抓早抓小常态化 监督执纪全覆盖(践行三严三实 全面从严治党)

第一篇：抓早抓小常态化 监督执纪全覆盖(践行三严三实 全面从严治党)

河北秦皇岛市建立提醒预防工作机制

抓早抓小常态化 监督执纪全覆盖（践行三严三实 全面从严治党）

本报记者 李增辉

《 人民日报 》（2015年07月21日 11 版）

近日，河北省秦皇岛市纪委工作人员接到信息：秦港九公司有干部、职工、部长上班看视频、炒股票。这是群众通过手机“四风问题人人拍”举报软件发出的一条信息。经调查，情况属实，但无法查到具体人员。纪检部门要求该公司技术升级，实现上网行为可追溯。

为调动广大群众监督的积极性，秦皇岛市纪委研发出“四风问题人人拍”手机软件并制定相关奖励措施。目前，该软件已有4万用户下载安装。去年以来，秦皇岛市紧紧围绕严肃党的纪律和规矩这条主线，构建长效机制，逐步实现监督执纪抓早抓小全覆盖、常态化。

抓早抓小全覆盖从立规矩开始。秦皇岛市以涵盖政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律六大类180多项制度和行为规范为依托，组装了全方位“扫描仪”。接着让“扫描仪”对准全市20多万名党员和4万多名公职人员，一个不落，又在基层充实516名专兼职纪检干部，避免基层党员出现“脱管”状态，实现监督全覆盖。

既紧盯元旦、春节等重要时间节点，狠刹“节日腐败”，又瞄准容易被党员干部忽视的庸懒散拖等小过小错，加强日常监督；既用好“信、访、网、电”四位一体的信访举报受理平台，又延伸监督触角，请群众拿起“苍蝇拍”，一张全天候、全覆盖、多元化的监督网络逐渐形成。

红线面前，“天网”之下，全市干部积极进行廉政宣誓，200多名新提拔干部参加廉政考试，做出廉政公开承诺，4800余名科级以上干部就“守纪律、讲规矩”18项内容进行了承诺。

露头就打，执纪零容忍，有错即处，有责必问。对隐瞒个人有关事项、脱岗离岗不报告、多占办公用房等所谓的“小事”，更是从严处理。市直某单位主要负责人蒋某认为租用办公用房超几平方米是小事，隐瞒事实不报告，受到党内处分。昌黎县某镇财政所所长许某为其子婚事大操大办，发现后第二天就免职。一年来，秦皇岛市严肃处理违规违纪问题4800余起，涉及6000多人。

贪廉一念，荣辱一瞬。“在党员干部触碰红线之前，想办法喷喷‘杀虫剂’，一旦发现违纪问题，就要修修‘初萌枝’。”秦皇岛市构建了早规范、早发现、早提醒、早处置、早惩戒、早预防的“六早”工作机制，确保抓早抓小常态化。

从信访去掉“留存”增加“函询”，到改变纪律审查文书体例，再到处分决定在支部大会上讨论宣布……秦皇岛从范围、内容、程序等9个方面进行规范，将抓早抓小融入各项业务之中，让纪律挺在前面，成为工作常态。

不因“事小”而免处，不因“责轻”而免责。一年来，全市1.6万名党员干部先后接受谈心提醒，180多名县级以上干部接受了市委书记、市长的谈心提醒；3000多人接受了诫勉谈话，486人被给予党政纪处分，132人因落实“两个责任”不力受到追究；66个基层单位接到了问题整改通知书，对公车私用、超标使用办公用房、婚丧事宜大操大办等21个问题进行了集中整治。

在抓早抓小的巨大震慑之下，全市党风政风发生明显变化。通过在惩戒上抓早抓小，压缩了违规违纪的空间，斩断了违纪违法的链条，让许多党员干部远离纪律“高压线”，免于跌入腐败深渊。

秦皇岛市坚持抓早抓小与抓大案要案同时抓，“两手抓，两手都要硬”，管住大多数的同时也要管好少数人，专盯重要岗位县级干部和“一把手”，取得减少腐败存量和遏制腐败增量的双重效果。据不完全统计，今年1至6月，全市共立案审查案件525件，比上年增长79.8%；给予党政纪处分343人，比上年增长49.8%，其中县处级干部29人，相当于去年全年总量，正县级干部10人，移送司法机关20人。

第二篇：践行“三严三实”要注重抓“小” ■张学武

古语中的“聚沙成塔”“集腋成裘”，无不表明“小”和“细”的重要性。领导干部践行“三严三实”，也需要在着眼大局、抓好大事的同时，注重从小事做起、从小处改起，确保“三严三实”要求落到实处。

不可忽视“小情趣”。情趣爱好是一个人理想追求和精神境界的外在表现。很难想象，一个低级趣味的人会是一个品德修养很高的人。习主席在视察兰考时语重心长地说：“即便有了一点空闲时间，陪伴家人、尽享亲情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，强身健体、锻炼意志，这样的安排才是有品位。”但在现实中，有的同志却并非如此，业余时间玩游戏恋牌局者有之，往返于酒桌娱乐场所者有之，甚至拜大师信鬼神者有之。践行“三严三实”，就要像习主席倡导的那样，要追寻读书等有品位的情趣。古今中外，注重修身的贤者志士，无不从书本中吸取营养和精华。作为肩负强军使命的革命军人，更应在书本中获得智慧和力量。注重养成运动健身的习惯。晨起坚持跑步、月下松筋舒腰、假日爬山涉水、闲暇不忘健身，强于酒桌、牌桌上的“运动”何止百倍。更重要的是，军人是要打仗的，如果没有一副好身板，拿什么去跟强手过招？培养好情趣，还需提倡简约的生活方式。古人云：“器具质而洁，瓦缶胜金玉；饮食约而精，园蔬愈珍馐。”随着生活水平的提高，绝大多数同志衣食无忧，不应该也没必要在如何吃得更好、穿得更靓、住得更舒适上动更多心思。生活越是恬淡，内心就越平静，人就越有时间和精力干事创业。

认真做实“小事情”。实现强军目标这一伟大事业，要求每个干部实在做人、实在做事，把自己分内看似微小却又神圣的工作做细、做实、做精，当合格的“螺丝钉”。要以细微之心做“小事”。“粗心之人永远捡不起地上的金子”。我们要按照“善做善成”的要求，把每一件小事做出色、做出彩。练兵者把兵练精，育人者把人育强。要以关爱之心做“小事”。基层是部队全部工作和战斗力的基础，经常性基础性工作样样不能弱，党员干部要带着感情做这些工作，坚持眼睛向下、精力向下、身子向下，常在心上想、常在嘴边念、常在手中抓，用足气力把部队建设的底子夯得厚厚实实。要以务实之心做“小事”。做人做事，一个“真”字值万金，一个“实”字顶千钧。一事做不实，就会付出代价。“少了一颗马掌钉、败了一场战斗、毁掉一个王朝”的教训，军人须时刻铭记。分内工作再小，也要想得周而全，不忘事不误事；也要做到细而精，不出错不粗糙；也要坚持稳而实，不说谎不掺假。

纠改身上“小毛病”。有的同志认为，自己职务不高、权力不大，有点小问题、犯点小错误不值得大惊小怪。这种认识很危险。孰不知，每一个病入膏肓者，无不是从无视小病开始的。要根治政治上的“幼稚病”。有的对明显错误的政治观点、言论，以为不关自己的事；对充斥于微博、微信中的消极、灰色信息，以为无关紧要；对那些似是而非、模糊不清的歪歪理，以为“存在就合理”；等等。这些观念都是错误的，有害信息会像病菌在体内滋长，不防治很快就会使我们的思想出现病变。工作上的报喜不报忧也是一种病。多报成绩、少说缺点，爱讲表面形式、不重实际成效。军人染上这种病，上了战场，不仅会打败仗，还要丢性命。因此，必须严治工作中的好大喜功的问题。还有一些同志存在生活求安逸怕吃苦的毛病。军人不能贪图享乐，必须经受艰苦条件、恶劣环境的锤炼，正可谓“天降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤”。革命军人应该少一点“吟风弄月”，多一些“尚武精神”；少一点“酒场故事”，多一些“战场情怀”；少谈论一点“养生经”，多研究一些“制胜法”，在强军实践中享受荣耀和快乐。

（作者单位：武警水电三总队）

第三篇：全面从严治党厉行三严三实

何虎生：全面从严治党 厉行“三严三实”

今天主要汇报两个内容，一是全面从严治党的内容和精神实质，二是“三严三实”的新精神解读。这两个内容从五个方面来解读。第一，全面从严治党是党的建设的新阶段。第二，“三严三实”是全面从严治党的重要抓手。第三，全面从严治党的难点和重点。第四，全面从严治党的对策和措施。第五，中央对全面从严治党的新要求。

一、全面从严治党是党的建设的新阶段

十八大以来，总书记在治国理政方面提出了“四个全面”的战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党。其中，从严治党是基础，是关键，是保证。

全面从严治党可从三个层次去理解。第一层是治。全面从严治党，首先是要治，不治就什么都不是。有人问：治标还是治本？总书记认为，标都治不了，还治什么本？所以，治是关键，不治不行。第二层是严。治的过程若非常松散，就极麻烦。总书记讲，我们的制度是牛栏锁猫——牛栏岂能锁猫？所以，第二层是严，不严不行。第三层是全。要建立健全党内的法律法规体系，从技术层面彻底解决治党的问题。所以，全面从严治党，就是要治，要严，要全。

（一）中国共产党一直主张全面从严治党 中国共产党建立以后，一直主张全面从严治党。这有一个发展过程，每一代领导集体都有自己的特色。毛泽东同志主要是在思想上建党。毛泽东同志为什么强调思想上建党？因为党面临很多思想上的困难。第一，思想与目标难以匹配。中国共产党建立的时候只有几十个人，要完成推翻旧制度、建立新制度的伟大事业是极其不易的。第二，党员成分复杂。早期主要是知识分子，后来主要是工人，大革命失败以后主要是农民——这样的党要变成马克思主义政党是非常不容易。第三，敌人极其残酷。列宁在领导俄国共产党发展的过程中被流放过两次；斯大林被流放过七次。中国共产党党员被抓住后，就是一个字：杀。中国共产党从建党到1949年新中国建立时，在编的共产党员是380万，但同一时期牺牲的共产党员就有300万。也就是说，中国共产党党员，存活一个就死亡一个。毛泽东同志为实现思想建党，采取了一系列措施。最主要的有三个。第一，加强马克思主义理论教育，首先在思想上入党。第二，加强思想政治工作，在开展思想斗争的过程中不断提高党员的觉悟。第三，整风。

邓小平同志主要强调制度上建党。文化大革命使我国的社会主义民主和法治遭到严重破坏。所以邓小平同志首先考虑的是制度上建党。他讲，一个好的制度可以使坏人变成好人，一个坏的制度可以使好人变成坏人。所以，在邓小平时代，党制建设和法治建设很有起色。

江泽民同志主要是在执政能力上建党。此处不再赘言。胡锦涛同志主要是在信心上建党。总书记主要是在作风上建党。他治国理政的首个大动作就是颁布了“八项规定”。“八项规定”开始时，中央考虑的是“一般……”，出台后是“一律……”——一旦违背，一律按照党纪处罚。接着是“老虎”“苍蝇”一起打、群众路线教育实践活动，以及“四个全面”战略布局。这是了不起的。

（二）深究“全面从严治党”的完整内涵和基本特征

“全面从严治党”的内涵是完整的，共八个方面。第一，落实从严治党责任。解决到底谁是主体的问题。第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。思想建党，就是强调理想信念是共产党人的“钙”，要补“钙”。制度上建党，即要建立完整的好制度。第三，严肃党内政治生活。党员一定要讲政治纪律，随意调侃党的领导人是不可以的。第四，坚持从严管理干部。总书记强调，我们的干部管理管的是关键和少数。第五，持续深入改进作风。第六，严明党的纪律。第七，发挥人民监督作用。第八，深入把握从严治党规律。

全面从严治党有四个基本特征。第一，全覆盖，一体化。“全覆盖”有两个含义，一是从严治党涉及所有党员；二是没有建立党组织的地方，以后还要建立新的党组织。中央明确规定，在重要的社会组织设立党组。第二，全过程，长时期。“全过程”是把从严治党整体贯彻到党的发展历程中，长时期没有间断。正如总书记强调的，作风建设永远在路上，不停留。第三，高标准，严要求。党员首先要遵守国法。总书记强调，党纪要严于国法。第四，强落实，重实效。中央通过的方案，党纪的规定都要落实好，强调实效。全面从严治党的特点是什么？第一，从“严”上升到“全面从严”的高度。过去一直在强调从严治党，以后会越来越严，党规要严于国法。第二,全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是基础，是动力，是支撑，是关键。第三，把治国和治党紧密结合起来。总书记有两个重要的提法——治国是我们伟大的事业，治党是我们伟大的工程——一个是“事业”，一个是“工程”，他把这两点紧密地结合在一起。

全面从严治党的关键、要害和基础是什么？第一，全面从严治党的关键是治，要真管真治。有人总想问：“到底是治标还是治本？”总书记明确讲，首先是治，我们要真管真治。第二，全面从严治党的要害是严，要严管严治。总书记强调，我们现在好多制度都是运行稀松，甚至流于虚设，所以要严管严治。第三，全面从严治党的基础是全面，要全面管全面治。一是主体要全覆盖。从中央到基层的党组织都要覆盖。二是对象无遗漏。只要违反了党规、党纪、国法，即使是已经退休或者去世的干部，也要给予处分。党规党纪在这方面的规定会越来越系统。

（三）党中央全面从严治党的主要措施

十八大以来，党中央治国理政主要有哪些措施？取得哪些实效？在治党方面，中央强调了几个重要的问题。第一，强调道路、理论和制度的自信。一是思想建设，补钙。二是制度建设，完善党规党纪。为什么要强调道路、理论和制度的自信？这有着深刻的根源。一是要强调中国共产党执政的合法性。现在的道路、理论和制度是共产党人多年来奋斗的成果，不能轻易否定。改革开放以来，中国发生了深刻的变化，这是中国共产党的成就，自己否定自己的成就是不行的。二是要论证中国共产党执政的合法性。执政需要合法，从毛泽东、邓小平到习近平是一脉相承的合法性，否定前人就意味着否定自身的合法性。三是要宣示中国共产党的历史使命。道路、理论、制度其实是三个内容。社会主义道路是以毛泽东为核心的共产党人开辟的，社会主义理论是邓小平时期形成的，总书记就是要完善中国特色的社会主义制度。因此，总书记强调制度建设，首先考虑执政的合法性，其次是复兴社会主义事业，最后是为了应对风云变幻的国际形势，尤其是要应对美国推行的亚太再平衡战略。

总书记强调，考虑中国问题最起码要注意两个因素：一是国际因素；二是五千年的中华文明史、170年的中国近代史、90年的中国共产党奋斗史、60年的新中国建立史，以及30年的改革开放史。国际形势发生了重大的变化，美国对我国的遏制非常清晰——西方国家对我国的遏制从未停止。美国不可小觑。尼克松曾说，当有一天，遥远的、古老的中国的年轻人不再相信他们的历史传统和民族的时候，就是美国人不战而胜的时候。所以总书记特别强调要立足于中华文化。第二，强调思想建设是关键。思想意识形态的斗争形势非常严峻。一要坚持马克思主义的指导地位。这是肯定的，党员干部要有阵地意识。总书记在2013年的“八一九讲话”中提了七个“关系”，就是要树立阵地意识，守住底线。1989年以前西方国家对我们的渗透，主要是政治渗透，包括自由、民主、平等、博爱的思想。1989年以后马上转向宗教渗透。现在，宗教渗透和政治渗透往往结合在一起，形势更加严峻。所以，总书记认为，要守住底线，很重要的问题就是管住互联网。二要正确对待党的历史。很多人否定党，不是否定现在的党，而是否定党的历史，搞历史虚无主义。总书记明确讲，要正确对待党的历史，就是强调前30年和后30年都是党领导中国人民取得胜利的历史，不能拿前30年否定后30年，也不能拿后30年否定前30年。三是强调历史唯物主义的基本原理和基本方法。关于学习，总书记曾在人民大学座谈会上讲了三个方面。首先要学习哲学，哲学具有辩证思维。其次要学习经典。2011年，他在中央党校曾列过18篇经典的书和文章。最后要理论联系实际，强调学习致用。他说，如果不学以致用，那就是书生误国。四要解决好社会主义核心价值体系问题。

第三，强调组织建设是保证。一是强调组织的推荐。有段时间党强调票决制，现在强调票决制和组织推荐紧密结合。二是强调严明党的纪律。第四，作风建设是重点。党的群众路线教育实践活动已经告一段落。这个活动主要是三个内容。一是宗旨教育，为人民服务。二是引导群众，要当群众的学生，但也不要当群众的尾巴。三是要组织群众，把党的意志变成群众的自觉行动。

第五，反腐倡廉是手段。

第六，制度建设是保证。此处不再赘述。

以上是对“全面从严治党是党的建设的新阶段”的解读。

二、“三严三实”是全面从严治党的重要抓手

“三严三实”新精神的解读分三个层面。第一层是“三严”。“三严”涉及两个方面，从个人角度讲，要严以律己、严以修身、严以用权；从历史传统讲，严是党一贯的政治本质。第二层是“三实”。“三实”也是两个方面，从个人角度讲，谋事要实、创业要实、做人要实；从党的角度看，“三实”是党的思想品格。第三层，“三严三实”反映了党的政治智慧，即“四个自我”——自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。

（一）“三严三实”的提出

“三严三实”最早是2014年两会期间，总书记在安徽代表团提出的。此后不久，总书记在兰考调研时再次强调，各级党员干部要做到“三严三实”。2014年3月31日，群众路线教育实践活动把学习焦裕禄精神和“三严三实”作为下一阶段，特别是县级阶段的群众教育路线教育的重要抓手。所以，当时“三严三实”和焦裕禄精神还是并行的。到2015年4月19日，中央办公厅正式印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。

（二）“三严三实”的主要内容

“三严三实”教育有三个阶段，第一个阶段强调个人修养，要有理想和信念；第二个阶段强调律已，要有政治纪律和政治规矩；第三个阶段强调用权要有界限。“三严”有两个内容，一是告诫党员怎么做人；二是表明共产党的政治本质。“三实”也是两个内容，对个人来讲，主要是做事的手段；对党来讲主要是实事求是的思想品格。

“三严三实”教育与党的群众路线教育实践活动的关系。第一，“三严三实”是群众路线教育实践活动的延伸。第二，“三严三实”专题教育和群众路线教育实践活动有互补关系。但是，需要注意两个问题。一是二者的对象不同。群众路线教育实践活动主要是反“四风”，“三严三实”主要是对领导干部的信念教育和具体活动的规范性教育。二是二者的步骤不同。群众路线教育实践活动是中央政治局带头，一级一级地开展。而“三严三实”专题教育是不分批次、不分阶段、不设环节的。中央明确说，“三严三实”不是一次活动，而是常规性的教育。以上简单介绍了中央关于“三严三实”专题教育的内容。

“三严三实”专题教育的真实内涵是什么？ 第一，“严”字当头体现了党的政治特质。“三严”是党的核心价值、优势和传统，中国共产党一直以严著称。习总书记治国理政以来，铁腕反腐，有三个“结合”，一是党的群众教育实践活动与“三严三实”专题教育相继进行；二是作风建设与惩治腐败双管齐下；三是深化改革与厉行法治两轮驱动。“严”字当头是中国共产党事业成功的保证。中国共产党是大党，若要坚不可摧，必须要严，否则一盘散沙。

第二，“实”字托底蕴含着党实事求是的思想品格。“三严三实”就是新的实事求是，是党的根本的思想原则、工作方法和领导方法。“三严三实”是理论和实际的结合。从建党开始，如果不实，党是没有办法生存下去的。土地革命战争时期，毛泽东开辟了农村包围城市的道路，这是非常不容易的。总书记强调，解决中国问题只能在中国大地上寻找适合自己的道路和办法。一是对历史和人民负责。二是要树立正确的政绩观，光有GDP不行。“三严三实”聚焦问题，造就了党“四自”的政治清醒：自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。以上解读“三严三实”的“实”蕴含着党实事求是的思想品格。

三、全面从严治党的难点和重点

（一）全面从严治党的难点

全面从严治党，目前主要有三个难点。第一，反腐败能否进行到底？第二，反腐败是否有选择？第三，反腐败和法治的关系如何？这是全面从严治党的三个难题。首先，中央在这三个难题上是有决心的。总书记说，不反腐就要亡党亡国。王岐山同志曾发文说“反腐败是一场输不起的斗争”。其次，对腐败始终采取高压态势，零容忍。再次，动真格，从最难处突破。最难的是军队，所以军队反腐是一浪高过一浪。第四，反腐败必将进行到底。一是习近平同志有底气；二是习近平同志有担当；三是习近平同志有个好搭档——王岐山；四是习近平同志有正气。当然，最关键的问题还是要制度反腐，构建社会主义法治体系。以上是全面从严治党的难点，党有信心实现突破。

（二）全面从严治党的重点

全面从严治党的重点是把党内法律法规建立起来，把从严治党落到实处。如何理解从严治党和依法治国的关系？这是很重要的问题。一是领导关系，即党领导依法治国。二是依存关系，即社会主义法治必须接受党的领导，党的领导必须坚持社会主义法治。三是遵守关系，即党员干部要带头遵守国家的法律法规。四是执行关系，即党依据宪法和法律治国理政。五是受制关系，即党组织和党员干部本身要受到国家法律的管制。六是上下关系，即任何组织和个人都不能有超越宪法和法律的特权。七是内外关系，即任何人都没有法律之外的绝对权。八是先后关系，即要强调立法先行，发挥立法的引领和推动作用。现在，所有的改革都要依法有据，这非常重要。九是大小关系，即任何个人都没有比法律更重要的权力。十是高严关系，即国法要高于党纪，党纪要严于国法。以上解读的是全面从严治党的难点和重点。

四、全面从严治党的对策和措施

（一）全面从严治党的对策

全面从严治党，目前主要是三大对策。第一，发扬党内民主。现在，如何行使党员的十八种权利是个大问题。一是行使民主权利往往遭到非常严重的打击报复。这是大问题。有位同志叫郭光云，曾举报河北省委书记陈维高，坚持16年才成功，代价之大，可想而知。他胜利了，还有多少人没有胜利？二是民主选举有时流于形式。有的地方发表，要求同意的人不用动笔，不同意的或者弃权的人才可以动笔——众目睽睽之下，让大家动笔写“不同意”或者“弃权”，谁敢？这完全是流于形式，有大问题。

第二，依靠人民群众。主要依靠人民群众两件事，一是建言献策；二是批评监督。现在，不良的干群关系主要有两种。一种是水和舟的关系。唐太宗说，“水能载舟，亦能覆舟”。这不是好的干群关系，有利用的含义。老百姓是水，可以载舟，也可以覆舟。另一种是油和水的关系。油和水，若即若离，面和心不和。这两种之外，还有一种极端的不良关系，就是水火关系，即干群尖锐对立、冲突一触即发的对抗关系。党所要强调的，是鱼水关系——干与群，谁也离不开谁。第三，认识和运用规律。一要认识和运用继承传统和改革创新相结合的规律。二要着力增强全面从严治党的系统性、预见性和创造性，实现统一的规律。三要摸索形成党自身特点的规律。

以上是全面从严治党的三大对策。

（二）全面从严治党的措施

全面从严治党，一共有五大措施。第一，加强哲学和理论的学习。总书记一再强调，党员干部要学习哲学。学习对干部来讲，特别重要。中央总结说是由于现在不学习造成的，以前的云南省委书记李嘉廷从不看书。胡长清经常看些低俗的书。所以，党员干部看好书是很重要的任务。

第二，加强党规党法的建设。基本方法是废、改、立。有些规定要废掉。现在要废掉的条例约有400条，修改了大约40条。还要立新的党规党纪，确保到建党100周年（2021年）时，建成内容科学、程序严密、配套完整和运行有效的党内法规制度体系。这是王岐山同志在十八届中央纪委第四次全体会议上讲的。全面深化改革，具体的改革措施，中央一共立了336项，到2020年，都要全面建立起来并开始实施。这样，国法和党纪，两套轮子就完全形成了。

第三，按照“五个标准”和“四有条件”选拔干部。“五个标准”里最重要的是信念坚定和勇于担当。最大的问题是担当，因为干任何的事情都有风险，尤其是在反腐的时候。“高压线”越来越多，最主要的是要坚持信仰坚定和勇于担当。要有“四有条件”，考核干部不能唯GDP，不能唯票取人，也不能唯分取人。

第四，树立和发扬“三严三实”的作风。

第五，把权力关进制度的笼子里。一要分权治理。领导人不能同时掌管决策权、执行权和监督权。二要限权处理。要制定权力清单和权力运行程序。北京市已经在实行权力清单，将来要把权力运行程序缕清。三要控权治理。

以上解读的是全面从严治党的五大措施。

五、中央对全面从严治党的新要求

中央对全面从严治党有哪些新要求？第一，从严落实管党治党的责任。就是要明确具体责任，强化党建考核，严格追究问责。第二，从严管理领导班子和干部队伍。一是从严提拔，从严选拔，坚决防止“带病提拔”。二是从严考核，重点防范“带病再考”。现在，除了“带病提拔”以外，“带病在岗”的情况也非常严重的。三是从严教育，切实强化规矩意识。最近王岐山同志一再强调，要把规矩和纪律放在前面。第三，从严治理重选轻管的倾向。第四，从严惩办违法违纪的行为。第五，从严加强基层党组织和党员队伍的建设。一要坚持重心下移，以后要派些第一书记下去，对软弱涣散的支部进行整顿。二要狠抓薄弱环节。三要加强带头人的建设。四要从严教育管理党员。以上基本汇报了全面从严治党和“三严三实”的内容。全面从严治党，需注意三句话。一是要治，要真管真治。二是要严，要严管严治。三是要全，要建立健全党内法律法规体系，建立从严治党的基础。这是汇报的第一部分。第二部分是“三严三实”，也需注意三句话。一是“三严”体现了党的政治本质。二是“三实”反映了党实事求是的思想品格。三是“三严三实”体现了党的政治觉醒。另外，还简单汇报了目前党的建设的一些对策与措施。汇报到此结束，谢谢大家！

第四篇：以“三严、三实”抓作风建设

以“三严、三实”抓作风建设

习总书记提出“严以修身，严以用权，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实”的三严三实要求。我办事处为了贯彻落实总书记的“三严，三实”精神，要求办事处工作人员认真学习、贯彻落实。

一是把“三严、三实”作为办事处作风建设的纲领。践行党的宗旨，做好人民群众的“公仆”，始终做到心中有人民。我办事处要求全体工作人员严格牢记总书记的告诫，严格按照区委、区政府的党风廉政建设要求，成立了以党工委副书记为组长的党风廉政建设领导小组，定期不定期对办事处的廉政建设进行检查，狠杀“四风”，认真查摆，促进全办事处的党风廉政建设。二是把“三严、三实”作为为民服务的宗旨。总书记的“三严、三实”对党员干部提出了全面具体的要求，为我办事处全体党员干部指明了今后的工作方向，特别作为服务窗口部门，更应该严格执行“三严、三实”要求。我办事处制作了干部作风与党风廉政监督箱，由群众对工作人员的服务态度和质量打分，以此来促进作风廉政建设。

三是坚持把“三严、三实”作为正己正人之基。正人先正己，党员干部首先要转变自身的工作作风，才能带动身边的党员、干部转变作风。我办事处注重培养党员干部的身心素质，不断强化责任意识，制定了严格的责任制度和考核办法，以实实在在的业绩进行对党员干部进行考核，紧扣“为民务实清廉”的主题，进一步统一认识，强化措施，狠抓机关作风建设和党风廉政建设的落实。

清华街道办事处 2014年5月28日

第五篇：以“三严三实”落实全面从严治党要求

以“三严三实”落实全面从严治党要求 中纪委驻中科学院纪检组原组长 王庭大

人民日报 2015年5月12日

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。“三严三实”是习近平同志在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出的。他指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”言简意赅、内涵深刻，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。

“三严三实”事关党的事业长远发展

践行“三严三实”是推进作风建设的重要举措。党的群众路线教育实践活动开展以来，党风政风得到明显改善，但“四风”还没有根除，党员干部队伍管理和党员干部身上仍然存在不严不实的问题。现在，我们党站在新的历史起点上，正在协调推进“四个全面”战略布局，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党的创造力、凝聚力和战斗力。我们党作为执政党，不但要有强大的“真理力量”，还要有强大的“人格力量”，要以严的精神管党治党、以实的作风干事创业。只有认真贯彻“三严三实”要求，切实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题，我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”，更好地巩固执政基础、提高执政能力、完成执政使命。

践行“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求。“三严三实”是打造高素质干部队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质，为加强干部队伍建设提供了指导。“三严三实”是选拔任用干部的重要标准，要让那些认真践行“三严三实”的干部干事有舞台、工作有位子。“三严三实”是教育培养干部的重要内容，应纳入到各级党校、行政学院教学之中，纳入到各级党委（党组）中心组学习之中，教育引导党员干部认清“三严三实”的重要意义、基本内涵和精神实质。“三严三实”是监督管理干部的重要要求，应切实加强对干部的日常监督管理，对干部身上出现的倾向性问题及时提醒、严肃批评，促进干部队伍健康发展。

践行“三严三实”是严肃党内政治生活的有力抓手。严肃党内政治生活是提高党的战斗力的保证，是解决党自身问题的重要途径，是营造良好政治生态的关键环节，关系党的团结统一和肌体健康。当前，一些党员干部不守纪律不讲规矩的现象、一些地方政治生态不好的问题比较突出，出现了党内政治生活随意化、庸俗化和自由化的现象。分析这些问题和现象，一个重要原因就是言行上失规失矩、管理上过宽过软。践行“三严三实”，就是要加强思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。

践行“三严三实”是改革发展稳定的切实保障。“三严三实”从思想和实践两个层面对党员干部的精神状态和工作方法作出了系统精辟的概括，既提振了士气，又指明了方法。当前，我国全面深化改革进入深水区和攻坚期，尤其需要以“严”和“实”汇聚起攻坚克难的强大动能，努力推动全面深化改革各项工作。发展和民生工作事关千家万户的切身利益，尤其需要践行“三严三实”要求，既不能超越发展阶段做出过高承诺，又不能代民作主自定民生项目，必须做到承诺要实、履诺要严。稳定既是改革的前提，又是发展的保障，只有践行“三严三实”，才能始终绷紧安全稳定这根弦，做到守土有责。可见，“三严三实”无论对改革发展还是对社会稳定都是非常重要的保障。

把握“三严三实”的精神实质

“三严三实”是共产党人“质”的规定性。“三严”是基础，是根本，集中体现了共产党人的理想信念和价值观。具体来讲，严以修身，就是要对党忠诚，重视党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，依规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。“三实”体现了我们党的思想路线，体现了理论联系实际的基本原则。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，制定的政策方案符合实际情况和客观规律。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造实绩。做人要实，就是要对党忠诚，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严”和“三实”是紧密联系、相互促进的。

“三严三实”是党员干部必须坚守的“本真”。党员干部带头践行“三严三实”，这是坚守党的“本真”的体现。党员干部应把握“三严三实”的深刻内涵和基本要求，对照“三严三实”照镜子，看一看有哪些差距，想一想应该朝哪个方面努力，理一理具体该怎么做，把住践行“三严三实”的总开关。应牢记入党时立下的誓言，铸牢理想信念“主心骨”，带头践行社会主义核心价值观，发挥共产党员的先锋模范作用；树立正确的权力观，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”问题，坚持原则、守住底线，坚持依法用权、秉公用权；践行正确的政绩观，把党的事业、人民利益作为干事创业的价值追求，以科学的态度作决策，以求实的精神抓落实，创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

“三严三实”的着力点是“严”和“实”。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰等严肃的政治追求，是贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“实”字蕴涵的是理论联系实际的思想路线，是求真务实的工作方法，是认真踏实的处世态度。“三严三实”彰显马克思主义执政党的政治品格，反映新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现内在自律与外在约束的有机统一，对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。

抓住“三严三实”专题教育的着力点

当前，解决“四风”问题在一些党员干部那里仍然停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成，作风建设正处在一个关键节点。开展“三严三实”专题教育，就是在已有的基础上巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行动自觉。“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的决心和态度。扎实开展“三严三实”专题教育，尤其需要在以下几个方面着力。抓好学习教育。开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。应在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。把深入学习习近平同志系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场观点方法，做到学而信、学而用、学而行。

明确领导责任。各单位党委（党组）应增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务，制定切实可行的专题教育方案，精心组织实施。能否把这个重大政治任务完成好，是对各单位党委履行党建主体责任的直接检验。党委书记应承担起第一责任人的职责，把抓专题教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容。各级领导干部应发挥带头作用，层层作出示范。突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。坚持边学边查边改，列出问题清单，一条一条梳理，一项一项整改。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，应进行组织调整。应建章立制，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

贯彻从严要求。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，并不意味着可以放松要求，而是要按照中央的要求，发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。应结合实际，认真谋划，精心实施，把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位。

做到“两手抓，两促进”。坚持党要管党、从严治党，最终目的是推动党和国家事业发展、推动经济社会发展。同样道理，开展“三严三实”专题教育，也要坚持围绕中心、服务大局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与本单位工作实际结合起来，与改进干部作风结合起来，与全面从严治党结合起来。应积极探索经常性加强思想政治建设的有效办法，把作风建设激发出来的进取精神转化为做好工作的强大动力，做到“两手抓，两促进”。