中山市产业扶持专项资金项目验收管理暂行办法(修订稿)

第一篇：中山市产业扶持专项资金项目验收管理暂行办法(修订稿)

中山市产业扶持专项资金 项目验收管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强中山市产业扶持专项资金管理，确保项目实施规范、有效，制定本办法。

第二条 本办法适用于市级产业扶持资金主管部门负责征集、评审、组织实施的专项资金扶持项目，主要包括（但不限于）工业发展专项资金、服务业发展专项资金、科技发展专项资金、金融发展专项资金、健康产业发展专项资金、外经贸发展专项资金、农业发展专项资金、旅游发展专项资金等财政专项资金支持的项目。

第三条 验收工作应坚持“实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效”的原则，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。

第二章 验收内容

第四条 项目验收主要审查项目承担单位是否按照合同书或承诺书以及项目申请报告要求完成相应任务，是否达到预期目标，财政扶持资金使用是否合法规范等。验收内容包括（但不限于）：

（一）项目的技术性能指标是否达到合同书或承诺书以及项目申请报告约定的要求；

（二）项目的经济和社会效益是否达到合同书或承诺书以及项目申请报告约定的目标；

（三）项目资金是否落实、财政扶持资金的使用是否合法规范；

（四）对于平台建设类项目，还须检查所建平台在项目实施中的作用以及项目实施对平台建设的促进作用等情况。

（五）对于财政贴息项目，还需检查相关贷款合同、还款情况、利息支付凭证等。

第三章 验收的组织和程序

第五条 验收组织主体：

A类项目：财政资金扶持金额100万元以上（含100万元）项目的验收工作，由各资金主管部门组织验收。

B类项目：财政资金扶持金额100万元以下项目，由各资金主管部门授权镇区主管部门集中项目验收。

C类项目：各资金主管部门有特殊要求的项目，报市财政局批准，可采用绩效评价等验收方式。

第六条 验收程序。

（一）验收申请及受理。

1.申请。

项目承担单位在项目任务期结束后两个月内向项目主管部门提出验收申请。填写验收申请表（附件1），准备相应的验收文件资料各一份报送项目主管部门。

项目不能按期验收的，项目承担单位应在合同或承诺书及项目申请报告约定的任务期结束前两个月内或以前向项目主管部门提交项目延期验收申请。

验收文件资料包括：

（1）财政专项资金扶持项目验收申请表；

（2）主管部门下达的项目计划文件；

（3）项目合同书或承诺书；

（4）项目申请报告；

（5）项目实施情况总结报告（包括工作总结和技术总结，工作总结应说明项目研制背景、项目实施情况、社会经济效益情况、应用前景等；技术总结应说明所采取的技术方法、工艺、研制过程、测试情况、关键技术与解决途径、总体性能指标、技术水平等）；

（6）项目资金使用情况报告和专项资金审计报告，其中，A类项目由主管部门委托符合资质的中介机构出具专项资金审计报告；B类项目由主管部门授权镇区主管部门或企业自行委托符合资质的中介机构出具专项资金审计报告。对于扶持资金在30万元（含30万元）以下的项目，由项目承担单位编制资金使用情况报告，可不提供专项资金审计报告。

（7）财政资金专账、专户管理的会计凭证，资金使用的会计凭证等；

（8）其他相关证明材料（如法定检测部门出具的检测报告、技术成果鉴定证书、专利证书、产品销售合同、项目产品、技术的用户使用报告等）；

（9）平台建设类项目还需提供：项目建筑工程和设备的招标情况、环境保护竣工验收意见、土建工程竣工验收意见、建筑工程消防验收意见、平台建设发展情况报告等；

（10）财政贴息项目还需提供相关贷款合同、还款情况、利息支付凭证等。

（11）项目推荐部门要求提供的其他材料。

2.受理。

项目主管部门受理验收申请。受理人应检查申请材料是否齐全和符合验收有关规定，并在2个工作日内告知申请人需要补充的有关内容（附件2）。

（二）审核验收申请。

收到项目单位验收申请书5个工作日内，项目主管部门应组织并完成对验收材料的内容审查。若审查未通过，由项目主管部门告知申请方原因和处理意见（附件2）。

（三）验收。

A类项目由资金主管部门组织专家组对项目进行验收。

B类项目由资金主管部门授权镇区主管部门组织专家组对同类别的项目进行分类集中验收。

验收一般采用函件审查、会议评审和现场考察相结合进行（有关流程参见附件4），最后形成验收意见（附件6）。

1.验收专家组人数为不少于5人以上单数，且来自不同单位、与项目承担单位无利害关系，其中应有1名财务管理专家，原则上至少有3名熟悉项目发展的技术专家。验收专家可从中山市产业扶持专家库或省级专家库中分类随机抽取。

2．验收结果分为通过验收和不通过验收两种。

（1）通过验收：完成合同书或承诺书或项目申请报告约定的任务，达到或基本达到预期目标；项目资金落实到位、财政扶持资金使用合理规范；成果权属不存在争议或法律纠纷等问题。

（2）凡有下列情形之一的，按不通过验收处理：

a.未达到合同或承诺书以及项目申请报告规定的主要技术或经济指标又无合理原因的；

b.提供的验收文件材料严重失实的；

c.项目内容、目标、技术路线等进行了较大调整，又未按规定程序报批或报批未获得项目计划下达方认可的；

d.实施过程中曾出现重大问题，又未作出解释和必要说明的，或研究过程和结果等存在法律纠纷尚未解决的。

未通过验收的，应按专家建议和项目主管部门要求进行整改，并在完成整改后重新提出验收申请。如完成后不申请验收或验收再未通过的，按相关程序收回财政扶持资金，并中止该项目承担单位申请财政专项资金支持项目资格三年。

（四）验收结果的备案。

A类项目验收通过后，资金主管部门应在5日内将验收结果和根据专家意见修改完善的验收材料上传中山市产业扶持资金管理信息系统，报送市财政局备案。

B类项目验收通过后，镇区主管部门在5日内将验收文本（附件7）和根据专家意见修改完善的验收材料报送项目主管部门核准，加具意见并盖公章后，上传中山市产业扶持资金管理信息系统，报送市财政局备案。

C 类项目验收报告通过后，资金主管部门应在5日内将验收结果上传中山市产业扶持资金管理信息系统，报送市财政局备案。

（五）验收费用。

各资金主管部门在验收过程产生的评审专家劳务费用和委托中介机构审计费用，应编制费用预算，按《关于印发扶持产业发展专项资金评审专家劳务费用补贴方案的通知》（中府办[2008]30号）文件规定，每年向市扶持产业发展专项资金管理评审委员会（市府办）提出评审费用的申请，经批准后据实列支。

第四章 验收监督和责任

第七条 按照权责对等原则，项目主管部门应切实履行好职责，积极督促项目验收，认真、规范、科学地组织好项目验收工作，确保项目验收工作质量。

第八条 市财政局加强对项目主管部门验收工作的管理，对通过验收的项目进行随机抽查。若抽查发现验收存在问题的，责令改正；存在严重质量问题的（如让明显达不到验收条件的项目通过验收等），责令项目主管部门及项目承担单位整改。待完成整改并达到验收条件后再重新申请和组织验收。

第九条 项目承担单位应对其提供的验收资料、报告的真实性、准确性和完整性负责。验收专家组应实事求是、客观、公正、科学地对验收项目做出结论。对在验收过程中出现的弄虚作假及渎职等行为，一经查实，将对责任方给予通报批评及相应处罚。对负有责任的项目承担单位，将取消其申报财政专项资金扶持项目资格三年。对负有责任的专家，将中止其参与财政专项资金支持项目评审、验收等工作资格三年。对违反有关法律法规，给国家、社会造成损失的，将依法追究责任。

第十条 参加验收的有关人员，要严格遵守保密规定，保守验收过程中知悉的项目承担单位商业和技术秘密，未经权利人许可，不得披露、使用或允许他人使用、转让其秘密。对擅自披露、使用或者向他人提供和转让参加验收而知悉项目商业和技术秘密的，将依法追究责任。

第五章 附则 第十一条 各资金主管部门可按本办法制定子项目资金验收管理办法，报财政局备案。

第十二条 本办法由市财政局负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起施行。

附件：

1.市产业扶持资金项目验收申请表（格式）

2.市产业扶持资金项目验收申请审查未通过告知书（格式）

3.市产业扶持资金项目验收会通知（格式）

4.市产业扶持资金项目验收会议程（参考）

5.市产业扶持资金项目验收须知（提纲）

6.市产业扶持资金项目验收意见（提纲）

7.市产业扶持资金项目验收文本（格式）

第二篇：中山市社会组织扶持发展专项资金管理暂行办法

中山市社会组织扶持发展专项资金

管理暂行办法

第一章 总 则 第一条为了促进中山市社会组织健康发展，规范社会组织扶持发展专项资金的使用管理，提高资金使用绩效，根据省委省政府《关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）、省委省政府《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》（粤发〔2012〕7号）和市委市政府《关于加 强社会建设创新社会管理的实施意见》（中委[2011]14号）有关精神及财政资金管理规定，制定本办法。

第二条 本办法所称社会组织，是指在市民政局依法登记的社会团体和民办非企业单位。

第三条 本办法所称专项资金，是指市财政设立用于扶持社会组织发展的资金。专项资金主要以项目补贴方式，支持社会组织开展公共服务、公益性活动和参与社会建设。

第四条 设立项目评审小组，由市民政局、市财政局、市监察局、市审计局有关人员和相关专家、学者组成，本着公平、公开、公正的原则对申报项目进行评审，并接受社会监督。

第五条 专项资金的管理使用，必须遵照国家有关法律法规和财务规章制度，遵循公开透明、专款专用的原则。项目评审小组对资金使用进行绩效评价和监督。

第二章管理机构

第六条 市民政局为项目实施的领导机构。主要职责是：

（一）负责项目的总体规划和协调；

（二）批准项目的立项，指导并监督评审工作；

（三）负责牵头评审小组其他成员对项目开展评估工作；

（四）审定项目总结、评估报告、财政支出绩效评价报告等；

（五）审定项目管理制度并监督实施。

第七条 市社会组织管理办公室负责项目的具体实施和日常运转，主要职责包括：

（一）项目申报和审查；

（二）制定项目预算，协助安排项目资金拨付；

（三）开展项目监督检查，组织项目的审计和评审工作；

（四）向相关部门报告项目执行情况；

（五）组织项目宣传工作；

（六）完成市政府交办的其他与专项资金有关的事项。

第三章使用范围和资助标准

第八条 专项资金主要用于以下用途：

（一）扶持社会组织开展公益性活动和公共服务。资助社会组织开展的社会救助、社会福利、社会工作和促进教育、科学、文化、体育、卫生、环保等事业发展的公益项目；资助社会组织开展的行业创新、学术研究交流、自身能力和诚信自律建设、参与社会建设、承接政府职能转移等活动。

（二）社会组织孵化基地建设。支持社会组织孵化基地用于公益慈善类社会组织孵化培育、项目建设、咨询服务、资源扶助、公益场所设施维护等公益服务开支。

（三）社会组织能力建设。加强社会组织管理人员、专职工作人员和财务人员的业务培训，提高社会组织从业人员的综合素质。

（四）社会公益宣传。运用电视台、报刊、网站等新闻媒体宣传社会组织相关法规、社会组织活动开展的典型事例等，以及向基层推广社会组织培育模式和经验。

（五）政策调研和信息咨询。开展社会组织培育发展和规范管理的政策调研和咨询，指导社会工作有效开展。

第九条 专项资金资助社会组织开展公益性活动和公共服务的，原则上不超过该项目经费预算总额的50%。项目经费预算总额须经市社会组织管理办公室审核后，由项目评审小组审定。

第十条每个社会组织每年只能申请一个专项资金资助项目。

第四章 申报条件和资料

第十一条申报资助的社会组织应当具备下列资格条件：

（一）在中山市民政局登记成立，能独立承担民事责任；

（二）法人治理结构健全，内部管理和监督制度完善；

（三）具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度；

（四）有健全的工作队伍和较好的执行能力；

（五）在申报专项资金前两年年检合格，因成立时间不足而未能连续参加最近两个年检的，应自成立以来无违法违规行为。

申报资助的社会组织有下列情形之一的，具备优先资格：

（一）经登记管理机关评估等级在3A及以上；

（二）获得非营利组织免税资格；

（三）有正在开展实施的公共服务项目；

（四）曾获得部、省、市级荣誉。

第十二条符合条件的社会组织申报专项资金资助应提交以下材料：

（一）专项资金项目申报书。项目申报书应当详细说明项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排及所解决的问题和社会效益，并重点说明项目可量化、可评估的实施效益和预期成果，充分论证项目的可行性、必要性和创新性。

（二）申报项目资金预算表。申报单位在编列申报资金预算时，应当明确受益对象，以社会服务活动为基础，预算的金额和标准应符合实际，并接受社会监督。

（三）相关证明材料。包括社会组织法定代表人身份证、盖有年检结论的登记证书副本、税务登记证、非营利组织免税资格证明、荣誉证书、财务审计报告、已经开展的公共服务项目材料、评估等级证书以及其他相关证明资料等。

第五章 立项程序

第十三条专项资金扶持社会组织的立项工作依照下列程序进行：

（一）市民政局根据加强社会组织建设的实际需求，确定资助重点领域、重点项目以及数量，并向社会发布公告。

（二）申报单位根据公告要求，向市社会组织管理办公室提交申请。

（三）市社会组织管理办公室对申报单位提交的资料进行初审，主要审查填报真实性、完整性、项目基本要素等，初审通过的申报项目汇总提交评审小组进行评审。

（四）评审小组召开工作会议进行评审，获得评审小组通过的项目，由市社会组织管理办公室报请市民政局审定后公示，公示期为5天；公示期满无异议的申报项目予以立项，有异议的由市社会组织管理办公室告知申报单位，并核实后报市民政局决定。

（五）评审小组确定社会组织发展扶持专项资金资助的项目名单和资助金额后，向社会公告。

（六）市社会组织管理办公室与接受专项资金资助的社会组织签订资助协议，并按照财务管理有关规定，及时下达专项资金资助项目通知，拨付专项资金。

第六章 资金管理

第十四条资金应当按照规定用途使用，实行专款专用。用款单位应当保证资金的安全和规范使用，不得以任何形式挤占挪用项目资金。

第十五条 项目执行期为12个月，确因不可抗力原因难以完成的，由用款单位提出延期申请，经市社会组织管理办公室审核并报市民政局批准后，最长可延期3个月。延期内仍未完成的，项目剩余资金应当退回市财政。

第十六条 项目立项后，原则上不作调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，应当报评审小组批准。经终止、撤销的项目，剩余资金应当退回市财政；经变更的项目，必须在原批复的项目资金额度内执行，不得申请追加项目资金。

第十七条 用款单位应当加强对项目资金的管理，纳入单位财务统一管理，专项核算，以便于检查监督。

第七章监督管理

第十八条 项目执行单位应当在正式立项后的第6个月底前，向市社会组织管理办公室报送中期报告；终了15天内，向市社会组织管理办公室报送总结报告，内容包括项目实施、资金使用计划及预算执行、项目绩效情况等。

第十九条 评审小组对项目实施情况及其结果进行评估，并将评估结果公开。建立以结果为导向的激励机制，将项目评估结果作为安排下项目资金的重要依据。

第二十条 市民政局负责检查项目执行情况和资金使用情况。财政、审计等职能部门对项目资金进行检查和监督。

第二十一条 对虚报冒领、截留挪用项目资金的单位，依法进行以下处理：

（一）一经发现，即时终止该项目，并追回已发放的资金；

（二）三年内不得申请社会组织专项资金扶持；

（三）三年内不予承接政府购买服务；

（四）情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第八章 附 则

第二十二条 本办法由市民政局、市财政局负责解释，自发布之日起实施。

第三篇：中山市信息产业发展专项资金管理暂行办法

中山市信息产业发展专项资金管理暂行办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为促进信息消费，推动我市信息产业发展，加强和规范对市信息产业发展专项资金的管理，确保资金使用效益，根据中山市市级财政专项资金管理办法和国家、省的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称信息产业发展专项资金是经市政府批准设立，用于支持信息产业发展的专项资金（以下简称专项资金）。专项资金额度每年由市政府下达。

第三条 专项资金支持范围

（一）信息服务业载体建设。重点支持物联网、大数据、“互联网+”、云计算、地理空间信息系统、软件、信息安全、集成电路、公共检验检测、虚拟现实（VR、AR、MR）、工业互联网等信息服务业公共平台、孵化中心、产业基地建设。

（二）支持“互联网+”与大数据发展。重点支持智慧城市示范项目、“互联网+”与大数据产业发展。

（三）两化融合。重点支持企业开展两化融合工作，包括两化融合贯标工作、区域两化融合水平评估和两化融合示范项目等。

（四）重点支持嵌入式软件、信息安全软件、云计算软件、

第四篇：四川省环境保护专项资金项目验收管理暂行办法

附件：

四川省省级环境保护专项资金项目

竣工验收管理暂行办法

第一章

总 则

第一条

为了加强和规范环境保护专项资金使用的管理，促进环境保护，改善环境质量，根据《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）、《四川省人民政府关于贯彻国务院〈排污费征收使用管理条例〉的通知》（川府函[2003]242号）、《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局令第17号）、四川省财政厅、四川省环境保护局《四川省省级环境保护专项资金使用管理办法》（川财建[2007]13号）等有关规定，结合我省环境保护工作实际，制定本办法。

第二条

竣工验收的时限和范围。凡是享受中央或省级财政安排的环保专项补助资金和贷款贴息（简称“项目补助资金”。下同）的污染防治项目和生态保护项目承担单位，必须在项目完工后三个月内申请竣工验收。

在项目资金下达前已经完工的项目，且完工时间已满二个月的，在资金下达到位后一个月内申请竣工验收。

第三条

竣工验收的权限。省级环保和财政部门负责中央和省级环保专项资金项目的验收管理，也可委托下级环保、财政部门实施竣工验收。具体验收权限按项目资金下达通知中的规定执行。

第四条

项目竣工后项目单位在规定的时间内不申请验收的,由项目所在地环保、财政部门责令其限期申请验收；项目承担单位逾期仍未申请验收的，由省环保局、省财政厅予以通报，并由项目所在地收回项目省级财政补助资金并上缴省金库。项目竣工后在规定的时间申请验收但未通过验收的，由省环保局、省财政厅或受委托负责验收的下级环保、财政部门，责令限期整改后再验收，仍不能达到验收标准的，由项目所在地收回项目省级财政补助资金并上缴省金库。

第二章

项目竣工验收条件及相关材料

第五条

项目竣工验收应具备以下条件：

（一）完成了省环境保护局、省财政厅下达的资金使用文件、项目要求文件、经确定的项目可行性研究报告、实施方案文件的各项建设和实施内容；

（二）项目经过试运行，各项技术指标稳定达到设计要求，并已委托有资质的环境监测机构或有关技术机构监测（调查），污染物排放达到有关批复的相应标准和总量控制指标要求；

（三）项目补助资金超过100万元（含100万元）以上的，还应当委托有资质的会计事务所或审计事务所，完成项目资金的财务审计。

第六条

对已竣工三个月但还不具备验收条件的项目，项目单位应在项目竣工三个月内，向负责验收的省环保和财政部门或受委托负责验收的下级环保和财政部门提出项目延期验收申请，并说明延期验收的理由及拟进行验收的时间和整改完成措施，经批准后方可延期验收，延期时间最长不超过三个月。

第七条

项目竣工验收申请应提供以下材料：

（一）项目竣工验收申请报告；

（二）项目建设及试运行情况报告；

（三）项目污染物排放监测报告（或报告表）、环境调查报告（以生态建设为主的项目）；

（四）项目资金财务报表和工程决算报告；

（五）项目补助资金超过100万元（含100万元）以上的，还应附有效的项目资金使用情况审计报告。

第八条

项目建设及试运行情况报告内容应包括：项目建设组织情况、工程完成情况、资金使用及决算结论、工程质量检验结论、项目取得的主要环境经济效益、项目建设主要经验和存在问题。项目采用的工艺技术、主要设施、试运行情况、主要技术经济指标、环境经济效益分析、保证项目正常运行的工艺控制指标及监控手段、操作规程、运行记录格式、存在问题及改进计划。第九条

污染物排放监测报告或环境调查报告由项目单位委托有相应资质的环境监测站或技术服务单位(主要指环境调查)提供。

第十条

项目资金财务报表和工程决算报告，应附相应的财务会计凭证。项目资金使用情况审计报告由有相应资质的中介机构按照国家相关部门的规定出具。

第三章

项目竣工验收程序

第十一条

项目单位申请项目竣工验收，应首先向所在地环保和财政部门提出申请并提交验收资料，经所在地环保和财政部门对材料的真实性、完整性等进行审查确认后，按原项目申报程序上报到省环保和财政部门或报到受委托负责验收的下级环保和财政部门。

第十二条

省环保和财政部门或受委托负责验收的下级环保、财政部门收到验收申请和材料后，对项目验收申报条件、材料的完整性、规范性等进行审查，并在15日内作出决定。对经审查认为符合要求的，及时安排组织验收。对不符合验收条件或验收材料不完整、不规范的，应通知项目单位不予验收，并说明理由和限期整改要求。

第十三条

由环保、财政部门组织验收组(或验收委员会)对项目进行验收。验收组(或验收委员会)应有项目所在地的环保和财政部门人员参加。

验收组(或验收委员会)必须到工程现场对工程建设和运行情况进行检查，对验收材料、资金使用、监测报告或环境调查报告进行评议，并提出评审及验收意见。

第十四条

经验收，项目达到以下条件的由省环保和财政部门或受委托负责验收的下级环保和财政部门下达通过验收的批复文件。

（一）验收资料齐全、规范、内容完整、真实可靠；提供资料单位具有相应的执业资格；

（二）完成了省环保局、省财政厅对项目下达的有关的文件、批复和经评审确认的项目可行性研究报告或实施方案中对工程建设、设备安装及配套设施建设的要求；

（三）试运行期间运行负荷达到要求，运行稳定，有关运行指标达到可研报告或设计要求，污染物排放达到有关批复的相应标准和总量控制指标要求；

（四）工程运行及污染物排放监控手段、操作规程、运行记录及相应管理制度齐全；

（五）经审查，环境保护专项资金使用合理，做到专款专用，符合财政财务规章制度和规定。

第四章

附则

第十五条

附则

（一）本办法由省环保局、省财政厅负责解释。

（二）本办法自发文之日起施行。

第五篇：产业扶持发展基金管理暂行办法

产业扶持发展基金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实中央、省、市扶贫攻坚工作部署，按照整体推进和精准扶贫、精准脱贫原则，全面完成脱贫计划，切实加强帮扶产业扶持发展基金的管理，确保资金安全高效使用，根据有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称产业扶持发展基金，是指常委会机关、扶贫开发攻坚领导组、本级财政划拨财政资金及其它社会组织以帮扶及贫困户发展家庭养殖业、加快脱贫致富为目的自愿无偿出资形成的资金（以下简称“基金”）。

第二章 资金使用

第三条 基金使用遵循以下原则：

（一）统筹规划原则。资金投向必须符合产业发展规划和实施方案，严格按照发展规划方案组织实施，支持重点产业完成发展目标。

（二）突出重点原则。壮大提升传统优势产业，重点扶持对产业集聚、产业升级、效益增长具有较大影响的养殖户和专合社。

（三）注重效益原则。重点支持对相关产业发展有较强示范引导作用的养殖户和专合社。

第四条 主要用于确定的黑山羊和水产养殖等主导产业发展。资金用于购臵养殖种苗、修建圈舍、支付养殖物药剂费、专业合作

社工作补助和扶持养殖示范户、示范片等。水产养殖示范片内的水产养殖户方能予以资金奖补。

第五条 基金的使用情况，应及时向常委会办公室和人民政府报告，并随时接受查询，作出如实答复。

第六条 面向全村成立养殖业专业合作社，管理人员由选举产生。专业合作社要制定章程。专业合作社除履行章程规定职责外，受常委会办公室和人民政府委托办理养殖业资金管理使用具体事务。

第七条 在常委会办公室帮扶村期间，专业合作社管理人员工作补贴为：社长350元/月，副社长、秘书长和防疫员各300元/月，管理人员为村支两委成员兼任，工作补贴为150元/月。

第八条 合作社成立之前，村支两委受常委会办公室和人民政府委托办理养殖业资金管理使用事务。

第九条 基金优先用于帮扶建卡贫困户，若资金充足，再帮扶非建卡贫困户。

第十条 常委会办公室和人民政府委托专业合作社与受帮扶方签订帮扶协议；若受帮扶方违背约定，常委会办公室和人民政府有权减少、停止或收回养殖业资金。

第十一条 养殖业资金的使用，应及时跟踪调查，适时作出评估意见；人民政府及村委会有责任、有义务检查和督促受帮扶方认真落实有关要求，实现基金的使用效益；必要时，受帮扶方接受实地考查和审计。

第十二条 建卡贫困户修建圈舍，须提出修建计划，经村专业合作社审核后上报人民政府，人民政府审核后酌情按户给予500元

至1000元补助。

第十三条 建卡贫困户受帮扶养殖的养殖物产生的药剂费，经村专业合作社和审核同意后，先予以全额代付。

第十四条 受帮扶方购臵养殖种苗，应提出养殖计划，村专业合作社审核后与受帮扶方签订帮扶协议，人民政府审核养殖计划和帮扶协议后确定发放帮扶资金额度。

第十五条 建卡贫困户的种苗购臵资金，按通过的养殖计划金额的75%发放。非建卡贫困户的种苗购臵资金，按通过的养殖计划金额的50%发放，剩余金额由受帮扶方自筹。

第十六条 种苗购臵资金由发放到专业合作社，受帮扶方向专业合作社缴纳自筹资金，专业合作社收统一购臵养殖种苗并分发到受帮扶方。

第十七条 受帮扶方在养殖物出栏后7天内须将接受帮扶资金（含修建圈舍费、购臵种苗费和药剂费）按100%的比例归还到专业合作社，同时表明是否继续使用养殖业资金，需继续使用的要同时提交养殖计划。

第十八条 专业合作社在收到受帮扶方归还的资金后，要向受帮扶方出具收据，并在10日内将该资金归还到。

第十九条 养殖物发生死亡，受帮扶方在2小时内报专业合作社，专业合作社接报后在1小时以内经2人以上到场查实、鉴定原因并作记录，受帮扶方核对记录并签字。

第二十条 建卡贫困户受帮扶的养殖物因不可抗因素死亡的，不偿还死亡部分养殖物的帮扶资金。非建卡贫困户受帮扶的养殖物死亡后，帮扶资金仍需全额归还。

第二十一条 不归还帮扶资金的，由专业合作社强制收回本金，将其开除出专业合作社，不再受理帮扶资金的申请。具体办法由养殖协议规定。

第二十二条 原则上每年在建卡贫困户中评选养殖先进户，给予精神和物质奖励。

第三章 财务管理

第二十三条 基金管理工作由常委会办公室和共同组织实施。

第二十四条 基金由人民政府专户管理。人民政府财政所负责养殖业资金管理的财务会计工作，以国家有关财会制度为基本规范，制定符合本养殖业资金实际的资金财务管理制度和会计核算办法。

第二十五条 财务实行预决算管理，规范审批程序，明确管理权限。

第二十六条 财政所定期编制会计报表，提交财务工作报告，并保证其真实和准确；要妥善保管资料和会计档案。

第二十七条 每年邀请有关部门对养殖业资金收支进行审计，并将结果向常委会办公室报告。主动接受相关主管部门和内部职能机构的审计监督。

第二十八条 严格财经纪律和资金监管。对虚报、冒领的养殖户取消其扶持资格，追缴虚报冒领资金；对弄虚作假的专合社管理人员和乡、村、社干部依纪依规进行处理，触发犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四章 附则

第二十九条 本办法自发布之日起实施，2017年年底废止，其

间根据实际情况适时修订。

第三十条 本办法由常委会办公室和人民政府负责解释。

2015年5月28日