梧南中学经验交流材料

第一篇：梧南中学经验交流材料

梧南中学经验交流材料

一年来，在区教育局领导的亲切关怀和指导下，在梧南中学全体教职工的大力支持和努力工作下，顺利完成了本年度的各项工作任务，取得了较好的成绩。现将本年度的工作汇报如下：

一、办学方向

我校能够按照上级要求规范办学。自觉遵守有关法律法规，全面贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，严格执行省教育厅课程计划（标准）。在市区教育行政部门领导下，严格执行审批程序。办学思想端正，办学目的明确。

二、学校管理

经过多年探索，我校已形成校长负责，党支部监督，教代会参与的民主治校的管理体制。学校明确了各种岗位工作职责，制定了各部门的工作制度，使学校工作有章可依，实现了管理的规范化，科学化、制度化。

⑴实行领导值班制度。人员由领导班子成员组成，每天值班时间从早晨学生到校到晚上学生离校。其职责是巡查教师的到岗情况和学生的遵纪守纪情况，实行全方位，全天候的监督管理。

⑵定期召开校办公会。近年来，学校形成传统，每周五下午定时召开领导班子会。讨论学校有关事宜，并解决教育教学中遇到的问题，布置安排下一阶段的工作部署，与周一例会向全体教师传达。

⑶制定并完善各项管理制度。为加强管理，学校先后制

（一）、加强教师常规管理，努力提高教育教学质量

1、为了保证教研活动正常开展，切实落到实处，教研组活动由学校领导班子成员分工负责监督进行。校长负责：英语组、理化生组、艺体组、政史地组；教导主任负责：语文组；政教主任负责：数学组。第二学期由各教研组民主选举产生。教研组活动实行“三定”，一定时间，二定地点，三定内容。本学期教研活动开展有声有色，安排地有条不紊，真正使教研活动落到了实处，不流于形式，有利地促进了教育教学工作。

2、教导处在本学期初，安排好了本学期每一位教师的公开课。要求中青年教师必须用课件到多媒体上公开课，老年教师可在教室内上公开课；同学科教师必须听本学科教师的课，教研活动时间一定要进行评课，并且每位教师都要进行发言，教研组做好评课记录。

3、每学期每位教师都要听够16节课，校领导班子成员每学期听够20节课，每位教师上完公开课，随堂由校领导班子成员负责收听课记录，然后交给教导处存档，学期末进行核实、公示。

4、作业、教案的检查

教导处首先制定了对作业、教案检查的标准，重点检查作业的次数、数量、批发是否认真及时等；教案检查的重点突出“三维目标”、“教学反思”等环节。每月检查一次，查过后及时在教师会上进行反馈，并且每次检查的结果都进行公示。开学以来，各科作业、各位教师的教案都较前有了很

绩全校学生都薄弱。基于上述原因，我校聘请了区教育局武局长、区实验中学闫校长两位数学专家亲临我校指导，使我们全校数学教师明确了数学应该怎么样教，怎样才能更有效地提高学生的数学成绩。使我校全体数学教师明确了方向，鼓足了干劲，能够做到有的放矢。本学期我们学校还承办了全区英语教研活动，邀请了市区教研室领导及西园学校英语教师。通过上示范课，经验介绍等活动，对我校新进英语教师史志慢老师进行指导，有力的促进了我校年轻教师的专业成长。

第三，组织我校语、数、外、化学四科教师全部参与市教育局举办的“名师大讲堂”活动，拓宽他们的教学视野，借鉴名师好的教学方法，并有意识的运用到自己的教学之中去。

7、通过家长会，为提升教育教学质量

本学期，我校分别召开了七、八、九三个年级的学生家长会，向与会的学生家长介绍了学校管理的一些做法及以后的发展方向，家长应该怎样配合学校来共同教育好孩子，家长应该怎么管理教育好自己的孩子等方法，形成了学校教育、社会教育、家庭教育三结合的网络体系。效果非常明显，达到了共同教育孩子的目的，起到了家长在家督促孩子学习的作用，明确了双方责任，取得了家长对学校的理解与支持，促进了孩子的成长，提升了学生的学业水平。

通过全体教职工的共同努力，我校各项工作较前有较大的进步，特别是2012年我校中考，我们克服了生源差等诸

3、本学期组织学生开展了“预防地震疏散安全演练”，“消防安全疏散演练”。

4、每月组织学生听二次安全知识讲座。

5、分别召开了九年级，七、八年级学生家长会，通过家长会，家访对家长进行有关安全方面的宣传教育。

6、本学期开学前夕，将全校室内、外用电线路，门窗玻璃，等所有设施，全部检查一遍，排除安全隐患。另每月不定期进行安全自查，发现问题及时整改。由于我校安全工作做的较细，本学期没有发生任何安全事故。

七、校务公开、民主管理

1、学校各项工作实行公示制度化。如：每周考勤进行公示，教师评优、评先实行公示，作业教案检查的结果进行公示。增加各项工作的透明度，实行阳光操作，使教师明白，领导清白。

2、成立财务监督小组。各项收入与支出由监督小组监督执行，数额较大的开支，由校委会研究决定，监督小组负责监督、稽核学校的帐目。

3、充分发挥教代会的作用。学校各项制度、决策，经教代会表决通过，方可执行。

八、后勤工作

总务后勤工作是学校教学秩序正常运行的有力保障。学校财产全部建帐造册，严格出借手续，损坏照价赔偿，避免学校财产的损失和浪费。后勤人员能及时做到维修教学设备，工作主动积极，同时，还想方设法开源节流，确保教学

5、争取上级领导支持，集中财力物力，争取2-3年建成标准化的学生宿舍、标准化的学生餐厅，办一流的封闭式寄宿制农村初级中学。

总之，一年来，本人力求恪尽职守，努力工作，但与上级要求还存在一定差距。在今后的工作中我将一如既往，加强学习，不断提高自身素质，廉洁自律，努力克服工作中的缺点和不足，认真履行校长职责，以饱满的工作热情和持之以恒的工作干劲与广大师生一起，同心同德、齐心协力，尽自己最大的能力为学校发展做出应有的贡献。为当地的教育发展，为周边老百姓孩子的成长，努力工作，让上级满意，让百姓放心。努力把梧南中学办成校园优美，配套设施齐全，师资优良，师德高尚，管理科学，注重科研，文明上进的一流的农村初级中学。

淮北市杜集区梧南在中学

2013-2-26

第二篇：梧南中学均衡汇报

夯实基础 规范办学 均衡发展

——梧南中学义务教育均衡发展汇报材料

近年来，我校以“办人民满意的教育”为目标，以“义务教育均衡发展”为职责，坚持科学的教育发展观，着力从教师的整体素质、学生的综合素养、办学水平等方面入手，全面提升教育教学质量，全力推进义务教育全面、均衡、协调、持续发展，为构建和谐社会提供强大的人才和智力支持。

一、强化队伍建设，从内涵发展上均衡教师的整体素质。

教师是义务教育成败的关键，是优质教育资源的主体。为此，我们大胆创新，不断深化师德行风建设，促进教师专业化均衡发展,大力推进教育内涵发展，积极促进校内、校际间师资的相对稳定和均衡。

1、提高教师队伍的师德水平。首先，我们把《教师法》、新《义务教育法》、《师德规范》等教育法律法规作为学习内容，在全校范围内开展了一次全面性的教育法规宣传教育活动；其次，在全体党员和教师队伍中开展师德大讨论，撰写师德心得与体会；再次，根据市区教育局的相关文件，规定要求全体党员、学校领导做表率，全体教师主动参与，全面开展自查自纠活动，坚决制止向学生摊派教辅资料并从中捞取回扣、有偿家教等教育歪风，从而还教育一片净土，树立了我校教师良好的师德形象。此外，我们在评优评先、评聘晋级中严格实行“一票否决制”，将师德水平作为评价其工作思想和工作业绩的首要条件。通过长期深入的师德建设，广大教师爱岗敬业，为人师表，以“关爱每一位学生，发展每一位学生”为己任，在教育活动中，普遍做到了尊重学生的人格，公正公平地对待每一位教育对象，从而使每一位学生都享受到平等受教育的权利。

2、促进教师专业化均衡发展。表现为：（1）加强师资队伍建设，提高教师的业务素质。我们加强对全体教师进行新课程理论的学习教育，力求使每位教师都能尽快地理解新课标、领会新教材，掌握新教法，适应新课程改革新形势的需要。同时，我们着力推行教师成长和专业提升计划，在注重培养骨干教师的同时，更加注重对每个青年教师的培养，加大建设高素质教师队伍的力度，努力推进“名师工程”、“青年教师培训工程”等。（2）强化教学过程常规管理，增强质量意识。我们严格执行课程计划，强化教学法规意识，采用“定期检查与随机抽查相结合”的方法，加强课程计划的执行和管理，做到“开齐、上足、上好”，促进每位学生的全面发展。同时，我们通过巡课、推门听课的方式加大对课堂教学的监控力度，加强教学常规工作的管理和考核。在教学管理中，我们坚持“月查制度”，以教研组为单位，将检查情况与月考核有机挂钩，建立动态的评价激励机制，重点突出“四抓”，即抓备课、抓上课、抓作业、抓辅导，从而使教学过程中的每个环节都能形成强大的质量保证体系。（3）搭建广阔平台，让教师在历练中逐步成长。我们通过举办专题讲座、理论学习，学校领导深入教学第一线，开展随堂听课、评优课活动，以及组织公开课、讨论课、观摩课、集体备课、经验交流会等，引导广大教师狠抓课堂教学，从而使一些青年教师脱颖而出。（4）坚持以“研”促教，规范校本研修。校本研修是实现教师专业化成长的必经途径。我们构建起完善的校本研修管理制度，严格做到“三定”，即定时间、定内容、定地点，以“研”促“训”，以 “研”促“改”。此外，我校以课题研究为实践形式，围绕“书香校园”，在课堂教学改革和课外阅读教学指导方面进行有益的探索和尝试，取得了较为可喜的成绩。

3、课程开设：我校按照《基础教育课程改革纲要》的要求，严格执行国家义务教育课程方案，认真落实新课程计划，开齐课程，开

足课时，同时加强了体、音、美等薄弱环节。如上一系列内涵发展举措，在力促每位教师实现专业成长的同时，也带动着全校教师队伍整体素质的均衡化发展，学生的全面发展。

二、加强德育教育，从文化氛围上构建均衡发展的学生素质。教育的均衡化发展，除了教师整体素质的均衡化，还应包括学生素养的均衡化乃至整个校园文化氛围的均衡化。为此，我校以构建和谐的校园文化为目标，充分调动学校少先队和德育处组织的活动优势，以生动活泼的主题活动弘扬社会主旋律，丰富和活跃校园德育氛围。

1、以爱国主义、集体主义教育为主题。我校先后举办多种内容丰富、形式多样的德育教育活动，如国旗下讲话，学雷锋先进班级、先进个人评选，“学雷锋”手抄报展等活动，充分利用妇女节、劳动节、清明节等重要节日，通过开展主题班会活动等形式，培育学生爱祖国、爱人民、爱家乡的民族情感和集体主义观念，激励学生树立起远大的理想和志向。

2、融德育教育与校园文化建设中。我校在校园广泛开展经典诵读、演讲比赛、征文比赛、“法制教育”进校园等活动，一派和谐文明、充满生机和活力的校园文化氛围正在迅速形成。

3、充分发挥自身的特色优势，开展形式多样的综合实践活动。

三、“多管齐下”，从措施上保障弱势群体平等地接受义务教育。随着经济建设的飞跃发展，外出务工人员增多，留守儿童教育问题便成了摆在我们面前不容忽视的热点问题。学校认真调查农村“留守儿童”情况，对“留守儿童”的家庭情况、监护人情况以及父母务工情况和联系方式等作了详细的调查。从生活上、思想上关心“留守学生”。让教师充当“留守学生”的第二监护人，使部分监护人长期缺位的“留守学生”感受到家庭的温暖。

四、加大对口交流力度，从行动上促进区域内教育均衡发展。我们积极响应区局号召，多举措加大对口交流力度，努力为义务教育营造和谐、平等、均衡的教育氛围。首先，请进来，走出去。我们一方面输送骨干教师前往兄弟学校支教；一方面频繁地邀请兄弟学校乃至市级的教学能手和教学专家为我校教师作理论上的“充电”和“洗脑”，最大限度地促进每位教师的专业化成长都有本质上的飞跃。其次，城乡互动，共同提高。我们通过多次开展参观学习、教研领域内的合作等互动活动。近年来，我校逐步缩短了与兄弟学校的差距，取得了较为丰硕的教育教学成果。先后被上级主管部门命名表彰为文明单位、先进集体等荣誉称号，教师的教研能力明显提高，先后有20多人次在全国、省、市级论文评比、课堂教学大赛中获得一、二、三等奖。学生的素质教育也颇见成效，多名学生朗诵等比赛中初露锋芒，更是涌现出了一批自强不息、拾金不昧等优秀好少年。

五、优化资源配置，从硬件上促进教育均衡发展。

上级财政部门对我校的教育投入能按有关政策拨付，并逐年提高。农村义务教育经费保障机制改革实施及时到位，贫困寄宿生生活补助费全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。

1、教学设施：学校舍建筑无D级危房；寄宿制学校后勤设施达到标准，贫困生住校生全部在校用餐并享受生活费的补助；有围墙、大门、旗台、旗杆、花园，且布局合理规范，“三化”到位。

2、图书仪器设备：设有图书室，藏书分类比例达到规定标准。共有学生图书4000多册，生均25册。学校仪器配备均达到标准。

3、体、音、美、卫及电教设备：体、音、美、卫及电教器材配备达到标准，配备远程教育设施，管理和使用情况良好。

三、义务教育均衡发展达标情况

（一）教育经费

每学期，区教育局都能按照标准拨付义保经费，保证教育教学工作的正常开展。

（二）办学条件

为了巩固基础教育，区政府和区教育局更是加大了资金投入力度，按照规定标准配备了图书资料，实验仪器、体音美器材，强化了微机室的建设等，使学校的硬件设施逐步达到标准。

（三）教师队伍

1、我校专任教师28人，其中女教师3人，学历合格率100%；校长参加了岗位培训，取得了岗位证书，岗位培训合格率100%。我校体育、美术、音乐、科学、微机每个学科都由专职教师任课。在教师配备上，各学科的师资力量均衡。以便发挥教师之长培养学生广泛的兴趣。让每个孩子找到适合自己发展的空间。

2、教师继续教育方面，教师积极参加各类业务培训和继续教育培训，继续教育合格率100%，学校十分重视师德师风建设，每年师德考核合格率100%

3、加强师德建设，在全体教师中树立“五种精神”：终身从教的敬业精神，刻苦钻研的科学精神、爱生如子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神、淡泊名利的奉献精神。每年教师节评选了学校优秀教师，让在师德师风、工作突出、成绩优良的教师成为全校教师身边学习的榜样。

（五）普及程度

近三年我学校学生的巩固率均达到97%以上，辍学率不高于3%。

（六）素质教育

近几年来，我校坚持一手抓义务教育均衡发展工作，一手抓教学质量，更重视学生的素质教育，培养学生个体特长。并保证了学生每天在学校有一个小时的锻炼时间，让课堂教育得到无限延伸。为提高孩子们的综合素质打下基础。我校学生参与综合素质评价合格率100%，参与国家学生体质健康测评合格率为97%。

尽管在义务教育均衡发展实施到巩固提高我们做了大量工作，但仍存在着几个问题。教师的学科专业化有待于进一步提高；学校的设施还很难适应新课改的要求；学生在学校的安全保障、饮食起居、学习活动、性格培养、习惯养成等诸多方面的问题。这就对学校管理提出了更高的要求，要求我们在实践中不断的探索和提高。

我们有信心，有决心，借这次“义务教育均衡发展”东风，在以后的工作中克难而进，把学校办出水平，办出特色。

夯实基础 规范办学 均衡发展

———梧南中学义务教育均衡发展汇报材料

淮北市杜集区梧南中学 二00一四年五月

第三篇：梧南小学2008校本总结

梧南小学2008-2009校本培训

工作总结

淮北市梧南小学 2009年8月

梧南小学2008-2009校本培训工作总结

校本培训是继续教育的一部分，继续教育以终身教育思想为理论基础，根本目的和培训重点是树立教师的现代教育观念，提高教师在基础教育中贯彻素质教育的能力和水平，加强校本培训是时代的要求，是素质教育改革的需求，本学年我校本着为教育教学服务的原则，把学校作为开展继续教育的主阵地，从我校实际出发，因地制宜，围绕学校的发展规划，办学目标和办学特色，根据教师现有教学的需要，以全面提高教师整体素质为核心，大力加强教师队伍建设，努力建设一支素质优良、结构合理、适应教育改革和发展的教师队伍，立足学校实际开展好校本培训工作，通过本学年校本培训活动地开展，教师们认为“校本培训”不光是一般的意义上的知识技能培训，而是更加关注教师教学实践所在的课堂，关注教师教学实践能力的发展，更能激发教师参与的热情。为此，按照《杜集区教学常规要求及细则》的逐条要求，积极抓住语文申报参评杜集区优秀教研组、备课组的契机，从提高教师的教学理论水平和业务素质，切实提高教育教学质量出发，做好我校的校本培训工作十分重要。下面将2008-2009我校的校本培训工作总结如下：

一、加强领导，提高认识

本学年为把校本实践活动落到实处，我校成立了校本培训领导小组，制定校本培训计划，按计划组织教师进行了培训，协调解决培训中的困难。把校本培训工作纳入队伍建设之中。

二、确定校本培训目标：

1、使全体教师教育教学理论水平得到进一步提高，教育观念得到真正转变，由教书匠型向学者型教师、研究型教师转变。

2、使我校教师适应课程改革的需求，并在素质教育的大潮中创造出具有我校特色的教学模式。

3、培养一批师德高尚，视野开阔，具有较高的教育艺术水平的班主任教师，造就一批具有现代教育思想，精湛的教学艺术，扎实的基本功底和较强的科研能力的学科教师。

4、通过校本培训，将部分中青年教师培养成为区、校骨干教师，使我校教育教学水平进一步提高。

三、确定校本培训工作重点：

1、以转变教师教育教学观念，提高教师素质为前提，进行教育教学理论的培训。

2、加强中青年教师培养的培训。

3、加强研究型教师的培训：1）市级课题的培训；2）语文教改重点的培训：A提高课堂教学实效性；B从转化学困生、习作教学、语文综合实践活动方面提高学生素养。

4、加强心理健康教师的培养，确定新培训教师。

四、以全面提高教师的整体素质为核心落实校本培训计划：

1、教育教学理论的培训。

学习和掌握教育教学理论，是提高教师本身素质的根本，是转变教育观念的关键，是树立正确的教育思想的基础。没有理论作指导的教学是盲目的教学，要始终把教育教学理论的学习放在首位。认真学习《新课程标准》，阅读《淮北教育》、《杜集教育》等杂志并积极投稿，浏览相关教育网站，参与教研沙龙，经验交流。

2、结合新课程，全面进行教学改革的培训：实施新课程的年轻任课教师，定期参加区培训中心组织的学科培训，外出学习要及时总结。

3、提高教师业务素质的培训：

教学工作是学校的中心工作，提高教师业务素质是搞好教学工作的关键，教师只有掌握科学的教学方法，才能适应新的教育发展的需要。（1）加强师德培训，认真落实《教学六认真》，《杜集区教学常规要求及管理细则》；（2）积极参与学校或教科研组的研讨活动，努力提高学习质量。改进学习方法，坚持理论联系实际的原则，写好笔记。凡外出参观、听课、研讨要认真作好记录，用心感受，有自己的独到的见解。外出学习结束后，要利用机会向全体教师传达学习精神，交流心得体会，也可写成随笔在网上用博客进行书面交流，使每位教师都有所得。加大教科研的力度，制定家常课听课计划，上课教师做好说课，听课教师交流评课。语文教师每周二第一节，数学周三第一节，英语周五第一节上课。每周三周四第六节扎实做好教研组、备课组工作，积极申报区语文优秀教研组、备课组。集中学习期间，遵守学习纪律，不缺席、不迟到、不早退、不随意讲话、不做与学习无关的事。如有特殊情况，必须履行请假手续。要备好有关学习讨论的资料，认真讨论，积极发言，做好学习记录。（3）为促教师创新精神、实践能力的提高，以提高中青年教师的业务水平及能力，形成师徒结对，为评职称铺垫服务。（4）继续开展教师相互听课活动，要求一学期教师听课不少于20节，校长、教导主任不少于40节。本校教师课务70%以上。每次听课要详细记录并写出听课感，教导主任和分管校长要与上课教师交流。（5）、加强教学常规培训，出台《集体备课》制度，严格执行教学六认真。（6）、组织教师观看教学光盘，并写出听后感进行教研沙龙，按时上交资料。（7）、定期组织教师进行教学专题讲座。（8）、加强课题研究工作。本学期市级课题《农村学校科技教育校本化研究》结题，要多次召开课题组会议，进行中期汇报，另外有6个教师的小课题在区教科所立项做好中期汇报。（9）、努力学习现代教育技术，增强现代教育技术意识，为适应新世纪不断发展的教育作好技术上的准备。青年教师更要了解现代教育技术发展的趋势，勇于尝试实践，敢于突破。（10）、做好心理健康教育的培训。重视心理健康教育是教育现代化的一个重要标志，拥有健康的心理是现代化社会对人的素质的基本要求，是素质教育的重要组成部分，我校对心理健康教育非常重视，在本学我们将继续做好心理健康教育的培训和考核，做好教师、学生的心理疏导工作。

五、校本培训取得的成绩：

（一）、加强了教师队伍思想建设

1、“为人师表”是一句永远不变的名言，是关系到教育事业生存和发展的资本。如何利用有效的时间了解教师的思想动态，纠正和鼓励教师思想上的变化，是校本培训的首要问题之一。因此，我校利用每两周两次的教师政治学习、业务学习与全体教师共同学习了先进的教育思想和教育理论，了解了新的教育信息，把握了新的教育方向，逐步提高了师德修养。经过近不懈努力，我校不论中青年教师，还是老教师，都积攒了厚厚的学习笔记，都适应了不断变化的教育新观念，从思想上武装了自己。

（二）、不断强化了教学常规的管理工作，进一步深化了教师基本功训练。

定期开展各种教学技能比赛，调动广大教师积极参与、坚持训练。各种利用多媒体技术赛课活动，多次的校园文化培训，经常开展的市区级课题和小课题培训，使广大教师踊跃参加、一显身手。

（三）、积极响应上级和学校的号召，认真组织教师参加各种培训。

1、现代的教育理论不断更新、不断变化。“课程改革”成为时代的主旋律。在抓好日常教学外，我校曾先后学习了新大纲、新教材的研究和研究性学习等。让广大教师外出学习，带回宝贵的学习经验，在学校内开展“家常课”、“多媒体技术专题研讨课”、“课题汇报课”等等，提高了老师们的教学水平。

2、加强教师队伍整体素质建设。我校的培训形式多种多样，有政治学习、业务学习、专题学习、自学反思等等，并配有相应的培训者进行讲座。根据县教培研中心的要求，我校全体教师参加了新形势下教师的心理调适培训考核。

（四）、新教师、骨干教师的培训工作。

1、新教师思想素质好、教育理论丰富，只是缺少农村小学本土教育教学实践。因此，在校本培训中，给他们配以指导教师，利用集体备课、听评课等方式指导教学中的优缺点，找出努力方向。在他们的努力下，很快地胜任自己的本职工作。

2、骨干教师是教学上的能手，是一批学科带头人。我校采取了“压重担”的办法，不仅使他们成为教学骨干，还要把他们铸造成科研先锋。所以，我校除了让骨干教师在教学第一线任课外，还让他们承担了科研课题。

六、校本培训存在的问题：

缺点是我们前进的动力，只有发现缺点、改正缺点，才能使我们迈向成功。经过近几年的实践总结，我们发现还有一些不足的地方。

1、我们在开展各项活动时，有个别教师出现应付了事的现象，没有认真对待。

2、在教师基本功训练上，过于重视教学工作，偶尔忽视校本培训，缺少力度。

3、有些活动流于形式，没有真正认识到其重要性。

4、计算机文凭有，实际操作能力弱。特别是要适应课程改革的需要，计算机与学科教学之间的整合仍旧是一个美丽的幻想。

5、经过一段时间的探索，对于校本培训的管理工作、档案建设工作有了一定认识。但需加强电子档案建设工作。

七、校本培训今后努力方向与措施：

针对上述优点与缺点，我们要在以下方面加强：

1、加强领导监督，定时定量地检查每周、每月布置的各项工作。

2、结合我校实际情况，制定各类考评方案，对广大教师进行量化考评，学期末、年终公开考评结果。

3、穿插不定期的抽查形式，发现问题，及时例会说明。校本培训工作是一项任重而道远的工作，在这条路途中，我们要有勇往直前的精神，披荆斩棘。相信，在我校全体教师的努力下，我校的教育教学会再创辉煌！

第四篇：梧南中学预防拥挤踩踏事故实施方1

梧南中学预防拥挤踩踏事故实施方案

为进一步加强中小学校安全管理工作，严防校园踩踏事故的发生，切实保障广大中小学生的人身安全，根据省、市领导的批示及淮北市教育局《关于加强中小学安全管理切实预防学生拥挤踩踏事故的通知》杜集区教育局《关于加强中小学安全管理切实预防学生拥挤踩踏事故的通知》，为预防拥挤踩踏事故的发生,切实保证全校师生的生命安全,根据学校的实际情况,特制定本方案。

一、工作机构

成立学校应急预防踩踏事故发生工作领导小组。

组长：何玉树

副组长：窦功瀚、陈凯、贾成林、王玉立

组员：张长周、张志春、丁全孝‘赵世举、祖 峰

工作人员：孙扬群、宗 辉、胡红艳、葛书影、苏祖虎、张 军、王鑫、孙文车、等各教师

二、工作职责:

1、组长负责协调指挥全方面的预防或者实施求救工作及本校的发生拥挤踩踏事故事件的应急处理程序进行督察指导

2、副组长指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

3、组员负责安排教师开展相关的预防或者实施求救工作及报请上级部门迅速依法采取紧急措施，并根据需要对师生员工进行疏散，根据需要对事件现场采取控制措施。

4、工作人员做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序等工作。

三、预防学生拥挤踩踏事故发生预案

1、结合国内发生的几次学生拥挤踩踏事故，各班要以主题班会、黑板报等形式对学生集中开展预防拥挤踩踏事故的专题教育。

2、划定学生上下楼梯的通道，在集会、做操等活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼。各班任课教师就是该班通行楼梯该楼层的安全组织者和直接责任人。

3、在教学楼楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全。在集体行动时，做到上时不下人，下时不上人。

4、若发生事故，迅速组织教师指挥学生疏散，及时将事故信息

上报教育局。采取有效措施，做好善后处置工作。

5、教育学生在楼梯、走廊通行时，如果发生有人倒地，要立即

停止前行，不拥挤、不惊叫，自觉回撤。

6、每学期组织一次防踩踏演习。

四、疏散应急方案：

（1）每日在学生到校前和学生放学前，值日领导和老师应及时

到达指定地方指挥和维护秩序，以免造成学生拥挤发生人身伤亡事

故。

（2）课间操、集会及早晨、上午、傍晚放学、各个时间段应依

次离开本班教室，先由低到高，由两边到中间依次离开，避免一轰而

上，造成楼道堵塞。

（3）总务处应长期对教学楼进行安全检查，以确保楼道、护栏

扶梯、照明灯光等的正常使用。

（4）一旦发生楼道拥挤堵塞现象，在场教师，应积极组织学生

疏散，撤离人员密集的地点，并迅速让已通过楼道的学生向学校值班

领导报告，以便学校及时组织人员进行疏散。

（5）学校领导要亲临第一现场，必须在第一时间组织教师做好

疏散学生、抢救受伤者、报告上级领导等工作。学校值日领导和老师

要团结协作、冷静处理、沉着应对，确保把事故处理在始发阶段，把

人员伤害降低到最底程度。要及时联系家长，正确通报情况，取得家

长的配合和支持。

（6）疏散完毕后，班主任老师应对学生进行清查，以便受伤者

能及时得到救治，同时要耐心做好学生的思想安定工作。

五、具体措施及制度

1、在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适

当错开时间，分年级、分班级逐次下楼：

下楼次序：二楼（八年级）———三楼（七年级）——靠东面的班级从东边楼梯下，靠西边的班级从西边楼梯下。上楼根据实际情况

逐班上楼。

2、学校集会、大型活动、课间操、晚自习下课等时间，上下楼

时，各班级间保持5米以上距离，由各班主任或责任教师在前面带队；

3、楼梯口、楼梯间，由每日值日教师负责管理；

4、定期检查各通道，保证通道的畅通；

5、在下课前，要求各任课教师对学生进行提醒，上下楼梯不要跑，遵守右侧通行的原则，靠近楼梯口班级的上课教师必须在在楼道口指挥管理学生下楼梯；

6、严格禁止学生在楼梯间、排路队时做跑步、追逐、推挤、跳越、爬扶手、搭肩背等危险动作；

7、教育学生在上下楼梯时不要大声喧哗、突然性地发出尖叫或恐吓；

8、当前面有学生不小心跌到时，后面的学生马上在原地停步，并转告后面更多的学生；

9、班主任要加强对学生的日常教育，及时掌握学生的动态，发现问题及时进行教育批评；

10、政教处要加强平时的检查，把上下楼梯的检查情况列入班级考核内容；

六、工作要求

突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动拥挤踩踏事故应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

1、学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

2、应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门本班级的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

3、学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。

七、应急救援程序

1、事故报告及应急处理实行学校一把手负责制。

2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在10-20分钟内向教育局和当地党委、政府报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相

关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

3、学校不得缓报、瞒报或延误有效抢救时间，对造成严重后果的将予严肃处理。

八、严格执行安全责任追究制度

1、对值勤值班人员擅自离岗，或不认真履行疏导、保护、管理职责的进行严肃处理，对工作失职酿成严重后果的有关责任人，将根据实际情况，按照有关规定和管理权限或司法程序上报上级有关部门予以处置。

2、将发生重大责任事故与先进班级和先进个人的评比表彰工作结合起来。如发生重大安全责任事故的班级、个人在考核评比中采用“一票否决制”。

3、学校将教师是否履行教育、防范义务纳入对教师工作的绩校考核中，直接与绩效工资挂钩。

4、违反学校纪律，对学生伤害事故负有责任的学生，学校应根据其认知能力作出相应的处理，并告知监护人。

5、受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理中无理取闹。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的，依法要求赔偿。

淮北市杜集区梧南中学

二0一二年五月十六日

第五篇：苍梧国有白南林场改革实施方案

苍梧县国有白南林场改革实施方案

根据《中共中央 国务院关于印发〈国有林场改革方案〉和〈国有林区改革指导意见〉的通知》（中发〔2015〕6 号）、《自治区党委 自治区人民政府关于印发〈广西国有林场改革实施方案〉的通知》（桂发〔2016〕12号）、《中共梧州市委员会 梧州市人民政府关于印发〈梧州市国有林场改革实施方案〉的通知》（梧发〔2016〕24号）、《中共苍梧县委员会 苍梧县人民政府关于印发〈苍梧县国有林场改革实施方案〉的通知》（苍发〔2017〕9号）、《关于印发〈苍梧县国有白南林场主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（苍编〔2017〕18号）精神，结合苍梧县国有白南林场（原名称“苍梧县国营白南林场”，经县机构编制委员会同意改名为“苍梧县国有白南林场”）实际情况，特制定本方案。

一、基本情况

（一）林场历史沿革和性质级别

苍梧县国有白南林场(以下简称白南林场)于1954年建场，是县直正科级编制自收自支事业单位。

（二）林场规模

白南林场土地总面积为2.2386万亩。

（三）机构、人员情况 1.机构

目前，白南林场内设党政办公室、财务股、生产股等3个股室，以及冲座、阳爽、念水等3个管护站。

—1— 2.人员

经苍梧县机构编制委员会核定，2016年白南林场事业编制为42名。白南林场现实有职工106人（含2009年苍梧县林业公司体制改革安置10人），其中在职在编职工38人、在职不在编职工6人、退休职工62人。

（四）林场森林资源情况

白南林场土地总面积2.2386万亩，其中林地面积2.2183万亩。有林地面积1.9843万亩，占林地面积的89.45%。商品林地面积1.9965万亩，占林地面积的90.00%；自治区级公益林地面积0.2218万亩，占林地面积的10.00%。活立木总蓄积14.3092万立方米，以杉木为主，其中成熟（过熟）用材林蓄积10.088万立方米，“十三五”编限每年采伐蓄积0.9858万立方米。森林覆盖率88.64%。

（五）资产情况

1.固定资产。通过第三方具备资质单位对白南林场2016年9月底以前的资产进行清查，白南林场固定资产总值为437.959万元。

2.林木资产。经初步评估测算，白南林场林木资产总值为1994.207万元。

（六）经营情况

白南林场的经济来源以木材生产销售收入为主，年均生产木材约5000立方米，2016年经济总收入413万元。白南林场没有财政拨款，经济比较困难。白南林场没有承办学校、医院和代管村镇等社会职能，没有其他经营性产业，可全力集中搞森林培 —2—

育和资源管理。

（七）参加社会保险情况

白南林场参加社会保险的总人数为106人，参保率100%，在编职工参加苍梧县机关事业单位工作人员养老保险，因经济困难，不能足额缴交。测算至2017年12月底，白南林场欠缴基本养老保险27.81万元，欠缴医疗保险 113.48万元。

（八）其它

白南林场自建场以来，多次获全区国营林场双文明建设先进单位、梧州市优秀科技型企业、梧州市先进党组织、全区林业系统思想政治工作先进单位等荣誉称号，先后实施了多个林业科技项目并多次获奖。

二、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实中央、自治区、梧州市、苍梧县国有林场改革的要求，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，按照“五位一体”和生态文明建设总体要求，围绕保生态、保民生两大目标，明确国有林场保护培育森林资源、维护国土生态安全的职责，推动国有林场发展模式由木材生产为主转变为以生态建设为主、由利用森林获取经济效益为主转变为以保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林业体制机制，为维护国土生态安全、保护生物多样性、建设生态文明作出更大的贡献。

（二）改革原则

—3— 1.坚持维护生态安全与国有林场可持续发展相结合。以“培资源、保生态”为首要目标，以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点，实行最严格的国有林地和林木资源管理制度，确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失，为坚守生态红线发挥骨干作用。

2.坚持依法保障职工权益与顺利推行改革相结合。以人为本，切实解决好职工收入、社保、住房等最关心、最直接、最现实的利益问题，确保职工生产生活有保障，同步实现小康。

3.坚持解决历史遗留问题与创新机制相结合。突出问题导向，正确处理好森林资源保护与利用、局部与整体、当前与长远的关系，本着尊重历史，维护职工合法权益，妥善处置好职工自营经济林，通过改革切实解决一批突出问题，确保改革取得实效。

4.坚持政府负责与部门支持相结合。坚持政府主导、上下联动、部门协作、职工参与、稳步推进原则，确保国有林场改革有序开展，按时完成改革任务。

（三）改革目标

到2020年，实现以下目标：

1.森林生态功能显著提升。通过科学培育、依法保护等多措并举，使白南林场森林结构得到明显优化，森林质量明显提高，森林景观明显改善，生物群落更趋于稳定，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强。白南林场公益林占林地面积的比重逐步提高，2017年达到40%以上，2020年达到 50%以上。全场商业性年采伐量逐年下降，2017年比 2016年下降 5%以上，2020年比2016年下降 15%以上。全场森林蓄积量显著提升，2020 —4—

年比2016年增加2万立方米以上。

2.管理体制全面创新。完善管护机制，形成功能定位明确、人员精简高效、森林管护购买服务、资源监管实施的白南林场管理新体制和经营机制，确保编制核定到位，财政保障到位，实现资源监管高效率、林场发展可持续。

3.生产生活条件明显改善。通过创新管理体制，将白南林场房屋、道路、供电、通讯、电视、饮水安全、管护站点用房、森林防火、有害生物防治等基础设施纳入县级政府建设计划并实施，多渠道加大资金投入，到2020年林场管护房站点要实现五通（通水、通电、通路、通网络、通电视）。2020年林区道路比2016年明显改善，争取新硬化林区道路13.6公里（含2017年已建9.6公里），新建林区道路16公里，维修林区道路40公里，铲修防火线50公里；2018年前实现每个管护站开通有线通讯电视网络。切实改善职工的生活条件，拓宽职工就业渠道，富余职工得到妥善安置，完善社会保障机制，使职工就业有着落、基本生活有保障，职工年人均收入有所增加，生活水平明显提高，与全县人民同步迈进全面小康社会。

4.不断提升自我造血功能。通过森林抚育、加强管护、科技兴林等措施，提高现有商品林的单位产出率，同时充分利用丰富的林地资源和森林资源，大力发展森林观光旅游，争建新县城近郊森林公园，加快建设六堡茶基地等，培育新的经济增长点，提高财政贡献率，切实减轻县级财政负担。

（四）主体改革期限

2017年10月底前全面完成白南林场主体改革工作。

—5—

三、改革任务

（一）定性定编定经费

1.定性定级。坚持公益性改革方向，将白南林场主要功能明确定位为保护培育森林资源、维护国土生态安全、提供生态公益服务，把白南林场建设成为新县城近郊森林公园、县级重要的林业科研基地和六堡茶种植示范基地等。为了与主要功能定位相适应，将白南林场确定为公益一类事业单位，为苍梧县人民政府管理的财政全额拨款的相当正科级事业单位，业务上受苍梧县林业局管理和指导。

2.定编。坚持因地制宜、高效精简、“因养林而养人”、“保持国有林场现有在职在编人员稳定”的原则，结合白南林场的实际情况，经县机构编制委员会核定白南林场财政全额事业编制共38名，其中目标编制25名、动态编制13名。核定领导职数3名（其中场长1名、副场长2名），内设机构领导职数9名（其中党政办2名、其它内设机构各1名）。

改革后（任）聘用职工（通过任命和竞争上岗确定）使用目标编制，使用目标编制人员工资福利按财政全额拨款事业单位同类人员执行。

改革后安置为离岗退养人员、保留职工身份人员使用动态编制，使用动态编制人员其工资福利按《中共苍梧县委员会 苍梧县人民政府关于印发〈苍梧县国有林场改革实施方案〉的通知》（苍发〔2017〕9号）中的规定执行。

3.定经费。白南林场的经费由县级财政予以全额保障，所有经费纳入县级财政预算。

—6—

（二）妥善安置职工

按照“内部消化为主，多渠道解决就业”和“以人为本，确保稳定”的原则，妥善安置白南林场职工。安置主要途径：

1.在编在职职工安置

（1）正式退休安置。2017年白南林场符合正式退休职工5人，对这5人按时办理退休手续。

（2）实行离岗退养。对截止2017年12月31日距国家法定退休年龄5年以内（含5年）或工龄已满 30 年的职工，可实行离岗退养。职工可根据自愿原则，个人提出申请离岗退养，并按干部管理权限分别由县委组织部、县人社局审批。离岗退养人员的考核相关事项按事业单位考核有关规定执行；不发放机关事业单位奖励性绩效工资（含绩效工资增量）；工龄连续计算，参加正常调资；职工待遇标准按个人每年正常调整的档案工资的60%发放；按个人每年正常调整的档案工资申报社会保险、职业年金、住房公积金基数，单位和个人缴费比例按规定执行。离岗退养人员达到正式退休年龄时再办理正式退休手续。

（3）病退安置。白南林场职工因病丧失劳动能力的可向劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，符合病退条件的，按干部管理权限分别由县委组织部、县人社局审批。病退工资按上级有关规定执行。

(4)保留职工身份安置。职工工作年限满20年的，可保留职工身份。职工可根据自愿原则，个人提出申请保留职工身份，并按干部管理权限分别由县委组织部、县人社局审批。保留职工身份人员的考核相关事项按事业单位考核有关规定执行；

—7— 不发放机关事业工资；工龄连续计算，参加正常调资；按个人每年正常调整的档案工资申报社会保险、职业年金、住房公积金基数并按规定缴费，若职工个人不按规定、不按期缴纳社会保险、职业年金、住房公积金的视为自动放弃保留职工身份。在保留职工身份期间，遇政策有新规定的按新规定执行。

2.编外人员安置

（1）白南林场改革后，由政府通过购买服务方式安置林场聘用的编外人员从事林场相关工作，签订劳动合同，依法参加各种社会保险，工资待遇按不低于当地最低工资标准执行。职业年金、住房公积金可视白南林场实际情况执行。

（2）白南林场视实际情况，对聘用的编外人员合同期满后，林场依法与其解除劳动合同。

3.解除劳动关系安置

对白南林场在编职工愿意自谋职业的，经协商一致的可解除人事劳动关系，自谋职业，依法支付一次性经济补偿金。

4.改革后在编在职人员的岗位设置管理

改革后，白南林场要根据本场内设的机构人员配备的需要，按照竞争上岗的原则，按照《人力资源和社会保障部、国家林业局〈关于印发关于国有林场岗位设置管理的指导意见〉的通知》（人社部发〔2015〕54号）安排好在职在编职工。改革后（任）聘用职工的岗位设置管理，场领导由专业技术人员“一肩双挑”，各股室和管护站负责人、管理人员可由专业技术人员或工勤技能人员组成。

5.竞争上岗。结合白南林场在编在职职工的安置情况，以及 —8—

内设机构人员配备的需要，按照竞争上岗的原则落实具体的工作岗位。按照干部管理权限规定，白南林场领导班子成员不参加竞争上岗。

（三）落实社会保障政策

1.全面落实社会保险参保政策。

白南林场应按分类改革后确定的单位性质依法参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费。其中，对于符合参加机关事业单位养老保险的，按现行国家和自治区有关政策规定，妥善处理好参保前原属编制内、现已退休的人员的退休待遇问题，由社会保险经办机构按国家和自治区相应标准核定其基本养老金，并从基本养老保险基金中列支，同时执行全区统一的基本养老金调整办法。

2.落实林场欠缴的社会保险费。

白南林场改革前应保未保人员按规定应补缴的社会保险费，以及改革前应缴未缴的社会保险费，在本次国有林场改革实施时予以清欠。预计2017年底前白南林场需缴交社会保险费185.02万元（养老保险27.81万元、职业年金43.73万元、医疗保险113.48万元），优先利用中央、自治区、梧州市级财政国有林场改革补助资金补缴，不足部分由县财政兜底并于2017年10月前全部缴清。

（四）职工工资林林地及自营经济林林地处置

从1995年开始，白南林场由于经济效益差，生产经营无法正常开展，职工工资无法足额发放。根据国家林业改革政策有关规定，鼓励职工发展自营经济，分林地给职工承包经营，自筹资

—9— 金投资造林，缴纳承包金。林场自营经济林政策始于1995年，到2007年结束，合同承包年限全部是50年，职工（含转手接受人，下同）自营经济林林地为5294.07亩（松杉用材林3708.63亩、桉树用材林642.98亩、八角经济林942.46亩）。同时，1999年国有林场实行“三项制度”改革，取消一线职工的固定工资，实行计件工资，白南林场分配了一定数量的八角林林地承包给生产一线职工作工资林（代替发放工资）。

本着“尊重历史，坚持生态优先、国有资产不流失、维护职工合法权益，尽快回收国有林地”的原则，妥善处置职工工资林林地和职工自营经济林林地。具体处置办法如下：

1.职工工资林林地

对白南林场原分配给生产一线职工承包的八角林工资林林地，目前尚有75亩，白南林场从2018年1月起无偿收回。2018年完成回收职工工资林林地。

2.职工自营经济林林地

（1）自营经济林地营造松、杉用材林的，由职工继续承包经营至林木主伐年龄（松、杉主伐年龄按16年），白南林场安排采伐林木后无偿收回林地。2016年后至今白南林场回收林地340亩。2020年前回收40%林地，2025年前回收80%林地，2030年前回收100%林地。

（2）自营经济林地营造桉树用材林的，由职工继续承包经营至2019年12月31日，白南林场安排采伐林木后无偿收回林地，收回林地100%。

—10—

（3）自营经济林地营造八角经济林（含八角、玉桂混交林）的，最多可由职工继续承包经营至2025年12月31日，2026年1月1日后林场全部收回林地（含地上物），符合林木采伐条件的由白南林场安排采伐。但因对采伐八角林木控制非常严格，且八角生长情况复杂，若出现不符合林木采伐条件或白南林场因特殊原因而无法安排采伐八角林木的，白南林场则适当支付其造林和抚育成本后收回林地（含地上物），具体方案另行制定。2025年前收回100%林地。如区划为生态公益林的，公益林补偿金归林场所有。

（4）在职工未将自营经济林林地交回林场管理前，仍按白南林场与职工双方所签订的合同的相关约定执行，但涉及相关合同条款需修改补充的应尽快修改补充，仍需缴交林地承包金（租金）。

（5）从2018年起，职工自营经济林林地的承包金（租金）提高至每年每亩50元。

按上述处置办法，可确保白南林场在2019年前累计回收国有643亩，2020年前累计回收国有林地2150亩，2025年前累计回收国有林地4600亩，2030年前累计回收国有林地5294.07亩。

（五）完善林场森林资源保护和监管机制。

县人民政府要建立归属清晰、责权明确、监管有效的森林资源产权制度，建立健全白南林场森林资源保护和监管制度。

1.严厉打击侵占国有林地行为，切实保障白南林场合法权益，保持白南林场林地范围和用途的长期稳定。

—11—

2.明晰白南林场林地林木权属，对林场尚未换（发）林权证的，县政府应依据白南林场提供的总体设计及经营范围图等有效凭证，依法核发新版林权证。对山林权属存在争议的要加大调处力度，积极稳妥解决争议问题，尽快确权发证。

3.实施以提高森林质量和控制采伐量为核心的白南林场森林经营方案管理制度，要逐步减少商业性采伐。

4.建立健全森林资源产权制度、森林资源有偿使用制度、湿地保护制度、林地保护制度、森林保护制度、监督制度和考核制度等制度体系。对林地性质变更、采伐限额等强化多级联动监管。

5.建立制度化的监测考核机制，将考核结果作为综合考核县政府和有关部门主要领导政绩的重要依据，要对白南林场场长进行林场森林资源离任审计。

6.建立健全白南林场森林防火责任制，加强森林消防队伍半专业化建设，提高森林火灾科学预防和扑救应急能力。

（六）完善林场公益林管护机制。

充分发挥白南林场在生态建设和生态保护中的重要作用，将生态区位重要、生态系统脆弱、生态功能突出的商品林划为公益林。完善公益林管护机制，加强森林资源保护，增强白南林场生态功能。

（七）加强林场基础设施建设。

县人民政府要将白南林场基础设施建设纳入政府建设计划，按照支出责任和财务隶属关系，整合有关项目资金，加大对林场道路、供电、通讯、饮水安全、森林防火、管护站点用房、有害生物防治等基础设施建设的投入，将白南林场道路按属性纳入相 —12—

关公路网规划。落实林场职工住房公积金和住房补贴政策。白南林场依法利用自有土地建设保障性安居工程，并依法依规办理土地供应和登记手续。

（八）加强林场人才队伍建设。

引进白南林场发展急需的管理和技术人才。建立公开公平、竞争择优的用人机制，营造良好的人才发展环境。要以转换用人机制为核心，深化林场用人制度改革，建立新型的人事劳动关系。适当提高林场林业技术岗位结构比例，改善人员结构。加强林场领导班子建设，加大职工培训力度，提高林场人员综合素质和业务能力。

（九）白南林场今后发展规划

1.加强森林资源培育,2017年完成建设国家储备林项目3500亩。

2.2025年前建成新县城近郊森林公园1万亩。

3.建设六堡茶种植示范基地，2017—2021年每年建设200亩，建设总规模1000亩。

4.2018年完成建设良种杉速生丰产科技示范基地2000亩。培育良种杉大径材。

打造苍梧县重要的林业科研基地。建设高脂松示范林500亩，其中：2017年300亩，2018—2020年200亩。实施格木人工林生长规律、木材特性及培育技术研究项目300亩，其中：2017年100亩、2018—2020年200亩。建设良种杉中心苗圃10亩。

四、改革成本、资金筹措及财政支持资金测算

—13—

（一）改革成本 1.债务

经测算，预算至2017年底止，白南林场债务为育林金欠账7.10万元。

2.一次性改革成本

预算至2017年底止，白南林场一次性改革成本365.11万元（欠缴基本养老保险27.81万元、欠缴医疗保险113.48万元、欠缴职业年金43.73万元、欠缴退休职工生活性补贴为177.89万元、改革期间工作经费2.20万元）。

3.运行成本

经测算，预算至2017年底止，白南林场改革年均运行成本为403.18万元（其中：在编人员工资168.67万元、在编人员奖励性绩效工资（含绩效工资增量）86.80万元、社会保险126.46万元、公用经费20.52万元、遗属抚恤金0.73万元）。

（二）当前应收款

白南林场自营经济林林地租金应收款12.22万元。

（三）改革成本解决渠道

白南林场改革成本通过争取国家、自治区、梧州市级财政的国有林场改革补助资金，以及县级财政资金和白南林场自筹资金来解决。

1.白南林场一次性改革成本365.11万元，拟由中央、自治区、梧州市等各级国有林场改革财政补助资金，以及白南林场自筹资金和县级财政资金共同解决。解决办法：一是力争中央、自治区、梧州市级财政国有林场改革补助资金以及统筹县级资金，—14—

可解决欠缴基本养老保险、欠缴医疗保险、欠缴职业年金等一次性成本。二是用白南林场当前的职工自营经济林租金应收款；三是用2018—2020年职工自营经济林林地承包金（按每亩每年50元）；五是用县级财政资金。

2.白南林场改革后年均运行成本403.18万元/年，纳入县级财政预算。

3.白南林场欠缴的育林金7.10万元，拟申请上级林业部门减免。

（四）林场改革后年均经济收入

1.改革后，白南林场木材销售收入、其它经营性收入、生态公益林补偿金、职工自营经济林林地的承包金（租金）和管理费等一切收入全部纳入县财政。

2.经测算，改革后白南林场年均经济收入为348.49万元），主要经济收入来源为木材销售。

3.改革后，白南林场年均将得到国家级生态公益林补偿金约5.12万元。

4.白南林场职工自营经济林林地年均租金约20万元（按2017年底前回收340亩，2018年剩余约4100亩计算，但租金数额会随林地回收逐年减少）。

5.白南林场积极申请争取的中央财政森林抚育补贴、中央财政造林补贴、林木良种基地项目补贴、木材战略储备基地建设补助等项目专项资金（2015-2016年年均约25万元），实行专款专用，不列入林场收入测算，用于各项目建设支出。

（五）改革后年均财政支持资金测算

—15— 白南林场改革一次性成本由中央、自治区、梧州市级财政的国有林场改革补助资金和县级财政资金、林场自筹资金承担解决后，白南林场改革年均需县级财政支持资金为29.57万元。

五、改革进度安排

（一）动员阶段（2017年2月底前）

1．成立机构。成立白南林场改革工作领导小组，统筹推进林场改革工作。

2．宣传发动。按照上级统一部署，认真组织白南林场职工学习相关改革文件，通过召开动员会、推进会等形式向职工广泛宣传改革的历史背景、重要意义、改革政策和目标要求，使广大职工打消思想疑虑，增强改革信心。

3．调研清产。组织全面开展白南林场调查摸底、调研工作，广泛征求职工意见，以及林场资产清查工作，为编制林场改革实施方案提供科学依据。

（二）组织实施阶段（2017年3月至10月）

1.编制方案（2017年3月底前）。结合本场实际情况，科学编制《苍梧县国营白南林场改革实施方案》（以下简称实施方案），并广泛征求林场职工及相关部门意见建议，进一步修改完善。

2.改革方案报备（2017年4月前）。对《实施方案》进行充分研究论证后，按程序逐级上报。

3.实施阶段（2017年6月至10月前）。根据批复的《苍梧县国营白南林场改革实施方案》，在县人民政府和县林业局领导下，全面组织实施白南林场改革的各项内容和任务。

（三）总结验收阶段（2017年10至12月）

—16—

1.全面自查（2017年10月底前）。改革工作基本完成后，及时进行总结，做好有关资料的整理和归档，报送自查报告。

2.配合上级核查验收（2017年12月底前）。积极配合县、市人民政府对林场改革结果核查。积极配合自治区国有林场改革工作领导小组验收。

（四）整改完善阶段（2017年12月底前）

根据自治区国有林场改革工作领导小组反馈的意见，对白南林场改革中存在的问题进行整改完善，逐级上报。

六、保障措施

（一）加强组织领导

成立白南林场国有林场改革工作领导小组，组长由场长、党支部书记禤火超担任，副组长由副场长、党支部副书记林凡和副场长兼工会主席易伟坚担任，改革小组成员由林场全体中层干部和业务骨干组成。白南林场作为改革主体，要将改革作为一切工作的重中之重，举全场之力，确保改革顺利进行。

（二）强化协调配合

在县林业主管部门的领导下，白南林场各股室、管护站密切配合，及时发现改革实施中的问题，会同上级有关部门进行认真研究，提出解决问题的具体措施。重点解决好白南林场功能定性、定编定经费、职工参保、职工安置等问题。

（三）依法规范操作

在改革过程中要依法操作、民主操作、阳光操作，确保公正、公平、公开。要确保职工在改革中的知情权、参与权、监督权，让白南林场职工理解改革、支持改革和参与改革。改革方案要经

—17— 白南林场大多数职工或职代会讨论通过后，按程序报批后方可实施。

（四）多方筹措经费

足额筹集改革资金是确保白南林场改革取得成功的关键，用足、用活、用好国家和自治区各项优惠政策，通过财政补助、收缴职工自营林租金、整合资源等多种渠道筹集改革资金，专款专用，确保国有林场改革顺利推进。

（五）确保改革稳定

充分发挥白南林场工会组织、职工代表大会的作用，切实做好职工思想政治工作，依法保障职工知情权、参与权和监督权，引导职工理解改革、支持改革和参与改革。维护林场和谐稳定。

附件：1.白南林场机构编制和岗位设置方案

2.白南林场森林资源保护方案 3.白南林场森林资源培育方案 4.白南林场基础设施建设方案

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附件1 白南林场机构编制和岗位设置方案

根据《中共中央 国务院关于印发〈国有林场改革方案〉和〈国有林区改革指导意见〉的通知》（中发〔2015〕6 号）、《自治区党委 自治区人民政府关于印发〈广西国有林场改革实施方案〉的通知》（桂发〔2016〕12号）、《中共梧州市委员会 梧州市人民政府关于印发〈梧州市国有林场改革实施方案〉的通知》（梧发〔2016〕24号）、《中共苍梧县委员会苍梧县人民政府关于印发〈苍梧县国有林场改革实施方案〉的通知》(苍发〔2017〕9号)、《关于印发〈苍梧县国有白南林场主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（苍编〔2017〕18号）及人力资源社会保障部 国家林业局《关于印发〈关于国有林场岗位设置管理的指导意见〉的通知》（人社部发〔2015〕54号）精神，结合白南林场实际情况及今后发展需要，特制订本方案。

一、内设机构设置

根据林场改革后职能转变及今后发展需要，经苍梧县编制委员会核定，改革后林场内设机构为：设党政办公室、财务股、营林基建股、林政资源股、防火办、冲座管护站、念水管护站、阳爽管护站等8个机构。

（一）党政办公室

承担林场党政日常工作综合协调职能。负责文电、会务、机要、档案管理、编制、人事、职工教育培训、后勤保障、保密、信访、宣传、信息、应急和维稳、公务车辆管理、接待、绩效考

—19— 评、工会、共青团、妇女、计划生育、离退休人员管理等工作；负责党务和精神文明建设；完成领导交办的其他工作。

（二）财务股

承担林场财务、财产、房产管理等日常管理。负责资金的筹集、调节、管理和监督使用；负责财务核算管理、审计、统计；负责办理职工工资、福利等；负责管理国有财产、国有森林资源资产工作；完成领导交办的其他工作。

（三）营林基建股

承担林场林木种苗、造林绿化、营林质量、基础建设的管理职能。负责组织、指导森林资源的培育及开展林业科研、技术创新和科技推广普及工作；负责木材生产及销售、林下经济、六堡茶观光茶园生产管理工作；组织林木采伐作业设计；完成领导交办的其他工作。

（四）林政资源股

承担林场森林资源管理的职能。负责林业法律法规宣传教育、森林资源管理、林地管理、生态公益林管护、山林权属纠纷调处、森林病虫害防治、社会治安综合治理、管护站和护林员的管理等工作；完成领导交办的其他工作。

（五）防火办

承担林场的森林防火管理和安全生产职能。负责森林防火宣传教育、落实预防森林火灾措施、组织扑救山林火灾、森林防火设施规划和建设、管理防火设施和设备等，监督管理林场的安全生产工作；完成领导交办的其他工作。

（六）冲座管护站

负责本管辖林区内（管辖面积5857.5亩）的巡山护林、森 —20—

林资源管护、森林防火、安全生产等工作；协助森林资源管理、生产经营管理、森林病虫害防治、森林防火、山林纠纷调处等；承担半专业森林消防队职责；完成领导交办的其他工作。

（七）念水管护站

负责本管辖林区内（管辖面积8197.5亩）的巡山护林、森林资源管护、森林防火、安全生产等工作；协助森林资源管理、生产经营管理、森林病虫害防治、森林防火、山林纠纷调处等；承担半专业森林消防队职责；完成领导交办的其他工作。

（八）阳爽管护站

负责本管辖林区内（管辖面积8331亩）的巡山护林、森林资源管护、森林防火、安全生产等工作；协助森林资源管理、生产经营管理、森林病虫害防治、森林防火、山林纠纷调处等；承担半专业森林消防队职责；完成领导交办的其他工作。

二、核定编制

1.根据《关于印发〈苍梧县国有白南林场主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（苍编〔2017〕18号），核定白南林场财政全额事业编制共38名，其中目标编制25名、动态编制13名。核定领导职数3名（其中场长1名、副场长2名），内设机构领导职数9名（其中党政办2名、其它内设机构各1名）。

2.改革后（任）聘用职工（通过任命和竞争上岗确定）使用目标编制，使用目标编制人员工资福利按财政全额拨款事业单位同类人员执行。

改革后安置为离岗退养人员、保留身份人员使用动态编制，使用动态编制人员其工资福利按《中共苍梧县委员会 苍梧县人民政府关于印发〈苍梧县国有林场改革实施方案〉的通知》（苍

—21— 发〔2017〕9号）中的规定执行。

三、岗位设置

（一）岗位设置

白南林场按目标编制数核定固定岗位25个，具体设置如下： 1.场领导班子（3人）。设场长1人，副场长2人。

2.党政办公室（3人）。设主任1人，副主任1人，管理人员1人。

3.财务股（2人）。设股长兼会计1人，出纳1人。

4.生产基建股（3人）。设股长1人，管理人员2人。

5.林政资源股(3人)。设股长1人，管理人员2人。6.防火办（2人）。设主任1人，管理人员1人。

7.冲座管护站（3人）。设站长1人，管护人员1人，瞭望台管护人员1人。

8.念水管护站（3人）。设站长1人，管护人员2人。

9.阳爽管护站（3人）。设站长1人，管护人员2人。

（二）岗位设置管理

1.白南林场改革后（任）聘用的职工的岗位设置管理，场领导和职能股室、管护站负责人可由专业技术人员“一肩双挑”，各股室管理人员和管护站管护人员由专业技术人员及工勤技能人员组成。

2.白南林场领导班子成员按干部管理权限由上级组织任命；中层干部通过竞聘考核由县林业局任职上岗，其他人员则经竞聘后由白南林场聘任上岗。

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附件2 白南林场森林资源保护方案

为进一步加强森林资源保护和管理，提高森林生态效益，根据《国有林场改革方案》(中发〔2015〕6号)和《广西国有林场改革实施方案》(桂发〔2016〕12号)、《梧州市国有林场改革实施方案》（梧发〔2016〕24号）、《苍梧县国有林场改革实施方案》（苍发〔2017〕9号）精神，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

全面贯彻中央、自治区、梧州市、苍梧县国有林场改革要求，围绕培资源、保生态的目标，建立有利于保护和发展森林资源的国有林场新体制，加强森林资源保护，确保森林资源不破坏，实现资源增长，以维护国家生态安全、保护生物多样性，建设生态文明。

（二）工作目标

1.林场森林生态功能显著提升。到2020年森林蓄积量在原基础上增长15%以上，商业性采伐逐步减少，森林景观明显改善。

2.森林火灾受害率控制在0.5‰以内。

二、森林资源保护现状

（一）基本情况。白南林场土地总面积2.2386万亩，林业用地面积2.2183万亩，森林面积1.9813万亩。区划自治区级生

—23— 态公益林0.2218万亩亩，自治区级生态公益林占森林面积的11.18%，森林覆盖率88.64%，林木绿化率88.6%，活立木蓄积14.309万立方米。

（二）管护现状

1.目前白南林场林区稳定，与周边村民群众和谐相处。2.护林队伍情况。全场划分为3个护林区，落实有护林员3人，人均管护面积0.7462万亩。护林员队伍年龄偏大，有2人年龄超过50岁（其中1人将于2017年底前退休）。

3.森林防火设施情况。现有生物防火林带50.3公里，防火道路40多公里，防火瞭望台1座，配备有风力灭火机、打火把等扑火工具一批，防火物资储备较为齐全。

4.半专业森林消防队情况。由于白南林场经济困难，只在聘用的管理人员中自己组建半专业森林消防队，并且人均年龄偏大，不适合火场一线扑救森林火灾。

5.森林资源保护现状。自建场以来，一直加强森林资源管护工作，强化教育宣传，加强巡山护林，严格执行采伐限额制度和凭证采伐运输制度，没有乱砍滥伐现象；加强森林防火宣传，严格野外用火，强化半专业森林消防队的培训和管理，15年来没有发生森林火灾，切实保护了森林资源。

三、森林资源保护措施

（一）林地保护措施

1.加强宣传教育和日常巡护，及时发现并制止侵占林地行为，加强与周边群众沟通协商，避免引起不必要的矛盾纠纷。

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2.紧紧依靠县政府部门严厉打击非法侵占国有林地行为。3.凡涉及征占用白南林场林地的建设项目，应依法办理审批手续，并足额支付相关费用。

4.抓紧抓好不动产登记，及时核发国有林不动产权证，切实维护白南林场合法权益。

5.用适当方式回收职工工资林林地和自营经济林林地，回收前加强监督管理，回收后合理规划利用，提高林地利用率。

（二）森林防火措施

1.加强火源管理，严格野外用火审批制度，从源头上杜绝火灾发生。

2.加大森林防火宣传力度，利用宣传标语、电视、宣传栏等多种形式进行防火宣传，不断扩大宣传的覆盖面，提高周边群众的防火及安全用火意识，同时抓好扑火队伍建设，提高扑救技能和快速反应能力。

3.积极向上争取资金，增加防火投入，做好防火物资储备，加强森林防火基础设施建设，逐步改善半专业森林消防队装备，提高预防森林火灾能力。

（三）森林管护措施

1.调整充实护林队伍，管护人员由原来的3人增加到6人，进一步改善管护人员装备，建立健全相关规章制度，明确责任区，加强巡山护林。强化绩效考核，调动管护人员工作积极性。

2.采取多种形式，广泛深入地宣传林业法律法规，不断增强广大干部群众依法护林意识，提高周边群众保护森林资源的自觉

—25— 性，使保护森林、建设生态成为全社会的自觉行动。

3.保持对盗砍滥伐、毁林开垦、违法使用林地等违法犯罪行为高压态势，从严查处破坏森林资源的违法犯罪活动。

（四）森林资源监管措施

1.坚持森林采伐限额制度，突出抓好国有林场森林经营方案的编制和实施。

2.坚持凭证采伐制度，切实强化林木采伐的源头管理，杜绝超限额采伐和乱砍滥伐林木。

3.坚持木材凭证运输制度，依法加强对木材运输的监督检查，坚决杜绝非法木材进入市场流通。

4.依法对森林资源保护管理各项工作实施全面监督，重点监督林地非法流失、森林资源过度消耗和森林经营利用活动，以及野生动植物保护管理，不断提高监督实效。

（五）经费保障措施

1.改革后半专业森林消防队队员全部由林场在职职工兼任，经费由县财政全额予以保障。

2.购置防火物资、维护防火林带林道等经费开支纳入县财政预算。

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附件3 白南林场森林资源培育方案

为加快森林资源培育，增加森林资源总量，优化森林资源结构，提升森林生态功能，推进生态文明建设，有序开展森林资源培育各项工作，确保取得预期成效，特制定本方案。

一、指导思想

以生态建设为中心，坚持“营林为本、生态优先、合理利用、持续发展”的办场方针，加快森林资源培育，逐步提高森林质量和森林覆盖率，增加森林蓄积，森林生态功能显著提升。一是抓好植树造林，见缝插绿，加强造林绿化工作，针叶林采伐迹地更新改造阔叶林或速生丰产林。二是抓好针叶公益林改造培育，间种乡土阔叶树种或珍贵树种。三是抓好森林抚育，加强对中幼龄林的抚育管理，提高森林质量。

二、基本原则

1.坚持生态优先、适地适树、分类经营、分区施策、可持续发展。

2.坚持提高森林资源质量、优化森林结构，改善和提升森林生态系统功能。

3.坚持科学经营和严格保护森林资源长效机制。

4.坚持科学谋划、统筹兼顾，实现兴林和富民紧密结合。

三、总体目标

在保护好现有森林资源基础上，通过大力造林、科学营林、—27— 严格保护等多措并举，培育和保护好森林资源，扩大公益林规模，逐步改造松杉公益林，补种生态功能更好的阔叶树种，做好采伐迹地更新造林和森林抚育，提升森林资源总量和质量，森林景观明显改善，生物群落更趋于稳定，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强。

2020年前，完成迹地人工更新造林2050亩，森林抚育8500亩，建立六堡茶科技示范基地1000亩；新增加生态公益林，2017年生态公益面积达8900亩，占林地面积的40%以上，2020年公益林面积达11000亩以上，占林地面积的50%以上。到2020年，森林蓄积比2016年增加2万立方米，森林蓄积量达到16.3万立方米以上；森林覆盖率比2016年增加1.5%，达到90.2%以上。

四、建设内容

（一）迹地人工更新

2017：新造林510亩，种植良种杉木。2018：新造林670亩，种植良种杉木。

2019：新造林400亩，营造良种杉木。2020：新造林470亩，营造良种杉木。

2017至2020：建立六堡茶科技示范基地1000亩。

（二）森林抚育

2017，实施森林抚育割灌除草2500亩。2018，实施森林抚育割灌除草1500亩。2019，实施森林抚育割灌除草2000亩。

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2020，实施森林抚育割灌除草2500亩。

五、保障措施

（一）组织保障措施。白南林场成立森林资源培育领导小组，加强对森林资源培育工作的领导，确保森林资源培育工作的顺利开展。

（二）经费保障措施。积极向上争取项目资金，多渠道筹措资金，经费纳入财政预算。

（三）技术保障措施。改革后林场仍有充足的专业技术人员，技术力量有保障。严格按照相关技术规程开展森林资源培育工作，高质量、高标准实施。在种苗培育、造林、管护等方面，加强与广西大学林学院、广西林科院等科研单位合作，推广应用先进技术，提高森林综合效益。

（四）监督管理保障措施。加强对森林资源培育工作的组织，组织技术骨干参加森林资源培育工作，加强工作人员的技术培训，建立和完善相关管理制度、技术规程和规范，确保森林资源培育工作始终沿着科学、正确的方向推进。依法依规使用项目资金，专款专用，杜绝挪用、挤占专项资金。

—29— 附件4 白南林场基础设施建设方案

为加快推进白南林场基础设施建设，改善林区道路、通讯、管护站房、饮水工程、电视网络、电力等基础设施，进一步改善职工生产生活条件，更好地保护培育森林资源，特制定本方案。

一、指导思想

白南林场房屋、道路、供电、通迅、广播电视、饮水安全、管护站点用房、森林防火、有害生物防治等基础设施建设纳入本县国民经济和社会发展规划及计划并实施，多渠道加大对林场基础设施投入，改善职工生产生活条件。

二、建设目标

2020年，白南林场的3个护林站实现“五通”（通水、通电、通路、通网络、通电视），争取完成念水管护站—阳爽管护站的林区道路硬化，使白南林场各管护站全部开通水泥路。基础设施逐步完善，管护能力有明显提高，职工生产生活条件明显改善。

三、建设内容

（一）林区道路建设

1.道路硬化。完成冲座管扪站—阳爽管护站的林区道路硬化工程13.6公里。

2.新建林区道路。新建林区道路16公里以上，2017至2020年每年新建4公里。

3.维修林区道路。对白南林场全部林区道路进行维修，局部 —30—

扩宽，埋水泥涵管等，全程路面平整，2020年前维修林区道路40公里以上。

（二）防火基础建设

白南林场原有防火线50公里，年年铲修。

（三）通信电视网络建设

把白南林场每个管护站的通讯电视网络建设纳入村村通工程，同步规划同步建设，2020年前开通有线通讯电视网络。

四、保障措施

（一）把白南林场基础设施建设纳入地方发展规划，与周边乡村同步实施。

（二）加强组织领导，成立白南林场基础设施建设工作领导小组，负责白南林场基础设施建设工作。

（三）明确责任，落实职责，切实抓好白南林场林区基础建设；加强部门协调配合，形成齐抓共管局面。

（四）积极争取上级扶持资金，做好林场配合资金筹措；加强资金使用监管，确保专款专用。

公开方式：主动公开

苍梧县人民政府办公室

2017年10月31日印发

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