2018年度**村因人因户精准脱贫工作计划

**县**镇**村

因人因户精准脱贫工作计划

为切实贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚的决定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》精神，在2017年的基础上，进一步推进我委脱贫攻坚工作，使**村贫困群众尽早脱贫致富，特制定2018年度**村因人因户精准脱贫工作计划，做到因人施策，有的放矢，具体内容如下：

一、总体要求

深入贯彻落实总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神和省委扶贫开发会议精神，以解决**村贫困人口脱贫致富为目标，充分发挥全委之力，上下一心，齐心协力打好打赢脱贫攻坚战，确保如期实现脱贫目标。

二、基本情况

（一）贫困户现状：**镇**村共有贫困户120户221人，其中，因学致贫4户16人，因病致贫37户73人，因残致贫4户8人，因灾致贫2户2人，缺劳力致贫37户57人，缺土地致贫36户65人。

（二）致贫原因分析：一是自然条件恶劣，基础滞后。该村驻地多数为盐碱地，土质较差，居住分散且远离乡镇，交通不便，信息闭塞，群众出行难、饮水难、上学难、就医难、致富难等问题较为突出，制约了经济发展。二是农村劳动力文化层次偏低。由于劳动力文化层次偏低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，自我发展意识差，找不到发展思路，缺乏脱贫致富的信心和决心;小农意识强烈，生产生活较为传统，农业种植难以形成规模，经济发展极为缓慢。三是缺资金，缺项目，社会事业发展缓慢。由于客观条件制约，筹资投劳难度大，一些大项目、重点项目难以惠及，仅仅依靠乡镇，社会事业发展在短期内难以得到根本改变。四是青壮年外出，劳动力缺乏。大批青壮年外出务工，由于在家的都是老人、妇女和儿童，劳动力严重缺乏。五是因病致贫现象突出。大多数家庭中有年老体弱丧失劳动能力的成员或者残疾人，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫;同时，医疗费用又居高不下，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

三、帮扶措施和计划

从**村的客观情况出发，结合脱贫攻坚工作实际，根据贫困人口致贫原因，计划开展以下帮扶工作。

（一）因学致贫帮扶措施

对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实贫困家庭助学措施；引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学；帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，雨露计划补助做到应补尽补、应贷尽贷，确保考入大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。

（二）因病、因灾、因残致贫帮扶措施

对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。开展“爱心帮扶”活动，联系医疗保健机构，有针对性的开展因病贫困农户的病后护理、休养调理、养生方面的讲座、宣传。积极为因病、因灾、因残贫困户联系相关部门协调优抚资金，对符合低保政策条件的贫困户积极为其申请办理低保，树立因病、因灾、因残贫困户生活信心。

（三）缺劳力致贫帮扶措施

对缺劳力对象采取产业项目扶持、协调贫困户进行土地发包增加贫困户收益，鼓励多户进行合作生产等措施来解决劳动力缺乏，大力发展庭院种植和养殖业达到共同致富的目的。

（四）缺土地致贫帮扶措施

对缺土地致贫的贫困户帮扶措施：一是参加培训，学习先进种植技术，科学种植，调动农户积极生产兴趣；二是通过承包土地，扩大种植面积；三是改变原有种植模式，解放思想，调整种植产业；四是转变剩余劳动力，鼓励进城务工；五是大力发展庭院种植和养殖业；六是通过产业帮扶增加贫困户收入。

四、相关要求

（一）积极协调、精心安排，全力争取相关部门的支持，切实落实好工作方案中各项内容。

（二）充分认识精准扶贫工作的重要性、复杂性和艰巨性，做好帮扶的组织协调和落实工作。