贺兰县十项措施优化政务服务环境

第一篇：贺兰县十项措施优化政务服务环境

贺兰县十项措施优化政务服务环境

深化创先争优活动

贺兰县自开展创先争优活动以来，为不断优化发展环境，切实转变行政服务职能，提高服务水平，促进全县经济社会又好又快发展，近日，制定出台了《关于进一步优化政务服务环境的若干意见》，采取十项措施，进一步优化全县政务服务环境。

一是推行一门受理制。全县各行政机关实施行政审批必须严格限定在县人民政府已公布保留的行政审批许可事项内，坚决杜绝新增行政许可事项。所有行政许可审批事项原则上都要进入政务服务中心实行一门受理。

二是推行办件转办责任制。凡进入政务服务中心的行政审批许可事项，从接件、转送到办理都层层落实责任。明确政务服务中心负责报件接转，承办部门窗口负责办件审批，监察部门窗口负责办件的督办和落实。三是推行首席代表制。凡进驻政务服务中心的窗口部门都要选派一名分管领导或业务精良的工作人员作为首席代表，全权代表本部门在窗口履行行政审批职责，对于符合规定的行政审批事项，首席代表按照规定及时限办理。

四是推行联合审批制。对于服务对象提请的重大投资建设项目，如暂不能按规定提供全部所需材料的，由

县政务服务中心请示政府分管领导，由政府分管领导牵头组织召开相关部门联审会议研究决定，并以书面形式明确承诺办结时限。

五是推行限时办结制。窗口工作人员根据服务对象申请办件的不同类别，确定不同办件的办结时限。一般件当场办，承诺件限时办，特急办件特办。对现场不能办理的事项，寻找办件的突破口，创造条件予以办理。

六是推行全程代办制。对于通过招商引资到我县投资的企业，由具体牵头引进的单位负责，对企业建设过程中的各项审批手续实行全程引领代办。负责全程引领代办的单位和部门指派专人，指导和帮助企业收集办理审批事项所需的全部材料，引领企业办事人员协调办理各项审批手续。

七是推行“无干扰生产期”制度。每月1日至25日为企业“无干扰生产期”，期间除区市县安全生产检查和公安部门办案以外，不执行其他一切检查活动。确因特殊情况需要执行检查的，必须经分管工业县长同意。

八是强化行政效能监督和考核。建立完善的考评考核制度。把全县各单位服务窗口的考核纳入效能考核范围，把进驻政务服务中心各窗口单位的考核纳入全县年终目标考核范围。由县纪检监察部门负责，政务服务中心参与，每季度组织服务对象对服务窗口单位进行评议

打分，连续两年考核末位的单位负责人调整岗位降职使用；属于区、市垂管单位的，由县委、政府向其上级主管部门建议予以调整。

九是严格落实责任追究制。对执行上级机关的决策和部署不力、违反规定进行决策，不认真履行职责并造成不良影响或者严重后果的；对行政机关工作人员不履行或不正确履行职责，影响行政秩序、行政效率和行政管理工作或者损害行政相对人合法权益，造成不良影响或后果的；对因工作失误或违反规定办理业务造成行政败诉案者；对乱收费、乱罚款、乱摊派以及存在吃、拿、卡、要等行为，不能按照规定履行全程代办义务的；以及因人为因素造成影响服务环境的事件，根据《公务员法》和银川市人民政府《行政问责办法》的规定追究该部门负责人及其工作人员的行政过错责任。

十是切实加强政务服务制度建设。县政务服务中心会同进驻部门联合制订部门服务办事流程以及一门受理、首席代表制、联合审批制、限时办结制实施细则；县监察局制订进驻部门绩效评估考核细则及责任追究细则；德胜工业园区管委会、暖泉工业区管委会负责制订为落户企业全程引领代办具体实施办法。

（夏巧燕）

第二篇：优化发展环境二十项措施

优化发展环境二十项措施

为认真贯彻落实全市优化发展环境大讨论动员会精神，主动适应加快转方式调结构的新形势，进一步改进公安机关社会管理和公共服务工作，保障全市经济社会又好又快发展，市公安局决定推出优化发展环境二十项措施。

一、严厉打击违法犯罪活动

1、坚持“严打”方针和“零容忍”理念，坚持严打的民生导向，始终保持对违法犯罪活动的高压态势。深入开展“打黑恶、反盗抢”安民行动，严厉打击各类黑恶势力犯罪以及入室盗窃、盗窃机动车、街头“两抢”、盗抢行驶货运车辆物资、盗窃大牲畜和农机具、盗窃破坏“三电设施”、电信诈骗等侵财犯罪，为经济社会发展创造良好治安环境。

2、严厉打击影响经济发展环境的欺行霸市、强迫交易、侵犯知识产权、制假售假、环境污染、破坏土地资源，以及针对企事业单位负责人的故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、诬告陷害等违法犯罪行为，切实保障受害单位和受害人的合法权益，维护企事业单位正常的工作、生产、经营秩序。

3、加大打击、防范经济犯罪工作力度，严厉打击破坏市场经济秩序、损害人民群众利益的金融、财税类犯罪，以及非法集资、合同诈骗、非法经营、传销等经济犯罪活动，最大限度地为企业追回经济损失。建立健全防范经济犯罪的预警机制，提高企 1 业抵御不法侵害的能力，最大限度地预防重大经济犯罪的发生。

二、着力提升治安防控效能

4、大力加强街面防控、社区防控、单位内部防控、视频监控、卡点堵截、区域警务协作、虚拟社会防控等“七网”建设，形成全时空、全覆盖的治安防控网络，提高社会整体防控能力。

5、加强企业、批发市场、大型工程建设工地及周边治安秩序整治，集中解决影响企业发展和项目建设的突出治安问题，努力维护正常的生产、经营、施工秩序。

6、充分履行对企事业单位内部保卫工作的监督指导职能，督促建立健全内部保卫组织，完善治安防控机制，落实安全防范措施，及时消除案件、事故隐患，提高自防自卫能力，确保单位内部治安安全。

7、深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，建立健全滚动排查、滚动整治工作机制，着力改善重点地区治安落后面貌。对于经过整治治安状况仍未明显好转或整治后出现反复的地方，实行挂牌督办，限期整改。

三、全力服务工程项目建设

8、对全市在建及新开工的工程项目，涉及公安行政审批与许可的事项，开通“绿色通道”，实行特事特办，急事急办，简化办事程序，提高工作效率，营造积极服务、主动服务的良好氛围。

9、对正在建设或新开工建设的工程项目，所在地公安机关 2 主动做好治安保卫工作，严查严打影响项目建设的违法犯罪活动，确保工程建设顺利进行。治安、交警、消防等部门要跟进服务，主动指导，帮助排查安全隐患，督促落实安全管理措施，保障项目施工安全。

四、积极推进社会管理创新

10、不断完善“临沂公安服务在线”、“网上派出所”、“网上警务室”、“QQ户籍员”等网络服务平台建设，加大政务公开力度，拓宽服务企业、服务民生渠道，提升服务功能，提高服务效能。

11、放宽户口准入条件，实行以合法固定住所、稳定的职业或生活来源为基本条件的户口迁移落户制度，进一步放宽农民工、近亲属投靠、租赁房屋等人员的户口迁入条件，放宽私营企业的立户条件，为加快城镇化进程提供服务。积极推行网上户口审批工作，进一步方便服务群众。

12、优化出入境管理服务，将护照、往来港澳通行证和往来台湾通行证申请时限，由原来的15个工作日，缩短为10个工作日。对符合条件的护照和往来港澳、台湾通行证的加急申请，优先审批办理。

13、改进完善机动车管理工作，简化工作流程，实行车管业务“一窗式”办理，缩短群众办事时间。开通“零号窗口”，集中受理群众在办理机动车、驾驶证及处理交通违法等方面的疑难 3 事项。推行金融POS代收公安非税收入工作，在交警服务大厅设置自动收款机，解决群众缴款难问题。

14、实行轻微道路交通事故快速处理，对城区道路发生的轻微交通事故，由交警中队快速勘查、快速处理、快速恢复交通。建立道路交通事故处理中心，为群众提供优质高效的事故处理、保险理赔服务。

15、市、县两级公安消防部门建立365消防服务中心，在政务大厅设置消防服务窗口，24小时受理消防监督业务申报、来访和投诉等业务。开通消防热线服务电话，为群众查询、咨询、举报提供便捷服务。

16、缩短消防行政审批时限，对使用功能单

一、建筑或内装修面积小、火灾危险性小的新建、扩建、改建及室内装修工程，实行快速审批，即到即办。

五、健全完善效能监督体系

17、在全市派出所等窗口单位全部设立“现场评警系统”，自觉接受群众监督。实行首接负责制，按照规定权限、时限和程序办理。对报警、求助、扭送犯罪嫌疑人等紧急情况，一律先受理，再移交。

18、深化“大走访”开门评警活动，建立走访联系企业制度，通过警民恳谈、警民议事会、警营开放日等方式，拓宽沟通渠道，征求意见建议，把握实际需求，切实为企业和群众排忧解难。

19、全面清理针对企事业单位的各类收费、罚款、检查评比考核项目，省以上文件中没有明确规定的，一律取消；有明确规定的，公开收费项目，细化收费标准，减少自由裁量权。严禁下达罚款收费指标，严禁对企事业和服务单位吃、拿、卡、要。严格控制各类检查活动，确需检查的必须履行行政许可和批准手续。

20、建立投诉举报制度，对于落实以上措施不到位的，企业和群众可向本级公安机关

110、督察、监察部门投诉。公安机关有关职能部门要认真受理群众投诉，督导相关部门及时调查处理，并在3日内向投诉人反馈。

第三篇：创新服务模式 优化政务环境

政务公开和政务服务是深入转变政府职能，改进工作作风，提高行政效能，优化发展环境的重要举措，必须在思想上引起高度重视。作为全国第一家由政府机构开办的淘宝店，“青岛车管淘帮办”近日走红网络。网友力挺青岛车管所的服务创新，也表达了对政府机构提供更亲民便捷、高质高效服务的期待。

更好创新服务模式、优化政务环境需要整合政务服务资源。结合地方实际成立专门的政务服务管理办公室，下设政务服务中心、公共资源交易中心、12345政府服务热线中心等，实行分级分层管理;政务服务管理办公室对政务服务中心、公共资源交易中心等实行人财物统一管理，构成“核心层”;对进驻中心的窗口人员，实行政务中心与主管部门(区政府)双重管理，日常管理和考核以中心为主，形成“紧密层”;对管理中心等分中心则实行服务标识、服务规范、电子监察、督查考核“四统一”，联成“管理层”。这样的管理方式既可以精减服务人员数量，又可以责任到人，为认真服务群众打好基础。

更好创新服务模式、优化政务环境需要创新政务服务科技手段。推进网上审批、网上交易、网络问政、网上监察“四网”融合，完善“外网受理、内网办理、外网反馈、全程监督”的网上审批功能，构建12345政府热线与网络问政资源共享机制，实现行政权力阳光运行网上监察与法制监督一体化。这种充分运用电子科技手段，固化相关程序，能够最大限度地减少人为因素的影响，以更大程度提高政府服务效率。

更好创新服务模式、优化政务环境需要创新政务服务监督机制。对窗口单位服务效能进行全方位、全过程监察。强化监督考核，实行办事客商群众即时电子评价，纪委监察驻场人员随机电话回访，监督员常态化明查暗访，并纳入部门软环境考核、依法行政考核和民主评议考核范围。实施“行政审批一门通、便民服务一站通、公共资源交易一场通、服务热线一号通、行政权力网上阳光运行一网通”五通工程，确保所有行政权力在阳光下操作，在规范中运行，在监察中完善。

冯署平老师认为推进政务服务模式创新，向服务对象提供更加便捷的服务是党的服务宗旨。通过“窗口服务、网上办理、热线沟通”拓展政务服务和政务信息公开是当前提高政务服务水平的必然趋势。因此，各个地方政府要结合实际，在整合政务服务资源、创新政务服务科技手段和创新政务服务监督机制方面狠下功夫，不断推进政务服务水平提升，真正实现党为人民服务的宗旨。

第四篇：优化政务环境实施方案

加强效能建设、优化政务环境实施方案

为深入推进作风效能建设，进一步加强学校管理和教师队伍建设，坚持依法治校，推行依法治教，进一步转变领导工作作风，提升师德师风，提高工作效能，努力办好人民满意的学校。特制订以下活动方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优活动，集中治理“懒散低乱”，着力完善学校作风效能长效机制，提高学校效率和服务质量。

二、工作目标

总体目标：建立并完善学校服务运行机制、学校效能监督机制和考核激励机制，形成行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制，实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、教育环境明显优化的总体目标。

具体目标：

1．根据中心校要求，结合我校实际，通过作风效能建设活动，形成“行为规范、运转协调、公正透明、管理民主、廉洁高效”的运行机制工作目标。

2．坚持执行教育局 “十条禁令”。严禁散布、传授非法言论；严禁体罚、变相体罚学生；严禁有偿家教；严禁收受学生家长钱物；严禁参与赌博；严禁推销、兜售教辅资料；严禁随意停课、上课接听电话；严禁工作时间玩电子游戏、炒股；严禁衣冠不整进入校园；严禁弄虚作假。

3．教学质量是学校的生命，全体教职工要牢固树立以教学为中心、质量第一的意识，立足岗位，开展“创先争优”活动，实现全员育人，提高教学质量。

三、执行阶段

我校效能建设、优化政务环境校分以下四个阶段进行：

（一）第一阶段：学习动员、统一思想。

1、成立组织。

组长：史云平

成员：史高进史春燕武海英史麦英张王芳

燕红丽张云梅卫小女韩春霞王韦巧郑俊玲

（二）、动员学习，广泛宣传。

召开 “作风效能建设主题教育”活动动员大会，统一思想，切实提高认识。利用板报、宣传标语等大力营造开展“作风效能”活动的良好氛围。

（三）第三阶段：敢于面对，集中整改

对查找出来的问题，敢于面对，逐个进行深入研究，并根据学校工作职能和个人岗位职责，明确整改目标、责任主体、整改时限、质量要求。

（四）第四阶段：自我反思，巩固提高

认真开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。对应当解决而没有解决的问题，要继续集中力量切实解决；

西堡学校2012、4、1加强效能建设、优化政务环境

实施方案

西堡学校

（2012、4、1）

第五篇：优化政务环境工作总结

实施“三项制度”，即服务承诺制、首问责任制和限时办结制，是我镇开展作风效能建设的突破口和工作重点。通过“三项制度”的实施，进一步转变机关工作作风，改善机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能；进一步强化机关内部管理，加强政府自身建设，增强政府的执行力和公信力；进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念，增强干部的责任意识、服务意识、公仆意识，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平，推动责任型、服务型、效能型政府建设等方面，取得了明显成效。实践证明，实施“三项制度”，是优化发展环境、便民利民的重要举措，是促进政府职能转变、推进行政管理体制改革的有效途径。

㈠认真制定方案，抓紧启动工作。在科学分解职能、明确岗位职责的基础上，研究制定实施“三项制度”的具体方案和细则，把“三项制度”的内容具体化。实施方案或细则包括：实施“三项制度”应达到的目标；对社会和群众具体承诺的事项及内容；首问责任制的具体设计和安排；具体工作业务限时办结的规定。

㈡积极开展培训，实行全员学习。认真组织镇内行政机关及其公务员学习和掌握“三项制度”的内容、精髓和规定，增强贯彻实施“三项制度”的自觉性、主动性和责任感。制定“三项制度”的学习培训方案，有计划、有步骤地组织培训工作。要让行政机关公务员人人熟知“三项制度”，人人遵守“三项制度”，人人自觉执行“三项制度”。

㈢把握工作侧重点，稳步深入推进。“三项制度”作为一个有机整体，既相互联系，又相互区别，解决问题的侧重点不同。服务承诺制解决的是政府诚信问题，首问责任制解决的是办事责任问题，限时办结制解决的是工作效率问题。正确认识“三项制度”的本质要求及相互间的内在联系，根据实际情况，确定工作侧重点，克服薄弱环节，加强实施工作的针对性和有效性。以服务承诺制为抓手，逐步深入，推动首问责任制和限时办结制的落实。

㈣及时总结经验，不断完善制度。在行政机关全面推行“三项制度”，是一项长期的工作任务。我镇在实施过程中及时总结好的经验做法。比如：领导班子“一把手”承担起实施“三项制度”的第一责任；选准重点，以重点突破促落实；结合实际，制定配套实施办法；加强监督检查等。研究解决存在的问题，不断完善、丰富和发展“三项制度”，进一步提高“三项制度”的科学性和生命力，把“三项制度”实施工作不断推向前进，使之成为长效机制长期实行。

㈤扩大舆论宣传，营造良好氛围。实施“三项制度”是一个机关与社会互动的过程。结合实施工作的进程，加大对“三项制度”目的和意义的宣传。充分运用条幅、宣传栏等设施，把实施“三项制度”的方案以及职能职责、服务承诺事项向社会公告，并建设立便捷有效的投诉机制，让社会各界和广大人民群众通晓“三项制度”，通晓机关职能，通晓办事的政策、条件、程序、权限和时限，强化人民群众对行政机关实施“三项制度”的监督。

实施“三项制度”，加强作风效能建设是一项艰巨的长期任务。让我们以学习贯彻党的十七大精神为动力，进一步落实“三项制度”，推动作风效能建设深入开展，为促进我镇经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新东镇创造良好的政务环境

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