申请政府扶持方案

第一篇：申请政府扶持方案

中山和晟国际皮料鞋材五金交易中心

中和方（20130328）

中山和晟国际皮料鞋材五金交易中心自2012年6月28日开业运营以来，已半年有余，市场营运管理工作有条不紊的进行着，前期招商工作取得阶段性的成功，结合“招商是血液，营运是生命力”的商业运营原则，如何扩大市场的销售额，销售渠道，帮助档口发展销售对象，确保市场的可持续健康发展的问题日益突出，“商场不相信眼泪”是永恒的定律。为了争取政府协助帮扶市场发展，政府关系是市场经营管理的关键因素，能否做好政府关系，取得政府的相关支持帮扶，决定着市场的生存和发展。建议公司4月-5月选择合适的日子，邀请由政府出面，广泛的邀请三乡镇知名制鞋，箱包，皮具等皮革鞋材五金知名企业公司法人、负责人，齐聚和晟市场座谈考察会餐，拓宽市场的销售渠道，提升公司形象。

一．市场状况与形象分析

市场位于105国道旁，地理位置优越，国道车流量巨大，拥有大型停车场，能够满足采购和本市场客户的停车需求，前排停车场满足举行大型活动的场地要求，市场管理按照专业市场管理配置，安保人员，监控系统，客户服务体系和专业化的服务管理标准。市场经营体系完整，但还需更加的完善，涵盖了制鞋箱包手袋制作所需原材料的80%，档口形象装修，大部分符合形象要求，但还需加强。三乡镇名片有三乡温泉宾馆，罗三妹山，雅居乐地产，宝元鞋厂，皇冠箱包厂，曼秀雷敦药厂等知名名片，专业市场有前陇布匹市场，巨龙古玩城，华财古玩城，白石皮料鞋材五金城也应该成为三乡镇的名片之一。我们需要政府出面，组织进行可控范围内的活动，来建立良好的公共关系，和这些皮革鞋材五金需求企业建立互动关系。处于“十二五规划”的黄金时间阶段中，市场需要得到政府的更多资金补贴和政策性支持。

二．寻求协助帮扶的背景缘由

三乡镇政府作为职能部门，交往过程中市场需要接触到政府的各级官员、行政部门的助理和秘书，以及职能部门的其他工作人员。政府拥有强大的号召力和影响力，利用政府的“嘴巴”，建立各种信息传播途径和手段，形成政府、市场、企业、商户多向的信息交流，以取得相互间的信任、支持和合作，从而为市场建立良好的外部政治环境，促进市场的生存和发展； 三乡镇政府部门本身也面对着许多不同类型的公司工厂，为了能有效地承担社会的管理和领导职能，也需要运用公共关系来认识管理这些公司工厂，与这些公司工厂进行沟通塑造自己的良好形象，来提高自己的影响力和号召力。“政商关系”不仅仅停留在“送红包，拉关系”，市场举办这些活动，也是给政府有关部门提供沟通平台，相关认识和了解，获取各自的利益。

三．组织活动的目的意义目标

1.单纯的以政府之名义，前提取得政府支持，发出邀请涵，邀请皮革鞋材五金企业法人.负责人。确定具体的时间到市场考察整体环境，与档口的法人代表进行座谈，通过档口交谈说明，让需求企业工厂了解市场档口的商品，传递档口商品信息，以活动拉动人气，产生合作意向，带动销售。

2.以本次活动的契机，提升市场的知名度和美誉度，结合整合多种传播的手段的优势，电视台、报纸、网络等，活动以最少的传播费用达到最大的效果。在这么多的公司工厂法人、负责人心中产生共鸣，引起三乡镇皮革鞋材五金的舆论轰动，从而取得预期目标，得到行业认可。

3.活动主题：中山市三乡镇皮革鞋材五金行业工厂企业联谊会

4.主办单位：中山市第三产业办公室、三乡镇政府第三产业办公室

5.协办单位：中山和晟国际皮料鞋材五金交易中心、中山市三乡镇皮革行业鞋

材行业协会民生银行中山三乡分行中山市客家商会白石村委会

6.活动流程：（1）组织考察市场，环绕市场，途中举行项目发展说明，重点介绍考察实力档口。

（2）政府组织举行商户与政府、企业的座谈会（约一个半小时）自由发言或规定发言。

（3）合影留念

（4）政府主持，展示市场宣传片，片长约为5-10分钟，会餐。（流程时间具体待定）

7.活动费用：

中山和晟国际皮料鞋材五金交易中心招商刘宏焕

第二篇：如何成功申请政府扶持资金

如何成功申请政府扶持资金

第一，要对国家支持专项计划、政策与配套资金的申请办法、时间、申报材料的编写、注意事项、申报流程及申报要领等有一个较全面的了解。

第二，做好项目申报前期必要地准备工作。

• 1.申报企业是在四川省内注册、省内纳税、具有独立法人的企业，财务制度规范，企业应每年作财务审计，申报人员要全面了解本企业拥有的核心技术、产品、市场等方面的优劣势和发展潜力，分析企业的财务发展状况;

• 2.是注重公司无形资产的累积； 譬如：发明专利、实用新型专利证书、商标、著作权;查新报告;产品的测试和鉴定报告;备案、环评报告；科技成果鉴定报告;申请科技进步奖;良好企业信用等级;用户使用报告;出口创汇企业评选情况;IS09000质量体系认定证书;高新技术企业或软件企业认定证书等，这些报告或证书都可以作为申报项目的支撑材料，有的甚至是项目要求不可缺少的附件。

3、扶持资金的种类：

一、科技类：中小企业创新基金、火炬计划、科技惠民技术成果、科技支撑计划、产业技术研发专项资金、高新技术企业认定，科技成果转化资金、中小企业服务平台项目申报、重点新产品、企业技术中心认定、技术创新专项、新材料专项资金、软件专项资金等。

二、农业类：农产品深加工专项资金、农业科技成果转化资金、农业综合产业化专资金等。

三、综合类：战略新兴产业专项资金、专利转化补贴资金、中小企发展专项资金、贷款贴息资金。科技进步奖、小巨人专项资金，大企大集团专项目资金、中小企业示范基地等。

还有各类无偿资金太多，在此不一一例举。

第三，需要有高质量地申报材料。

根据申报的基金或者国家政策扶持计划项目的要求，准备真实、准确、严谨、高质量的申报材料，使其能展示出公司的实力、技术、市场等方面的优势，使评委们能在较短时间内抓住其创新点，并能充分的理解、正确把握企业的申报材料所提供的信息真实、可靠、完整、合法。

为什么有的企业申请到一个资金非常困难，而有的企业却能够获得国家的诸多支持?

关键要对国家的政策有深入的研究和全面的了解，在企业发展的不同阶段选择申报不同的科技项目，另外，在申报国家部委项目、地方政府项目、区县资金配套的同时还要统筹计划好各个项目的衔接和支持的范围，既不能重叠，也不能遗漏，只有这样才能，减少企业资金短缺的压力。

在此，建议企业：一是按同一项目的发展阶段申报;二是按不同科技计划扶持同一领域申报； 如果策划得当，国家扶持资金选择就可以形成一个网状的项目申报方案；三是根据企业或项目的发展进行整体策划，建立一套完整的项目申报计划（三至五年），包括国家、地区项目的规律性、每个科技计划之间的衔接性、企业长期发展的战略性等。

第三篇：创业政府扶持政策

创业政府扶持政策

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《创业政府扶持政策》的内容，具体内容：支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多创业扶持优惠政策，现在有什么大学生创业扶持的政策呢?今天我整理了分享给大家，欢迎阅读!一、指导思想高举中国特色社会主...支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多创业扶持优惠政策，现在有什么大学生创业扶持的政策呢?今天我整理了分享给大家，欢迎阅读!

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕创业就业这一青年最迫切的现实需求，全面推进青春创业行动，帮助青年解决创业就业技能和经验不足、政策和信息获知渠道缺乏、资金瓶颈制约等根本性问题，扶持青年创业就业，切实让全省广大青年共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会。

二、目标任务

紧紧围绕党委和政府关于促进青年创业就业工作的部署要求，寻找工作切入点和结合点，通过开展就业观念引导、技能培训、岗位实践等帮助青年提高就业技能;通过开展政策支持、资金帮扶、导师指导等扶持青年自主创业;通过开展青年创业竞赛、选树宣传青年创业典型等营造有利于青年创业就业的良好社会氛围。

三、工作原则

青年为本的原则。竭尽全力帮助青年解决就业创业过程中的困难和问题，是组织开展青春创业行动的出发点和落脚点。要从青年需求的角度想问题、办事情，千方百计为青年提供创业帮扶和就业服务，维护青年合法权益，优化青年成长发展环境，让青年感受到党团组织的关心和温暖。

继承发展的原则。要认真总结近年来实施青春创业行动的成功经验，又要根据经济社会发展和青年就业形势变化，解放思想、大胆创新，积极探索有利于服务青年创业就业的新模式、新手段、新路径，提高服务的覆盖面和实效性。

社会化推进的原则。促进青年创业就业工作是一项系统工程，离不开社会各界的鼎力支持。要遵循经济社会发展规律，积极争取党政支持，整合用好社会和团内各类资源，坚持项目化发展、社会化推进的思路深入实施。

科学化发展的原则。帮助青年创业就业是一项长期性、战略性任务。要紧紧围绕党委和政府的总体部署要求，在共青团能为的领域寻找突破口，把握正确的工作方法，不断建立和完善系统推进的工作机制，推动青春创业行动可持续发展。

四、主要内容

(一)强化青年创业就业政策服务

1、加强政策指导和宣传。通过加强媒体宣传、组织开展专题活动、印制发放《青年就业指导手册》和创业政策明白纸等形式，广泛宣传国家、地方最新出台的促进创业就业相关政策，帮助青年了解政策、掌握政策、用好政策。

2、促进出台相关政策。积极争取人社、财政、工商、税务、教育等部

门支持，促进出台鼓励青年创业就业的具体政策，为创业青年提供更多的帮扶项目、发展资金和社会资源，不断优化青年创业就业环境。

3、建立政策服务平台。依托新媒体、社会机构、团属阵地、专业性杂志等建立政策服务平台，借助社会专业力量，为青年提供专业性的政策解读、信息对接等服务，有效指导帮助广大青年创业就业。

(二)努力为青年提供创业资金服务

1、深化青年创业小额贷款工作项目。进一步找准团组织与金融机构合作切入点，为创业青年争取更低的贷款门槛、更多样的担保形式，扩大贷款受益面、覆盖面，解决创业青年特别是初次创业青年融资难问题。推动建立青年创业贷款绿色通道，最大限度缩短项目申报、考察和审批周期，提高申报企业通过率。

2、发挥青年创业就业专项资金的重要作用。通过进一步完善专项资金管理办法，建立科学化、规范化项目审批工作流程，用好省财政每年拨付的青春创业贴息专项资金，发挥贴息资金的最大使用效益。有条件的市级团委要依托青年企业家协会、青年联合会等平台，设立或扩大青年创业就业基金。

3、整合并用好各类社会资金。开展优秀青年创业项目推介活动，争取与风投企业、金融机构合作，为有发展潜力的创业项目注资，扶持创业青年发展。推动贷款担保方式创新，与金融机构、担保公司合作，为创业青年提供担保资金，不断扩大青年贷款人数和额度。

(三)深入推进青年创业就业培训服务

1、完善培训体系。以团校、青少年活动中心、青少年素质教育基地等

团属培训机构为依托，整合职业院校、技工学校、职业技能培训机构和企事业单位等社会培训力量，利用现有教学场所、设施设备和师资力量等资源，建立社会化的青年创业就业培训体系。鼓励团属阵地、合作培训机构通过竞争等方式成为人社部门认可的“就业与创业能力培训项目定点培训机构”，纳入政府主导的培训规划，享受培训贴补政策。

2、加强创业导师队伍建设。充分借助团内资源，从青联和青企协中选拔一批优秀青年创业导师，同时要广泛整合社会资源，加强高校和县(市、区)青年创业导师队伍建设。要定期组织创业导师深入到高校、社区和农村青年中，开展“青年创业论坛”、“青春创业大讲堂”等特色活动，为有不同需求的创业青年群体提供辅导和帮扶。

3、创新培训工作模式。根据不同青年群体的就业意愿、基本技能和文化水平等情况，自主开发和选用有针对性的培训模式，采用集中授课、创业讲堂、见习基地实训、岗位练兵等方式，提高培训的实效性。就业培训要以市场需求为导向，积极开展订单式、定向式、储备式培训。创业培训要以青年需求为导向，注重参考借鉴社会培训机构的成功经验，有效提高青年创业本领。注重利用现代传媒培训手段，开展远程教育、网上视频培训。

(四)注重青年创业就业平台建设

1、推进青年创业园区建设。要根据创业青年需求，通过争取党政支持、整合社会资源、借助各类平台建立青年创业园，为青年创业提供经营场所、优惠政策、创业指导和跟踪服务。团省委将联合相关部门通过实地考察、项目评定等环节，认定一批省级青年创业园。

2、深化青春创业社建设。继续深化全省高校青春创业社建设工作，积极引入社会资源，开展形式多样的创业教育和创业实践等活动，培养大学生创业意识，提高创业素质，增强创业就业能力。进一步加强创业社基础建设，强化自我运转能力，充分发挥资金扶持、项目发布、创业培训、信息服务、就业见习、导师辅导、创业孵化、社团管理等八项平台功能。

国家对大学生创业政策扶持

一、小额担保贷款贴息办法

(一)小额担保贷款对象

凡已在当地政府劳动保障部门办理了失业登记的毕业生，从事个体经营或创办小企业自筹资金不足的，均可申请小额担保贷款。

(二)小额担保贷款程序

1.申请小额担保贷款毕业生，向户口所在地街道(乡镇)社会保障救助机构提出借款资格认定申请，填写《小额担保贷款资格认定表》，并提供下列材料：

(1)本人身份证及复印件;

(2)户口簿及复印件;

(3)失业登记证及复印件;

(4)创业项目可行性及效益评估报告书;

(5)有关抵(质)物和第三者担保证明等凭据。

2.街道(乡镇)社会保障救助机构在 3 个工作日内完成核定工作，并签署初审意见报所在县(市)、区就业管理服务机构。

3.县(市)、区就业管理服务机构在 2 个工作日内完成申请借款人资格

认定和相关担保、抵(质)押凭据初审工作，将相关材料返回申请借款人，并向其指明贷款银行。

4.申请借款人持县(市)区就业管理服务机构核定的相关材料和《小额担保贷款资格认定表》，到指定银行提出贷款申请，按银行要求办理有关担保、抵(质)押手续。

5.在“信用社区”内自主创业并符合条件的毕业生，其申贷可直接由小额贷款担保基金进行全额担保，并简化有关手续。

(三)小额担保贷款额度及期限

1.符合条件的自主创业毕业生，申请贷款金额为 2 万元至 5 万元人民币，合伙经营的，每人按 2 万元计算，最高不超过 10 万元人民币;

2.贷款期限一般为 1 年，最长不超过 2 年，到期可续借一次，期限不超过 1 年，展期不贴息。(四)小额担保贷款贴息办法

二、创新资助办法

(一)毕业生创办科技型中小企业，或在科技型中小企业从事高新技术产品的研制、开发、生产和高技术服务业，其创新项目符合下列条件的，可以向市科技综合服务中心申请创新资金支持。

1.符合国家和我市产业、技术政策，技术含量较高，技术水平处于国内先进水平。产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，技术有较强的创新性，项目无知识产权纠纷，有较好的经济效益和社会效益;

2.符合每《科技型中小企业技术创新基金项目指南》和《宁波市科技计划项目申报指南》中所列的项目范围;

3.国家规定的特殊行业(如医药、医疗器械、邮电、通讯、电力、农作

物新品及生物制品、公安及安全等)，要有行业主管部门出具的相关批准证明。

(二)承担市技术创新资金支持项目的企业应具备下列条件：

1.已在本市登记注册，具有独立企业法人资格，产权清晰;

2.主要从事高新技术产品的的研制、开发、生产和高技术服务业;

3.企业管理层有较高经营管理水平，有较强的市场开拓能力;

4.职工总人数不超过 500 人;具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于 30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于 10%;

5.有良好的经营业绩，资产负债率合理;每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于主营业务收入的 5%，但开业不足一年的新办企业不受此限制;

6.有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。

(三)市技术创新资金申请实行电子申报，通过登录宁波市科技信息网科技型中小企业技术创新服务平台进行网上申报。

(四)创新资金支持采取创新资助和创业扶持两种方式。创新资助金额每项一般不超过 60 万元，个别重大项目不超过 100 万元;创业扶持金额每项一般为 20—40 万元。

(五)创新资助项目实施周期一般不超过三年;创业项目实施周期一般不超过两年。

三、规费减免办法

(一)普通高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)，在毕业后两年内，从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，从工商部门登记注册之日起 3 年内免交登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。

(二)高校毕业生申请个体工商户设立登记时，应当向登记机关出具普通高等学校颁发的《毕业证书》、个人身份证，以及省级高校毕业生就业工作主管部门签发的《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》或者《全国毕业研究生就业报到证》(以下简称《报到证》);登记机关核实无误后，依法办理登记注册手续，并在《报到证》上注册登记注册时间、加盖登记机关印章后退回本人。

(三)高校毕业生在办理工商登记注册的同时和之后的三年内，凭《个体工商户营业执照》和《报到证》。

四、人事代理服务

对从事个体经营等自主创业的毕业生，当地政府人事部门所属人才服务机构，从其工商部门登记注册之日起，3 年内提供免费的档案管理和人事代理服务，3 年之后实行个人人事代理。户籍原挂靠在人才服务机构的毕业生，在其具备迁移条件前，允许继续挂靠。党团关系按有关规定及时转到当地基层组织。

政府扶持创业的相关政策

一、培育和壮大创业主体。

(一)鼓励就业困难人员创业。享受城市居民最低生活保障人员通过创业

实现就业，如就业后其家庭月人均收入达到或超过当地最低生活保障标准的，可继续保留 6 个月的低保待遇。对就业困难人员自主创业的，在其办理工商营业执照后，各地可给予一次性创业资助。对符合享受就业扶持政策的下岗失业人员从事个体经营的，按就业促进法等法律法规规定给予税费减免。

(二)鼓励大中专和技校毕业生创业。除国家限制的行业外，大中专和技校毕业生毕业两年内从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起 3 年内，免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费。政府及其部门所属的人力资源公共服务机构要为创业大中专和技校毕业生提供劳动保障(人事)事务代理，并免收两年代理费。

(三)鼓励复员退役军人创业。本市户籍退役士兵从事个体经营(国家限制的行业除外)，自工商部门批准其经营之日起，凭退出现役证明 3 年内免交有关登记类、证照类和管理类行政事业性收费;对从事个体经营(国家限制的行业除外)的军队转业干部、退役士兵，经主管税务机关批准，自办理税务登记之日起 3 年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

(四)支持海外留学人员回国创业。海外留学人员回国创办企业的，按照国家规定享受有关税收优惠政策。当地政府可在用地、信贷、资金等方面给予适当支持。

(五)引导农民自主创业。鼓励农民就近就地创业，引导农民从事高科技种子、种苗产业或其他农业新品种生产，对从事规模种植、养殖的，提供各种技术服务和技术指导。当地政府要对回乡创业农民工给予适当扶持。

鼓励和引导社会资本参与农业和农村基础设施建设、农业综合开发以及农村公用事业建设。

二、加大对创业的资金扶持力度

(一)加大创业信贷支持力度。要根据创业工作的需要，并按照《广东省财政厅、中国人民银行广州分行、广东省劳动和社会保障厅转发财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部关于印发的通知》(粤财社[2008]312号)的规定，且符合贴息银行条件的，由贷款单位给予贴息。根据广州银发[2008]77 号文的要求，给予 5-8 万元的小额担保贷款，扶持本市户籍的城乡创业者创业。

(二)落实扶持创业的税收优惠政策。根据国家和省有关规定，按照创业者所创办企业的类型或自谋职业的实际情况，为符合税收优惠政策规定的纳税人办理减免税收手续。符合条件的小型微利企业，减按 20%的税率征收企业所得税。国家重点扶持的高新技术企业，减按 15%的税率征收企业所得税。创业投资企业从事国家重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。

三、完善创业服务

(一)积极搭建创业服务平台。鼓励和引导各类社会化创业服务机构开展中小企业创业服务，为创业者提供创业信息、咨询指导、创业申办文件编制、代理登记等服务;为企业提供法律服务、会计(税务)代理、管理咨询、融资指导、政策信息、技术支持等服务。各级政府要大力扶持中小企业创业服务平台建设，建设创业服务公共网站、远程创业培训平台和创业项目共享库等，开展远程创业辅助培训和网络模拟创业实践等活动。

(二)加强创业培训工作。通过实施创业培训补贴等办法，鼓励下岗失业人员、大中专和技校毕业生、归国留学生、农村劳动力、复员退役军人等参加创业培训。对符合享受就业扶持政策人员、城镇登记失业人员和进城登记求职的农民，可提供一次性职业培训补贴或创业培训补贴。推广国际劳工组织推荐的“创办和改善你的企业”(SIYB)培训模式和模拟公司创业实训技术，帮助创业人员提高创业能力。鼓励高等(职业)院校、技工院校开设创业教育培训课程，提高学生创业意识和能力。

四、鼓励创业带动就业

(一)鼓励创业实体招用就业困难人员。创业实体新招用就业困难人员并签订一年以上期限劳动合同且缴纳社会保险费的，可按实际招用人数在相应期限内给予岗位补贴和社保补贴。补贴时间，除对招用距法定退休年龄不足 5 年的人员可延长至退休外，其余人员不超过 3 年。就业困难人员的具体对象、范围和认定程序，按照《关于进一步做好促进就业工作的通知》(粤府[2008]55 号)规定执行。

(二)鼓励小型企业招用下岗失业人员。对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用符合享受就业扶持政策的人员，与其签订一年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，可按国家有关规定给予相应的税收优惠。

(三)鼓励初创企业招用本市农村劳动力。初创企业当年新招用本市农村劳动力并签订 1 年以上期限劳动合同且缴纳社会保险费的，可给予企业社

保补贴;对招用人员属农村贫困户劳动力、40 周岁以上或被征地农民的，同时给予企业岗位补贴。

(四)放宽对劳动密集型小企业的小额担保贷款政策。鼓励、支持担保机构与金融机构加强合作，共同扶持劳动密集型小企业发展。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业在职职工总数30%(超过100人的企业达 15%)以上并与其签订 1 年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币 200 万元，贷款期限不超过两年;经办金融机构对符合条件的劳动密集型小企业发放小额担保贷款的，由当地政府按中国人民银行公布的贷款基准利率的 50%给予贴息(展期不贴息)。

第四篇：政府扶持企业相关优惠政策-

有 关 项 目 优 惠 政 策

国家高新技术企业认定的相关条件及优惠政策：

条件：

1、核心自主知识产权，拥有6项实用新型专利或1项发明专利

（30分）

2、科技成果转化能力

科技成果产品转化4项/年

（30分）

3、研究开发的组织管理水平（20分）

4、总资产和销售额成长性指标，近3年财务报表和总资产成递增，（20分）（公司成立不到三年也可以申请）。

优惠政策：

1、宝安区企业还可获得区政府10万元奖励

2、所得税常年减免10个点，另增值税部分不低于50％的比例返还。

3、每年可在省，市，区申请无偿研发经费，最高200万元。

4、贷款或利息给予优惠，100%补贴.200万以下免担保，免抵押

5、买土地，给予市面价格的6-7成优惠

深圳市高新技术企业相关条件及优惠政策：

条件：

1、具有两项实用新型专利

2、具有完善良好的生产、技术、财务等管理制度

3、具有相应的研制、生产条件 优惠政策：

1、自认定当年和第二年2年内，按该企业缴纳所得税50%予以研发资助返还。

2、每年可在省，市，区申请无偿研发经费。

3、贷款或利息给予优惠，100%补贴.200万以下免担保，免抵押

4、买土地，给予市面价格的6-7成优惠

深圳市软件企业享受的优惠政策：

条件：

1、具有一项软件著作权

2、具有完善公司管理制度

3、设有研发机构 优惠政策：

1、企业所得税“二免三减半”征收，增值税即征即退

2、服务型软件企业免征营业税

3、软件企业研发经费资助

4、软件企业增长奖励

一般民营企业可享受的优惠政策：（非高新技术企业或高新技术企业都可享受）

优惠政策：

1、展会项目（国内60％补贴，国外70％补贴）

2、管理体系认证类项目，环境管理体系等（50%补贴）

3、产品认证项目

CMM认证UL.SGS.CE.ROHS等（50%补贴）

4、国际市场宣传推广项目 宣传材料，光盘，杂志（50%补贴）

5、网站创建补贴（50%补贴）

6、境外媒体广告，国外产品注册商标（境外广告35000元/个，商标15000元/个）

7、境外市场考察，欧美，50% 拉美，非洲，中东，东欧，东南亚，70%

8、电子商务项目（50%补贴）

9、产业进步资金，固定资产投入补助3％-5％

10、ERP 系统50％给予补贴

11、出口奖励

我们的优势：

1、节约企业的时间和精力节省财政开支，我们实施 “打包制”（一年各项目一并包办）服务，高新认证通过后再收代理费。

2、充分利用政府的资源。

3、专业帮企业代理申请专利、申请计算机软件著作权

4、熟知政府扶持企业的优惠政策及办事流程，为企业制定一年服务计划。

5、专业服务，以最合理的价格为客户创造更多的价值。

第五篇：政府扶持资金申报解析

政府（扶持）资金申报解析

东西部经济研究院

一、什么是政府资金

政府资金，狭义上又称政府补贴资金、政府扶持资金、政府扶持项目、政府专项等，通常指的是我国政府使用财政手段通过政府与企事业、院所等单位的共同投资，促进特定领域研发投入、加速产业化成型、带动相关产业快速发展，进而实现国家层面上的宏观经济目标、科研目标甚至国防目标等。

二、政府资金实现的手段

政府资金通常采用“专项资金指南”的形式进行发布：一般是政府行政主管部门根据国家宏观战略，组织相关专家制定相关领域短期目标（一般控制在2年至5年），同时制定分步计划及任务。与此同时政府主管部门根据整个任务量及权重进行财政资金配比，形成政府专项资金指南下发。可以面向社会公开的专项，企事业及其他类型单位如满足项目基本条件要求及自身项目符合指南要求，即可申报。通过审批的项目政府给予财政资金支持，表现形式多为资金无偿补贴、贷款贴息、奖励鼓励等。

投资无偿补助——指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%；

贷款贴息——指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息；

奖励——是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定。

三、政府（扶持）资金类型

各类政府扶持资金之间没有特别明晰的界限划分，一般根据归口主管部门来进行区分：

（一）一般技术研发类、创新类政府扶持资金

主要来源于科技口（包括省市区县各级），国家层面的如：国家科技支撑计划、863计划、科技创新计划；

（二）已经完成研发进入大范围推广

多归口于发改委（也包括省市区县各级），如国家级产业化专项等；

（三）特定领域的专项

如工信部的电子产业发展基金、文化部的文化科技计划、商贸部外贸专项等；

（四）具有地区特点的专项

如安徽省的农业专项、内蒙古的畜牧专项等；

（五）奖励鼓励专项

对已完成研发或顺利大范围应用的的项目进行奖励。

（六）其他类型

四、针对中小型企业的扶持资金

近几年来，从中央到地方各级政府都设立了种类繁多的基金、专项资金，有针对性地对中小企业的发展提供资助和扶持。随着《中小企业促进法》的出台，政府还专门设立了中小企业发展基金，用于中小企业创业，支持技术创新，鼓励专业化发展以及开拓国际市场等。中小企业在其发展的各个时期只要符合国家和地方的产业政策，都可以申请并获得中央或地方财政资金的扶持。目前我国政府对中小企业的资金支持主要表现为专项资金投资与产业政策资金投资。

国家专项资金

专项资金是指国家专门投资于中小企业专向用途的资金。根据《中华人民共和国中小企业法》的相关规定，国家设立中小企业发展基金，国家中小企业发展基金用于下列扶持中小企业的事项：创业辅导和服务；支持建立中小企业信用担保体系；支持技术创新；鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套；支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作；支持中小企业开拓国际市场；支持中小企业实施清洁生产等。

近年来，随着中小企业的迅猛发展，国家对中小企业的重视程度明显提高，国家有关部门和各省市陆续出台专项资金政策，扶持中小企业的发展。中央目前有六项专项资金支持中小企业，包括：设立于1999年的科技型中小企业技术创新基金、设立于2000年的中小企业国际市场开拓资金、设立于2001年的农业科技成果转化资金、设立于2003年的中小企业服务体系专项补助资金、设立于2004年的中小企业发展专项资金、设立于2004年的中小企业平台式服务体系专项补助资金。截至2007年末，中央财政已累计安排这六项专项资金近170亿元。

这些资金的特点是利息低，甚至免利息，偿还期限长，甚至不用偿还。但是要获得这些基金必须符合一定的政策条件。尽管中小企业在申报基金条件上会受到限制，但是目前许多中小企业对政府设立专项资金并不知情，导致许多符合申请条件的项目因资金问题而流产。

产业政策资金

产业政策投资是指政府为了优化产业结构，促进高新技术成果产业化而提供的政策性支持投资。我国产业政策投资的种类主要包括财政补贴、贴息贷款、优惠贷款、税收优惠和政府采购等，从财政支出、贷款援助、税收等各方面建立和完善我国中小企业资金扶持政策体系。

最近几年国家出台的中小企业优惠政策主要有：鼓励中小企业技术进步的税收优惠政策；支持第三产业的税收优惠政策；支持中小高新技术企业的税收和金融政策；下岗职工创办中小企业的优惠政策；中小福利企业的税收优惠政策以及中小企业适用的其他通用税收优惠政策等。

五、政府（扶持）资金申报流程

一般情况下的申报通常采用顺序申报的方式进行：第一步，政府发布政府扶持资金专项指南；第二步，企事业单位根据指南要求提交项目可行性分析报告及其他相关材料；第三步，政府主管部门进行材料的形式审查，即看材料准备的是否是按照要求进行，如否可能会被打回；第四步，政府主管部门组织相关行业专家（包括技术方面及财务方面）对通过形式审查的项目进行初评；第五步，通过初评的项目，需要企业项目负责人及相关人员在规定的时间及地点进行答辩；第六步，根据打分状况将企业申报的项目进行划档，决定支持、不支持以及支持金额数量；第七步，政府部门公布项目评审结果，与企业单位签订项目协议及任务书，下发资金；第八步，企业事业单位按要求完成预定任务目标，进行项目验收。

六、单位申报政府资金常见的问题

（一）不清楚相关领域有政府资金 目前较好的解决方式：

1、多关注政府主管部门下发的文件；

2、建议访问“中国政府扶持资金申报网”等相关网站，其政府资金指南及验收信息较全，及时性也还不错。

（二）没有申报经验，感觉千头万绪无法下手

建议上规模的、适合申报项目企业成立专门的政府资金申报及管理部门，同时配合较有经验的第三方机构进行申报。

（三）企业基础条件未完全满足申报条件

建议企业建立长效的企业研发管理系统及项目管理体系。

（四）企业组织过个别项目的申报未成功

通常情况下，企业独立组织申报的项目会卡在“可行性分析报告”的专业度及答辩上。

（五）无法通过验收

主要是专项资金使用不规范或是任务未完成。

七、如何成功申报政府（扶持）资金

企业作为政府扶持资金的申报单位，要申请并获得政府资金的扶持，需要做好以下几个方面的工作：

（一）作为企业的决策者或经营管理的主要负责人，在抓好技术开发，产品市场的同时，还要了解融资，学会与政府打交道。

（二）了解哪些产业是政府扶持的对象、有什么具体的规定，企业是不是符合申请的条件，申请需要什么材料和程序等等。通常的学习和了解途径包括：通过政府各部门的网站；通过直接到政府有关主管部门与有关人员交谈；通过行业协会，以及协会兴办的一些活动和讲座；通过专家、专业人士以及中介机构。

（三）做好申请前的准备工作，立足企业实际情况来进行相应的包装。包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况、把本企业的内在价值充分挖掘出来。另外，多注重增加公司的无形资产，如产品的测试和鉴定；企业标准的制订；专利、商标、著作权的申请；科技成果鉴定；科技进步奖的评选、企业信用的评级；重点新产品的申请；重信誉、守合同的评比；出口创汇企业的评选；然后是ISO9000质量体系认定；高新技术项目（企业）或软件企业的认定等。

（四）在了解有关政策和企业的基本条件大致满足的情况下，按照规定的程序来提交申请材料，开始进入审核程序。在这过程中，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽真实地反映出来；同时，要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解。就好比是做产品的市场推广，企业也必须做品牌推广，特别是在争取政府的资源这方面。必要的公共关系和信用关系必须建立起来，要使政府了解到企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的。

八、资金申请报告的编制

政府扶持资金和政策扶持计划项目的申报都是需要企业上报各种各样的材料。政府资金扶持相关部门会聘请专家对项目及申报材料进行评审，主要是对申报编写材料的内容进行评审。因此材料内容的清晰、质量往往影响项目评审专家的评分，一般来说每个品种的扶持资金都有评审分数的要求，高于某一分数，项目才可能进入资金审批部门的审议。总体来说，扶持资金申报材料编写是很关键的，它的质量高低也是项目能否获得政策扶持资金的一个关键因素。

企业资金申报材料的核心是资金申请报告，在申报过程中起着很关键性的作用，资金申请报告是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。根据申报的基金或者国家政策扶持计划项目的要求，准备真实、准确、严谨、高质量的申报材料，使其能展示出公司的技术、实力等方面的优势，使项目评委们能在较短时间内抓住其关注点，并能充分的理解、正确把握企业的申报材料所提供的信息点，才是一份高质量的成功的资金申请报告。

企业在申请材料的准备过程中，经常存在不能很好的理解申报项目的特殊性，不能重点突出资金审批部门聘请的专家所关注的关键点等问题，影响评审专家的评估打分，最终致使为申请到政府的扶持资金。为了能更好地了解政策要求和准备申请材料，特别需要专业咨询机构进行编制资金申请报告，从编写技术水平来说，这些有资质的专业机构编写的材料是符合要求的、有针对性的且质量水平很高的材料。根据德诚公司资深咨询人员编写申报材料的经验以及与一些评审专家的沟通，建议申报材料的撰写应注意以下几个方面：

（一）严格根据某个政策扶持资金的要求或者提供的提纲结构进行编写；(二）在编写过程中，针对某个扶持资金的关注点进行重点突出，条理清晰；

（三）技术介绍全面、重点突出；

（四）市场定位恰当、预测合理；

（五）项目实施规划清楚、合理，建设期明确；

（六）投资预算中的资金预算合理、详细；

（七）资金应用及来源明确、不能有缺口；

（八）项目实施的经济效果真实以及风险评估全面；

（九）编写材料语言顺畅、通俗易懂；

（十）附件要齐全，材料要统一；

（十）包装简约大方，不要过于花俏，也不要太随便。

附件：中央和地方政府资金扶持项目

第一部分 国家级项目

1、国家高技术产业发展项目

 卫星应用高技术产业化专项

 信息安全专项

 彩电产业战略转型产业化专项

 绿色农用生物产品高技术产业化专项

 微生物制造高技术产业化专项

 数字电视研究开发及产业化专项

 粮食增产增收创新能力建设专项

 企业技术中心创新能力建设专项

2、国家创业风险投资项目

3、资源节约和环境保护2012年中央预算内投资备选项目

4、科技型中小企业技术创新基金

5、农业科技成果转化资金项目

6、科技人员服务企业行动备选项目

7、国家高技术研究发展计划（863计划）

8、中小企业发展专项资金

9、电子信息产业发展基金专项

10、支持承接国际服务外包业务发展资金

11、中小企业公共技术服务补助资金项目

12、集成电路产业研究与开发专项资金

13、信息产业重大技术发明评选项目

14、新农村现代流通服务网络工程专项

15、国家级星火计划、火炬计划和重点新产品计划备选项目

第二部分 地方政府市级项目

1、科技型中小企业技术创新专项资金

2、支持中小企业发展专项资金

3、高技术产业政府投资项目

4、认定企业技术中心专项补助

5、促进地区工业发展的重点项目

6、文化创意产业发展专项资金

7、高新技术成果转化项目

8、旅游产业项目

9、农业技术推广项目

10、科技研发机构自主创新专项资金

11、循环经济发展专项资金

12、促进服务外包产业发展专项

13、重点项目扶持资金

14、促进产业聚集区及专业园区发展专项资金

16、创新能力培育专项资金

17、产业技术联盟专项资金

18、企业研发中心补贴专项资金

19、促进公共技术服务平台建设专项资金

20、促进科技企业孵化器专项资金

21、促进科技企业加速器发展专项资金

22、企业知识产权保护体系建设项目

23、文化创意产业专项资金

24、促进商业服务业发展专项资金

25、科普项目（社会征集类）

【国家政策动态】

关于报送西部地区生态文明示范工程试点市、县申报材料的通知

（2011年11月8日）发改办西部[2011]2717号，重庆、四川、贵州、云南、西藏、内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、湖南、湖北、吉林、黑龙江、海南省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、财政（务）厅（局）、林业厅（局）：按照国家发展改革委、财政部、国家林业局《印发关于开展西部地区生态文明示范工程试点的实施意见的通知》（发改西部„2011‟1726号）要求，我们提出了《生态文明示范工程试点市县选择评价指标体系》（附件一）、《生态文明示范工程试点市县考核办法》（附件二）、《生态文明示范工程试点实施规划参考大纲》（附件三），现印发你们，请按照执行，并就开展试点工作有关事项发此通知。

● 关于印发《关中—天水经济区系统性融资规划》的通知

（2011年11月9日）陕发改财金„2011‟2216号，各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《关中—天水经济区系统性融资规划》已经省政府同意，现予以印发，请结合贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》，认真组织实施。2009年6月，《关中-天水经济区发展规划》（以下简称《规划》）的批准实施，标志着关中-天水经济区迎来了新的发展机遇。《规划》的实施，对于打造西部大开发的战略高地，实现国家战略发展的空间布局，以区域经济协调发展促进经济与社会科学发展具有十分重要的战略意义。

● 关于申报2012年奶牛标准化规模养殖小区(场)建设项目的通知

（2011年11月14日）陕发改农经„2011‟2135号，西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、榆林市发展改革委、农业（畜牧）局，杨凌示范区发展改革局、农业局：根据国家发展改革委、农业部关于申报2012年奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目投资计划通知精神，现就2012年全省申报奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目有关事宜特发此通知。

项目申报条件：栏奶牛300头以上的现有奶牛养殖小区（场）；符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内；奶牛饲养实行人畜分离、相对集中、封闭管理；没有患口蹄疫及检出布氏杆菌病、结核病阳性的奶牛；项目要有明确的责任主体。各地不得再申报2008—2011年已安排中央投资的规模养殖小区（场）。安排过大中型沼气工程（已批复可研报告的项目），项目未通过竣工验收者，不得申报规模养殖项目。

项目申报重点：优先支持大中城市郊区和省部级标准化示范场，省部级标准化示范场比例应占到申报项目的50%以上。为鼓励乳制品加工企业建设稳定可控的奶源基地，支持省级以上乳制品加工农业产业化龙头企业自建、收购或参股建设的养殖小区（场）改造项目。

● 关于申报2012年生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目的通知

（2011年11月14日）陕发改农经„2011‟2134号，各设区市发展改革委、农业（畜牧）局（委）：根据国家发改委、农业部关于组织申报2012年生猪标准化规模养猪场（小区）建设项目紧急通知精神，现就全省2012年生猪标准化规模养殖场（小区）项目申报工作有关事宜特发此通知。

申报条件：实行人畜分离、集中饲养、封闭管理；符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内；经改造后粪污集中处理、达标排放，实现饲养标准化，具体标准按照生猪标准化规模养殖场（小区）建设标准（见附件1）执行。优先支持生猪产业优势区域，优先支持获得省部级标准化示范场（小区）称号的规模养殖场（小区），省部级示范场比例必须占到申报数量的50%以上。2007—2011年已安排中央补助投资的规模养殖场（小区）不得申报。安排过大中型沼气工程（已批复可研报告的项目），项目未通过竣工验收者，不得申报规模养殖项目。

● 关于2011年陕南“一县一产业”项目申报工作的通知

（2011年11月15日）陕发改区域„2011‟2144号，汉中、安康、商洛发展改革委、财政局：省政府第六次陕南循环发展工作座谈会之后，陕南各市、县（区）党委、政府高度重视“一县一产业”发展，着眼于形成独具特色的产业体系、促进地方财政和农民收入更快增加，使“十二五”陕南城乡居民收入赶上全省平均水平，组织专门力量研究“一县一产业”思路，编制“一县一产业”规划，谋划“一县一产业”项目，工作进展迅速有效，县（区）规划均已通过市级评审。根据《陕西省人民政府关于加快推进陕南循环发展若干意见》（陕政发„2011‟54号），现就今年陕南“一县一产业”项目申报工作特发此通知。● 国家发展改革委关于印发“十二五”墙体材料革新指导意见的通知

（2011年11月15日）发改环资[2011]2437号，各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经信委、工信委）、墙体材料革新主管部门：为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，落实节约资源和保护环境基本国策，深入开展“十二五”时期墙体材料革新工作，有效保护耕地和环境、节约能源，提高资源利用效率，促进经济发展方式转变，缓解经济社会发展与资源环境矛盾，增强可持续发展能力。我委组织编制了《“十二五”墙体材料革新指导意见》，研究提出了“十二五”墙体材料革新的指导思想、基本原则、主要目标、重点工作以及政策措施。

● 关于做好2012年中央投资工业中小企业技术改造项目申报工作的通知

（2011年11月18日）陕中企规发„2011‟138号，各设区市、杨凌示范区中小企业局：为加大技术改造的引导和支持力度，支持工业中小企业加快走“专精特新”发展道路，提高工业中小企业发展水平，根据国家发改委、工信部《关于做好2012年工业中小企业技术改造中央投资项目有关工作的通知》（发改办产业„2011‟2663号），现就2012年中央投资工业中小企业技术改造项目申报工作特发此通。

支持范围及重点：围绕《重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法（暂行）》(发改产业„2009‟795号)确定的重点产业，重点支持工业各行业中小企业围绕提高自主创新能力、改善装备水平，增加品种提高质量，促进节能减排，改善安全生产条件等方面开展技术改造。

● 国家发展改革委关于印发河北沿海地区发展规划的通知

（2011年11月27日）发改地区[2011]2592号，河北省人民政府，国务院有关部门、直属机构：根据《国务院关于河北沿海地区发展规划的批复》（国函„2011‟133号），现将《河北沿海地区发展规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项发此通知。

河北沿海地区区位优势独特、资源禀赋优良、工业基础雄厚、交通体系发达、文化底蕴深厚，在促进京津冀及全国区域协调发展中具有重要战略地位。要认真领会国务院的批复精神，以科学发展观为指导，把《规划》实施作为深入贯彻落实区域发展总体战略、促进全国区域协调发展的又一重大举措，努力把河北沿海地区建设成为环渤海地区新兴增长区域、京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地、全国重要的新型工业化基地、我国开放合作的新高地、我国北方沿海生态良好的宜居区，在促进全国区域协调发展中发挥更大的作用。● 国家发展改革委关于印发东北地区物流业发展规划的通知

（2011年11月27日）发改东北[2011]2590号，辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区、大连市发展改革委：为深入贯彻落实东北地区等老工业基地振兴战略，加快发展东北地区物流业，根据《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（国发„2009‟33号）要求和全国《物流业调整和振兴规划》精神，国家发展改革委组织编制了《东北地区物流业发展规划》，现印发给你们，请认真组织实施。

● 关于报送国家2012年资源节约和环境保护项目相关材料的通知

（2011年12月7日）陕发改环资„2011‟2327号，西安、宝鸡、汉中、商洛市发展改革委：国家发展改革委办公厅关于2012年第一至五批资源节约和环境保护项目的复函（发改办环资„2011‟2931、2932、2933、2934、2935号）原则同意我省十五个项目资金申请报告，请你们积极组织企业抓紧办理有关手续，逐项检查、核对项目建设条件，于12月15日前向我委报送项目进展情况的说明，证明或承诺项目已具备开工建设条件，并附项目初步（扩初）设计或批复文件，提供银行专户（附开立单位银行结算账户申请书复印件）。