子长县瓦窑堡镇下冯家庄村基本情况

第一篇：子长县瓦窑堡镇下冯家庄村基本情况

子长县瓦窑堡镇下冯家庄村基本情况

下冯家庄位于城东205省道沿线以南3公里，距县城10公里。全村辖3个自然村、6个村民小组，有党员19名，其中女党员2名，村两委班子健全。有203户793人，男412人，女381人，长期居住在村内的有37户、117人，居住在县内的有138户、513人。全村低收入户68户141人，低保户34户59人，五保户2户2人；目前参加养老保险人数214人；新型农村合疗参保人数777人，参保率达98%；土地面积6601亩，其中退耕还林3870亩，草地214亩，荒山1946亩，农田571亩；有养殖户3户，大型车辆、铲车3台，机动三四轮21辆，从事饮食娱乐服务业25家，外出务工人员291人。2011年人均纯收入2820元，其中退耕还林460元，占16%；种养业600元，占21%；务工900元，占32%；饮食运输等服务业870元，占31%。

下冯家庄村2012年包扶计划

结合下冯家庄村实际情况，今年的工作要点是：

一、投资25万元，绿化进村道路，该项目已经实施。

二、投资173万元，实施治沟造地工程，原则上不伤害农民现住宅地，可整理农田350亩；

三、投资35万元，新建党员活动阵地1处。

四、投资44万元建200亩山地果园，由果树公司提供苗木和技术，确定5户左右的农户，按照承包经营的方式自主管理，以提高经济效益。

五、整理村民集中安臵地块，统一规划设计，地块平整和水、电、路等基础设施由政府部门投资，建筑物造价由农户自筹一半；按照政府积极引导，充分尊重农民自愿的原则进行集中安臵。

六、对本村待业青年进行技能培训，提高劳动技能。据调查，目前该村有29名青年具备培训条件，其中男25人、女4人；具有大专文化程度的4人，中专文化程度的1人，高中文化程度1人，初中文化程度23人.这些青年中有愿意学汽车驾驶的有19人，学铲车驾驶的有4人，学操作挖掘机的有3人，学电子维修的有1人，学电焊技术的有1人，学护理的有1人。通过学习培训可有效提高他们的劳动技能，进行劳务输出，增加收入。

瓦窑堡镇下冯家庄村五年发展规划

（2012年——2016年）

为了改善低收入村发展条件，促进村域经济发展，着力提高群众生产生活水平，根据“双百双千”包村帮户行动实施意见，并结合村情实际，特制定下冯家庄村五年发展规划。

一、自然及社会经济现状

下冯家庄村位于城东205省道沿线以南距县城10公里，全村辖3个自然村，6个村民小组，有203户793人（男412人，女381人）。有党员19名，其中女党员2名。总土地面积6601亩，其中退耕还林3870亩，还草214亩，荒山1946亩，农田571亩。全村低收入户68户141人，低保户34户59人，五保户2户2人。目前参加养老保险人数214人；新型农村合疗参合人数787人，参合率达98%。2011年人均纯收入2820元，其中退耕还林463元，占16.5%，种养业600元，占21%,务工900元，占32%，饮食服务业796元，占28%，其他收入71元，占2.5%。

该村村域资源匮乏，经济基础薄弱，农民人均收入较低，且生产经验方式落后，产业结构单一，投入不足，抗风险能力差等特点，仍是该村社会经济发展的瓶颈制约因素。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，以富民强县、统筹发展为主题，以转变发展方式为主线，以保障改善民生为出发点和落脚点，不断完善和创新发展思路，围绕治穷、治散、治愚、治弱包扶任务，以改善农村基础设施建设、增强造血功能、持续发展能力和维护社会稳定为重点，通过包扶，彻底改善低收入村发展条件，提高低收入群众生产生活水平。

（二）基本原则

一是坚持以人为本，全面发展的原则。按照以人为本的要求，更加注重改善民生，把低保作为解决温饱的基本制度,把发展作为消除贫困的根本途径。高度关注弱势群体，加快发展社会事业,健全完善社会保障体系，努力提高低收入人口自我发展能力，促进社会公平正义、和谐发展。

二是坚持因地制宜，分类指导的原则。从该村的实际出发，以增加低收入村、人口收入为中心，以能力建设为重点，突出发展重点，加大基础设施建设和提高产业开发水平，着力改善低收入村的发展条件，努力提高自我发展能力。

三是坚持瞄准贫困，到村到户的原则。始终瞄准贫困户，集中力量解决致贫的主要问题，继续坚持开发式扶贫方针，努力提高低收入发展水平。始终坚持以低收入村、户为基本对象，使资金扶持到户、项目覆盖到户、技术服务到户、干部帮扶到户。

四是坚持政府引导，群众自愿的原则。充分发挥农民的

主体作用，依靠群众，尊重群众意愿，科学谋划和组织实施包扶低收入村工作，进一步加大政策资金支持力度，引导农民积极投入该村经济建设。

三、目标任务

五年内，全村基础设施得到全面改善，人居环境更加优美，主导产业明显，农民有稳定的收入来源且生活水平大大提高。实现治沟造地1020亩，修灌溉支渠1800米，发展山地果园200亩，建活动阵地1处，改造进村道路和村内生产道路4.2公里，建蔬菜基地25亩，发展养殖大户5户，累计技能培训110人次，发展农家园2家，苗木培育10户。2016年人均纯收入达到8000-10000元，升级晋档为一类村。

项目投资概算：五年全部项目总投资1168.4万元，其中沟道治理、修灌溉支渠577万元，发展山地果园44万元，建活动阵地35万元，改造进村道路和村内生产道路268 万元，建蔬菜基地175万元，发展养殖大户30万元，农民实用技术、技能培训39.4万元。其中2012年需投资297万元，2013年投资376.2 万元，2014年投资206万元，2015年投资200.6万元，2016年投资88.6万元。

（一）2012年建设内容

1、投资173万元，造地350亩，配套灌溉支渠500米，投资20万元。

2、争取投资35万元，新建集党员活动室、村民会议室、休闲小广场为一体的多功能阵地1处。

3、投资25万元，整理205省道至下冯家庄村3公里道路两旁绿化带并栽植树木。

4、投资6.2万元，新建200亩山地苹果示范园，完成苗木栽植和土地整理；投资2万元，培训果农200人次。

5、对29名（其中男25人、女4人）待业青年进行技能培训，提高技能，进行劳务输出。

6、实施旧庄基地改造，统一整理一块地块，对村民实行集中安臵，并制定详细规划。

（二）2013年建设内容

1、投资100万元，造地200亩，投资16万元，配套灌溉支渠400米。

2、投资216万元，拓宽改造李家沟至下冯家庄村3公里道路，重新覆盖柏油层，维修边沟。

3、投资3.2万元，建果园集雨窖灌40口；投资1万元购臵果园耕作机械10台（每台补助1000元），投资3万元对果园进行管理；投资2万元培训果农200人次。共投资9.2万元。

4、投资35万元，建5亩集日光温室、养殖、沼气、厕所“四位一体”的标准化蔬菜种植基地，并对菜农进行培训。

5、技能培训20人，有组织进行劳务输出。

6、完善安臵地块水、电路基础设施。

（三）2014年建设内容

1、投资100万元，造地200亩，投资14万元，配套灌

溉支渠350米。

2、投资16万元，建1-6米小桥一座，方便群众出行。

3、投资1万元，购买机动喷雾器20台（每台补助500元）；投资3万元用于果园管理，投资2万元，对果农进行技能培训。共投资6万元。

4、投资70万元，建10亩集日光温室、养殖、沼气、厕所“四位一体”的标准化蔬菜种植基地，并对菜农进行培训。

5、技能培训21人，有组织进行劳务输出。

6、农民安臵地块开始修建。

（四）2015年建设内容

1、投资100万元，造地200亩；投资14万元，配套灌溉支渠350米。

2、投资0.6万元，购买20套修剪工具；投资6万元用于果园管理和人员培训。

3、投资70万元，建10亩集日光温室、养殖、沼气、厕所“四位一体”的标准化蔬菜种植基地，并对菜农进行培训。

4、投资10万元，发展养猪、养鸡大户2户。

5、给予贷款、土地等支持，发展苗木培育户5户。

6、给予贷款、土地协调等支持，发展集休闲、娱乐、饮食为一体的农家园2家。

7、技能培训20人，有组织地进行劳务输出。

8、移民新村建成，并全部入住。

（五）2016年建设内容

1、投资35万元，造地70亩；投资8万元，配套灌溉支渠200米。

2、投资11万元，建村内生产道路1.2公里并砂石化。

3、投资10万元，建土窑洞果库20座（每座补助5000元）；投资4.6万元，用于果园管理和人员培训。

4、投资20万元，扶持发展养猪、养牛户3户。

5、给予贷款、土地等支持，发展苗木培育户5户。

6、技能培训20人，并有组织地进行劳务输出。

四、保障措施

1、加强领导，落实责任。

围绕五年包村任务，落实了市级包村领导和乡镇包村干部，夯实了包扶责任，并不定期召开会议，不定期检查、研究解决实际问题，推动包扶低收入村工作深入开展。落实岗位责任制，把开展低收入村工作成效作为乡、村两级包扶干部考核的重要指标之一，进一步明确工作任务，层层落实责任。

2、强化服务，提高培训。

各业务部门、科研单位要转变职能，强化服务，不断提高技术水平，切实搞好技术服务和培训。变行政命令为说服教育、示范引导和提供服务，切实帮助群众解决生产生活中的具体困难和问题。要根据项目实施的需要，采取多层次，多形式的技术培训，提高技术水平和业务能力。对参加项目实施的广大农民，要根据项目需要，结合不同的农时季节，采取实地讲解与举办培训班相结合的方式，使其掌握1-2门实用的产业开发技术，尤其是要根据摸底调查未就业青年的意愿，通过搭建技术培训这个平台，帮助未就业青年创业。同时，开展市场信息培训，让农民能够根据市场需要来开展生产活动。

3、整体推进，重点突破。

充分发挥农业、水利、交通等部门优势，实现整合资源，整体推进。同时，要把现有的低收入人口作为特殊群体进行重点扶持，按照全村的整体规划，逐户有针对性地制定详细的扶持方案，对所扶持项目落实到户，使每户有一项稳定的增收产业，有一名懂经营会管理的人，对个别确因天灾人祸出现反贫的户，列入社会保障政策措施给予解决。将输血和造血相结合，增强他们战胜困难的信心和决心，真正实现整村发展，全面推进。

第二篇：发挥堡垒作用 建设和谐农村 冯家庄村

发挥堡垒作用 建设和谐农村

——冯家庄村党支部先进事迹材料

冯家庄村位于桐城镇东北角二级路沿线以西，临东镇边缘，距县城约六公里，全村2100口人，名党员，1600亩耕地，6个居民住，村里主要以种植小麦、玉米为主，2011年底人均收入5000元。近年来，该村党支部在镇党委的正确领导下，按照“要建经济强村，先建党建先进村”的党建指导思想，紧紧围绕新农村建设“二十字”方针开展工作，有力的促进了全村经济社会各项事业的稳步发展。

一、抓党建，推动支部组织建设

该村以开展创先争优活动为契机，突出抓好党组织建设。首先，注重党员发展，解决村级党员年龄偏大和党员结构不合理问题，村支部坚持把优秀青年作为发展对象，及时教育和引导。近年来共培养入党积极分子对象，接收预备党员 名，转正 人。其次，强化党员培训，利用党员活动室这一阵地，每月不定时地组织全体党员学习党在农村的方针政策，并利用远教设备组织党员观看远程电教片，着力把党员培养成致富能手，把能人培养成党的干部。再次，夯实党员责任，实行党员承诺制，要求每名党员每年向群众公开承诺办1件实事，让每位党员头上有任务、肩上有担子。最后，规范党的组织生活，定期召开党员大会、民主生活会，并积极开展党员民主评议活动，让群众评价支部、评价党员，不断强化党员的党性意识。

二、抓民生，促进和谐农村建设

民生连着民心，民心凝聚民力。该村始终把实现好、维护好、发展好群众利益为第一职责。一是积极发展公益事业。该村在大力发展经济的同时，积极筹措资金用于公益事业建设，积极为群众办实事，办好事，让广大人民群众充分享受生产发展的成果。先后投资50余万元，修建文体活动广场、垃圾处理池，安装路灯、绿化村主巷道，使村容村貌得到了明显改善。二是加强精神文明建设。该村党支部按照“既要做富裕农民、也要做文明农民”的要求，狠抓精神文明建设不放松，不断提高群众精神文化水平和思想道德水平。先后组织开展了“讲文明、树新风”、“婚育新风进万家、美德教育在农家”等一系列精神文明创建活动，宣传党的政策、村规民约等内容，积极开展群众文化活动。同时成立了女子文艺队，利用节假日、农闲时刻广泛宣传党的各种政策，倡导健康高尚的生活方式，反对封建陋习，并借助农村远程教育网和农廉网，加强对青年农民的教育和培养，积极引导退伍军人和优秀青年加入党组织。三是完善村级组织管理。严格执行“三会一课”制度、“4221”工作法以及“三务”公开等各项规章制度，使村各项工作更加公开、透明，深化了群众参政议政的程度，加大了监督力度。特别是在财务管理上，由群众对村集体财务进行检查审理，张榜公布，接受监督，使村干部找准了自己的位置，增强了宗旨观念，转变了工作作风，把为民服务的思想与为群众办实事、办好事，带领群众致富有机的结合起来，党的领导核心地位得到了显著提高。

三、抓产业，促进经济快速发展

为了能够让村民的口袋迅速鼓起来，村党支部把加快产业结构调整作为农民增收的途径，把蘑菇产业作为主导产业，强势推进，成立了蘑菇专业合作社，以入股和租赁等形式对蘑菇种植实行统一管理，做到统一供技术、统一供种子、统一销售的“三统一”，仅此一项使本村人均增收200元。同时，该村党支部结合土地紧缺的实际，积极流转土地3000亩，为加快产业结构调整、促进农民增收打下了坚实基础。

几年来，通过村党支部班子的不懈努力，冯家庄村实现了大发展、快发展，村内居住环境越来越好，基础设施越来越完善，群众生活品质越来越高，冯家庄村在村党支部的带领下，一步步迈向富裕、和谐、文明的大道。

第三篇：肖家庄镇村综治办职责制度

肖家庄镇 综治办

职 责 制 度 汇 编

肖家庄镇 村综治工作领导小组

肖家庄镇 村社会治安综合治理工作办

村综治办职责

1、根据上级综治办的工作部署，结合本村具体实际，制定社会治安综合治理和平安建设工作方案，并认真组织实施；

2、落实人防、技防、物防等各项治安防范措施，组织开展群防群治工作；

3、认真做好人民调解工作，组织开展矛盾纠纷排查调处，积极预防“民转刑”案件和群体性事件的发生；

4、加强对流动人口和出租房屋的管理，切实做好外来人员的登记、服务、管理工作；

5、加强对重点人员的教育管理，积极做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，预防和减少重新犯罪；

6、组织开展防范与处理邪教、非法宗教活动，抓好“法轮功”重点人员教育转化工作；

7、组织开展法制宣传教育工作，重点抓好青少年的法制宣传教育，预防和减少青少年违法犯罪，积极推进基层民主法治建设；

8、组织开展平安家庭、平安学校、无毒村、无“邪教”村创建等系列平安建设活动；

9、强化治安、消防和安全生产监督管理，协助处理火灾、事故、自然灾害等突发性事件；

10、负责收集各类情报信息，并及时上报有关部门，定期分析本地治安状况，针对影响社会稳定的突出问题，采取得力措施加以解决。

村治保会职责

1、督促、检查辖区治安防范工作，组织辖区专职巡防中队、辖区党员干部义务巡逻队、辖区治安信息员、辖区国家安全工作信息员等群防群治队伍搞好治安巡逻，切实做好防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故工作。

2、协助公安机关进行安全检查，维护社会秩序，劝阻和制止违反治安管理法规的行为。

3。协助公安机关服务管理流动人口；协助公安机关帮助教育有轻微违法犯罪行为的人。

4、发现有可能引起危害治安后果的事件及时向有关单位、组织反映，并协助做好教育疏导工作。

5、发生案件后及时报案，协助公安机关保护现场，为侦破案件提供线索。

6、协助公安机关对判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释、保外就医、监外执行和劳教所外执行的罪犯进行监督、考察、教育改造；对被监视居住的犯罪嫌疑人执行监视居住。

7、向公安机关提供各类民情、社情及治安动态。

8、向公安机关反映群众对公安工作的意见和要求，并对公安机关的工作提出意见。

9、向人民群众进行遵守社会主义法律、尊重社会公德的宣传教育。

村调委会主任职责

1、做好辖区矛盾和民间纠纷的排查调处工作，及时化解社会不安定因素，调处民间纠纷，促进邻里团结维护辖区稳定。

2、坚持“调防结合，以防为主”的工作方针，积极做好预防工作，减少纠纷发生。

3、坚持以事实为依据，以法律政策为准绳，妥善调处矛盾纠纷，防止纠纷激化，防止发生民转刑案件。

4、积极宣传国家的法律、法规和党的方针政策，教育公民遵纪守法、尊重社会公德。

5、及时向村民委员会和有关单位反映民间纠纷和调解工作情况，依靠群众和各级组织共同做好矛盾纠纷的化解工作，创造一个文明和谐的社会环境。

6、做好民间纠纷调处工作的登记、统计上报。

村安监员职责

1、安监员是本村基层安全管理代表，在安全工作方面，受街道安全生产领导小组的指导，是安全领导小组的基层工作人员。

2、按时参加上级安全工作会议及培训。

3、负责本村及所属企业的安全巡查。

4、对所巡查中发现的不安全隐患和问题，有权提出批评和制止，提出整改意见，并及时反馈给相关领导。

5、认真分析本村的安全生产形势，积极提出安全生产的合理化建议。

6、积极学习和宣传安全生产及消防知识，提高村民及企业员工的安全生产意识和技能。

巡防队职责任务

1、在辖区开展巡逻，积极协助公安机关预防刑事案件、治安案件、治安灾害事故的发生，维护辖区治安秩序。

2、及时发现制止和扭送各种现行违法犯罪嫌疑人。

3、协助公安机关或有关部门维护刑事案件、治安灾害事故现场治安秩序。

4、积极开展“四防”(防盗窃、防火灾、防破坏、防治安灾害事故)安全宣传和促进社会主义精神文明建设。

5、抢险救灾、救助群众。

6、了解民情、村情，掌握辖区治安动态，发现问题及时向公安机关报告。

7、完成上级交办的其他有关任务。

巡防队员工作职责

1、预防、控制各种违法犯罪活动。通过巡逻，及时预防和遏制各种犯罪活动，使多发性的盗窃、抢劫等犯罪活动及时得到遏制。

2、预防、协处治安灾害事故。及时排查和发现治安灾害事故隐患，一旦发现，应迅速控制和及时报警，并协助处置或消除。

3、预防、举报违反治安管理的行为。注意发现、掌握“黄、赌、毒”等违法违规情况，对掌握的确切信息和情况，就应及时报警；对于深夜游荡在本辖区的可疑人员，应及时盘问、查询，对确有疑点的人员，立即扭送所在地派出所。

4、配合做好辖区内纠纷排查和调处及租赁房屋、流动人口服务管理。

5、保护现场和协助查破。当接到或发现本辖区的刑事发案信息或情况后，应迅速报警，并及时做好发案地点的现场保护工作，协助公安刑侦部门查破案件。

6、帮助群众解难救危。要树立全心全意为人民服务的思想，积极帮助群众排忧解难。如遇群众危难呼救时，一定要挺身而出，赶赴现场，采取果断措施，及时予以解救，并迅速报警。

流动人口协管员工作职责

1、宣传《国家流动人口计划生育工作管理办法》、《山西省暂住人口管理条例》、《吕梁市农村私有房屋租赁管理暂行规定》、《吕梁市建筑施工场所治安管理规定》等有关暂住人口、出租房屋、建筑工地管理的法律法规。

2、协助派出所、计生办依法对出租房屋、建筑工地单位(场所)的流动人口进行日常的管理，按规定查验“三证”(身份证、务工证、计生证明)，并做好检验记录，对暂住三天以上的流动人口及时做好登记工作，登记率达90％以上，暂住人口离开时及时注销，做到来登去销。

3、协助警务站民警做好出租房屋、出借房屋的登记备案工作。

4、准确、清晰、完整地填写各类簿、表、卡、册，及时做好有关资料的统计上报工作。

5、配合警务站民警对辖区流动人口分层次管理，对出租房屋，建筑工地、单位场所中的流动人口实施经常性与突击性的查验。

6、积极主动发现流动人口中的违法犯罪线索，协助公安机关查控，抓获违法犯罪分子，协助警务站民警查处出租房房东、用工单位业主的违法违规行为。

7、协助警务站民警做好日常治安管理工作。

村综治工作制度 工作例会制度

1、每半月不少于一次工作例会。根据工作需要，可召开临时会议。

2、会议由综治办主任主持。

3、会议主要传达上级有关综治工作精神，回顾前阶段工作情况，分析存在的问题，学习党的方针、政策和有关法律、法规及综治常识，研究部署下一步工作。治安形势分析制度

1、每个月不少于一次治安形势分析会议。必要时，可随时召开。

2、会议由综治办召集，由各线负责人参加。

3、会前，对治安问题进行一次排查，找出存在的突出问题。

4、会议首先由相关负责人通报辖区治安形势及排查出的治安突出问题，然后分析治安形势的特点、重点、难点，研究对策，对下一步工作进行部署。治安防范制度

1、做好流动人口的登记与服务管理工作。

2、加强值班巡逻，在村、企业经常开展治安巡逻和治安检查工作的基础上，积极参与上级组织的联合集中行动。

3、进一步落实科技防范措施，建立电子监控系统，在重点部位、重要地段安装监控探头。

4、加强对出租房屋的管理，提高人户一致率，做到底数清、情况明。

5、落实责任人，认真做好归正人员和社区矫正对象的帮教工作。矛盾纠纷化解制度

1、认真热情地做好来访接待登记工作。

2、对当事人的申请符合村、企业调委会受理条件的，能当场调解的就当场调解；不能当场调解的，要努力做好思想稳定工作，并另行约定调解时间。

3、做好纠纷预警工作，每月不少于一次的矛盾纠纷排查，及时掌握不稳定因素，并有针对性地做好调处化解工作。安全检查工作制度

1、严格落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，做到职责明确，责任到人。

2、建立健全安全生产网络，配备专（兼）职安全生产监督员。

3、每月不少于一次组织安全生产检查，并做好台帐记录，对检查出来的事故隐患及时督促责任单位限期整改。

4、每年对安全生产责任制落实情况进行考核。消防安全管理制度

1、贯彻落实“预防为主，消防结合”的方针。

2、落实消防责任制，将消防安全责任落实到人。

3、开展消防知识宣传教育活动，利用宣传栏、消防演习等形式普及消防知识，提高全体居民和员工的消防意识。

4、经常性地开展消防安全检查，对存在的薄弱环节，督促其限期整改，杜绝重特大火灾事故的发生。法制宣传制度

1、认真开展“五五”普法教育和民主法治村建设，提高村民和员工的思想道德、法制意识。

2、设置法制宣传栏，结合实际，定期进行有关政策、法律法规和道德风尚的宣传教育。

3、通过讲座、知识竞赛、文艺演出、法律咨询等形式，传授法律知识，不断强化村民和员工的学法守法、依法经营的意识。基本台帐资料制度

1、建立综治工作计划、工作总结、会议记录以及综治组织、花名册、综治责任书、有关文件等基本台帐。

2、对收集的资料分门别类，装订成册，妥善保存。

3、对要求上报的数据，按照要求及时上报。检查考核制度

1、对责任书规定的综治工作履行情况每半年检查一次。

2、年终对全年的综治工作情况进行一次考核。

3、对一些阶段性的重大活动结束后，要及时进行检查小结。

4、平时要开展不定期的检查督促工作。议事报告制度

1、每月向镇综治工作站报送各类综治信息。

2、对易激化的矛盾，群体性纠纷和突发事件，要立即报告镇综治办。

3、实行重大事项报送制度，保证信息反馈渠道畅通。信访工作制度

1、负责受理、接待并处理群众来信、来电、来访。

2、定期、不定期地对当地信访不稳定因素进行排查，掌握越级上访信息，并按规定及时做好信息上报工作。

3、负责集体来访的跟踪反馈。

4、配合调委会做好矛盾纠纷的调处工作。警务站工作职责

1、受理群众报警、求助，接受群众户口、治安等法律咨询。

2、组织、协调辖区各单位和农民群众开展基层平安创建活动，做好群防群治工作，提高村民群众的防范意识。

3、加强辖区内场所、特业及治安秩序的管理，进行治安巡逻。

4、开展法制教育宣传工作，预防青少年违法犯罪，做好归正人员的安置帮教和社区矫正工作。

5、开展人口调查，加强流动人口服务管理、租赁房屋、出借房管理，掌握境外人员动态，协助国家安全机关开展工作。

6、做好辖区矛盾纠纷的化解工作，消除各种社会不安定因素，维护辖区社会稳定。

第四篇：冶西镇聂家庄村开展民主生活会方案

冶西镇马家庄村

开展党的群众路线教育实践活动

组织生活会和民主评议党员工作方案

按照冶西镇党委统一要求，根据冶发【2014】26号文件精神，我村“查摆问题，开展批评”阶段的工作将陆续开展，结合我村实际，现就召开支部组织生活会和民主评议党员工作，提出如下实施方案：

一、支部组织生活会主题

支部组织生活会以“转变工作作风，坚持为民务实清廉，发扬密切联系群众优良作风”为主题。

二、时间安排

支部组织生活会召开时间为2014年8月21日。民主评议党员大会于2014年8月22日召开。

三、参加组织生活会人员

会议由村党支部书记郝培全主持，党支部班子成员参加，并邀请县、镇督导组领导、驻村指导员到会指导。

四、组织生活会主要议程

1、党支部书记代表班子开展批评和自我批评；

2、党支部班子成员依次开展批评和自我批评；

3、督导组领导对组织生活会情况进行讲评。

五、有关要求

（一）会前准备

1、认真开展学习教育。把学习教育贯穿始终。在前一段学习基础上，组织领导班子成员继续采取自学和集中学习的方式，进一步学习党章、学习总书记指导兰考县常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，总书记在第二批部署会议上列举的“四风”问题25种表现、中央活动办梳理37条共性问题。学习镇党委13.23.26号文件和8.15会议精神，研读《阳泉市党员党性分析试点活动资料汇编》。进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，切实增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到镇党委部署上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。

2、汇总反馈意见建议。坚持开门征求意见，采取“面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合等多种方式，通过入户调研、民主评议、座谈、意见箱和专线电话等方式，全方位、多角度、深层次广泛征求党员、群众对班子、班子成员、党员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面的意见建议。村党的群众教育实践活动领导小组组织负责对这些意见建议进行梳理、汇总、归纳、分类，形成对领导班子、班子成员、党员具体实在的意见建议，原汁原味反馈给领导班子成员和党员。

3、开展谈心交心“三必谈”、“四个谈”活动。谈心交心要围绕贯彻落实中央八项规定、“四风”方面的问题等内容进行，主要是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。支部班子成员之间、党员之间都要互相谈心，谈心交心的方式以面对面交谈形式进行，在谈话交心过程中要敞开心扉，坦诚相见，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的互相批评，会上批评的事项在会前要达成共识或基本达成共识，努力把矛盾和问题解决在组织生活会前。

3、找准查实突出问题。结合学习教育、听取意见环节工作情况，进一步聚焦“四风”，通过群众提、自己找、互相帮、上级点、典型对照继续深入查找问题，特别是对领导班子在作风方面存在的问题，逐条逐项进行对照检查，切实找准支部班子和支部班子成员在“四风”方面存在的问题，分析思想根源，提出解决问题的具体措施。

4、撰写对照检查材料。支部班子成员要按照“查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“四风”方面的问题，结合实际，进一步深刻查摆分析，针对查摆问题，要提出整改落实、建章立制等。领导班子的对照检查材料由村支部书记主持撰写，作为整改的重要依据，提交领导班子会议审议通过后，将对照检查材料送镇督导组审阅。

（二）召开支部组织生活会

在扎实做好会前各项准备工作的基础上，按照（冶发„2014‟26号）安排，召开组织生活会。组织生活会上，班子每名成员都要进行深刻的批评与自我批评。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。领导班子成员之间都要开展诚恳的相互批评。相互批评主要看, 班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的，确保组织生活会的高质量。

（三）召开党员大会，民主评议党员。

1、明确评议内容。重点围绕是否按期交纳党费、参加组织活动、完成组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。

2、明确评议程序。

首先由党支部书记做对照检查发言，听取党员批评意见。之后，严格按照冶发【2014】13号文件精神，开展党员党性分析活动，采取群众参评、个人自评、党员互评、民主测评、组织定格的方式依次进行。

群众参评。邀请村民代表参加测评，群众代表测评单独计票。个人自评。有书写能力的党员要对照党员标准，对照征求到的意见建议和教育实践活动要求写出简要自评材料，实事求是的做出自我批评。

党员互评。每个党员自评后，党员之间要互评，摆问题，提意见，讲真话，说实话，但不搞人身攻击。

民主测评。在充分评议的基础上发放测评表，按照“优秀”、合格、基本合格、不合格四种情况，对党员投票测评。

做好组织定格。根据四评情况，和平时掌握的情况，提出对每名党员的初步定格意见，严格按照党员大会票决、结果公示、上级审批、结果反馈胡程序，确定最终定格结果，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。

（三）会后整改

1、组织生活会情况通报。支部组织生活会后，教育实践活动领导小组办公室及时对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况进行总结，并在一定范围内进行通报。

2、扎实落实整改。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，领导班子进行讨论和研究，制定整改措施，结合组织生活会查摆出来的问题，查漏补缺，并明确详细整改措施、要求和时限，并在适当范围向党员、群众公开，接受党员干部和群众的监督。同时，做到即知即改、立行立改。对短时间能够整改的要立即组织整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。

3、立卷归档。组织生活会后，将组织生活会的材料进行认真梳理、立卷归档。归档的材料包括：会议方案、会议通知、沟通谈心情况、领导班子及个人撰写的对照检查材料、会议原始记录、整改方案、组织生活会综合情况报告及整改落实情况等。

2014

冶西镇马家庄村党支部 年8月18日

第五篇：镇志下村调查提纲

镇志下村调查提纲

1.村名及其来历；村的历史沿革，自然村名；历届村级领导班子。

2.土改时的阶级划分，土地分配；全村水田、旱地、专桑地面积，人均耕地面积；若干年份的粮经比例；物产。

3.总人口，若干年份人口数量的变化；人口的年龄构成、性别构成、文化构成、民族构成；姓氏；宗族。

4.外来人口数量及其变化，包括知识青年插队落户及回城、外地嫁入本地农村的妇女，外来务工人员、三峡移民等。

5.村办工业、私有企业的名称、数量、规模以及它们的历史变化；用工量，工人的来源，本村居民在企业务工的数量，外来务工人员的数量；国际金融风暴对企业的影响。

6.全村一二三产业的比例，村民的就业状况，一二三产业的就业分布，劳动力向二三产业转移的途径、数据、历史变化；隐性失业状况。

7.村民的生活、生产状况，人均收入和负担，住房、车辆、家用电器、通讯工具等指标；村民收入的主要来源，增加收入的途径，新的增收门路。

8.全村教育的历史和现状，学龄儿童入学率、失学率；有多少人外出求学，毕业后在外地工作的人数，因经济困难导致实学的情形和例子。

9.医疗卫生，合作医疗，看病难，因病致贫；养老保险，低保。

10.生活习俗，风俗习惯及其变化，社会新风尚；陋习。

11.环境污染，环境治理，生态建设。

12.道路、自来水、供电、文化娱乐等公共设施建设。

13.文化事业，村民的精神文化生活，包括戏班、三跳、劝世、俱乐部、宣传队、露天电影、文化活动中心、文化示范户，节日文化活动等。

14.解放以后农村生产关系的屡次变革。“文革”及其造成的破坏。家庭联产承包责任制的推行，积极作用，当前农村深化改革中遇到的新问题。

15.民主法制建设，治安管理状况；对青少年的教育和管理。

16.兵役状况，复退军人的安排和作用。民兵组织。团组织，妇女组织。注：1调查内容，尽可能要有具体的事例和数据。

2调查内容，要有不同年份的对比。