第一篇:精准脱贫村法律援助顾问协议
精准脱贫村法律援助顾问协议
甲方: 法定代表人: 联系电话: 乙方: 法定代表人: 联系电话:
为了更好地落实海东市司法局东司字[2016]33号《关于把精准扶贫户纳入法律援助对象的通知》和互司字[2016]33号《关于向全县精准脱贫村指派法律援助顾问的通知》,切实解决基层贫困群众最关心、最现实、最迫切的法律问题,为精准扶贫顺利实施提供有效法治保障,扎实开展精准脱贫村法律援助顾问的各项工作,特制定如下协议:
一、乙方指派(律师或者法律服务工作者)担任甲方的法律顾问。
二、甲方如实提供本村被确定的精准脱贫户名册及变动的名册。
三、乙方将精准脱贫村脱贫户纳入法律援助对象,并按甲方提供的精准脱贫户变动名册及时变更法律援助对象。
四、提供法律援助服务的方式:解答法律咨询;对符合法律援助条件,提供及时便捷的法律援助服务。
五、乙方应依照精准脱贫文件的精神,维护甲方精准脱贫户合法权益,如乙方指派的办案人员因故中途不能执行职务时,乙方应另行指派办案人员。
六、甲方应当遵守法律、法规,自觉维护社会稳定。乙方接受委托后发现甲方精准扶贫户有违规上访、集会等行为,造成不良影响的,有权撤消其受援资格,终止代理并按规定追缴法律援助费用。
七、申请人申请法律援助,必须真实地陈述案情事实,提供与本案有关的证据。乙方接受委托后如发现甲方有捏造或隐瞒事实,弄虚作假行为,有权撤消受援资格,终止代理并按规定追缴法律援助费用。
八、担任法律顾问期限:2016年 月 日到 年 月
日。
九、本协议一式两份,双方各执一份,协议自签定之日起生效。
甲方(盖章): 乙方(盖章): 法定代表人(签字): 法定代表人(签字): _____年___月___日 _____年____月____日
第二篇:脱贫村精准扶贫工作总结
脱贫村精准扶贫工作总结2篇
脱贫村精准扶贫工作总结
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,响应习总书记提出的“决战三年,摆脱贫困”的号召,深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神,对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署,统一思想、凝聚力量、真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战,确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视,扎实推进全街道办精准扶贫工作,现结合本街道办工作实际,将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下:
一、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任
一是成立了以街道办党工委书记为第一组长,街道办主任为组长,分管副主任为副组长,各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展
精准式扶贫工作
提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案
及时召开党工委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我街道办实际,制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口精准识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责,做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸精准。
(三)强化宣传,统一思想
以全县进行农业产业化结构调整工作为契机,组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户,在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会
80余次,印制宣传标语5副,村务公开20次,喷绘宣传3幅,电子标语2处。通过广泛宣传,把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工及村组干部思想。
(四)动员部署,强化培训
一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会,对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会,对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训,确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工,组建工作组5个,分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导,确保工作实效。
(五)公平公正,识别公开
严格按照公平、公正、公开的原则,坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则,按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。
二、识别程序
以2014年农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持规模控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡
人民政府审核公示的工作流程进行识别。
三、取得的成效
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本街道办实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止2015年底,全街道办已实现脱贫255户1080人,还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米,串户路硬化2300米,新建两条毛路2020米,总计投入财政扶贫资金185万元,通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293
人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核,正在进行上报公示,“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。
四、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。
五、下步工作打算
一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清201*年225户1080人预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定
切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划,加快实施全街道办产业结构调工作,落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康。
【2】村脱贫攻坚工作总结201*
20XX年来,在县党委政府的正确领导下,在省、州扶贫办的精心指导下,在县直各单位大力配合下,全办上下认真贯彻落实2013年11月3日习总书记在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是,因地制宜;要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标”和20XX年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求,按照省委徐守盛书记提出的“五个突出”要求,以贫困村为主战场,以贫困人口为主目标,以整合资源为主手段,以金融扶贫为主措施,围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路,夯实
工作举措,合力推进扶贫攻坚进程,全县扶贫工作取得了阶段性成效,现将各项工作总结如下:
今年,县委、县政府将扶贫开发作为全县四大重点工作之一,纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则,将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉,择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等,做好“四个一批”,即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用,促进贫困户增收,确保扶贫攻坚取得实效。
一、吃透精神、吹响号角。
今年,我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进,今年3月26日,县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议,专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日,县委书记卢向荣主持召开第4次常委会,研究全县驻村扶贫工作(〔20XX〕第四次(议题之四)),成立了以县长任组长,专职副书记任第一副组长,县委常委、组织部长、统战部长,常务副县长,分管副县长,扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组,组建了专门的办公室,抽调了专门的人员,安排了场地和工作经费。3月30日,县长杨志慧主持召开了20XX年全县扶贫开发工作会议,对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要
(第26次))。4月14日,县委书记卢向荣主持召开县委常委会,研究标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20XX〕第8次)。5月22日,县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作,对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20XX〕第14次)。7月10日,县委书记卢向荣主持召开县委常委办公会议,研究高新科技园标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20XX〕第14次)。7月30日,县委书记卢向荣主持召开了20XX年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日,县委常委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会,县委常委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》,开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》,下发了《保靖县20XX―2020年驻村扶贫工作方案》、《20XX县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20XX扶贫开发考核办法》、《20XX保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20XX年减贫计划的通知》、《关于20XX年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件,明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时,在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇,营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神,针对目标,明确措施,分解任务,全面吹响扶贫攻坚冲锋号。
二、四级联动、全面覆盖。
今年来,采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式,组织驻
村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名,州直工作组9个31名,县直工作组54个217名,共涉及省直单位4个,州直单位15个,县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点,一加一帮扶”的方式,每个扶贫工作组确定两个贫困村,前三年建设一个贫困村,帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村,巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作,实现对全县130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记,16名工作队长或联络员,67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室,并安排乡镇干部协助省、州、县工作组,为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程,采取一帮x方式,党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户,科级干部帮扶6-8户,机关工作人员帮扶4-6户,村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户),其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户,走访调研贫困户,制定帮扶工作手册,做到对贫困户情况明、底子清、措施力。
三、瞄准贫困、突出重点。
近年来,积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇,创新扶贫工作思路、举措和机制,全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到2017年,农村居民人均可支配收入超过8000元,贫困发生率减少到
50%以上;到2020年农村居民人均可支配收入突破10000元,贫困对象基本实现“两不愁、三保障”,基本消除绝对贫困现象,基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场,针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征,因地制宜、分类实施整村推进,努力做到“扶持一片、脱贫一片,扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具(赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大,长期雇用他人从事生产经营活动的农户(含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准,坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序,逐村逐户登记造册,全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时,按照“四个一批”分类要求,严格程序要求,对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来,我县争取
20XX财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人,我县下达了20XX年减贫计划的通知,将减贫任务分解至各乡镇,并与各乡镇签订减贫责任状,截止目前,通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施,全县减贫13800人,全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村,制定了十三五规划,瞄准贫困户,实现结对帮扶全覆盖。同时,完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里,超额完成任务155%;归集资金1448万元,用于标准化厂房建设,为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元,用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来,安排雨露计划资金190万元,按照省州扶贫办要求,分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训,共培训100余人次。安排资金125万元,资助304名贫困大学生圆梦大学。同时,安排资金60万元,在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。
四、整合资源、集中投入。
一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路,探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式,大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20XX第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20XX〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个,资金20456万元,其中归集我办扶贫专项资金3400余万元,所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度,对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用,一律实行
公告、公示和报账制,加强对扶贫资金的检查、监督和审计,定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查,做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元,平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手,依托产业扶贫项目的实施,加大土地改良、产业培育力度,引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫,截止目前,香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年,先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年,累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元,改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年,岳阳市帮助我县发展教育和卫生,引进资金537万元,其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来,共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习,涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20XX年4月,保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20XX年5月,岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习,提高了办学理念、教学质量,加深了两地之间的感情联系。
五、结合实际、改革创新。
进一步解放思想,更新观念,跳出农业抓扶贫,跳出农村抓扶贫,坚持区域发展带动扶贫攻坚,扶贫攻坚促进区域发展,开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径,鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点:在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区:在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫,创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制,建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机,坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合,对“五行苗寨”实行统一规划和开发,实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目,乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则,重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业,积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式,确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业,可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式,委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益,可帮助6个贫困村908户2991人增收
1670元。三是“撬动杠杆”
试点金融扶贫。今年,我县金融产业扶贫试点工
作启动后,坚持“贷款跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业走,产业跟着市场走”的扶贫思路,制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件,借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用,积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法,全面落实贫困农户小额信用贷款等措施,切实解决贫困农户产业发展的资金困难,确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前,全县共有建档立卡户21011户,其中参加金融扶贫评级的19279户,参评率达91.76%,获得有效授信8132户,31670人,授信金额18211万元,发放小额贷款3000余万元。
第三篇:**村精准脱贫2019帮扶工作计划
2019年**精准脱贫工作计划
**辖5个村民小组,296户899人,有党员31名,共有建档立卡贫困户23户74人,其中未脱贫2户7人,现有大棚25座,近年来,我村在延安高桥镇镇政府带动下,脱贫攻坚工作取得了阶段性的胜利。
一、工作目标:
2019年,我村计划脱贫1户3人,根据省、市、县相关精准扶贫工作精神要求,以及区扶贫办和高桥镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则,结合**的实际情况,制定工作规划,多形式、多渠道开展多种扶贫方法。具体工作计划如下:
二、帮扶措施:
1、运行好**互助资金协会:**集体经济缺失,全村的集体合作社空壳,经过与镇党委、政府协调,申请**互助资金30万充实协会,以壮大村集体经济,从而带动致富能手,和创业能手发展全村经济。
2、巩固棚栽业:
与村两委经走访调研,确定**今年发展的方向。大力发展贫困户发展弓棚蔬菜,水果等种植,计划在**计划新建新型弓棚20座。
3、鼓励贫困户大力发展设施养殖业;
全村共有17户贫困户要摆脱肉猪、蛋鸡养殖的短期发展产业,重点发展繁殖母猪养殖,进行设施化养殖。以保证全村90%的贫困户有1到2种产业,真正实现了N+1的产业发展模式。对于无劳动能力的7户兜底贫困群众,我们根据镇政府要求,统一入股专业养殖合作社,进行保底分红。
4、对贫困户加强扶贫政策宣传
我们村驻村工作队,发挥职能,大力宣传产业、健康、教育等扶贫政策,针对短板侧重宣传。深入走访群众进行宣传,使群众和贫困户知晓率,满意度均大幅度提高。全村贫困户落实健康、教育、易地搬迁等相关扶贫政策。
5、增强内生动力,举办技能培训,“脱贫之星”评比,建立“爱心超市”奖励制度,提升村风、民风改善。
授人以鱼不如授人以渔,通过镇级和村级集中培训,以及包扶人上门有针对性的技能帮助,并聘请镇畜牧站进行现场指导,使贫困户的专业技能有所提高,对知识转化为生产力起到了十分重要的作用。脱贫之星评比,对于贫困户中的脱贫明星进行“爱心超市”表彰奖励,使全村贫困群众的内生动力得到有效激励。
三、综合保障:
针对农村扶贫工作力量薄弱的问题,通过整合四支队伍力量,明确第一书记作为驻村队长并且将包村干部加入,包扶单位主要负责人共同构成驻村工作队,职责和分工明确,并做承诺,真正发挥力量和作用,保障脱贫攻坚工作顺利开展。
**村民委员会
2019年3月2日
第四篇:XX村精准扶贫精准脱贫工作汇报(
XX村精准扶贫精准脱贫工作汇报
2018年以来,我村认真贯彻落实总书记系列重要讲话和中央、省、市、县精准扶贫会议精神,以精准扶贫统揽全村工作大局,瞄准建档立卡贫困户,把精准脱贫作为主攻方向,持续推进扶贫攻坚战略步伐,全力落实各项到村到户扶贫措施,保障全村精准扶贫精准脱贫工作顺利推进。
一、基本情况
XX村是中泉镇人民政府所在地,全村气候干旱,年平均降雨量260mm、平均气温11℃、无霜期295天,海拔1680米,有4个村民小组,397户1308人,耕地面积6751亩,其中水地3680亩,旱地3071亩。2017年顺利通过各级验收,实现整村脱贫,人均纯收入达5906元。2013年底建档立卡87户349人,当年农业人口397户1311人,贫困发生率为26.62%,2017年新识别1户1人,2014至2017年共脱贫87户336人,2017年底剩余未脱贫户7户21人,经动态调整后,2018年底建档立卡88户337人,2018年脱贫6户19人,剩余1户1人,全村贫困发生率为0.08%。
二、主要工作成效
按照县委、县政府安排部署,结合我村实际,紧紧围绕7户21人脱贫任务目标,紧盯“两不愁、三保障”指标,打造多元化特色产业,努力提升贫困户自身发展能力,构建扶贫对象增收长效机制,力争做好本脱贫目标任务,为与全县同步建成全面小康社会奠定坚实基础。2018年具体工作开展如下:
(一)贫困发生率降至0.08%。2018年达到脱贫标准6户19人,未脱贫人口1户1人,贫困发生率=未脱贫人口/农业人口=1/1308=0.08%。
(二)“两不愁、三保障”方面
1.收入情况。XX村的收入主要来源玉米种植和务工。2018年贫困户人均收入5650元,人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。全村397户1308人均不为吃穿发愁,家有余粮,家庭所有成员四季有衣换,能满足日常生活需求。
2.义务教育保障。全村适龄学生110人(其中建档立卡户32人)全部接受九年义务教育,并享受“两免一补”和“营养餐”等教育资助政策;义务教育阶段无辍学学生。
3.基本医疗保障。全村建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险并享受参保费用个人缴费部分资助政策,参合率100%,全村参合率达到100%。贫困人口参加城乡居民基本医疗保险实现了全覆盖;同时,符合大病保险和医疗救助政策条件的建档立卡贫困人口均享受了相关特惠政策。
4.住房安全保障。全村通过自建、危旧房改造、购买商品房、租赁等方式,实现了农户安全住房全覆盖,人均住房面积均达到15平方米以上。2014年-2018年危旧房改造22户(其中建档立卡16户)。危房改造户均享受当年政府补助政策。
5.饮水安全保障。全村常住户194户(其中建档立卡户79户),全村饮用自来水和窖水,水量够用,经过行业部门检测,水质安全达标,取水点往返时间在20分钟内。
(三)产业发展
1、主导产业。围绕产业布局,依托涉农龙头企业、合作社等,落实专项资金扶持、互助资金扶持、就业创业扶持和信贷资金扶持等措施,对贫困户进行产业扶持,确保贫困户都有致富产业。把培育壮大特色优势产业作为精准扶贫的主要抓手,充分利用土壤、水资源、气候等优势资源,切实发挥精准扶贫5万元专项贷款作用,不断增强贫困户的造血功能和持续发展能力。我村根据本村气候、土壤等特点,大力发展玉米制种产业,针对缺产业、技术致贫的贫困人口,依托现有的产业基础,自身特点,大力发展玉米制种产业,并在资金、技术、用地上给予大力扶持,通过产业发展带动贫困人口脱贫致富。全村推广订单农业玉米制种产业,全村种植制种玉米,面积达3500亩以上,农户参与280户。
2、农民专业合作组织。我村农民专业合作社注册22家,积极发挥农民专业合作社在推动农业增效、农民增收中的积极作用,以产业为依托,以市场为纽带,通过“引、帮、扶、带、联”,提供“一条龙”服务。通过景泰县恒卫农牧专业合作社、景泰县金农养鸡场,带动贫困户88户,发展种养殖产业。依托农村三变改革,利用景泰县青羊埫绿色养殖有限公司带动,与农户、村、合作社、乡政府签订四方协议,整合财政扶贫专项资金2万元,每户自筹500元,全部入股至景泰县青羊埫绿色养殖有限公司,总计入股资金12.3万元,年底分红3200元,涵盖XX村精准扶贫户6户;自主发展种养殖18户,每户安排自主发展资金1万元。扶持资金按照有产业基础、产业达标、产业巩固三个阶段,分阶段按3:4:3比例拨付(产业基础3000元、产业达标4000元、产业巩固3000元)。目前每户补助3000元;兜底贫困户光伏产业扶贫政策1户:目前每户每口人人均0.5万元,每户最高2万元补助。
3、集体经济。一是合理开发村内集体资源,发展多元化村集体经济。我村村内,沙土资源丰富,资源为全体村民共享,为保障村内资源合理开发利用和村民切身生态环境利益。我村委会准备集中管理沙场,以实现集体经济收入最大化。目前,集体经济收取沙场管理费5400元。二是吸收党群创业互助会资金,壮大集体经济发展规模。我村将所筹资金注入甘肃苗晖农牧发展有限公司,每年依据养殖所得按比例分红作为村集体经济收入。甘肃苗晖农牧发展有限公司成立2014年5月16日,该公司以羊的饲养与销售,经济林、农作物的种植与销售为主,2018年吸收我村党群创业互助会资金5万元,并与入会会员签订协议,以每年不低于投入资金的8%给村委会分红,作为村集体经济收入。2018年年收入4000元。三是发展村级合作组织,发展服务型集体经济。适应发展现代农业,推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势,构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等,通过党群创业互助会带动“支部+公司(合作社、协会)+农户”等多种形式,开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式持续增加集体经济收入。
(二)基础设施
1、建制村级基础设施。通过“一事一议”、景泰县统筹整合财政涉农资金支持贫困村基础设施建设项目,我村道路硬化8.84公里,安装太阳能路灯160盏,完成投资76.53万元;衬砌渠道11.34公里,完成投资37.91万元;修建广场1600㎡,完成投资52万元;新建文化活动室480㎡,完成投资75.1万元。
2、自然村通动力电。动力电全部接入到每一个自然村,覆盖率达100%。
3、人居环境干净整洁。一是大力推进造林绿化,以加快生态建设的步伐,巩固生态建设成果。全面开展春季植树造林工作,把义务植树造林和退耕还林相结合,建立植树造林队伍;二是对村内各类垃圾进行全面清理,清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画,有效解决了垃圾围村、围田、围路等问题。三是是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物,以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,等,达到了道路畅通、整洁、干净。四是结合人居环境干净整洁方案,成立义务监督员和义务保洁员,多次组织在全村集中开展了改善农村人居环境整治工作,达到了村庄无垃圾堆放、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净。五是针对环境脏乱差的情况,积极入户做群众工作,三年共拆除空壳房、危旧房,残垣断壁58处。2016年小城镇基础设施建设工程,XX中心街铺砌花砖4500㎡,树坑120个。2017年共发放垃圾桶360个,做到垃圾不出户。2018年修建卫生厕所98座,每户门前实行卫生三包,与每户签订协议。美化村级村貌,改善群众的生活环境。
(三)基本公共服务
1、村卫生室。我村有标准化卫生室,设有“三室”,有诊断、治疗、和药房功能,与白银市第一人民医院、景泰县人民医院、乡镇卫生院、村卫生所组成签约医生团队,贫困人口家庭医生(“一人一策”)签约率达100%。
2、基本养老保险全覆盖。在实施整村推进扶贫工作过程中,我村牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。2018年建档立卡户城乡居民养老保险应参253人,实参253人,参保率100%;2018年全村城乡居民养老保险应参565人,实参543人,参保率96.11%。
3、最低生活保障应保尽保。按照属地管理原则,共同生活的家庭成员人均收入低于当年最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,全部纳入保障范围,实现应保尽保。截止2019年3月低保22户68人(其中一、二类低保10户22人),特困供养户2户2人。
三、存在的问题
我村推进扶贫脱贫工作以来,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了极大改善,但要巩固扶贫成果,全面推进乡村振兴,形势依然严峻:一是在主导产业方面比较传统单一,需要积极引进新型致富产业,切实提高群众收入;二是群众的自身发展劲头和动力不足,需要大力鼓励帮助引导,形成家家有产业,家家促发展的良好局面;三是村级基础设施有待提升,通过积极争取项目,不断提高改善村容村貌,建设社会主义美丽乡村。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习《习近平扶贫论述摘要》,特别是总书记参加甘肃代表团审议重要讲话精神,重点做好以下工作:
(一)壮大村集体经济
紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制,增强贫困户自我造血能力,实现真脱贫,真致富。盘活村集体经济,拓宽村集体收入渠道。利用集体土地征收费用,筹措集体经济流动资金;合理开发村内集体资源,拓宽集体经济发展规模;充分利用XX村村党群创业互助会资金,壮大集体经济发展规模。
(二)发展产业
按照“因地制宜、因户施策、分类指导、长短结合”的原则,充分利用土壤、水资源、气候等优势资源,继续大力发展玉米种植。其次,精确选择地方特色产业,XX村要依托资源禀赋,发挥资源优势,在现有300亩果树经济林片带的基础上,争取发展到500至800亩,依托黄河石林景区公路,发展林下养鸡产业,并鼓励帮助有能力和发展意愿的群众建设农家乐5至10家,改变单一传统种植模式,促进群众增收致富。
(三)巩固提升
进一步开展扶贫政策宣传,确保惠民政策落实落地。继续围绕打赢脱贫攻坚战运用群众喜闻乐见的形式大力宣传中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚领域的方针政策和决策部署,做到家喻户晓、深入人心,促进转变观念激发内生动力。加强健康扶贫、教育扶贫和金融扶贫等政策宣传,提高政策知晓率,帮助有需求的建档立卡户发展产业。帮助有子女上学的贫困户落实教育扶贫政策,帮助患病的贫困人口享受健康扶贫政策等。切实落实公益林补助、退耕还林、耕地地力保护补贴等各项惠民政策,提高老百姓的幸福感、获得感。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
第五篇:法律援助协议
法律援助协议
编号:_________ 甲方:_________ 地址:_________ 邮政编码:_________ 电话:_________
乙方:甘肃现代发展律师事务所()地址:_________ 邮政编码:_________ 电话:_________
甲方因_________向乙方提出申请,要求乙方为起提供法律援助,现经乙方审查,认为甲方符合法律援助规定的条件,同意为甲方提供法律援助,双方达成协议如下:
一、乙方接受甲方的委托,指派_________担任甲方一案的_________代理人。
二、乙方应依照法律维护甲方的合法权益,如乙方指派的办案人员因故中途不能执行职务时,乙方另行委派办案人员接管。
三、甲方对乙方办案人员就案件提出的分析意见有不同看法时,可以向乙方反映,乙方经调查,如办案人员提出的意见合理、合法的,甲方应当接受,乙方有权撤消甲方受援资格;终止代理;办案人员提出的意见确有不当的,乙方应当督促办案人员及时调整,拒不调整的,乙方可以另行委派办案人员。
四、甲方应当遵守法律、法规,自觉维护社会稳定。乙方接受委托后发现甲方有违规上访、集会等行为,造成不良影响的,有权撤消甲方受援资格,终止代理并按规定追缴法律援助费用。
五、甲方必须真实地向办案人员叙述案情事实,提供与本案有关的证据。乙方接受委托后如发现甲方有捏造或隐瞒事实,弄虚作假行为,有权撤消甲方受助资格,终止代理并按规定追缴法律援助费用。
六、甲方为原告的,可以将乙方办案人员办案所需差旅费、文印费、交通通讯费、调查取证费等办案必要开支列如诉讼请求。此项诉讼请求下获得的款项归乙方所有,如经热人民法院强制执行的,甲方应申请人民法院将款项直接支付乙方。
七、甲方委托乙方权限如下:
(一)一般诉讼代理。
(二)代为承认、放弃、变更诉讼请求,进行和解,提起反诉或者上诉。_________。
八、本协议自签定之日起生效,到本案终结止(即判决、调解、案外和解或撤消诉讼时止)。
甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):__________________年____月____日_________年____月____日签订地点:_________签订地点:_________