政府扶持类项目验收材料要求

第一篇：政府扶持类项目验收材料要求

一般创新项目验收事项

一、准备阶段：

项目承担单位到创新基金网站下载监理验收规范先行学习，之后咨询当地科技主管部门，根据项目申请时地方资金支持部门确定验收流程，准备阶段的验收材料无需装订。

二、验收材料包含内容

1、项目承担单位应完成的验收材料

（1）《科技型中小企业技术创新基金项目验收申请表》：

（2）基金项目工作总结报告应包括在基金项目合同执行期内的如下内容： a、项目资金落实与支出情况； b、项目产品开发进度与取得成果情况； c、项目产品市场开拓与销售情况；

d、合同技术、经济、质量、资产指标完成情况；

e、项目验收时与立项时项目承担单位的资产、销售、利税情况 f、项目执行过程中存在的问题； g、其他相关说明。（3）相关附件

a、《基金项目专项审计报告》原件

按管理中心提供的专项审计报告样本内容编制，审计报告要加盖骑缝章、审计单位公章和两名注册会计师签章；

b、基金项目合同执行期内，本项目取得的各类成果证明材料复印件（如：专利证书、产品鉴定证书、权威机构测试报告、新药证书、软件产品登记与著作权登记证书、特殊行业许可证等）；地方资金进账单，项目已有产品、样品或样机的应附照片；

c、项目执行期内项目承担单位年度财务报表和验收时最近一个月的财务报表原件，主要有资产负债表、损益表、现金流量表；

d、项目执行期内的30%销售发票复印件。

2、需由验收评审专家完成的验收材料

（1）《基金项目验收评价表》（由专家个人填写）；（2）《基金项目专家验收意见表》（由验收专家组填写）；（3）《基金项目验收评审专家组名单》（由验收专家签字）。

3、需由地方监理单位和省级科技主管部门完成的验收材料：（1）《基金项目验收意见表》（由地方监理单位填写）；（2）《基金项目验收意见表》（由省级科技主管部门填写）。

4、由省级科技主管部门（或地方监理单位）汇总提交管理中心的纸质验收材料及相关要求：（1）纸质材料如下：

a、《科技型中小企业技术创新基金项目验收申请表》； b、基金项目工作总结报告（含相关附件）c、基金项目专项审计报告； d、《基金项目验收评价表》；

e、《基金项目专家验收评审意见》； f、《基金项目验收评审专家组名单》；

g、《基金项目验收意见表》，含“基金项目地方监理单位验收意见表”和“ 基金项目验收意见表（省科技厅验收审核意见）”。（项目申请时地方资金支持方的验收意见称为地方监理单位验收意见，如果省科技厅作为资金支持方，则这两张意见表都由省科技厅出具）

三、验收会议。按照2010年国家创新基金验收规范中规定程序开验收会议。

四、上报省科技厅高新处验收材料的装订

检查验收材料齐备，所填数据无误后按如下要求装订。

（一）以下材料a~i加上封皮和目录按顺序一式一份装订成册，并在a~i各部分之间加入彩页（要求胶装）

a、项目工作总结报告；（原件）b、地方资金到位证明（复印件）

c、执行期内年度（原件）和验收最近一个月财务报表（含现金流量表）d、技术检测报告（复印件）e、基金项目立项合同（复印件）

f、30%发票和销售合同等证明材料。（复印件，并作目录）

g、贷款合同、利息清单（目录）、利息凭证（限贷款贴息拨款额达不到立项额80%的项目提供）h、其他证明材料（合同涉及的成果、专利等）i、项目已有产品、样品或样机的应附照片

（二）以下材料a~d加上封皮和目录按顺序合订一份装订成册，并在a~c各部分之间加入彩页（要求胶装）

a、项目验收申请表，（原件）b、项目专项审计报告（原件）c、《基金项目验收评价表》（原件）

d、三页空白纸（用于粘帖地方监理单位意见和省科技厅验收审核意见）

（三）以下材料a+b+c普通书钉装订五套即可。

a、《基金项目验收意见表》（含地方监理单位验收意见和省科技厅验收审核意见）、b、《基金项目专家验收评审意见》、c、《基金项目验收评审专家组名单》

注：视合同丙方情况，需要由省科技厅出具的地方监理单位验收意见和验收审核意见，在收到验收材料后将进行补充。

五、上报省科技厅验收材料份数

共上报验收材料两套，第一套按照四的要求组织，第二套为第一套的复印件但不包含四.(三)。

第二篇：国债类项目验收材料

国家节能技术改造项目

资源节约和环境保护中央预算内投资项目验收内容

一、验收程序

项目实施单位向所在县市区、市属开发区经信（发）局（节能办）提出项目竣工验收申请，县市区、市属开发区节能办对项目现场、投运情况进行核实后，向市节能办提出验收申请。市节能办根据省经信委、省政府节能办《关于加强国家和省重大节能示范项目管理工作的意见》（鲁经贸协字〔2009〕520号），会同项目的立项（备案、核准等）部门组织该项目的竣工验收。

二、验收方式

项目验收采用会议验收方式进行，主要采取听取项目实施单位汇报、核查有关资料、记录和现场察看的形式。

三、验收材料

（一）节能技改项目

1、项目工作总结性报告。对整个项目过程的描述，主要包括企业概况；项目建设过程、概况；项目主要节能措施、节能量测算；资金投入、使用情况；项目实施取得的社会效益、经济效益等；项目实施过程中取得的成果、遇到的问题等；

2、项目的立项、环评、能评等批复；

3、项目资金投入审计报告（事务所出具）；

4、项目节能量终审的审核报告；

5、项目获得国家资金时的批复文件；

6、资金到账证明（国库出库单）；

（二）中央预算内投资项目

1、项目工作总结性报告。对整个项目过程的描述，主要包括企业概况；项目建设过程、概况；项目主要节能措施、节能量测算（综合利用效果及其他）；资金投入、使用情况；项目实施取得的社会效益、经济效益等；项目实施过程中取得的成果、遇到的问题等；

2、项目的立项、环评、能评等批复；

3、项目资金投入审计报告（事务所出具）；

4、项目主要投资情况明细；

5、项目的设备台账

6、项目获得国家资金时的批复文件；

7、资金到账证明（国库出库单）；

以上请按照顺序装订成册，一式十份。若有增加，随时通知。

四、项目验收内容

1、项目是否按照立项批复内容进行项目建设；

2、项目节能措施是否达到预期节能（综合利用等）效果；

3、项目的资金使用情况是否符合财政有关规定；

4、项目投产运行后的整体效果评价。

二○一二年一月三十一日

第三篇：12.9政府扶持项目工作管理办法

政府扶持项目工作管理办法

为加强公司的政府扶持项目工作管理，特制订本管理办法。

一、政府扶持项目分类

1、带资金项目：

由公司所在地的区政府及以上各级政府通知申报的有资金扶持的项目。如技术创新项目、技术改造项目等。

2、不带资金项目：

对企业意义重大的国家级、省级、市级荣誉和资格认定项目。如国家高新技术企业资格认定、驰名商标、名牌产品，专利等知识产权项目。

3、国家税费减免性项目：

如国家高新技术企业研发费用加计扣除所得税减免项目、国家鼓励发展的项目新增设备税收减免项目等。

4、常规性数据填报项目：

由中央、省、市、区级发改、工信、商务、科技、财政等相关政府部门政府扶持项目进展情况的月度、季度、网上填报及纸制版的数据报表报送等。

二、政府扶持项目工作流程

1、政府扶持项目工作流程包括：

项目投资决策→项目申报→项目在建（研）管理→项目结题验收

2、依据本公司章程规定：项目投资计划由公司股东会决定，其投资方案由公司董事会决定。

3、公司总经理为项目负责人。项目负责人领导项目工作，对项目的全过程全面负责。

4、公司项目办是公司争取政府扶持项目的主导部门，负责该类项目的整体方案策划、运作、申报、管理。

三、项目申报

1、项目申报流程

项目办在项目负责人的领导下负责项目申报、在建管理、政府扶持资金到账、项目结题验收的组织工作。

1).技术创新、技术改造、产业化等带资金资助的投资性项目申报

项目实施前由项目负责人将基本确定、拟实施的项目投资计划说明书发至项目办→项目办按照政府扶持项目申报的有关要求，结合公司情况及基本条件，提出拟报项目方案→经项目负责人批准→项目办制定项目申报工作计划和具体要求→项目负责人认可→发至公司各有关责任部门→列入公司的行事历进行考核。

各有关责任部门要积极、认真完成本部门承担的相关工作、认真编写(制)项目资料。

有关责任单位负责编写(制)的初稿完成后→交项目办初审、认可后定稿→项目办统一进行填报、编制、装定、提交、报送→完成项目备案及申报工作。

上述技术改造、产业化项目必须先完成备案后投资实施。2).不带资金项目、国家税费减免性项目的申报

经公司总经理确认后→由项目办牵头组织完成→公司其他有关部门按上级申报要求及项目办的安排向项目办提交有关资料→项目办集中汇总后统一上报

→各有关部门工作完成情况纳入行事历进行考核。3).常规性数据填报项目的申报

对需要报送政府的有关报表、材料，由项目办负责完成，各相关部门提供相应资料，严格按要求报送，不可因此影响政府扶持项目的申报，否则，对相关责任人进行罚责。

项目申报材料报送完成后，由项目办对申报资料登记、存档备案。

项目申报工作成效作为对项目办绩效考核的重要依据，各责任单位工作完成情况纳入本部门及其负责人的绩效考核。

2、申报材料的分工

1).项目办

负责项目申报系统的注册，企业基本信息的网上填写(修改），被申报的项目中企业基本情况的文字编写，企业证(照)等资质件的收集，整体申报材料的汇总、初审、网上填写及提交，纸质材料的装订成册及报送。2).生产部

负责向项目办提交拟实施产业化、技术改造项目的投资计划书和方案。负责向项目办提交拟申报的技改项目、产业化项目中涉及的拟新增设备和建安工程明细表。

负责向项目办提交申报的技改、产业化项目可行性报告(申报书）中建设方案的文字(表格)材料及PPT，包括：项目建设依据、内容、目标、工艺、设备、招标、地点、工期、进度及市场预测、基础条件、投资估算及来源等。上述材料均需电子档和纸质材料各1份。

负责项目答辩会和现场考察中有关建设方案的应答。3).研发部

负责向项目办提交拟实施科技研发项目的计划书和方案。

负责向项目办提交拟申报的技术开发（创新）项目中涉及的投资计划及拟新增设备明细表。

负责向项目办提交申报项目中涉及技术研发方面的文字(表格)及PPT，(包括：项目实施的背景和意义，技术发展趋势及现状，主要研究内容，预期目标.，实施方案，计划进度，工作基础和条件等)、技术查新及检测结果并提供相应的依据，上述材料均需电子档和纸质材料各1份。

负责项目答辩会和现场考察中有关技术研发的应答。4).财务部

负责向项目办提交申报项目中涉及财务基本情况及财务分析的文字(表格)及PPT、相关财务台账及表格、财务审计报告（财务审计和专项审计）、有关财务凭证（记账凭证、付款凭证、银行对账单、合同、发票、报关单、），上述材料均需电子档和纸质材料各1份。

负责项目答辩会和现场考察（审计）中有关财务分析的应答。5).采购部

负责其他(不含技改、研发、产业化）投资项目（如信息化设施投资等）拟新增的投资计划明细表。6).人力资源部

负责向项目办提交拟申报项目中涉及人力资源方面的文字及PPT，包人员结构、人员工资、人员培训、奖惩制度等有关的文字、报表、记录、学历证件、合同等复印件。

7).营销部

负责向生产部提交产业化和技改项目的市场预测材料。

负责向项目办提交经确定的产品参展、品牌宣传等投资项目的合同、展位照片、发票、样本、会刊、品牌投资明细表等有关资料复印件。

四、项目跟进管理

1、已申报的项目

项目申报材料提交后，项目办负责项目跟进管理工作，及时掌握审批动态信息，积极开展有关工作、采取措施争取获得政府批准。

2、已批准的项目

项目获得政府批准后，项目办负责组织管理。

①.对带资金的拨款项目按要求及时办理拨款事宜；

②.对不带资金项目及时办理取证事务；

③.对带资金已纳入政府计划的项目严格按批准部门要求进行在建(研)管理，及时报送项目进度材料，加强在建项目跟踪管理: 生产部门是在建的技改项目、产业化项目的具体实施部门，负责对在建过程的跟踪管理及月进度统计，每月最后一个工作日填报完当月在建项目已新增的设备和建安工程明细表交项目办，（财务部门提供相关信息和凭证）

研发部门是在研的技术开发（创新）项目的具体实施部门，负责对在建过程的跟踪管理及月进度统计，每月最后一个工作日填报完当月在研项目投资完成情况表、在研项目已新增的设备明细表交项目办。（财务部门提供相关信息和凭证）

财务部门在项目开始实施之日起，对每个项目单独设立投资明细科目、按相关规定如实记账，实行专款专用、专账管理，以备项目审验、结题验收。

已批准的项目新增固定资产投资实物的归集分类：

生产、研发部门按已批准的项目计划内容提出在建（研)的项目中需新增的设备、工程采购方案及明细申请、并注明其所属的项目中对应的明细项→经总经理批准→采购部门汇总交项目办→项目办依据已批准的项目投资计划内容及其明细复核认定→采购部门签定合同→财务部门按单个项目建立专帐。

生产部门与财务部门定期共同完成在建及完工项目新增设备(设施)的清理、编号、建档。

生产部门、研发部门应针对项目的计划执行情况，及时采取相应调整措施。

3、已完工项目

项目办负责按时组织项目结题验收 研发、生产、财务等部门负责编写项目验收申报材料中相应的技术研发完成情况、建设方案完成情况、财务指标完成情况等相关文字(表格）材料及PPT编写，项目办集中、整理汇总后提交上报、申请验收。

五、考核与奖惩

项目申报扶持资金到位、税费减免成功、资格（质）认定成功和结题验收完成后，公司将分别按工作完成情况进行考评，奖励有功人员，处罚贻误责任人。

罚责：

1.项目办延误网上填写及提交每项记警告一次。

2.上述各部门应按本《办法》要求按时提交材料（报表），每项延误超过3天记批评一次；每项延误超过6天记警告一次。

深圳市源磊科技有限公司 邓兴厚 2014年11月26日

第四篇：政府专项资金扶持企业提供资料要求

附件1：

项目申报资料要求

一、省级财政部门会同同级中小企业管理部门上报中小企业发展专项资金申请报告，将中小企业发展专项资金项目汇总表作为附件，并提供相关项目资料。

二、项目申报单位须提供中小企业发展专项资金申请书，项目申报资料按下列顺序装订成册

（一）固定资产建设类项目

1、中小企业发展专项资金申请书（封面，由申报软件生成）

2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表（由申报软件生成）

3、企业基本情况表（由申报软件生成）

4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表

5、法人执照（复印件）

6、项目核准或备案文件（复印件）

7、环保部门出具的环保评价意见（复印件）

8、可行性研究报告中的固定资产投资估算表（从可行性研究报告中复印）

9、可行性研究报告中新增主要设备表（从可行性研究报告中复印）

10、由有资质单位编制可行性研究报告的，提供编制单位资质复印件

11、本通知“固定资产建设类项目的申报条件”第4、5、6项规定的相关证明资料

12、申请无偿资助项目的企业，提供已投入项目建设的自有资金凭证汇总表（由申报软件生成）及凭证复印件（包括：项目新增设备的购买发票、建筑工程合同及收据等）。如发票等凭证太多，可以用有资质的中介机构出具的专项审计报告代替。审计报告内容应包括：项目总投资、固定资产投资、项目建设期、用于固定资产投资的自有资金已支出额（需列明其中的设备及安装费、建筑工程费等）；申请贷款贴息项目的企业，提供已发生贷款的“借款凭证”（银行贷款进账单）汇总表（由申报软件生成）及企业与金融机构签订的固定资产投资贷款合同和贷款凭证复印件13、2009会计报表和审计报告

（1）资产负债表

（2）现金流量表

（3）损益表

（4）审计报告14、2009年完税证明汇总表（由申报软件生成）及完税（免税）证明

15、生产许可证（国家实行生产许可证管理的产品）、ISO9000证书（有证企业）等复印件

16、其他与项目有关的证明（专利证书、新产品证书、行业专家意见等）

17、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）

以上资料需上报工信部和财政部，项目的可行性研究报告纸质文本留省级中小企业管理部门保存备查。

（二）担保（再担保）业务补助项目

1、中小企业发展专项资金申请书（封面，由申报软件生成）

2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表（由申报软件生成）

3、担保机构（再担保机构）基本情况表（由申报软件生成）

4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表

5、法人执照（复印件）

6、担保机构提供经协作银行盖章确认的2009年下半贷款担保情况汇总表（原件，由申报软件生成），再担保机构提供经被再担保的担保机构盖章确认的2009再担保情况汇总表（原件，由申报软件生成）

7、担保机构2009年下半（再担保机构全年）会计报表（资产负债表、现金流量表、利润表、担保余额变动表）

8、担保机构2009年下半专项审计报告，内容包括2009年7至12月增加的贷款担保业务额，其中为中小企业担保贷款额占比、单笔1500万元（含）以下贷款担保额占比，平均贷款担保费率，代偿率等内容

9、担保机构2009年下半年（再担保机构全年）完税证明汇总表（由申报软件生成）及完税（免税）证明

10、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）

三、企业提高素质活动补助项目

（一）提升企业管理水平补助项目

1、中小企业发展专项资金申请书（封面，由申报软件生成）

2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表（由申报软件生成）

3、企业基本情况表（由申报软件生成）

4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表

5、法人执照（复印件）

6、项目简介，包括：项目名称、承担管理信息系统开发单位名称、项目的主要内容（体系结构、功能模块）、投资规模、实施进度、效果评价（存贷周转率、应收账款周转率、营业利润率、销售增长率等指标）、经验教训等

7、已投入项目建设的软、硬件投资凭证汇总表（由申报软件生成）及凭证复印件 8、2009会计报表（资产负债表、现金流量表、损益表）和审计报告9、2009年完税证明汇总表（由申报软件生成）及完税（免税）证明

10、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）

（二）企业专利申请补助项目

1、中小企业发展专项资金申请书（封面，由申报软件生成）

2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表（由申报软件生成）

3、企业基本情况表（由申报软件生成）

4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表

5、法人执照（复印件）

6、2007年至2009年国家专利局已受理或授权专利明细表（由申报软件生成）及凭证复印件

7、专利技术在本企业中使用情况说明。

8、2009会计报表（资产负债表、现金流量表、损益表）和审计报告9、2009年完税证明汇总表（由申报软件生成）及完税（免税）证明

10、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）

四、中国国际中小企业博览会补助项目

广东省财政厅会同省中小企业局于6月10日前上报中博会补助项目预算申请，并于中博会结束后上报项目实施情况（见附件2）。

五、省级中小企业管理部门和同级财政部门登录中国中小企业信息网

（），使用“国家中小企业发展专项资金项目申报管理系统”进行网上项目申报和管理工作。

第五篇：浅谈政府扶持民营企业项目资金管理问题

近年来，国家和省上对我市民营企业的项目发展给予大力支持，就2007年下达资金2400多万元，扶持企业56家。这些资金主要用于科技成果的转化、专利转化、企业技术创新和改造、弱势项目的扶持、环保的投入，资金的扶持，为企业注入了活力，对闽北民营企业的发展和解困起到的积极的促进作用，引发的变革是现实而深远的。为进一步加强政府扶持资金的管理，提高扶持资金强大的带动效应, 营造良好的投资软环境，我委对2007年以来政府扶持民营企业的项目申报、资金争取以及项目进展情况开展了督查和调研。征对政府扶持资金运行存在的问题，提出相应的对策。

一、扶持资金申报、使用和项目建设中存在的问题

项目资金的运作，实行的是自下而上逐级上报，资金自上而下逐级审批。在整个运作过程中，从中央到省、市、县的四级项目计划和财政资金透明度相对较高，发改委作为承上启上的职能部门，承担着项目计划、申报、审批、下达、检查、验收的职能，整个项目和资金的运行都是通过账面上的“数字流动”进行管理的。这些环节毕竟经手的只是计划、指标，监管起来相对容易的多。而作为具体承担项目实施和资金管理的县（市、区）发改局，在项目呈报、资金拨付和项目建设管理监督方面涉及范围广，管理难度大，也是最容易出现问题的关键环节。从我们这次调研的情况看，具体实施过程中的问题主要集中表现在以下几个方面。

1、项目前期论证不充分。项目的设计不够准确、扎实，致使项目的申报与审批偏离实际，引发计划批复和实施过程中的偏差。这一问题贯穿于规划设计、可行性研究、评估论证、编制概预算和项目建设的全过程中，在调研的10个县（市、区）中，都不同程度存在着具体实施过程中，项目申报不规范、工程预算更改、资金拨付拖延、资金用途改变、账目管理混乱等问题，个别地方由于对市场调研不充分，造成项目还未实施，企业已经倒闭的现象。如邵武拿口平荣奶牛场，2003年为改善闽江重点流域水污染，拟建沼气池2100立方米，申报资金45万元，2004年资金到位，但由于长富集团总公司的投资出现失误，引发下属公司资金链的断裂，加上乳业市场疲软，企业经营出现了问题，工程只建设了一半就被迫停工。

2、项目监管体系不完善。项目的监管是一项复杂的过程，任何环节的疏漏都可能出现资金违规，而事后检查、整改又带来了很大的工作量和后遗症。在对10个县（市、区）的项目执法监察过程中发现，普遍存在“项目申报拼命干，资金争取一头汗，项目到手一边看”的问题，县市发改局对项目的监管意识淡薄，管理手段简单，项目的监管体系不够完善，认为发改部门的职责就是争取资金，监管是纪检部门或是业务部门的事，致使项目计划和资金使用不尽合理。有的县市发改局的纪检部门对本有哪些项目得到了国家和省上的补助都心中无数。

3、项目评价体系不健全。目前，国家及省预算外资金扶持给我市民营企业的项目组织实施全过程大都是县级发改部门负责，项目资金的拨付、项目实施的过程、项目质量的验收、项目效益的评价都是县发改局说了算。尽管省项目稽查处、市监察室每年都要组织检查验收，国家发改委也会不定期的进行检查验收，但由于缺乏对项目实施过程的监管和竣工以后的科学评价，因此项目执行中出现的问题和资金使用出现的偏差难以及时纠正。往往是事过境迁才进行整改，造成了不必要的损失。同时，由于有些项目是经由业务口下达的，往往是几个部门共同组织和实施，管理主体不明确，也造成项目的责任评价无人过问。

4、项目建设周期不同步。表现在项目跟不上企业生产和市场需求的周期，往往有一定的滞后性，致使项目的经济效益和社会效益难以评价。如对我市生猪标准化企业的补助项目，前几年，市场猪肉价格持续低迷，养殖场难以为继，纷纷倒闭改行，而去年以来，市场猪肉价格持续上涨，养猪户经济效益倍增，大批的新型养殖场应运而生，而此时，国家才开始补助养殖户，有部分资金至今还未拨付到养殖户手中，从立项到资金投放时间太长，政策明显的滞后，与项目建设、市场的需求周期间的矛盾，贻误了行情，错过了周期，影响了当年项目建设进度和项目产出的实际效果。

二、项目资金管理存在主要问题的原因

任何事物的发生、发展都有其内在的动因、外在的表现。在国家扶持民营企业资金监管中出现的主要矛盾和问题，归根结底仍然是体制的不健全、不完善引发的。

1、项目报告与实际情况脱节。在下达控制指标之前，项目选择投入的不确定，导致项目资金申报与资金的可投入量上的差异。从县（市、区）角度来讲，上级的项目资金不管采取什么方法，只要争来就是自己的。各县（市、区）政府对发改系统的绩效考证标准注重的也是争取到多少项目、拿到多少资金。而各级审批机关，目前还主要是依据项目报告来审批，这种情况自然就难以避免在项目编报上“做文章”，有的甚至是关系项目、人情项目