对以下情况进行提级问责：——发生事故后，造成重大社会影响的；——本企业 2 年内连续发生上报事故的；——集团公司事故通报后 1 年内再次发生同类事故的；——发生事故后隐瞒不报、迟报、谎报的。1.8.3.3 发生上报集团公司事故，企业主要负责人到集团公司做检查。1.8.4 事故整改和教训汲取1.8.4.1 企业应根据事故调查结果，从设计、技术、设备设施、管理制度、操作规程、应急预案、人员培训等方面分析、提出事故整改措施，包括:——针对本次事故的整改；——举一反三的整改。企业应跟踪和验证事故整改措施的落实情况。1.8.4.2 上报集团公司级事故的整改落实情况由事故调查主管部门负责跟踪验证。1.8.4.3 事故发生单位制作事故视频，编写事故案例，上报集团公司安全监管局。1.8.4.4 对上报集团公司级事故，安全监管局应在事故发生1 个月内通报。企业对通报事故应组织学习，从中汲取经验教训，并保存学习记录。

手册正文：第二部分2.1 建设项目“三同时”管理2.1.1 可行性研究阶段2.1.1.1 企业需获得政府相关主管部门出具的建设项目安全条件审查或安全评价报告、职业病危害预评价等报告批复（备案）文件，方可向集团公司相关主管部门办理报批。2.1.1.2 企业建设项目在政府相关主管部门审批或备案后，发生重大变更的，应重新办理相关手续。2.1.2 基础设计（初步设计）阶段2.1.2.1 企业建设项目安全设施、职业病防护设施设计需经政府安全生产监督管理部门审查。2.1.2.2 建设项目安全设施、职业病防护设施设计未取得政府安全生产监督管理部门批准的，不得开工建设。2.1.3 试生产与竣工验收2.1.3.1 试生产（使用）前，工程管理部门应当组织相关行业工程技术、安全、职业健康管理等方面的专家对试生产（使用）方案进行审查，组织对安全、职业健康条件进行确认。2.1.3.2 建设项目投料前，应取得政府主管部门消防验收和试生产（使用）方案备案手续，未得到审批，禁止投料。2.1.3.3 企业应在建设项目竣工投入生产或者使用前，根据建设项目的管理权限，组织对安全设施和职业病防护设施进行竣工验收，取得验收批复意见。2.2 生产运行安全管理2.2.1 生产过程安全控制2.2.1.1 企业应按装置（设施）生产能力组织安排生产任务。2.2.1.2 企业应建立书面的操作规程，明确装置、设备的操作步骤、工艺控制参数、正常操作范围和异常操作限值，经审核、批准后发布实施。2.2.1.3 岗位操作应严格执行操作规程，企业应每月对操作规程的执行情况进行检查。2.2.1.4 设置工艺报警、安全报警的企业应建立报警的报告、分析制度，明确报告处置的流程和责任。2.2.1.5 采用 DCS 控制系统的企业，应建立现场仪表和 DCS数据比对分析制度，及时发现和消除工艺控制误差。2.2.1.6 企业应对生产装置每 3 年开展 1 次危险与可操作性（HAZOP）分析，并完成相应的整改工作。2.2.1.7 企业应对生产装置每 3 年开展 1 次安全仪表系统安全完整性等级（SIL）评估,并落实整改措施。2.2.1.8 涉及危险化学品重大危险源的企业应建立重大危险源管理制度，并建立重大危险源档案。2.2.2 生产过程变更风险控制2.2.2.1 原料、药剂及介质变更、工艺流程变更、操作步骤、操作参数和报警联锁值等发生变更应办理变更手续。2.2.2.2 设立联锁保护的装置，未经风险评估和审批，不得擅自停用、拆除联锁。2.2.3 开工和停工安全管理2.2.3.1 企业应在项目开工前或装置开、停车前，组织风险评估，编制和审查项目开工方案或装置开、停车方案。2.2.3.2 企业应在新改扩建项目开车前组织编制开车前安全检查表，进行开车前的安全检查（PSSR）和整改消缺。2.2.3.3 企业应在现役装置停工交出前对装置进行处理，达到安全条件后，方可组织检修前的验收并履行交接手续。2.2.3.4 企业应在现役装置检修全部结束后组织装置开车前的安全验收并履行交接手续。2.2.4 现场安全管理2.2.4.1 生产经营和工程建设现场实行封闭化管理。2.2.4.2 岗位员工应按时进行巡回检查，并做好记录。2.2.4.3 生产现场、工程建设项目现场应设立视频监控系统，实现全天候的安全监控。2.2.4.4 应在生产装置、仓库、罐区、装卸区、危险化学品输送管道等危险场所和位置设置警示标志。2.2.4.5 禁止在生产装置、检维修项目现场设立临时办公、休息场所。

2.3 施工作业过程安全控制 2.3.1 作业安全分析（JSA）2.3.1.1 所有施工作业都要在作业前运用 JSA 等方法进行危害识别及风险分析。2.3.1.2 按照谁安排谁负责、谁作业谁负责的原则，由现场作业负责人组织作业人员和相关人员进行 JSA 分析。2.3.2 作业许可2.3.2.1 凡涉及用火、进入受限空间、高处作业、临时用电、动土、起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可证管理。2.3.2.3 作业许可的审批人、作业监护人等应经过作业许可管理培训，培训合格后方可上岗。2.3.2.4 许可证审批人在许可证签发前应结合 JSA 组织现场安全确认，对交叉作业要指定项目现场协调人。2.3.2.5 作业区域应进行隔离，并予以标识。对存在能量或危险物质意外释放可能导致中毒、窒息、触电、机械伤害的设备设施应采取能量隔离与挂牌上锁措施。2.3.2.6 现场作业负责人在作业前应将作业内容、作业风险及防范措施、作业中止和完工验收要求向作业人员交底。2.3.3 作业过程安全监护和监督2.3.3.1 现场高风险作业应实行属地和承包商双监护。2.3.3.2 实行许可要求的作业必须全程视频监控。2.3.3.3 作业范围和内容发生变化后需重新申请作业许可，作业人员不得随意改变作业范围和作业内容。

2.4 设备设施安全管理2.4.1 采购安全控制2.4.1.1 企业应遵循全生命周期安全可靠经济的原则，在选择物资或设备时，要关注安全和质量要求，规避价格陷阱。2.4.1.2 企业应按照谁采购谁负责、谁验收谁负责的原则明确责任部门，建立采购物资或设备的检验方法、验收标准。2.4.2 建造与安装安全控制2.4.2.1 设备设施建造和安装过程必须严格遵守设计要求，明确质量目标、进行全过程质量控制。2.4.2.2 按照谁安装谁负责、谁验收谁负责的原则进行设备设施验收。未组织验收或验收不合格的不得投入使用。2.4.3 设备运行安全管理2.4.3.1 设备安装后须进行试运行，试运行过程中应安排专人监护、记录，发现异常立即处理。单机试运结束后，建设单位应组织设计、施工、质检、监理等人员验收并保存记录。2.4.3.2 企业应监控、分析设备运行参数，禁止设备带病运行、超负荷运行和超期服役。2.4.3.3 企业应确定关键的设备设施，并进行有计划的测试和检验，以便及早识别设备设施存在的缺陷，并进行修复或替换。2.4.3.4 禁止使用明令淘汰和报废的设备。2.4.4 设备变更风险控制2.4.4.1 设备设施更换型号、材质等变更应办理变更手续。

2.4.4.2 设备设施联锁保护摘除、联锁值修改等应办理变更手续。

2.5 危险化学品储运安全管理2.5.1 危险化学品储运资质核实2.5.1.1 危险化学品储存或运输的企业应取得相应资质。2.5.1.2 企业从事危险化学品装卸的管理人员和操作人员应取得相应的资格证书。2.5.1.3 企业应核实危险化学品（危险货物）承运商的资质，核实承运商车辆、罐体等设施和人员相关资质，并确保在有效期内。2.5.2 危险化学品信息管理2.5.2.1 企业应分级建立危险化学品目录和台账，动态监控使用和储存危化品的品种、数量和存放地点。2.5.2.2 企业应建立化学品活性反应矩阵表，明确不同化学品的储存要求、储存方式、泄漏处置和应急措施。2.5.2.3 企业应收集或编制化学品安全技术说明书，并发放到使用岗位。2.5.3 安全监控和安保2.5.3.1 储存危险化学品的场所（罐区、仓库等）和设施不得随意变更储存的物质，不得超量储存。2.5.3.2 对危险化学品储罐区、仓库实行封闭化管理，并设置防止人员非法侵入的设施。2.5.3.3 对危险化学品的储罐区和装卸区应进行视频监控。严格控制装卸区域的人员和车辆。2.5.3.4 保持危险化学品储罐区、仓库的报警和联锁系统完好、投用，保持消防系统完好有效。

2.6 承包商安全管理2.6.1 承包商安全资质审查2.6.1.1 企业应按照谁选用谁负责的原则，对承包商（含承运商、技术服务商）的安全资质和专业资质进行审查确认，合格后方可入围。2.6.1.2 企业应将承包商的分包商视同承包商进行管理。2.6.2 承包商安全培训企业应对所有的入场（厂）承包商人员进行安全培训，考试合格后办理入场（厂）证。2.6.3 承包商安全监管2.6.3.1 禁止总包单位将主体工程分包，禁止分包项目再分包，禁止违法转包。2.6.3.2 企业应安排专业人员对承包商作业机具、设备等进行入场（厂）前检查，合格后张贴标识方可入场（厂）。2.6.3.3 企业应核实承包商特种作业人员、特种设备作业人员的特种作业证是否有效。2.6.3.4 企业应对承包商现场作业进行检查监督，并记录和反馈检查监督结果。2.6.4 承包商安全考核和评价2.6.4.1 承包商应向企业提交安全运行报告，报告安全体系运行情况，包括安全绩效、组织机构和人员变动、安全管理和安全技术措施等，并附证明材料。2.6.4.2 企业应对承包商实施安全积分管理，根据积分进行考核、奖惩，并与以后的工程量挂钩。2.6.4.3 企业应建立承包商黑名单制度，实行企业内部信息共享。禁止使用列入黑名单的承包商。2.7 油气资产安保与反恐管理2.7.1 公共安全风险管控2.7.1.1 企业应对油气资产被盗及涉及公共安全的风险进行排查与评估，实行分级管理，并制定相应的“三防”措施。2.7.1.2 企业应对停运、闲置、封存、报废的输油气管道等设施进行排查、清理和巡护，采取必要的安保措施，防止发生被盗案件和安全事故。2.7.2 信息沟通与报告2.7.2.1 企业应建立情报信息收集网络，加强与政府部门的沟通。2.7.2.2 企业应严格遵守相关信息报告制度，确保对突发事件的上情下达。2.7.3 安全防范2.7.3.1 企业应按照地方政府的要求和标准配备必要的防护装备，按照分级管理及时调整和动态部署反恐防范力量。2.7.3.2 重点区域（部位）全面应用电子门禁、周界报警、电视监控和防闯入系统。2.7.3.3 管道巡护工作实现卫星定位技术全覆盖。2.7.3.4 企业应加强警企联动，主动与公安、司法机关开展联巡、联护和联治。手册正文：第三部分3.1 安全观察与安全检查3.1.1 安全观察3.1.1.1 安全观察应包括现场观察和与被观察者沟通。3.1.1.2 安全观察频次—— 企业领导班子成员至少每 3 个月进行 1 次。—— 职能部门负责人至少每 2 个月进行 1 次。—— 二级单位负责人至少每月进行 1 次。—— 基层单位（业务单元）负责人至少每周进行 1 次。3.1.1.3 安全观察应填写观察卡，由安全监管部门进行统计、分析，分析结果每季度进行通报和分享。3.1.2 安全检查与安全督查3.1.2.1 岗位操作人员每天要做好交接班安全检查和岗位安全巡查。3.1.2.2 基层单位每周组织 1 次综合性安全检查。3.1.2.3 二级单位每月组织 1 次综合性安全检查。3.1.2.4 生产、技术、设备、工程等专业部门每月组织 1 次专业安全检查。3.1.2.5 督查大队对现场安全管理和作业活动进行全覆盖、全天候安全督查。3.1.2.6 检查、督查结果要向被检查、督查单位反馈，同时在每月的安全例会上汇报。3.1.3 整改与跟踪3.1.3.1 各被检单位应对安全检查和督查发现的问题进行分析，查找管理原因，制定整改措施，明确责任人和完成时间。3.1.3.2 安全监管部门每月将问题的整改跟踪情况在安全例会上通报。3.1.3.3 对存在未及时整改或发生重复性问题的单位和个人要进行问责和处罚。

3.2 安全审核与安全评估3.2.1 安全管理体系审核3.2.1.1 企业每年至少组织 1 次安全管理体系内部审核，审核安全管理体系是否符合本手册和集团公司相关制度的要求，是否得到有效实施。审核的过程和结果应予以记录。3.2.1.2 集团公司对企业每 3 年至少组织一次安全管理体系审核，审核结果纳入对企业的安全考核。

3.2.2 安全管理评估集团公司根据企业管理的复杂程度、风险和安全绩效等情况，对企业每 5 年组织一次安全管理量化评估。

3.3 安全考核3.3.1 集团公司对企业的安全考核3.3.1.1 考核指标包括结果性和过程性指标。结果性指标包括事故指标、职业健康指标和行政处罚等，过程性指标包括管理和实施性指标，如培训合格率、隐患治理完成率、监测合格率等。3.3.1.2 集团公司对企业的安全考核结果纳入对企业的经济责任制和对企业领导班子的考核。3.3.2 企业对部门和基层单位的安全考核3.3.2.1 企业在年初以签订目标责任书的形式与职能部门和基层单位明确考核指标。3.3.2.2 考核结果纳入对各职能部门、二级单位和基层单位的经济责任制考核。3.3.3 企业对员工的安全考核3.3.3.1 全员签订安全承诺书，分级签订目标责任书，对员工进行月度安全考核。3.3.3.2 考核结果与员工晋升、晋级、评先和奖惩挂钩。3.4 持续改进3.4.1 目标与计划3.4.1.1 企业应确定安全管理目标和重点改进方向，制定工作计划。3.4.1.2 目标应分解到职能部门、基层单位（业务单元），工作计划应明确工作内容、责任部门和完成时间。3.4.2 总结和改进3.4.2.1 生产、工程、设备等专业分委会应每季度总结各专业安全管理情况，并向安委会汇报。包括：——安全目标指标完成情况；——工作计划完成情况；——下一步改进的建议等。3.4.2.2 安全总监应每季度总结企业安全管理工作，并向安委会全体会议汇报。3.4.2.3 安委会对以上内容进行审议，并讨论决定下一步改进方向。3.4.2.4 企业相关部门应对安委会确定的改进方向制订改进计划，并明确责任人、实施办法和完成时限。

第四篇：中国石化集团公司设备检查组到金陵石化检查

中国石化集团公司设备检查组到金陵石化检查

4月14日至19日，中国石化集团公司设备大检查炼化企业第三检查组，在金陵石化进行为期5天的设备大检查。检查组按照集团公司精神，坚持高标准、严要求，实事求是，深入现场，认真检查。金陵石化在做好自查自改的基础上认真迎检，积极配合，虚心听取意见。对查出的问题立即整改，对不能立即整改的，加强监控，落实好防范措施，择机整改。

检查期间，检查组分综合、电气、仪表、动设备、工业水、压力容器和压力管道、加热炉和锅炉、储罐8个小组，深入该公司各单位，分别从设备台账、资料、专业和现场等方面严格仔细检查。在检查讲评会上，检查组从设备大检查迎检组织、深化“设备管理年”活动、合理组织检修工作等8个方面，对该公司设备管理工作给予积极评价。同时，检查组认真分析了8个方面存在的问题，并提出加强设备基础建设管理、修理费管理、月度检修计划审批流程管理、日常维修合同管理等7条建议。

该公司高度重视，立即责任到人，举一反三，从严整改，切实解决设备管理中不严、不细、不实的问题，以“设备管理年”活动为抓手，深化“三基”管理，进一步夯实设备管理根基。并根据检查情况做出具体改进管理措施：一要抓好基本制度和流程的执行，坚决落实管理规定要求。进一步压实责任，把强化现场管理作为设备领域强化“三基”的有力抓手。二要继续完善设备管理体制，创新管理思路和管理方法，紧紧围绕设备“管、用、修”三要素，积极推进标准化建设和对标管理，进一步夯实设备管理基础。三要加快两化深度融合，努力将信息技术融入到设备管理的各个领域，以信息技术促进设备管理水平提升。四要加强重难点问题专项治理和薄弱环节攻关，消除生产瓶颈和隐患，全面提高设备运行安全性和可靠性，努力促进公司设备管理整体水平上新台阶。五要强化设备管理人才队伍建设，打造一支作风优良、敢于担当、技术精湛、管理高效的队伍，实现设备管理事业科学永续发展。

中国石化总部对荆门石化进行设备大检查

中国石化集团公司炼化企业设备大检查第五组对荆门石化进行了为期4天的检查。检查结束以后，检查组各专业组通报了检查情况。讲评会上，检查组8个专业组分别对荆门石化的设备综合、压力容器及压力管道、仪表及自控设备、电气及运行、动设备管理、工业水管理、储罐和加热炉及锅炉管理情况进行了详细讲评。检查组从抓好装置安稳长满优运行，为企业抓住当前有利时机多创效益以及企业依法合规经营等方面提出要求。希望荆门石化以设备“三基”为抓手，抓“举一反三”，抓“四不放过”，切实提高设备管理精细化水平。对此次设备大检查查出的问题，要落实责任人，排好时间节点，及时向化工事业部反馈。针对检查发现的问题，荆门石化将及时专题研究检查组查出的问题，按“四不放过”原则和“五定”要求，分门别类、举一反三地抓好整改；对标先进企业的标准和总部的要求，学习先进经验，用更严的管理、更细的标准、更扎实的措施，切实提升企业的设备管理水平。

中国石化总部到南化开展设备大检查

4月12日至15日，由中国石化总部化工事业部、科技部、青岛炼化、炼化企业设备管理复合型人才培训班组成的炼化企业设备大检查第二组一行15人，对南化公司进行了设备大检查。在4月15日上午的讲评会上，检查组分综合管理专业，压力容器、压力管道管理专业，加热炉及锅炉管理专业，储罐管理专业，动设备专业，电气及运行管理专业，仪表及自动控制专业，工业水管理专业8个专业，以PPT的形式，统一格式、有的放矢地对南化公司设备管理各个专业的管理概况、亮点与典型案例、发现的主要问题进行了讲评，并提出相关建议。

检查组对该公司强本固基补短板，提高基础水平；实施5S管理，促进装置现场面貌大为改观；结合实际，完善和修订设备管理制度；EM系统管理应用不断深入等方面表示了肯定。建议及时落实国家法律法规和集团公司制度、加大隐患治理和排查制度、加强承包商管理，举一反三抓好查出问题的整改，确保设备的正常稳定运行，为完成全年生产任务提供安全可靠保障。

南化公司表示要对照标准弄清问题实质、落实责任制定措施、分门别类专项整改、按期检查督促整改进度。要求各运行部、装置主动对标，通过对标专业最高水平，虚心学习查找差距、制定措施主动提升、对标先进赶超先进，实干、真干、实实在在地解决存在的问题，由点及线、由线到面，提升公司整体设备管理水平。

中国石化召开节能降碳工作座谈及技术交流会 4月11日至12日，中国石化集团公司2017年节能降碳工作座谈及技术交流会在胜利油田烟台培训中心召开。与会代表围绕能源结构优化调整、碳资产保值增值、CCER申报等工作进行热烈讨论，积极为集团公司节能降碳工作建言献策。

会议要求，各单位要牢固树立绿色发展理念，充分发挥节能降碳一体化优势，全面推进“能效倍增”计划，切实做好碳资产价值管理工作。要发挥科技创新引领作用，加快信息系统建设步伐，加快推进“绿色企业行动计划”，积极争取国家优惠政策。要加强组织领导和责任落实，强化人才队伍建设，努力成为行业能效领跑者，为集团公司绿色企业建设做贡献。

会上，胜利油田、镇海炼化等9家单位作经验介绍，14家单位提交书面交流材料。此前，会议还征集国内外先进节能降碳技术装备和材料231项，内容包括油田、炼油、化工、公用工程领域的节能技术及新能源利用、新材料使用等方面。会议选取其中21项节能降碳技术装备和材料进行大会交流，为企业节能降碳技术改造提供技术信息支撑。（记者杨辉 通讯员蒲创科

中国石化总部对福建炼化开展督查服务

4月5日至9日，中国石化集团公司炼油事业部和化工事业部联合组织的督查服务组一行13人，来到福建炼化公司开展环保提标督查服务工作，对福建联合石化公司环保提标、现有环保设施运行、环保管理等方面进行了全方位检查，针对发现的问题给出具体整改方案以及预算，提出相关法律风险。

中国石化总部到石炼开展设备大检查

4月6日至8日，中国石化集团公司2017年炼化企业设备大检查第一组一行16人进驻石家庄炼化分公司，按照总部“高标准、严要求；求实避虚、求专避粗；既要找问题和隐患，也要注意发现典型、总结经验”的要求，对企业设备管理工作“查体诊断”。此次检查实行专业全覆盖与重点检查相结合，检查问题与督促整改相结合，总结经验与交流学习相结合，检查与调研相结合的方式，分成8个专业组，通过看现场、查资料、召开座谈会等形式，对石炼23套生产装置、653份文件资料、207台现场设备和160余张作业票证进行了深入检查，并组织了设备抢修模拟演练。

4月10日讲评会上，检查组对石炼的设备管理工作给予肯定。企业设备自查自检工作认真全面，领导高度重视，组织发动到位，问题排查细致，整改措施行之有效，达到了预期效果；能够认真贯彻国家有关法律、法规及集团公司的规定，能够加强新技术的应用，大幅提升了设备的可靠性。同时也从加强设备制度建设、持续做好设备“三基”工作、直接作业环节风险识别和安全措施落实三方面提出了中肯建议。

把检查作为企业设备管理的新起点，当天下午，石炼迅速部署整改工作，针对检查组提出的部分设备管理制度执行不到位、仪表控制率低等问题召开反思分析会，确定整改措施、责任人，确保整改效果。

在企业生产运行进入末期，新老区设备管理难度不断加大时，总部的这次设备大检查“查体诊断”，无疑为装置平稳运行并进入检修提供了有力保障。

中国石化总部现场督查沧州炼化污染防控工作

总部炼油事业部“2+26”城市大气污染防控第二督查组到沧州炼化督导检查。从方案落实、油品质量升级、企业达新标、VOCs综合治理、燃煤锅炉整改等五个方面，对污水处理场和VOCs治理项目现场、油气回收装置现场检查，并重点查看了催化烟气脱硫脱硝、硫黄装置等环保数据，肯定了沧炼环保管理，针对存在问题提出了整改要求。

公安部在福建联合石化举行技术培训

3月29日，来自全国各省区市公安消防总队等单位200多名技术骨干聚集福建联合石化培训，公安部消防局危险化学品事故处置技术培训在该公司10万吨级原油库区举行模拟演练。

内蒙古包头消防特勤中队长冯晓光说：“内蒙古虽然没有福建沿海这样规模的炼化一体化企业，也有煤制油项目，一旦发生危险化学品事故后果不堪设想，我们要努力提升素质，做到防患于未然。”

福建联合石化引进中国石化、埃克森美孚、沙特阿美等中外股东方先进理念和管理经验，持续提升HSE业绩，始终将安全工作作为企业可持续发展的立足之本，以高度的责任感和是使命感将消防安全作为生产经营和建设发展中一项重中之重的工作来抓；通过努力推动企业专职消防队伍的建设，不断提高企业自身预防和扑救初级火灾事故的能力，为实现公司安全生产、持续提升HSE业绩奠定了坚实的基础。

此次培训是继去年公安部在福建联合石化成功举办危险化学品事故处置技术培训后，再次在该公司举办全国性专项技术培训，是对福建联合石化专职消防安全管理工作的一次全面检查。培训班重点学习石油石化生产工艺流程、事故处置与对策，常见危险化学品中毒应急处置、快速检测与判别等内容，通过课堂授课、现场见习、实地讲解、现场实操等形式培训，为加强危险化学品应急救援队伍建设，进一步提高危险化学品事故应急处置能力。评论员文章：从思想入手解决突出问题

近日，集团公司党组下发了《关于开展“转观念、勇担当、创效益”专题讨论的通知》。在生产经营任务异常繁重的情况下，为何还要组织全体干部员工开展这一专题讨论？

这是石油石化行业“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”优良传统的现实体现。当前，公司转方式调结构、提质增效升级任务繁重，改革发展处在爬坡过坎、攻坚啃硬的关键阶段，结构性矛盾亟待破解，发展新动能亟待形成，深化改革亟待推进，重大风险亟待消化，公司发展的内外部环境严峻复杂，效益压力巨大。面对压力挑战，党组部署开展专题讨论，就是按照“抓思想从生产出发”的要求，让干部员工把爬坡过坎的思想观念树立起来，把攻坚啃硬的精气神凝聚起来，拿出“咬定青山不放松”的韧劲，一仗接着一仗打，一锤接着一锤敲，努力把结构性矛盾解决好、把发展新动能培育好、把改革任务完成好、把重大风险管控好，推动公司实现更高质量、更有效益、更可持续发展。

这也是对症下药，解决既有思想问题的有力抓手。我们必须看到，与复杂严峻的形势任务相比，干部员工在观念上、作风上还有很多不相适应的地方。比如：有的领导干部思维封闭、视野狭窄，局限在自己的“一亩三分地”里，故步自封，夜郎自大，对标外部、对标先进不够；有的领导干部缺乏担当意识，面对困难习惯绕道走，遇到问题总是上推下卸，不愿担风险、不愿负责任；有的领导干部面对歪风邪气不敢碰硬，不敢大胆管理，喜欢当太平官、老好人；有的领导干部效益意识、市场意识不强，习惯于等补贴、靠扶持、要政策，习惯于铺摊子、上项目、要投资，对转方式调结构、提质增效升级动力不足、担当不够、办法不多。有的干部员工对深化改革认识不够、闯劲不足，习惯于等一等、看一看，害怕改革动了自己的“奶酪”，缺乏参与改革的主动性和积极性；有的干部员工严细实的工作作风有所淡忘，在安全环保、“三基”管理、干部作风建设等方面“低标准、老毛病、坏习惯”的现象较为突出，等等。这些问题的根源，主要是宗旨意识不强、观念滞后和担当不够。开展“转观念、勇担当、创效益”专题讨论，就是坚持问题导向，对症下药，解决思想上的病根子，树立与时俱进的新观念。

开展“转观念、勇担当、创效益”专题讨论，是形势所需，是问题所迫，更是打造世界一流的内在要求，我们一定要用好这一载体，把干部员工的思想和行动进一步统一到集团公司工作会议精神上来，聚焦到提质增效升级上来，振奋精神、鼓足斗志，全力实现全年效益目标，推动集团公司持续健康发展。（本报评论员）

第五篇：中国石化集团公司暨股份公司2002年安全工作总结

中国石化集团公司暨股份公司2002年安全工作总结

2002年，集团公司和股份公司各企业、各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的指示精神，认真学习贯彻《安全生产法》，按照集团公司的统一布臵和要求，加大了安全生产工作力度，在落实安全生产责任制、隐患治理和推进HSE管理体系等方面做了大量扎细致的工作，实现了安全生产总体平稳。主要考核指标都控制在目标内，保持了生产稳定、企业稳定、职工稳定，为集团公司各项目标的实现创造了条件。

2002年，主要抓了以下几项工作：

（一）认真学习《安全生产法》，层层落实安全生产责任制，切实开展反“三违”活动。

各企业领导重视安全生产，认真学习贯彻《安全生产法》，对照《安全生产法》的有关条款，结合企业机构改革的实际情况，认真分析研究，保持了安全机构和安全管理队伍的稳定。各企业多次召开党委会、安委会、经理（局长、厂长）办公会、党政联席会等，专题研究安全生产工作。认真学习5月14日全国安全生产电视电话会议，贯彻集团公司元月份、9月份安全生产电视电话会议精神，研究部署安全工作。

针对“三违”事故多发的严峻形势、各企业认真按照集团公司的整体部署，扎扎实实开展反“三违”活动，收到了较好的效果。各企业加大安全生产责任制考核力度，对违章作业、违章指挥、违反纪律的行为严肃查处。认真进行事故处理，防止重复事故发生。

（二）大力推行HSE管理体系、不断提高安全管理

水平。

安全、环境与健康（HSE）管理体系是坚持以人为本，全员参与、关心生命的安全、身心健康和可持续发展的科学管理体系。

截止到2002年底已有广州石化、茂名石化、九江石化、江汉油田、浙江石油等25家企业开始建立HSE管理体系，并发布运行。通过全

面推行HSE管理体系，认真进行风险识别与工作危害分析，提高了全

体员工的安全意识，规范了工作程序和个人HSE行为，最大限度地减

少了事故发生，为建立安全生产的长效机制奠定了基础。广州石化高

度重视HSE管理体系实施工作，今年在公司炼化系统全面实施了HSE

管理体系，全公司范围内进行风险评估、危害识别，各岗位认真进行

工作危害分析，变事后安全环保管理为事前管理，降低了作业的危害

程度。浙江石油突出以人为本、全员参与、预防为主的思想，以具有

代表性的油库、加油站为重点，在全省范围内同步进行HSE管理体系的建立和实施工作。

（三）各企业进一步加强了关键装臵要害部位安全

监控和反事故演练。

各企业进一步加强了对关键装臵要害部位的监控管理，落实领导干部定点联系（承包）制度和各专业安全检查制度，开展事

故预案演练，加强操作人员巡回检查的监督考核，并定期组织工艺、设备、电气、仪表等专业人员对关键装臵要害部位进行安全检查，保

持处于严密受控状态。金陵石化健全、完善了监控档案和标准，汇编

了《关键装臵要害部位安全防范措施》，形成了自上而下的安全管理

网络。仪征化纤建立了设备故障登记消缺管理程序，实行闭环管理，及时消缺，广州石化、金陵石化、安庆石化等单位生产厂区封闭化管

理已经实施。

（四）注重设备安全管理维护。

各企业加强了设备的安全管理，完善各项管理制度并认

真执行。加强了关键设备特护管理和压力容器、安全阀的定期检测校

验。对常压钢储罐定期清罐检查的认识有了进一步提高，加快清罐检

查的进度。高桥石化每年拨出设备科研专项资金用于设备消除瓶颈和

提高设备技术含量，压力容器和安全阀定检率都达到到了100%。茂

名石化对新建装臵的合金管材100%做材质分析。上海石化在乙烯改

造过程中，运用定量色谱分析仪对管线、法兰等8000多点进行材质

确认，消除安全隐患。金陵石化建立了《防腐工作周报》制度，每周公布监测分析结果，进行考核监督。江苏石油制定《车船安全评价标

准》，对所有车船进行严格鉴定，不合格的严禁继续运营。西南石油

局投资更新钻井及井控设备，大大提高了深井钻井的安全性。中原油

田加快淘汰更新了十几套旧设备。

（五）进一步规范直接作业环节安全监督管理。各企业高度重视直接作业环节的安全管理，补充完善直

接作业环节安全管理制度，并认真监督执行。针对外来施工队伍管理

水平参差不齐，事故多发的特点，各企业从入厂管理、施工现场安全

监督等方面加强了外来施工队伍管理。金陵石化制订了承包商管理程

序，实施工作结算安全审签制，对屡次违章者，暂停与其签订安全合同，提高了外来施工人员遵章守纪的自觉性。扬子石化在65万吨/年乙烯改造过程中，票证签发坚持“五不签”，保证了施工安全。西北局（分公司）严把施工作业队伍准入关，严格施工过程控制，做好一年一度的施工队伍核查，严把工程安全验收关，5%工程合同款与安全挂钩，实施安全否决权。

（六）高度重视积极开展隐患治理工作。2002年是集团公司隐患治理资金投入最多的一年，一批重大隐患得到治理，在安全设施和装备上有了很大改善。很多企业抓紧治理，取得成效。仪征化纤、高桥石化实行隐患治理项目责任制，全年隐患治理项目已全部完成。南化公司加强隐患治理资金管理，加大了现场脏、乱、差的治理力度。江苏油田每年职代会审定安措项目，安措计划运作程序规范。销售企业第一批隐患治理项目全面完成。

（七）开展企业消防达标活动，消防整体水平明显提高。

各企业认真贯彻集团公司《企业消防达标标准》，不断提高企业消防水平。

2002年消防水系统改造投入了资金，整体水平有了明显提高。临时高压和稳高压消防水系统改造进展迅速，取得实效。上海石化、沧州炼厂在扑灭火灾事故中，改造后的稳高压消防水系统发挥了关键作用，控制了事态的扩大。各企业气防设施管理得到加强。大部分企业的气防设施配备齐全、状态完好。

各企业根据装臵、罐区大型化的实际情况，重新修订完善消防灭火承案，并认真组织演练。扬子石化、金陵石化、仪征化纤完善了灭火预案，并定期开展演练。西北局（分公司）消防队，实战灭火能力有了较大提高。

加强消防队伍建设，队伍素质不断提高。各企业注意加强消防队伍建设，严格管理，加强消防战备值班。扬子石化消防支队被评为全国消防岗位练兵先进集体。燕山石化、胜利油田、茂名石化、广州石化、镇海炼化消防队管理有序，队伍素质比较高，消防演习过程中，消防车能迅速赶到现场，站位合理，冷却和灭火的战术指挥正确，气防站救人及时，演习成功。

（八）坚持开展安全大检查，督促企业抓好安全生产。

去年集团公司共组织3次安全大检查。国务院5月14日安全生产电视电话会议后，集团公司立即组织了安全大检查，8月份进行了安全检查回访。10月份组织了安全大检查。安全大检查由安全环保局会同油田经营管理部、油田部、炼油部、化工部、销售部和工程部，组织了122人，分成11个检查组，从10月27日至11月17日，共检查了58个油田、炼化、销售和施工企业及其下属的395个二级单位、766个车间（装臵、作业队）、141座油库、180个加油站，对4066名干部进行了安全考试，对730名职工进行了现场安全知识的防护器材使用考核，进行了103次消防演习、84次事故应急预案演练、50次夜间查岗。各企业对安全大检查高度重视，认真按照集团公司要求，开展自查自改，对安全大检查查出的问题积极组织整改，暂时无法整改的，都制订了整改计划和防范措施，有力地促进了集团公司的安全生产。