市领导调研市区夜间经济发展情况

第一篇：市领导调研市区夜间经济发展情况

市领导调研市区夜间经济发展情况

胶东在线消息 7月3日晚上，市委副书记、市长张江汀在市委常委、副市长向和平及有关单位负责同志陪同下，就市区夜间经济发展情况进行调查研究，要求各级采取有效措施，激活夜间消费，促进经济增长。

张江汀一行先后察看了天天渔港烟台传统名小吃展示、大润发超市、烟台山啤酒消夏广场和海滨楼露天烧烤广场，与经营者和部分消费者进行了交谈，详细了解了我市夜间经济的市场状况。在听取了有关部门和相关区的工作情况汇报后，张江汀说，夜间经济是重要的增长点，发展夜间经济最直接的效果是促进经济活动时间延长、各种设施利用率提高、就业机会增加，最终效果是推动服务业扩张规模、提升质量，拉动经济快速增长。今年我市夜间经济启动早、成效大、发展势头好，但仍然存在巨大的发展潜力。当前，在应对国际金融危机的形势下，我们更要把繁荣发展夜间经济作为促消费、保增长的有效措施，作为开展“消费促进年”活动的重要内容，充分利用有利的气候条件和资源条件，加强引导、宣传、管理和服务，进一步推动夜间经济提升档次、增强影响力，使其在拉动内需、扩大消费、促进就业、丰富市民生活、繁荣城市经济方面发挥更大作用。

张江汀指出，夜间经济是以食、购、游、乐为主导的休闲经济的重要组成部分。要按照政府引导、市场化运作的思路，以发展餐饮、购物、旅游、文化娱乐等行业为重点，积极培育夜间消费市场。要加强规划引导，整合资源，构筑载体，重点培育大型综合性消费集中区，推进夜间经济连线、连片聚集发展。要精心打造夜间生活的各类元素，延伸夜间经济产业链条。加快建设一批商业街、特色街，营造商业亮点，做好夜间购物的文章。实施区域亮化美化优化工程，改善夜间景观，开发旅游资源，做活夜间游览的文章。培育烟台名优小吃，发展中高档饮食业，叫响“鲁菜之乡”品牌，做大夜间饮食的文章。组织开展地方戏剧、民俗表演、大型歌舞等丰富多彩的文化系列活动，扩大“京剧之乡”的影响力和吸引力，做优夜间娱乐的文章。

张江汀强调，各级各有关部门要围绕促进夜间经济，认真研究制定相关扶持政策，帮助企业解决在夜间经营中遇到的困难和问题，创造有利于夜间经济发展的宽松环境。要坚持市、区联动，市城管、卫生、工商、交通、公安等部门和各区要协调一致，密切配合，综合整治夜间活动场所设施，开辟便利的交通线路，维持正常的经营秩序，展现良好的城市形象。要加强舆论宣传，浓厚社会氛围，引导市民转变消费观念，最大限度地提高广大市民的参与度，促进夜间经济繁荣兴旺。

第二篇：市领导调研报告

与传统大型商业银行不同，村镇银行设立初衷就是为了服务农村、为中小企业金融有效“补血”，中小企业容纳了大量的就业人员，有效地缓解了当前迁安的就业压力。对农村和中小企业的支持，不仅是村镇银行经营发展的需要，更是对经济发展大局的支持。

成立以来，为做好迁安地方金融服务工作，我行积极贯彻落实国务院关于支持农户及中小企业发展的一系列金融政策，科学结合迁安经济发展的实际情况，摒弃趋大避小的错误金融价值观，充分发挥本土银行对三农发展的主导作用，深入农村、深入中小企业，利用村镇银行审批链条短、经营方式灵活的金融服务优势，合理配置信贷资源，围绕市委、市政府的产业发展定位，科学把握信贷投放结构和节奏，稳步提升小微企业贷款满足率、覆盖率和服务满意率。调查走访期间，我行制定“走进工业园区，银行与企业手拉手”计划，逐步完善对工业园区的信贷支持网络覆盖，促进了我行中小企业客户资源线性增长。于此同时，我行及时加强与融资性担保公司的交流合作，确保每一笔担保资金落实到位，有效解决了部分中小企业在融资过程中的担保难问题。

关于支持地方经济发展，我行主要提出以下几点想法和建议：

1、银行业金融机构应进一步完善金融服务体系，贴近市场、贴近社区、贴近农户及中小企业，发挥好专营机构的

1引擎作用和示范效应；

2、深化制度建设，建立和完善关于农户和中小企业的授信管理体系、定价体系、激励问责体系等，切实增强涉农、涉小金融服务的制度保障；

3、大力推进金融创新，加强对新型融资模式、服务手段、信贷产品及抵（质）押方式的研发和推广，努力提升金融服务能力；

4、搭建交流共享平台，拓宽金融服务宣传渠道，切实提高县域企业对银行业金融机构的认知和双向对接成功率。

地方金融是我国金融体系的重要组成部分，村镇银行作为农村新型金融机构，更是支持和促进地方经济发展的一支重要的金融力量。近年来，在地方政府及各有关方面的大力支持下，中国银监会积极推动各类地方金融机构体制改革持续深入、发展质量持续改善、服务水平和能力持续提高，银行业金融机构的发展壮大，为支持地方经济和“三农”的发展做出了突出贡献，同时，我们也必须清醒地认识到，由于多方面原因，我国地方金融还存在不少问题，不同程度影响和制约着服务地方经济作用的发挥。下面，我主要就发挥村镇银行金融作用、支持地方经济发展，讲几点想法。

一、进一步完善金融服务体系，牢固树立社区服务责任意识。银行业金融机构作为社会资源配置的中介和枢纽，其社会责任的履行被社会各界寄予厚望，村镇银行根植地方，更应该贴近市场、贴近社区、贴近农户及中小企业，发挥好专营机构的引擎作用和示范效应。牢固树立社区服务责任意识，不仅是社会公众的共同期望，更是我行提高服务质量、提升品牌价值、统筹城乡发展、有效支持社会主义和谐社会构建的客观要求。，，，二、立足迁安，准确把握涉农、涉小的金融服务市场定位。村镇银行的发展，客观上优化了地方金融组织体系，满足了各类企业，尤其是中小企业和“三农”对银行服务多层次、多方面的融资需求。村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构，主要作用就是按照社区发展要求提供金融服务，发挥拾遗补缺优势。地方金融机构应树立科学发展观，进一步明确市场定位，找准目标客户群，突出发展重点，坚定不移地服务地方经济、服务城乡中小企业和城乡居民。

三、努力打造特色化的金融服务。在地方金融市场竞争日趋激烈的格局下，地方金融机构要正确认清形势，挖掘自身优势，并结合地方经济需求和特点，更新经营理念，革新业务流程，发挥比较优势，大力推进产品创新和业务创新，努力打造特色化的金融服务。要充分发挥与本地经济联系密切、信息对称、决策链短的优势，坚持实施差异化的发展战略，突出发展重点，创出特色，锻造品牌。无论是城市金融

市场还是农村金融市场，都要积极研发和引入多样化的适合于地方经济发展特点的金融产品，完善金融服务价格形成机制，创新业务经营担保机制，大力拓宽服务领域，努力培育和拓展市场，着力完善服务功能，并主动适应不断变化的市场环境和不断丰富的客户需求，有效提高服务水平。需要强调的是，在农村市场方面，当前的一个重点，就是要大力推广、完善小额信用贷款和联保贷款，将其打造成独具特色的信贷品牌，并将比较成熟的城市金融产品，如保险、租赁、保管、担保、理财、信息咨询、银行卡等引入、推广到广大农村。

四、充分发挥地方金融合力支持作用。地方金融机构有根植地方的优势，但是也有规模小而分散的先天不足。地方金融机构不仅要在同类机构之间积极开展业务合作，也要广泛开展与不同类型银行间的合作、银行与非银行金融机构之间的合作实现优势互补，按照市场需求开发金融产品，实现金融服务有效供给，避免金融供需的结构性矛盾，防止因金融服务目标和功能错位而诱发经营风险。

五、大力营造支持地方金融健康发展的外部环境。一个公开、规范、和谐的外部环境，是地方金融机构实施可持续发展的重要条件。地方政府要进一步转换经济管理职能，对地方金融机构按照市场化原则进行管理，减少对金融机构自主经营的行政干预，建立新型的政银关系。要综合运用货

币、财税、监管等政策，建立激励有效、风险可控、协调配套的扶持措施。要大胆探索和建立多层次的中小企业和农村担保机制，引导和激励地方金融机构加大对中小企业和“三农”投入支持力度。要积极改善金融法治环境，健全并联通城乡征信信息，强化信用监督和失信惩戒，着力打造诚信社会，优化社会信用环境。地方金融机构也要主力加强与地方政府的协调与沟通，争取地方政府对地方金融的扶持。

近年来，我国地方经济发展取得长足进步，城乡中小企业不断崛起，县域经济和现代农业快速发展，多种形式的集体经济、合作经济以及城乡个体私营经济日益扩大，跨区域的资本流动和区域协作，特别是各种经济带、经济圈不断形成，城乡经济间的相互转移和融合度不断提升。刚刚闭幕的党的十七大，对促进国民经济又好又快发展作出了战略部署。强调要加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济

体制，特别指出要统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局。这对我国地方经济发展以及地方金融服务工作都提出了更新的目标、更高的要求和更大的挑战。地方金融的担子更重，任务更加艰巨。我们要把思想统一到深入贯彻科学发展观，支持地方经济又好又快发展的要求上来，切实提高金融服务地方经济发展的质量和水平。

第三篇：市领导调研发言概要[定稿]

市领导调研发言概要

我是罗阳中心小学的一名普通教师，是县小学语文兼职教研员。经常到各镇听课，我只能谈谈我认为的博罗教育短板和打造教育品牌问题。

根据自己所闻所感，我认为我县教育短板主要有两块：一是绩效工资问题。绩效工资，原意是贯彻我们社会主义分配原则——多劳多得和强化教师工作积极性，激励教师创优争先。但事实上却事与愿违。原因可能是教师工作不像工厂，可以计件，教师工作无法真正细化，不同学科、不同年级、不同部门的工作都不相同。容易造成你认为他拿多了，我认为你拿多了。比如有些镇的教师就认为自己教语文，算起来比你体育老师工作多了，总把工作量相比之后来做工作，甚至有些认为批改作文学校既然没把它算进工作量，那我就不改了。有个别优秀的教师不敢多拿奖，因为自己多拿了奖励，自己的绩效必然高了，那么其他老师就会不高兴。以前老师拿奖励的时候大家热烈鼓掌，现在却引来一片表示不满兮兮声。所以是事与愿违。二是多年来中学在外招聘的教师，培养起来后就留不住，一评到高级职称或者获得高等级优秀后就跑去东莞、深圳等一些“高薪区”，把我县中学当成操练场。对于这两块短板，我的意见：一是重新制定绩效工资分配方案，制定方案的时候请派多人到各类学校，深入一线，认真调查。二是按职位定绩效，采用竞争上岗和学校安排等

形式，定岗定绩效。三是把教师奖励部分由学校另外设立奖励方案，另行奖励，不挤占绩效，把绩效工资更名为“岗位奖励工资”或者“工作量奖励工资”。对于留不住“优秀外来教师”问题，我建议以后只招户口和住址都在本县的人才，让人才根在本地，无心思走。

至于打造校园特色问题，我觉得我们学校的做法就不错。我们的特色打造，都是围绕学生素质的提高而打造的。比如我们本学期打造的“少年围棋俱乐部”特色学校，从一二年级学生抓起，把我国的“国粹”——围棋引进校园，每周安排一节围棋课，并把围棋课纳入我们的校本课程。现在已经一个学期快过去了，本月底我们就有32位学生代表学校去惠州市参加围棋比赛。我们并不是单纯为了参加比赛，因为我们指导学围棋，不但可以陶冶学生的思想情操，培养出优秀的思想道德品质，更可以锻炼学生思维能力和创造力。我们学校还有一个特色就是以教育科研为突破口，让老师的业务能力在教育科研中得到提高，学生通过教育科研提高各方面的能力，比如我参与的语文课题“揉合直映认字、促成提前阅读”，经过一年的实践研究，学生的认字量一年级结束时已经达到2000个，这个学期还没过去，学生的阅读量已经达到30万字。阅读兴趣和阅读能力也有很大的提高。我认为创建特色学校的最终目的就是培养人。所以创建特色学校，不能离开学生的素质。

第四篇：公司领导夜间巡查制度

海西化建值班员巡查制度

为了加大公司防范力度和夜间值班员安全责任意识，促进公司安全管理制度化、规范化建设，创建平安厂区、和谐厂区，按照公司规定，实行公司值班员巡查制度。

一、巡查职责.值班员必须每日夜间巡查不少于两次，实行谁巡查谁负责，夜间值班员及当班保卫人员负同等责任。.巡查时间自晚上 11:00 至次日凌晨 07:00。巡查日期自己临时确定，公司不做具体安排。.建立夜间巡查机制，设立巡查登记表，严格按照巡查表的内容，如实填写。巡查到岗时，要由当班保安班长及夜间值班人员签字，并于次日将巡查记录情况交至办公室，由办公室报总经理批示。.各值班员要认真负责，严防火灾、失窃、公物破坏等事故的发生。巡查期间发现问题及遇突发事件需及时处理。

二、巡查范围及管理

1.开展施工现场内治安巡逻、物资设备检查、查看保卫及夜间人员值班情况等工作，维护公司的安全和稳定。.巡查的重点部位：办公区域院落、仓库、各车间设备储放情况、监控范围之外的厂区四周以及其它易于藏身之处，并对重要现场安排专人进行监控。.对可疑人员进行询问盘查，对正在作案的人员和扰乱社会治安的人员可扭送公安机关处理。.值班员巡查若出现漏巡、缺巡和治安事故或每日巡查低于2次者，给予200元的经济处罚。

海西化工建材股份有限公司

第五篇：市、区领导调研汇报(10月)

前黄镇小城镇建设试点工作汇报

中共泉港区前镇委员会 前黄镇人民政府

（2011年10月 日）

一、工作进展情况

1、成立工作机构。成立以党委主要领导为组长的小城镇改革建设领导小组，制定下发《前黄镇2011年小城镇改革发展战役实施方案》，落实独立的办公场所及设备。根据规定成立镇城镇建设综合执法中队，将受委托部分区级职能，提高工作效率。

2、加强宣传造势。积极通过标语、广播、电视、网络等形式，广泛宣传小城镇建设的重要意义、目标要求和政策措施，通报小城镇建设总体发展思路。精心策划在《中国新闻》刊登宣传专刊扩大对外宣传，在镇区显要位臵设臵大型户外小城镇建设宣传广告牌，投入近20万元实施镇办公大楼亮化工程和整修镇区路灯工程，组织沿驿峰路两侧企业实施夜景工程，全镇形成凝心聚力、加快发展的浓厚氛围。

3、抓紧规划设计。3月份底正式聘请中国城市规划设计院厦门分院对前黄镇小城镇总体规划进行编制。5月份初完成城镇总体规划编制中间成果，6-8月份就能够提升改善全镇形象的重点招商项目中轻物流园区、银泰山庄进行多次方案修改调整、准入论证，市规划部门于9月2日审查原则通

过总体规划成果，目前正在抓紧对道路、给水、排水、绿化等4个单项进行设计。同时正着手研究镇优先发展起步区控制性详细规划的编制工作，科学确定近期建设目标、重点发展区域、各类用地规模和布局以及规划实施步骤与措施，待提交党政会研究后委托设计。9月初与福州锐景模型有限公司联系洽谈制造总规模型展示厅，现已基本确定方案，工期50天。

4、加强择商选资。今年共引进项目11个，其中签约6个，投资总额3亿元；意向项目5个，投资总额8亿元，其中明恒纺织四厂、五厂投资6亿元，两处共占地550亩，投产后年产40万吨直纺长丝和40万吨涤纶短纤维，年产值超10亿元。

5、项目形象进度：力促全镇52个项目全面启动，特别是保证总投资41.64亿的44个小城镇建设项目按时序推进，至9月底己完成5.775亿元，占计划7.05亿元的81.91%，进度在全市15个市级小城镇试点单位中位列第6。

在建省市区重点项目：今年投资20000万元的氯碱公司安全卫生隔离带项目征迁工作已基本完成；投资5000万元的省石化合成橡胶项目开始投料试产；首期投资21亿元的海西物流园区项目完成概念性规划、准入论证工作等相关前期工作，正在着手进行首期500亩土地征用工作；计划投资30亿的海峡银泰山庄完成概念性规划设计和准入论证，正在进行5000亩用地征租工作和相关手续办理；投资2800万元的220千伏、110千伏2条高压线路已完成塔基征地工作，架线工程即将完成。

在建镇级重点项目：百川资源再生科技有限公司投资2亿元并购信德皮革实施二期工程，明年正式投产，项目全部投产后年产4万吨色纺涤纶长丝，产值可达8亿元，年纳税超5000万元。福建坚石集团投入5000万元完成与德和铁塔的资产重组，新增投资2000万建设钢管桩生产基地；纳川管材公司上市后积极拓展市场，投入5000万元新增生产线3条，预计年产值可达5亿元，贡献税收超5000万元；中平神马新增投资10000万元，建设年产1万吨尼龙66切片项目，目前前期工作已经完成；明恒集团投资1.8亿元动工建设三厂，年新增产值3亿元，预计年底建成标准厂房；华尔宝树脂投资1300万元扩建二期，用地报批手续已完成，正在组织征地工作；中安新型建材投资2500万元，完成技改任务，现已投产。

中心镇区建设：镇中心区商业步行街1-4#、6#楼10000平方米竣工，5#、7#正在招商，年内将全部动建；镇综合市场完成用地选址、土地使用权转让、规划设计、建设方案等，正在报批和招商工作；占地40亩的凯凌轻工已完成工业转商住手续，即将挂牌出让；通站路扩建己完成1.5公里路段的拓宽设计，夜景和绿化工程己部分完成；占地20亩的镇区文化广场征地工作基本完成，近期即将动建。

房地产项目建设：7个项目正在动工，建筑面积25多万平方米，5个即将动建，具体有：蓝海国际一期5幢5.6万平方米楼房竣工并通过验收，二期5幢8万平方米即将动建；

福鑫星城一期1.5万平方米的商业街己完成基础施工，年底可以部分竣工；凯隆花苑一期2.5万平方米的1#、2#和A、B商场正在一层施工；威豪园小区B幢12层1.04万平方米的己封顶正在装修，C幢、D幢正在基础处理；恒基房地产二期1.2平方米商住楼正在二层、三层施工，年底前可封顶；龙珠新村8幢4.5万平方米已完成前期工作,管理队伍已经入驻，近期将动工建设;安达1.2万平方米商住房完成打桩工作，正在建设基础工程。前黄新村、凤南新村、凤南1#地、凯凌公司、凤阳工贸已完成前期各项准备。

旧村改造、新村建设情况：凤山旧村改造项目29亩的一期工程顺利推进，总计7000平方米的1#楼、5#楼已经封顶，其他5幢正在进行动迁协议签订的扫尾工作，年内可全部动建。凤阳新村二期正在结合南北七路建设拆迁安臵抓紧规划设计的调整。占地30亩的前黄新村完成征地、土方平整工程招标、平面规划设计工作等，即将动工建设；凤南新村加快处理遗留问题，取得群众初步一致建设意见。

民生工程：投资500万元的石门坑水库除险加固工程己完成设计、委托招标等，年底前动工建设；投资450万元的安全饮用水工程已经开工建设，可惠及8个行政村、2.3万人；投资580万元的前黄坝头中心幼儿园已经动工建设；投资500万元的综合文化站、计生服务站已经完成；投资350万元的镇敬老院已经投入使用。

二、总体工作思路

发展目标：打造物流中枢、工业强镇、山水宜居名镇的

海西绿色石化新城次中心。

发展战略：在泉港城市总体规划的指导下，先行先试适当突破区总体规划谋划全新前黄、聚集要素适度超前建设完善各项城市功能基础设施、统筹兼顾适合镇情加快小城镇建设步伐，以打造泉港次中心城市要求不断缩小城乡发展差距，实现农村城市化和城乡一体化，努力建设人文生活环境优美、产业结构优化、区域影响力竞争力突出的前黄镇。

具体思路：坚持以人为本。突出农民主体地位，健全公共服务体系，改善交通、防洪排涝、安全用水、通讯等条件，提高医疗、教育及文化等小城镇配套设施，提高城乡居民生活质量，真正做到以工促农、以城带乡，加快推进共享式增长和参与式发展。坚持提升能力。在“好”字优先的前提下注重量的扩张和质的提升，重视发展优势产业、传统产业与小城镇建设有机结合，提升整个小城镇建设档次。要加快重点项目银泰山庄、物流园区建设，形成地标性建筑；加大投入驿峰路两侧综合改造建设，形成工商繁荣带；加快镇区起步区建设，打通连接坝头的南北通道，形成镇域政治、经济、文化繁荣中心。坚持统筹兼顾。立足毗邻普安园区和地处泉港城乡接合部的区位优势，充分利用火车站、坝头溪等资源，依托“一站、三路、六区”，即火车站，驿峰路、群山路、南北七路，镇中心区、香芹轻工业园区、普安工业园区、站前物流园区、氯碱化工园区、西北部群山生态园区，增强集聚功能、市场功能和服务功能，建设服务泉港中心城区和石化产业的宜居宜业生态城镇。

三、近期工作要点

1、抓紧做好规划工作。全力配合设计院开展工作，10月中旬完成各项规划，11月初前完成展示大厅。要加快进行调查研究确定镇区中心、起步区范围、发展方向，重点确定3条南北道路建设方案、开发模式，形成向上级报告材料。

2、明确近期工作重点。要加快建设形成驿峰路繁荣带，督促周边圈地企业动建，实施沿街立面改造和电线入地，协调两侧企业实施绿化美化亮化及夜景等形象工程，对道路两侧市政管网进行综合改造。要加快镇区综合开发建设步伐，确保商业步行街早日建成并初具规模，力促农贸综合市场、通站路、文化活动广场、前黄新村动工建设，逐步形成镇区中心。

3、抓好形象项目建设。推进蓝海国际、凯隆花苑、威豪商住小区、恒基二期、镇区商业步行街、安达、万国、龙珠新村、福鑫星城等10大楼房。加快镇区步行街配套设施建设，争取新开工建设2幢商住楼，至年底初具规模。开展城镇环境综合整治。从驿峰路景观、镇区沿街建筑立面控制、环境绿化美化、镇容环境卫生等方面加大整治力度，整治违法占用道路以及乱停车、乱设摊点、乱设广告等行为。积极开展农村“家园清洁行动”，实施垃圾的分类收集。对照检查要求，加强绿地整理，加快2个公厕建造。

四、需要协调解决问题及建议

1、支持建设中心镇区通南北七路的规划道路。这条道路可解决南北道路不通的问题，由两条规划路组成，设计部

分路宽30米、部分路宽24米，总长2.8公里，需要跨铁路、跨坝头溪，初步估计建设费用7000万元。请求区委、区政府将周边一类、二类居住用地250亩指标划给我镇，招拍挂后收益用于建设道路补偿。

2、支持通站路建设有关问题。通站路市政工程总长约2.8公里，2005年已经建成市政水泥路面30米道路0.5公里、双向7.5米两车道2.3公里。近期拟对中间约700米路段在原有道路的基础上两侧各拓宽3.75米宽的水泥路面，并在车行道外侧设2米宽的绿化带和0.75米的土路肩，工程包括路面工程、路灯工程、绿化工程、及部分管线工程，投资估算约200万元。该工程目前已完成项目立项、施工图设计及审查，正在编制工程预算。本工程属旧路拓宽，且原有道路的基建手续不完整，无法按正常基建手续办理项目招标和竣工验收备案。请求解决以下问题：为加快工程建设速度和节约投资，建议由我镇采取简易招标方式确定施工队伍组织施工；列入明年一事一议项目，请财政局给予所属三朱村、前黄村据实补助；请交通局帮助向上申请道路建设补助。

3、支持建设前黄镇农贸综合市场。镇区周边临近通站路边有一块征用多年闲臵的土地，占地面积约16亩，该地块上空有两路11万伏高压线路横跨其中，只适宜建设低矮建筑物。随着驿峰路两侧100多家规模企业入驻和镇区综合开发纵深推进，镇区及周边常住人口不断增多，满足群众日常生活需要致沿通站路两侧排摊设点现象日益增加，严重影响交通安全和镇区形象。为加快前黄小城镇建设步伐，需要不断

完善基础设施，增加配套各项城市服务功能。经充分论证认为选址上述地块建设农贸综合市场可行，计划投资3000万元，规划建筑面积15000平方米，可解决300个以上失地农民就业。该项目属民生工程，恳请区政府批准按集体用地性质开发建设，税费自理。

4、加快推进区级的前黄镇小城镇建设项目。建议加快驿峰路两侧管网改造工程、第三自来水厂、坝头溪清理工程、南北七路等4个项目建设步伐，同时协调有关部门，力促银泰山庄、中轻物流园区动工建设。

5、建议建立完善小城镇建设工作运行机制。要建立单位主要领导、有关部门定期碰头制度以通报情况、交流经验、解决问题。要形成职能部门之间协同协作解决问题、主动指导、靠前服务工作制度，落实省市文件规定试点单位受委托履行部分县一级职能。当前主要任务是基础设施建设，是经济市场相当普通的内容，要简化小城镇建设项目前期办事手续，报批报建走绿色窗口作用不显著，建议在能够确保工程质量和不超预算的前提下，实施“两集中”，即：集中力量严格现场管理、集中资金用于工程核心部位，采取简便手续向区直有关部门报备会签方式，经镇党政会集体研究，以不高于市场价格公开简易程序招商、招标。要加大政策支持力度，坚持区镇统筹、共建共享的原则，集中资金改造建设道路、通信、电力、给排水、污水处理等市政基础设施建设。

6、明确前黄镇小城镇建设试点工作挂钩领导。