下仓镇望墩村2018年度精准脱贫工作计划

第一篇：下仓镇望墩村2018年度精准脱贫工作计划

下仓镇望墩村2018年度精准脱贫工作计划

为认真贯彻落实中央省市县各项决策部署以及市委农村工作暨脱贫攻坚工作会、县指挥部指挥长相关会议文件精神，根据市县推进“脱贫攻坚四季攻势”总体部署，按照下仓镇2018年度脱贫攻坚工作要点和坚决打赢脱贫攻坚战役实施方案安排，结合我村实际，特制定2018年度精准扶贫、精准脱贫工作计划。

一、指导思想

认真贯彻党的十九大精神和省市县各级脱贫攻坚重要会议、文件精神，坚持以改革创新为动力，以富民强村为目标，以市场为导向，以村级为主导，以群众为主体，大力创新工作机制，转变扶贫开发方式方法，实施科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，全面完成望墩村2018年脱贫攻坚任务。

二、基本原则

坚持上级扶持与自力更生相结合原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度充分调动广大群众生产积极性。

坚持因地制宜、突出重点的原则。坚持从村情出发，发展壮大村级集体经济，同时选择自身发展动力强的贫困户，作为扶贫工作的重点，精准施力，积极带动贫困户因地制宜发展适合自身的特色产业，快速增加收入，尽快摆脱贫困面貌。

坚持因户施策、精准帮扶的原则。摸清找准贫困户的家庭基本情况、致贫主要原因、帮扶愿望、生产生活发展需求等方面情况，精心编制“一户一档台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的个性化扶贫方案，采取产业扶贫、项目扶贫、社会扶贫、政策

2、强化智力扶贫。积极开展由帮扶单位对贫困学生进行一对一认领活动，从思想上解惑、生活上资助、学习上帮助提高等方面进行帮扶，并进行各种不同方式对贫困户帮扶，大力实施“雨露计划”。对贫困户未继续升学的初高中毕业生参加各类就业需求的职业培训，邀请农业专家、技术员到农村、到田间地头，指导群众科学发展种养业。2018年，计划开展劳务服务、种植等职业技能培训活动2次，培训100人次，确保每个贫困户掌握1项实用技术。

3、强化光伏扶贫。鼓励和引导无资源、无劳动力和无稳定收入的贫困户，充分利用房屋屋面等资源优先实施分布式光伏发电项目。抓好225KW光伏电站的建设，引导“三无”（无劳动力、无资源、无固定收入）贫困户建设户用光伏发电站，确保村集体和贫困户有固定收入来源，增加村集体经济收入。

4、强化健康扶贫、危房改造扶贫、低保保障扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、社会扶贫，做到应享尽享，提升十大扶贫工程户脱贫实效。

（三）大抓基础设施脱贫，着力三大革命。

1.推进道路建设：完成村主干道的拓宽工程，完成新行组道路硬化工程，全面提升村组道路建设水平。

2.推进水利建设：完成200万元的水利基础设施建设工程。3.推进环境整治：加大环境整治的宣传和资金投入力度，建立村道及全村村民环境保洁长效机制，做到村道和村民组生活垃圾日产日清。全面完成改水改厕任务。

4.推进土地增减挂项目：推进土地整理项目，完成80余亩左

村务公开栏、户外广告牌等渠道，开设扶贫政策宣传专栏，使广大干部群众熟悉、掌握和应用政策，确保政策落地。深入开展扶贫政策进乡村、进校园、进企业活动，多层次、多形式强化宣传，把扶贫惠农政策传递到千家万户。聚焦脱贫攻坚典型做法、典型人物、典型事迹宣传，传递正能量，提振精气神，积极营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

中共下仓镇望墩村总支委员会

下仓镇望敦村民委员会

2018年3月28日

第二篇：**村精准脱贫2019帮扶工作计划

2019年**精准脱贫工作计划

**辖5个村民小组，296户899人，有党员31名，共有建档立卡贫困户23户74人，其中未脱贫2户7人，现有大棚25座，近年来，我村在延安高桥镇镇政府带动下，脱贫攻坚工作取得了阶段性的胜利。

一、工作目标:

2019年，我村计划脱贫1户3人，根据省、市、县相关精准扶贫工作精神要求，以及区扶贫办和高桥镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则，结合**的实际情况，制定工作规划，多形式、多渠道开展多种扶贫方法。具体工作计划如下：

二、帮扶措施：

1、运行好**互助资金协会：**集体经济缺失，全村的集体合作社空壳，经过与镇党委、政府协调，申请**互助资金30万充实协会，以壮大村集体经济，从而带动致富能手，和创业能手发展全村经济。

2、巩固棚栽业：

与村两委经走访调研，确定**今年发展的方向。大力发展贫困户发展弓棚蔬菜，水果等种植，计划在**计划新建新型弓棚20座。

3、鼓励贫困户大力发展设施养殖业；

全村共有17户贫困户要摆脱肉猪、蛋鸡养殖的短期发展产业，重点发展繁殖母猪养殖，进行设施化养殖。以保证全村90%的贫困户有1到2种产业，真正实现了N+1的产业发展模式。对于无劳动能力的7户兜底贫困群众，我们根据镇政府要求，统一入股专业养殖合作社，进行保底分红。

4、对贫困户加强扶贫政策宣传

我们村驻村工作队，发挥职能，大力宣传产业、健康、教育等扶贫政策，针对短板侧重宣传。深入走访群众进行宣传，使群众和贫困户知晓率，满意度均大幅度提高。全村贫困户落实健康、教育、易地搬迁等相关扶贫政策。

5、增强内生动力，举办技能培训，“脱贫之星”评比，建立“爱心超市”奖励制度，提升村风、民风改善。

授人以鱼不如授人以渔，通过镇级和村级集中培训，以及包扶人上门有针对性的技能帮助，并聘请镇畜牧站进行现场指导，使贫困户的专业技能有所提高，对知识转化为生产力起到了十分重要的作用。脱贫之星评比，对于贫困户中的脱贫明星进行“爱心超市”表彰奖励，使全村贫困群众的内生动力得到有效激励。

三、综合保障：

针对农村扶贫工作力量薄弱的问题，通过整合四支队伍力量，明确第一书记作为驻村队长并且将包村干部加入，包扶单位主要负责人共同构成驻村工作队，职责和分工明确，并做承诺，真正发挥力量和作用，保障脱贫攻坚工作顺利开展。

**村民委员会

2019年3月2日

第三篇：2018**村因人因户精准脱贫工作计划

**县**镇**村

因人因户精准脱贫工作计划

为切实贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚的决定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》精神，在2017年的基础上，进一步推进我委脱贫攻坚工作，使**村贫困群众尽早脱贫致富，特制定2018**村因人因户精准脱贫工作计划，做到因人施策，有的放矢，具体内容如下：

一、总体要求

深入贯彻落实总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神和省委扶贫开发会议精神，以解决**村贫困人口脱贫致富为目标，充分发挥全委之力，上下一心，齐心协力打好打赢脱贫攻坚战，确保如期实现脱贫目标。

二、基本情况

（一）贫困户现状：**镇**村共有贫困户120户221人，其中，因学致贫4户16人，因病致贫37户73人，因残致贫4户8人，因灾致贫2户2人，缺劳力致贫37户57人，缺土地致贫36户65人。

（二）致贫原因分析：一是自然条件恶劣，基础滞后。该村驻地多数为盐碱地，土质较差，居住分散且远离乡镇，交通不便，信息闭塞，群众出行难、饮水难、上学难、就医难、致富难等问题较为突出，制约了经济发展。二是农村劳动力文化层次偏低。由于劳动力文化层次偏低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，自我发展意识差，找不到发展思路，缺乏脱贫致富的信心和决心;小农意识强烈，生产生活较为传统，农业种植难以形成规模，经济发展极为缓慢。三是缺资金，缺项目，社会事业发展缓慢。由于客观条件制约，筹资投劳难度大，一些大项目、重点项目难以惠及，仅仅依靠乡镇，社会事业发展在短期内难以得到根本改变。四是青壮年外出，劳动力缺乏。大批青壮年外出务工，由于在家的都是老人、妇女和儿童，劳动力严重缺乏。五是因病致贫现象突出。大多数家庭中有年老体弱丧失劳动能力的成员或者残疾人，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫;同时，医疗费用又居高不下，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

三、帮扶措施和计划

从**村的客观情况出发，结合脱贫攻坚工作实际，根据贫困人口致贫原因，计划开展以下帮扶工作。

（一）因学致贫帮扶措施

对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实贫困家庭助学措施；引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学；帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，雨露计划补助做到应补尽补、应贷尽贷，确保考入大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。

（二）因病、因灾、因残致贫帮扶措施

对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。开展“爱心帮扶”活动，联系医疗保健机构，有针对性的开展因病贫困农户的病后护理、休养调理、养生方面的讲座、宣传。积极为因病、因灾、因残贫困户联系相关部门协调优抚资金，对符合低保政策条件的贫困户积极为其申请办理低保，树立因病、因灾、因残贫困户生活信心。

（三）缺劳力致贫帮扶措施

对缺劳力对象采取产业项目扶持、协调贫困户进行土地发包增加贫困户收益，鼓励多户进行合作生产等措施来解决劳动力缺乏，大力发展庭院种植和养殖业达到共同致富的目的。

（四）缺土地致贫帮扶措施

对缺土地致贫的贫困户帮扶措施：一是参加培训，学习先进种植技术，科学种植，调动农户积极生产兴趣；二是通过承包土地，扩大种植面积；三是改变原有种植模式，解放思想，调整种植产业；四是转变剩余劳动力，鼓励进城务工；五是大力发展庭院种植和养殖业；六是通过产业帮扶增加贫困户收入。

四、相关要求

（一）积极协调、精心安排，全力争取相关部门的支持，切实落实好工作方案中各项内容。

（二）充分认识精准扶贫工作的重要性、复杂性和艰巨性，做好帮扶的组织协调和落实工作。

第四篇：xx镇xx村精准扶贫精准脱贫典型经验材料

x镇x村精准扶贫典型材料

（x年x月x日）

一、基本情况

x镇x村紧临机场高速，距离x市区x公里。有x个自然村、x个村民小组，现有农户x户、农业人口x人，耕地总面积x亩，其中水地x亩，旱地x亩，人均耕地x.x亩。党总支部下设x个党支部，现有党员x名，其中女党员x名。x年建档立卡贫困人口x户x人，x年退出x户x人，x年退出x户x人，x年退出x户x人。截止目前，未脱贫x户x人，贫困发生率x.x%。

经过近几年的扶贫工作，x村初步形成了以劳务输转和高原夏菜为主导产业的经济发展模式，农民人均可支配收入逐年增加，至x年人均可支配收入为x元，x户x人稳定脱贫，贫困发生率由x年的x.x%下降到x年的x.x%。

二、主要典型经验

（一）积极争取项目，完善基础设施

自x年以来，我村共投资两千余万元抓基础设施建设其中，一是加快推进x村省级美丽乡村建设项目，包括在新农村游园园路广场铺装透水砖x㎡；在新农村戏台前空地建设景观喷水池x个；建设假山x座,塑山，高xm，长xm，宽x.xm；在村委会旁建设x㎡农博馆一座（底面积x㎡，两层）；在 七社建设x㎡健身广场一个；建设仿古廊架x㎡；在一、七社沿街建设文化景墙x组（xm）；在新农村游园园路设置花园式围栏xm；改造x村进村拱门；配套绿化工程：绿化面积x㎡；场地平整x㎡。二是在x村新农村排洪道项目，包括在x村新农村东侧，沿山脚修建长x米的排洪渠道。三是对x村村庄道路、户外道路、大三沟进行综合治理。四是x村自来水入户项目，即为x村x户村民修建水井安全检查阀井，铺设管道，安装智能水表。五是x渠道衬砌项目投资x.x万，在x沟、大三沟衬砌渠道x米。通过上述项目建设落地，进一步改善了农村基础设施，村容村貌得到较大程度提升。

（二）流转土地，推进生态环境改善和产业发展 x年，x村借助“省门第一道”契机，流转土地x亩，租金x万元，租期x年，有效解决了我村撂荒地和低产地问题，另外解决了我村部分人员的务工问题。x年，我村鼓励在外发家致富的年轻人才回乡创业，继续流转土地x亩用于蔬菜种植，更好的带动村民脱贫致富。我村通过一部分致富带头人的带动，充分发挥领路人作用，带领x村村民发展x村现代家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，扶持发展农村电商、农民微商等新商业模式，解决贫困户缺资金、缺技术、缺自身发展能力以及“卖难”和“贱卖”等农产品附加值低的问题，努力为贫困群众增收致富创造条件。

（三）推进劳务输转，增加农民收入 近年来，我村形成了劳务输出为主高原夏菜、林果业为辅的支柱产业。其中x年劳务输转x人，创收x万元；高原夏菜x亩，创收x.x万元；林果业x亩，创收x.x万元，合计x.x万元占全村总收入x.x万元的x.x%。此外，在流转土地x亩用于通道绿化的基础上，由村上致富带头人成立合作社，形成龙头企业，用于高原夏菜的种植和营销。仅土地流转费年收入x万元，全村就近务工收入x万元，新增x名贫困户生态护林员，长期护林员达到x名，年工资x.x万元。

（四）全面公开村级信息，确保群众知晓。

目前我村在各社醒目位置统一设置宣传、公示栏x个，制作悬挂宣传标语和喷绘x处，宣传脱贫攻坚政策，公示扶贫、低保等工作动态。按照县镇要求，为x户建档立卡户、x户五保户和x户低保统一制作“精准扶贫户”、“五保户”、“低保户”公示铭牌并安装，接受群众的监督，提高群众的知情权。对贫困户进出和农村低保、惠农补贴、扶贫资金等到村到户补贴情况，通过村委会、村民代表大会研究表决，再经镇村两级公布公示，积极接受群众监督，让扶贫攻坚的每一项工作，每一个环节，都要让群众参与、让群众知晓，做到公开、公平、公正，真正使群众信任、满意。

（五）狠抓村级经济，培育集体产业

x年，在省纪委的帮扶下，争取项目资金x万元，建成林下养鸡场，承包给专业合作社，年收益x元。通过土地流转增 加村集体收益，目前，村上已与县林业局签订合同，流转土地x.x亩用于“省门第一道”绿化，流转期限x年，年收益x.x万元。x年，村上又计划引进资金x万元，入股养鸡场，使村集体成为最大的股东，进一步扩大养鸡场的养殖规模，开创市场销路，进一步吸收部分贫困户入股并投入经营，快速发展壮大集体经济，为x村全体村民和贫困户服务。

（六）开展智志双扶，做好村民技能培训

积极联系培训机构组织x次培训，分别为拉牛肉面技能培训、“巧手能妇”手工技能培训、挖掘机培训、农业种养殖技能培训，切实提高贫困户技能水平增加就业机会。加大贫困群众培训力度和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民。

综上所述，x村在扶贫工作中做了一些工作积累了一些经验，但也存在一些问题，主要是群众思想工作仍是难中之难。目前部分群众因为经常接受帮扶，形成和强化了等靠要的思想，只注重眼前利益，不注重内生动力的强化提高。后续产业发展仍是薄弱环节。目前劳务输转还是x村农民的主要收入来源，主导产业还需要进一步的谋划和发展。如何在现有基础上进一步壮大村级经济，带动产业发展，任然是急需考量的重要问题。下一步我们要做好做实群众满意度工作。进一步理清思路，继续查漏补缺，完善各项工作。深入推进网格化包抓工作，全面入户宣传政策，及时公开村级事 项，认真研究解决群众反映的问题。对退出贫困存在顾虑的思想不稳定的贫困户，继续耐心细致做好宣传，将党和政府的各项优惠政策传达到位，打消贫困户顾虑。对收入勉强达到脱贫标注的贫困户、从产业、住房、教育、医疗就业等环节大力抓好后续帮扶，防止脱贫户返贫。要大力发展村级产业，进一步壮大村级经济。以强村富民奔小康为目标，按照“抓产业、抓可持续”的总体思路，采取资源变资金等方式，着力解决村集体经济来源渠道单

一、总量偏低、实体经济少等突出问题，持续稳定发展壮大村集体经济，在x年村级集体经济收入达到x万元，x年村集体经济收入达到x.x万元的基础上，x年村集体经济收入达到x万元以上，到x年村集体经济收入达到x万元以上，到x年村集体经济收入达到x万元以上。

第五篇：脱贫村精准扶贫工作总结

脱贫村精准扶贫工作总结2篇

脱贫村精准扶贫工作总结

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，响应习总书记提出的“决战三年，摆脱贫困”的号召，深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神，对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署，统一思想、凝聚力量、真抓实干，打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视，扎实推进全街道办精准扶贫工作，现结合本街道办工作实际，将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下：

一、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

一是成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展

精准式扶贫工作

提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究，制定方案

及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。

(三)强化宣传，统一思想

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会

80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

(四)动员部署，强化培训

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。

(五)公平公正，识别公开

严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

二、识别程序

以2014年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡

人民政府审核公示的工作流程进行识别。

三、取得的成效

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止2015年底，全街道办已实现脱贫255户1080人，还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路2020米，总计投入财政扶贫资金185万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293

人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

四、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。

五、下步工作打算

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清201*年225户1080人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定

切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。

【2】村脱贫攻坚工作总结201*

20XX年来，在县党委政府的正确领导下，在省、州扶贫办的精心指导下，在县直各单位大力配合下，全办上下认真贯彻落实2013年11月3日习总书记在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”和20XX年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，按照省委徐守盛书记提出的“五个突出”要求，以贫困村为主战场，以贫困人口为主目标，以整合资源为主手段，以金融扶贫为主措施，围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路，夯实

工作举措，合力推进扶贫攻坚进程，全县扶贫工作取得了阶段性成效，现将各项工作总结如下：

今年，县委、县政府将扶贫开发作为全县四大重点工作之一，纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则，将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，做好“四个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用，促进贫困户增收，确保扶贫攻坚取得实效。

一、吃透精神、吹响号角。

今年，我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进，今年3月26日，县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议，专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日，县委书记卢向荣主持召开第4次常委会，研究全县驻村扶贫工作(〔20XX〕第四次(议题之四))，成立了以县长任组长，专职副书记任第一副组长，县委常委、组织部长、统战部长，常务副县长，分管副县长，扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组，组建了专门的办公室，抽调了专门的人员，安排了场地和工作经费。3月30日，县长杨志慧主持召开了20XX年全县扶贫开发工作会议，对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要

(第26次))。4月14日，县委书记卢向荣主持召开县委常委会，研究标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20XX〕第8次)。5月22日，县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作，对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20XX〕第14次)。7月10日，县委书记卢向荣主持召开县委常委办公会议，研究高新科技园标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20XX〕第14次)。7月30日，县委书记卢向荣主持召开了20XX年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日，县委常委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会，县委常委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》，开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》，下发了《保靖县20XX―2020年驻村扶贫工作方案》、《20XX县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20XX扶贫开发考核办法》、《20XX保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20XX年减贫计划的通知》、《关于20XX年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件，明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时，在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇，营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神，针对目标，明确措施，分解任务，全面吹响扶贫攻坚冲锋号。

二、四级联动、全面覆盖。

今年来，采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式，组织驻

村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名，州直工作组9个31名，县直工作组54个217名，共涉及省直单位4个，州直单位15个，县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点，一加一帮扶”的方式，每个扶贫工作组确定两个贫困村，前三年建设一个贫困村，帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村，巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作，实现对全县130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记，16名工作队长或联络员，67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室，并安排乡镇干部协助省、州、县工作组，为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程，采取一帮x方式，党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户，科级干部帮扶6-8户，机关工作人员帮扶4-6户，村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户)，其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户，走访调研贫困户，制定帮扶工作手册，做到对贫困户情况明、底子清、措施力。

三、瞄准贫困、突出重点。

近年来，积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到2017年，农村居民人均可支配收入超过8000元，贫困发生率减少到

50%以上;到2020年农村居民人均可支配收入突破10000元，贫困对象基本实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象，基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场，针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分类实施整村推进，努力做到“扶持一片、脱贫一片，扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具(赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大，长期雇用他人从事生产经营活动的农户(含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准，坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序，逐村逐户登记造册，全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时，按照“四个一批”分类要求，严格程序要求，对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来，我县争取

20XX财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人，我县下达了20XX年减贫计划的通知，将减贫任务分解至各乡镇，并与各乡镇签订减贫责任状，截止目前，通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施，全县减贫13800人，全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村，制定了十三五规划，瞄准贫困户，实现结对帮扶全覆盖。同时，完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里，超额完成任务155%;归集资金1448万元，用于标准化厂房建设，为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元，用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来，安排雨露计划资金190万元，按照省州扶贫办要求，分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训，共培训100余人次。安排资金125万元，资助304名贫困大学生圆梦大学。同时，安排资金60万元，在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。

四、整合资源、集中投入。

一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路，探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式，大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20XX第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20XX〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个，资金20456万元，其中归集我办扶贫专项资金3400余万元，所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度，对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用，一律实行

公告、公示和报账制，加强对扶贫资金的检查、监督和审计，定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查，做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元，平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫，截止目前，香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年，先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年，累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元，改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年，岳阳市帮助我县发展教育和卫生，引进资金537万元，其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来，共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习，涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20XX年4月，保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20XX年5月，岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习，提高了办学理念、教学质量，加深了两地之间的感情联系。

五、结合实际、改革创新。

进一步解放思想，更新观念，跳出农业抓扶贫，跳出农村抓扶贫，坚持区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展，开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径，鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫，创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制，建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机，坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合，对“五行苗寨”实行统一规划和开发，实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目，乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则，重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业，积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式，确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业，可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式，委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益，可帮助6个贫困村908户2991人增收

1670元。三是“撬动杠杆”

试点金融扶贫。今年，我县金融产业扶贫试点工

作启动后，坚持“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的扶贫思路，制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件，借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用，积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法，全面落实贫困农户小额信用贷款等措施，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前，全县共有建档立卡户21011户，其中参加金融扶贫评级的19279户，参评率达91.76%，获得有效授信8132户，31670人，授信金额18211万元，发放小额贷款3000余万元。