关于《党员发展工作细则》贯彻落实情况的报告

第一篇：关于《党员发展工作细则》贯彻落实情况的报告

关于《发展党员工作细则》贯彻落实情况的

报

告

XXXXXX：

根据《XXXXX关于认真做好<党员发展工作细则>贯彻落实情况专项检查工作的通知》文件精神，XXXX党委高度重视党员发展工作，认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，不断加强党员队伍建设。现将有关情况汇报如下：

一、落实《细则》学习情况

公司党委搞重视党员发展和党员素质提升工作，从源头上抓好落实，通过党委会、党组织党委委员、班子成员和各党支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》和《关于印发<党员发展工作流程>的通知》文件，各党支部书记和支委班子在学习领会文件精神的基础上，严格按照《细则》规定和上级要求，贯彻落实党员发展工作流程，规范党员发展工作，把好入口关，积极、慎重发展新党员，保证新发展党员质量。

二、实行发展党员总量调控情况

公司党委按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，坚持“成熟一个、发展一个”的原则，制定党员年度发展计划并及时上报局党委，严格执行局党委批准的年度发展党员计划，认真落实发展党员季度统计工作。各党支部按照公司党委和上级要求，落实对发展党员数量、结构分布和工作要求，跟踪发

— 1 — 展党员情况。近年来发展党员XX名，吸收入党积极分子XX名，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，使党员数量年均增长控制在适当范围。

三、加强入党积极分子培养教育情况

公司各级党组织严格执行入党积极分子推荐确定程序，所有入党积极分子均通过采取党员推荐、群团组织推优等方式产生，并在征求支部党员、培养联系人、职工群众意见的基础上，由党支部委员会研究决定，确定为入党积极分子，各党支部均提前报公司党委备案同意。

公司党群组织部门积极协调组织开展入党积极分子培训，根据各党支部、各部门、所属单位实际，从不同岗位入党积极分子的工作特点出发，采取集中培训和自主学习相结合的方式，开展党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策、社会主义核心价值体系教育，端正入党动机。近年来，先后组织XX批XXX人次入党积极分子前往省直机关党校学习，全部顺利完成学业。

四、实施推优荐优，优化党员队伍结构情况

公司各级党组织重视从生产经营一线员工、基层班组引导教育员工积极向党组织靠拢，对思想上主动要求进步的优秀员工，各党支部严格按照程序将其作为重点发展对象培养，尤其注重发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手入党，提高生产经营一线党员比例情况。党委还提出高层次人才党员培养计划，多渠道、多途径将各板块、各业务端口上的先进典型、生产经营骨干培养— 2 — 成党员，在中层干部、技术学科带头人群体中积极发展入党对象。

五、严格党员标准和程序情况

公司党委严格党员标准和党员发展程序，把党要管党、从严治党方针落实到党员队伍建设中，把质量作为发展党员工作的生命线，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》和局党委《发展党员工作流程》的规定，进一步突出党组织的把关作用，做到程序严格、科学、规范，不简化、不搞变通、不走形式。

各党支部收到入党申请书后，在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况，并采取党员推荐、群团组织推优等方式产生入党积极分子人选，指定入党联系人，组织入党积极分子参加组织生活和党课学习，加强教育培养教育和考察工作。

公司各级党组织严格落实党员发展政治审查、发展党员公示、票决、预审、报批、谈话和审批等程序，各党支部和公司党群组织部门按照规范要求，及时将《入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、政审材料、培养考察材料、公示情况、审查表等材料归档管理。通过这些严格党员标准和发展程序，确保发展党员质量。

六、健全落实工作责任情况

公司党委把党员发展作为党建工作的一项重要内容狠抓落实，年初各党支部与公司党委签订了党建工作责任书，明确了党员队伍建设的目标任务和要求，落实党支部在党员发展方面的工作责任头，在每年六月将党员发展摆上党委会慎重研究，定期分

— 3 — 析研究，安排部署，督促检查。党委还协调发放《基层党组织工作怎么做》、《中国共产党发展党员工作细则》等基层党建工作方面的资料至各党支部组织学习贯彻，不断提升党务工作者的能力水平。

公司党委在领导班子述职述廉暨民主测评大会上，党委书记代表党委班子对基层党建工作作了专项述职，向局考核组和干部职工汇报了党员发展和党员队伍建设情况。各党支部书记在年底述职述廉时，将发展党员和党员教育管理纳入党建工作述职、评议、考核和党务公开范围，作为评价支部工作实绩、评选先进党支部的一项重要内容。公司党委还加大对规违纪违规发展党员的督查力度，及时发现存在的问题和不足，积极落实改进措施。

七、存在问题和不足

一是业务不够纯熟，业务水平仍需提高。目前，个别党务干部对发展党员工作流程不够特别熟悉，特别是在发展党员时间安排、材料填写等方面存在不及时、不完整等问题，部分老党员、老干部依赖于老经验、老办法，未能充分学习新的发展要求，对新形势下的新问题不能及时妥善解决。

二是党员比例不优，党员队伍结构有待优化。近年来，集团在优化党员队伍结构方面做了大量工作，效果明显，但相较于局党委等上级组织的要求仍有一定距离，仍需继续努力实施生产经营一线职工发展党员计划和高层次人才党员培养计划，发展优秀青年员工入党。

— 4 — 三是培训管理不够，新进党员教育前紧后松。各党支部的培训重心放在入党积极分子和发展对象上，对新发展党员的专门培训相对较少，在教育引导党员同志严格要求自己，努力践行“三严三实”方面存在一定空隙，培训教育的力度和密度上有所欠缺。

八、今后努力方向和改进措施

一是加强学习，提升素质。充分利用党务工作会、党委（扩大）会议，参加局党委等上级组织举办的培训和专题讲座等方式，积极组织广大党务工作者进行系统学习，特别是就各项党务工作的具体业务进行深入探讨和交流，大力提高业务水平，不断适应工作需要。

二是平衡发展，优化结构。进一步加大党支部、党小组等基层党组织建设的工作力度，通过开展切实有效的党建活动，让党员的先锋模范作用得到充分发挥，以浓厚的氛围吸引年纪轻、学历高、能力强的优秀员工，特别是生产经营一线员工，以及技术水平高、综合素质高等高层次人才积极向党组织靠拢，不断优化党员队伍结构，提高党员队伍整体质量。

三是创新思路，狠抓培训。公司各级党组织和从事党务工作的同志要积极转变观念，在加强入党积极分子和发展对象教育管理的同时，不放松新党员的教育管理，通过“三会一课”、双重组织生活会制度、“争先创优”活动、党员主题实践活动等一系列党建载体和方法，不断提高党员教育培训的质量和水平。

特此报告。

第二篇：党员发展工作调研报告

XX镇党员发展工作情况调研报告

农村党员发展工作是农村基层组织建设中的一项重要基础性工作，长期以来农村基层党组织在党员发展工作中做了大量工作，党员队伍建设得到了明显加强。但是对照科学发展观的要求，我镇个别党支部在这项工作中还存在一些问题。为此，从今年开始，我镇党委组织科对上半年党员的发展工作情况进行了专题调研。调研采用面上调查与重点调查相结合、抽样调查与蹲点调查相结合的方式进行。对全镇XX个党支部上半年的党员发展情况进行了调查，通过发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈、查阅有关资料等形式，摸清了全区农村党员发展工作的总体情况，对存在问题的原因进行了分析，并提出了解决问题的措施和建议。

二、主要做法

1、抓培养，强化教育，建立一支高素质的入党积极分子队伍。重点放在帮助入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机，坚定共产主义信念。一是采取多种方式，强化教育。各基层党委依托基层党校，采取集中培训、作报告、演讲比赛等多种教育方法，加强对入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机。二是实行专人培养考核责任制。要求支部成员分包重点培养对象，党员分包积极分子，每月找积极分子谈一次话，支部定期研究制订培养教育措施。三是在日常工作中，给入党积极分子交任务、压担子，使其在实际行动中锻炼培养自己，进一步接受党组织的教育，增强党员意识，锻炼工作能力，促其尽快成熟。四是实行动态管理，不断充实积极分子队伍。建立入党积极分子考核档案，支部每季度考评一次，半年分析一次情况，根据考评和

分析的情况对积极分子进行调整和充实。

2、抓规范，坚持标准，严把“入口关”。在审批程序上，采取六项措施：一是建立上一级党组织委派指导员制度。为保证新发展党员的质量，镇委明确要求上级党组织要委派两名正式党员作为指导员，指导监督基层党组织严格按照《发展党员工作程序》做好发展党员工作，从确定积极分子到支部大会确定预备党员都要积极参与指导，并在决议上签字；二是建立有效的群众监督机制，坚持实行发展党员公示制。基层支部在发展新党员前，应提前两周向群众公布拟发展人员名单，接受群众监督，凡群众反映强烈的支部要派专人进行调查，在问题未查清之前不得发展；三是实行对发展对象预审制。发展前由镇委组织部详细审察基层党委整理上报的发展对象有关材料，对个别材料不规范、不完善的坚决予以退回，责成有关党委重新整理；四是镇党委成员与发展对象谈话，详细了解其入党动机以及对党的认识，并同党内外群众座谈，了解发展对象的真实表现情况；五是组织党员发展对象到镇委党校进行集中系统培训，通过培训，使发展对象提高对党的认识，全面了解掌握党的基本知识，并对发展对象进行理论测试，对考试成绩不合格者暂缓发展；六是严格检查党组织发展党员工作程序，不定期检查调阅党组织发展党员工作的有关会议记录。并坚持做到“六不发展”即：未参加集中培训的不发展，没有本人申请和思想工作汇报的不发展，政审不完备、不清楚的不发展，违反计划生育政策或犯有其它严重错误的不发展，“文革”中和“**”期间有问题的不发展，培养考察时间不到一年或未经公示的不发展。

3、抓管理，跟踪问效，认真把好党员转正关。一是建立入党介绍人联系制度。发展对象被接收为新党员后，入党介绍人要继续对预

备党员进行跟踪培养，并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况，以便党组织及时全面地了解预备党员的情况，发现问题，及时帮助。二是建立定期汇报制度。要求预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考。三是实行公示制度。让党外群众对预备期满的党员监督和评议，依照公示和评议结果确定是否按期转正，促使他们进一步增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在新的“起跑线”上做出新的成绩。

4、抓难点，对症施治，解决个别农村支部多年不发展党员的问题。近年来，镇党委从全镇改革、发展、稳定的大局出发，按照发展党员的“十六字方针”，采取得力措施，消除了二年以上没有发展党员的“空白村”。一是加强领导，明确责任。镇党委制订了发展党员的五年规划，实行镇党委委员包村的办法，把解决发展党员“空白村”问题作为对基层党委、支部年终考核的重要内容，以此确保农村党员发展工作落到实处。二是分类指导，对症施治。对于因发展党员中家族派性干扰，班子内部不团结，影响了发展工作的软弱涣散的班子，采取果断措施进行组织调整。对于集体经济薄弱的村，镇委派经济实力强的局委分包；对班子软弱的村，派组织人事部门分包；对社会治安较差的村，派公安、政法部门分包，有针对性地驻村帮助开展工作，提高党支部对群众的吸引力。针对少数农村青年农民拒不发展的问题，下决心疏通渠道，消除障碍；对一些忽视发展工作，班子老化、后继乏人的村支部，加强教育和引导，并明确要求各支部成员联系培养1—2名入党积极分子，使其尽快成熟，每年至少发展1名新党员。

三是严格奖惩，层层落实责任制。每年初，镇委召开的组织工作会议，明确要求各镇党委书记是党建工作的第一责任人，村支部书记为村级组织建设直接责任人，把加强农村党员队伍建设纳入农村党建工作规划，制定目标任务，严格落实责任，层层签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

三、存在的问题及原因

1、农村党支部发展党员工作不平衡。一是个别村支部不愿培养发展新党员，有怕培养了“苗子”，顶了自己的“位置”的思想，认为这个不够条件，那个不够成熟，以致造成有的村级支部后继乏人的问题；二是极个别村“两委”班子不协调，班子成员不团结，矛盾重重，在发展党员时思想不统一，意见不一致，形不成支部决议，无法发展新党员；三是有个别青年要求入党动机不纯，思想认为较差，仅是为了当官发财，谋取私利。

2、发展党员的视野不宽，新党员素质不高。从近年来发展党员的来源看，新发展农村党员主要地村委会委员中的非党成员、村民小组长和一些长期在村上生活的群众，外出经商打工和新经济组织中发展党员十分有限。新发展的党员高中以上文化程度的占不到75%，有一技之长和“双强”能力的占不到70%。

3、个别村党支部发展党员工作程序不够严格。对发展党员工作缺乏必要的透明度，甚至极个别支部存在着不召开支部会，由支部书记一人说了算，以致造成党员干部对发展党员工作有意见，引发农村的不安定因素。

四、意见和建议

1、要进一步提高思想认识，加强领导。各基层党组织要站在加

强党的基层组织建设，提高党的执政能力建设，保持党的生机与活力，保持党的先进性，提高农村基层党组织战斗力，不断促进农村经济发展和社会稳定，全面实现农村小康社会目标的高度，从思想上提高对发展党员工作重要意义的认识，从行动上真正把发展党员工作列入重要议事日程，定期分析研究，安排部署，检查指导。针对存在的突出问题和发展党员工作中出现新情况、新问题，加强调查研究，并结合实际，采取得力措施，强化领导责任，全面做好发展党员工作。

2、要强化培养教育，注重质量和改善队伍结构的有机结合。要以改革创新的精神不断探索入党积极分子教育培训的新途径、新方法，提高其培训教育效果。在培训教育的内容上，要根据入党积极分子思想动态、文化素质的不同因人而导、因势利导，体现针对性、时代性和现实性。一是要抓好培养教育，扩大入党积极分子的队伍。要注意调查研究各行各业各类人员，特别是青年农民的政治追求和入党心态的变化，有针对性地加强教育，有计划地充分利用镇党校、村党员活动室和电化教育手段，培训入党积极分子。二是要突出发展重点，努力达到“三化”标准。在发展党员时，重点应做到“三个倾斜”，即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、镇企业骨干和致富能手中的优秀分子倾斜；向长期未发展党员、致使村级班子结构不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜；向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准，即突出年轻化，要求发展的新党员35岁以下的要达到75%以上；突出知识化，要求发展的新党员高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求发展的新党员要有带头致富、带领群众致富的“双强”能力。三是要拓宽培养积极分子的视野。要以共青团“推优”为

主渠道，倡导其他群众组织“推优”活动，开阔视界，吸收众多的优秀骨干，拓宽发展党员源头。要从改善党员结构，改变党员年龄老化的现状出发，采取支部分工，党员与发展对象结对子培养，开展“一帮一”、“一带一”活动，把后备队伍建设好，做到成熟一个发展一个。

3、强化动力机制，增强组织吸引力。一是要切实加强党支部建设，不断深化“三级联创”，巩固“三个代表”学教活动的成果。通过干部驻村帮扶，下派工作队员，帮助村党支部制订经济发展规划，选择致富路子，解决生产生活中的实际问题，改善群众的生产生活条件，以为群众办实事、办好事的实际行动赢得群众信任，增强党支部自身的吸引力。二是要以开展无职党员设岗定责和“争先创优”活动为载体，在村级组织中深入开展“双规范、三文明”活动、党员先进性教育活动和富民强镇活动，进一步激发广大党员的政治热情，切实改变部分党员政治观念淡薄的倾向。三是要以学习先进人物，开展争做优秀共产党员活动，调动和发挥党员的先锋模范作用，鼓励和支部党员干部和入党积极分子领办、创办致富项目。同时，注意评选表彰优秀党员干部，并利用各种新闻媒体大力宣传他们的先进事迹，大张旗鼓地彰显共产党员的先锋模范作用。通过开展树典型、学典型活动，在党内形成一个讲宗旨、讲奉献、讲党性的良好氛围。四是要认真开展民主评议，及时处置不合格党员。对在评议中群众意见大的支部成员实施组织调整，问题严重的党员予以严肃处置，以纯洁党的队伍，进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。

4、实施激励机制，严格考评奖惩。奖优罚劣，既是对工作绩效的评价，又是推进工作的有效手段。一是要严格“双争”目标管理考核办法，严肃支部定格分类标准，凡支部有积极分子而一年未发展党

员的不得评为先进党支部，二年未发展的不能定为一类支部。二是要明确责任，用组织保证的形式，加强发展党员工作，明确镇党委书记在农村党员发展工作中是“直接责任人”，支部书记是“具体责任人”的责任，同时，要求支部书记要负总责，组织委员要严格按程序作好培养、考察、发展的业务工作，如连续三年未发展党员的支部，其主要责任人就地免职，从而保证党员发展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促进发展党员工作制度化、规范化。在发展党员工作中，一是继续实行预审制，即在发展前，详细审察基层党委整理上报的发展对象的有关政审材料。包括发展对象是否符合党员条件、发展对象在群众中的满意度，发展程序是否规范等。二是坚持实行发展党员公示制。要求基层党组织要将拟发展入党或拟转正人员的基本情况、现实表现、培养考察情况等，向群众进行公示，并在公示内容、时间、形式、管理等方面提出规范性要求。公示期间，党员、群众可以对公示对象的个人素质、现实表现、廉洁自律等方面存在的问题，以书面或口头形式向所在党组织或上级党组织反映。三是实行发展党员责任追究制。按照“谁介绍谁考察、谁审批谁负责”的原则，对因入党介绍人和考察人没有能如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现失误的，要追究介绍人和考察人的责任；对党支部不按发展党员程序接收预备党员和办理预备党员转正的，要追究党支部书记的责任；对违反规定发展党员的，要追究分管书记和组织委员的责任。

第三篇：水利局民主评议党员工作细1

民主评议党员干部工作细则

为深入贯彻落实“党要管党，从严治党”方针，强化对党员干部的经常性教育、管理和监督，进一步推进党员干部队伍建设规范化、制度化，根据《中国共产党章程》、市委《关于两评两促的活动方案》和党内有关规定，结合实际，制定本细则。

一、评议对象：

重点评议水利局基层党组织的党员和干部成员（包括二级单位干部）。

二、评议内容

党员评议的主要内容为：

1、理想信念。看是否具有坚定的共产主义思想信念，坚持四项基本原则，自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要四项和科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持用科学发展观武装头脑，在政治上与党中央、市委保持高度一致，做到“四个坚定不移”。

2、宗旨观念。看是否牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，是否坚持学习科技知识、市场经济知识和业务知识，着力提高为人民服务的本领，自觉坚持党的群众路线，密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，勤政为民，求真务实，真心真意为基层和群众办实事、做好事。

3、工作业绩。看是否解放思想，实事求是，从实际出发，积极投身改革开放和现代化建设，在本职岗位努力创一流工作业绩，在关键时刻和日常工作、学习生活中，自觉发挥党员的先锋模范作用、干部的骨干作用。

4、纪律观念和思想作风。看是否切实执行党的决议，严格遵守党纪、政纪、法纪和各项规章制度，做到令行禁止，勤政、廉政，处处作表率。

5、党性观念和党员意识。看是否积极参加党组织的各项活动，完成党组织分配的工作任务，按时交纳党费，在各个方面树立党员的良好形象，积极主动与党组织保持经常性联系，处处用党员的标准严格要求自己。

干部评议的主要内容为：

1、思想素质和理论水平。看是否学习政治理论、管理知识，正确理解党和国家的方针、政策，不断提高理论水平和政策水平；是否认真贯彻执行党重要和省、市的有关决议，在政治立场、观点、态度、行动上与党组织保持高度一致；是否坚持原则、团结协助、相互沟通；是否发挥表率作用，勤奋敬业，全心全意为人民服务。

2、组织能力和领导能力。看是否认真履行岗位职责，工作有思路、有创新，胜任本职工作；能否独当一面，抓好本单位本职位日常管理，按时按要求完成工作任务；是否具有处理复杂问题的能力，对突发实际处理果断，不推不让。

3、工作态度和工作作风。看工作是否主动，能否认真处理职权范围内的事务；是否发扬民主，虚心听取不同意见，勇于开展批评与自我批评；是否坚持原则，严格管理，工作认真负责，敢于承担责任；是否爱护集体荣誉，关心干部职工，具有奉献精神；是否有大局观念，能较好地处理同志间的关系，相互沟通、相互配合、相互协调、相互促进。

4、创新精神和工作实绩。看是否有显著的工作业绩，不断提升自身素质，不断改进工作方法，不断提升工作能力；是否创造性的开展工作，各项工作达到科学化、制度化、规范化的要求，在重大活动中为集体争得荣誉。

5、清正廉洁和公道正派。看是否公道正派、廉洁自律、克己奉公、遵纪守法，是否以权谋私、暗箱操作、徇私枉法；是否独断专行、滥用权力，造成工作失误；是否参与违法违纪活动。

三、评议标准

有下列情形之一并经调查核实的，评定为不合格党员、不称职干部：

1、理想信念动摇。共产主义理想信念动摇，哥们一直衰退，消极落后，对党和国家的路线方针政策不拥护、不支持，经常散布传播错误言论，在群众中造成严重影响的；笃信宗教，搞封建迷信活动，参加非法组织，经教育部改的。

2、宗旨观念淡薄。忘记党的宗旨，违背党的群众路线，严重脱离群众，对群众疾苦漠不关心，办事吃、拿、卡、要，假公济私、以权谋私、与民争利，在群众中造成不良影响的。

3、组织观念淡薄。长期（联系6个月以上）不参加党的组织活动，不交纳党费，不完成党组织分配的工作，不服从组织领导的；外出务工经商或其他原因长期外出，不办理《流动党员活动证》或《党员证明信》，与党组织失去联系的。

4、党性观念淡薄。在大是大非面前丧失党性原则，对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争，包庇纵容甚至涉黑参黑的；不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，支持、参与甚至组织、策划集体上访，造成群里性事件的；拉帮结派，搞小集团和宗派活动，长期闹不团结，严重贻误工作的。

5、法纪观念淡薄。不遵守党的纪律，不遵守社会公德，道德败坏、生活腐化、作风霸道的；参与赌博、打架斗殴，造成严重影响的；违反计划生育政策的。

6、玩忽职守，贻误工作。工作消极不认真，疲沓拖拉，敷衍应付，或旷工怠工，长期不能完成工作任务的；工作不作为、乱作为，慢作为，造成重大失误或损失的。

四、方法步骤 主要按以下步骤进行：

1、学习教育。评议前，要组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、市第七次党代会报告等有关内容，学习中央和省委、市委的有关文件，紧密结合形势、任务和党员思想、工作实际，对党员干部进行新形势下保持先进性的教育。学习教育方法可以多种多样，但要讲求实效。

2、宣传发动。党组织要在广泛听取党内外群众意见的基础上，明确要解决的主要问题，并提前7天将评议主题、参评范围、会议时间和地点等通知与会人员，搞好动员。

3、征求意见。组织党员干部采取相互谈心等方式，广泛征求党员干部的意见建议。并要与一定数量的党员干部谈心，切实把问题找全、找准、找深，为党性分析奠定基础。

4、准备党性分析和工作述职。在深入学习和相互谈心的基础上，每个党员干部要对照党员干部标准和分工，深入进行党性分析，认真总结思想、学习、工作、作风等方面的情况，并且党员干部要形成书面材料。

5、进行党性分析和工作述职。召开支部党员大会，与会党员干部人数要不少于应到会党员人数的80%。会上，由党员干部进行党性分析和述职。要实事求是，是非分明，敢于触及矛盾，不能避重就轻、避实就虚，不能只谈工作不谈思想，只谈成绩不谈不足。

6、民主评议。在认真进行党性分析和工作述职的基础上，采取无记名投票的方式，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个格次对每名党员干部进行评议。

7、格次认定（综合评定）。支委会要将评议结果与党员干部日常思想、工作情况结合起来，区分不同情况，客观进行分析，实事求是地搞好党员干部格次认定。对不合格党员、不称职干部，要予以诫勉，诫勉期为半年，如再达不到要求的就定为不合格党员、不称职干部。

8、意见反馈。支委会要根据评议结果和日常考核情况，对每名党员干部形成综合的组织意见，肯定成绩，指出不足，要求党员干部深入剖析不足之处明确整改方向，并以书面形式反馈给党员本人。对党员干部的教育转化和组织处置，要召开支部党员大会表决通过。

9、搞好总结。评议结束后，党组织要将评议结果通过一定形式进行公开，并及时写出情况报告，按照隶属关系，与评议结果一并报上级党组织。对群众威信高、发挥作用突出的党员干部，要在政治、经济上予以表彰奖励。对诫勉及认定为不合格的党员干部，要落实1—2名党员干部逐一进行跟踪教育转化。对拒不改正的，按照有关规定进行组织处置。对征求意见和评议中反映出来的突出问题，要抓好整改落实，并进一步健全完善长效机制。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。

四、组织领导

民主评议党员干部是进一步强化党员干部队伍建设，加强对党员干部的教育监督，保持党员干部先进性的重要措施。各级党组织要高度重视，并结合实际，健全领导组织机构，规范完善制度，将民主评议党员干部工作纳入党建工作目标责任制，强化督导，严格考核，确保落到实处。要结合实际，深入开展无职党员设岗定责、党员干部目标责任制管理等活动，广泛开展形式多样的主题实践活动，为党员干部发挥作用提供载体和平台。要坚持日常监督与集中评议相结合，健全完善常抓不懈的日常考核制度，加强日常监督，通过为每名党员建档立卡，落实专人对其思想学习、践岗履责、发挥作用等方面进行写实性纪录，并在评议前与群众见面，为民主评议提供依据和标尺。

要不断探索创新民主评议的新途径和新方法，推进民主评议党员干部工作科学化、规范化，努力做到易于把握，便于操作，确保评议结果客观真实全面地反映党员思想、学习、工作情况，达到本人服气、群众满意、党员干部受到教育的目的。

第四篇：水利局民主评议党员工作细1

民主评议党员干部工作细则

为深入贯彻落实“党要管党，从严治党”方针，强化对党员干部的经常性教育、管理和监督，进一步推进党员干部队伍建设规范化、制度化，根据《中国共产党章程》、市委《关于两评两促的活动方案》和党内有关规定，结合实际，制定本细则。

一、评议对象：

重点评议水利局基层党组织的党员和干部成员（包括二级单位干部）。

二、评议内容

党员评议的主要内容为：

1、理想信念。看是否具有坚定的共产主义思想信念，坚持四项基本原则，自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要四项和科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持用科学发展观武装头脑，在政治上与党中央、市委保持高度一致，做到“四个坚定不移”。

2、宗旨观念。看是否牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，是否坚持学习科技知识、市场经济知识和业务知识，着力提高为人民服务的本领，自觉坚持党的群众路线，密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，勤政为民，求真务实，真心真意为基层和群众办实事、做好事。

3、工作业绩。看是否解放思想，实事求是，从实际出发，积极投身改革开放和现代化建设，在本职岗位努力创一流工作业绩，在关键时刻和日常工作、学习生活中，自觉发挥党员的先锋模范作用、干部的骨干作用。

4、纪律观念和思想作风。看是否切实执行党的决议，严格遵守党纪、政纪、法纪和各项规章制度，做到令行禁止，勤政、廉政，处处

作表率。

5、党性观念和党员意识。看是否积极参加党组织的各项活动，完成党组织分配的工作任务，按时交纳党费，在各个方面树立党员的良好形象，积极主动与党组织保持经常性联系，处处用党员的标准严格要求自己。

干部评议的主要内容为：

1、思想素质和理论水平。看是否学习政治理论、管理知识，正确理解党和国家的方针、政策，不断提高理论水平和政策水平；是否认真贯彻执行党重要和省、市的有关决议，在政治立场、观点、态度、行动上与党组织保持高度一致；是否坚持原则、团结协助、相互沟通；是否发挥表率作用，勤奋敬业，全心全意为人民服务。

2、组织能力和领导能力。看是否认真履行岗位职责，工作有思路、有创新，胜任本职工作；能否独当一面，抓好本单位本职位日常管理，按时按要求完成工作任务；是否具有处理复杂问题的能力，对突发实际处理果断，不推不让。

3、工作态度和工作作风。看工作是否主动，能否认真处理职权范围内的事务；是否发扬民主，虚心听取不同意见，勇于开展批评与自我批评；是否坚持原则，严格管理，工作认真负责，敢于承担责任；是否爱护集体荣誉，关心干部职工，具有奉献精神；是否有大局观念，能较好地处理同志间的关系，相互沟通、相互配合、相互协调、相互促进。

4、创新精神和工作实绩。看是否有显著的工作业绩，不断提升自身素质，不断改进工作方法，不断提升工作能力；是否创造性的开展工作，各项工作达到科学化、制度化、规范化的要求，在重大活动中为集体争得荣誉。

5、清正廉洁和公道正派。看是否公道正派、廉洁自律、克己奉公、遵纪守法，是否以权谋私、暗箱操作、徇私枉法；是否独断专行、滥用权力，造成工作失误；是否参与违法违纪活动。

三、评议标准

有下列情形之一并经调查核实的，评定为不合格党员、不称职干部：

1、理想信念动摇。共产主义理想信念动摇，哥们一直衰退，消极落后，对党和国家的路线方针政策不拥护、不支持，经常散布传播错误言论，在群众中造成严重影响的；笃信宗教，搞封建迷信活动，参加非法组织，经教育部改的。

2、宗旨观念淡薄。忘记党的宗旨，违背党的群众路线，严重脱离群众，对群众疾苦漠不关心，办事吃、拿、卡、要，假公济私、以权谋私、与民争利，在群众中造成不良影响的。

3、组织观念淡薄。长期（联系6个月以上）不参加党的组织活动，不交纳党费，不完成党组织分配的工作，不服从组织领导的；外出务工经商或其他原因长期外出，不办理《流动党员活动证》或《党员证明信》，与党组织失去联系的。

4、党性观念淡薄。在大是大非面前丧失党性原则，对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争，包庇纵容甚至涉黑参黑的；不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，支持、参与甚至组织、策划集体上访，造成群里性事件的；拉帮结派，搞小集团和宗派活动，长期闹不团结，严重贻误工作的。

5、法纪观念淡薄。不遵守党的纪律，不遵守社会公德，道德败坏、生活腐化、作风霸道的；参与赌博、打架斗殴，造成严重影响的；违反计划生育政策的。

6、玩忽职守，贻误工作。工作消极不认真，疲沓拖拉，敷衍应付，或旷工怠工，长期不能完成工作任务的；工作不作为、乱作为，慢作为，造成重大失误或损失的。

四、方法步骤

主要按以下步骤进行：

1、学习教育。评议前，要组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、市第七次党代会报告等有关内容，学习中央和省委、市委的有关文件，紧密结合形势、任务和党

员思想、工作实际，对党员干部进行新形势下保持先进性的教育。学习教育方法可以多种多样，但要讲求实效。

2、宣传发动。党组织要在广泛听取党内外群众意见的基础上，明确要解决的主要问题，并提前7天将评议主题、参评范围、会议时间和地点等通知与会人员，搞好动员。

3、征求意见。组织党员干部采取相互谈心等方式，广泛征求党员干部的意见建议。并要与一定数量的党员干部谈心，切实把问题找全、找准、找深，为党性分析奠定基础。

4、准备党性分析和工作述职。在深入学习和相互谈心的基础上，每个党员干部要对照党员干部标准和分工，深入进行党性分析，认真总结思想、学习、工作、作风等方面的情况，并且党员干部要形成书面材料。

5、进行党性分析和工作述职。召开支部党员大会，与会党员干部人数要不少于应到会党员人数的80%。会上，由党员干部进行党性分析和述职。要实事求是，是非分明，敢于触及矛盾，不能避重就轻、避实就虚，不能只谈工作不谈思想，只谈成绩不谈不足。

6、民主评议。在认真进行党性分析和工作述职的基础上，采取无记名投票的方式，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个格次对每名党员干部进行评议。

7、格次认定（综合评定）。支委会要将评议结果与党员干部日常思想、工作情况结合起来，区分不同情况，客观进行分析，实事求是地搞好党员干部格次认定。对不合格党员、不称职干部，要予以诫

勉，诫勉期为半年，如再达不到要求的就定为不合格党员、不称职干部。

8、意见反馈。支委会要根据评议结果和日常考核情况，对每名党员干部形成综合的组织意见，肯定成绩，指出不足，要求党员干部深入剖析不足之处明确整改方向，并以书面形式反馈给党员本人。对党员干部的教育转化和组织处置，要召开支部党员大会表决通过。

9、搞好总结。评议结束后，党组织要将评议结果通过一定形式进行公开，并及时写出情况报告，按照隶属关系，与评议结果一并报上级党组织。对群众威信高、发挥作用突出的党员干部，要在政治、经济上予以表彰奖励。对诫勉及认定为不合格的党员干部，要落实1—2名党员干部逐一进行跟踪教育转化。对拒不改正的，按照有关规定进行组织处置。对征求意见和评议中反映出来的突出问题，要抓好整改落实，并进一步健全完善长效机制。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。

四、组织领导

民主评议党员干部是进一步强化党员干部队伍建设，加强对党员干部的教育监督，保持党员干部先进性的重要措施。各级党组织要高度重视，并结合实际，健全领导组织机构，规范完善制度，将民主评议党员干部工作纳入党建工作目标责任制，强化督导，严格考核，确保落到实处。

要结合实际，深入开展无职党员设岗定责、党员干部目标责任制管理等活动，广泛开展形式多样的主题实践活动，为党员干部发挥作用提供载体和平台。要坚持日常监督与集中评议相结合，健全完善常抓不懈的日常考核制度，加强日常监督，通过为每名党员建档立卡，落实专人对其思想学习、践岗履责、发挥作用等方面进行写实性纪录，并在评议前与群众见面，为民主评议提供依据和标尺。

要不断探索创新民主评议的新途径和新方法，推进民主评议党员干部工作科学化、规范化，努力做到易于把握，便于操作，确保评议结果客观真实全面地反映党员思想、学习、工作情况，达到本人服气、群众满意、党员干部受到教育的目的。

第五篇：党员发展工作

党员发展工作

一、发展党员工作的十六字方针

发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保障。

二、发展党员工作的基本要求

1、坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求来发展党员。要把这项工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。

2、坚持党员标准，严格工作程序。要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序，认真落实发展党员“公示制、审查制、票决制和责任追究制”，坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。

3、坚持改善结构，保持均衡发展。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在生产、工作第一线发展党员，注意在优秀青年、妇女中发展党员，注意在高知识群体和各类人才中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，防止和纠正“分指标、卡比例”等错误做法。

4、坚持教育引导，做好基础工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。要积极主动地开展教育引导工作，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定坚实的基础。

5、坚持求真务实，与时俱进。要注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制。不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，使发展党员工作始终体现时代要求。

三、发展党员工作基本程序

入党前培养教育阶段

1、提出申请

入党申请人自愿向党组织提出书面申请。

2、确定入党积极分子

经党小组推荐，支委会或支部会及时审查研究，符合条件的入党申请人可确定为入党积极分子，填写《党的培养对象考察登记表》（表格可到县直机关工委组宣室领取）。

3、确定培养联系人

支部确定2名正式党员为入党积极分子的培养联系人，对其进行培养教育和帮助。

4、思想汇报

入党积极分子每季度向党支部书面汇报思想认识和工作表现情况。

5、进行考察

党支部每半年对入党积极分子进行一次全面考察，并将考察情况写入《党的培养对象考察登记表》，一般为三次考察。

6、短期集中培训

党委对入党对象进行 5—7天集中培训，并对培训情况进行考核。

7、列为发展对象

经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外意见的基础上，经支委会讨论同意，可将入党积极分子列为发展对象。预备党员的接收阶段

1、确定介绍人

党支部确定 2名正式党员作为发展对象的入党介绍人（一般由培养联系人担任）。

2、政审

党支部对发展对象进行政审，并要形成综合性政审材料。

3、召开党内外群众座谈会 党支部要在召开支部大会之前组织召开党内外群众座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映，并做好会议记录。

4、填写《入党志愿书》

发展对象写好自传，并按要求认真填写《入党志愿书》，2名入党介绍人在有关栏目中填写意见。

5、党员大会讨论

召开支部党员大会讨论吸收发展对象为预备党员，同样要求票决，并将支部大会决议写入《入党志愿书》。

6、公示

支部将发展对象的有关情况在本单位张榜进行公示，时间为 7天。

7、资料审查

支部要填写好《发展党员审查表》，党支部应及时将所有入党材料报上级党委审批，由总支管辖的支部，必须经总支审查，再报党委审批。

8、指派专人谈话

上级党委指派专人对支部报送的材料进行审查，听取党内外意见，同申请人谈话，填写谈话情况及意见并向党委汇报。

9、党委审批

上级党委对申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备进行集体讨论、审议和表决，通知报批党支部。

预备党员的教育考察和转正阶段

1、编入党小组

党支部及时向党员公布党委审批情况；将预备党员及时编入党小组，对其进行教育和考察。

2、宣誓

党支部及时组织预备党员参加入党宣誓仪式。入党宣誓仪式一般按下列程序进行：

（1）宣布仪式开始，奏唱《国际歌》；

（2）党组织负责人致词；（3）宣布参加宣誓的新党员名单；

（4）宣誓。新党员宣誓时，面向党旗，举右手握拳过肩，誓词由党组织负责人逐句领读，宣誓人跟读，声音要洪亮、激昂。领誓人读完誓词，说“宣誓人”后，宣誓人分别报自己的姓名；

（5）党组织负责人或上级党组织负责人讲话；

（6）预备党员代表向党表决心；

（7）党员代表或积极分子代表讲话；

（8）奏唱《国歌》，宣布仪式结束。

3、教育和考察

预备党员预备期一年，党支部通过听取预备党员本人汇报、个别谈话、集中培训等方式，对其进行教育考察。预备党员每半年写一次思想汇报。

4、转正申请

预备期满时，预备党员应提前向支部提出书面的转正申请。

5、支委会审查

预备党员所在党小组应及时讨论并提出意见，支委会综合各方面情况及意见，研究并提出预备党员能否转正的意见，供支部大会讨论，支部委员到工委领取预备党员档案和《预备党员转正公示》。

6、支部大会讨论

召开支部大会讨论表决，做出按期转正、延期或取消预备党员资格的决议。

7、公示

将预备党员的有关情况在本单位张榜进行公示，时间为7天。

8、报送材料

支部将所有入党材料报总支审查，并报上级党委审批；没有党总支的，直接报上级党委审批。

9、上级党委审批

上级党委在派人对预备党员进一步考察的基础上，集体讨论做出决议，填入《入党志愿书》，并通知党支部，支部应及时召开会议公布党委审批结果。

10、材料归档

及时将《入党志愿书》、入党和转正申请书、政审材料、教育考察材料等交人事档案管理部门存入本人的人事档案。

关于延长预备期问题

1、哪些预备党员需要延长预备期？

预备党员预备期满后，仍不完全具备党员条件时，需要延长预备期继续进行考察和教育的，一般有以下几种情况：

(1)入党时存在某些缺点，在预备期间进步不明显，还不完全具备党员条件，但本人愿意继续接受党组织的教育和考察，决心按照党员 标准去做，且有培养前途的。(2)入党时基本具备党员条件，但入党后对自己放松要求，在思想、工作、学习等方面出现一些缺点，在群众中造成不良影响，但本人愿意改正的。(3)预备期间犯了一般性错误，本人检查认识深刻：愿意改正的。

(4)入党后工作积极，表现尚好，但在思想作风上存在较严重缺点，政治素质较差，党组织认为应该继续进行教育和考察的。(5)有其他原因需要继续考察的。

2、延长预备期程序

(1)党支部对预备党员不具备党员条件的问题要调查清楚。并根据党小组讨论意见和 本人的态度提出延长预备期的意见。

(2)将支部委员会的意见提交支部大会讨论通过，形成延长预备期的决议，并将决议 填入《入党志愿书》。(3)报上级党委审批。

3、延长预备期的时间和次数

延长预备党员预备期的时间不能少于半年、长于一年。预备党员的预备期只能延长一次。

4、取消预备党员资格程序

预备党员在预备期或延长预备期期间，其表现不具备党员条件，应取消其预备党员资格。(1)由党支部对拟取消预备党员资格者的问题调查清楚，在征求党内外群众意见的基 础上，提出取消预备期党员资格的意见。

(2)将支委会意见提交支部大会讨论通过，形成决议，并将决议填入《入党志愿书》。(3)报上级党委审批。之后，将《入党志愿书》归入本人档案。

5、预备党员在预备期间受到行政处分或刑事处罚怎么办？

预备党员在预备期间受到行政纪律处分，党组织在其预备期满讨论转正时，应根据本人所犯错误的性持和情节区别对待。如果错误严重，已丧失党员条件的，应取消预备党员资格；如果属于一般性错误，行政纪律处分较轻，本人检查认识深刻，基本具备党员条件的，可酌情延长预备期；如果错误情节轻微，经过批评教育本人已改正错误，免予行政纪律处分的，可以按期转正。预备党员在预备期间，因触犯刑律或违反治安管理条例，受到刑事处理或被劳动教养的，应取消其预备资格。

四、发展党员工作要点

发展党员工作要执行四项制度

发展党员工作中应严格执行公示制、审查制、票决制和责任追究制。

一是执行发展党员公示制。党支部应在支部大会讨论作出吸收预备党员决议后，将发展对象的有关情况及支部大会决议张榜公示一个星期，公示期满，及时将公示结果及发展对象的入党材料报上级党委审查；预备党员转正，在支部会议作出同意转正决议后，也应搞好公示，并将结果及有关材料报上级党委审查。

二是执行发展党员审查制。审查分两个层次，先由基层党委对下属支部报来的发展对象入党材料进行初步审查，审查发展程序是否符合规定，材料是否真实齐全，公示中是否有不良反映，同时，要派专人找发展对象谈话，进一步深入了解发展对象的入党动机、思想境界，初审合格以后，及时带齐发展对象的入党材料到县委组织部进行复审（县直机关各党委发展党员审查工作委托县直机关工委负责审查把关），复审合格后再交党委会议讨论审批。

三是执行发展党员表决制。发展党员工作中，党员大会在确定为培养对象、讨论决定吸收为预备党员、讨论决定预备党员转正等几个环节应实行票决，党委会议在审批吸收预备党员和讨论预备党员转正和取消预备党员资格应进行表决。四是执行发展党员责任追究制。对发展党员工作中出现的违反程序，不按要求操作，把不符合党员条件的人发展入党的党组织和党务工作者，要严格按照《中国共产党纪律处分条例》第六十条“违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的，对主要责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。违反有关规定程序发展党员的，对主要责任者，依照前款规定处理”的规定，从重处理。

发展党员工作要把好“四关”

发展党员工作中，主要应把好政审关、材料关、考察关和转正关。

一是严把发展党员政审关。按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，入党积极分子确定为发展对象后，要进行政治审查。对发展对象进行政治审查，是保证新党员质量的重要一环。对发展对象进行政治审查，是为了使党组织对发展对象有一个全面的了解，掌握他们的政治历史、政治表现和政治立场情况和在重大原则问题上的态度，从而避免敌对分子、阶级异己分子、腐败分子和其他不具备党员条件的人混入党内来。因此，任何忽视对发展对象的政治审查，或草率对待政治审查工作的做法，都是对党的建设不负责任的表现。政治审查的内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍或查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。

二是细把发展党员材料关。发展党员材料是进行入党审查的重要依据，也是党员个人的重要档案材料之一。在发展党员过程中，一定要仔细把好材料关。首先看材料是否齐备，有无残缺或简省；然后对材料逐个进行细审，要注意看材料是否符合发展党员程序，前后是否矛盾，填写是否规范和符合要求。入党材料一律要用碳素墨水或蓝黑墨水填写，对用圆珠笔或纯蓝墨水填写的，必须重新填写；残缺的材料一定要补齐。

三是把好发展党员考察关。对发展对象和预备党员进行一定时期的考察，是提高发展对象思想认识和政治素质，保证新党员质量的重要手段，基层党组织一定要严格把关，认真搞好考察。建党对象的考察要注意保证有较长的考察时间，入党积极分子确定为培养对象以后，一般要经过三期的考察和培养，每一次考察期时间不少于半年，并且每过一次考察期都要及时作出考察结论。

四是把好发展党员转正关。及时讨论预备党员转正，是严肃发展党员程序，对预备党员个人和组织负责的体现。预备党员预备期满后，要主动向党组织汇报自己的思想和工作情况，并写出转正申请，提请支部会议讨论。党支部要在充分了解预备党员在预备期内的各方面表现的基础上，进行讨论和表决，对表现不够好或群众反映差或不起模范作用的，要作出延长预备期的决定，一般延长半年或一年，延长预备期仍然不过关的，要取消预备党员资格。

发展党员工作要做到“五见面”

为了全面掌握发展对象的真实表现和政治历史，发展党员工作中，要做到“五见面”，即同发展对象所在单位的群众见面；同发展对象的材料见面；同发展对象所属党支部书记见面；同发展对象的介绍人见面；同发展对象本人见面。

发展党员工作要做到“六不批”

为了确保新党员质量，基层党委在审批新党员时，要做到“六不批”，即没有列入发展计划的不批；没有通过一年半以上培养教育的不批；党的基本知识不过关的不批；工作成绩不突出的不批；入党动机不纯的不批；没有完整的政审材料、考察材料和支部谈话记录的不批。

五、党员档案和入党材料要求

党员档案是党组织发展党员的历史记录，是党员身份最有效的证明，是一名党员思想进步的真实写照，党员档案由一系列入党材料组成，主要有入党申请书、党的培养对象考察登记表、入党积极分子培训合格证、入党志愿书、政治审查材料、自传材料、党内外群众座谈记录、支部大会接收预备党员会议记录、公示结果材料、发展党员审查表、票决情况等。入党材料必须真实、翔实，书写工整，格式规范，不得草率行事，马虎潦草，严禁闭门造车，弄虚作假。

11个入党材料的要求如下：

1、入党申请书

申请入党人必须自愿向党组织提出申请，如果本人没有的要求，说明他还没有这个觉悟，或者没有这个决心，还有思想顾虑。党组织可以启发教育他，但不能硬拉人家入党。鉴于申请入党必须坚持自愿的原则，为了郑重表达自己的决心，同时也为了便于党组织进行培养、教育和考察，申请入党的同志应向党组织递交书面申请。申请书的内容主要包括：（1）为什么要入党。主要写自己对党的认识和入党动机。（2）自己的政治信念和思想、工作、学习等方面的情况。（3）对待入党的态度和决心，以及今后如何以实际行动争取入党。申请书一般要求3份以上。

2、党的培养对象考察登记表

党的培养对象考察登记表是党支部对入党积极分子进行培养、教育和考察情况的真实记录，必须如实填写好。表中积极分子的基本情况由积极分子自己填写，其他栏目由基层党组织填写。“团组织推荐意见”栏由基层团组织填写（非团员积极分子该栏不填），应填写为“同意推荐×××同志为入党积极分子。”；“党小组意见”栏由积极分子所在地或部门的党小组填写，也应填写为“同意推荐×××同志为入党积极分子。”；“培养考察情况

（一）、（二）、（三）”栏由党支部填写，主要写清积极分子的思想、工作、学习进步情况以及支部通过考察期情况,填写考察意见时,要真实、具体、准确，既要有优点，又要指出缺点和不足。如“×××同志通过教育、培养，思想进步较快，表现良好，工作认真负责„„，支部决定同意通过第一次考察期”，注意每一次考察期应在半年以上；“党委意见”主要填写党委对积极分子培养的审查情况，一般填写“×××同志经过支部的教育、培养和考察，思想进步很快，表现突出，基本达到党员条件。”

3、入党积极分子培训合格证

入党积极分子培训合格证是基层党委和机关工委集中培训入党积极分子的证明书，由党委和机关工委如实填写并纳入党员档案。其中“培训鉴定意见”栏一般填写“×××同志经集中培训，学习认真，考试成绩合格，准予结业。”

4、入党志愿书

当支部委员会对申请入党的人经过认真审查和征求党内外有关群众意见后，准备讨论他的入党问题时，申请入党的人要填写《中国共产党入党志愿书》。入党志愿书是党组织对申请入党人进行审查的主要依据之一，也是党员的重要档案材料，必须严肃认真地填写。在填写《中国共产党入党志愿书》前，党支部负责人和入党介绍人应对入党申请人进行党的基本知识和对党的忠诚的教育，将填写《中国共产党入党志愿书》的目的和意义、填写内容和要求作详细说明。申请入党人应根据要求逐项填写清楚，不得有任何隐瞒或伪造。要用钢笔、签字笔或毛笔填写，字迹要清楚。“入党志愿”栏：应着重写本人对党的认识，实事求是地写出思想发展和变化的过程，以及自己入党的决心等。“本人经历”栏：应注意不要遗漏，重要经历要写上证明人。“家庭主要成员”栏：主要填写本人父母（或抚养者）、配偶和子女，以及和本人长期在一起生活的人。“主要社会关系”栏：主要填写同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等。“对党还有哪些需要说明的问题”栏：主要填写本人需要向党说明，而在其它项目中不好填写的问题。某些项目没有内容可填写时，应注明“无”。“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”栏：应写清召开支部大会参加会议人员情况及表决情况，支部书记要签名盖章，并加盖支部公章。“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”栏：由参加谈话的党委成员或组织干事、政工干部填写，要详细写清楚对申请入党人的入党动机考察情况、申请入党人的主要现实表现、对申请入党人的要求及对申请人入党的意见（同意与否），谈话人还要签名盖章。“总支部审查（审批）意见”栏：由总支管辖的支部，发展党员时，必须经总支审查后，再提交党委审批。总支审查意见一般写“经审查，程序符合规定，材料齐备，×××同志已基本具备党员条件，可以吸收为预备党员。” “党委审批意见”栏：应填写“经党委会议集体讨论决定，同意吸收×××同志为中国共产党预备党员，预备期一年，从×年×月算起（支部大会通过日期）。” 党委书记亲自签名或授权盖章后，再加盖党委公章。预备党员转正党委审批意见栏：应填写“经党委会议集体讨论，同意×××同志（按期）转为中国共产党正式党员，党龄从×年×月算起（支部大会通过转正日期）。”

5、政治审查材料

发展对象的政治审查包括党组织对他本人的审查和对他的家庭成员及与他联系密切，对他影响较大的主要社会关系的政治审查。对发展对象本人的政治审查材料标题为“关于×××同志政治审查材料”，主要写清楚发展对象的现实表现和政治历史情况，特别是在重大历史事件中的政治立场与表现。对发展对象家庭成员及主要社会关系的政治审查材料由所在地的党支部负责撰写并由上一级党委签署意见，材料标题为“关于×××等同志政治审查证明材料”，也应写清楚他们的现实表现和政治历史情况，特别是在重大历史事件中的政治立场与表现。政审材料和证明材料都要盖所在单位党组织公章。

6、自传材料

申请入党人的“自传材料”由申请入党人在提出入党申请时自己撰写，标题为“自传”，其内容主要包括个人履历、家庭主要成员和主要社会关系、受过的奖励和处分情况以及自己要求入党的动机和思想转变情况。

7、党内外群众座谈记录

在召开支部大会讨论吸收预备党员前，应召开党内外群众座谈会，听取党内外群众对发展对象的意见和看法。座谈会应做好详细的会议记录，应如实记录好每一位发言人的发言情况。记录标题为“×××同志入党征求党内外群众意见座谈会议记录”。

8、支部大会接收预备党员会议记录

发展党员必须经过党的支部大会讨论通过，这是我们党吸收党员的一个主要原则。在支部大会上，入党申请人要汇报自己对党的认识、入党动机、本人历史和现实表现的主要情况以及需要向党组织说明的问题，需要时，还要回答党员提出的问题；介绍人要讲入党申请人的思想、品质和工作等情况向党员大会作出负责的、实事求是的介绍，并对其能否入党表明意见；与会党员要进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。一次支部大会要通过几个预备党员时，应逐个进行表决，不能串在一起一次表决。支部应将支部大会召开情况做好详细记录，特别是介绍人和党员的发言要如实记录，并记清楚表决情况。记录标题为“关于接收×××同志为中共预备党员支部大会记录”。

9、公示结果材料

支部大会通过接收预备党员决议或讨论通过预备党员转正后，应及时将发展对象和预备党员有关情况进行公示，一般采取在人口密集的地方张榜公布的办法，公示期为一个星期。公示期满，要及时将公示结果写出书面材料，主要内容是公示期内有无收到不良反映，以及党组织对群众反映问题的核实情况。材料标题为“关于×××同志入党的公示情况”。

10、发展党员审查表

党委在发展党员初步审查时，要填写好“发展党员审查表”。基本情况照抄“入党志愿书”；“参加入党积极分子培训情况” 栏：写清楚发展对象与何时在何地参加党的知识培训，考试成绩如何，是否结业。“支部大会讨论情况”栏：写清楚召开支部大会的时间，参加会议的党员人数及表决情况。“公示情况”栏：填写公示情况，如“我支部从×月×日至×月×日对×××同志入党进行了7天的公示，没有收到群众的不良反映。” “党委初审意见”栏：一般填写“经党委初步审查，×××同志入党程序符合规定，材料齐备，本人已基本具备党员条件，可以吸收为中共预备党员”。

11、票决情况

发展党员工作中，党员大会在确定为培养对象、讨论决定吸收为预备党员、讨论决定预备党员转正等几个环节实行票决的情况及党委会议在审批吸收预备党员和讨论预备党员转正和取消预备党员资格应进行的表决情况应进党员档案。

六、常用党务公文

1、怎样写发展对象综合政治审查材料 ? 支部大会在讨论接收预备党员前，支委会要对发展对象的入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现、政治历史以及家庭主要成员和主要社会关系等情况进行全面审查，然后写出综合审查材料，综合审查材料的格式和内容如下：

一、标题

一般在第一行正中写“关于X X X同志入党综合政治审查材料”。

二、正文

一般应写以下内容：

(1)基本情况。主要写姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、家庭出身、本人成分、文化程度、入团年月、工作年月、专业技术职称、现任职务等；

(2)简历。应将其主要经历(包括学历)写清楚，每段经历均应写明何年、何月至何年、何月在何地、何单位(部门)任何职；

(3)奖惩情况。应写明何时、因何原因、受到何单位(部门)、给予的何种奖励或处分；(4)家庭主要成员和主要社会关系情况。应写明姓名、称谓、工作单位、职业(职务)、政治情况等。如有重要问题，应当将问题的结论、对其影响的程度等情况写清楚；

（5)政治历史问题。应写明问题的主要情节、性质、结论、组 织处理意见、本人认识态度等；(6)培养、教育情况。主要写明申请入党年月、列为入党积极分子年月、列为发展对象年月、参加短期集中培训年月，对其培养教育的时间、内容、方法和效果等；(7)听取党内外群众意见(含公示)情况。主要写明听取党内外群众意见的方式、范围，以及党内外群众的主要反映和意见；

(8)主要表现。应根据党章规定的党员标准，全面反映，特别是入党动机、思想觉悟、政治品质等政治素质应当具体写明，不能只写工作表现；

(9)支委会意见。主要写支委会讨论分析的情况，包括对其总的评价、是否具备党员条件、准备何时发展等。

三、落款

党组织名称和日期。

2、怎样写接收预备党员的决议？

支部大会接收发展对象为预备党员的决议，应当在支部大会讨论通过其为预备党员后，由支委会根据支部大会讨论的意见，经整理后，及时填入其入党志愿书。

（1）支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议内容：

① 支部大会对申请入党人的基本看法和评价。这是决议的主要部分，应着重写好。填写时，不能只写其工作方面的表现，而应根据党员条件，对其入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面进行全面的评述。对其缺点和不足也应如实写明，不能以“希望”或“赠言”的方式代替。

② 支部大会讨论的日期和结论性意见。如“支部大会于×年×月× 日讨论了×××同志的入党申请。大会认为，×××同志已基本具备党员条件，同意接收为预备党员。”

③ 支部大会出席情况、表决的方式和结果。如：“支部有表决权的党员×名，应到会×名，实到会×名。大会采用无记名投票的方式进行了表决。表决结果：×票赞成，×票反对，×票弃权。”

④ 支部大会对被通过接收的预备党员提出希望和要求。针对其存在 的缺点和不足提出。

（2）填写支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议应注意以下问题： ① 支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议，应当在支部大会讨论通过后，填入入党志愿书，不能在支部大会讨论通过前，事先将“决议”填入入党志愿书。

② 召开支部大会讨论通过前，支委会可草拟支部大会决议稿。当支委会草拟的决议稿被支部大会讨论通过后，应以支部大会的名义填入入党志愿书，而不能以支委会的名义进行填写。

附例：

支部大会通过接收×××同志为预备党员的决议

×××同志于1998年8月向党组织提出入党申请后，积极靠拢党组织，经常向党组织汇报思想，自觉用党员标准严格要求自己。多年来，该同志不仅能认真学习党的基本理论、基本路线和基本知识，不断提高自己的政治理论水平和对党的认识。而且能刻苦钻研业务技术，努力提高自己的业务技术水平，完成组织交给的各项任务。该同志思想作风正派，为人正值，对组织忠诚老实。自担任公司副总经理后，工作认真负责，能够以身作则，并能密切联系群众，注意关心职工疾苦，为群众解难，在群众中享有较高的威信。该同志对党的认识正确，入党动机端正，入党信念坚定，又为党的事业奋斗终身的决心。主要缺点：开展批评不够大胆。

支部大会于2001年3月20日讨论了×××同志的入党申请。大会认为，×××通知已基本具备党员条件，同意接收为预备党员。

支部有表决权的党员16名，应到会15名（因私出国一名），实到会15名，大会采取无记名投票的方式进行了表决。表决结果：13票赞成，1票反对，1票弃权。

支部名称 支部书记签名盖章： 年 月 日

3、怎样写“入党介绍人的意见” ？

入党介绍人应本着对党、对被介绍人高度负责的态度，实事求是地在被介绍人的《入党志愿书》上填写自己的意见。

一、“入党介绍人的意见”一般应写以下内容：

(1)对被介绍人的基本看法和评价。这是“入党介绍人意见”的主体内容。填写时，应根据党员条件，对被介绍人的入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面进行认真分析，作出全面评价，不能只写工作表现。

(2)指出被介绍人的主要缺点和不足。对其缺点和不足应当实事求是地分析，不要以提“希望”的方式代替其缺点，也不要笼统地写几句“赠言”。

(3)表明自己对被介绍人入党的态度。如：“我认为X X X同志已基本具备党员条件，愿意介绍其入党”。

二、填写“入党介绍人的意见”应注意以下问题：

(1)应把培养教育和考察过程中了解到的被介绍人的表现情况，具体地写出来，不能笼统地写“该同志已基本具备党员条件，同意介绍其入党”。

(2)两名介绍人应分别填写自己的意见，不能两人合写一个意见，也不能在一名介绍人意见填好后，另一名介绍人只简单地写“意见同上”或“意见下同”。

(3)介绍人的“现任职务”，应填写目前担任的党内外职务，如担任的职务较多，可填写最高或主要职务。没有担任什么职务的，可填 写职业，如工人、售票员等。附例：

入党介绍人的意见

X X X同志自提出入党申请后，能经常向党组织汇报思想，积极靠拢党组织，自觉以党员标准严格要求自己。多年来，该同志不仅能重视学习党的基本知识，不断提高对党的认识，而且能刻苦钻研技术，不断提高技术水平，从而出色地完成各项任务，已连续四年被评为公司先进生产者。该同志思想作风正派，为人正直，善于团结同志，对组织忠诚老实，平时从不计较个人利益，有无私奉献精神和为党的事业奋斗终身的决心。主要缺点：开展批评不够大胆。我认为X X X同志已基本具备党员条件，愿意介绍其入党。介绍人签名盖章 X年X月X日

4、怎样写“支部大会通过预备党员转为正式党员的决议”?

支部大会通过预备党员转为正式党员的决议，应当在支部大会讨论通过后，由支委会根据支部大会讨论的意见，经整理后，及时填入《入党志愿书》相应的栏目内。填写的内容主要有：支部大会讨论的日期；支部大会对其基本看法和评价；支部大会讨论的结论性意见(同意按期转正的，应写明“按期”两字；如不作为按期转正，应写明从何时转为正式党员)；支部大会出席情况、表决的方式和结果。

附例 ：

关于 X X X同志按期转为中共正式党员的决议

支部大会于X年 X 月 X日讨论了X X X同志的转正申请。经支部大会讨论，认为X X X同志在预备期间，能认真履行党员义务，能按照党员标准严格要求自己，重视政治理论学习，注意改进工作作风，工作勤奋，勇于创新，成绩显著，发挥了一个共产党员应有的作用。大会认为X X X同志已具备党员条件，同意按期转为中共正式党员(注：虽同意转正，但不能作为按期转正，此处应注明转正日期)。

支部大会应到会有表决权的党员 11人，实到会10人。大会采取无记名投票的方式进行表决。表决结果：到会10人全部赞成(请假的 X X X同志会前也以书面形式向支部表示同意X X X同志按期转正)。

支部名称 支部书记签名盖章 X年X月X日

5、支部大会通过接收预备党员的决议后，“总支部审查意见”怎么写 ? 支部大会通过接收申请人为预备党员的决议后，总支部要认真负责地进行审查。经审查，如申请人基本具备党员条件，《入党志愿书》填写正确，入党材料齐全，入党手续完备，应将审查意见填入《入党志愿书》相应栏目内，并及时报上级党委审批。填写的内容，主要写明申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备，并表明总支部的态度。

附例：

总支部审查意见

经总支部委员会讨论，认为X X X同志基本具备党员条件，入党手续完备，同意接收为预备党员，报上级党委审批。

总支部名称 总支部书记签名盖章 X年X月X日