涿州市预防接种服务落实年实施方案（共五则）

第一篇：涿州市预防接种服务落实年实施方案

涿卫字[2015]47号

涿州市卫生局

关于印发涿州市预防接种服务落实年实施方案的通知

各医疗卫生机构：

为进一步加强全市预防接种工作管理能力，提高预防接种服务质量，遏制疫苗针对传染病的暴发流行。河北省卫生计生委印发了《关于开展“预防接种服务落实年”活动的通知》，卫生局结合我市实际，研究制定了涿州市预防接种服务落实年实施方案，现印发给你们，请遵照执行。

附件1 涿州市预防接种服务落实年活动实施方案

附件2 涿州市预防接种服务落实年活动领导小组人员名单 附件3 示范级预防接种门诊规格

涿州市卫生局 二〇一五年五月十六日 主题词：预防接种服务 落实 通知 抄报：河北省卫生计生委

涿州市卫生局（共印36份）2015年5月16日印

附件1 涿州市预防接种服务落实年活动实施方案

为认真贯彻落实《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》、《预防接种异常反应鉴定办法》、《河北省预防接种异常反应补偿办法》，适应新形势下扩大国家免疫规划的需要，进一步加强全市预防接种工作规范管理，落实国家免疫规划政策，提高预防接种服务水平，为广大人民群众提供更加便捷、高效、安全和人性化的接种服务，根据省卫计委《关于开展“预防接种服务落实年”活动的通知》要求，结合我市实际，制定实施方案。

一、指导思想

以保障预防接种安全有效为原则，以落实常规免疫接种为核心，以预防接种服务为重点，以接种单位规划为抓手，以免疫规划信息为依托，以强化培训和督导检查为手段，夯实免疫规划基础，遏制麻疹流行，妥善处臵预防接种不良反应，全面提升预防接种工作质量和服务水平。

二、活动内容和目标

（一）规范队伍建设，强化服务能力

1.建立健全免疫规划组织网络。卫生行政部门负责免疫规划工作协调、督促和问责工作，明确专人负责疾控机构上报风险信息的收集和处臵工作。疾控中心要设立免疫规划科，专职人员必须3人以上。各医疗机构接种门诊，城市实行日接种，农村周接种，至少

每周接种不少于3天。各接种单位的人员配臵要达到《关于印发预防接种门诊等级评定实施方案的通知》要求，人口数较多的单位至少3名专职工作人员；各村（社区）必须明确专人负责摸底和通知工作。

2.规范责任分工，强化行政问责力度

1）卫生行政部门对接种单位的设臵、管理、绩效考核负责，疾控机构对接种单位的培训、技术指导、疫苗使用管理负责。

2）卫生行政部门至少每季度召开一次例会，依法向辖区单位通报疫苗针对传染病防控工作进展情况。

3）卫生行政部门要按照接种率90%的目标，建立覆盖11种疫苗的低接种率单位整改进度追踪登记制度。

4）卫生监督所要对辖区内违法情况负责，每年至少开展两轮执法检查。内容涵盖《传染病防治法》《疫苗流通和预防接种管理条例》《学校卫生工作条例》《中小学幼儿园安全管理条例》等法律法规。

5）发生脊髓灰质炎、麻疹、腮腺炎、百日咳、流脑、乙脑、乙肝、甲肝等疫苗针对传染病病例后，要立即核实儿童接种情况，因漏种导致疫苗针对传染病流行的要依法开展问责活动。

3.规范接种单位设臵，塑造良好接种环境

卫生局制定辖区接种单位设臵规划，完成规范、合格接种单位的验收、挂牌工作，创建3—4个示范接种门诊。对接种门诊房屋布局不合理的、人员配备不达标的、疫苗使用不规范的、接种率达不到要求的、接种前不询问、接种后不留观的，要立即进行整改，确保全市合格预防接种门诊覆盖率达到100%；规范化预防接种门诊覆盖率达到50%；2015年12月底前完成示范化预防接种门诊创建工作。对接种单位资质认定率、接种人员预防接种培训考核合格率达100%。

所有接种场所公示统一内容，包括免疫程序、接种方法、注意事项、禁忌症、第二类疫苗接种服务价格、服务电话等内容。

4.规范知识培训，切实提高业务能力。

1）12月底前，疾控中心要组织辖区的预防接种人员全员培训与考核工作，重点是《预防接种工作规范》和相关的法律法规。考核通过的，疾控中心下发考核合格证书和预防接种资格证书。

2）根据国家卫生计生委办公厅《关于规范预防接种工作的通知》，从7月份开始，疾控中心组织辖区的预防接种人员，开展二类疫苗接种培训工作，优先保证第一类疫苗接种情况下，按照相关法律法规筛选推荐接种的品种，并完成培训和考核，合格的下发培训合格证。

（二）规范接种管理，提高系统执行力 1.规范接种服务周期，提高接种服务可及性

各接种单位要切实加强预防接种工作的追踪管理，建立接种通知、未种、缓种原因登记制度和流出本地儿童疫苗接种追踪登记制度。认真执行城市日接种、农村周接种制度，城市日接种每周至少开诊5天，至少一天为法定节假日，农村周接种每周至少接种3天，鼓励双休日开诊，为适龄儿童提供及时的预防接种服务。确保国家免疫规划疫苗接种率以乡为单位达到90%以上；住院分娩新生儿乙肝疫苗首针及时接种率达到90%以上，麻疹类疫苗接种率达到95%以上。

2、规范查漏补种制度，降低漏种率

各接种单位要认真落实每月最后一周查漏补种工作制度，完善工作进度登记制度，详细登记查漏范围，漏种数量、通知时间、查漏补种工作质量和相应原因解释。在接种前，生成应种列表，并通 4

知受种儿童监护人，接种完成后，要认真统计查漏补种应种对象。并将查漏补种资料存档备查。

3、规范摸底排查，降低漏卡率

接种门诊在每月村医上报儿童变动基础上，每年3 月和11 月，各开展1轮儿童集中摸底排查和疫苗补种工作，疾控中心每半年向市疾控机构报告1次。

疾控中心每年4月和12月开展摸底质量核查工作，每乡镇至少抽取3个村，发现1例漏卡、卡证不一致的视为摸底质量不良。

4.规范接种证查验，完成补种工作

1）按照省卫生厅、省教育厅《转发卫生部教育部关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》（冀卫疾控字„2006‟4号）要求，认真贯彻落实《河北省入托、入学儿童查验预防接种证实施办法》，与教育部门积极协调配合，7--8月份，疾控中心完成对托幼机构或学校的相关人员和接种人员接种证查验和补种工作培训。做好查验补种的相关准备工作。对学校查验接种证工作培训率达到100%，2）各学校幼儿园按照招生安排组织开展查验工作。

3）查验期间，各单位要与辖区教育部门沟通，可派驻指导人员到学校、幼儿园，直至补种结束，补证、补种率达到98%以上。卫生行政部门要联合教育局要派出督导组，督导覆盖率要达到100%，重点查处不查验、不通知、不补种、不派驻人员的行为。

4）开展接种证查验质量清查工作，卫生行政部门要对各接种单位的接种证查验疫苗补种率进行核查，未完成补种率目标的，要认真分析原因。发生疫苗针对传染病的，要依《传染病防治法》《疫苗 5

流通和预防接种管理条例》《学校卫生工作条例》《中小学幼儿园安全管理条例》等采取措施。

5.规范预防接种工作，提高服务质量

要按照《国家卫生计生委办公厅关于规范预防接种工作的通知》要求，进一步规范接种单位和接种人员行为，要严格按照《预防接种工作规范》要求，规范开展预防接种工作，严格疫苗接种程序，严格掌握接种禁忌症，保障预防接种安全。

6、规范疫苗管理，提高接种有效率

1）坚持预防接种门诊的公益性，优先保证第一类疫苗接种，不得诱导以第二类疫苗代替第一类疫苗，严格按照“知情告知、自愿自费”原则接种第二类疫苗，严禁将治疗性生物制品作为疫苗向群众推介使用，接种门诊不得销售非疫苗类产品。

2）7月1日至9月1日以疾控中心为主体，按照《疫苗储存和运输管理规范》的要求，开展疫苗采购、保存、使用登记大清查活动，发现的采购、领取一二类疫苗不索取相关证明的，疫苗运输温度、存储温度不符合要求的，疫苗使用不如实登记接种记录的，一律登记造册，并移交卫生行政部门部门依法依规进行处臵，相关责任人2年内不得参加预防接种资格考试。疾控机构要建立疫苗采购、存贮、使用违规责任登记本，重点记录各接种单位疫苗采购、领取、储运、使用中的违规现象。

7、规范疑似预防接种异常反应监测、诊断，提高接种事故鉴别能力

加强疑似预防接种异常反应监测工作，以月为单位各乡镇AEFI报告发生率＞1/2000剂次。

规范预防接种异常反应诊断工作，疾控中心成立预防接种异常反应调查诊断专家组，在开展诊断工作前必须做到疫苗储运温度记录齐全，从出厂到接种环节疫苗流转记录齐全，接种记录清晰齐全（执行电子监管接种），接种前询问记录齐全，并核实真实性。

规范预防接种异常反应补偿工作，无论一二类疫苗，发生异常反应必须按要求进行调查诊断，严格工作程序，认真开展疑似预防接种异常反应监测和调查诊断工作，疾病预防控制机构和接种单位预防接种不良反应规范处臵率达到100%。按《河北省预防接种异常反应补偿办法》规定的测算金额和补偿程序进行补偿。

疾控中心、各接种单位建立预防接种异常反应报告责任登记制度，重点登记群众举报的漏报事件，追踪管理情况，发现瞒报或授意他人瞒报疑似预防接种异常反应的要移交有关部门处臵。

8、规范法律监督，塑造“有法必依、执法必严、违法必究”的工作氛围

卫生行政部门组织开展《传染病防治法》《疫苗流通和预防接种管理条例》《学校卫生工作条例》《中小学幼儿园安全管理条例》的执法检查。对低接种率的，疫情处臵不规范的，疫苗管理不规范的，不如实登记接种记录，不落实接种证查验的违法行为要依法进行处罚，造成疫苗针对传染病疫情甚至致人死伤的，要移交相关部门追究刑事责任。

9、规范疫情处臵，提高疾控机构疫情处臵能力

卫生行政部门组织开展麻疹疫情调查处臵质量大核查工作，重点核查疑似病例的流行病学调查、血清学检验、病例隔离工作记录、接触者医学观察记录、接种率评估、疫情主动搜索、疫情风险评估、查漏补种等工作的真实性、有效性，对疫情处臵效果评价进行核查，并与病例所在乡镇的后续发病情况进行核对，对暴发疫情中最后一例病例最长潜伏期后发生的8月龄-14岁麻疹病例逐一进行原因解释，核实责任人，依法追究责任。

三、督导检查与考核

市疾控中心对所辖各乡镇和重点村督导检查至少4次/年；乡镇、社区服务中心卫生院对所辖各村督导检查至少12次/年。各级在加大督导检查频次的同时要注重督导检查效果，并形成制度，每季度要向上级报告工作进展特别是工作指标落实情况。

卫生局将把预防接种服务落实年活动开展情况纳入年终考核内容。

附件2 涿州市预防接种服务落实年活动

领导小组人员名单

为做好我市预防接种服务落实年活动，我局成立涿州市预防接种服务落实年活动领导小组，全面负责活动的组织实施；成立技术指导小组,负责具体技术指导。

领导小组人员组成：

组 长：王铁军 卫生局局长 副组长：张鸿儒 卫生局副局长

成 员：杨占林 卫生局防保科科长

刘士兰 疾病预防控制中心副主任

黑 磊 卫生监督所副所长

李红革 疾病预防控制中心副主任

技术指导小组人员组成：

组 长：杨占林 卫生局防保科科长 副组长：刘士兰 疾病预防控制中心副主任 成 员：黄 华 免疫规划科长

乔景妹 流行病科科长 李艳国 学校卫生科科长 李 满 医疗监督二科科长 田 兵 医疗监督一科科长

附件3

示范级预防接种门诊规格

1、实行日接种（每周7天接种时间，国家法定节假日除外）；

2、预防接种门诊使用面积至少80m，功能分区合理，登记体检、接种登记分别有电脑进行登记，接种证实现全部打印，带宽不少于24M独立宽带。其中接种区至少20m2、预诊（留观）区至少乐哺乳区不少于10平米

3、实施预防接种信息化管理。

30m2

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第二篇：预防接种实施方案

杨店子中心卫生院 2013年预防接种项目实施方案

为保障我辖区儿童的身体健康，提高各年龄阶段疫苗的接种率，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和河北省、唐山市有关工作要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过免疫规划项目实施，为适龄儿童和其他重点人群接种国家免疫规划疫苗，有效预防和控制国家免疫规划疫苗针对传染病的发病，保护人民群众身体健康。

二、服务对象

全镇0-6岁儿童和其他重点人群。

三、职责分工

（一）卫生院公共卫生科：承担辖区内适龄儿童的预防接种工作，规范预防接种门诊设置及建设；按要求建立预防接种证、卡（簿）；做好辖区内流动儿童的主动搜索和疫苗接种；科学合理制定疫苗使用计划，做好疫苗管理及冷链运转工作；协助市疾控中心开展常规免疫接种率调查，开展相关疾病的发现、监测和报告；负责预防接种异常反应与接种事故的发现、登记、报告；落实入托、入学查验儿童预防接种证和补种制度，切实做好入托入学查验预防接种证补证补种工作；开展4.25宣传活动；做好儿童预防接种信息管理系统客户端的日常维护和个案信息管理工作。

（二）村卫生室：掌握本村服务对象基本情况，包括全村儿童底数以及流动儿童情况等；协助卫生院开展常规预防接种工作，开展相关疾病的发现、监测和报告。

四、服务内容

（一）预防接种管理：

1、儿童预防接种证（卡）管理：及时为辖区所有0-6岁适龄儿童建立《预防接种证》和《预防接种卡》等儿童预防接种档案（含电子档案），并做好预防接种资料管理。

2、确定受种对象：根据国家免疫规划疫苗免疫程序，确定受种对象。可采取预约通知单、电话、手机短信等适宜方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。

3、根据国家免疫规划疫苗免疫程序，为全市适龄儿童提供免费的国家免疫规划疫苗接种服务。按省、市要求在重点地区，对重点人群进行出血热疫苗等针对性接种。根据传染病控制需要，开展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗强化免疫、查漏补种和应急接种工作。

（二）预防接种工作：

1、接种前的工作：接种工作人员在接种前应查验儿童《预防接种证》和《预防接种卡》或电子档案，核对受种者姓名、性别、出生日期及接种记录，确定本次受种对象、接种疫苗的品种，并填写知情同意书。应当告知受种者或者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项，询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等，并如实记录告知和询问情况。

2、接种时的工作：接种工作人员在接种操作前再次查验核对受种者姓名、预防接种证、接种凭证和本次接种的疫苗品种，核对无误后严格按照《预防接种工作规范》规定的剂量、接种部位、安全注射等要求予以接种。

3、接种后的工作：告知儿童监护人，受种者在接种后应留在留观室观察30分钟。接种后及时在《预防接种证》和《预防接种卡》 2

上记录所接种疫苗的年、月、日及批号。与儿童监护人预约下次接种疫苗的种类、时间和地点。

（三）处理、报告和登记疑似预防接种异常反应。如发现疑似预防接种异常反应，接种人员应及时诊治，并按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》的要求进行处理和报告。

五、保障措施

（一）加强组织领导，落实相关责任。

为做好本镇预防接种工作，成立专门的预防接种工作领导小组，明确工作职责，落实相关责任，制定具体工作方案，切实加强对预防接种工作的组织领导，确保预防接种工作顺利开展。

（二）强化业务培训，提高服务质量。

加强对单位预防接种工作人员的技术培训和指导，定期上站学习和业务考核，不断提高预防接种人员业务水平。培训内容包括预防接种工作规范、儿童预防接种信息化管理、相关法律法规等。

（三）强化政策宣传，营造浓厚氛围。

每年利用“4.25”宣传日组织为期一周的大规模宣传活动。要通过广播、宣传单、悬挂宣传条幅等形式，加强对预防接种知识的宣传与教育。同时在本单位设立咨询电话，及时解答群众有关免疫规划和预防接种的相关问题。

（四）强化督导与考核，落实奖惩措施。

为更好的配合卫生院的工作，对村级卫生公共人员实施季度考核，考核结果将与公共卫生补助资金的拨付相挂钩，严格落实各项奖惩措施。

第三篇：预防接种实施方案

****镇卫生院

预防接种服务项目管理实施方案

为确实做好预防接种服务的组织实施工作，根据《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》和《**省基本公共卫生预防接种项目指导方案（实行）》，结合我乡实际情况，特制定本方案。

一、项目服务对象：本辖区内0—6岁的所有儿童（包括流动儿童）和其他重点人群。

二、项目服务内容：

（一）在严格按照免疫程序接种的前提下，做好以下方面：

1.规范卡证管理，7岁以下儿童建卡率，见证率均要达到100﹪，卡证项目填写一致、准确、及时。

2.对于辖区内流动儿童，及时建卡并有专册登记。

3.根据国家免疫程序进行疫苗接种，特别要做好乙肝、麻疹、脊灰等疫苗的强化免疫、查漏、补种工作。

4.建立疫苗出入库登记，及时统计疫苗的使用量，确保账物相符。

5.保证疫苗的冷链设备使用完好，冰箱温度按时监测，并做记录；在疫苗的运输过程中（县—乡—村）三级必须要有冷藏包，以保证疫苗的质量。

6.每月对出生、死亡儿童进行登记，及时上报；按时上报各类常规报表，在本月接种完相关疫苗后，及时填写接种卡、并及时录入电脑，实现预防接种信息化管理。

7.加强计免相关疾病的监测工作。对于预防接种中遇到疑似异常反应，及时处理，并填写“疑似异常反应调查表”，及时上报，不出现预防接种事故，为此，我们对接种人员要求严格，必须持有预防接种上岗证。

8.对入学儿童查验接种证、姓名，发现漏种的针次及时补种，减少传染病的发生。

9.在实施接种的过程中，要严格按照免疫程序进行规范化的接种，必须做到一人、一针、一管、一消毒，使整个接种过程达到无菌化操作，接种时认真核对受种者姓名、年龄、接种记录，做到接种卡、证、人三者一致。

（二）宣传工作：我们通过办黑板报的形式向广大人群宣传预防接种服务相关知识，强化人民群众的免疫规划意识。

三、实施步骤：

1.各村医要掌握本村0—6岁儿童（流动儿童）信息，资料。

2.必须熟练掌握各类疫苗的免疫程序。

3.各村负责本村服务对象的预防接种工作，提供便利的接种服务，统计本村每月出生、死亡儿童信息。

4.当月在完成冷链运转后，要求村医及时接种，及时填写卡册，并将接种信息及时反馈回卫生院。

5.在完成以上工作的前提下，要求村医疗站认真、准确、填写各种资料，做好信息登记、整理、上报工作及时上报乡卫生院。

6.乡卫生院要对各村医疗站的预防接种信息进行汇总、收集管理；要熟悉本辖区内人口资料及疫情资料。

7.乡卫生院定期对各村医疗站进行相关业务知识培训，并及时将上级各种文件精神及内容传达到各村。

四．建立健全激励机制，根据每次任务完成结果，奖优罚劣，对于按要求完成各项工作的给予鼓励和适当奖励，未能及时完成工作的，给予批评和适当的罚款。

五．组织领导

为开展我辖区预防接种服务工作的顺利实施，结合实际情况，经研究成立以乡镇政府分管领导担任组长，卫生院负责组织实施的管理领导机构，组成人员如下：

组长：

主管领导：***（院长）

成员: ***（防疫专干）

***（临床大夫）

***镇卫生院

二〇一〇年五月二十五日

第四篇：2011(148)政策落实年实施方案

后政发„2011‟148号

关于在全乡开展“政策落实年”活动的

实施方案的通知

各村委会：

为确保惠农政策的落实，认真查找在惠民政策执行过程中存在的问题，使惠农政策真正落到实处，按照区委、区政府的安排部署,乡政府决定在全乡开展“惠农政策落实年”活动。结合我乡实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,加大监督检查力度,规范运作程序,着力解决惠农政策落实中的突出问题,努力构建我乡落实惠农政策的长效机制,确保强农惠农资金安全运行、规范管理、有效使用,使党和国家的强农惠农政策真正惠及农村和广大群众。

二、基本原则

（一）、坚持注重实效的原则。根据我乡和各村的实际,制订切实可行的措施,探索创新方法,认真查找落实惠农政策中存在的突出问题,及时纠正和整改,确保强农惠农资金全额落实到位。

（二）、坚持群众参与的原则。把群众满意不满意作为衡量“惠农政策落实年活动成效的重要标准,动员社会力量 , 吸收群众参与,认真听取群众的意见建议,真诚接受群众的监督。

（三）、坚持机制创新的原则。认真总结以往的实践经验,充分吸纳永靖、漳县的先进做法,结合新阶段新形势的变化,不断探索保障惠农政策落实的措施和办法。

三、目标任务

惠农政策落实年活动从2011年4月1日开始，11月20日结束，共分为五个阶段。

第一阶段：安排部署宣传阶段（2011年4月1日—4月20日）。一是落实机构人员。建立乡、村两级惠农政策落实工作领导小组办公室，落实办公地点和工作人员，完成办公设施设备购置、人员培训和公示栏、宣传牌制作等工作。并要求每个村民小组推选9－15人的惠农政策落实评议小组，赶4月5日前报填乡惠农政策落实领导小组办公室。二是组织动员培训。对乡、村干部和乡村惠农政策办公室全体工作人员召开动员培训会，传达刘 伟平省长在全省惠农政策落实工作永靖现场会上的重要讲话，介绍永靖、漳县的先进经验，并安排部署当前工作。

第二阶段：全面实施摸底清理阶段（2011年5月1日——5月20日）。一是建立健全工作机制。惠农政策落实实行乡、村党支部书记负总责，亲自抓、按照公开、公正、公平的原则，完善制定各类机制制度，确保惠农政策各项任务落实，使惠农政策落实工作形成机构健全、运行高效、上下衔接的工作机制。二是强化督促检查机制。成立由相关部门负责同志组成督查组，对惠农政策落实情况定期或不定期开展督查。三是严格责任追究机制。严格执行“谁主管、谁负责，谁包村、谁负责，谁核查、谁负责，谁督查、谁负责”的责任追究制度。四是细化考核测评机制。将惠农政策落实工作列为党风廉政建设目标管理责任制的一项重要内容，纳入考核范围，并将群众满意度作为个人评定“优秀”的重要依据。五是建立健全信息公开和公示机制。推行“四议两公开”工作法，并通过手机短信平台，固定电话语音服务系统、设立信息公示栏和宣传牌、发放宣传单等方式，及时向农户宣传政策信息，消除群众的疑虑误解，为落实好各项惠农政策奠定良好的群众基础。

第三阶段：自查验收阶段（2011年5月21日—7月31日）。根据区惠农政策落实工作领导小组办公室组织研究出台的检查验收办法，认真开展惠农政策落实情况自查自纠活动。6月10日前，各村要结合入户督查运转“一折通、一册明”发放管理情 况，认真开展回头望，查漏补缺。6月20日前，乡惠农政策落实领导小组由财政所牵头，各村配合深入村、组、农户对惠农政策落实情况进行自查验收，征求群众对惠农政策的意见建议，查找存在问题，提出整改意见。

第四阶段：整改落实巩固提升阶段（2011年8月1日—10月21日）。乡惠农政策落实工作领导小组针对自查验收阶段发现的问题，进行查缺补漏，限期整改落实，进一步修订完善各项工作制度，形成长效机制，不断提升惠农政策落实工作水平。

第五阶段：总结验收阶段（2011年10月21日—11月20日）。各村必须在10月25日前向乡上上报活动总结。根据开展的重视程度、查纠整改的深度、解决问题的力度、群众满意的程度、健全完善工作机制等情况进行全面总结验收和群众满意度测评，巩固活动成果。

四、具体要求

（一）加强领导。各村要充分认识落实好各项惠农政策的重要意义，要把惠农政策的落实摆到重要位置，切实加强领导，成立相应的机构，并要确定专人负责，抓紧抓好。

（二）强化责任。落实惠农政策是衡量各级领导干部执政能力水平的重要标志，各村要把落实惠农政策工作作为党政“一把手”工程来抓，切实履行第一责任人的责任，做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（三）加强宣传。惠农政策宣传的重点是政策目的、具体内 容和实施标准。要在过去宣传的基础上，把提高惠农政策的知晓率作为基础性工作来抓，做到“宣传不漏一户、政策不漏一项”。

（四）加强监督。各村要坚决防止和杜绝“一言堂”、“一人定”。对工作不实，底子不清，监管不力，滞留、截留、挪用、骗取资金等行为，按照有关规定要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

二0一一年三月十日

主题词： 惠农政策落实 实施方案 通知 后官寨乡人民政府 2011年5月10日印发

共印16份

第五篇：“工作落实年”实施方案

****关于开展“工作落实年”活动的实施方案

为深入贯彻落实《****党组“工作落实年”实施方案》，确保全面完成2015年****各项重点工作，制定本方案。

一、总体要求

以全面贯彻落实好全省、全州工作会议精神为主要任务，坚持主要领导总体抓、分管领导分工抓、职能部门履责抓、基层单位全力抓，努力形成聚焦发力、以上率下、整体联动、层层推进的落实见效机制，确保重大决策部署落地生根、各项奋斗目标顺利实现。

二、重点任务

抓落实要紧扣重大决策部署及**重点工作任务进行，坚持抓主抓重，通过重点工作和关键环节的突破，带动全局和整体工作的有效开展，应着重突出以下三个方面：

（一）抓好总书记系列重要讲话精神和中央重大决策部署的贯彻落实。要结合中央“三严三实”教育实践活动要求，深入贯彻落实总书记全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的思想的“四个全面”战略布局。重点抓好中央重要会议作出的决策部署、重要文件提出的具体要求的落实。

（二）抓好**党组和**政府重大决策部署的贯彻落实。重点围绕****和****重要会议作出的决策部署、重要文件提出的具体要求抓好推进落实，确保各项政策全面贯彻，决策部署落地见效，重大活动扎实开展。

（三）抓好**、**系统工作会议精神及2015年重点工作 任务的落实。要认真学习贯彻**、**工作会议精神，抓好**“五个扎实推进”重点任务的落实，尤其要按照《****综合管理体系公司级质量目标》和《****2015年重点工作任务分解表》的要求，着力抓好25项公司级质量目标和5个方面、66项重点工作任务的落实，对关键质量目标和重点工作任务进一步明确责任领导和责任单位，将各项目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，确保工作取得实实在在的成效。

三、强化工作措施

抓好“工作落实年”是**系统一项重要政治任务，是对政策执行能力、工作落实水平的集中检验，各单位、各部门一定要高度重视，强化执行，全力推动。

（一）具体责任。对**党组和****政府确定的重点工作任务和决策部署落实一律实行任务分解，明确责任清单，实行目标管理。

1、**党组是落实**党组和**政府重大决策部署的责任主体，**领导班子成员带头抓好落实，做抓落实的表率，对自己分管领域的工作，尤其是**和**安排的重点工作，明确落实时间和进度，做到重点督查，及时推动，直至见效。

2、****机关各科室（中心）是贯彻***重点工作任务的主要执行者、推动者和落实者，要建立健全工作目标责任制，逐项明确责任人、制定工作进度表，做到全力推进，计划控制，责任到人，督查落实。

3、各县**要以****重点工作任务为统领，认真统筹谋划，做到思想上高度一致、工作上同频共振、履职上认真尽责，落实上扎实有力，不折不扣地抓好任务落实。

（二）督促检查。要进一步完善重要工作、重大部署落实督查督办工作机制，推进工作落实。

1、****党组成员要把分管领域工作与落实****党组和****重要工作和重大决策部署紧密结合起来，做到统筹兼顾，重点推进。要坚持问题导向，结合领导班子调研和效能监察工作的开展，每季度对重点工作和重大决策部署进行一次督查，推动党组重大决策部署按计划落实。

2、督查部门要切实把**党组重要工作、重大决策部署的落实紧在手上，常抓不懈。要根据工作的紧要情况和进度要求，适时开展集中督查和专项督查，办公室结合综合管理体系内审工作的开展，每半年对各单位（部门）质量目标完成情况进行检查。纪检监察科每半年对各单位（部门）重点工作任务完成情况进行检查。以上两个部门的检查结果纳入绩效考核范围。对督查中出现的问题要及时研究，提出整改建议和意见。要坚持原则，改进方式、敢于碰硬、紧盯不放，对督查中发现的问题要督促有关部门和单位认真研究解决。

3、***机关各科室（中心）既是****重点工作和重大部署的贯彻落实者，又是推动县（市）局工作落实的主要加力者，要切实把督查工作渗透在落实的各个环节，做到逐项盯牢、督实见效。

4、县（市）局要建立健全重大决策和重要工作部署落实督查机制，通过督查考评加强督促检查，确保各项工作落到实处。

（三）推动方式。

1、着力现场推动。在认真总结**系统在党的群众路线教育实践活动、现代零售终端建设等工作经验的基础上，以督查落实会等方式，推动落实工作逐浪高叠、3 竞相赶超。

2、着力调研推动。****和各县（市）局领导班子要按照领导干部工作联系点制度要求，结合自己分管工作，围绕落实中存在的问题认真开展调研。要敢于直面矛盾，对发现的问题能当场解决的立即解决，个人不能决定和一时难以解决的，按程序报告****党组研究解决。

3、着力创新推动。要学会用改革创新的精神、思路、办法来激发工作活力，破解工作难题，创造性地落实好各项目标任务。

4、强化典型推动。各单位督查考核部门要依据****重点工作分解表，对重点工作实行定期通报，大力推广先进典型和先进经验，促进重点工作落实。

（四）报告制度。

1、****重大决策的部署落实情况，由党组在民主生活会或“一报告两评议”专题会议、工作会议上报告。

2、党组成员对分管领域工作落实情况，在党组民主生活会或“一报告两评议”专题会议上向党组报告，重大问题或有时效要求的重点工作随时向党组主要领导报告。

3、机关各科室（中心）每季度要向分管领导报告重点工作完成情况，各县（市）局每半年要向****报告1次重要决策、重点任务落实情况。

（五）考核制度。****对抓落实情况实行年中和考核。重要决策、重点任务落实情况和重点工作完成情况要作为科级干部述职述廉考核的主要内容。

（六）奖惩措施。年中和考核结束后，在一定范围内通报考核结果。对工作落实得力、成效显著的单位和部门通过绩效考核或其他方式予以奖励。对落实不力的单位和部 4 门在处罚的同时，由分管领导进行诫勉谈话，对贻误工作的追究相关责任。

四、组织实施

（一）加强领导、成立小组。为加强“工作落实年”的领导，****成立“工作落实年”领导小组，负责整个行动的统筹规划、组织协调、督查推动、考核奖惩。组长由主要领导担任，副组长由各分管领导担任，常务副组长由分管办公室工作的领导担任，成员由各单位（部门）负责人组成。领导小组设在办公室。

（二）日常督查、自查自评。督察部门要建立督查台账，依托重大决策和重要工作部署落实督查机制，要将专项督查、重点督查、日常督查相结合，确保各项工作落到实处。各单位（部门）要对各自开展“工作落实年”活动进展情况进行自查自评，适时召开专题会议，总结经验做法，深剖问题原因，推动工作创新和制度创新。对不能按计划推进或完成的工作做出专题汇报，说明原因，提出下一步整改措施。

（三）组织考评、整改提高。“工作落实年”活动结束后，督查考评中心要组织人员，对各单位（部门）开展“工作落实年”活动情况进行考评。针对考评中发现的问题和管理中存在的薄弱环节，提出相应的整改意见和建议，要求责任单位认真分析问题和总结经验，制定和落实整改措施，明确整改责任和整改时限。

各单位（部门）要严格按照本方案要求，切实加强领导、狠抓落实，确保“工作落实年”顺利进行。