调度交易服务“十项措施”(最终稿)范文合集

第一篇：调度交易服务“十项措施”(最终稿)

调度交易服务“十项措施”

1、规范《并网调度协议》和《购售电合同》的签订与执行工作，坚持公开、公平、公正调度交易，依法维护电网运行秩序，为并网发电企业提供良好的运营环境。

2、按规定、按时向政府有关部门报送调度交易信息；按规定、按时向发电企业和社会公众披露调度交易信息。

3、规范服务行为，公开服务流程，健全服务机制，进一步推进调度交易优质服务窗口建设。

4、严格执行政府有关部门制定的发电量调控目标，合理安排发电量进度，公平调用发电机组辅助服务。

5、健全完善问询答复制度，对发电企业提出的问询能够当场答复的，应当场予以答复；不能当场答复的，应当自接到问询之日起6个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应告知发电企业，延长答复的期限最长不超过12个工作日。

6、充分尊重市场主体意愿，严格遵守政策规则，公开透明组织各类电力交易，按时准确完成电量结算。

7、认真贯彻执行国家法律法规，严格落实小火电关停计划，做好清洁能源优先消纳工作，提高调度交易精益化水平，促进电力系统节能减排。

8、健全完善电网企业与发电企业、电网企业与用电客户沟通协调机制，定期召开联席会，加强技术服务，及时协调解决重大技术问题，保障电力可靠有序供应。

9、认真执行国家有关规定和调度规程，优化新机并网服务流程，为发电企业提供高效优质的新机并网及转商运服务。

10、严格执行《国家电网公司电力调度机构工作人员“五不准”规定》和《国家电网公司电力交易机构服务准则》，聘请“三公”调度交易监督员,省级及以上调度交易设立投诉电话，公布投诉电子邮箱。

第二篇：“三公调度”“十项措施”管理和考核办法

“三公”调度“十项措施”的管理考核办法

一、并网调度管理

1.凡符合国家产业政策和环保政策，并且符合国家标准、行业标准和有关规定的发电厂提出申请要求并网运行的，云阳供电公司调度机构应当为其提供调度服务。

2.云阳供电公司调度机构根据有关法律、法规，结合电网实 际和电网安全运行的要求，在公平、合理和协商一致的基础上，按调度关系与并网发电厂签订的并网调度协议，必须严格执行。

二、发电调度计划的编制

1.发电调度计划的编制是实施“三公”调度的重要依据，必 须严格遵循国家产业政策和保证电网安全稳定、经济运行的有关规定进行。

2.云调根据购售电合同和并网调度协议并依据重庆市电力公 司和云阳供电公司下达的计划编制发电调度计划，月、日调度计划必须根据云阳电网输电能力的实际和参照市公司下达的计划规定，在保证电网安全稳定、经济的基础上，依据国家能源政策以及“以市场为导向、以用定发、以产定销、以热定电”的原则，由调度中心会同有关部门具体编制。云阳电网发电月调度计划必须经过云阳供电公司领导（或总工）批准后执行。

3.云阳电网发电月调度计划按照发电企业实际情况对调峰、径流机组进行适当调节，各发电企业总体发电进度必须严格执行。

三、调度计划的执行

1.调度计划的实施是实行“三公”调度的具体体现，必须严 格按照“电力法”、“电网调度管理条例”的规定，搞好电网调度的各项工作。

2.调度所按照批准的电网月调度计划指挥电网运行工作，方 式人员应根据月调度计划进度和电网运行情况确定日调度计划，当电网运行出现异常、发生事故、负荷超载时，当班调度员应按照“云阳电网调度规程”的规定及时进行处理调整并作好相关记录，各发电企业必须严格执行调度命令。

3.调度中心严格对各电厂机组的调峰、负荷控制情况以及执 调度计划情况等进行考核。

4.为了保证调度计划实施和调度部门能及时地掌握各发电机 组的发电情况，进行合理的调度，各发电企业要建立相应的负荷信息传输系统。

四、电网调度信息的披露

电网调度信息的披露是实行“三公”调度、主动接受发电企 业监督的有效手段。根据国家电力监管委员会《关于促进电力调度公开、公平、公正的暂行办法》及国家电网公司的有关规定，做好电网调度信息的披露。

五、“十项措施”的管理办法

1.调度中心坚持依法公开、公平、公正调度，保障电力系统安全稳定运行，调度中心组织每月对计划的编制、执行、调整情况进行检查、总结，保证调度计划满足电力系统的安全稳定经济运行。

2.遵守《电力监管条例》，每季度向有关机构报告“三公”调度工作情况。

3.严格执行颁布的《国家电网公司“三公”调度工作管理规定》，调度中心每年12月对“三公”调度进行总结，分析存在的不足和经验，不断规范“三公”调度管理。

4.调度中心与并网运行的所辖电站签订并网调度协议，并严格执行，按并网调度协议，科学合理安排运行方式。

5.调度中心统一调度信息发布内容、形式和周期，每月10日统一更新网站信息。

6.对并网发电厂提出的问询实行首问负责制，首先得到问询的专业人员在不能单独解答时，要报告调度中心负责人组织讨论，在调度中心范围内不能解答时要报告有关部门和公司领导，保证在10个工作日内予以答复。

7.调度中心结合用户座谈会每年组织两次并网小水火电厂联席会议，主要通报“三公”调度工作情况，收集小水火电厂对“三公”调度的意见，讨论解决问题的措施。

8.由调度中心配合思政部在在发电厂中聘请三名“三公”调度监督员。

9.将“三公”调度纳入调度中心工作目标，作为评价调度机构工作的重要内容。

10.调度中心职工严肃调度工作纪律，严格执行“十个不准”的规定。

六、考核办法

1.云阳供电公司调度中心执行“三公”调度情况以发电企业监督为主，同时接受全社会及上级有关部门的监督。

2.“三公”调度工作受投诉，经调查属实，当事人必须向服务对象道歉，同时考核绩效工资一个月。

3.调度计划安排、调整不按电网实际考虑，影响到电网安全稳定运行，按事故进行调查处理。

4.没按时报告云阳电网“三公”调度工作情况，考核责任者绩效工资50元。

5.每月10日没有更新“三公”网页，考核责任者绩效工资50元。

6.并网发电厂提出的问询在10个工作日内没予以答复，考核相关责任者绩效工资100元，考核相关领导绩效工资50元。

7.调度中心11月底前没有配合完成 “三公”调度监督员的聘请，考核中心领导100元。

8.调度职工违反“十个不准”，按《云阳供电公司优质服务管理办法》中相关条款考核处理。

第三篇：国网供电服务十承诺、员工服务十不准及调度十项措施

国家电网公司发布新“三个十条”

内容更丰富 标准更严格

刘洪彬

10月13日，国家电网公司在京发布新修订的供电服务“十项承诺”、员工服务行为“十个不准”和强化调度交易服务“十项措施”等“三个十条”。这是国家电网公司深入开展“为民服务创先争优”活动，为全面提高服务水平而推出的一项重要举措。

据国家电网公司相关负责人介绍，依据党中央的新要求、客户的新期待和企业发展的新阶段，国家电网公司在广泛咨询和征求客户及发电企业意见的基础上，对2005年发布的“三个十条”进行了重新修订，更加严格地规范服务行为，接受社会监督。修订工作坚持了以客户需求和客户关注为出发点，扩大了承诺范围的覆盖面，突出了规范行为、简洁精炼、客观实际、易于操作的原则。

新“三个十条”对原“三个十条”80%的条款进行了修订完善，其中新增8条，修订完善20条，补充新的内容和要求16项。新“三个十条”标准更严格、力度更大。修订完善后的新“十项承诺”和“十个不准”，时限标准高于行业监管要求，首次提出了4项服务时限承诺。此外，新“十项措施”增加了电力交易服务、新机并网及转商运服务等内容。

新闻图片

徐可

山东电力集团公司95598客户服务中心坐席员微笑服务。

国家电网公司供电服务“十项承诺”

1.城市地区，供电可靠率不低于99.90%，居民客户端电压合格率96%；农村地区，供电可靠率和居民客户端电压合格率，经国家电网公司核定后，由各省（自治区、直辖市）电力公司公布承诺指标。

2.提供24小时电力故障报修服务，供电抢修人员到达现场的时间一般不超过：城区范围45分钟，农村地区90分钟，特殊边远地区2小时。

3.供电设施计划检修停电，提前7天向社会公告。对欠电费客户依法采取停电措施，提前7天送达停电通知书，费用结清后24小时内恢复供电。

4.严格执行价格主管部门制定的电价和收费政策，及时在供电营业场所和网站公开电价、收费标准和服务程序。

5.供电方案答复期限：居民客户不超过3个工作日，低压电力客户不超过7个工作日，高压单电源客户不超过15个工作日，高压双电源客户不超过30个工作日。

6.装表接电期限：受电工程检验合格并办结相关手续后，居民客户3个工作日内送电，非居民客户5个工作日内送电。

7.受理客户计费电能表校验申请后，5个工作日内出具检测结果。客户提出抄表数据异常后，7个工作日内核实并答复。

8.当电力供应不足,不能保证连续供电时,严格按照政府批准的有序用电方案实施错避峰、停限电。

9.供电服务热线“95598”24小时受理业务咨询、信息查询、服务投诉和电力故障报修。

10.受理客户投诉后，1个工作日内联系客户，7个工作日内答复处理意见。

国家电网公司员工服务“十个不准”

1.不准违规停电、无故拖延送电。

2.不准违反政府部门批准的收费项目和标准向客户收费。

3.不准为客户指定设计、施工、供货单位。

4.不准违反业务办理告知要求，造成客户重复往返。

5.不准违反首问负责制，推诿、搪塞、怠慢客户。

6.不准对外泄露客户个人信息及商业秘密。

7.不准工作时间饮酒及酒后上岗。

8.不准营业窗口擅自离岗或做与工作无关的事。

9.不准接受客户吃请和收受客户礼品、礼金、有价证券等。

10.不准利用岗位与工作之便谋取不正当利益。

国家电网公司调度交易服务“十项措施”

1.规范《并网调度协议》和《购售电合同》的签订与执行工作，坚持公开、公平、公正调度交易，依法维护电网运行秩序，为并网发电企业提供良好的运营环境。

2.按规定、按时向政府有关部门报送调度交易信息；按规定、按时向发电企业和社会公众披露调度交易信息。

3.规范服务行为，公开服务流程，健全服务机制，进一步推进调度交易优质服务窗口建设。

4.严格执行政府有关部门制定的发电量调控目标，合理安排发电量进度，公平调用发电机组辅助服务。

5.健全完善问询答复制度，对发电企业提出的问询能够当场答复的，应当场予以答复；不能当场答复的，应当自接到问询之日起6个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应告知发电企业，延长答复的期限最长不超过12个工作日。

6.充分尊重市场主体意愿，严格遵守政策规则，公开透明组织各类电力交易，按时准确完成电量结算。

7.认真贯彻执行国家法律法规，严格落实小火电关停计划，做好清洁能源优先消纳工作，提高调度交易精益化水平，促进电力系统节能减排。

8.健全完善电网企业与发电企业、电网企业与用电客户沟通协调机制，定期召开联席会，加强技术服务，及时协调解决重大技术问题，保障电力可靠有序供应。

9.认真执行国家有关规定和调度规程，优化新机并网服务流程，为发电企业提供高效优质的新机并网及转商运服务。

10.严格执行《国家电网公司电力调度机构工作人员“五不准”规定》和《国家电网公司电力交易机构服务准则》，聘请“三公”调度交易监督员,省级及以上调度交易设立投诉电话，公布投诉电子邮箱。

让客户享受更贴心的供电服务

——访国家电网公司营销部主任苏胜新

刘洪彬

2005年4月8日，国家电网公司率先向全社会公布了“三个十条”，以实际行动展示了责任央企的良好形象。今年10月13日，国家电网公司发布了新修订的“三个十条”，其内容更全、标准更高、要求更严，是国家电网公司自我加压、努力超越、追求卓越的具体体现。那么，新“三个十条”有何新变化，会给广大用电客户带来哪些新体验呢？本报记者专访了国家电网公司营销部主任苏胜新。

记者：国家电网公司坚持把优质服务作为生命线，几年来，供电服务水平显著提升，请简要介绍一下“三个十条”的执行情况？

苏胜新：作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业，国家电网公司推出了一系列有特色、重实效、得民心的供电服务新举措，严格规范服务行为，主动接受社会监督，连续六年组织开展“优质服务进万家”等服务主题活动，供电服务工作取得了积极成效。广大客户和政府部门对国家电网公司供电服务满意度持续提升，供电服务承诺兑现率连年保持高位，2010年达到99.9%，在各级政府或有关机构历年组织的行风评议中均名列前茅。

记者：此次，国家电网公司为何要修订发布新“三个十条”？

苏胜新：一直以来，党中央、国务院高度重视窗口单位和服务行业的优质服务，近期全面部署开展了“为民服务创先争优”活动，对国家电网公司供电服务工作提出了新的更高的要求。

而且，随着经济社会的发展，广大客户对供电服务的要求不断提高。几年来，国家电网公司服务水平也显著提升，为不断提高服务标准，自我严格要求，更好地适应新形势、新要求，国家电网公司立足全局、审时度势，在全面总结供电服务工作经验，深入调查研究的基础上，决定对供电服务“十项承诺”和员工服务“十个不准”进行修订完善，作为我们贯彻落实“为民服务创先争优”的重要举措向全社会公布。

记者：新“三个十条”有哪些新特点？

苏胜新：本次修订完善新“三个十条”，充分借鉴了国内外公共服务行业推行服务承诺的先进经验，重点面向客户关注和反映的热点问题，以供电服务中客户最需要的、最关心的和与客户联系最直接的方面为切入点，在修订完善“十项承诺”和“十个不准”具体内容中出实招、求实效，力争让广大客户享受更贴心的供电服务。其内容主要表现为以下三个特点：内容更加丰富。新“三个十条”对原“三个十条”80%的条款进行了修订完善，其中新增8条，修订完善20条，补充新的内容和要求16项。新的服务承诺主要增加了电能计量表计、抄表质量、客户投诉反应时限等内容；新的员工服务“十个不准”中增加了客户业务办理、首问负责制、客户个人信息保护等具体要求，更好地体现了在思想上尊重客户、在感情上接近客户、在工作上服务客户。

第四篇：吉林消防服务民营企业发展十项措施

附件

吉林消防服务民营企业发展十项措施

为深入贯彻省委、省政府“抓环境、抓项目、抓落实”重大决策部署，全力推进《吉林省公安机关服务民营企业助力吉林全面振兴发展二十条》服务措施落实，消防总队决定在持续推进全省消防部队服务经济社会发展“十六条意见”落地见效的基础上，进一步优化消防服务环境，出台十项便民利企服务措施。

1.双休日受理消防审批。在各地政务大厅消防审批窗口配备专门值班人员或者在消防支、大队设立消防审批分厅，受理民营企业在双休日提出的消防审批申请。

2.下放消防审批权限。消防备案和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查（以下称营业前消防安全检查）权限全部下放到县级公安消防部门。消防审核、验收权限划分由各市（州）公安消防部门根据本地实际出台规定。

3.缩短消防审批时限。建设工程消防验收、消防设计和竣工验收消防备案抽查时限由法定20个工作日减少到10个工作日；营业前消防安全检查时限由法定10个工作日减少到5个工作日。

4.下调备案抽查比例。人员密集场所及设有人员密集场所的建设工程备案抽查比例由90%下调至50%，金融证券交易场所备案抽查比例由100%下调至50%，装修工程备案

—1— 抽查比例由90%下调至50%。

5.扩大不需备案范围。建筑面积300平方米以上500平方米以下或者工程投资额30万元以上50万元以下的地上建筑（以上含本数，以下不含本数），除开设公共娱乐场所、养老院、福利院、幼儿园外，建设单位无需向公安消防部门备案。如果建设单位因办理其他证照需要而向公安消防部门提出备案申请的，公安消防部门应当依法受理。

6.简化审批受理条件。2009年5月1日前投入使用的建筑，申请人对建筑整体或者局部进行改建（含室内外装修、用途变更）时，无需向公安消防部门提供整体建筑消防审批手续，只需提供改建部分房屋产权证明和《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）第十五条规定的材料，公安消防部门应当依法受理。

7.减少审批受理材料。已取得《公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合格证》（以下称《消防安全检查合格证》）的单位（场所）变更名称或者法定代表人时，无法提供建设工程消防验收或者竣工验收消防备案手续的，可以提供原《消防安全检查合格证》代替，公安消防部门应当依法受理。2009年5月1日以后已取得消防审批手续的建设工程，申请人在办理《消防安全检查合格证》时，无需向公安消防部门提供整体建筑消防审批手续，由公安消防部门从消防监督管理系统中调取，加盖核对无误章后，存入审批卷宗。

8.限时解答审批疑问。对县级公安消防部门审批有疑问的，申请人可以通过吉林省“互联网+公安”平台“咨询中心”向

—2— 市（州）公安消防部门提出申请，要求在5个工作日对疑问进行解答；对市（州）公安消防部门审批有疑问，或者对市（州）公安消防部门解答仍有疑问的，申请人可以向省消防总队提出申请，要求在5个工作日内进行解答。

9.开辟鉴定快捷通道。民营企业有建构筑物消防员鉴定需求的，可以直接向当地公安消防部门提出申请，由公安消防部门协调鉴定机构提供方便条件，跟踪鉴定进度，反馈鉴定结果。

10.提供精准帮扶指导。将全省10亿元以上投资项目按照属地原则分派到市（州）公安消防部门，建立“一个企业(项目)一名党委常委牵头，一名机关人员联络，一个责任单位落实”的工作责任机制，帮助企业(项目)协调解决“急”、“难”问题。

—3—

第五篇：审批服务大提速十项措施的通知

津政办发〔2009〕14号

印发关于我市建设项目 审批服务大提速十项措施的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

经市人民政府同意，现将《关于我市建设项目审批服务大提速十项措施》印发给你们，请照此执行。

二○○九年二月五日

关于我市建设项目审批服务大提速十项措施

为贯彻中央经济工作会议和市委九届五次全会精神，落实市委、市人民政府《关于当前促进经济发展的30条措施》（津党发〔2009〕6号）和市人民政府《关于取消调整行政审批事项和向区县下放审批权限的通知》（津政发〔2009〕8号），进一步扩大投资、拉动内需、支持企业发展，实现政府服务大提速，提高建设项目审批效率，按照“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，制定我市建设项目审批服务大提速十项措施：

一、取消合并审批事项

继续清理、减少和合并建设项目行政审批事项，宏观把住，微观放开，给项目单位充分的自主权，简化职能部门内部审批程序，提高审批效率。

（一）取消市政工程规划设计成果审批和重要修建性详细规划方案审批。

（二）将14项建设项目审批事项合并为6项。包括：1.将农用地转用审批与土地征用审批合并为土地征转审批；2.将国有土地使用权出让、国有土地使用权租赁、国有土地作价出资或入股审批合并为国有建设用地有偿使用审批；3.将建设工程规划验线审批— 2 — 并入建设工程规划许可证审批；4.将江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口环境影响报告书和设置入海排污口审批并入建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表审批；5.将固体废物污染环境防治设施竣工验收审批并入建设项目环境保护设施竣工验收审批；6.市政工程规划设计要求和市政工程规划设计方案并入市政工程规划设计方案与要求。

二、减少审批环节

进一步优化审批流程，简化审批环节，将部分规划审批许可事项分别并行办理，实行同步申请、同步受理、同步审核、同步发证。

（一）选址意见书或建设工程规划设计条件可与建设用地规划许可证并行办理。

（二）建设用地规划许可证（土地出让）可与修建性详细规划方案并行办理。

（三）修建性详细规划方案可与建设工程设计方案并行办理。

（四）市政工程规划设计方案（建设项目）可与建设用地规划许可证并行办理。

三、优化管理程序

对建设项目的审批管理程序进行优化，有效解决前置条件的制约，强化事后监督。

（一）简化建设工程规划许可证（部位）的办理程序。对于修建性详细规划（包括总平面）方案已审定，建筑方案基本确定，— 3 — 且土地手续已落实的建设项目，简化其他前置要件，直接申报建设工程规划许可证（部位）。

（二）工业项目用地审批实行“一分离、三同步”。集体土地征收与农用地转用分离；工业项目出让方案备案与农用地转用同步、土地挂牌与前期施工建设同步、签订出让合同与登记发证同步。

（三）简化保障性住房建设用地取得程序。以公开方式出让的保障性住房建设用地，公告期满后，自收到第一笔有效报价起至当天交易日止，即为挂牌截止时间，无需等到10天挂牌期满。

（四）简化现状补办土地登记手续。对证载面积与实物不符的现状补办土地出让，在前置地籍调查完成后，可不单独办理变更登记，待在前置地籍调查完成后，办理土地出让手续和房地产登记，变两次登记为一次登记。

（五）简化工程招投标备案程序。属于国有投资的项目，建设单位获得项目立项（含核准、备案）批复后，即可进入招标程序。属于民营投资和外资等非国有投资的项目，涉及的设计、监理、施工等招标事项，由建设单位自行组织邀请招标选定承包单位，进行一次性备案。

（六）对部分专业工程施工图设计文件实行自审。凡工业厂房及其附属设施、电厂及其附属设施、水厂及其附属设施、供热锅炉房、泵站、变电站、换热站、仓库等专业建设工程项目，在施工图设计文件交付建设单位之前，由设计单位对施工图进行自审并修改完善，自审意见进入建设工程勘察设计档案。上述项目— 4 — 不再进行施工图审查备案，施工图审查备案书不再作为申领施工许可证的前置要件。

（七）施工许可审批实行先批后审。减少证前环节，强化事后监督，将质量和安全监督措施备案要件简化为“证前登记、证后管理”，将合同备案、节能技术备案要件纳入证后备案。

（八）调整消防审批管理方式。将建筑工程消防设计审核和建筑工程消防验收事项由全部审核改为审核与备案抽查相结合。对国家规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程由公安消防部门审核、验收，其他建筑工程报公安消防部门备案，由公安消防部门进行抽查。

四、减少审批要件

为减轻申请人负担，避免同一要件反复提交，减少申报材料6类共13件。包括：

（一）选址意见书涉及的项目建议书或立项批复文件；

（二）建设用地批准书（存量土地出让类）涉及的出让金、契税等费用的缴费凭证，市统一组织实施的市政公共基础设施配套垫付资金缴费凭证；

（三）建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表涉及的行业主管部门审核意见，建设项目发生重大变化后环境影响报告书（表）、环境影响登记表涉及的行业主管部门审核意见，建设项目环境保护设施竣工验收涉及的行业主管部门预审意见；

（四）结合民用建筑修建防空地下室审批事项中的用地内人防工程情况证明和人防工程改造、拆除审批事项中由市发展改革委核审、备案的要件；

（五）施工许可审批事项中的投资计

— 5 — 划、资金证明、施工图审查备案书（工业项目）；

（六）地震安全性评价结果审定和抗震设防要求确定审批事项中建设项目建议书批复。

五、缩短办理时限

在现有承诺办结期限基础上，进一步缩短办理时限，总体缩减30％以上。

（一）规划审批。将办结时限由原来的平均14个工作日缩减为9个工作日，办结时限缩减36%。

（二）土地和房地产审批。将办结时限由原来的平均14个工作日缩减为5个工作日，办结时限缩减60%。

（三）环保审批。建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表、建设项目发生重大变化后环境影响报告书（表）、环境影响登记表审批承诺时限由11个工作日压缩为7个工作日；建设项目环境保护设施竣工验收由20个工作日压缩为15个工作日。

（四）人防审批。结合民用建筑修建防空地下室承诺办结时限由7个工作日压缩为5个工作日。

（五）施工许可审批。承诺办结时限由3个工作日改为立等可取；压缩施工图审查时限，大型项目10个工作日以内办结，中型项目5个工作日以内办结。

（六）抗震审批。地震安全性评价结果审定和抗震设防要求确定的承诺办结时限由8个工作日缩减为3个工作日；危害地震检测设施和地震观测环境建设工程项目承诺办结时限由8个工作— 6 — 日缩减为5个工作日。

（七）消防审批。将建筑工程消防设计承诺办结时限，由一般工程10个工作日、重点工程以及设置建筑自动消防设施的建筑工程20个工作日全部缩减为5个工作日；将建筑工程消防验收承诺办结时限，由17个工作日缩减为10个工作日。

六、下放审批权限

落实“两级政府、三级管理”的工作要求，以投资项目和市场准入联合审批为重点，向区县匹配下放相关审批权限。

（一）以市发展改革委下放到区县的审批权限为准，将以下审批事权匹配下放到区县主管部门办理：结合民用建筑修建防空地下室审批；建筑工程消防设计审核和建筑工程消防验收审批；建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表审批。

（二）按照属地管理原则，将以下规划建设项目审批事权全部下放到区县主管部门办理：选址意见书、规划条件、建设工程规划设计要求、建设用地规划许可证、修建性详细规划方案、建设工程设计方案、建设工程规划许可证、市政工程规划设计方案与要求、建设工程验收合格证、建设工程档案验收认可证。

（三）以提高审批效率为原则，将坐落在区县范围内，不分投资大小、对环境可能造成轻度影响的27个行业的建设项目的环境影响评价文件的审批权下放至区县。

七、减免相关收费

为减轻建设单位经济负担，支持企业快速发展，在一定时间、— 7 — 针对特定申请人，实行5项审批服务收费减免政策。

（一）对现状补办土地出让的困难企业，年内减半收取土地出让政府收益。

（二）将环评报告编制收费在原国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关规定基准价格的基础上下调20%。

（三）对于市劳动保障、财政部门确定的中小困难企业，以及投资额在2亿元以下的建设项目，免收环境影响报告书（含大纲）、报告表技术评估咨询收费。

（四）取消建设工程施工合同审查费、工程质量监督费、工程定额测定费。

（五）调整住宅项目配套费收取方式。将一次性收取改为按进度分期收取，在土地出让、主体施工和竣工验收三个阶段，按3∶3∶4的比例分期收取。

八、强化中介服务

积极培育中介市场，规范中介行为，提高中介机构的服务质量和工作效率。一是大力支持建设项目中介机构加快发展，推进政府与市场中介机构分开，开放中介服务市场，积极吸引国内外高水平中介机构来津设立分支机构；二是指导和监督中介机构统一技术标准，推行服务承诺制、收费公开制，培育有序竞争的中介服务市场；三是落实市场准入和清出制度，加强中介监管，公布合格的中介机构名录。中介机构要提高效率，规范经营行为，按规定时限完成中介服务内容事项。

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九、创新审批方式

在认真执行市人民政府投资项目联合审批规程基础上，细化部门内部审批办理方式。

（一）大力推进电子政务平台建设，强化网上审批，扩大网上申请和远程审批范围。将建设项目用地预审、土地征转审批、施工许可审批、新建商品房准许交付审批以及建设项目发生重大变化后环境影响报告书（表）审批，全部纳入网上申请和远程申报范围。

（二）实行内设机构联审制度。各部门通过业务会审会等方式，整合内部审核资源，加快内部流转程序，提高审批效率。

（三）实行委、办、局联审制度。涉及建设项目审批的单位，定期召开联审会议，主要研究重点建设项目的选址方案和修建性详细规划方案、市政工程规划设计方案、建设工程设计方案、土地出让方案、土地利用规划调整方案等，重点解决各单位职能交叉问题。

十、完善服务措施

加强批前服务。审批服务部门要深入现场，提前介入，跟踪服务，协助建设单位加快前期工作，帮助梳理相关程序，协调解决各类问题，保证建设项目快速推进。加强在行政许可中心的现场审批。充实现场审批骨干力量，落实首席代表制度，实行具有建设项目审批权的职能部门与审批现场联动作业，提高建设项目现场审批率。加强重大项目服务。完善重大建设项目推动例会制

— 9 — 度、重大建设项目专项督办制度，建立重点项目审批服务绿色通道，确保重大建设项目顺利实施。加强与国家部委的沟通协调。对于需要报送国家部委审批的重大建设项目，有关部门要明确专人负责，主动汇报，跟踪沟通衔接，盯死盯住，确保各类申报手续及时送达，积极推动国家有关部门尽快受理、尽快批复。

主题词：行政事务

建设

审批

措施

通知

（共印400份）

抄送：市委办公厅，市委各部、委，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅，市高法院，市检察

院，天津警备区，各人民团体。

天津市人民政府办公厅

2009年2月6日印发

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