第一篇:落实“三项机制”,促推干部“执行力”
落实“三项机制” 促推干部“执行力”
胡锦涛同志强调,制度的效用取决于制度的执行力,当前要高度重视并切实解决抓制度执行力度不够的问题。泮头乡党委、政府受此启发,把制度的建设与干部的执行力有机地结合起来,使制度服务于执行力,执行力服从于制度,两者相互融合,相得益彰。具体来讲,主要是着力狠抓了“三项机制”的落实,使乡村干部的“执行力”得到明显增强。
一、落实“十最”工作机制,让乡村干部有“度”
“十最”,即:最不稳定的隐患是什么?最大的亮点和特色是什么?最惹事生非和具有煽动性的人是哪些?最有名气的老板有哪些?最贫困的群体是哪些?最有影响力的在外工作人员是哪些?最需要解决的建设和发展问题是什么?最有发展前景的产业是什么?最有威信的群众是哪些?最大的家族及代表人物是哪些?该乡要求干部围绕“十最”查民情,把握好“三度”。
一是信息上要有“灵敏度”。要求乡、村干部深入群众,广延触角,加强与关键人物和普通群众的沟通交流,提升信息掌握的“灵敏度”和利用率。二是情感上要有“温度”。首先要当好困难群众的“民政主任”,掌握弱势群体实情,帮助其解决实际困难。其次要当好威信群众的“知心朋友”,真心、坦诚而又大方得体地与威信群众交朋友,做到“无话不讲、电话常通、情感相连”,真实了解民意主流,及时掌握思想动态,迅速疏导不良倾向。再次要当好普通群众的“生产队长”,以农家话打听农家事、以农业话联络农民情,加大 科技和劳力的扶助,用最简单和最朴素的支农活动密切干群鱼水情深。三是工作上要有“力度”。社会维稳要“主动化”。及时准确掌握各种动态,对各类纠纷矛盾抓苗头化“早”,抓关键化“小”,抓调解化“了”,缩短维稳链,节约维稳成本,彰显维稳效果。计生工作“常态化”。常抓宣传消误解,优化计生执法环境;常讲政策促落实,减少婚育年龄偏小、大龄婚育不办证等现象,实现优生优育;常抓引导树新风,建立健康时尚的婚育观念。新农村建设“常期化”。听民事,集民智,聚民意,坚持不懈抓好新农村建设,实现政府引导、项目带动、民间运作的良好模式,真正把好事做好做实不出事。
二、落实“十忌”工作机制,让乡村干部无“闲”
“十忌”,即一忌索拿卡要,贪小便宜。二忌态度生硬,不讲道理。三忌蜻蜓点水,作风漂浮。四忌明哲保身,不敢负责。五忌推诿扯皮,不顾大局。六忌只交任务,不抓落实。七忌偏听偏信,处事不公。八忌人云亦云,没有主张。九忌只报问题,不出主意。十忌不知实情,麻木不仁。“十忌”制度的出台,让泮头的干部进入了一个不敢懈怠的状态,全乡上下形成了一股以无“闲”有为促落实的执行之风。
首先,思想上无“闲”。以深入学习实践科学发展观活动为契机,引导乡、村干部用“家”的眼光来看待政府,用“家庭”观念来经营事业,用对待家庭成员的热情来对待群众,视“事业”如“家业”,摒弃“混日子”、“撞大钟”的思想,视“自己”如“家长”,摒除“墨守成规、不思进取”的陋习,用顾大局和对后代负责的态度来摆脱发展的困境。其次,责任上无“闲”。出台了五条规定。推行首问责 任制,让群众方便快捷地找到经办人并及时办理,违者每次处罚200元,并给予纪律处分。推行限时办结制,简化办事程序,明确办事环节,规定办理时限,对落实不力的每次处罚20元。推行形象监督制,凡参与赌博每发现一次罚款500元/人,上班时间从事非工作性质网络活动每发现一次处罚200元/人。推行值班规范制,凡查岗不到位者每次处罚50元。推行过错追究制,对工作中严重失职,给单位声誉造成重大影响或给单位造成重大损失的,给予待岗处理。再次,落实上无“闲”。领导干部带动促落实。乡主要领导干部率先垂范,带头挑重担、揽重活。近年,党委书记所驻的麻冲村进一步扩大生态油茶林种植面积,鼓励农民用土地入股分红,成为了全市第二大移民油茶林种植基地。乡长所驻的水尾村新农村建设如火如荼,共投入50余万元,兴建了“五保之家”、篮球场等基础设施,改水、改灶、改渠等也全面铺开。乡村干部联动促落实。创优工作环境,整合乡村力量,鼓励乡干部参与村级重大事务的决策,与村干部一起跑项目、筹资金、办实事。激励机制推动促落实。进一步完善计生工作、信访维稳、项目建设、农业开发、基础设施建设等重要工作的奖惩机制,重奖重罚,严格兑现,极大地激发了乡村干部的工作热情,提高了党和政府的执行力和公信力。
三、落实“四个一”工作机制,干群实现“零距离” “四个一”,即:一贴便民联系卡、一份公开承诺书、一本民情日记、一张排忧解困“菜单”。该乡为进一步转变政府职能,不断改善干群关系,在全乡大力开展“问计于民、服务基层”主题活动,在活动中全面推行“四个一”工作机制,使驻村工作日渐透明化和为群众所接受,干群关系在互动中实现了“零距离”。
1、便民联系“互动”。全乡共印制了6000余张便民联系卡并全部入户上墙,联系卡上有与群众日常生产生活息息相关的各职能部门的联系方式,群众可以通过便民联系卡简单快捷地获取报警报案、咨政诉求、上门服务、技术解答、就业平台、弱势求助、办理事项等各方面的帮助,减少了许多不必要的环节,杜绝了群众到乡办事跑“冤枉腿”的现象。各职能部门也变被动办事为主动服务、变推诿扯皮为协调配合,办事效率和群众满意度大大提高。
2、公开承诺“互动”。各村驻村领导、驻村干部针对所驻村的实际情况在基层组织建设、社会维稳、计生服务、农民增收、公益事业等方面向群众作出切实可行、具体量化的公开承诺,并将公开承诺书张贴到村中各家各户。村民可适时对驻村领导、干部履行公开承诺的情况进行监督,提高了驻村工作的透明度和时效性。
3、民情日记“互动”。全体乡干部人手一本民情日记本,要求乡村干部把走访群众和作日记作为一项经常性的工作来做,深入群众听取各方面的意见和建议,使乡村干部的日记本成为民意的“收集箱”和干部履职办事的鲜活“台帐”。
4、排忧解困“互动”。乡村干部既要“身入”,更要“心入”,要放下架子,坚持轻车简从,多到田间地头去,与群众零距离、面对面的交流沟通,寻求解决问题的切入点;要善于听“牢骚”话,把疏“心结”与解困忧结合起来,随时把准群众的“心脉”,把群众需要解决的问题列入“菜单”切实加以解决。(作者系泮头乡党委书记)
第二篇:**街道落实“三项机制”工作总结
**街道落实“三项机制”工作总结
鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的新举措,是贯彻全面从严治党要求、激发干部干事创业积极性的最新制度成果,为当前和今后一个时期我们加强领导班子和干部队伍建设提供了基本遵循。“三项机制”是一个有机整体,鼓励激励是前提、容错纠错是保障、能上能下是根本,三者相互补充、相辅相成。**街道把认真学习贯彻“三项机制”作为凝心聚力的动力之源,现将工作情况总结如下:
一、认真组织学习,提高思想认识
**街道组织召开全体干部大会,认真学习“三项机制”精神,并进行了交流发言。会议要求全体干部要统一思想,端正态度,要把学习贯彻落实“三项机制”同“不忘初心,牢记使命”主题教育结合起来,认真学习,深刻领会,把推进落实“三项机制”作为当前和今后一个时期的一项大事来抓,贯穿到全面加强领导班子和干部队伍建设中去,进一步激发**街道干部干事创业的积极性和主动性,不断推进**街道工作全面发展。
二、周密安排部署,认真贯彻落实
1.健全规章制度,强化作风建设
在认真学习领会“三项机制”的核心要义、政策规定的基础上,**街道把加强制度建设作为贯彻落实好“三项机制”的重中之重,结合**街道工作实际,围绕“鼓励激励、容错纠错、能上能下”原则要求,出台了《**街道党政干部鼓励激励实施办法(试行)》《**街道容错纠错鼓励创新先行实施细则(试行)》《**街道推进党政领导干部能上能下实施办法(试行)》,真正做到用制度管人、管事,不断规范干部队伍建设。坚持把学习“三项机制”的激励下充满信心、敢于担当、积极作为;又要从充分认识到自身工作作风与“三项机制”的差距不足。重点纠正干部在思想、工作、作风等方面存在的突出问题,进一步提高干部素质,提升工作效率和水平,树立良好干部形象。
2.创先评优树楷模,精神鼓励树典型
**街道每年严格实行高质量考核,对考核优良、进位明显的单位发放奖金,颁发先进个人、先进工作者荣誉,激励大家争先创优、比学赶超。对每年考核优秀的人员,在干部选拔任用时优先考虑提拔重用,坚决不让干事创业的人吃亏。
3.实施容错纠错制度,严守法律底线
为区分好失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠,为公与为私的界限,让敢担当、敢创新的干部抛开顾虑轻装上阵,**街道党工委制定了“六看”标准,要求街道纪检部门要认真执行容错纠错机制的有关规定和办法,对属于容错纠错的问题,通过规范程序,科学论证、把握政策,充分体现容错纠错机制的要义和导向。街道纪工委要加强指导、做好示范,发挥引领作用。要注重以案析理,定期汇编整理容错纠错典型案例,作出示范引导,推动制度真正贯彻落实到位。将干部干事创业的激情和活力转化为抗重头、挑大梁、走在前的动力。
4.畅通进退双通道,为能干者腾位子
**街道进一步细化标准、规范程序、疏通渠道,努力让有为者有位、不为者失位,坚持重品行讲信念、重发展有实绩、重实干能担当、重基层能吃苦、重自律口碑好的用人导向,严格遵循干部选拔任用条例。**街道坚持从严管理与关心爱护相结合,对调整下来的干部有针对性地加强教育管理,深入开展谈心谈话,给予关心帮助。加强跟踪了解,支持和鼓励他们放下包袱、奋发有为,在新岗位上履职尽责,发挥应有作用。对德才表现和工作实绩突出,因工作需要且经考察符合任职条件的,按有关规定程序提拔任职。
三、推进落地生根,提振干事精神
制度的生命力在于执行。**街道将认真履行主体责任,进一步增强行动自觉,把落实“三项机制”与“不忘初心,牢记使命”主题教育、考核等工作紧密结合,真正落细落实落到位。一是营造浓厚氛围。引导各级党政干部吃透精神实质、把握核心要求。组织领导干部对“三项机制”进行全面持续深入解读。二是完善配套制度。按照市委文件精神,对有关考评指标进一步细化量化、具体化,使制度更有操作性。把“三项机制”融入干部选拔全过程,进一步完善领导干部评价模型,强化分析研判,提高干部选拔科学化水平。三是层层传导压力。
**街道领导班子坚持以身作则,带头学机制、带头建机制、带头用机制,身体力行抓好示范落实。下一步,**街道将切实优化干部绩效管理和考核评价体系,全面客观反映干部工作任务完成情况,促使全体党政干部找路子、想方法、谋发展、作实绩,扎实推动各项工作任务有序开展,进一步促进**街道各项工作水平不断提升。
第三篇:经验交流--落实“三项机制” 激发干部担当作为
经验交流--落实“三项机制”
激发干部担当作为
建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,是陕西省实现“追赶超越”的重要举措,也是全面从严治党新形势下激发干部队伍活力的制度创新。近年来,西安市莲湖区委认真贯彻落实省委“三项机制”,不断激发全区干部改革创新的热情和内生动力,有力推动全区“追赶超越”,实现奔跑加速。
一、落实鼓励激励机制,释放“追赶超越”内动力
一是选准用好干部,构建干事大舞台。
党的十九大以来,我们认真落实好干部标准,坚持事业为上、依事择人,调整干部233人次,一批思想解放、敢于担当的干部走上重要岗位,一批埋头苦干、甘于奉献的干部获得重用,有效激发了全区干部工作热情。注重运用鼓励激励机制这个“发动机”,提拔重用在维稳综治、脱贫攻坚、招商引资等一线工作中,敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部91名,在全区形成了重实干重实绩的用人导向,有效调动了广大干部的积极性。比如,区人民法院一名调研员在担任驻村第一书记期间,工作实绩突出,2017年荣获全市优秀第一书记称号,被提拔担任街道党工委副书记。大力培养选拔优秀年轻干部,先后召开2次年轻干部座谈会,组织130名优秀年轻干部赴照金、梁家河开展现场教学。对有潜力的优秀年轻干部主动压重担,选派32名年轻干部挂职部门和街道副职,37名年轻干部到重点工作及急难险重任务一线考验,13名年轻干部到企业、省市机关和先进地区挂职历练,增强年轻干部适应新时代发展要求的能力。二是拓宽选人视野,激发干部新动力。
针对事业与公务员干部身份编制界限,导致干部流动不畅通的问题,我们统筹整合干部队伍资源,积极选拔学校、事业单位、开发区优秀人才到机关工作,激活莲湖干部队伍的“一池活水”。按照“人岗相适”原则,将7名优秀事业干部调任至机关工作,从区属中学选任2名优秀校级干部担任区级中层副职,这些干部走上新岗位后迅速发力,推动重点工作取得了新成绩。三是满怀热情关心关爱干部,打出激励组合拳。
强化政治激励,树立干事创业导向,建立季度考核点评、“追赶超越”擂台赛机制,对单位设立目标考核优秀奖和争先进位奖,对领导班子设立“追赶超越好班子奖”,在干部中评选“最佳领导干部”和“莲湖铁军标兵”。提高待遇保障,制定莲湖区追赶超越考核争优攻坚进位十条措施,以拉开档次、鼓励先进、关注基层为原则,对各单位分等次核发目标考核奖金,街道年终考核奖金在相应等次基础上上浮20%。完善情感关怀,严格执行谈心谈话制度,结合“大调研”“周研判”等工作,确保组织部每年和区管中层领导谈一遍,充分交换思想、了解困难、释疑解惑、加油鼓劲。强化机关文化建设,举办有益文体活动,促进干部身心健康。二、健全容错纠错机制,激发“追赶超越”新活力
一是抓宣传调研,凝聚贯彻共识。
加大宣传力度,通过区委中心组学习、信息简报、电子屏等载体广泛宣传、解读容错纠错机制,在莲湖政府网、“悦享莲湖”微信公众号等多平台刊载相关案例。深入开展调研,深入部门、街道召开座谈研讨会进行政策宣讲,面向干部以及社区工作人员发放调查问卷500余份,对被容错干部进行跟踪回访,使广大党员干部和群众对“容什么”“谁来容”“怎么容”有了较为清晰的认识。克服“不敢容”的心理,打破先当事人申请、后组织认定的模式,在处置问题线索时发现符合容错情形就积极主动适用。二是抓组织实施,推动贯彻实践。
以“三个区分开来”作为理解、判断、适用容错纠错机制的基本尺度和标准,把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,对干部的失误错误进行综合分析,不单“以结果论英雄”,对可容的积极容、大胆容。比如,区城市管理局一位副局长,在抢抓春季植树增绿工作时,未严格履行采购程序,但其行为客观上为生态莲湖建设作出了贡献,主观上没有为个人或他人牟取利益,被容错免责,给予本人提醒谈话处理。三是抓质量把控,提升贯彻成效。
容错要容之有“度”,要经得起群众监督和实践考验。在调查认定时,认真细致开展调查核实,客观公正收集相关证据材料,多方面听取意见。在履行程序上,严格按照“调查—审核—上级业务部门指导—集体研究决定”的流程来实施,做实做细各个环节,确保容错质量。截至目前,我区对敢于担当、履职尽责但出现失误错误的11名党员干部进行了容错纠错,给予提醒谈话3人、诫勉谈话6人、警告2人。同时,对犯过错的干部,不贴标签、不扣帽子,而是给机会、强监督、多关怀、多帮助,鼓励他们放下包袱、轻装上阵。三、构建能上能下机制,增强“追赶超越”外压力
一是定期“体检”、立体“扫描”,建立全方位、多角度、近距离知事识人体系。
为了更好地掌握干部动态,我们建立区管领导班子和领导干部“周研判”工作机制,每周对一个区管领导班子通过个别谈话、发放问卷、查阅资料等方式进行实地调研,每月结合调研情况、平时掌握情况、分管区级领导评价等情况,进行一次综合分析研判。每两个月以常委组织部长谈话的形式对被调研班子就研判结果进行一次反馈,对存在的问题进行提醒、督促限时整改。每季度将研判情况向区委进行一次汇报,提出优化调整、补充调整、后备干部使用意见。截至目前,开展领导班子研判62次,约谈干部17人,运用研判结果调整干部90人。比如,我们在对某街道领导班子研判中发现,纪工委书记作为班子成员作用发挥不好、工作推进缓慢,经过区纪委、区委组织部提醒谈话,仍然改观不大,运用“能上能下”机制调整为非领导职务。二是刮骨疗毒、敢于亮剑,坚决执行庸者下、劣者汰。
坚持考用结合,综合领导班子研判情况、纪检部门掌握情况、巡察发现情况、目标考核情况和群众反映情况,对确实存在问题的干部坚决调整。党的十九大以来,运用能上能下机制调整干部16人。比如,区城(棚)改办主任因推动重点工作缓慢,市考指标全市排名连续靠后,被调整为非领导职务。三是“不抛弃不放弃”,注重“下”的干部后续管理。
加强对“下”的干部管理,在日常研判、考核等工作中,注重了解“下”的干部精神状态和工作表现,积极鼓励其整改问题、提升水平。比如,某街道副主任2017年3月因在电视问政中对记者态度生硬,造成严重不良影响,被调整至区城(棚)改办任副调研员,调整后区委组织部多次与本人及区城(棚)改办主要领导谈话,并在工作考核、班子研判中,着重了解其工作思想情况,目前该同志工作状态、工作实绩都有较明显提升。第四篇:建立三项机制 落实“三重一大”
“从我们企业来讲,困难是暂时的。”对未来一直充满信心,一定会好起来!就像人们说的,寒冬孕育着新的希望,春天就在眼前。”
建立三项机制 落实“三重一大”
赵守学
电力体制改革后,从电力公司分离出来的发电企业成为独立核算、自负盈亏的经营实体。由于企业直接面对市场,一系列涉及重大事项、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用等涉及“三重一大”的决策事项日益增多,企业潜在的经营风险不断增大。江苏盐城发电有限公司积极探索新形势下贯彻落实“三重一大”决策制度的方法途径,通过建立健全重大决策运行、执行和保障三项工作机制,不断规范决策行为,提高决策水平,有效防范和避免了企业经营风险,促进了企业科学发展、和谐发展。
一、建立健全重大决策运行机制,为科学决策奠定基础 “三重一大”集体决策机制的推进和执行,关键在领导,重点在程序,核心在规则。公司在“三重一大”制度落实过程中,坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,从内容、形式、程序、方法等事项着手,建立了较为完善的科学决策运行机制。
一是建立流程管理机制。程序公正是实体公正的重要保证。公司在明确界定“重大”问题范围的基础上,组织制定了“三重一大”决策工作程序,明确了重大事项、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用等各项决策的流程管 理部门,对相应流程进行描述,形成了“行政提出、党委参与、程序表达、依法决策”的规范流程。各相关执行部门按照各个重大决策的工作流程图进行规范操作,形成运行记录,努力追求决策制度化。
二是建立民主决策机制。公司规定,领导班子集体讨论决定“三重一大”事项,应根据权限和责任,分别采取党委会、党政联席会、总经理办公会、职工代表大会等形式进行集体研究决定;对关系企业全局性、方向性、战略性问题的决策,坚持做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保决策的民主化。
三是建立党组织参与机制。在完善领导体制、实行“交叉任职、一岗双职”的基础上,制定党委会议事规则,规定了党组织参与决策的范围,主要是涉及企业生产经营和发展的带有方向性、战略性问题,涉及出资者、经营者和职工切身利益的重要问题;规范了党组织参与决策的程序,做到依法参与;明确了党组织要处理好与新“三会”的关系,保证和支持董事会、经理班子依法行使职权,组织党员和基层党支部带头落实各项任务,保证决策顺利实施。注重提高党组织负责人参与决策的能力,避免出现参与不进去或参与不到点子上的现象,保证了党组织参与决策有能力、有渠道、有规则、有监督。
四是建立信息反馈机制。有针对地对关键性决策项目,指定实施跟踪,当外部情况发生明显变化时,主要是指“三重一大”事项决策作出时的依据发生重大变化、条件发生重大调整等情况时,对原有方案及时进行修正,实现决策项目的闭环管理,使决策的落实达到最佳效果。在修正决策时,同样坚持遵循决策规则,履行决策程序,防止在这一环节出现个别人或少数人说了算的现象。公司在作出对两台机组的四台送、引风机进行变频器技术改造决策后,相关人员在市场询价的过程中,了解到兄弟电厂有相同型号的设备,刚刚因机组拆除而处于闲置状态。是购买新设备还是利用旧设备,公司再次派技术人员前去对设备状况进行摸查,在与新设备进行性能、价格等方面的比对后,决定买回这套旧设备并安装到位,直接节省开支300万元,节电效果也不错。
二、建立健全重大决策执行机制,确保决策科学民主 公司通过实施流程管理,强化决策执行机制,努力把好“决策前、决策中、决策后”三个环节,做到依法、科学、集体、民主地进行“三重一大”决策。
一是在决策前调查论证,确保决策可行。每年,公司根据企业中心工作确立调研主题,班子成员特别是主管领导和主管部门,进行专题性调研,不仅听取基层干部职工的意见,还要向有关专家咨询,进行详细的考察论证,拿出可行性方案,使准备工作充分、有效,为正确决策奠定基础。涉及事关大局的重要问题,一般要提出两个以上要可供比较的方 案。公司在讨论决定重大问题前,一般由分管领导向班子成员进行通报,讲清要讨论研究的问题,给大家一个充分的酝酿和思考时间。党政主要领导一直坚持先沟通后上会的原则,待意见一致后再上会集体讨论决定,做到意见有分歧不上会,论证不清不上会,缺乏科学法律依据不上会。采购的煤炭价格高低直接影响到公司经济效益的好坏。针对煤价起伏波动较大的特点,我们建立了市场跟踪研究制度,每天有专人收集秦皇岛、天津港、徐州港等地的煤炭市场行情,编制煤炭市场行情动态报告,提交经理层决策参考。
二是在决策中发扬民主,确保决策有效。在“三重一大”事项决策中,我们坚持领导集体民主决策制度,注意听取各方面意见,在遇到疑难问题时,发动班子成员集思广益,研究办法,不断提高民主决策的质量和水平。党政正职遇事出于公心,做到总经理不揽权,党委书记不争权,不因为党政主要领导的关系好就能参与,关系不好就难参与;也不因为党政一把手谁资格老、谁能力强就听谁的。在重大问题的讨论决定中,注意倾听班子成员的不同意见,充分发挥班子成员的集体智慧。每名副职主动参与,对于分管的工作充分发表自己的意见,提出自己的看法,做到知无不言,言无不尽,切实负起应尽的责任。如对重大问题有不同意见,一般暂缓作出决定,待进一步调查研究、交换意见后再表决。在确定公司新一轮发展战略时,我们以国家能源环保政策为据,用 机组能耗、发电效益进行反复比对,决定以“上大压小、热电联产”形式建设两台35万千瓦超临界发电供热机组。这一方案得到各方认可,目前项目已上报国家发改委审批。
三是在决策后严格执行,确保决策落实。一是明确责任抓落实。在落实“三重一大”决策时,公司坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,做到分工明确,责任到人,措施到位,不留死角,按照各自分工抓好决策的贯彻落实。二是相互配合抓落实。班子成员正确处理集体领导和个人分工负责的关系,做到讲大局,讲团结,讲党性,既有分工,又相互配合,形成集体合力。三是强化监督抓落实。建立必要的监督考核机制,把决策的落实和执行情况纳入责任考核体系,对在执行过程中未能及时组织实施重大项目、或执行出现偏差的相关人员,按照规定追究其责任。
三、建立健全重大决策保障机制,有效防控决策风险 为确保“三重一大”决策事项的科学、合理、规范,我们从“三重一大”决策执行各个环节、各个部位入手,建立健全决策监督保障机制,形成了“操作有标准、办事有授权、风险有监控、违规有处罚”的制度防御体系,让决策过程更规范,让最终的决策更科学,让科学的决策得到有效实施。
一是实施危险源点监控预防管理。公司把执行“三重一大”决策制度,作为党风廉政建设的重要内容,作为贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干准则》的重要举措,列 入党风廉政建设重大危险源点进行监控,查找决策前、决策中、决策后可能发生问题的每个环节,分析可能产生问题的原因,有针对性提出防控措施,并进行严格的跟踪监督。在每年初签订的党风廉政建设责任状中,公司把落实集体决策“三重一大”制度作为领导干部作风建设和廉洁自律的重要内容,并以此作为党员领导干部“评廉、述廉、考廉”的重要条件,作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。实施职工代会报告制度,各级领导干部每年都要在职代会上汇报“三重一大”事项的决策情况,让职工群众对决策效果进行评审,把职工的认可程度作为评价决策是否正确的重要依据。近年来,公司还先后组织实施了执行规章制度、煤炭经营效能监察,调查处理违规违纪行为,修正相关工作制度,监督制约决策者和决策执行者更加谨慎、更加规范地行使权力,有效防止了腐败问题的发生。
二是畅通职工民主监督渠道。职工群众的民主监督是企业监督的一个重要渠道,是一种最经常、最及时、最有效的监督。公司首先是进一步完善职代会参与“三重一大”集体决策制度,规定了重大事项,特别是涉及职工切身利益的事项必须经职代会讨论通过。同时建立和落实职工董事、监事制度,并采取职工代表巡查、特邀监督员参与集体决策等形式,保证职工的参与权。其次是实行了比较规范的三级企务公开,明确了公开的事项、范围、程序和途径,凡涉及重大 决策、重大职工利益等“热点”工作,坚持按制度规定“命题”公开;对职工期望知道的企业事务,坚持按职工要求“点题”公开;班子联席会议上应该向职工交底的事,坚持按会议决定“选题”公开,以“阳光操作”和“阳光工程”,保证职工的知情权。三是建立由纪检、审计、组织、人事、财务、工会等组成的内部监督主体,健全了民主监督程序,整合了监督资源,发挥监督的整体效能,对重大决策的实施实行全方位、全过程跟踪监督,保证了职工的监督权。
三是不断完善经营管理制度。我们以《公司法》为准绳,规范企业法人治理结构,完善各类经营管理制度。为防止腐败行为的发生,公司对凡是可以通过市场调节运作的一切经济活动,如工程招标投标、大型设备及大宗原材料采购、废旧物资处理等,一律用市场机制的办法去处理。公司每年要组织采购市场煤60万吨左右,发生资金好几个亿。为了管好用好这笔资金,公司严格规范煤炭采购程序,由生产部门根据电量计划提出煤质指标要求,由燃料管理部门根据库存提出采购数量要求,由燃料采购部门经过市场调研后拿出初步采购意向,交煤炭采购工作小组会商确定后,定出采购方案交公司经营班子集体决策,有效杜绝了重大经营失误的发生。
作者单位:江苏盐城发电有限公司 党委书记 联系人:韩晓亮 0515—*** 8
第五篇:落实“三项机制”典型案例
附件3
贯彻落实“三项机制”典型案例参考格式
**(单位)典型案列
**市**县**(单位+职务)***(姓名)因******,被调整使用为****。(50字左右)
现实表现
姓名,性别,民族,出生年月,政治面貌。简要事实。(300字左右)
文件依据
(**单位“三项机制”文件具体条款、具体内容)。(100字左右)