襄阳市国税局优化纳税服务十项措施50条细则（精选5篇）

第一篇：襄阳市国税局优化纳税服务十项措施50条细则

襄阳市国税局优化纳税服务十项措施50条细则

2012-11-7 15:44:00 《襄阳日报》 2012年11月07日 6版 阅读257次

纳税服务和税收征管是税务部门的“双核心”，是税收工作永恒的主题。为了拓展服务范围，提升服务水平，切实维护好、实现好、发展好纳税人的根本利益，提高纳税遵从，密切征纳关系，促进社会和谐，襄阳市国税局推出人本化、法治化、信息化、专业化、个性化、集约化、多元化、国际化、规范化和社会化等十措施50条细则。

(一)实现四个转变，推行人本化服务。坚持以纳税需求为导向，管理与服务并重，寓服务于管理，把纳税人满意不满意、赞成不赞成作为标准，营造相信纳税人、尊重纳税人的良好氛围，切实维护纳税人权益，实现管理与服务的良性互动。

1.坚持“纳税人第一，企业家至上”的理念，实现由强势执法向征纳平等的转变，切实尊重纳税人的市场主体地位。

2.坚持把纳税人当客户的理念，实现由监控对象向服务对象的转变，形成“部门围绕纳税人转”的良好氛围。

3.坚持一切为了纳税人的理念，实现由管理需求向服务需求的转变，建立纳税需求表达、需求研究、需求回应机制，最大限度地满足纳税人的合理需求，构建企业家高高兴兴投资、放心大胆赚钱、明明白白纳税的良好税收环境。

4.坚持管理与服务并重的理念，实现由刚性执法向柔性服务的转变，推行柔性执法，加强纳税评估，规范税务稽查，和谐征纳关系。

(二)企业权益至上，推行法治化服务。坚持依法治税，规范执法行为，坚持合法行政、合理行政，规范自由裁量权，不断提高执法公信度、准确度和满意度。

5.推进政务公开。全面公开税收政策、执法程序、服务规范、处罚标准、廉政纪律、投诉电话、责任追究等事项，将税收执法权和行政管理权置于阳光下，增强执法服务透明度。

6.强化宣传辅导。广泛利用新闻媒体、互联网、办税厅显示屏、政策手册、税收短信提示、QQ互动等方式，及时宣传解读税收政策，开展纳税咨询；印

制《企业所得税税收优惠政策管理工作指南》、《企业所得税法与会计制度差异调整》、《企业资产损失所得税税前扣除管理工作指指南》等资料，免费赠送给企业，提高办税能力；筹建“国税大讲堂”，讲解税收政策、办税程序、财务会计、权利义务。

7.推行风险管理。归纳行业共性问题，梳理纳税人办税过程中因疏忽、不熟悉或误解等原因造成的不遵从风险，制成手册供企业办税参考。针对不同行业、不同类型的纳税人分类开展税收知识和会计处理培训，提高纳税遵从能力和涉税风险防控能力。

8.构建维权机制。建立纳税人法律救济调解中心，主动查找潜在侵权行为，提前防范征纳纠纷；简化涉税维权程序，及时化解涉税争议，维护纳税人合法权益；开展法律救济，做好税务行政复议、行政诉讼、行政赔偿等工作，依法解决税收争议。

(三)健全组织机构，推行专业化服务。以健全机构、优配人员、优化流程、强化考评为重点，形成专业化服务工作体系，不断提高服务质效。

9.建立专业化服务机构。市国税局和县市区局均成立纳税服务科，专司纳税服务业务，形成统一领导、分级管理、上下协调的专业化服务机构。

10.优配专业化服务人员。调配服务态度好、服务技能高、纳税人评价好的干部充实到办税服务厅，加强服务技能培训，不断提高纳税服务质量。

11.优化专业化服务流程。合并征管事项，清理简并资料，深化办税服务厅标准化建设，实行“一窗多能”，做到“纳税人需办理的涉税事项，一律由办税服务厅受理，税务部门找纳税人调查核实的事项，一律由税管员落实执行”，避免纳税人多头找、多次找和纳税信息重复采集，提高纳税服务效率。

12.明确专业化服务职责。制定纳税服务工作规范，明确各环节服务程序、方法、步骤、时限，统一完备服务岗责，使纳税服务有章可循、有规可依。

13.完善专业化服务考评。建立健全纳税服务考评激励机制，科学设置考核内容，细化量化考评指标体，明确违规处理办法，加大评价考核力度，评选服务明星和优秀服务团队，保障纳税服务措施和责任落实。

(四)突破时空界限，推行信息化服务。充分借助信息技术手段，把税务机关的信息化优势转化为纳税服务的优势，让纳税人享受到方便快捷的服务。

14.推广应用网上办税服务。全面开展网上咨询、网上申报、网上抄税、网上认证、网上购票、网上审批、短信提醒等服务，宣传介绍税务软件操作应用，让纳税人涉税少跑腿、办税少花钱、报税少出错。

15.推广应用财税库银联网。与财政、国库、银行等单位电脑联网交换数据，完成税款划缴入库，核对电子账目，让纳税人足不出户轻松申报纳税。

16.推广应用同城通办。除税务行政审批、行政许可、行政处罚类事项外，其他所有涉税业务全部纳入通办项目，襄阳城区和同一县市纳税人不受属地限制，根据办税地点远近、服务质量优劣、排队时间长短，自选办税地点。

17.建立市县基层分局三级国税纳税服务QQ群。充分利用QQ群应用广泛、交流直接、沟通快捷的优势，发布重要通知、事项公告，积极开展“税法宣传、纳税辅导、诉求收集、举报投诉、互动交流”等工作，实现“第一时间传递政策、一个口径回复咨询、一个渠道受理投诉、一个通道收集需求”。

18.推广应用短信提示平台。对纳税人未及时办理申报、预储税款、缴纳税款等涉税事项的，及时发布信息提醒予以提醒，避免超期受罚。

(五)满足不同需求，推行个性化服务。针对不同类型、不同规模、不同发展程度、不同地域纳税人需求的层次性、多样性和发展性，提供量身定制、贴身打造个性化服务，分类、分层满足纳税人的需求。

19.对大企业建立专门机构服务。成立大企业管理服务机构，各地税源管理科负责辖区大企业服务，探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制，提升对大企业和重点税源的管理服务水平。对湖北华电襄樊发电有限公司、湖北华光新材料有限公司等20家享受直通车服务大企业实行重点服务，市国税局和各县市区国税局全体班子成员每人至少包保1户重点税源企业，每个单位分别支持和服务10户重点企业发展。

20.对一般企业推行辅导服务。及时宣传解读最新的税收政策，辅导企业正确核算、依法纳税，减少涉税风险。

21.对小型微利企业采取八项措施服务。即：免收各项费用、减少报送资料、保证发票供应、及时认定资格、开辟绿色通道、落实企业所得税减征优惠政策、开展税收救助、加强纳税辅导。

22.对招商引资企业实行贴身服务。努力超额完成招商引资目标任务，增

强税源后劲，壮大经济税源，以高效快捷税收服务留住企业做大做强，对招商引资企业投资规划、土地征用、厂房建造、设备购买、通水通电、投产竣工中涉及的税收问题，提供全程咨询服务，为企业经营发展出谋划策，帮助落户企业协调解决实际问题。

23.对个体工商户落实好增值税起征点政策服务。对月销售额在20000元以下的从事货物销售和提供应税劳务的个体户，以及每次(日)销售额在500元以下的实行按次纳税的个体户，免征增值税。

24.建立纳税人需求快速响应机制。通过12366纳税服务热线、12345政府服务热线、部门咨询电话、国税网站、征纳互动QQ群、中介组织等渠道，采取问卷调查、委托第三方调查、座谈会、走访、专项调查等方式广泛收集纳税人需求，使纳税服务更加贴近纳税人需要。

(六)开展提速增效，推行集约化服务。落实“四减五制三集中”，全面推行了“四减三免两提速，增效减负优服务”，改革审批制度，实施流程再造，创新运行机制，减少申报材料，简化审批程序，争做全市审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、纳税人最满意的部门。

25.减少办税事项、资料、时限和路程。减少审批事项，将原有将资源综合利用增值税减免税、农业生产资料减免税、固定资产加速折旧所得税优惠等53项备案事项全部改为即办事项，将增值税一般纳税人发票票种核定、增值税防伪税控系统最高开票限额审批、防伪税控开票系统变更申请等59项审批事项减少简并为29项。减少报税资料，运用网上办税服务厅文书预审功能或扫描存储，建立纳税人基础资料电子档案库，实行一次报送、信息共享、重复使用，网上申报的纳税人，一年只报一次纸质纳税申报表和财务报表，开通CA认证(电子签名)的纳税人不用报送申报资料。减少纳税人等候时间，添置24小时自助办税终端，提供报税、申报、认证、专票领购等服务，办税厅自助服务区安装“桌面自助办税系统”，供一般纳税人报税、认证，减少纳税人等候时间。减少办税办事路程，推广应用网上办税服务厅，让纳税人足不出户办税；开出“流动办税服务车”，为边远地区纳税人提供“移动办税服务”；在办税服务厅设置“集中审批办公室文书受理”窗口，实行“窗口受理、内部流转、限时办结”，落实窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任

追究制。解决纳税人“多头跑、多头找、多方报”的问题。

26.推行“免填单”免费用免打扰服务。对纳税证明、认证、报税等10项涉税业务“免单”、对开业税务登记、变更税务登记业务等37项业务“免填单”、对重新办理税务登记、税务机关代开增值税普通发票等24项业务“简填单”，切实解决纳税人“填表难、填表烦、填表慢”的问题；对涉税审批、涉税资料、税务登记证及业务培训等一律零收费，表证单书及各类税收宣传资料免费供纳税人使用；强化纳税信用等级评定结果运用，对 A、B级信用纳税人，除专项、专案检查及金税协查外，三年内免查，税务稽查和纳税评估事先搞好案头分析，增强稽查评估的针对性和准确性，避免多头多次进户检查，减少对纳税人的打扰。

27.提高窗口业务和流转审批事项办理速度。即办涉税事项在纳税资料齐全的情况下，普通业务办理时间一般不超过5分钟，涉及违章处罚、红字发票开具等复杂业务办理时间一般不超过10分钟，由县市区终审的涉税事项，自受理之日起不得超过10天，需要上级终审的自受理之日起10日内报送，审批时限比法定时限总体提速70%，推行“涉税事项提速增效考评系统”，加强对办税效能的监控考评。

28.改革行政审批审核。实行审批职能、审批事项和审批人员“三集中”，成立涉税事项集中审批办公室，集中办理涉税审批事宜；下放审批权限，除法律法规明文规定要求市州审批审核的事项外，将生产企业出口退(免)税审核权、所得税优惠政策审批权等事项下放到县市区局，其他所得税优惠政策实行备案制，不再审批，对企业资产损失税前扣除，由审批制改为直接申报扣除、事后核实评估。

29.统筹下户事项。规范下户调查检查，各部门需要多次(重复)进户调查、多次审核审批的事项，实行一次性预先告知、一次性下户调查、一次性审核审批。

30.实行一级稽查。撤销襄城区国税局、樊城区国税局、高新区国税局稽查科，襄阳市区只设市稽查局一个稽查机构，集中实行一级稽查，统一执法尺度，实行一次进户、各税统查，减轻企业负担。

(七)各种形式并存，推行多元化服务。认真研究纳税人的特殊需求，实施

纳税服务细分策略，对纳税人的不同需求实行不同服务预案，满足不同层次纳税人的合理需求，提高纳税人满意度和税法遵从度。

31.开展上门服务。对住在偏远乡镇、身体残疾行动不便的纳税人，上门安装涉税器具、维修涉税软件、办理发票交旧领新等业务。

32.开展电子服务。利用电话、手机短信、电子邮件、网络视频、QQ传输等方法，为种类纳税人提供即时服务。

33.开展预约服务。纳税人在节假日、八小时外遇到较为特殊情况，需要办理纳税事项的，可以提前预约、特事特办，享受无障碍服务。

34.开展延时服务。各县市区、直属税务分局办税服务厅下班时遇到纳税人正在办理、急需办理涉税业务的，办理完毕方能下班。纳税人中午可以到襄阳市国税局车辆购置税征收管理分局继续办税。

35.开展自助服务。办税服务厅设立自助办税区，为纳税人提供办税必备的计算机、笔墨纸张、各类报表，安排人员轮流咨询辅导，方便纳税人自助办税。

(八)拓宽思维视野，推行国际化服务。搞好出口退税工作，促进外向型经济发展；配合企业“走出去”拓展海外业务，归集前往国税收政策和征管制度；配合招商引资，对“请进来”企业搞好纳税辅导。

36.改革出口退税模式。将以往企业多头多次申报转变为大厅集中受理，退(免)税资格认定变为现场办结；企业报关单信息由按月读取改为按天读取，加快审核进度；对出口企业简化单证审核手续，缩短信息审核时间，实行限时办结；商贸企业退税由以往的市局和县市区局两级审核审批调整为市局集中审核审批，随时申报随时受理，提高退税效率。

37.争取出口退税指标。认真做好出口退税计划的调查、测算、调整、分配工作，退(免)税计划不足时，及时向上级汇报协调、争取退(免)税指标，使襄阳出口创汇规模和退(免)税在全省排名与省域副中心城市的地位相符，力争做到应退尽退、应免尽免。

38.建立服务外向型经济发展联席会议制度。积极参与市政府组织的海关、商检、商务、财政、税务、外管和创汇大户联席会议，就企业需求、外贸动向、最新政策解读及筹划、职能部门配合协作、信息交流共享交换意见，现场研究

和解决问题。

39.解决出口企业资金短缺困难。积极落实市政府出台的出口退税周转金制度和管理办法，缓解企业资金困难，部分出口货物征税改免税，扩大生产企业收购货物出口退税的范围，废止生产企业代理出口不予退税的规定，将企业申报退税期限由最长90天日延长到474天，避免不能退税损失。

40.搞好退税政策宣传辅导。设立出口退税服务热线，及时了解退税工作动态，为出口企业释疑解惑，及时宣传解释退税政策，解决出口企业关心的热点、难点、焦点问题，采取多种形式对出口企业培训辅导，联系新办企业财会人员到老企业“跟班学习”，提高办税能力。

41.研究企业“走出去”税收政策。针对“走出去”企业因不了解投资地税收政策而“水土不服”的问题，主动了解“走出去”企业投资地税收政策与我国税收政策差异，当好税务参谋顾问。落实税收饶让政策，避免重复征税，增强企业国际竞争力。

42.辅导“请进来”企业放心大胆投资。建立健全政策汇集、宣传培训、信息交换等制度，广泛向“请进来”企业宣传我国现行出口退税、非居民企业所得税等政策，详细解答、充分交流，避免外来企业“恐税心理”，让其放心大胆到襄阳投资。

(九)严格队伍管理，推行规范化服务。坚持教育引导与制度规范相结合，奖惩与问责相结合，加强队伍建设，提高能力素质，提升纳税服务质效。

43.规范服务行为。加强队伍建设，坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，督促全体国税人员模范遵守勤政廉政规定，改进机关作风，优化部门形象。

44.落实行为准则。认真落实《廉政准则》、国家税务总局关于税务人员廉洁自律若干规定、税务人员“五要十不准”，恪守税务职业道德，清清白白做人，踏踏实实工作，勤勤恳恳服务。

45.培训服务技能。采取送出去学、请进来讲、工作中帮等方式，对干部开展纳税服务技能培训，推行服务资质达标制活动，年内分别在北京大学、扬州税务进修学院、长沙税务干部学院举办市局领导班子成员和县市局一把手、新提拔科级干部、所得税业务骨干培训班，增强服务意识，增长服务才干，提

升服务质量。

46.查处违规行为。结合政风行风建设，严肃查处“吃、拿、卡、要、报、借、占”等与优化纳税服务相悖的不正之风，一经查实，按照纪律规定从重处理，同时追究其主管领导的责任。

(十)强化评议监控，推行社会化服务。针对纳税服务需求的无限性和纳税人分布的广泛性，在大力挖掘税务机关自身纳税服务资源潜能的同时，充分利用多种社会资源，构建纳税服务协作机制，形成全社会协同参与的纳税服务体系。

47.开展内部监控。加强纳税服务内部考核监督，经常组织人员巡回检查各地办税服务情况，充分利用办税服务厅远程视频监控系统，随时监控办税服务情况。

48.让服务对象现场评价。保持全市12个办税服务厅办税窗口电子评价器性能良好，能够正常使用，纳税人办妥涉税事项后可现场评价服务质量，作为干部日常和年终考核依据。

49.请特邀监察员评价。聘请包括人大代表、政协委员、纳税人代表在内的特邀监察员、税风税纪监督员，明察暗访税收执法、纳税服务、税风税纪，提出意见建议，及时座谈了解，切实解决问题。

50.请中介机构评价。聘请社会中介机构以“神秘纳税人”的身份，暗访全市 12个办税服务厅的环境设施、人员表现等情况，按季度打分排名通报，让全体服务人员时刻绷紧文明执法、优质服务之弦。

第二篇：纳税服务十项制度

纳税服务十项制度

一、首问负责制。纳税人到地税机关办事或打电话咨询时，首位接洽的地税工作人员负有为其提供全过程服务的责任，是该项工作的第一责任人（以下简称首问责任人）。

首问责任人在态度上要文明、礼貌、主动、热情，认真解答纳税人提出的每一个问题。

属于首问责任人职责范围内的，应当限时办结或一次性告知相关手续，对不符合规定不能办理的事项，应详细说明并做好解释工作，对经说明后，办事人仍提出异议、且未实行审批手续的，按否定报备制度规定办理。

属于本单位其他责任人职责范围的，首问责任人应主动负责联系。必要时，应请办事人留下联系电话并及时告知有关经办人，同时将经办人的单位名称、姓名、地址、联系电话告知办事人。

属于其他单位职责范围内的，首问责任人应予以说明，并主动告知受理单位，必要时也可为其联系有关经办人。

二、承诺服务制。建立健全承诺服务制度，对纳税人的各种涉税事项和地税部门的各项纳税服务做出承诺。

承诺服务内容主要包括：咨询服务承诺、办税服务承诺、服务态度承诺、政务公开承诺、信息服务承诺、实施检查承诺、权利保护承诺等。

承诺的服务项目和服务标准都要向社会各界和纳税人公开，接受监督。每个税务干部必须熟悉和了解承诺服务的内容，确保按照承诺

服务的内容严格执行。

三、AB岗工作制。在直接为纳税人服务的各类岗位上建立AB岗工作制度，保证每个工作岗位自始至终有工作人员为纳税人办事。

A岗承担人为该职位的责任人，B岗承担人为该职位的备岗责任人。

A岗承担人因故离岗的，离岗期间由B岗承担人代行其职责，并负相应责任。

四、办事公开制。严格执行办税公开制度，增加办税事项透明度，保证纳税人知情权，接受社会各界和纳税人的监督。

公开纳税人的权利和义务；公开税收法律、法规和政策；公开管理服务规范、税收征管流程、税务检查程序；公开税务违法处罚标准；公开税务干部廉洁自律有关规定；公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话；公开税务人员违规追究；公开税务行政许可项目和非许可行政审批项目；公开税务行政收费标准；公开纳税信用等级评定的程序、标准，纳税信用等级的激励与监控措施；公开实行定期定额征收的纳税人税额核定程序、核定情况等。

通过办税公开，提高地税机关和广大地税人员的办税效率，方便纳税人和群众办事，促进税收阳光执法、公正执法。

五、领导接访制。建立领导接访制度，畅通言路，倾听呼声，营造和谐的税收环境。

按照“分工负责、归口管理”的原则处理接访事项,把解决实际问题与思想疏导教育结合起来，有针对性地宣传党和国家的方针、政策，税收法律、法规和规章，做好思想疏导教育工作,依法、依理、依情、实事求是地解决来访者反映的问题。

建立局领导工作接访制度，每月明确一天为接访日，并确定一名局领导具体负责接访工作。

做好接访日的组织协调、接待、登记、记录和安全防范工作，保证接访工作顺利进行。

六、意见反馈制。建立健全意见反馈制度，畅通与纳税人之间的沟通渠道。

认真受理各种投诉、举报以及对地税工作的意见和建议，在梳理甄别的基础上，按照规定的程序和时限处理；并及时反馈处理结果，保证纳税人的知情权。

将税收执法过程中发现的问题、处理依据和拟处理意见等以书面形式征询被查纳税户的意见，充分听取被查纳税人的陈述和申辩。

将涉及重大税收政策及事项的调整通过公开渠道进行告知，征询纳税人和社会各界的意见，积极推动税收工作决策的科学化、民主化进程。

七、党员垂范制。党员领导干部要立足本职岗位，立足自身工作实际，苦钻业务，作纳税服务工作的表率。党员领导干部要求群众做到的自己首先做到，要求群众不能做的自己首先不做，树立做人、做事的标杆。

八、检查督导制。根据各项服务制度和规定，市局、县局切实加强对各岗位纳税服务工作的检查督导，保证各岗位均按照服务要求开展工作。对违反服务要求，做出损害纳税人利益的行为及时做出处理，推进全系统精神文明建设和服务型地税机关建设，提升为纳税人服务的水平。

九、个性服务制。各级地税机关对确定的服务对象提供“一对一”定人、定期、定点服务，听取纳税人意见，了解纳税人情况，为纳税人出谋划策，帮助纳税人用足用好税收政策。“一对一”服务纳税人活动实行主管领导和服务联络员双重负责制。

十、政策通报制。以纳税人需求为导向，突出惠及民生、促进经济发展相关的政策通报与解读，增强税收政策宣传的针对性和实效性，通过建立长效通报机制，进一步密切征纳关系，构建和谐的税收环境。通报的内容主要包括：最新税收法律、法规、规章、规范性文件、公告及其相关规定；地税机关制定或出台的征管制度、重大举措及其实施情况；解答纳税人关注的税收热点和难点问题；其他需要通报的涉税信息。

安徽省芜湖市地方税务局

二〇一二年三月二十八日

第三篇：贺兰县十项措施优化政务服务环境

贺兰县十项措施优化政务服务环境

深化创先争优活动

贺兰县自开展创先争优活动以来，为不断优化发展环境，切实转变行政服务职能，提高服务水平，促进全县经济社会又好又快发展，近日，制定出台了《关于进一步优化政务服务环境的若干意见》，采取十项措施，进一步优化全县政务服务环境。

一是推行一门受理制。全县各行政机关实施行政审批必须严格限定在县人民政府已公布保留的行政审批许可事项内，坚决杜绝新增行政许可事项。所有行政许可审批事项原则上都要进入政务服务中心实行一门受理。

二是推行办件转办责任制。凡进入政务服务中心的行政审批许可事项，从接件、转送到办理都层层落实责任。明确政务服务中心负责报件接转，承办部门窗口负责办件审批，监察部门窗口负责办件的督办和落实。三是推行首席代表制。凡进驻政务服务中心的窗口部门都要选派一名分管领导或业务精良的工作人员作为首席代表，全权代表本部门在窗口履行行政审批职责，对于符合规定的行政审批事项，首席代表按照规定及时限办理。

四是推行联合审批制。对于服务对象提请的重大投资建设项目，如暂不能按规定提供全部所需材料的，由

县政务服务中心请示政府分管领导，由政府分管领导牵头组织召开相关部门联审会议研究决定，并以书面形式明确承诺办结时限。

五是推行限时办结制。窗口工作人员根据服务对象申请办件的不同类别，确定不同办件的办结时限。一般件当场办，承诺件限时办，特急办件特办。对现场不能办理的事项，寻找办件的突破口，创造条件予以办理。

六是推行全程代办制。对于通过招商引资到我县投资的企业，由具体牵头引进的单位负责，对企业建设过程中的各项审批手续实行全程引领代办。负责全程引领代办的单位和部门指派专人，指导和帮助企业收集办理审批事项所需的全部材料，引领企业办事人员协调办理各项审批手续。

七是推行“无干扰生产期”制度。每月1日至25日为企业“无干扰生产期”，期间除区市县安全生产检查和公安部门办案以外，不执行其他一切检查活动。确因特殊情况需要执行检查的，必须经分管工业县长同意。

八是强化行政效能监督和考核。建立完善的考评考核制度。把全县各单位服务窗口的考核纳入效能考核范围，把进驻政务服务中心各窗口单位的考核纳入全县年终目标考核范围。由县纪检监察部门负责，政务服务中心参与，每季度组织服务对象对服务窗口单位进行评议

打分，连续两年考核末位的单位负责人调整岗位降职使用；属于区、市垂管单位的，由县委、政府向其上级主管部门建议予以调整。

九是严格落实责任追究制。对执行上级机关的决策和部署不力、违反规定进行决策，不认真履行职责并造成不良影响或者严重后果的；对行政机关工作人员不履行或不正确履行职责，影响行政秩序、行政效率和行政管理工作或者损害行政相对人合法权益，造成不良影响或后果的；对因工作失误或违反规定办理业务造成行政败诉案者；对乱收费、乱罚款、乱摊派以及存在吃、拿、卡、要等行为，不能按照规定履行全程代办义务的；以及因人为因素造成影响服务环境的事件，根据《公务员法》和银川市人民政府《行政问责办法》的规定追究该部门负责人及其工作人员的行政过错责任。

十是切实加强政务服务制度建设。县政务服务中心会同进驻部门联合制订部门服务办事流程以及一门受理、首席代表制、联合审批制、限时办结制实施细则；县监察局制订进驻部门绩效评估考核细则及责任追究细则；德胜工业园区管委会、暖泉工业区管委会负责制订为落户企业全程引领代办具体实施办法。

（夏巧燕）

第四篇：薛城区国税局六项措施推进纳税服务工作

薛城区国税局六项措施推进纳税服务工作

为切实构建和谐的税收征纳关系，薛城区国税局在总结近年来纳税服务工作的基础上，制定进一步优化纳税服务工作的六项措施，全力塑造服务型税务机关。

一是按照《山东省国家税务局办税服务厅管理办法》在全区国税系统开展办税服务厅标准化建设，建立功能完善、简洁实用、布局合理、标准统一的办税服务厅。制定全区统一的办税服务厅建设标准，进一步优化办税服务厅功能。坚持做到“四个规范”：规范办税服务标识。统一办税服务厅的窗口标识和其他标牌标识的名称、规格样式、字体大小、颜色等；规范办税功能区。按照功能需要划分办税服务区、自助办税区、咨询辅导区、休息等候区四类区域；配备上网电脑、打印机、排队叫号机、电子评价器、二代居民身份证识别器、导税台、饮水机等必要的办税设施；规范办税窗口设置。按照方便办税、提高效能的要求，对办税服务厅窗口布局、人员配置等方面作重新调整，设立全职能窗口为纳税人提供综合性的办税服务。积极推进自助办税，引导纳税人选择网上办税等便捷服务渠道。

二是优化办税服务方式，提升办税服务厅效能。对现行税收业务流程进行集中梳理，重点清理自行增加、重复累积的征管流程。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求全面实行“一站式”、“一窗式”服务，推进办税流程规范化，切

实解决纳税人办税多头找、多次跑问题。对能够下放的审批权限和前移的审批事项要尽量下放和前移，并加强后续管理。完善办税流程内控机制，建立新增办税流程会签制度，新增业务流程必须经过纳税服务部门会签，防止内部管理环节复杂、重复而增加纳税人办税负担。

三是加强税法宣传，围绕打造“真心服务”服务品牌，确定不同时期的宣传重点，加大对新税收政策、办税公开事项、向纳税人全方位公开税收政策法规、办税程序和管理要求。充分利用办税服务厅宣传栏、触摸屏、税务网站、12366纳税服务热线、短信平台等网上交流工具、税管员上门辅导、发放宣传册、社会媒体等多种途径和媒介，快捷、高效地开展税法宣传。

四是持续开展“做一回纳税人”实践活动工作为了解纳税人的合理需求与迫切意愿，查找国税部门在服务态度、工作机制、工作流程、工作效率等方面存在问题和不足，切实提高纳税服务水平，提高税务人员的责任意识和真心服务意识，提升纳税服务工作的针对性、有效性，更好地满足纳税人“尊重、规范、高效、简便、沟通、发展”需求，切实提高社会满意度和纳税人遵从度，我局结合自身实际认真组织开展了“做一回纳税人”活动。通过活动的开展共组织办理了38项税务事项，收集纳税人意见、建议31条，发现了工作中的不足，通过讨论研究找到了弥补的途径。提高了办税服务水平，得到了纳税人的一致好评。

五是完善沟通监督机制，保障纳税人合法权益。畅通税企沟

通渠道。创新税企交流的方式方法，实现信息在税务机关与纳税人之间的快速传递与反馈双向互动，营造依法纳税的良好氛围。畅通纳税服务反馈、投诉渠道。设置意见箱和意见簿，公开投诉、咨询电话，并定期召开纳税人座谈会，主动征询纳税人对优化办税服务的意见和建议，落实整改措施，构建和谐协作的征纳关系。

六是强化队伍建设合理配置人力。根据纳税服务工作实际情况，适度增配纳税服务岗位人员，优化人员结构。要注重挑选作风硬、能力强、业务精的各类骨干人才，充实到纳税服务队伍。提高服务能力。加强对办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员等纳税服务一线干部的职业道德教育和业务培训，定期开展岗位技能竞赛，使他们正确处理服务与执法的关系，增强做好纳税服务工作的使命感，提高全员服务意识和服务能力。

第五篇：薛城区国税局六项措施推进纳税服务工作

薛城区国税局六项措施推进纳税服务工作

为切实构建和谐的税收征纳关系，薛城区国税局在总结近年来纳税服务工作的基础上，制定进一步优化纳税服务工作的六项措施，全力塑造服务型税务机关。

一是按照《山东省国家税务局办税服务厅管理办法》在全区国税系统开展办税服务厅标准化建设，建立功能完善、简洁实用、布局合理、标准统一的办税服务厅。制定全区统一的办税服务厅建设标准，进一步优化办税服务厅功能。坚持做到“四个规范”：规范办税服务标识。统一办税服务厅的窗口标识和其他标牌标识的名称、规格样式、字体大小、颜色等；规范办税功能区。按照功能需要划分办税服务区、自助办税区、咨询辅导区、休息等候区四类区域；配备上网电脑、打印机、排队叫号机、电子评价器、二代居民身份证识别器、导税台、饮水机等必要的办税设施；规范办税窗口设置。按照方便办税、提高效能的要求，对办税服务厅窗口布局、人员配置等方面作重新调整，设立全职能窗口为纳税人提供综合性的办税服务。积极推进自助办税，引导纳税人选择网上办税等便捷服务渠道。

二是优化办税服务方式，提升办税服务厅效能。对现行税收业务流程进行集中梳理，重点清理自行增加、重复累积的征管流程。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求全面实行“一站式”、“一窗式”服务，推进办税流程规范化，切实解决纳税人办税多头找、多次跑问题。对能够下放的审批权限和前移的审批事项要尽量下放和前移，并加强后续管理。完善办税流程内控机制，建立新增办税流程会签制度，新增业务流程必须经过纳税服务部门会签，防止内部管理环节复杂、重复而增加纳税人办税负担。

三是加强税法宣传，围绕打造“真心服务”服务品牌，确定不同时期的宣传重点，加大对新税收政策、办税公开事项、向纳税人全方位公开税收政策法规、办税程序和管理要求。充分利用办税服务厅宣传栏、触摸屏、税务网站、12366纳税服务热线、短信平台等网上交流工具、税管员上门辅导、发放宣传册、社会媒体等多种途径和媒介，快捷、高效地开展税法宣传。

四是持续开展“做一回纳税人”实践活动工作为了解纳税人的合理需求与迫切意愿，查找国税部门在服务态度、工作机制、工作流程、工作效率等方面存在问题和不足，切实提高纳税服务水平，提高税务人员的责任意识和真心服务意识，提升纳税服务工作的针对性、有效性，更好地满足纳税人“尊重、规范、高效、简便、沟通、发展”需求，切实提高社会满意度和纳税人遵从度，我局结合自身实际认真组织开展了“做一回纳税人”活动。通过活动的开展共组织办理了38项税务事项，收集纳税人意见、建议31条，发现了工作中的不足，通过讨论研究找到了弥补的途径。提高了办税服务水平，得到了纳税人的一致好评。

五是完善沟通监督机制，保障纳税人合法权益。畅通税企沟通渠道。创新税企交流的方式方法，实现信息在税务机关与纳税人之间的快速传递与反馈双向互动，营造依法纳税的良好氛围。畅通纳税服务反馈、投诉渠道。设置意见箱和意见簿，公开投诉、咨询电话，并定期召开纳税人座谈会，主动征询纳税人对优化办税服务的意见和建议，落实整改措施，构建和谐协作的征纳关系。

六是强化队伍建设合理配置人力。根据纳税服务工作实际情况，适度增配纳税服务岗位人员，优化人员结构。要注重挑选作风硬、能力强、业务精的各类骨干人才，充实到纳税服务队伍。提高服务能力。加强对办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员等纳税服务一线干部的职业道德教育和业务培训，定期开展岗位技能竞赛，使他们正确处理服务与执法的关系，增强做好纳税服务工作的使命感，提高全员服务意识和服务能力。