3.卫生计生监督执法体系建设的意见和建议

第一篇：3.卫生计生监督执法体系建设的意见和建议

卫生计生监督执法体系建设的意见和建议：

一、充分认识推进卫生计生综合监督行政执法的重要性和紧迫性

（一）加强卫生计生综合监督行政执法是维护群众健康权益的重要保障。

（二）加强卫生计生综合监督行政执法是深入推进依法行政的迫切要求。

二、整合卫生计生监督行政执法资源，大力推进综合监督行政执法

（三）改革和完善卫生计生综合监督行政执法工作。各地可根据中央精神，结合实际，因地制宜推进改革。卫生计生、中医药行政部门应整合卫生、计生现有行政执法机构和职责，明确行政执法工作任务。整合后的卫生计生综合监督行政执法机构负责监督检查卫生计生法律法规的落实情况，依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等综合监督行政执法工作，查处违法行为。

（四）加强卫生计生综合监督行政执法队伍建设。加强对卫生计生监督员的法治教育、业务教育和廉政教育，增强工作责任心和依法办事的自觉性，不断提高专业水平和业务素质，以适应卫生计生综合监督行政执法工作的要求。实行卫生计生监督员资格管理、持证上岗等制度。积极探索卫生计生监督员职位分级管理制度，有条件的地区可先行先试。

三、强化监督执法，确保严格规范公正文明执法

（五）健全行政执法制度，规范行政执法。围绕社会高度关注、涉及群众切身利益的卫生计生突出问题，大力开展专项整治和重点监督检查工作，依法查处各类案件，严厉打击违法行为。进一步规范卫生计生综合监督行政执法的具体操作流程。建立健全综合监督行政执法全过程记录制度和行政裁量权基准制度。健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善案件移送、协查的标准和程序，做好案件督办、部门之间案件移送以及跨区域案件协查工作。建立完善卫生计生综合监督行政执法与党纪案件线索移送机制，规范内容和程序。

四、建立健全卫生计生监督行政执法工作的保障机制

（七）强化监督执法能力保障。

（八）充实配备监督执法人员。

（九）切实提高卫生计生综合监督行政执法水平。

第二篇：宜州市卫生监督执法体系情况汇报及建议

宜州市卫生监督所 面临的困境和急需解决问题

卫生监督是国家依法管理卫生事务的一种方式，是国家法制建设和卫生事业中不可缺少的重要组成部分，卫生监督体系是执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众健康促进经济社会协调发展的重要保证。一直以来，卫生监督在维护正常的医疗秩序加强食品卫生、环境卫生、学校卫生、职业卫生以及健康相关产品和场所的卫生监督，保护人民身体健康权益做了大量的工作，发挥了积极地、有效地作用。而我市卫生监督所于2005年底组建，但由于我市卫生监督体制改革不彻底、不配套、不完善，明显地存在着体制不顺、运行不畅、编制不落实等诸多问题，卫生监督一直处于非常尴尬的境地，尤其是即将在事业单位实施人员聘用制度改革，设岗定员，涉及到每个干部职工的切身利益，卫生监督所在职的市疾控中心编制的14名专业技术人员面临着低聘落岗，没能安心工作，大多感觉前途无望，甚至有联合回到CDC竞岗倾向，那将有致使宜州卫生监督工作缺位断档，给人民健康相关的公共卫生安全秩序保障带来极大隐患，后果不堪设想。为使我市卫生监督能按上级精神有效运行，激励卫生监督员认真履行职责，保障人民群众身体健康，我们认为，宜州市卫生监督体制已到必须再进行改革的关键时刻，因此，将宜州市卫生监督所困境情况汇报如下：

一、组建卫生监督机构尴尬

2005年底，我市没有将卫生防疫站人员一分为二的做法，而是撤销宜州市卫生防疫站更名为宜州市疾病预防控制中心，将宜州市药品检验所、宜州市卫生学校合并组建宜州市卫生监督所明确宜州市卫 生监督所。两个单位均隶属于宜州市卫生局，但卫生监督所为全额拨款事业单位，定编8个人员；疾控中心为差额拨款事业单位，定编62个人员（宜编〔2005〕

12、13号）。卫生监督所主要承担全市辖区的《食品卫生法》、《传染病病防治法》、《职业病防治法》等卫生法律法规所赋予的卫生行政执法任务，负责全市重大活动安全保障及公共卫生突发事件的查处。要全面履行法律法规所赋予的与人民健康密切相关的社会公共秩序和卫生保障工作，监管好全市食品、公共场所、学校、厂矿企业、医疗机构等行业8个人显得人力严重不足。要完成如此繁重的卫生监督任务，且又是从未从事过卫生监督工作无对口专业学历毕业人员，显然是很难完成如此繁重而技术性非常强的卫生监督执法任务，因此，市卫生局协调从疾病预防控制中心在编人员中原在卫生防疫站从事卫生监督人员14人调剂到卫生监督所从事卫生监督执法工作。

二、人员、编制尴尬

全所现有人员23人，其中借调宜州市疾病预防控制中心卫生专业技术人员14人，自聘3人，全所人员平均年龄为39.2岁。监督所在编9人，监督所在岗6人（其中2人为药剂士、1名妇幼医士，1名护士和2名工人），借出3人（卫生局2人，广维医院1人），2007年卫生监督所获准予以参照公务员登记（河人函[2007]227号），调剂到卫生监督所14名专业人员没能予以参公，仍为疾控中心差额拨款事业编制，工资也由疾控中心发放。

三、人员聘用制改革的尴尬

随着事业单位人员聘用制度改革的进行，目前在卫生监督所上班疾控中心的14人，编制工资都在疾控中心，岗位却在卫生监督所，而又不能成为参公管理的人员，都有担心事业单位人事制度改革后自己不再享受到与职称相对应的待遇，而随着以后公务员管理单位的不断发展完善，自己又不是卫生监督所编制人员，最终还是得回疾控中 心上班，而疾控中心岗位又已人满，自己将无岗位，且14人均是40岁左右的人员，离退休年龄时间尚远，感觉到前途不光明无希望，都产生了要回疾控中心上班聘上一个稳定的岗位，目前有人已提出了书面申请，致使当前卫生监督工作出现了滑坡现象。假如疾控中心的14人都回到疾控中心上班，特别是作为卫生监督骨干科室以上人员，那卫生监督所将是空壳一个，那么国家颁布实施的有关卫生管理的10部卫生法律和诸多法规规章，在全市辖区内将无法得到贯彻实施，势必会由于监督不到位而发生重大公共卫生事件，宜州市的卫生执法形象乃至政府形象和经济建设发展会受到严重的影响，带来不可估量的损失。稳定卫生监督队伍意义非同寻常，如果没有很好的落实防控措施并监督落实，那后果将不堪设想。

卫生监督要走出尴尬的处境，对策一，对策二，对策三。

宜州市卫生监督所 二〇〇九年五月二十二日

第三篇：关于卫生监督体系建设的实施意见

关于贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》具体实施意见为认真贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，落实卫生部《关于卫生监督体建设的实施意见》，建立适应社会主义市场经济体制和法制建设要求的卫生监督体制，特制定以下具体实施实施意见。

一、卫生监督体制建设的指导思想、原则和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，严格遵循依法行政、政事分开和综合管理的原则，调整卫生资源配置，理顺和完善现行卫生监督体制，加强卫生行政部门的卫生监督执法机构建设，规范人员编制，改善监督条件，提高技术手段，强化执法力度，建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制，全面推进依法行政，加强卫生监督队伍建设，依法监督公共卫生秩序和医疗服务活动，维护人民群众健康权益，促进和谐社会建设。

二、机构设置及名称。

1.县卫生监督机构是行政执法机构，机构级别为正科级。

2.县卫生监督机构的名称为新疆维吾尔自治区霍城县卫生局卫生监督所。

3.县卫生监督机构按照划片设置、垂直管理的原则，在清水、芦草沟、萨尔布拉克三镇设置卫生监督派出机构。

4.内设机构。

县卫生监督机构根据承担的职责应设置综合管理、卫生许可、监督检查与执法稽查等内设机构

三、落实卫生监督所人员编制

县编委对县卫生监督机构应按照“精简、统一、效能”的原则，综合考虑辖区人口、工作量、服务范围和经济水平等因素测算所需行政执法编制，按程序报上级编制主管部门审批。

四、卫生局卫生监督所的职责

卫生监督所在卫生局的领导下，依法开展综合性卫生监督执法工作，主要职责为：

（一）卫生行政许可

1、承办食品生产经营单位、餐饮业及集体食堂卫生条件的卫生行政许可；

2、承办公共场所卫生条件的卫生行政许可；

3、承办供水单位卫生条件的卫生行政许可；

4、卫生行政部门交办的其它行政许可事项。

（二）公共卫生监督

1、对食品生产经营单位、餐饮业及集体食堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为；

2、对化妆品、消毒产品、生活饮用水、涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查，查处违法行为；

3、对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为；

4、对用人单位开展职业健康监护情况进行卫生监督检查，查处违法行为；

5、对建设项目执行职业病危害评价制度情况进行卫生监督检查，查处违法行为。

（三）医疗卫生监督

1、对医疗机构的执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医；

对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；

2、对采供血机构的执业资格、执业范围及其从业人员的资格进行监督检查，打击非法采供血行为；

对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；

3、对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌（毒）种管理情况进行监督检查，查处违法行为。

（四）其 他

1、负责派出机构的管理；

2、负责辖区内卫生监督信息的收集、核实和上报；

3、负责受理对违法行为的投诉、举报；

4、开展卫生法律法规宣传教育；

5、承担上级机关指定或交办的卫生监督事项。

四、卫生监督队伍建设与管理

为保证卫生监督执法的公正性，树立良好的社会形象，必须加强卫生监督执法队伍建设，努力建设一支思想过硬、素质优良、秉公执法、廉洁自律、办事高效的卫生监督执法队伍。今后卫生监督员的录用要严格按照中组部、人事部和卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》（人发〔２０００〕３１号）的规定和要求，坚持公开招聘、考核录用、竞争上岗和双向选择的基本原则。

县卫生局和县卫生局卫生监督所要按照卫生部《卫生监督员管理办法》的有关规定，不断完善和加强卫生监督队伍的建设与管理。做好卫生监督执法人员的经常性的思想教育、纪律整顿和业务培训工作。未经公共法律和卫生专业法律知识培训的人员，一律不得上岗执法。要坚持持证上岗、亮证执法。对滥用职权、执法犯法、徇私枉法的卫生监督执法人员要依法严肃处理。

五、卫生监督机构的经费管理

根据财政部、国家计委、卫生部《关于卫生事业补助政策的意见》（财社〔２０００〕１７号）的精神，县卫生监督机构履行卫生监督执法职责所需经费包括人员经费、公务费、业务费和发展建设支出，列入县财政预算支出；其人员经费按照国家核定的编制人数和国家规定的工资、补贴标准核拨；公务费可比照当地同类行政执法机构的预算定额，由财政部门核定；卫生执法等专项业务费根据工作需要，列出明细项目，由县合理安排；

六、加强卫生监督技术支持能力建设

1、县卫生行政部门应按照《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》的要求，积极争取中央财政预算资金对中西部欠发达地区卫生监督机构的房屋基本建设、信息化建设、执法装备购置更新、人员培训和执法专项业务经费的支持。加强卫生监督机构的技术手段和能力建设，配备快速检测设备，开展快速检测技术培训，规范设备使用，提高执法技术水平。

七、加强农村卫生监督网络建设

1、县卫生行政部门要根据中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》的要求，加强农村卫生监督，健全农村卫生监督网络，提高农村卫生监督水平，维护农民群众健康权益。

2、充实农村卫生监督力量，保障农村卫生监督工作经费，争取在“十一五”期间，建立覆盖农村的卫生监督体系。县级卫生监督机构要统筹管理农村卫生监督工作，派出机构的编制和经费纳入县级卫生监督机构统一管理，乡镇聘任卫生监督人员的考核管理由县级卫生监督机构统一负责。

八、保障措施

县卫生行政部门要积极协调有关部门，将卫生监督体系建设纳入本地区经济社会发展规划，整合资源，加大投入，充实力量，建立规范合理的卫生监督运行机制和保障机制。

县卫生行政部门要加强对卫生监督体系建设的领导，理顺卫生监督管理体制，明确职能，落实责任，减少层次，整合现有卫生监督机构，提高执法工作效率。

第四篇：鹿泉区卫生计生监督体系建设工作汇报

鹿泉区卫生计生监督体系建设工作汇报

尊敬的调研组领导: 河北省卫计委、石家庄市卫计委将我区确定为卫生计生监督体系建设督导调研单位，这是对我区卫生计生监督体系建设工作的关心和厚爱，更是对我市卫生计生监督工作的激励和鞭策。在此，我谨代表了鹿泉区卫计局对各位领导、各位专家莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，在省、市卫生计生委和卫生监督业务部门的直接指导下，在财政、人事编制等相关部门的大力支持下，我区顺利完成了卫生和计划生育机构的优化整合工作，实现了资源共享、优势互补、适应新常态的改革目的，卫生计生监督工作取得了明显成效。现汇报如下：

一、基本情况

鹿泉区位于河北省会石家庄市西部，辖9镇3乡和3个省级开发区、208个行政村，总人口42万。2004年11月撤销鹿泉市卫生防疫局，成立卫生监督所。2016年4月整合区卫生监督所与区计划生育督导执法大队编制、人员等。组建“石家庄市鹿泉区卫生和计划生育局综合监督执法所”，为股级全额拨款事业单位，隶属区卫生和计划生育局管理。主要职责为：实施卫生计生专项整治和日常监督检查；对公共场所卫生、生活饮用水、学校卫生及消毒产品和涉及饮用水卫生安全进行监督检查；整顿和规范医疗服务秩序；对母婴 保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督，依法打击“两非”行为，做好计划生育违法违纪案件的督察督办；行政区域内卫生计生监督信息的收集、核实和上报；受理对违法行为的投诉、举报等。编制22名，实际工作人员26名（由原计划生育宣传指导站4名骨干充实），协管员4名。卫生监管对象1080家。

2016年以来，鹿泉区把卫生计生机构整合，作为巩固基层网络、夯实卫生计生监督基础重要措施，通过调整领导机构，整合工作职能，规范管理体系，进一步提升县乡村三级服务水平，整合后的乡级计划生育办公室更名为卫生和计划生育办公室，内设四科两室，即综合科、计划生育服务管理科、基本公共卫生协调科、卫生计生综合监督科和药具室、人口健康教育活动室。整合后的村计生专干和育龄妇女小组长更名为卫生计生专干和卫生计生小组长，担负起卫生计生“信息员、宣传员和监督员”和村级计划生育、健康宣传、综合监督等职责。

乡村两级共有监督员队伍 人。

2016年12月8日上午，国家卫计委计划生育基层基础工作暨队伍建设现场观摩组一行60余人到鹿泉区进行了观摩。对鹿泉区做法给予肯定。

二、卫生计生监督体系建设情况

1、强化监督执法能力保障。鹿泉区政府高度重视卫生计生机构整合工作，将卫生计生监督体系建设纳入经济社会发展规划和公共卫生建设规划，多次召开会议，要求财政部门根据机构和队伍整合情况，整合相关经费渠道，加强资金管理，提高资金使用效益。2016年财政补助265万用于区卫生计生综合监督执法所人员、公用和业务经费。为了提升卫生监督服务能力，改善监督所办公条件，主管副区长吕焕举积极谋址选地，鹿泉区政府区长郑巍重要批示，督办落实。多方筹集资金在原计生局办公大楼的基础上，按照国家卫计委《卫生监督机构建设指导意见》进行整体装修改造，根据工作用途改善个人办公环境、会议室、投诉接待室、询问调查听证室、陈述告知室、快速检测分析室、计算机房、档案室和应急处置室等；并设置了辅助功能的值班室、罚没物品暂存室、图书资料室、库房、司机值班室、更衣室、消毒室、车库和卫生间等。总计面积4000余平方米。2017年3月15日，卫生计生监督所“喜迁新居”，明亮宽敞的大楼门厅，庄严肃穆的监督形象墙，格式新颖的工作机关文化板块，色调明快，风格别致。无处不体现和加强了卫生计生监督工作的建设内涵。

2、着力推进行政执法规范化。一是建立健全具体的、有针对性的、操作性强的行政执法工作制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的机制；二是规范执法全 过程，从着装、监督用语、出示执法证件到执法终端和记录仪的使用，严格按照操作流程，规定动作不走形；三是行政处罚严格国家相关法律法规和《河北省卫计委行政处罚自由裁量权细化标准 》作业，防止人为因素的发生。

机构整合以来加强卫生监督执法工作，医疗卫生环境进一步净化。立案件，并取缔“黑诊所”3户，收缴罚款8600元。对监督检查发现存在问题的医疗机构536户下达了卫生监督整改意见书。

3、“智慧卫监”监督执法信息化。加快推进监督执法信息化，建设“智慧卫监”。推广应用卫生计生监督信息管理系统，实现监督执法信息实时录入、上传，以信息化促执法规范化。全面推行“双随机、一公开”抽查制度，完善“一单两库”（随机抽查事项清单、执法检查人员名录库和检查对象名录库），制定随机抽查工作细则，在各专业全面开展“双随机”抽查，并向社会公开检查结果，打造常态化、规范化、制度化的综合监管新模式。配合建设面向全行业和管理相对人的全方位监督信息服务体系，支撑全行业监管、全过程追溯。

近年来，我所加大信息化建设力度，配置了执法记录仪和手持执法终端等设备。积极推行监督执法全过程记录制度，健全完善相关制度规范，落实使用执法记录仪和手持执法终 端。深入落实“双公示”制度，推动各级将行政许可和行政处罚事项全部上网公开。进一步规范监督执法文书，开展监督执法专项稽查、执法案例评查和计划生育行政执法监督专项督查，进一步规范执法行为。

4、阳光执法，推进综合监督社会化2017年以来，区卫生计生监督所为加强服务型行政执法机构建设，开展阳光执法，推进综合监督社会化。通过多种形式和平台，向社会公众宣传卫生计生法律法规和关注健康理念。一是开展公众开放日活动，通过组织观摩，向社会大力展示卫生监督文化，技术能力和工作成效，使社会公众全面了解卫生监督机构工作职能和方法流程，增进对卫生监督执法工作的理解和支持，进一步增强社会公众依法维护健康权益法制意识，充分调动社会公众积极参与卫生监督管理，发挥社会监督作用。二是积极开展卫生计生监督工作媒体宣传和新闻报道工作，在石家庄卫生监督网上开辟的“区县之窗”及时登录信息24篇次，在各级各类媒体发布卫生监督信息30篇次，2016年12月10日，河北工人报发表了《疏堵结合，人性执法》的文章，介绍鹿泉卫生计生监督所执法工作情况。三是开通了《鹿泉卫生计生监督》微信公众号，让社会各界和更多的人士来了解参与卫生计生监督工作中，从而使监督执法社会化。总之，通过围绕“行政执法规范化、能力建设标准化、执法过程信息化、综合监督社会化”的卫生计生监督体系建设活动，强化了内部管理、改善了与被监督人关系，提高职工责任意识，打造了一支政治素质和业务素质过硬的卫生监督队伍，树立了卫生监督工作新形象。

以上是我们在工作中采取的一些措施和做法，不足之处请领导批评指正。

第五篇：动物卫生监督执法现状和建议

动物卫生监督执法的现状和存在的问题

当前，畜产品安全是人们普遍关心的热点话题，如何抓好畜产品安全工作已成为各级政府和畜牧主管部门的工作重点及媒体关注的焦点。动物卫生监督对于打击危害畜产品安全违法行为，消除畜产品的安全隐患，促进畜牧业又快又好发展具有重要的保障作用。为进一步提高我县动物卫生监督执法工作水平，根据我县实际情况进行分析，提出了对策和建议，不同之处请大家指正。

一、人员机构和现状

XX县地处三省八县交接处，辖13个镇，167个自然村，共计人口23万人。我县动物卫生监督所8人（其中借调处2人），全县申办动物卫生监督行政执法证的的共计22人（其中县级3人，乡镇19人）。从学历上看，本科3人（县级1人，乡镇2人），大专4人（县级1人，乡镇3人），中专15人（县级6人，乡镇9人）。从人员年龄上看，其中30岁以下7人，30到40岁5人，其余均为40岁以上。

虽然恢复了县级单设动物卫生监督所，承担我县依法负责动物防疫、检疫与动物产品安全等监管工作，要求人员在8-14名，我县监督所人员是8名（其中借调出2名）。人员与承担责任相差很大，在现有6名人员，其中2名驻市场和XX县宏源食品屠宰场，1名兼职本单位会计，1名兼职本单位内

文秘，平时执法人员明显不足，法定要求执法过程必须2人。

二、承担责任

我县定点屠宰场1个；个动物产品交易市场；个活

禽交易市场；个兽药经营门店，个冷冻产品经营店；个规模化养殖场的监管，尤其是养殖场的监管，养殖场分布

比较零散全年至少对所有养殖场巡检2次。全年大小交易量

年均在万头（只、羽），据这一实际情况，按照上级业务主

管部门的标准和要求，工作任务重，动物卫生监督执法力量

弱，特别是乡镇一级人员明显 不够，很难顺利开展各个环节的工作。

三、存在问题

从人员情况和构成情况来看，执法人员素质参差不齐，执法水平不高，对贯彻《动物防疫法》的动物疫病预防为主，以检促防的工作方针难以落到实处。动物卫生监督既是一项

管理性很强的执法工作，又是一项技术性很高的业务工作，需要一定素养和技术的人员来执行，目前动物卫生监督队伍

中专业技术人员和管理人员偏少，工勤人员较多，年龄偏大

难以适应新的形势要求。

编制不足，体制不顺，执法力量薄弱。动物卫生监督的监管面既有农村又有城区，服务全体群众，需要充足的人员

做该项工作。我县县级动物卫生监督所8人（借出2人），虽

然能够正常履行职责，但人员还是明显不足，工作任务重、压力大。乡镇没有派出机构，产地检疫工作完全依托乡镇农牧来完成，从事动物卫生监督执法人员没有的到明确，不能适应新时期动物卫生监督执法的要求。现人员编制难以把监管工作做到纵向到底，横向到边。

动物卫生监督执法经费严重不足，制约着监督监管职能。目前动物卫生监督执法经费实行同级财政负担的原则，作为在一线负责监管工作的县级动物卫生监督机构所需执法经费理应由县级财政保障，但绝大多数县级财政仅负担人头经费，对动物卫生监督执法工作经费投入很少。动物卫生监督定期不定检查、防疫条件实地审查、“瘦肉精”监测、办案、检验检测职能大大受限；人员培训、普法宣传无法开展。

四、对当前动物卫生监督的几点建议

加强动物卫生监督执法体系建设，建设一支高素质的执法队伍。一是继续推进畜牧兽医管理体制改革，使改革各项措施尽快落实到位。二是扩编增员，设立乡镇派出机构，作为县级动物卫生所得排除机构，延伸监管，硬性的进行机构改革和扩编，列入各级政府目标责任的考核。三是继续加强人员培训，提高人员素质，把每年人员培训列入工作计划，把每次培训内容落到实处。四是加强基础设施建设，改善执法监管设备。改善动物卫生监督机构办公条件，使动物卫生监督机构有与其工作职能相适应的办公场所，根据动物卫生监督目前面临的形势与任务，装备通讯、交通、取证、监控

设备，提高动物卫生监督执法所需的装备水平。

保障动物卫生监督执法工作经费，解除工作困惑。建议在同级财政负担的原则下，省市应建立动物卫生监督执法专项补助资金，解决动物卫生监督执法经费不足的问题，真正的保障动物卫生监督执法的各项业务工作。

加大宣传力度，营造宽松的工作氛围。要通过各种方式，广泛宣传强化畜产品质量安全监管，保障畜产品质量安全的重要性与紧迫性，增强广大人民群众的畜产品安全意识，增强各级行政机关和政府领导对动物卫生监督执法工作重要性的认识，争取政府领导的支持，争取行政机关和人民群众的配合。要发挥新闻媒体舆论引导作用，动员全社会的力量参与畜产品安全监管，营造人人关心畜产品安全，人人重视畜产品安全的良好社会氛围。

加强动物卫生监督的联合执法，对一些案件联合公安、药监局、工商局等联合出动，扩大打击面，做到打击一个，震慑一片，维护好肉品市场、兽药经营的良好环境。