中国特色社会主义优越性的检验与彰显

第一篇：中国特色社会主义优越性的检验与彰显

中国特色社会主义优越性的检验与彰显

国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心

 2013-05-21 06:10:00

来源：《 人民日报 》（2013年05月21日 07 版）

5年前的5月12日，四川汶川爆发8.0级强烈地震；3年前的4月14日，青海玉树突发7.1级强烈地震；今年4月20日，四川芦山又遭遇7.0级强烈地震。三次强震在短短5年内密集发生，其破坏性之强、波及范围之广、救援难度之大，在人类历史上是十分罕见的。灾后气壮山河的生死大救援、有条不紊的灾民安置、规模空前的恢复重建，谱写了世界救灾史上的壮丽史诗，也彰显了中国特色社会主义的巨大优越性。

党的执政能力和先进性纯洁性的充分见证

新时期以来，面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，我们党始终坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保证了党的执政能力的提高和先进性纯洁性的增强。三次强震的发生，给人民生命财产造成巨大损失，给党和政府带来前所未有的挑战，也成为检验中国共产党的执政能力和先进性纯洁性的特殊考场。从党领导人民抗震救灾和恢复重建的伟大奇迹中，人们看到了党的执政能力的提高和先进性纯洁性的增强，进一步坚定了对中国特色社会主义的信念和信心。

在大灾大难的紧急关头，党和国家领导层的反应和处置是检验领导集体执政能力和先进性纯洁性的重要标尺。从汶川到玉树再到芦山，我们党和政府科学统筹、高效指挥，集结强大的救援力量，汇聚浩大的社会资源，成功领导了抗震救灾斗争和灾后恢复重建工作，赢得了人民的高度赞誉和国际社会的普遍好评。三次地震发生后，党和政府在第一时间作出总体部署，国家一级应急预案在第一时间启动，公开透明信息在第一时间发布，救援大军在第一时间调集，救灾资源在第一时间汇聚。中央政治局常委会召开专题会议，全面部署抗震救灾和灾后恢复重建各项工作；中央领导同志迅速飞抵灾区腹地，冒着余震危险指挥抗震救灾；各级党组织和广大党员干部与灾区人民同呼吸、共命运、心连心，以关键时刻站出来、生死关头豁出去、危险繁重任务扛起来的实际行动，诠释了支部就是堡垒、党员就是旗帜、干部就是标杆的时代意蕴。

改革开放以来发展成果的全面检阅

新中国成立后特别是改革开放以来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，开创并坚持和发展中国特色社会主义，我国社会生产力、经济实力、科技实力不断迈上新台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平不断迈上新台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力不断迈上新台阶。三次强震后的抗震救灾和灾后恢复重建实践如同一面镜子，照出了社会主义建设和改革开放的伟大成就，照出了中国道路的巨大优势。

疫病蔓延、资源浪费、重建缓慢，这是很多国家在救灾中面临的难题。有效应对这些问题，必须以雄厚的物质资源和强大的科技实力作基础。三次强震使数百万人员受伤，使数十万平方公里土地受灾，使数以百万计的民房受损，使数千万群众的生产生活受到影响，赈灾难度之大世所罕见，救济需要的资源之多世所罕见，恢复重建工作之纷繁复杂世所罕见。然而，中国特色社会主义的持续发展为抗震救灾和灾后恢复重建提供了坚实物质基础和强大科技支撑。一辆辆运输救援物资的车辆犹如长龙直抵灾区，一批批捐款宛若温暖的春风汇入灾区，一套套救灾先进设备在灾区大显神威。卫星、预警机、遥感飞机、侦察直升机、夜视仪、数字地图、水文气象等源源不断提供着救灾辅助信息；工程、防化、陆航、交通、水电、医疗、防疫等专业力量在关键节点发挥重要作用；变形搜救机器人、机器人化生命探测仪、旋翼无人机在人不能及的地方发挥特殊效力„„在灾后恢复重建中，我们发挥中国特色社会主义的特有优势，结合我国实际，创造性地走出“恢复与发展相融合”的跨越型同步重建路子。

社会主义核心价值体系的集中彰显

社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，具有统一思想、凝聚人心的强大精神力量。面对各种矛盾和问题、灾难和风险，中国人民能够迎难而上，在困难中砥砺智慧和勇气，在风险中锤炼风骨和精神，激流勇进，闯过险关，迎来光明而美好的远大前景，靠的是这种精神力量；面向未来，我们要在新的时代条件下实现“两个一百年”的奋斗目标，全面建成小康社会，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，更要依靠这种精神力量。三次强震后的救灾实践，既是物质力量的较量，又是精神力量的较量，它以中国精神的大发扬、中国力量的大释放为精彩亮点，向人们生动展示了社会主义核心价值体系的强大威力。

5年内三次抗震救灾和灾后恢复重建，既是物质文明的重建与发展，又是精神文明的丰富与提升。“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神，已融入中国精神宝库。大灾显大德，危难见真情，空前的爱心、热流在祖国大地涌动。国家机关减少公用经费支出用于抗震救灾；解放军、救援队、志愿者冒着被滚落山石砸伤的危险，快速向灾区挺进，千方百计搜救伤病员；灾区的广大党员干部置个人安危于不顾，舍生忘死，抢救他人；广大灾区群众在人身财产遭受重大损失的情况下，不等待、不抱怨，积极开展自救、互救；全国人民慷慨解囊，港澳台同胞、海外侨胞伸出援手，其心之齐、其情之切、其力之大，历史罕见。社会主义核心价值体系的精神因子深植于我们民族的血脉，推动共和国在挑战与逆境中淬火成长，成为中国特色社会主义特有的精神优势。

以人为本理念的生动展现

坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是中国特色社会主义的根本价值取向。我们党把以人为本写在自己的旗帜上，作为核心价值理念来恪守，始终把人民放在心中最高位置。抗震救灾中抢救生命的一次次拼搏，无不闪耀着尊重、珍惜、善待生命的人性光芒。把抢险救人作为抗震救灾的第一要事、把确保群众安危和健康作为第一要求、把安置好群众生活作为第一任务，我们党在抗震救灾中高高奏响“以人为本、生命至上”的时代强音，产生了强大的感召力、凝聚力。三次抗震救灾，尊重生命、关注民生、顺应民意、依靠群众，勾勒出以人为本从理念到行动的实践轨迹。

在地震发生后，党和政府强调，“把抢救生命作为首要任务，千方百计救援受灾群众，科学施救，最大限度减少伤亡”；“要认真排查重点防范区域的灾害隐患，详细制定监测预警、有效撤离和应急救援各种预案，尽最大努力防范次生地质灾害造成新的人员伤亡和财产损失”„„有了对生命的无比敬重，就有了抢救被掩埋人员的争分夺秒、不惜代价、不怕疲劳、连续作战；就有了亿人共悼、举国同泣的悲壮。在灾后恢复重建中，党和政府在帮助受灾群众走出危机的同时，努力提供更多发展机会，按照先生活、后生产的客观需要，在帮助灾区群众快速重建家园的基础上，将民生工程与人民福祉、产业振兴与就业创业结合起来，一些以农民集中居住区为核心、多种功能配套的新农村综合体得到发展，灾区群众自主权和发展权得到充分尊重和最大限度的实现。

（执笔：赵周贤 刘光明）

第二篇：更好发挥中国特色社会主义政治制度优越性

更好发挥中国特色社会主义政治制度优越性

2014年09月11日06:50 新华日报 我有话说(3人参与)收藏本文

同志们：

今年是人大制度建立60周年。9月5日，总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表了重要讲话。今天，我们在这里召开庆祝江苏省人民代表大会成立60周年座谈会，主要是认真学习贯彻总书记重要讲话精神，回顾我省人大走过的光辉历程，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在新的历史起点上更好地坚持和完善人民代表大会制度，组织动员全省人民为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写好中国梦江苏篇章而不懈奋斗。

60年前，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京胜利召开，通过了《中华人民共和国宪法》，也标志着我国根本政治制度——人民代表大会制度的诞生。为成立全国人民代表大会，在全国范围内进行了中国历史上第一次空前规模的普选，自下而上逐级召开了人民代表大会。1954年8月5日，江苏省第一届人民代表大会第一次会议隆重召开，这是具有重大历史意义的大事。伴随着我国根本政治制度的确立、巩固和发展，江苏地方人大工作在探索中前进、在实践中创新，为推动地方民主法制建设、促进经济社会发展作出了重要贡献。

——60年来，省人大紧紧围绕全省工作大局，适应改革发展实践需要，坚持科学立法、民主立法，健全完善与国家法律和行政法规相配套、与江苏经济社会发展进程相适应、具有鲜明江苏特色、比较完备的地方性法规，保证了我省经济、政治、文化、社会和生态文明建设各领域基本实现了有法可依。

——60年来，省人大紧紧围绕宪法法律的实施，依法加强对“一府两院”法律监督和工作监督，选举、任免国家机关工作人员，讨论决定重大事项，有效加强了地方国家政权机关建设，保证了宪法法律和中央、省委决策部署在全省的贯彻实施。

——60年来，省人大紧紧围绕保证人民当家作主，充分发挥人大代表作用，支持人大代表依法履职，加强代表议案和建议办理工作，不断密切代表与群众的联系，凝聚起了最广大人民的智慧和力量。

——60年来，省人大紧紧围绕提高履职能力，切实加强人大及其常委会自身建设，完善组织结构，健全运行机制，改进工作作风，为人大工作健康有序发展奠定了坚实基础。

60年的实践充分证明，人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的根本政治制度。60年的实践也使我们深深体会到：坚持和完善人民代表大会制度，必须把加强党的领导作为根本保证，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导是中华民族的命运所系，人大工作只有在党的领导下，才能始终沿着正确的方向前进；必须把保证人民当家作主作为根本立足点，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，只有坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，才能实现好人民当家作主的民主权利；必须把推动宪法法律实施作为重要任务，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，只有捍卫宪法尊严，严格依照人大及其常委会制定的法律法规做好工作，才能保障人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义；必须把坚持民主集中制作为重要原则，民主集中制是国家政权组织形式和活动方式的基本制度，只有坚持民主集中制，才能既坚持集中统一领导又充分调动各方面的积极性主动性创造性；必须把与时俱进、开拓创新作为重要途径，与时俱进是马克思主义的理论品格，只有在宪法和法律的框架下，不断推进人大工作理论和实践创新，才能保持人大工作的蓬勃生机和创造活力。

60年峥嵘岁月，60载春华秋实。我省人大工作取得的巨大成就和宝贵经验，是在中央和省委领导下，几代人辛勤努力、艰苦奋斗的结果，凝聚着在座各位老领导和广大人大代表、人大机关工作人员的心血和汗水。借此机会，我代表省委、省人大常委会向历届省人大老领导，向全省各级人大代表、人大机关工作人员表示崇高的敬意和衷心的感谢！

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。党的十八大把支持和保证人民通过人民代表大会行使权力作为政治体制改革的重要内容。十八届三中全会从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全局出发，对推动人民代表大会制度与时俱进提出了明确要求。我们要以庆祝人民代表大会制度建立60周年为契机，在历届人大打下的很好工作基础上，坚持解放思想、开拓创新，把全省人大工作提高到一个新水平。

一、认真学习贯彻总书记重要讲话精神，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性

总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，既传承历史又面向未来，深刻阐明了坚持和完善人民代表大会制度对于坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，推进国家治理体系和治理能力现代化的重大现实意义和深远历史意义。全省上下要通过深入学习，准确把握总书记重要讲话的精神实质。要深刻认识我国人民代表大会制度是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择，是深深扎根于中国社会土壤、汲取充沛养分、可靠管用的好制度，坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。要准确把握人民代表大会制度60年来的基本经验，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步提高对做好人大工作规律性的认识。要深刻领会当前和今后一个时期人大工作的主要任务，以高度的责任感抓好各项工作任务的落实，推动人大工作不断与时俱进。要准确把握评价一个国家政治制度是不是民主、有效的科学标准，做到“六个坚持、六个防止”，更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性。

当前，人大工作面临新的形势。总书记提出实现中华民族伟大复兴中国梦，中国梦归根到底是人民的梦，需要通过人民代表大会制度，把最广大人民群众的积极性主动性创造性充分调动起来，凝聚起实现中国梦的强大力量。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了全面部署，坚持和完善人民代表大会制度，既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是调节各种利益关系、凝聚社会共识的重要制度保障。党的十八届四中全会将专题研究全面推进依法治国问题，坚持和完善人民代表大会制度，有利于不断健全中国特色社会主义法律体系，推动法律法规的全面实施，更好发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。我们要把思想和行动切实统一到总书记重要讲话精神上来，把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好、发展好，使社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国方略全面落实，人民群众政治、经济、文化权益得到切实维护。

二、适应新形势新任务的要求，充分发挥人大职能作用

江苏经济社会的不断发展，需要有健全的民主法治来保障。全省各级人大及其常委会要以服务改革发展稳定大局为己任，全面履行宪法和法律赋予的职责，在全面深化改革、谱写好中国梦江苏篇章中凝心聚力、不断前行。

要积极推进科学立法、民主立法。立足江苏改革发展生动实践，注重发挥地方立法的引领和推动作用，坚持立法决策与改革决策相衔接、立法进程与发展进程相适应，坚持问题导向，加强重点领域立法，以立法引领改革、推动发展、维护稳定。要抓住提高立法质量这个关键，进一步完善立法机制和程序，扩大公民有序参与，坚决排除部门利益倾向、地方保护主义的干扰，切实提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，使每一项立法都符合宪法和法律精神、反映人民意愿、得到人民拥护。

要着力增强监督实效。人民的眼睛是雪亮的，人大监督是代表国家和人民进行的监督。各级人大及其常委会要切实担负起宪法和法律赋予的监督职责，围绕推动宪法和法律实施，依法开展法律监督和工作监督，督促“一府两院”改进工作，保证行政权、审判权和检察权得到公正行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到尊重和维护。认真落实政府重大决策出台前向本级人大报告制度，完善人大讨论决定重大事项办法，使各项重大决策更加符合人民意愿，经得起实践和历史的检验。围绕坚定不移反对腐败，让人民监督权力，坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，把权力关进制度笼子，推动形成风清气正的党风政风和社会风气。

要更好发挥代表作用。人民代表大会制度之所以具有强大生命力，就在于深深植根于人民之中。地方各级国家机关要把加强与人大代表的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，虚心听取人大代表意见建议，自觉接受人民监督，做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。人大代表要充分发挥来自人民、代表人民的优势，深入了解民情民意，及时反映群众诉求，认真履行代表职责。各级人大及其常委会要尊重代表主体地位，创新代表工作机制，密切代表与人民群众的联系。

三、加强人大及其常委会自身建设，扎实推进人大工作创新发展

新的形势和任务对人大及其常委会工作提出了更高要求。全省各级人大及其常委会要按照总结、继承、完善、提高的原则，全面加强自身建设，不断提高依法履职水平。

要始终坚持正确政治方向。把加强思想政治建设放在首位，深入学习中国特色社会主义理论体系和总书记系列重要讲话精神，始终不渝走中国特色社会主义政治发展道路。认真学习宪法和法律法规，学习经济、科技、文化等各方面知识，进一步提高履行职责的能力。切实加强人大工作重大理论和实践问题研究，准确把握人大工作的特点和规律，以理论创新推动工作创新，使全省人大工作更加富有时代性、把握规律性、体现创造性。

要着力完善人大工作各项制度。更加突出制度建设在人大工作中的基础性作用，着力完善贯彻党委主张、切合省情民意、民主科学的权力机关决策机制，人大主导、专群结合、社会广泛参与的地方立法机制，以法律监督和工作监督为主要方式、规范高效的监督机制，支持和保障代表依法履职、密切与群众联系的代表工作机制，适合地方国家权力机关特点、充满活力的人大工作运行机制，努力实现各项工作的制度化、规范化、程序化。

要高度重视常委会组织建设。不断优化人大代表和人大常委会组成人员的年龄、知识和专业结构，提高专职委员比例。加强人大工作机构建设，规范市、县人大内设机构的设置，帮助解决基层人大工作中的实际困难。人大常委会及机关要严格执行中央和省委关于改进作风的各项规定，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风，树立地方国家权力机关的良好形象。

四、切实加强党对人大工作的领导，为人大依法履职创造良好条件

坚持党的领导，是做好人大工作根本保证。全省各级党委要坚持科学执政、民主执政、依法执政，把加强党对人大工作领导作为改进党领导方式和执政方式的重要途径，推动人大工作再上新台阶。

要把人大工作摆上党委重要议事日程。按照党委总揽全局、协调各方的要求，定期听取人大工作汇报，研究解决人大工作中的重要问题。把推进社会主义民主政治建设纳入党政领导班子目标考核的重要内容，认真落实支持人大依法履职的重要责任。充分发挥人大常委会党组的重要作用，善于通过人大党组实施对人大工作的领导，保证党委重大决策部署得到贯彻落实。

要支持和保证人大依法履行职权。积极支持人大在地方立法中发挥主导作用，保证人大依法开展法律监督和工作监督，尊重人大及其常委会依法讨论决定重大事项权，尊重人大依法行使人事任免权，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过依法选举成为国家政权机关的领导人员。“一府两院”要认真贯彻执行人大及其常委会作出的决议决定，自觉接受人大监督。

要着力营造有利于人大开展工作的良好环境。把人大制度理论、宪法和相关法律列入党委中心组学习的重要内容，作为干部培训的必修课程，切实增强党政领导干部和机关工作人员的人民代表大会制度意识和民主法治观念。加大人大工作宣传力度，全面反映人大制度和人大工作的新进展，生动展现人大制度和人大工作的新气象，着力形成全社会关心和支持人大工作的良好局面。

同志们，人民代表大会制度60年的光辉历程，向世人展示了中国特色社会主义政治发展道路的巨大优越性。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，共同创造人民代表大会制度美好而光明的前景，与全省人民携手同心、不懈奋斗，谱写好中国梦的江苏篇章！

（原标题：更好发挥中国特色社会主义政治制度优越性）

第三篇：彰显中国特色社会主义民主监督优势

彰显中国特色社会主义民主监督优势

全面从严治党，是十八届党中央管党兴党、治国理政的重大政治成就。以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。实践探索在前、总结提炼在后，实践探索到哪里、制度建设就跟进到哪里。贯彻党的十八届三中、四中全会精神，党中央修订颁布《中国共产党巡视工作条例》。六中全会对全面从严治党再动员再部署，党中央又一次启动修改巡视工作条例，再次印证全面从严治党永远在路上，党的十九大后，巡视工作要继续发扬光大、更好发挥利剑作用。

巡视的权威来自于党中央。党的十八大以来，党中央根据世情国情党情深刻变化，把巡视作为党内监督战略性制度安排，确立巡视工作方针，决定实现一届任期巡视全覆盖。中央政治局常委会会议听取每一轮巡视情况汇报，中央政治局会议分别审议巡视省区市、中央企业、中央和国家机关、中央政法单位、意识形态单位、中管高校6项专题报告。总书记每次都详细审阅巡视报告，发表重要讲话，全面系统阐述巡视任务，对发现的问题有针对性地评判，对落实整改责任、运用巡视成果作出指示，为巡视工作在坚持中深化指明方向。中央巡视工作领导小组牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，自觉同党中央保持高度一致，重大事项一律报中央决定，决不在中央精神之外设置空间，召开95次会议研究工作、听取汇报、部署任务。中央巡视组开展12轮巡视，共巡视277个党组织，对16个省区市进行“回头看”，对4个中央单位开展“机动式”巡视。建立省区市党委常委会研究巡视工作、“五人小组”听取巡视情况汇报、党委书记有关巡视工作讲话向中央巡视工作领导小组报备制度，有力推动管党治党主体责任落实到位。巡视的权威是党章赋予的。党章清楚地表明，巡视组的派出主体是党中央和省区市党委，体现的是党集中统一领导的权威。经过近五年的磨砺，巡视工作取得实践创新和制度创新双丰收，归其根本在于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力。离开党中央的领导，巡视不可能发挥如此重大的作用、取得这么显著的成效。

全面从严治党利剑作用彰显。党中央确立正确的巡视方针，总书记要求中央巡视组当好“八府巡按”“钦差大臣”，精准发力、有的放矢，发现问题、形成震慑，重点查找在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争、党内政治生活和政治生态、落实主体责任和监督责任等方面存在的突出问题，当好党中央的“千里眼”“顺风耳”。中央巡视组把自上而下的组织监督和自下而上的民主监督结合起来，进驻前公布巡视对象，多方面收集问题线索；进驻后公开信箱邮箱和举报电话，接待群众来访；巡视结束后公开反馈意见和被巡视党组织整改情况，充分体现出党内监督的严肃性和主动接受群众监督的自觉性。中央12轮巡视共处理来信来访159万件次，与党员干部和群众谈话5.3万人次，发现各类突出问题8200余个。山西系统性、塌方式腐败，湖南衡阳破坏选举案，四川南充和辽宁拉票贿选案等重大问题线索都是巡视发现的；十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。巡视发现的问题无不印证，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局英明、正确、及时。巡视监督是党内监督和群众监督相结合的有效方式，彰显中国特色社会主义民主监督的制度优势，凝结着全面从严治党实践、理论、制度创新的重要成果。巡视发挥利剑作用，关键在加强党的领导，真巡视、真发现问题、真整改落实，党员干部和广大群众对党充分信任，说真话、道实情，巡视制度才真正有效管用。

与时俱进深化政治巡视。伴随“两学一做”学习教育常态化制度化，伴随总书记系列重要讲话不断丰富、全面从严治党深入发展，巡视工作的政治定位越来越精准，目标任务越来越清晰。贯彻二中全会精神，中央巡视工作率先转职能、转方式、转作风，首轮巡视就围绕党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦作风、纪律、腐败、选人用人4个方面，解决了巡视内容宽泛、职能发散问题。落实三中、四中全会决定，紧紧围绕党的领导、党的建设，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律挺在前面，紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律查找问题，发挥震慑遏制作用。贯彻落实六中全会部署，聚焦全面从严治党，严肃党内政治生活、维护政治生态，抓住根本性、全局性、方向性问题，发挥了标本兼治作用。坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策是最重要的政治纪律。政治巡视要从厚植党执政的政治基础的高度辨析问题，查找政治偏差，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

正确把握政治与业务的关系。巡视发现的所有问题，无不反映出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，根源在于党内政治生活不严肃不健康。有的搞政治虚无，丢掉理想信念宗旨；有的搞空头政治，把党中央的精神当口号，政治和业务“两张皮”问题突出。政党就要讲政治，执政党更要旗帜鲜明讲政治。总书记系列重要讲话无论涉及哪个领域、哪项工作，从来都是既讲政治又讲业务，核心就是坚持党的领导这个中国特色社会主义最本质特征。没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。对于党的组织来说，所有工作都同实现两个百年奋斗目标、中华民族伟大复兴紧密相连，都要全面、准确体现党中央的精神，贯彻中央的大政方针；对于党的领导干部而言，无论分管哪个领域、从事哪项工作，都是受党指派，干的都是政治工作、党的事业。不讲政治，党内政治生活就会失去正确方向，党的领导就会被削弱。政治巡视首先要把好政治关，把政治和业务有机结合起来，善于从政治上发现问题、解决问题，把政治纪律和政治规矩摆在首位，督促被巡视党组织从“四个意识”上找差距，提高政治站位和政治觉悟，纠正落实党中央决策部署不坚决不到位问题，确保在思想和行动上同党中央保持高度一致。

实现一届任期巡视全覆盖。三中全会提出，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。六中全会审议通过的党内监督条例进一步明确，党委要在一届任期内实现巡视全覆盖。这是党中央根据党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断作出的重大部署，全覆盖本身就是有力震慑，只有全覆盖才能零容忍。中央巡视工作领导小组坚决落实中央要求，充实力量，加快节奏，巡视组由10个增为15个，巡视从每年2轮增至3轮，先后完成对省区市、中管国有重要骨干企业和金融机构、中央和国家机关、中管高校的巡视，在党的历史上首次实现一届任期巡视全覆盖，兑现了政治承诺。省区市党委完成对省辖8362个地方、部门和企事业单位党组织巡视全覆盖。62个中央单位探索开展巡视工作。各省区市均建立市县巡察制度，监督对象逐步向基层延伸。全覆盖是管党治党重大创新和突破，显示了党内监督没有禁区、没有例外的鲜明立场和坚定决心。

“回头看”体现党内监督的韧劲。巡视是政治体检，“回头看”就是政治复查，是与时俱进的新巡视、围绕政治的再巡视。党中央从第9轮巡视开始，每轮都安排对4个省区市开展“回头看”，延伸放大震慑效果。中央巡视组既查找老问题，检查整改落实情况，更注重发现新问题，对没见底的问题再了解，紧盯党内政治生活，分析把握“树木”和“森林”的状况，重点关注政治立场、政治纪律、政治担当，为党中央掌握该地区政治生态状况提供了重要参考。强化对政治纪律和政治规矩执行情况的检查，查找对中央大政方针口是心非，在重大原则问题上是非不分，搞圈子文化、码头文化、好人主义等问题。加强换届纪律监督，着力发现党员领导干部在政治纪律和廉洁纪律上存在的错误，问题反映集中、群众反映强烈的人和事，当好党中央的“啄木鸟”。“回马枪”杀出了威慑力，发现黄兴国、王珉等严重违纪违法问题线索，释放出“巡视不是一阵风”的强烈信号。

创新组织制度和方式方法。利剑作用的发挥、全覆盖的实现、“回头看”成为常态，都离不开改革创新。十八届中央第一轮巡视就打破既有模式，实行巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固定”，一次一授权，不搞“铁帽子王”；不打无准备、无把握之仗，带着问题去，下沉一级了解情况。从常规巡视为主到常规巡视与专项巡视相结合，突出“专”的特点，紧盯重点人、重点事，精准发现。探索“机动式”巡视，针对干部群众反映的一个人、一个具体问题去，机动灵活、高效突破。开展政治常识测试，查阅党组织会议记录、领导干部档案和领导干部个人有关事项报告，核查党费收缴情况。正是通过严肃认真核查干部档案，发现司法部原政治部主任卢恩光1990年的入党志愿书中，竟写了学习邓小平同志1992年南巡讲话的体会，经进一步核实，其年龄、党龄、身份、学历、经历竟全部造假。把握巡视对象的行业特点和历史文化特征，见微知著、由表及里。“回头看”发现安徽原副省长陈树隆毫无理想信念，深受封建思想影响，既想当大官又要发大财，利用手中权力攫取巨额利益的问题线索。巡视监督之所以有效管用，一个重要经验是勇于改革、善于创新，大大增强了针对性和实效性。

发挥标本兼治战略作用。发现问题是前提，整改落实是目的，必须条条要整改、件件有着落。中央巡视组代表党中央巡视，反馈的意见就是党中央的要求。中央巡视工作领导小组成员参加反馈会议，原原本本向被巡视党组织反馈问题，增强了巡视反馈的权威性。被巡视党组织落实整改责任，召开专题民主生活会，把自己摆进去，开展批评和自我批评，健全整改督查制度，防止把层层传导压力变成层层推卸责任。巡视整改不就事论事，而是举一反三，对照总书记系列重要讲话精神、党中央的立场要求，审视政治生活是否严肃、政治生态是否良好、党内监督是否严格，从体制机制上查找原因，推动深化改革，扎紧制度笼子，加强日常监管。对巡视移交的问题线索，综合运用监督执纪“四种形态”分类处置，“四风”问题立行立改；普遍性问题向未被巡视单位党组织打招呼，责其对照检查、即知即改；整改不到位的，要追究党委、纪委一把手的责任。实践证明，责任压给了党委(党组)书记，使整改既有当下改的举措、又有长久立的机制，既有治标之举、也有治本之策，在落实上见了真章。

确保党中央大政方针落实到位。统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，是党中央在中华民族走向伟大复兴关键时期作出的战略部署。巡视工作紧扣党中央要求，针对被巡视党组织在党的事业中的职责，查找在发挥党的领导作用、落实党中央决策部署上的差距。对发现的问题抽丝剥茧，透过现象看本质，从个别中见一般，发现共性和规律性问题。中央巡视机构共形成专题报告225份，向党中央和国务院分管领导通报巡视情况59次，向中央全面深化改革领导小组办公室报送专题报告89份，推动相关部门和领域党组织加强党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策。理想信念宗旨是共产党人的“天理”和“王道”。巡视以党章党规和系列讲话为准绳，督促党员领导干部拧紧“总开关”，时刻想着党中央的政治、党中央的大局，从言到行都体现“四个意识”。

不负重托，不辱使命。巡视成为党内监督的利剑，离不开巡视干部的辛劳和付出。广大巡视干部无私奉献，勇于担当，经受锻炼考验，为全面从严治党作出了贡献。巡视组始终把思想政治建设放在首位，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，提高思想政治水准和政策把握能力。从敢担当、敢负责的党员领导干部中选拔巡视组组长、副组长，把政治强、作风硬的纪检、组织、审计、财政等领域的干部安排到巡视一线。党的十八大以来，中央派出巡视组160个组次，抽调2000余人次，巡视成为锤炼干部党性的大熔炉。加强巡视组党支部建设，强化日常教育管理。严格执行政治纪律、组织纪律及各项纪律，防止跑风漏气、超越权限、以巡谋私，对不适合做巡视工作的干部坚决调离，违反纪律的严肃查处，维护了队伍纯洁。巡视干部要谦虚谨慎、戒骄戒躁，无须扬鞭自奋蹄，不辜负党和人民的信任与重托。

梳理、归纳、提炼、总结。2015年颁布实施的《中国共产党巡视工作条例》，为全面从严治党、依规依纪巡视发挥了重要作用。随着管党治党的不断深化和巡视实践的发展，党中央对加强和改进巡视工作又作出一系列新部署，对深化政治巡视提出新要求。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，对巡视监督作出新规定，迫切要求再次修订巡视工作条例。为此，党中央作出修改《中国共产党巡视工作条例》的决定。修改工作严格遵循党章，根据总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持依规依纪、必要可行、突出重点的原则，在全面、系统总结实践经验基础上，对原条例进行增加、补充和完善，把政治巡视、中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作、实现一届任期全覆盖等新探索上升为制度成果，既体现党中央精神、又符合实践发展需要，有利于统一思想、深化认识，指导工作、提高实效，推动巡视工作向纵深发展。各级党组织和党员干部要提高政治站位和政治觉悟，深刻理解条例的精神实质，密切联系实际，学习好、贯彻好、执行好。要加强对条例落实情况的监督检查，执行不力就要严肃问责，维护制度的权威性和严肃性。

始终坚定“四个自信”。办好中国的事，关键在党，根本上要靠坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。我们一党长期执政、全面执政，最大挑战是对权力的有效监督，实现党的历史使命必须破解自我监督这个难题，形成发现问题、纠正偏差的有效机制。信任不能代替监督，信任是前提，监督是为了支撑信任。我们党通过巡视完善党内监督，把客观存在的问题揭摆出来，展现了高度自信和坚强定力，赢得了人民群众对党中央的信心、信任和信赖。巡视的主要任务是发现问题，但决不能忘记在两个百年奋斗目标引领下，中国特色社会主义事业取得辉煌成就的大背景，决不能忽略被巡视单位在党组织领导下取得的成绩。要伴随“两学一做”学习教育常态化制度化，全面、科学、准确地学习领会总书记系列重要讲话精神，掌握其中蕴含的立场、观点和方法，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论判断形势、分析问题，坚定对党的事业、国家命运、民族前途的信心。我们面对的问题是长期形成的，解决起来必然要经历一个长期过程，政治巡视也将在实践中不断完善。只要我们保持坚强定力，敢于正视现实、直面矛盾，把党的自我监督和人民群众监督有机结合起来，就有信心跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律，探索出一条实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的道路，永葆先进性纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

第四篇：抗震救灾检验中国特色社会主义

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抗震救灾检验中国特色社会主义

2008年5月12日发生的四川汶川大地震，是共和国成立以来破坏性最大的一次地震灾害，也是救灾难度最大的一次地震灾害。

在我们全面贯彻十七大精神，坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中，发生这样的大事件，必将对中国特色社会主义发生深刻的影响。在特定的意义上，抗震救灾也是中国特色社会主义的伟大实践。

抗震救灾检验了中国特色社会主义，在抗震救灾中，也深化了人们对中国特色社会主义的认识。

一、凸显以人为本

以人为本，生命至上。是这次抗震救灾一个十分明确的指导思想。这就是，要把挽救人的生命摆在第一位。对于被掩埋在废墟中的人，只要还有一线希望，就要千方百计地抢救。对于伤者，以最快的速度送往医疗队救治，共救治伤者二百余万人。国家给96140人免费住院治疗，并将上万名重伤人员用专列、专机等先进交通工具，运送到上海、北京等城市的医院救治，提供最好的医疗条件。

在千方百计挽救生者的同时，也没有忽视对死者的关怀。在抗震救灾现场，总理给遗体三鞠躬。5月19日至21日，全国三天哀悼。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，汽车、火车、舰船，汽笛长鸣，防空警报拉响，国旗缓缓降下，我们以最庄重的形式，表示了对死难者生命尊严的尊重。

总之，只要是生命，就要万分珍惜和尊重，而不管这个人是什么样的人，是什么民族，是男是女，是老是少，是领导还是群众，是富人还是穷人，是先进分子还是犯过错误的人。以人为本，前后都没有限制词。抗震救灾，这是对以人为本所作的最好注解。

在抗震救灾中，对生命的珍爱，对人的关怀，成为最广泛的共识，成为人们最高的行动准则。现在，党和政府又以高度负责的态度为安置受灾群众生活、重建家园、恢复美好生活而努力。

以上这一切都表明，以人为本，已经为广大的领导和群众所理解掌握，已经深入人心，而且得到了最充分的体现。

中国特色的社会主义，其根本要求就是，不断解放生产力，发展生产力，不断改善人民的生活，最终达到共同富裕。一句话，中国特色的社会主义，就是

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以人为本的社会主义。在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中，当然包括正确解决各种矛盾、问题、挑战，包括认真妥善解决人民群众遇到的各种困难和灾难，包括今年年初发生的冰雪灾害，特别是这次汶川大地震这样的大灾难。

我曾在一篇文章中提出，以人为本是科学发展观的核心，但其意义远远超出科学发展观的范畴，应当提升为中国特色社会主义的基本思想。（见《学习时报》第425期，2008年3月3日）这次抗震救灾的伟大壮举，是对此所作的更充分说明。

以人为本，是我们党的执政理念，体现了现代文明。但是，对于以人为本，不能仅仅从党的执政理念来看，更不是单纯的意识形态问题。如何对待人，这是一种社会制度实质的主要表现。我们应从社会制度上来看这个问题。人在社会中的地位和价值，归根结蒂取决于社会制度。只有从社会制度入手才能说清楚这个问题。

马克思说：“君主政体的原则总的说来就是轻视人，蔑视人，使人不成其为人”。（《马克思恩格斯全集》第1版第1卷第411页）马克思是针对德国的封建专制制度而言的，但这个概括无疑具有普遍意义，完全符合中国封建社会的实际。

中国经历了长期封建社会，在近代，没有进入资本主义社会，而是沦为半殖民地半封建社会。中国的社会主义就是脱胎于这样的落后社会。因此，那种轻视人，蔑视人，使人不成其为人的封建专制主义落后传统，有很深的影响。只要回忆一下十年“文革”期间封建专制主义沉渣泛起、任意摧残人的状态，就很清楚。

正如一位学者所说：“只有在人民当家作主的社会主义新社会，才能提出并赋予‘以人为本’以全新的科学的含义”。（引自《解放日报》2008年6月20日陈志尚文）这个社会主义，就是走人类文明大道的中国特色社会主义。我们相信，随着经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的推进，坚持不懈地清除那种轻视人，蔑视人，使人不成其为人的封建专制主义残余影响，以人为本必将得到更好的落实。

二、强有力的物质保证

这次地震受灾面积大，灾情极为严重，重灾区面积达12.5万平方公里，免费

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受灾人口达4624万，倒塌房屋778.91万间，损坏房屋2459万间。民居、工厂和基础设施损毁严重。北欧国家的一位救灾官员感慨地说：中国这次地震，“受灾人数比北欧5个国家人口的总和还要多。”但是，我们在不长的时间里，就取得了抗震救灾的阶段性重大胜利，现在，正在全力进行灾后重建。

抗震救灾规模空前，需要大量的物力和财力。

各灾区累计紧急转移安置受灾群众达1510.62万人。保障这上千万群众的吃、穿、住、用，是一项空前艰巨的任务。国家和各有关方面紧急调运救灾帐篷157.97万顶，活动板房42.59万套，被子486.69万套，衣物1410.13万件，成品粮油16.63万吨，瓶装水216万箱，（6月23日为止，据回良玉在全国人大常委会的报告），还有大量其他物资源源不断地抢动到灾区。大量救灾物资使受灾群众生活得到基本安置，受灾群众普遍满意。

中央和地方各级财政已投入抗震救灾资金543.13亿元。

国务院决定，在三个月内，向灾区群众每人每天发放1斤口粮和10元补助金，为孤儿、孤老和孤残人员每人每月提供600元基本生活费。因灾死亡人员的家庭按照每位遇难者5000元的标准发放抚慰金，为灾后重建，中央财政今年先安排700亿元，以后还要作出相应的资金安排。

巨大的物资和财力支持，是抗震救灾取得重大阶段性胜利的物质保证。试想，如果是改革开放之初那样，GDP只有几千亿，经济短缺，物资匮乏，国家和社会都处在很穷困的状态，发生这样严重的地震灾害后，从哪里能弄到这样大量的物资，怎么能筹措到这样巨大的款项？

抗震救灾需要物质基础。同改革开放之初相比，我们的物质条件已经大为改善了。

从1978年到2008年，中国国内生产总值由2165亿美元增加到3.23万亿美元，年均增长9.6％，综合国力大幅度提升，人均国内生产总值由226美元增加到2100美元，增长了8倍多，人民生活显著改善，财政收入由1132亿元增加到5.13万亿元，增长了44倍还多，国家财力大大增强（据吴邦国2008年6月19日在亚欧议会伙伴会议的演讲）。三十年来，我国的经济总量有了大幅度的增加，技术水平也有了很大提高，自主创新能力也有了较大的提高，综合国力有

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了大幅度提高。这是我们夺取抗震救灾斗争阶段性重大胜利的物质保证。没有这个物质保证，取得这样的重大胜利是不可设想的。

在这次抗震救灾中，国内个人的捐赠款物数量巨大。这是改革开放以来，随着经济的发展，城乡居民收入有了较大增加，家庭财产普遍增多的一个反映。

抗震救灾的强大物质保证，是我国三十年发展的积累，是三十年来坚持以经济建设为中心不动摇的结果。

邓小平早就提出，社会主义要有物质基础，以后又提出社会主义国家的综合国力的概念。任何社会制度都要有自己的物质基础，才能抵御风险，才能巩固。这次抗震救灾有力地说明，建设中国特色社会主义，一定要坚持贯彻科学发展观，坚持科学发展观一定要把发展摆在首要地位，从科学发展观的高度坚持以经济建设为中心不动摇。

抗震救灾也使我们深化了科学发展观的理解。灾后重建工作正在抓紧进行，其基本要求，一是依法进行，二是科学规划。国务院制定了《汶川地震灾后恢复重建集例》，建立了国家汶川地震专家委员会、灾后重建规划组，要求制定总体规划和九个专项规划。这表明，科学发展观是灾后重建的基本要求，其意义具有普遍性，对在各方面的事业中贯彻落实科学发展观，推进科学发展，在思想上和方法论上，会有重要的启示。

三、民族精神的发扬和升华

在突如其来的强烈地震面前，灾区的干部和群众，没有任何彷徨和犹豫，立即奋起相互救助。全国人民迅速行动，万众一心，众志成城，迎难而上，百折不挠，进行气壮山河的生命大营救。

地震造成大悲，但中国人民没有在大悲中消沉，而是强忍悲痛，直起脊梁，坚强挺住。

2008年5月19日14时28分，十三亿中华儿女默默地对四川汶川大地震遇难同胞深切哀悼。哀悼毕，天安门广场响起悲壮的口号：

汶川，挺住！

四川，加油！

中国，加油！

中国万岁！

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这是人们从心底里发出的声音。这是集中表达中华民族不屈意志和顽强精神的时代强音。天安门广场这悲壮的一幕，极具标志性，人们将永远铭记，历史将永远铭记！

在这次抗震救灾中，出现了无数感人至深、可歌可泣的动人事迹，展示了中国人民的新的精神风貌。国际传媒不约而同地感叹：“中国原来是这样的！” 抗震救灾让世界重新认识了中国。

在抗震救灾中显示出来的伟大民族精神，包含着极为丰富的内涵，有不怕艰难险阻、顽强奋斗的精神，舍己救人的精神，主动参与精神，团结协作精神，全国一盘棋的精神，自力更生、艰苦创业精神，改革创新精神，等等，其内核是一个大写的爱字。这个爱，包括爱社会主义祖国，爱广大人民，珍爱每一个生命，这三者是有机统一的。

在汶川大地震发生以后，我们所以能够迅速调动起那么强大的救灾力量，进行惊天动地的生命大营救，深层次的原因就是，中华民族的伟大精神将大家凝聚到一起。这种民族凝聚力，是最强大的“软实力”。

历史上，中华民族总是在克服各种巨大的灾难中不断奋起、不断前进的。一方有难，八方支援，是中国人的传统美德；在灾难面前顽强奋斗，是中华民族的优良传统。在这次抗震救灾中，中华民族的民族精神不但得到充分发扬，并有了新的升华。

灾难能激发人的精神。但这个精神决不是无源之水，无本之木。在这次抗震救灾中显现出来的伟大民族精神，是中华民族优良传统在新的历史条件下的发扬，是我们三十年坚持不懈进行社会主义精神文明建设成果的积累，是这些成果在人的精神面貌上的集中体现，也是人的素质提高的集中体现。

四、坚强的领导核心

在这突如其来的大地震面前，党组织的领导有力，有序，有效。

抗震救灾中，党中央和各级领导干部，在领导方法和领导作风上给人们以深刻印象。

（一）行动迅速，雷厉风行。地震发生后，中共中央总书记胡锦涛立即发出指示，要求尽快地抢救伤员，确保灾区人民群众生命安全。震后不到二小时，国务院总理温家宝就飞赴灾区，现场指挥抗震救灾工作。震后十三分钟，全军启

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动应急机制，全军和武警部队11万精锐部队和20余个专业兵种，迅速挺进，短短几天，全部到位。中央各有关部门也启动应急预案，迅速行动。

受灾地区的党委和政府领导人也在第一时间，奔赴现场指挥救灾。灾区的基层党组织和党员，尽管自身遭受惨重灾难，但他们迅即作了人员调整，有的建立了临时机构，全力救助受灾群众。

（二）方针明确，举措得当。党中央提出：把抢救被困群众放在第一位，只要有一线希望，就要尽一切努力施救，并采取一系列得力措施。实践证明，这是唯一正确的方针。

（三）组织协调好。5月12日晚，中共中央政治局常务委员会就召开会议，决定成立抗震救灾总指挥部，由国务院总理温家宝任总指挥，在党中央领导下，全面负责抗震救灾工作。抗震救灾总指挥部的工作富有成效。

（四）主要领导深入第一线。各级领导干部，从总书记、总理，到地方党委的主要领导，都亲临现场，冒着余震的危险，进行指挥。

（五）信息公开。5月12日14时52分52秒，新华社就发出快讯：强烈地震发生在四川境内。过了三分多钟，55分49秒，新华社再次发出消息。中央和地方的新闻发布会，天天举行，有关情况及时发布。新闻工作者深入现场，全程“实况直播”，如实报道。信息公开、透明、快捷，是这次抗震救灾的一大特点，也是突破性进展，保证了人民的知情权，有利于群众的积极主动参与。

（六）纪律严明。大量的救灾款项和物资，如何不受损地用于救灾，施之于灾民，这是大家所关心的问题。中央和地方的有关部门作了明确的规定，实施严格的监督，使人们放心。

抗震救灾是对各级党组织的特殊检验。抗震救灾的实践，反映出各级党组织有很强的反应能力、科学决策能力、动员能力、组织协调能力。这些，有力地证明了，中国共产党是领导中国特色社会主义的坚强核心。

总之，这次抗震救灾中，充分发挥了社会主义制度的优越性，充分显示了中国特色社会主义的强大生命力，使我们增强了坚持走中国特色社会主义道路的信心。抗震救灾中的一些经验和创造，具有普遍意义，应当使之常态化、制度化，更好地推进中国特色社会主义的发展。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/grcl/

第五篇：保持和发展中国特色社会主义制度优越性

pood 保持和发展中国特色社会主义制度优越性

田培炎

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，全面阐述了中国特色社会主义制度的科学内涵和主要优势。深刻理解这一重要论述，对于全党和全国各族人民进一步树立对中国特色社会主义制度的信心，具有重要意义。

一、中国特色社会主义制度的建立和发展

一个国家实行什么样的制度，是由这个国家的性质、基本国情和具体历史文化条件决定的。中国特色社会主义制度在中国的建立和发展，是历史的选择、人民的选择，凝聚着几代中国共产党人带领人民艰辛探索的智慧和心血。

新中国成立之初，中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，认真总结党领导人民在局部地区执掌政权、建立新民主主义制度的初步实践，借鉴外国特别是苏联经验，顺应我国社会发展进步要求和全国各族人民愿望，创造性提出了在中国建立社会主义制度的一系列重要思想。我们党坚持和发展马克思主义关于无产阶级专政和无产阶级夺取政权后实行人民普选制、代议制、“议行合一”制的原理，提出实行工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实行基于民主集中制的人民代表大会制度的思想；坚持和发展马克思主义关于生产资料公有制是未来社会根本特征的原理，提出对生产资料私有制实行社会主义改造，建立以公有制为基础的社会主义经济制度的思想；坚持和发展马克思主义关于坚持工人阶级政党执政地位、积极开展与其他政党合作的政党关系原理，提出共产党与民主党派长期共存、互相监督的原则，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商的思想；坚持和发展马克思主义关于在统一的国家内实行地方自治、民族自治的原理，提出实行单一制国家结构形式和民族区域自治的思想，等等。这些重要思想的提出，为确定社会主义制度提供了科学理论指导。

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1949年9月第一届中国人民政治协商会议制定的《共同纲领》，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。1954年9月第一届全国人民代表大会制定的《中华人民共和国宪法》，确定在全国范围内实行人民代表大会制度。1956年，随着对农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造基本完成，社会主义经济制度也随之建立起来。同时，还形成了与社会主义基本制度相适应的社会主义政治体制、经济体制、教育科学文化体制。社会主义基本制度的建立，实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的伟大跨越，实现了中国高度统一和各民族空前团结，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

社会主义制度作为一种崭新的社会制度，在理论和实践上走向成熟，必然有一个历史过程。改革开放以来，我们党认真总结我国社会主义建设经验，以巨大的政治勇气、理论勇气、实践勇气进行了体制改革的伟大创造，不断推进社会主义制度的自我完善和发展。在经济上，打破单一的公有制，建立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；废除人民公社制度，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；破除“大锅饭”和平均主义，建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；破除高度集中的计划体制，建立使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的运行机制；破除封闭半封闭经济，建立开放型经济体系，初步建立起社会主义市场经济体制，极大地解放和发展了生产力。政治上，我们废除实际上存在的领导干部职务终身制，确保了国家政权机关和领导人员有序更替；不断扩大人民有序政治参与，人民实现了内容广泛的当家做主；坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度，深入开展政治协商、民主监督、参政议政，发展最广泛的爱国统一战线；建立基层群众自治制度，保证人们享有广泛的直接民主权利；等等。我们还卓有成效地推进文化体制和社会体制改革。通过不懈努力，我国在各个领域形成了一整套相互衔接、相互联系的制度体系，为当代中国发展进步提供了根本制度保障。

二、中国特色社会主义制度的特点和优势

中国特色社会主义制度，符合我国国情，顺应时代潮流，集中体现社会主义的本质要求，集中体现中国特色社会主义的特点和优势，在保障和推进中国特色社会主义伟大事业中已经

pood 并将继续显示出强大生命力和巨大优越性。

效率与公平相兼顾。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。中国特色社会主义制度是全面贯彻、充分体现社会主义本质要求的制度载体，完全能够保障和促进社会主义比资本主义更好更快地发展生产力，创造出比资本主义更高的劳动生产率，能够更加有效地维护和实现社会公平。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度、社会主义市场经济体制，既能让市场在资源配置中发挥基础性作用，让各种经济成分相互竞争、取长补短，又能通过政府市场监管、宏观调控，避免市场盲目竞争导致的经济波动和生产浪费，从而最大限度地促进生产力快速发展。中国特色社会主义制度贯彻公平正义的理念，依靠健全的法律制度，实现法律面前人人平等，保障公民平等地享有权利、平等地履行义务，反对任何凌驾法律之上的特权，为实现机会公平、起点公平、规则公平提供坚强后盾；依靠覆盖城乡的社会保障制度，着力改善民生，保障人民共享改革发展成果；依靠转移支付制度，实现基本公共服务均等化，缩小地区之间、城乡之间发展差距。需要指出的是，社会主义制度维护社会公平是具体的历史的，也是一个不断发展的过程。正如马克思所说：“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展。”今天，每个公民权利的实现，还不得不带有个体之间的差异性，还不得不承认个人天赋的“天然特权”，因此，它同无视现实经济结构、要求绝对公平的平均主义完全是两回事。

民主与集中相结合。坚持民主集中制、实行高度的人民民主和高度的集中统一有机结合，是中国特色社会主义制度的显著特点。中国特色社会主义政治制度，为人民当家做主开辟了广阔、丰富、便捷的途径，人民既可以通过选举自己的代表，依法管理国家事务，管理社会事务和经济文化事业，又可以通过监督、听证、公示、基层自治、信访等多种途径和形式，依法直接行使民主权利、表达意愿和利益诉求；既可以通过政治协商，表达各个阶层、各个群体的意见和建议，广泛凝聚共识，又可以通过民族区域自治，保证各少数民族享有平等的经济、政治、文化和社会权利。同时，中国特色社会主义制度为国家实现集中统一提供了有力的制度保障。中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，按照党总揽全局、协调各方的原则，党组织在国家政权机关中发挥着领导核心作用，支持人大、政府、政协、司法机

pood 关等依照法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作。人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。国家机构的这种合理分工，能够保证国家机构协调高效运转，有利于中央政令统一，有利于集中力量办大事，有效推动各项事业发展。

活力与秩序相统一。维护人民主体地位、尊重人民首创精神，顺应社会发展规律，促进人与人、人与社会、人与自然和谐相处，是中国特色社会主义制度的又一显著特点。中国特色社会主义制度坚持以人为本，保障人民成为国家、社会和自己命运的主人，真正使人民既是社会财富的创造者，又是社会财富的享用者，能够最大限度激发人民主人翁精神、最大限度激发全社会创造活力，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。中国特色社会主义制度顺应我国社会结构和利益格局的发展变化，统筹兼顾最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益，能够最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。依靠完善的市场经济规则，维护市场经济健康有序运行；依靠丰富的民主形式，扩大公民有序政治参与；依靠健全的党政领导干部联系群众制度、利益协调和利益保护制度、矛盾纠纷排查调处工作制度，维护群众利益，化解社会矛盾，从而保持整个社会活跃有序、动态稳定。

人的全面发展与社会文明进步相促进。科学社会主义认为，未来社会的重要任务就是克服资本主义制度下人的片面的、畸形的、受限制的发展，使人们按照自己意志来指导自己的生活、安排自己的工作，实现人的全面发展。中国特色社会主义制度保障和促进人的个性解放、全面发展。在这一制度下，人民享有充分的受教育权利、广泛的职业选择自由、广阔的创业平台和发展空间，拥有人人皆可成才的良好环境，人人都能够成为对祖国、对人民、对民族的有用之才。通过建立具体的教育制度、文化制度、社会管理制度，保障和促进用社会主义核心价值体系引领社会思潮、主导价值追求、弘扬道德风尚，发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，引导人们自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，倡导文明、健康的生活方式，不断提高民族素质，塑造高尚人格，不断提高社会文明水平。

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三、不断完善中国特色社会主义制度

中国特色社会主义制度所具有的特点和优势并不会自动显现，而是需要通过继续深化改革，完善各方面体制机制，减少制度漏洞、克服制度弊端，不断提高制度建设的科学化水平。邓小平同志曾经设想，到建党100周年时，争取在各方面形成一套比较成熟、比较定型的制度。同这一目标相比，我们依然任重道远。

第一，坚持改革的正确方向。改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展，最终目的是通过破除生产关系和上层建筑不适应生产力发展要求的体制机制障碍，解放和发展社会生产力，推动经济社会科学发展，维护和促进社会公平正义，实现全体人民共同富裕。我们的一切改革举措，都应当与改革的目的相符合而不是相背离，都应当与社会主义的本质要求相符合而不是相背离，都应当与中国特色社会主义制度的特点和优势相符合而不是相背离，始终着眼于不断巩固和发展人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，充分发挥中国特色社会主义制度的优越性。

第二，增强改革的协调配套。当前我国体制改革进入攻坚阶段，大都是一些涉及面宽、触及利益层次深、配套性强的改革。这就要求我们对改革进行科学谋划，加强顶层设计，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革的突破口，明确深化改革的重点，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，深入推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新。特别要聚集那些躲不开、绕不过，严重制约科学发展的体制机制问题，着力解决发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题。聚集那些喊了多年、呼之欲出，或改了多年却因种种利益牵绊未能取得实质性进展的问题，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措打破不合理的利益格局。聚集那些反复发生甚至普遍发生，群众反映强烈，严重损害党群干群关系、严重影响群众积极性的问题，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

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第三，按照客观规律完善制度。建章立制是科学，需要讲求科学精神，全面认识和自觉运用规律。马克思说：“立法者应该把自己看作一个自然科学家。他不是在制造法律，不是在发明法律，而仅仅是在表述法律，他把精神关系的内在规律表现在有意识的现行法律之中。如果一个立法者用自己的臆想来代替事物的本质，那么我们就应该责备他极端任性。”这表明，法律也好，制度也好，只有遵循事物发展规律才会有生命力，才能发挥应有作用。经济领域的制度创新，应当遵循科学发展规律，按照经济社会全面协调可持续发展的内在要求，建立健全充满活力、富有效率、更加开放，有利于科学发展的体制机制。政治领域的制度创新，应当遵循权力运行规律，优化权力配置，强化权力监督，不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，防止权力失控、决策失误、行为失范，确保公正用权、廉洁用权、依法用权。文化领域的制度创新，应当遵循精神文化产品生产和传播规律，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的精神文化产品生产经营和管理体制，推动文化事业全面繁荣，文化产业快速发展。社会领域的制度创新，应当遵循社会建设规律，正确处理改革发展稳定的关系，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，着力改善民生，着力维护稳定。

来源：《党建》2011年08月02日