收集56个机关公文病文病例

第一篇：收集56个机关公文病文病例

收集56个机关公文病文病例：手把手教你如何修改文章

机关公文核稿札记

（一）一、“经华东地区优秀期刊评审委员会评定，《浙江人大》被评为第四届华东地区优秀期刊。”（《关于表彰〈浙江人大〉杂志社的通报》，2010年2月浙江省人大常委会办公厅文件初稿）

按：上句有了“评定”这一动词，下句“被评”就显得多余。修改方法之一，就是删除“被评”。

二、“为了发扬成绩、鼓励先进，经秘书长办公会议研究决定，对《浙江人大》杂志社予以通报表彰。”（《关于表彰〈浙江人大〉杂志社的通报》，2010年2月浙江省人大常委会办公厅文件初稿）

按：“秘书长办公会议研究决定”是一个完整的主谓结构，前面加上一个介词“经”，原来的主谓结构就变成了一个介词结构，介词结构在句子当中一般都是作状语的，因为前面“为了发扬成绩、鼓励先进”表示目的在句中也是作状语，这样一来，本句就成为没有主语的句子，因而是不完整的。修改方法之一，删除介词“经”。介词类似的用法造成的语法错误在公文起草当中经常会碰到，这是一个常见的错误。

三、“2010年2月21日，省人大常委会在杭州召开省政府和省法院、省检察院负责人座谈会。省政府张鸿鸣秘书长、省法院齐奇院长、省检察院陈云龙检察长、省法制办孙志丹主任出席座谈会。省人大常委会秘书长办公会议有关成员、各专门委员会（工作）委员会负责人列席会议。座谈会由省人大常委会副主任王明主持，丁祖年、洪建新副秘书长分别通报了省人大常委会今年立法、监督等工作安排情况，姚民声秘书长就改进和加强常委会会议服务保障工作进行了说明。”（《浙江省人大常委会和“一府两院”负责人座谈会纪要》，2010年2月浙江省人大常委会办公厅文件初稿第一段）

按：上述所引座谈会纪要第一段写了三层意思，一是会议的时间、地点、名称；二是会议的出席、列席人员情况；三是会议的主要内容。总体上还是可以的，但在介绍座谈会出席、列席人员时出现了问题。第一，介绍座谈会出席人员时，遗漏了省人大常委会负责人，这就不够全面。作者可能觉得省人大常委会负责人在下文将会出现，所以前面就干脆省略掉了。第二，省法制办主任既不是省政府组成人员，更不是省政府负责人，放在出席人员行列显然是不妥当的。因此，介绍座谈会出席人员一句修改为“省人大常委会王永明副主任、省政府张鸿鸣秘书长、省法院齐奇院长、省检察院陈云龙检察长出席座谈会。”介绍座谈会列席人员一句修改为“省人大各专门委员会、常委会各工作委员会负责人和秘书长办公会议有关成员以及省法制办负责人列席会议。”

四、“去年，全省生产总值22832亿元，比2008年增长8.9%。在今年1月召开的省十一届人大三次会议上，吕祖善省长代表省政府作了全面报告，这里就不再重复了。”（《在浙江代表团赴京动员会上的讲话》，2010年2月初稿）

按：为什么“吕祖善省长代表省政府作了全面报告，这里就不再重复了”呢？因为，下面在座的听众都是在浙全国人大代表，都已经列席了省十一届人大三次会议，听取了吕祖善所作的政府工作报告。但这一信息，第三者未必知道，而文章是写给别人看的，既不能有歧义，也不可有含糊之处，必须简要、准确、明了。因此，可以在“作了全面报告”之后加上“大家都列席了会议、听取了报告，”这么一句，意思就更加清楚了。

五、“十一届全国人大三次会议是在我国夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济社会平稳较快发展关键时期召开的一次重要会议。”（《在浙江代表团赴京动员会上的讲话》，2010年2月初稿）

按：这句话是对十一届全国人大三次会议召开的背景所作的分析判断。这里有两个问题值得注意。第一，由于是会前的分析判断，所以最好在“是”字前面加上一个“将”字。第二，会议召开是一个时间刻度而非一个时间段，所以“关键时期”可以修改为“关键时刻”。

六、“大家将是第三次赴京出席全国人代会，对大会的程序和有关规定都有所了解，对会议服务保障工作也比较熟悉。”（《在浙江代表团赴京动员会上的讲话》，2010年2月初稿）

按：在浙十一届全国人大代表，既有新代表，也有老代表，有的老代表连任了两三届，所以光讲“大家将是第三次赴京出席全国人代会”，是不够准确的。这里有两种改法。一是在“大家”前面加上“本届”，讲本届第三次出席全国人代会，意思是清楚的。二是采取否定的表达方法，修改为“大家都不是第一次赴京出席全国人代会”，实际要表达的意思就是已经出席过多次了。

七、“2月21日，省人大常委会在杭州召开省政府和省高级人民法院、省人民检察院负责人座谈会，就改进和加强省人大常委会会议服务保障有关工作达成共识。根据座谈会讨论情况，整理成会议纪要，经省人大常委会和‘一府两院’领导同意，现予印发。”（《关于印发〈浙江省人大常委会和“一府两院”负责人座谈会纪要〉的通知》，2010年2月浙江省人大常委会办公厅文件初稿）

按：这一段话拟作如下修改。第一，年月日表达时间是一个完整的说法，所以“2月21日”前面加上“2010年”为好。第二，“省人大常委会在杭州召开┄┄”强调了座谈会的召集单位，而实际上四家单位的负责人在这次座谈会上是平等的主体关系，所以这一句可以调整为“省人大常委会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人座谈会在杭州召开。”第三，座谈会首先通报了2010年省人大常委会立法、监督工作的安排情况，所以在座谈会内容表述方面加上“会议通报了今年省人大常委会立法、监督工作安排情况”一句。第四，“就改进和加强省人大常委会会议服务保障有关工作达成共识”一句，删去“有关”，“达成共识”改为“进行了研究”。第五，“根据座谈会讨论情况，整理成会议纪要，经省人大常委会和‘一府两院’领导同意，现予印发。”修改为“座谈会纪要已经省人大常委会和‘一府两院’领导审签同意，现予印发。”

机关公文核稿札记

（二）八、“为开拓人大干部视野，提高人大监督工作水平，促进浙台两地交流与合作，更好地服务我省经济社会发展，经研究，决定4月份拟组织全省人大机关干部赴台考察交流。”（《关于组织全省人大机关干部赴台考察交流的通知》，2010年3月浙江省人大常委会办公厅函件初稿）

按：这是该通知初稿的第一段文字，下面逐一分析修改。第一，从通知内容可以知道，这次参加赴台考察交流的人员其实都是人大机关干部，而非国家权力机关（人大及其常务委员会）的组成人员。所以，在“为开拓人大干部视野”一句“人大”、“干部”之间增加“机关”二字就会更加准确一些；同时，“开拓”改为“拓宽”可能要更好一些。第二，由于监督工作是国家权力机关工作（即人大工作）的重要内容，人大机关干部主要是从事服务工作的，为谁服务呢？为“三会”（人代会、常委会、主任会议）服务，为人大工作服务，为人大代表服务，而且在监督体制方面台湾监与大陆完全不同，“提高人大监督工作水平”不能作为赴台考察交流的目的之一，因此“提高人大监督工作水平”修改为“提高人大机关服务工作水平”。第三，“促进浙台两地交流与合作”，“两地”的意思比较含糊，把“地”字改为“省”字，就旗帜鲜明地指出了台湾是中国的一个省，台湾是中国的一部分。第四，“决定4月份拟组织全省人大机关干部赴台考察交流”一句，“决定”、“拟”二者取其一，或者删除“拟”字，或者删除“决定”且“拟”后加“于”字，两种改法都可以。

九、“应南非西开普省议会、埃及盖卢比尤省议会的邀请，省人大常委会办公厅拟于2010年4月组团出访南非、埃及，就两国地方议会在城乡规划、文化遗产保护、议会运作方式等方面立法、监督和落实情况进行交流，以加强我省各级人大及其常委会对外交往，开拓视野，促进全省地方人大立法、监督等各项工作的开展，推动我省经济社会又好又快发展。”（《关于省人大常委会办公厅应邀组团出访南非埃及的报告》，2010年3月浙江省人大常委会办公厅函件初稿）

按：这是该报告初稿的第一段文字，下面逐一分析修改。第一，标题显得非常罗嗦，文件有红头，有落款，“浙江省人大常委会办公厅”在文件的头尾都会出现，所以删除标题里面的“省人大常委会办公厅”共9个字，使标题更加简洁。第二，“就两国地方议会在城乡规划、文化遗产保护、议会运作方式等方面立法、监督和落实情况进行交流。”这一句话表达考察的内容。首先，承接上文，“两国”应该是指“南非、埃及”，因此“就┄┈进行交流”一句中的“交流”（双向的）改为“考察”（单向的）为好。其次，“等方面”之后加上一个“的”字，“立法、监督和落实情况”中的“和”字改为“及其”，因为落实情况是指前面立法、监督等的落实情况，而非与立法、监督并列的第三者。第三，“以加强我省各级人大及其常委会对外交往，开拓视野，促进全省地方人大立法、监督等各项工作的开展，推动我省经济社会又好又快发展。”这一句话表达考察的目的，文字上可以作些删简，“及其常委会”、“开拓视野，”、“地方”、“立法、监督等”、“推动我省经济社会又好又快发展”等都可以删除。这样，该报告第一段有关出访内容和目的两句话就修改为：“就两国地方议会在城乡规划、文化遗产保护、议会运作方式等方面的立法、监督及其落实情况进行考察，以加强我省各级人大对外交往，促进全省地方人大各项工作的开展。”

十、“受全国人大常委会委托，今年省人大常委会将对实施科学技术进步法情况进行检查。根据《全国人大常委会〈中华人民共和国科学技术进步法〉执法检查方案》，我们制定了关于省人大常委会开展《中华人民共和国科学技术进步法》执法检查方案，对执法检查工作进行了安排。根据执法检查方案，定于3月19日下午召开会议，听取省政府关于科学技术进步法在我省实施情况的汇报，请做好相关准备工作（具体时间地点另行通知）。”（《关于开展科学技术进步法执法检查的通知》，2010年3月浙江省人大常委会办公厅函件初稿）

按：这段文字是该通知正文主体部分。读完通知初稿全文，揣摩作者表达意图有三：一是今年省人大常委会要开展科技进步法执行情况检查，二是送上执法检查方案，三是2010年3月19日下午要召开情况汇报会。根据执法检查方案，当年4月到5月执法检查组将赴杭州市、宁波市开展检查工作，涉及到省政府及其有关部门主要就是召开情况汇报会，因此这个通知的主要任务就是通知开会，纯粹是一个会议通知，而不是执法检查工作部署通知。搞清楚了通知的目的，修改起来就方便多了。第一，标题可以修改为《关于召开科学技术进步法实施情况汇报会的通知》。第二，“受全国人大常委会委托，今年省人大常委会将对实施科学技术进步法情况进行检查。”一句“对”字后面增加“我省”二字。第三，“根据《全国人大常委会〈中华人民共和国科学技术进步法〉执法检查方案》，我们制定了关于省人大常委会开展《中华人民共和国科学技术进步法》执法检查方案，对执法检查工作进行了安排。”整句删除，而在此处增加“现将执法检查方案送上。”一句。第四，从“（具体时间地点另行通知）”可以看出这次会议准备工作还不够充分。如果提前一个月通知，让省政府早作准备，会议具体时间和地点另行通知是可以的。但这个通知发出到会议召开只有10天时间，如果能够把会议安排都写清楚，通知一步到位，就可以大大地提高行文效率。

十一、“执法检查组由省人大常委会吴国华副主任担任组长，省人大教科文卫委员会主任委员童芍素、副主任委员李兰娟任副组长，省人大常委会教科文卫工委副主任幽扬及部分省人大代表参加执法检查，请省科技厅安排人员协助工作。”（《关于省人大常委会开展〈中华人民共和国科学技术进步法〉执法检查方案》，2010年3月浙江省人大常委会办公厅函件初稿）

按：这一段话是该方案关于（执法检查组）“组成人员”的表述，有两个地方需要作些修改。第一，“┈┈及部分省人大代表参加执法检查”，“参加”在这里应该是指参加执法检查组，由于“执法检查组”放在本段开头，可以承前省略，所以此处“执法检查”四个字必须删除。第二，“请省科技厅安排人员协助工作”，不属于执法检查组构成方面的内容，前面必须用句号句断，同时在“协助”与“工作”之间加上“执法检查组”，这一句意思就更加明确了。另外，再说说这个方案的标题，问题依然是不够简洁，可以删除标题中“省人大常委会开展”，《中华人民共和国科学技术进步法》使用简称，“检查”与“方案”之间增加“的”字，标题最后修改为《关于科学技术进步法执法检查的方案》。机关公文核稿札记

（三）十二、“满意和基本满意未超过省人大常委会全体组成人员半数的审议意见研究处理落实情况报告，由主任会议进行研究；报告机关要在主任会议规定时间内重新作报告，并由主任会议决定是否再次提交常委会会议审议和再次进行满意度测评。”（《关于开展满意度测评工作的实施方案》，2010年3月浙江省人大常委会办公厅文件初稿）

按：这是该方案第四部分“结果处理”的第二段文字，是关于测评结果基本不满意的情况如何处理的表述。从原文看来，基本不满意情况出现之后，处理方法大致有二，一是报告机关重新向省人大常委会作报告并再次进行满意度测评，二是报告机关重新作报告但不再进行满意度测评。采取哪种方法处理为好呢？最后要由省人大常委会主任会议研究决定。这大概就是作者想要表达的意思。因此，这段话可以修改为：“满意和基本满意未超过省人大常委会全体组成人员半数的，是否需要报告机关重新作报告并再次进行满意度测评，由主任会议研究决定。”总之，文章是表达思想的，核稿修改也要着眼于思想的表达，在找出表达漏洞的基础上对症下药，而不仅仅是文字的调整与更换。

十三、“一是审议地方性法规草案6件。其中，拟审议通过的2件，即„„；拟初审的1件，即„„；拟批准的3件，即„„。其中，原计划安排本次例会审议的《浙江省信息化促进条例（草案）》，由于省政府报送较迟，为做好充分准备，建议不列入本次常委会会议议程。”（《关于省十一届人大常委会第十七次会议建议议程和日程安排的说明》，2010年3月省人大常委会主任会议文件初稿）

按：这是该说明第一部分关于建议议程的一段文字表述。第一，这段话有两个“其中”。第一个“其中”的用法是正确的，因为前面“审议地方性法规草案6件”属于总写，“其中”后面属于分写。而第二个“其中”用得就让人莫名其妙了，因为“其中”之后《浙江省信息化促进条例（草案）》不属于“审议地方性法规草案6件”的范围和内容，所以此处“其中”可删。第二，关于《浙江省信息化促进条例（草案）》安排的表述问题。“原计划安排本次例会审议”，隐含的意思就是“本次例会不安排或不提交”，这是一个肯定句表达否定意思的句子。既然前面已经表达了《浙江省信息化促进条例（草案）》不提交本次例会审议（即不列入本次例会议程），那么下文“建议不列入本次常委会会议议程”不就重复了吗？而且没有交待下一步的安排情况。如果将最后一句“建议不列入本次常委会会议议程”修改为肯定句“建议列入下次例会议程”，不仅避免了重复，而且还把《浙江省信息化促进条例（草案）》下一步安排也交待清楚了。

十四、“根据省人大常委会组成人员的初次审议意见、省人大内司委以及各地、各方面的意见，法制委员会对草案进行了多次研究、修改，提出了草案修改稿。但是，考虑到当时的经济形势，拟待时机适宜时再提请常委会审议。当前，我省经济已呈现企稳向好的态势，同时，根据立法法和省立法条例关于法规草案搁置审议满两年将终止审议的规定，法制委员会经研究，认为该立法项目已经具备继续提请常委会审议通过的条件。”（《关于〈浙江省企业民主管理条例（草案）〉审议结果的报告》，2010年3月省十一届人大常委会第十七次会议文件初稿）

按：这是该审议结果报告第一段的一部分，有几个地方值得推敲修改。第一，“初次审议意见”与“省人大内司委”之间的顿号可以用连接词“和”来替换。第二，《浙江省企业民主管理条例（草案）》于2008年下半年提交省委常委会研究，当时考虑到全省经济受国际金融危机影响形势比较严峻，省委在总体肯定条例草案的同时决定条例草案暂缓提交省人大常委会审议通过。站在2010年3月的角度，表达条例草案这一背景，应该是“当时考虑到”，而不是“考虑到当时”，因为“拟待时机适宜时再提请常委会审议”是当时作出的决定。因此，“但是，考虑到当时经济形势”可作如下修改：删除“但是，”，把“当时”提到“考虑到”之前，删除“的”字并在此处增加“我省”二字。最后修改为：“当时考虑到我省经济形势”。第三，“法制委员会经研究，认为该立法项目已经具备继续提请常委会审议通过的条件。”删除“经”字，把“认为”提到研究之后；上文已经注明《浙江省企业民主管理条例（草案）》简称草案，所以此处“立法项目”可以改为“草案”；“继续提请常委会审议通过”语意不通，可以删除“通过”二字。于是整句修改为：“法制委员会研究认为，该草案已经具备继续提请常委会审议的条件。”

关于一篇通知稿的修改

一、通知原稿及修改

浙人大常办[2010]××号

关于组织旁听法院行政审判庭审活动的通知

（动词“组织”后面缺少宾语，干脆删除“组织”，使标题更加简洁。）

常委会组成人员、秘办会议成员、专工委组成人员：（秘办会议主要成员为秘书长、副秘书长，已经囊括于常委会组成人员之中，其他成员为办公厅副主任、研究室副主任、信访办主任，所以抬头把“秘办会议成员”与“专工委组成人员”互换位置为好。）

根据省人大常委会2010年监督工作计划，今年5月省人大常委会将听取和审议省高级人民法院行政审判工作情况报告。为配合做好审议工作（“配合”一说不通，应该是“准备”，为此修改为“为了认真做好审议的有关准备工作”），根据省人大常委会办公厅下发的《关于听取和审议省高级人民法院行政审判工作情况报告的实施意见》（删除“省人大常委会办公厅下发的”，实施意见的发文字号“浙人大常办[2010]19号”外加括号置于实施意见文件名称之后），省人大内司委经与省高院协商（办公厅是通知的主体，从办公厅角度表达，本文由老秘网整理，“经”字置于“省人大内司委”之前），拟邀请常委会组成人员、秘办会议成员、专工委组成人员旁听法院行政审判庭审活动（办公厅是通知的主体，从办公厅角度讲，“邀请”必须改为“组织”，前者从省高院角度讲，后者从办公厅角度讲；“秘办会议成员”与“专工委组成人员”互换位置，理由同上）。请参加人员于4月19日中午前将参加情况告知省人大常委会办公厅秘书处（这一句表达非常别扭，尚未决定参加怎能称为“参加人员”？活动之前哪有“参加情况”？“省人大常委会”可以省略。作者本意可能是想表达，上述人员是否参加庭审活动，要提前告知办公厅秘书处。为此修改为“上述人员是否参加，请于4月19日中午前告知办公厅秘书处”。此句位置下移）。

开庭时间：（此处冒号改成“为”）4月21日（星期三）下午2:30（“2：30”改为“2时30分”），地点：（此处冒号改成“在”）杭州市中级人民法院，案件：（此处冒号改成“是”）徐雪良诉杭州市政府不履行政府信息公开法定职责。（这一段似表格式表达，修改为文字表达之后，与上一段文字连接起来，置于“„„旁听法院行政审判庭审活动”之后。）

庭审结束时间在下午5:00左右（既然参加，就是半天，至于活动何时结束已经无关紧要，所以此句删除），庭审结束后，进行座谈，杭州市中院安排晚餐（“杭州市中院安排晚餐”不属于活动内容，必须删除；此段与上一段连接起来，置于“徐雪良诉杭州市政府不履行政府信息公开法定职责”之后。）。

（上文 “上述人员是否参加„„告知秘书处”一句置于此处独立成段。）

（此处增加“参加人员请于”）出发时间地点：（删除“出发时间地点：”）4月21日下午1:40（改成“1时40分”），从（改成“在”）省人大机关（增加“正门”）统一乘大（删除“大”字）车前往。

联系人：×××；联系电话：×××（外加括号置于“„„告知办公厅秘书处”一句之后）

浙江省人大常委会办公厅 2010年4月××日

第二篇：常用公文例文(病文)

通知病文

中国人民银行ＸＸ分行

关于转发总行《储蓄工作座谈会纪要》的通知

Ｘ银发〔2002〕X号

现将总行的《储蓄工作座谈会纪要》转发给你们，请立即组织研究，展开讨论，并根据《纪要》精神，认真贯彻执行．当前，首先要抓好第一季度的工作，以便为全年工作打下基础．

中国人民银行ＸＸ市分行

二00七年七月二十四

关于召开胡XX、张XX、陈XX同志任免的通知 各乡镇人民政府，县政府各部门：

经县人民政府研究，决定：胡XX任XX县物质局副局长、张XX任XX县人民政府宗教事务办公室主任、陈XX任XX县多种经营办公室主任。免去：李XX的县物质局副局长职务、王XX的县第一高级中学校长的职务。特此通知。

XX县人民政府办公室

XX年XX月X日

XX部关于成立摄影小组的通知

为了丰富我们的业余文化生活，培养我们的情操，促进社会主义精神文明的建设，我部成立一个摄影小组，有利于我们提高观察生活的能力，从生活中挖掘出美的事物，使我们更加社会主义祖国。

本小组将聘请专业或业余摄影家来讲学，在一、二年内本小组成员除了能掌握基本知识外，还能学会在拍摄过程中常用的知：如追随法、逆光摄影法、高调摄影等，在冲洗照片过程中常用的：如冲洗技术，多次曝光叠加成像，修改底片等方法。待初步掌握这些技术以后，我们还将出外采访，从而更好地深入实际，了解社会，还将尽可能地游历祖国名山大川，拍出有浓郁生活特色和绚丽风光的艺术照片，并举办学员作品展览，评出优秀作品，对作者予以适当奖励。结业时，凡是掌握了所学内容者，都发给毕业证书，并培养纪念品。总之，凡加入本小组的同志，只要认真学习，虚心请教，互相交流，取长补短，切磋技艺，都会在摄影技术上取得很大进步，成为祖国有用的人才。

凡是对摄影技术有爱好的同志，可以自愿报名参加，要自带照相机，有摄影作品的同志最好交上来，以供录取时参考。活动时间每周二、四下午，报名处在XX部办公厅203室，报名时交一寸照片，报名时间5月1-10日，过期不再补报。有关各项要求望及时发给党支部给予传达尽快将名单报上来。

摄影技术是一门艺术，它会使我们的生活更加充实，激发我们对祖国的爱和为祖国献身的勇气，望大家踊跃参加。

XX部办公厅

二0XX年X月X日

报告病文

关于申请拔给灾区贷款专项指标的报告

省行：

X月X日，XX地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，X江两岸乡、村同时发生洪水，灾情严重。经初步不完全统计，农田受灾总面积达38000多亩，各种农作物损失达100多万，农民个人损失也很大。灾后，我们立即深入灾区了解灾情，并发动干部群众积极开展生产自救。同时，为帮助受灾农民及时恢复生产，我们采取了下列措施：

一、对恢复生产所需的资金，以自筹为主。确有困难的，先从现有农贷指标中贷款支持。

二、对受灾严重的困难户，优先适当贷款，先帮助他们解决生活问题。到X月X日止，此项贷款已达XX万元。

由于这次灾情过于严重，集体和个人的损失都很大，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标XX万元，以便支持灾区迅速恢复生产。

以上报告当否，请批示。

XX银行XX市支行 一九九八年X月X日

请示病文

关于报送优秀中青年艺术表演人员名单的报告

省文化厅：

根据省厅X字〔2002〕3号文件精神，按照文化部制定的艺术专业职务评定标准，我局初步提出李XX、张XX、刘X、王X、赵XX、傅XX等六名同志晋升为二级演员（演奏员）。现将上述六名同志名单及《登记表》报你厅。

当否，请予审批。

XX省XX市文化局 二00二年五月五日

关于XX港与日本XX港建立

友好关系的请示

浙政（19XX）X号

国务院：

19XX年X月，日本静冈县知事山本敬三郎在会见浙江省交通考察团时提出，该县XX港愿与XX港建立友好关系。此后，静冈县日中友好协会理事长井上光一和XX港湾局局长小山敏介也多是提出，要与XX港建立友好关系。静冈县还曾派人专程前往浙江省谈及此事，浙江省和静冈县已于19XX年下半年建立了友好省、县关系。

XX市是我国对外开放的十四个港口城市之一，XX港是浙江省最大沿海港口，该港尚未与外国港口建立友好港关系。为发展中日两国经济技术交流及港口间的友好往来，促进航运事业的发展，我们拟同意XX港和XX港建立友好关系。现随文附上《中华人民共和国XX港和日本国XX港建立友好关系的协议》（中方草案）。该协议经中、日双方协商一致后，拟于19XX年下半年由双方港务局局长正式签署。如协商中对该协议草案无原则改动，则不再请示。

当否，请批示。

浙江省人民政府

一九XX年X月X日

杭州市盛达公司关于盛达制衣厂

翻建房屋的请示报告

XX局：

我公司所属盛达制衣厂于2001年10月开始翻建汽车库。到现在一层顶板已扣完。工程进展较快。由于汽车库的翻建已经拆除了司机、装卸工宿舍、武装部办公室、基建科办公室等共计510平方米。因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处停放，有关职工无处办公，严重影响政常工作。另外，为缓和厂区占地紧张状况及结合全厂长远规划，故决定改建第一层为汽车库，第二层为办公室。

为解决当前办公用房之急需，只能把已拆除的510平方米面积加在汽车库顶层上面，资金由该厂自行解决。

妥否，请批示。

杭州市盛达公司（公章）000二年八月八日

关于举办团干部培训班的请示报告

县委：

目前我县团干部队伍的现状与形势和任务的要求极不适应。据查，全县专职团干部中36岁以上的40名，其中41岁以上的28名，大大超过了有关规定。从文化水平来看，大专文化的仅占6%。而且近年来，团干部更新较快，每年平均30%左右。在新老交替过程中青黄不接的现象也较为突出。

为了改变这种状况，我们曾办过几期团干部培训班，很受欢迎。现在根据我们的师资能力，拟于今年10月至明年4月再办一至二期团干部培训班。具体意见如下：

（一）培养目标：培养具有一定马列主义、毛泽东思想基础理论水平和党的政策思想水平，较全面地掌握青年工作理论和团的业务知识，热爱团的工作，思想正派的团委书记和专职团干部。

（二）培训时间：3个月左右。

（三）内容和安排：马列主义、毛泽东思想基础理论，约占总课时的65%；团的工作理论，约占总课时的30%；其他方面知识，约占总课时的5%。考试及格者，发给毕业证书，承认学历。

（四）学员条件：拥护党的三中全会以来的路线、方针、政策；作风正派；热爱团的工作，有创新和献身精神；具有一年以上的团的基层工作经验，有初中或相当于初中的文化；年龄不超过25岁；身体强健。

（五）招收人数和报名办法：本次共招收40名，由各乡、直属单位、各系统的党委（组）和团委推荐，报县团委批准，填写一式两份的报名表。报名7月20日止。

为了适应飞速发展的新形势需要，加强团干部队伍的政治素质，完成培养有理想、有道德、有文化、守纪律的一代共产主义新人的使命，关键是建设一支符合四化要求的团干部队伍。办这个培训班就是为了这个目的。

以上意见，如无不妥，请转发有关单位。XX县团委

二00二年七月十日

通告病文

严禁赌博的通告

为了搞好我市的精神文明建设，维护社会治安秩序，根据X政发（2002）XX号《关于严肃社会风气的通知》精神，现将有关事宜通告如下：

一、通告的必要性：赌博是一种危害社会治安的违法行为，能导致家庭失和，诱发犯罪。因此，必须坚决取缔。

二、凡是以任何方式参与任何形式的赌博者，均应在本《通告》公布之日起10日内进行登记。

三、自本《通告》公布之日起，凡继续赌博且赌资超过10000元以上者，将处以5年以下、3年以上有期徒刑。

四、凡为赌博提供赌资、赌具、窝点者，将处以5000元以上罚金。

五、凡变相赌博者，如利用扑克机、老虎机进行赌博，将予以拘留。

六、因赌博形成的债务，经公安机关核实后，一律废除。特此通告

X县公安局 二00二年八月十四日

通 告

本渡口是XX河上最大的渡口，过往车辆、行人很多，等候时间往往较长。为了减少等船时间，加强渡口管理，特做如下规定：

一、凡需乘渡船过河者必须购票，机动车每辆一元；非机动车每辆伍角；行人每位伍角（一米以下儿童免票）。不买票者，不能乘船。

二、乘客必须听从工作人员指挥，按顺序上下船。各种车辆要按指定位臵排放，以保证渡船安全。

三、不准携带易燃、易爆、腐蚀性强的物品上船。违反规定，擅自携带上船，被查出者，没收所带物品，并酌情予以50元至250元的罚款。

四、凡牵引牲畜过渡，到指定仓位，并购票，每头（只、匹）一元。放在筐、篮等容器内携带的家禽、仔猪免票，但数量不能过多。

五、渡船开动后，乘船者不要来回走动；机动车必须熄火；牲畜必须有人看守。

六、乘船者必须爱护渡船及其设备，损坏要赔偿。违反规定或者在船上无理取闹，不听指挥，妨碍渡船正常航行者重罚。情节严重的扭送公安机关，依法惩处。

XX河渡口管理处

二00一年X月X日

第三篇：公文病文解析

公文病文解析

一、行文方面的问题

（一）党政不分

1、纯属行政主抓的工作错误地由党委包揽行文；

2、党的机关公文主送行政部门或单位；

3、行政机关公文主送党组织；

4、非党政机关联合行文而党政混杂一并主送。

（二）随意请报

1、主送领导者个人；

2、多头主送；

3、越级上报。

（三）（三）乱抄滥送

1、不分有无关系、有无必要，随意抄送上下左右诸多机关、部门和单位；

2、把“请示”抄送下级机关；

3、把向下级机关的一般性公文，无必要地抄送上级机关；

4、对受文单位领导一一抄送。

（四）违规行文

1、包揽部门行文；

2、错误联合行文；

3、超越职权行文。

二、公文标题方面的问题

（一）残缺不全

1、无发文机关：如《关于×××的通知》。

2、无事由：如《××市人民政府的通知》。

3、无文种：如《××关于批转××的报告》——介词“关于”后面的述宾词组仅仅反映了事由，等于文种未出现。

4、无行文单位和文种：如《××报告团在××产生强烈反响》。

5、无行文单位和事由：如《通知》。

（二）文种不伦不类

1、并用文种：如《××关于×××的请示报告》，《××关于××同志任职批复的通知》。

2、混用文种：《××关于命名省级文明单位的申请》；

3、生造文种：如《××关于给××资助活动经费的批文》，1989年12月13日由国家人事部、国家计委、国家财政部给国务院的一份联合行文《1989年调整国家机关、事业单位工作人员工资的实施方案》等。

（三）不合语法规范

1、搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》； 此题错误有三种改法：一是将“开展”改为“实行”；二是将“开展”改为“坚持”，“技术”前加“实行”；三是在“标准化”后加“活动实行”。

2、语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》，应改为《关于发布公众天气预报加强管理归口管理的报告》。

3、成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，应改为：《××关于切实做好灾民接受安置工作的通知》。

4、成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》，“做好……工作”是完整的述宾词组，“问题”多余，应删去。

5、句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，应改为《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》，或《……关于××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，视情况选其一。

（四）“关于”使用不当 放错位置：如《关于××省财经学校向××大学联系临时住房问题的函》，标题应改为《××省财经学校关于向××大学联系临时住房问题的函》。如《××总厂召开关于转制会议》，应改为《××总厂关于召开转制会议的通知》。

（五）缺少必要虚词

1、缺少介词“关于”：《××大学关于自学考试报告通知》应改为《××大学关于自学考试报名事宜的通知》。

2、缺少“助词”：如前面举过的例子《××航运管理所航行通知》、《××大学自学考试报名通知》、再如《××县人大常委会关于五个月的工作总结报告》，均应在文种前加“的”。

（六）事由与正文不符 《关于张××受贿案的调查报告》，此标题可修改为：《关于赵××揭发张××受贿案调查情况的报告》。

（七）语言文字方面的问题

1、语法毛病（I）搭配不当（1）主语和谓语搭配不当 a、人民的生活水平普遍增加了。b、这个先进集体就在深入开展的反腐败斗争中涌现出来了。A句“生活水平”不能说增加了，应改为“提高了”，涌现指（人和事物）大量出现，而B句的主语仅仅是个单独事物，因此不相搭配，可将“涌现出来了”改为“产生了”。（2）述语和宾语搭配不当 a、……要努力实现这一伟大任务。b……要加强自身改革和建设的步伐.A句“实现”和“任务”不搭配，可将“实现”改为“完成”。B句“加强”和“步伐”不搭配，可将“加强”改为“加快”。（也可将“的步伐”去掉）（3）定语和中心语搭配不当。A、勤奋的工作换来了丰厚的成果。B、全体干部、党员、群众积极努力……终于打了一个漂亮仗。A句修饰中心语的形容词“丰厚”和“成果”不搭配，可将“丰厚”改为“丰硕”。B句“漂亮丈”指计划生育工作取得很大的成绩，“全体”和“群众”搭配不当且不合实际，可修改为“广大党员、非党干部和群众……”。（4）状语和中心语搭配不当 ××厂是一家专业生产化工产品的企业。在此句中，“生产“是动词，和“化工产品”组成述宾词组，其前面的词应该是状语，而“专业”是名词不能做状语，可将其改为“专门”。如：凡国有资产严重流失的企业，一概追究领导责任。此句“一概”应改为“一律”，“一概”和“一律”均有“表示适用于全体，没有例外”的意思，但用法略有不同，“一概”用于动词前仅限于对事物的概括。“一律”则对人事均可。（5）补语和中心语搭配不当 会议室打扫得干干净净、整整齐齐 句子“打扫”和“整整齐齐”不搭配，可删掉“整整齐齐”或把“干干净净”后面的顿号，在“整整齐齐”前面补上，与之相搭配的中心语（如加布置得或收拾的）。（6）主语和宾语搭配不当 如：在培训班最后三天的学习，是我们收获最大的三天。此句主语“学习”和宾语“三天”不是同一事物，因而不搭配，“最后三天的学习”可改为“最后学习的三天”。（7）状语和宾语搭配不当 《市政府曾将清理露天乱放易燃物当成防止火灾发生的一大隐患》。此句“清理露天乱放易燃”和“一大隐患”搭配明显错误。可改为：“市政府曾将露天乱放的易燃物视为发生火灾的一大隐患，下决心认真清理”。或保留状语，可改为：“市政府曾将清理露天乱放的易燃物当成消除火灾隐患和防止火灾发生的一大措举。（8）状语和补语搭配不当 ……请认真贯彻执行,把我市某某工作向前大大推进一步。此句后一分句是“把”字结构做状语的无主句，“向前”和“大大”都是中心语，“推进”是状语；数量词“一步”属动量词，因而是“推进”的补语，“大大推进”和“推进一步”是矛盾的，可删去“大大”。（9）“前宾语”和“后宾语”搭配不当 高大的人民英雄纪念碑前，排满了前来敬献花圈的队伍，有刚下夜班的工人；有从郊区来的农民；有机关干部；有解放军战士；有青年学生；还有戴红领巾的孩子们。此句“队伍”（指有组织的群众行列，是前分句的宾语，也应该是后分句（承前省略）的主语，然而它和后面的宾语“工人”、“农民”、“干部”、战士“、“学生”和“孩子们”都不搭配。一是将“队伍”改成“人”或者“人群”；二是将“队伍”后面的逗号变成句号，接着加上“队伍中”。（10）语序不当（1）定语和中心语错位 如：今年底无法实现市政府要求的排污达标。此句可修改为“今年底无法实现市政府有关排污达标的要求。”（2）状语中心错位 如：那时多数居民对城市大搞绿化。可改为“那时多数居民对城市大搞绿化不理解。”（3）定语和状语错位 如：会议期间，市领导亲切地向英模代表表示慰问。改为：“会议期间，市领导向英模代表表示了亲切地慰问。（4）状语和主语错位 A、往往有些人不呢感依法办事。A句应改为：“有些人往往不能依法办事。”（5）状语和补语错位 今春广交会以来，国际市场迅速好转，涤棉布需求量趋增，原安排的××年出口涤棉数量，被外商签订已完。句中的副词“已”本应做谓语的状语，却防错了位置，“被外商签订已完”可改为“已被外商签订完”。（6）定语和补语错位 拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元。可改为“……为全厂职工平均每人增发奖金100元。”（当然也可以改为“……为全厂职工增发奖金平均每人100元.”（7）述语和宾语错位 从此，刘××的频繁换工作开始了。可改为“从此，刘××开始频繁换工作。“（8）状语和宾语错位!××与曾多次协调××集团、××市住宅办解决问题的××街道办事处取得了联系。应改为“××与曾多次同××集团、××市住宅办协调解决问题的××街道办事处取得了联系。”（9）多层定语错位 A、这是有效的提高产量的措施。B、此案给我们提供了很好的一个反面教材。A句应改为：“这是提高产量的有效措施。” B句数量词“一个”应移到形容词定语“很好的前面。C、《关于原××省××市教育局长大量挪用教育经费谋取私利的通报》 C句是某公文标题，“原××省××市教育局长”应改为“××省××市原教育局长”。（10）多层状语错位 如：我们要把反腐败斗争依靠法律手段和群众监督坚持不懈地搞下去。此句状语“把反腐败斗争”应同“依靠法律手段和群众监督”调换位置。（11）联合词组错位 如：省委、地委和中央领导同志都到这里视察过。此句并未表示出按时间顺序的排列，则应改为“中央、省委、和地委领导同志”或“地委、省委和中央领导同志”。（12）复句语序错位：即复句中的分句组合不当，语序颠倒。如：我们不仅要用邓小平理论指导工作，而且要学习、掌握好它的精神实质。应改为“我们不仅要学习、掌握邓小平理论的精神实质，而且要用这些理论指导工作。”

（八）成分残缺（1）主语残缺 如：烟草历来是国家税收的一大主项，一直实行国家专卖管理，并制定“烟草专卖法”做保障。此句最后一个分句缺少主语，而成了“烟草制定烟草专卖法”显然不妥。将第二个分句中国家提到前面做主语，变成“国家一直实行站买管理，并制度……“则可消除语病。（2）谓语残缺 如：按现行规定征地费用，我厂确有实际困难。此句“征地费用”前缺少述语，可改为“按现行规定缴纳征地费用……。”（3）宾语残缺 如：经××会议研究决定，免去××同志办公室主任“ 应在“主任“后面加上职务。（4）语意不确切 如：我们的产品远销国外，质量达到国际水平。应改为“国际水平”可改为“国际先进水平”。（5）中心语残缺 如：中央做出西部大开发将是××尽快发展起来的最好机遇。此句应在“西部大开发”后面加上“的战略决策”或将主语部分修改为“中央关于西部大开发的战略。

（九）成分多余（1）重复同一主语 如：如果这件事还没有到法院的话，这件事应该由工商部门来管。此句可删除后面的“这件事”并将前面的“这件事”移到“如果”前；也可将后面的“这件事”改为“那么”。（2）异词指同一主语 如：××经过踩点，他窜到这座居民楼。“××和他是全同关系的概念，属主语重复，多余，可将“他”去掉。（3）主语叠床架屋 如：群众反映情况和问题，引起市领导的高度重视。此句联合词组做主语，“情况”外延大，包括“问题”，故“情况”和“问题”可视情删去一个。（4）主语重复宾语 ……人民币的作应将会随着中国经济的发展而发挥更大的作用。此句中“人民币”后面“的作用”三个字应删去。（5）谓语多余 如：全市副处级以上干部有××%左右的人在党校或干部管理学院进修学习过。此句“进修”和“学习”词义相同，应删去一个。（6）宾语多余 如：受益最大的是××自己本人。此句“自己”和“本人”应删去一个。（7）定语多余 如：一个极平常而普通的人做出了不平凡的业绩。此句“普通”即“平常”的意思，两者词义重复，一贯删去一个（保留“普通”好一些）。（8）状语多余 如：有关部门同志在一起多次反复地进行研究，终于找到了妥善地解决问题的办法。此句“多次”和“反复”词义重复，应删去一个。（9）补语多余 如：这些劳模的事迹都十分生动得很。此句谓语中心前面有状语“十分”，且语句表达了完整的意思，后面无须赘加个补语“得很”。（10）句式杂糅 如：今年来城市公文规范化程度有了很大提高，根本原因是由于我们认真宣传、贯彻执行了公文管理法规。此句是“……根本原因是我们认真宣传……”和“……有了很大的提高,是由于我们认真宣传……”糅到了一起,可去掉“由于”或者去掉“根本原因。

文章小标题的构思技巧

小标题是文章结构的骨架和经脉，是文章内容的条理化和层次化，是文章主题的深化和细化。与文章大标题一样，具有准确、精炼、醒目的特点，极富凝炼性、概括性。在机关日常工作中，机关人员需要经常起草如：工作总结、汇报材料、经验材料、调查报告等“大部头”的文件。而这些文件大都采用小标题式的文章结构。因此，在撰写文章时，机关人员要注意运用和发挥小标题的特点与作用，使之呼应大标题、深化文章主题。一是拟写小标题力求句式统一、凝炼概括。小标题是文章的结构和骨架，是文章纲目的直接体现，是对大量一手材料的高度提炼和准确概括。如果这种提炼和概括能够按照一定的规律，并形成某种固定的格式与句型，通过不断重复，反复出现，就会使人加深印象，提高阅读兴趣，产生凝炼新颖，重点突出的效果。如在一篇关于加强领导干部思想作风建设问题的首长讲话稿中，针对领导干部能否把握好“清醒、忧患、自觉”这六个字，设计了这样几个小标题：“

一、要在讲政治上保持和强化特有清醒、深切忧患、高度自觉。

二、要在谋发展上保持和强化特有清醒、深切忧患、高度自觉。

三、要在严自身上保持和强化特有清醒、深切忧患、高度自觉。”通过对某些关键、重要词句的不断重复，时时对应固定结构，处处紧扣中心内容，不但强化了文章主题，而且准确反映了加强领导干部思想作风建设的重要性和紧迫性，较好地表现了主题。再如某部党委的一篇工作总结，围绕工作完成情况和取得的主要成绩，设计了六个小标题：

一、始终把讲政治、抓大事摆在首位，部队的思想政治建设得到明显加强。

二、始终把“打得赢”作为各项工作的根本出发点，部队的整体作战能力得到明显加强。

三、始终坚持“全面建设、整体提高”的发展思路，部队的基础建设得到明显加强。

四、始终以落实两个经常性工作为重点，部队的正规化建设得到明显加强。

五、始终以实现保障有力为着眼点，部队的后勤技术建设得到明显加强。

六、始终坚持把研究新情况、解决新问题作为部队建设的突破口，探索新形势下治军特点规律工作得到明显加强。这六个小标题，通过不断重复“始终”和“得到明显加强”，既全面概括了该部一年来在政治工作、军事训练、部队管理、基层建设、后勤保障等方方面面的工作成绩，又有工作思路、工作经验的总结提炼，文章自成体系，别具一格。设计格式化的小标题，一定要根据文章的内容需要和所收集到的材料，灵活加以运用并把握好以下三点：一是力求简约，小标题字数不宜太多，以防重点不突出；二是力求规范，应按照一般规律设计小标题，以防层次不清晰；三是力求准确，小标题的设计应做到句式工整、格式统一，以防生拉硬套。二是拟写小标题力求主题突出、逻辑严谨。小标题是文章的关节和经脉，应符合事物的发展规律和行文的一般规律以及论证逻辑。按照逻辑化设计小标题，可以全面深刻地突出文章主题，让人仅读小标题就可以了解全文的中心思想和主要内容，如2010年4月胡锦涛总书记《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》中，总结这次学习实践活动所得到的重要启示时，设计了这样五个小标题：第一，深入学习实践科学发展观，基础在于用马克思主义中国化最新理论武装广大党员、干部头脑。第二，深入学习实践科学发展观，目的在于推动经济社会又好又快发展。第三，深入学习实践科学发展观，关键在于提高各级领导班子和领导干部领导科学发展能力。第四，深入学习实践科学发展观，根本在于发挥人民主体作用。第五，深入学习实践科学发展观，动力在于创新体制机制。文章按照事理逻辑，分别从“基础”、“目的”、“关键”、“根本”、“动力”五个层面，全面总结了这次学习实践活动所得到的重要启示，层层深入，环环相扣，小标题直接反映着文章的主题思想。除按事理逻辑外，还可以依照事物的发生发展的过程和发生的时间顺序来拟写小标题。如在一篇演讲文章《明天我们重新启航》中，设计了这样三个小标题：

一、停飞─一个并不美丽的拙折；

二、拙折─一个并不可怕的对手；

三、战胜拙折─一条走向成功的必由之路。即从事先、事中、事后三个方面设计小标题，文章总体是横式结构，但每一部分又是纵式结构，从不同层次，不同角度完整表现和论证了主题。但不论文章采用的纵式、横式结构，还是复合式结构，在小标题拟写上，都必须在内容上、层次上、时间上符合事物发生发展变化的逻辑进程。三是拟写小标题力求简洁精炼、生动传神。写文章要求语言朴实简洁、准确精炼，一般忌用比喻、拟人等修辞手法，但也绝不是一概而论。适当的场合情境中，妙用形象传神的群众语言，会使文章形象传神、生动活泼。如在一篇关于某部连队官兵发扬艰苦奋斗精神，自力更生，美化营区，丰富文化生活，营造良好环境的调查报告中，设计了这样三个小标题：

一、塞外荒坡苦创业，丰富连队“菜盘子”；

二、古长城下添新景，建成官兵“小乐园”；

三、深山沟里不寂寞，活跃连队“新生活”。这里所用的“菜盘子”、“小乐园”、“新生活”属于修辞中的借代，含义明确而又幽默风趣、生动形象，使人心领神会。再如，一篇关于某团做好双争评比的经验材料，有这样几个小标题：

一、结合双争谋工作，注意克服 “两张皮”的问题；

二、环环跟进促落实，注意克服“两头热中间冷” 的问题；

三、及时检查抓考核，注意克服“平时不算帐，年终算总帐”的问题；四是把好方向搞评比，注意克服“平时不争评时争”的问题。从小标题上就可以看出，该团围绕双争活动中可能遇到的问题，注意及时做好有针对性工作的经验体会，同时也能感受到形象化的小标题所产生的传神功能。但在实际工作中，如指示、通知、汇报材料等一些内容比较庄重严肃的应用文体，就不大适合运用形象化的小标题。否则，就会不伦不类、弄巧成拙。四是拟写小标题力求多维透视、内敛聚焦。在撰写文章时，不必一味追求格式统一、对仗工整，也可通过多维透视的手法设计小标题，揭示所要表达的深刻的内涵和主题。这种方法虽然表面看每一标题似乎是孤立的，但从文章整体上看就会给人以形散意不散，全面具体，点面结合，过目难忘的印象。如在一篇首长讲话《践行党的先进性，位卑也要有作为》中，设计了这样三个小标题：

一、践行先进性、主动有作为，不在于舞台的大小；

二、践行先进性、主动有作为，不在于职位的高低；

三、践行先进性、主动有作为，不在于服役期长短。通过直朴无华的语言，从不同的视角解读了作为一名当代革命军人，要有位卑也能有所作为的意识。另外，可通过对典型事例进行概括提炼小标题，这种表现手法表面看来小标题之间没有直接的联系，透过全文，才会感到这些小标题正是从不同角度对主题的突出与 深化，对内容的内敛与聚焦。如：新闻报道《落实“五句话”连年迈大步─某团三连访谈录》，是这样设计的小标题：

一、新时期连队建设必须注重全面；

二、必须全心全意依靠基层官兵；

三、用“五句话”把建连与育人结合起来；

四、战斗堡垒必须能战斗；

五、落实“五句话””重在经常性建设。这几个小标题单看没有什么，但认真体会，就会感到该连队既注意抓“面”上的建设，又注意抓“点”上的工作，非常扎实全面，每一条都是不可缺少的。有时，还可以按照一个方面总结一句话的手法来构思小标题。如：在一篇宣讲材料《让先进性在求知成才中闪光》中，是这样设计的小标题：

一、莫让时光付水流─必须只争朝夕；

二、学海无涯苦作舟─贵在勤奋刻苦；

三、遨游知识大海洋─明确主攻方向；

四、达事半功倍之效─重在掌握方法。这几个小标题从表面看说的是不同的层面，总体品读，就会感到眉目清楚，主题聚焦，形象具体，印象鲜明。

第四篇：行政公文病文修改

病文修改

(一)盛达公司关于盛达制衣厂翻建房屋的请示报告

总公司：

我公司下属盛达制衣厂于2005年10月开始翻建汽车库，且已经拆除了司机、装卸工宿舍、武装部办公室、基建科办公室等共计510平方米。因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处停放，有关职工无处办公，严重影响正常工作。为缓和厂区占地紧张状况及结合全厂长远规划，故决定一层为汽车库，二层为办公用房。

为解决当前办公用房之急需，决定把已拆除的510平方米面积加在汽车库顶层，资金由本公司自行解决。

妥否，请批示。

盛达公司（公章）

二○○五年十月三十日

(二)××市第七变压器厂

抓紧归还劳动服务公司借款的函

市第七变压器厂：

你厂于二○○五年一月，从我厂借去资金三万元，作为你厂劳动服务公司开办费，当时双方讲好年内一定偿还。目前已经是二○○六年一月了，我厂正在编制去年的财务决算，为使我们能及时搞好各类款项的清理结算，要求你厂务必将所借之款于二十日前归还我厂，切不要一拖再拖，给我厂财务工作的顺利进行带来不应有的困难。

此致

敬礼！

××市第一变压器厂

二○○六年一月十日

(三)关于要求报价的函

×××茶厂经理：

我们对你厂生产的绿茶很有兴趣，十分想买一批君山毛尖茶。我公司要求不高，只要求该茶叶品质一级，规格为100克一包，望你厂能告诉单价报价和交货日期、结算方式等给我公司。

如果价钱合理，且能给予最好的折扣，我们将做到大批量订货。

致

礼！

××××副食品公司

××××年×月×日

第五篇：浅析公文格式常见病例

浅谈公文格式常见问题

钱兴明

公文格式在公文中具有重要的地位和不可替代的作用。公文格式规范与否直接影响公文效力的发挥。从目前党政机关制发的公文来看，公文格式时常出现一些问题，笔者通过几年的秘书工作和学习《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》，就公文格式中常见病例作分类总结与大家共勉。

一、关于版头中的常见问题。版头就是我们通常所说的“红头”。它一般由发文机关名称加“文件”二字组成，党的公文还可以由发文机关名称后加括号标明文种组成。在版头中常见的问题有三个方面：一是混用版头。一些文件中错将“中共××文件”这一版头用于上行的报告和请示类的公文中，而将“中国共产党××委员会（××）” 这一版头仅用于下行的任免通知中。根据《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称《条例》）的规定，“中共××文件”这一版头，只适用于下行文，不用于上行文和平行文，而“中国共产党××委员会（××）” 这一版头，既适用于上行文，也适用于下行文和平行文。二是错用“红五星”。有些行政机关公文的版头中错加“红五星”。根据《条例》规定，党的机关的公文版头与主体部分用一条红色 1

横线相隔，红线中间有一颗红五星，以示与政府、军队等机关公文的区别。三是版头与加盖的印章不符。在一些公文中，版头是行政机关而印章却错盖成党的机关，有些公文版头是党的机关印章却错盖成行政机关。

二、关于发文字号中的常见问题。发文字号由机关代字、发文和发文顺序号三部分组成。标注于版头下方居中或者下方（上行文标注于左下方）。常见问题主要有三个方面：一是“第”“0”字多余。例如，在一份“××办〔2010〕第01号”文件中，“第”“0”字纯属多余。根据《条例》规定，发文字号中的发文顺序号从“1”开始依次编排，且不准在“1”前面加“0”。二是缩写年份。个别文件中擅自将发文缩写，如，“张×局〔09〕1号”，正确的应是“张×局〔2009〕1号”。三是一“发”到底。根据《条例》规定，发文机关代字的编写应科学、明确、统一，以便相互区别（如“发”“报”“函”等）。但有些部门错将一年来的发文机关代字全部用“张×局发”代替，可谓一“发”到底。

三、关于签发人中的常见问题。签发人就是签发文件的人，签发人一般为单位的正职或者主要领导授权的人。《条例》规定：上报的公文标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧，居右空1字标示，“签发人”三个字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字标识。常见问题有三个方面：一是该标的不标，不该标的标。如有些部门给上级机关报的上

行文中不标签发人，而有些单位给平级机关发的平行文却标了签发人。二是标识位置不规范。有些文件标识签发人时没有居右空1字标识。三是标识字体不规范。个别上报的公文中虽然标识了签发人，但没有按照《条例》规定将签发人姓名用楷体标识，而是采用了和正文一样的字体标识。

四、关于公文标题中的常见问题。公文标题是公文的“眼睛”，通过它可以使读者把握公文总的思想，了解公文的主要内容。完整、规范的公文标题，一般由发文机关、事由、文种三要素构成。这方面出现的问题尤为突出，主要表现为以下四个方面：一是标题中滥用标点符号。《国家行政机关公文处理办法》规定，标题中除法律法规和规章名称加书名号外，标题中一般不用标点符号。常出现的问题是乱用引号、顿号、书名号等标点符号。如《关于建设学习型党组织、推进机关作风建设的意见》《关于转发××省发改委、工信委加快××项目建设的通知》，这里并列的词组各自的字面意义明晰，不致于被误认作一个词或词组，可直接将它们之间的顿号删去；再如“××办公室关于印发《××同志在××会议上的讲话》的通知”中“《》”符号就不该使用。二是错用文种。公文文种是用以表明公文的性质和请求的，一份文件只能用一个文种，不可混用也不可错用。由于一些公文文种在某些功效上的类似性，一些单位在制发公文时漠视了他们之间的细微区别，造成了公文文种的差错选择，该用请示的用了报告，该

用报告的用了请示；该用函的用了通知，该用通知的用了函；还有的把没有列为公文文种的“规定”“办法”“工作总结”等作为公文文种使用。三是随意省略文种。有些公文随意省略文种，使受文者不得要领，失去了公文的严肃性。如《××局关于召开××会议的有关事宜》《××市关于参加××会的情况汇报》。四是用词重叠。常出现的问题如《××局关于申请解决××经费的请示》公文标题当中出现了两个“请”字，使得标题事由内容出现重复，应去掉“申请”两字，因为“请示”，这一文种本身包含了“申请”的意思。再如《中共××市委办公室关于转发省委办公厅关于转发中央办公厅关于加强××的通知的通知的通知》公文标题中介词“关于”、动词“转发”和文种“通知”重复出现，造成标题冗长，令人不知所云。可采取删去中间层次的办法拟为《中共××市委办公室转发中央办公厅关于加强××的通知》，也可以用文号直接代替转发的文件等办法。

五、关于主送中的常见问题。主送机关是指公文的主要受理机关，即对公文负有主办或答复的机关，这是公文发出后能否得到及时处理的一个关键。根据《条例》规定，主送应当使用全称或者规范化简称、统称，下行文的主送机关可以有若干个，同类型、相并列的机关之间用顿号间隔排列，不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。向上级机关行文，特别是上行文，一般只能写一个主送机关。常见问题主要有以下三个方面：一是多头主送。该问题常出

现在上行的报告与请示两个文种中，有既送政府又送党委的（如，市委并市政府），有既送上级机关又送上级机关领导个人的（如，市委并×书记）等等。还有一些部门，同样一份文件既主送党委又主送政府，以为两个上级机关中，你不批他批，其实往往形成谁也不批，或者两个上级机关可能同时批示，而批示内容不同，甚至意见相反，造成上级机关之间在未经协调情况下的意见不一致，引起一些本来可以避免的矛盾。二是越级行文。《条例》和《办法》都分别做出了明确规定：行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告，尤其不得越级请示问题。常见的问题是，一些基层单位做了些工作，取得了一定的成绩，生怕上级部门不了解，就直接将工作报告或经费请示越级上报。这样就使直接的上级机关工作陷入被动，造成公文往返传递延误时间。同样，一些上级机关的业务主管部门有时也越过隶属关系的下级机关向下下级机关行文。三是上级党委部门或政府部门向下级党委或政府直接行文。《条例》和《办法》规定，党委或政府各部门在各自职权范围内，可以向下级党委或政府的对应部门行文。党委或政府办公厅（室）根据党委授权，可以向下级党委或政府行文；党委的其他部门，不得对下级党委或政府发布指示性公文。这方面常见的问题是有些省直厅（局）直接给市委或市政府主送公文，或者市直部门直接给县委或县政府主送公文。

六、关于附件中常见的问题。公文附件是相对于公文正文而言的，是为了突出正文的表达效果而附在正文之后的相关材料，它是公文内容的有机组成部分。常见问题有两个方面：一是标注位置及格式不当。根据《条例》规定，公文如有附件，应当在正文之后，下空一行，左空两字，机关署名或成文时间之前注明附件顺序和名称。常见问题是一些公文错将附件标注于成文日期之后，另一些公文采用顶格标注且没有下空一行，还有一些公文在附件左上角标注“附件”两字时，画蛇添足地多加了冒号（附件：）。二是误用附件。《条例》规定，凡是转发（批转、印发）性公文，其中被转发的公文不属于附件，而是主体的一部分，不能标注附件。但从目前现行的部分公文中看，有些错将属于正文的内容标注成附件，如《××政府关于印发2010-2012年保障性住房建设规划的通知》公文中错将《2010-2012年保障性住房建设规划》当作附件标注，其实该《规划》是该公文的主要内容，而前面的印发通知只是为《规划》服务的。

七、关于主题词中常见的问题。公文主题词是概括反映公文主题内容、类别及文件形式的规定性词或词组，它是公文的一种标识，是公文版记部分的构成要素之一。公文主题词既准确、简要地概括文件的主要内容，又可以帮助我们快速检索、查询文件，有利于提高机关办事效率，使档案管理规范化、系统化、科学化。《条例》规定，所有正式公文，均应按《公文主题词表》标注主题词，位于抄送机关上方，无抄送机关的，标于印制版记上方。但在主题词标注过程中，存在着许多问题：一是简单片面缩略文件标题。有些文秘人员在标注主题词时只是简单地压缩公文标题，或者想当然地在公文标题中挑选关键词标注。二是层次混乱。《条例》规定，在标注公文主题词时要严格按照《公文主题词表》进行标注，先标类别词，再标类属词，标类属词时先标反映文件内容的词，后标反映文件文种的词。这里常出现的问题是将类属词标在了类别词前面。三是不标注公文主题词。有些部门嫌标注主题词麻烦或认为标注不一定正确，干脆采取不标的办法。

八、关于抄送中的常见问题。公文的抄送是将文件在主送的同时发送给与公文相关的单位或遵照执行的单位，抄送单位是公文结构的组成部分。这里常出现的问题有三个方面：一是抄报抄送同时使用。新的国家公文处理办法已将过去用于上级机关的抄报和用于下级机关的抄送统一改为抄送，至今仍然有个别单位使用抄报。二是主送上级机关的同时抄送其下级机关。《条例》规定，主送上级机关，不能抄送其下级机关。有些部门在上报上级机关的请示的同时抄送给下级部门，给工作带来混乱，特别是有些请示件，因为上级未批准时，文件内容尚未确定，尚处于内部研究决策的阶段，故不宜让信息扩散，否则会造成工作被动。三是抄送格

式错误。一方面是有些文件上的抄送单位顺序排列错误；另一方面是错用标点符号，《条例》规定抄送单位之间要用逗号隔开，结尾一定要用句号结束（这是为了避免公文造假），而有些文件中抄送之间全用顿号隔开，且结尾没有用句号。

（市委办公室秘书科：钱兴明）