第一篇：2017湖北公务员考试申论热点：进站刷脸 让实名制更实在
2017湖北公务员考试申论热点：进站刷脸 让实名制更实在
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2017年铁路春运从1月13日开始，全国铁路预计发送旅客3.56亿人次。为了提高进站效率，北京西站等一些火车站开通了自助“刷脸”进站通道。每天自助进站的人数大概在1.4万到1.8万人左右，大部分旅客进站速度是很快的，基本上都在5秒以内。
综合分析 [优势分析] 我国的春运是世界上最大规模的人口迁徙，上班族、打工者、农民工等群体开始陆续踏上回家过年的“囧途”，这个时候最大的愿望就是能买到火车票、顺利进站上车、平安到家。
而今，面部识别考勤机已经在很多企事业单位使用，车站使用面部识别是开了先河，进站闸机与考勤机原理相同，与传统人工检票相比，自助“刷脸”进站有很多可取之处。
一是通行效率高。面对数量骤然增加的客流，车站要保证旅客准时进站乘车，所以检票时间不能过长，“刷脸”进站可以分流旅客，同时开放几十个闸机，将大幅提升进站效率。
二是防范倒票“黄牛”。每年春运、暑运等高峰期，有“黄牛党”扰乱售票秩序，大量囤票高价出售。如果刷脸机普及到全国各站，做到票、证、人相符才可进站，“黄牛”手中的火车票和购票人不符将无法进站，让“黄牛”失去“市场”，可以有效杜绝倒买倒卖火车票，让购票空间更加公平。同时节省大量人工，投入到其他客运工作中。
三是识别速度快、准确率高。据工作人员反映，平均每位旅客通过闸机的时间为5秒。相比人工检票，电脑的准确率更高，防止旅客出行日期错误或者上错车次。
[问题]
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当然，新生事物的出现也需一个适应的过程。据了解，方便快捷地“刷脸进站”，也并非人人可“刷”。相关负责人表示，持有红色车票的不能“刷脸”，持有学生票、残疾人票等减价车票的由于需要人工核验减价的证件，所以只能走人工通道;而一些外貌发生较大变化不易识别的旅客，也需走人工通道。
参考对策
中公教育总结，“刷脸进站”系统还存在一些弊端，工作人员还需耐心的解答，真心的教会他们正确使用，共同保护公共财产、共同维护出行环境、共同适应新事物发展。
同时，铁路部门加大投资，各大车站引进这套系统，充分利用它的优越性，为旅客安全、便捷、温馨出行再现“真情”。
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第二篇：山西公务员申论热点解析：进站刷脸 让实名制更实在
山西公务员申论热点解析：进站刷脸 让实名制更实在
2017年铁路春运从1月13日开始，全国铁路预计发送旅客3.56亿人次。为了提高进站效率，北京西站等一些火车站开通了自助“刷脸”进站通道。每天自助进站的人数大概在1.4万到1.8万人左右，大部分旅客进站速度是很快的，基本上都在5秒以内。
综合分析 [优势分析]
我国的春运是世界上最大规模的人口迁徙，上班族、打工者、农民工等群体开始陆续踏上回家过年的“囧途”，这个时候最大的愿望就是能买到火车票、顺利进站上车、平安到家。
而今，面部识别考勤机已经在很多企事业单位使用，车站使用面部识别是开了先河，进站闸机与考勤机原理相同，与传统人工检票相比，自助“刷脸”进站有很多可取之处。
一是通行效率高。面对数量骤然增加的客流，车站要保证旅客准时进站乘车，所以检票时间不能过长，“刷脸”进站可以分流旅客，同时开放几十个闸机，将大幅提升进站效率。
二是防范倒票“黄牛”。每年春运、暑运等高峰期，有“黄牛党”扰乱售票秩序，大量囤票高价出售。如果刷脸机普及到全国各站，做到票、证、人相符才可进站，“黄牛”手中的火车票和购票人不符将无法进站，让“黄牛”失去“市场”，可以有效杜绝倒买倒卖火车票，让购票空间更加公平。同时节省大量人工，投入到其他客运工作中。
三是识别速度快、准确率高。据工作人员反映，平均每位旅客通过闸机的时间为5秒。相比人工检票，电脑的准确率更高，防止旅客出行日期错误或者上错车次。
[问题]
当然，新生事物的出现也需一个适应的过程。据了解，方便快捷地“刷脸进站”，也并非人人可“刷”。相关负责人表示，持有红色车票的不能“刷脸”，持有学生票、残疾人票等减价车票的由于需要人工核验减价的证件，所以只能走人工通道;而一些外貌发生较大变化不易识别的旅客，也需走人工通道。
参考对策 中公教育总结，“刷脸进站”系统还存在一些弊端，工作人员还需耐心的解答，真心的教会他们正确使用，共同保护公共财产、共同维护出行环境、共同适应新事物发展。
同时，铁路部门加大投资，各大车站引进这套系统，充分利用它的优越性，为旅客安全、便捷、温馨出行再现“真情”。
第三篇：2018浙江公务员考试申论热点：让人民生活更美好
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2018浙江公务员考试申论热点：让人民生活更美好
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2017年11月18日上午8点30分，武汉市新洲区邾城街幸福社区服务站门前锣鼓喧天，社区“幸福年华艺术团”的腰鼓队载歌载舞，热烈庆祝党的十九大隆重开幕。
临近9点，幸福社区居民纷纷来到社区会议室，集中收看总书记作报告。会议室原本只能容纳30多人，但一下挤进了50多人。
“总书记说五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。我们对此感同身受。”社区党支部副书记江曼说，新洲的发展就是全国辉煌发展成就的一个缩影。近年来，几条新修的高速公路穿越新洲;阳逻港集装箱吞吐量攀升至100多万标箱，跃居世界内河第一方阵;国家航天产业基地落户，武汉从炼钢、造船、造车，进而造火箭、造直升飞机;武汉地铁21号线全线贯通，新洲结束了不通地铁的历史。
“总书记在报告中，多次提到‘人民’二字，字字重千钧，令人感动，体现了总书记的真挚为民情怀。”社区党支部书记陈金霞表示，作为基层社区党建工作者，将原原本本学好报告精神，不折不扣向群众宣讲好报告精神，不断提升服务能力水平，让社区群众有更多获得感、幸福感。
【综合分析】 权威论述：
2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会开幕，中共中央总书记习近平在大会上作了报告。境外华文媒体解读称，十九大报告为“中国梦”勾画了完整的行动纲领，这也是中共作为执政党向全社会发出实现中华民族伟大复兴“中国梦”的宣言书和动员令。在这份事关中国未来数十年的宏观方略中，无论是出发点还是目标都落在“人民”二字上。在十九大报告中，“人民”二字一共出现了203次，直抵人心，激发共鸣：
“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴” “必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”
“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标” „„ 深度解析：
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邓小平同志说：“社会主义财富属于人民,社会主义的致富是全民共同致富。”构建和谐社会，就是要把民生问题作为重中之重，让广大人民群众有活干，有学上，有饭吃，有衣穿，有屋住，病有医，老有养，生活幸福，都过上好日子。
1.“就业是民生之本”，就是说“就业”是人民生存和生活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，有饭吃。
2.“教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农村义务教育，实行“两免一补”，解决进城务工子弟上学难等问题，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。3.“分配是民生之源”，就是说“分配”是人民休养生息的源泉。就是“改革发展成果让人民共享”，推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高”，缩小贫富差距，形成“两头小、中间大”的分配格局，让广大人民群众都过上好日子。
4.“社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托。就是要把老百姓都装进“保险箱”，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障;探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度;大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。5.“稳定是民生之盾”，就是说“稳定”是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。“稳定压倒一切。”“利莫大于治，害莫大于乱。”就是要重视社会稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机制，排难解纷，把各种矛盾化解在萌芽状态，加强社会治安防控体系和综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，争取社会治安状况的根本好转，增强人民群众的安全感。
对策措施：
1.实现人民对美好生活的向往，就要推动全面从严治党向纵深发展，确保党始终同人民想在一起、干在一起。
翻阅十九大报告，新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略，以“坚持党对一切工作的领导”开篇，以“坚持全面从严治党”结束。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁，报告里这一论断表明党持续反腐的坚定决心，也必将进一步赢得民心。
2.实现人民对美好生活的向往，就要顺应新时代的新特点和人民的新需要，以创新实干开拓新局面。
社会主要矛盾的变化对我们的工作提出了新要求，我们要主动对标这一科学论断，拉高发展标杆，提升发展质量和效益，更好满足老百姓在经济、文化、生态等方面的需要，推动人的全面发展。在河北雄安新区，为了解民意、解决群众实际难题，驻村工作组已进入雄安
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三县每个村庄，上千名党员干部与村民同吃同住。雄安新区党工委书记陈刚代表说，要按照群众意愿，对人民负责，集全球智慧，建设一座标杆之城，不负“千年大计、国家大事”的历史重托。
3.实现人民对美好生活的向往，就要紧紧依靠人民，激发最广大人民的积极性、创造力，汇聚起磅礴的力量。
人民是历史的创造者，人民是事业的主力军。多年前，宁夏吴忠市盐池县曾记畔村，老百姓靠挖甘草过活，是远近闻名的穷村子。如今，村里种植2万亩小杂粮，羊存栏量1.3万只。十九大代表、村党支部书记朱玉国带着6个自然村的村民撸起袖子一起干，发展特色产业，建起互助养老院。我们相信一个有爱才诚意、聚才良方的党，一定能带领13亿多人民实现中国梦。
备注：以上材料来源于网络
原标题：代表心声：不负人民重托 不辱时代使命 来源：湖北日报 原标题：十九大报告中，“人民”二字出现逾200次 来源：新华网 原标题：十九大时光：“人民”二字重千钧 来源：湖北日报
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第四篇：2018广东公务员考试申论热点：让乡村更“美”
2018广东公务员考试申论热点：让乡村更“美”
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美丽中国离不开美丽乡村，中办国办近日印发的《农村人居环境整治三年行动方案》，明确提出以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板。“让新时代的乡村美起来”的愿望，有了清晰的落实蓝图。
当前，我国农村人居环境状况还很不平衡，污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧等现象在一些地区还比较严重，因垃圾污水带来的环境问题，成为农村人居环境最突出的矛盾。而在城乡融合发展进一步推进的过程中，乡村的“脏乱差”，不仅与农民兄弟对宜居环境的期盼有较大差距，也成为乡村旅游、休闲农业等新产业新业态健康成长的制约因素。
|分析* [重要意义]
“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”“晴天一身土，雨天一脚泥”„„曾经，这是不少乡村环境的真实写照。农村人居环境的改善，直接关系农民的生产和生活，是不可耽搁的大事。农村面貌直接影响着农民群众的生产经营、生活质量与幸福指数，进而影响到社会和谐稳定。
改善农村人居环境是推进社会主义新农村建设的重要内容，也是全面建设小康社会的迫切需要。农村人居环境的改善，不仅可以改善农民的生活条件，也能为产业和产品结构调整提供条件，从而促进国民经济平稳较快发展。
乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让亿万农民生活得更美好。美好的生活，离不开越来越鼓的“钱袋子”，同样离不开的还有干净整洁有序的“美村子”。总书记多次强调，农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，标准可以有高有低，但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。
[面临挑战]
我国农村经济和社会的发展，为改善农村人居环境创造了条件，但同时也对传统的农村人居环境提出了诸多挑战，主要表现为以下几个方面：
农村建设缺乏长远规划。由于缺乏长远规划以及村庄整治的规划标准，农村居民滥用耕地、私搭乱建等现象随处可见，严重影响了农村人居环境的可持续发展。
农村自然生态环境遭到破坏。随着工业化的发展，人们改造自然的能力大大增强，农村自然生态环境不断受到各种挑战，森林遭受大面积砍伐，植被遭受无端破坏，脆弱的生态平衡正在走向失衡。各种乡镇企业如小煤矿厂、小水泥厂、小火电厂等肆无忌惮地排放各种污染物，造成了农村区域自然生态环境的严重破坏。
农村公共基础设施落后。虽然近年来国家大幅度增加农村公共基础设施建设的投入，在一定程度上促进了农村公共基础设施建设。但由于农村公共基础设施底子薄弱，农村生产生活等多种基础设施仍然非常落后，行路难、饮水难、看病难、上学难等现象严重，严重影响了农村人居环境质量的提升。
[参考对策]
人居环境整治应从各自的地理、民俗、经济发展水平出发，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，科学确定整治目标和任务。特别是在做价值排序时，应把回应农民关切放在首位，围绕农民最关心最直接最现实的问题，集中力量加以解决，还要注意提供符合自身发展水平的方案。干净整洁有序是人居环境整治的基本要求，有条件的地方可以相应提升人居环境质量的改善标准，条件不具备的地方切莫盲目攀比，更不能增加农民负担去搞所谓“一步到位”的“高标准”建设。
立足乡村实际，是农村人居环境整治的关键。农村的生活有农村的特点，春种、秋收的农事生活遵循的是自然规律，熟人社会、亲情伦理的人文氛围涵养的是传统根脉。如果在推动人居环境整治时盲目追求西洋景观、城市风格，农民不可能舒适地生产生活。这样的乡村，即便一尘不染也不会得到农民的认可，到这里寻找精神慰藉的城里人也一样会迷失。
部分来源：
人民日报：让新时代的乡村美起来 作者 朱隽
第五篇：2014年公务员考试申论热点：大额预付卡实名制
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2014年公务员考试申论热点:大额预付卡实名制
热点概述
2012年9月份央行和商务部出台规定，从11月1日起，发卡企业发行的不记名预付卡资金限额不得超过1000元，记名卡限额不得超过5000元。事实上，国家部委明文规定购买预付卡实名制已经不是第一次。去年，国家七部委就颁布的《关于规范商业预付卡管理的意见》中指出，商业预付卡市场存在监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制、公款消费和收卡受贿等突出问题，严重扰乱了税收和财务管理秩序，助长了腐败行为。其中，对预付卡的实名制也作出明确规定。但市场执行效果并不明显。随后在今年9月份，中国人民银行和商务部分别发布了《支付机构预付卡业务管理办法》和《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，对预付卡实名制的实行办法更加细化，监管也有了从严的趋势。
预付卡实名制监管趋势从严。第一，不记名预付卡不得赎回《办法》规定，记名预付卡应当可挂失，可赎回，不得设置有效期。不记名预付卡不挂失，不赎回，有效期不得低于3年;第二，禁止用信用卡购买预付卡和为预付卡充值，以防范多用途预付卡套现和信用卡套现风险互相传递;第三，网上使用有限制，办法规定多用途预付卡不得用于网络支付渠道，但三种情形例外，一是缴纳公共事业费;二是在发卡机构拓展的实体特约商户的网络商店中使用;三是同时获准办理“互联网支付”业务的发卡机构，其发行的预付卡可向持卡人在本机构开立的实名的网络支付账户充值，但同一客户的所有网络支付账户的年累计充值金额合计不超过5000元。
相关评论
@《行有关负责人解读大额购物卡实行实名制政策》：央行有关负责人解释说“通过以上规定，在发行、购买、充值等环节落实实名要求，有利于防止预付卡被用于洗钱、套现等活动。”单次购买不记名预付卡金额在1万元以下时，由于未达到实名制度要求，因此，发卡机构在发行、销售环节无法记载任何关于购卡人、持卡人的信息。“若允许持卡人赎回不记名预付卡，发卡机构在持卡人办理赎回时无任何信息可供核对，也无法记录赎回人的任何个人信息，这或将导致不记名预付卡沦为洗钱、套现的工具。”
@吉林大学经济学院副教授丁肇勇表示，预付卡实名制在一定程度上对货币流向的监管会起到作用。“实名登记后，可以明晰消费群体的非现金性活动，这相当于对体系外的现金流动加强了监管。另外，实名制也禁止了信用卡支付，这也有利于防止套现。”丁肇勇说，现在预付卡的需求群体是多样化的，一部分是企事业单位发放给员工的福利，另一部分则来自商务馈赠。而这次实名制，主要是对大额预付卡的监控力度加强。不过，他也指出，现在还难以看出实施的效果，要想让反腐的功效“有名又有实”，加强监管
是必不可少的。
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@中国人民大学法学院教授刘俊海认为，实名制只能解决部分问题，不能解决全部问题。“结合预付卡发行泛滥的现状，应该对发卡权进行一定的限制，不能什么样的小店都能发行。多用途预付卡的发行应该进行审批，单用途预付卡的发行应该实行备案制，并从注册资本等要素着手，对发卡机构的发卡门槛进行限制。”
@江西法报律师事务所肖文军律师认为，预防腐败最好的和最有效的措施是将产生腐败的机构置于阳光之下，预付卡实名制类似于财产登记,有利于资金流转的监管，从这个意义上，预付卡实名对于预防腐败是有一定作用。
@江西财经大学法学院副教授夏秀渊认为，预付卡之所以被大家称为“腐败卡”，是因为预付卡这种行贿手段较隐蔽，查起来难度较大。通过购物卡这个载体，灰色资金从行贿者手中到了受贿者手中，行贿者与受贿者各自获取了预期利益。购物卡实名制反腐治标之策，指望通过购物卡实名制和面值限制的办法，遏制公款消费和收卡受贿，显然过于理想化。但购物卡实名登记，无形中会给受贿者一定的压力。其次，实名制让资金去向更加明了。单位买购物卡，不再那么容易作为其他账目冲掉，购买一定数量的购物卡，必须使用转账方式，让资金流向更清楚，给审计等提供了便利。
模拟题
中国人民银行和商务部分别发布了《支付机构预付卡业务管理办法》和《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，对预付卡实名制的实行办法更加细化，自2012年11月1日起施行推行了大额预付卡实名制的政策，超过1000元以上的预付卡都要实名购买，单张记名卡资金限额为5000元。谈谈你对这件事的看法? 参考解析
近年来，随着信息技术的发展、应用和创新，预付卡支付服务在现在经济社会生活中迅速发展并且得到了广泛应用，其最大的特点是“先付款、后消费”。和直接现金交易相比，使用预付卡可以减少携带现金的不便、消费支付快捷，商家还可以利用预付卡来促进消费。
然而预付卡的出现也带来了一些问题，一方面，这种预付卡是不记名购买，如果出现丢失则不能进行补办，这就对消费者的利益造成影响。另一方面，不记名消费信息不能进行追踪，这种让预付卡成为了行贿的一种途径。还有，一些人利用预付卡进行洗钱套现等违法违纪活动，这些行为都违背了预付卡出现的初衷。
针对预付卡出现的种种问题，相关机构给予了高度的重视，根据中国人民银行和商务部分别发布了《支付机构预付卡业务管理办法》和《单用途商业预付卡管理办法(试行)》中，对预付卡实名制的实行办法更加细化，那就是超过1000元以上的预付卡要实名购买，预付卡实名制可以说是应需出台。
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预付卡实名制彰显了政府相关机构打击和制止各种违法违纪行为的决心、体现出政府部门抑制腐败、防贿促廉、应对违规违纪行为的执行力度，这在一定程度上给老百姓带来了信心。首先，大额的预付卡进行实名制可以保障消费者的权益，一旦丢失预付卡，可以进行挂失补救，避免了以往不能挂失给消费者带来的经济损失;其次，实名制可以对预付卡从购买到使用以及流通的整个过程进行跟踪，这对于监督行贿和约束购物卡违规使用具有较好的作用，可以在一定程度上遏制大额购物卡违纪的现象。
购物卡实名制这项措施在现实生活中实施起来会遇到一些困难，第一，现实中能否将大额预付卡实名制贯彻到位，为了利润不受影响，可能出现有些商家为了避免实名制限制带来的影响，采取一些方法或者不严格执行实名制;第二，虽然购卡方实名制，但是用卡方在使用卡的时候没有相关监管，这样实名制的实施效果就会大打折扣。
为了更好地发挥预付卡在便利公众、扩大消费方面的积极作用，让预付卡实名制的实施的效果进一步的提升，遏制受贿的功效“有名又有实”，要采取一些方法，强化实名制的效果。第一，加强监管必不可少，有关部门应加大监督检查力度，让商家树立实名制发卡意识，要求各商家严格执行该规定，在发卡时注意审核，有一定的门槛，并且进行定期的检查;第二，要继续完善预付卡业务管理制度，不但要实名购买，而且要实名消费，将实名制应延伸至用卡者，真正做到全程透明化，从而维护预付卡支付服务市场的秩序;第三，制定发放购物卡的资格，为了使预付卡市场更加规范化，要把企业按规模划分，并且拟定企业可发放预付卡的金额。
新规定实施有一段的过渡期，要取得最终的效果，仍需要一段时间，并且在这段时间中商家、相关机构和社会大众共同努力，预付卡实名制最终会取得真正的成效。
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